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5. La pensión inicial se convertirá en normal en el segundo periodo de ejecución de este decreto, mediante una cuota obligatoria de los asegurados para acrecentar la primera.

En vez de acrecentar la pensión, los asegurados podrán aplicar sus cuotas á constituir una pensión temporal que adelante la edad de retiro, ó una indemnización á sus derechohabientes en caso de fallecimiento.

6. Dicha cuota personal tendrá los caracteres de mínima, pudiendo aumentarla los interesados hasta formar la pensión máxima de 2.000 pesetas anuales ó un capital hereditario que no exceda de 5.000 pesetas.

7. Estas condiciones podrán mejorarse por entidades regionales, provinciales ó municipales, por los patronos ó por la acción social.

SEGUNDA

1. Los obreros de cuarenta y cinco á sesenta y cinco años se regirán, en cuanto á reglas contributivas para el Seguro de Vejez, por las mismas adoptadas ó que se adopten en favor de la renta de retiro de los menores de aquella edad; pero para quienes ya hubieran cumplido la de cuarenta y cinco años en la fecha de la publicación del reglamento también tendrá la bonificación del Estado carácter preferente.

2. Se abrirá una libreta de ahorro en las Cajas sometidas al protectorado del Ministerio de la Gobernación ó en la Caja Postal á cada uno de estos obreros, llevando á ella anualmente, además de la cuota del Estado, la patronal que á cada cual corresponda, así como sus aportaciones personales voluntarias y las bonificaciones que les fueren aplicables. Se aplicarán en igual forma cualesquiera otros recursos extraordinarios que se destinen á esta finalidad, entre ellos, los siguientes:

a) Las donaciones particulares que tengan ese objeto.

b) Un recargo sobre los derechos de transmisión de bienes en las herencias entre parientes, desde el quinto grado civil y extraños.

c) Una participación en las herencias vacantes en concu-
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á imagen y semejanza del ideal cristiano! ¿No había vuelto la espalda á Cristo, no se esforzaba en prescindir de Él en todas las manifestaciones de la vida temporal? ¡No se ufana ba en haber extinguido las luces del cielo! ¡Y sin embargo ella agoniza y sobre la ciudad destruída por las llamas brillan con resplandor tranquilo las estrellas pregonando la gloria de Su Nombre!

Asistamos, pues, mudos y aterrados al espectáculo de la justicia de Dios, que actúa hoy sobre las sociedades que le abandonaron. Pero no lloremos sobre las ruinas de que han sembrado la tierra sus inconscientes ministros.

* * *

¡Oh, si El bajara de nuevo á la tierra, si de nuevo pasara entre las multitudes sedientas inconscientemente de Él, necesitadas de un conductor que no pueden sustituir los interesados caudillos que las guían, si dejara oír la miel de sus palabras, si se mezclara con los hijos de los hombres y santificara de nuevo con su Humanidad adorable las ocupaciones y los estados todos de los hombres! Entonces caerían todas las incomprensiones, los odios se fundirían, los corazones se derretirían como cera, y las almas más negras serían semejantes á los niños, como han de serlo las nuestras si quieren penetrar en su reinado..

Hombre de poca fe: No es preciso que tu Dios baje de nuevo al mundo. Está presente en los Sagrarios de los templos. Ha querido quedarse con sus fieles para que, nutriéndose con su Cuerpo y con su Sangre, fuesen otros Cristos. Si las multitudes que tienen hambre y sed de justicia no lo ven, siguiendo los mismos caminos por donde ellas andan penosamente, es porque tú no vives según su ley, no le das la imagen, tosca y lejana, pero imagen al fin de tu Salvador. Si así no fuera ¿cómo viviendo según sus ejemplos, no habías de ganar el corazón de los hombres? ¿Cómo no habías de hacerles caer de rodillas á los pies de un Dios que sabe hacer tales prodigios con el pobre barro humano? ¿Cómo á través de los discípulos no enterrarían al Maestro!...
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rrencia con los establecimientos que señala el artículo 956 del Código Civil.

3. Esta libreta será intransferible é inalienable, y su capital no podrá ser retirado por el titular libremente en ningún caso ni época.

4. De sobrevenir la muerte del titular antes de cumplir los sesenta y cinco años se entregará á los herederos del finado el capital constituido por las cuotas patronales y personales recaudadas desde la apertura de la libreta con sus intereses acumulados.

5. Si el titular no muere, pero se invalida antes de cumplir dicha edad, podrá optar entre hacer suyo desde luego el mismo importe de su libreta ó acogerse á los beneficios del artículo 75 de los estatutos de 10 de Diciembre de 1908, por que se rige el Instituto Nacional de Previsión, sin perjuicio de que le sea aplicada en su caso la segunda disposición transitoria de este decreto.

6. Llegada la edad de retiro, si la suma acumulada en la libreta de ahorro (por razón de las cuotas patronales y personales, las bonificaciones del Tesoro y los intereses devengados) fuese suficiente para constituir una renta vitalicia inmediata de 180 pesetas anuales, se procederá seguidamente á hacerlo en el régimen del Instituto Nacional de Previsión.

En caso contrario, será transferido el capital de la libreta de ahorro á la institución de carácter público ó social á que atribuya la ley la obligación de asistencia del anciano hasta su fallecimiento.

En defecto de la aludida institución, podrá hacerse la transferencia á la entidad privada ó al particular que tome á su cargo el sostenimiento del anciano, y á falta de una y otro, al interesado, pero en ambos casos se hará en términos tales que resulten convenientemente condicionados las cantidades y los plazos de los reintegros.
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TERCERA

Desde la fecha en que entre en vigor el régimen establecido por este decreto, se exigirá á los patronos haber cumplido las disposiciones del mismo.

1.º Para optar á las concesiones administrativas del Estado, la Provincia ó el Municipio y para intervenir en subastas ó suministros.

2.º Para optar á los beneficios concedidos á la industria y al comercio por la ley de Protección á las industrias, instituciones de crédito y demás organismos tutelares de ambas clases económicas.

3.º Para ser elector ó elegido en las elecciones públicas de carácter social ó representativo de clase ó profesión.

Los patronos que con anterioridad á la mencionada fecha hayan concedido á sus obreros los beneficios del régimen serán preferidos en las ventajas enumeradas en esta base.

CUARTA

1. Se invertirá una parte prudencial de las reservas técnicas, determinada en vista de los informes de las respectivas asesorías técnicas (actuarial, médica, financiera y social,) en préstamos para la construcción de casas y escuelas baratas é higiénicas, dispensarios, sanatorios que faciliten una intensa lucha antituberculosa, préstamos á las Asociaciones agrarias y otras obras sociales de bien general, con la condición de que resulte garantizado el interés necesario para las tarifas aplicadas, con satisfactorias garantías hipotecarias y de responsabilidad económica de entidades intermediarias de completa solvencia.

2. Se podrá emplear á menor tipo de interés, y con análogas garantías de seguridad, una parte prudencial de otros fondos especiales de previsión que no sean para posibles contingencias inmediatas, á las finalidades expresadas en el número anterior, y las de ofrecer tierras adecuadas para el desarrollo de la institución denominada Coto Social de Previsión.
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La determinación del plan de colocaciones se hará por la Administración central en lo referente al fondo nacional, y respecto á los fondos regionales ó provinciales por las Diputaciones ó las Mancomunidades de Diputaciones ó Ayuntamientos, y se ejecutarán en el primer caso, por el Instituto Nacional de Previsión, y en el segundo, por la Caja provincial ó regional correspondiente.

QUINTA

1. La aplicación del régimen del Seguro de Vejez estará comprendida en las condiciones generales de la ley de 27 de Febrero de 1908.
Los organismos de aplicación del régimen serán los siguientes:
1.º Instituto Nacional de Previsión.
2.º Cajas colaboradoras autónomas para cada región ó provincia.
3.º Entidades aseguradoras de gestión complementaria.
2. La relación entre estos organismos se realizará por medio del reaseguro parcial. Las entidades aseguradoras de gestión complementaria reasegurarán parcialmente sus operaciones en la Caja colaboradora territorial respectiva, y éstas en el Instituto Nacional de Previsión.
3. Para entender en las bases técnicas fundamentales del nuevo régimen y en la aprobación de los balances actuariales se ampliará el Consejo del Patronato del Instituto Nacional de Previsión en la siguiente forma:
Tres consejeros que representen á las entidades declaradas similares hasta la fecha de la implantación del nuevo régimen.
Dos consejeros designados por el Gobierno de entre los altos funcionarios del Ministerio de Hacienda.
Un consejero designado por la Caja Postal de Ahorros.
Otro idem elegido por las Cajas regionales ó provinciales autónomas no declaradas similares del Instituto.
4. Se nombrará por el Instituto Nacional de Previsión una amplia comisión permanente para informar en los asuntos de carácter profesional, patronal ó obrero, designándose entre
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los elementos de una ú otra representación en la ponencia nacional.

SEXTA

1. Para la práctica de las operaciones de Seguro de Vejez serán admitidas todas las entidades aseguradoras, así de carácter oficial como mercantil ó social, domiciliadas legalmente en España, y que reúnan las condiciones que determinará el reglamento.
2. Todas las operaciones de pensión de retiro que practiquen las entidades aseguradoras, dentro del régimen legal, disfrutarán de los beneficios de la bonificación del Estado, exenciones fiscales y demás ventajas de la ley de 27 de Febrero de 1908, con excepción de la franquicia postal.
3. Se establecerán tarifas uniformes, prudentemente calculadas, recargadas con una sobreprima, igualmente uniforme, indispensable para cubrir los gastos de gestión.

SÉPTIMA

1. La falta de pago de la cuota patronal, transcurridos los plazos que señale la ley para el ingreso, podrá ser denunciada por cualquier persona ante la Inspección del Trabajo. El funcionario correspondiente de la misma practicará sumariamente la investigación, tocante al hecho del pago, que habrá de acreditarse mediante el opportuno documento justificativo de la Caja donde debe hacerse el ingreso. Comprobada la falta de pago dicho funcionario pasará oficio al juez de Primera Instancia, el cual procederá á la exacción por la vía de apremio.
2. Si surgiere alguna cuestión contenciosa distinta del hecho material del pago se ventilará ante el juez de Primera Instancia en juicio verbal. Contra su sentencia no se dará apelación, admitiéndose sólo el recurso de casación, con la obligación, por parte del patrono recurrente, de consignar la cantidad que fuere objeto del litigio.
3. Con arreglo al artículo 31 de la ley de 27 de Febrero
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de 1908, las rentas ó pensiones de retiro obrero no podrán ser objeto de cesión, retención ó embargo.

4. En los casos de entrega del capital de las libretas de ahorro, previstos en los números 4 y 5 de la base segunda, las cantidades respectivas serán de la propiedad de sus beneficiarios, aún contra reclamaciones de los acreedores de cualquier clase de los mismos, y de los herederos abintestato del titular, salvo los forzosos en la porción legítima.

BASES TRANSITORIAS

PRIMERA

1. En el periodo inicial de la aplicación del régimen de intensificación de retiros obreros, y en un plazo máximo de seis meses, se realizarán los estudios y trabajos preparatorios necesarios para hacer extensivo á la agricultura el Seguro de Vejez.

2. Se comprenderán en los beneficios del régimen de intensificación de retiros obreros todas las clases de trabajo del país. El reglamento determinará aquellas profesiones que por razones de reconocida justificación deban ser objeto de condiciones especiales.

3. Se concederán ventajas especiales, en forma de aumento de la bonificación normal del Estado, para los casos siguientes:

a) Para los patronos que con anterioridad á la fecha de 1 de Octubre de 1917 hayan concertado el Seguro de Vejez de sus obreros con el Instituto Nacional de Previsión ó con sus Cajas colaboradoras.

b) Para los centros de trabajo que de igual modo lo hayan concertado antes de la promulgación de este decreto.

c) Para aquellos que lo conciernen antes de la época en que legalmente tengan que hacerlo.

d) Para los obreros que en el periodo inicial contribuyan con imposiciones personales á acrecentar la pensión mínima á cargo del Estado y del patrono, ó á cualquiera otro de los fines indicados en el número 5 de la base primera.
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SEGUNDA

Mientras no se establezca el seguro especial de invalidez, se aplicará en lo esencial el régimen actualmente en vigor en el Instituto Nacional de Previsión, modificando convenientemente sus disposiciones para que la protección á los afiliados en caso de incapacidad para el trabajo tenga las características de cooperación personal y de periodicidad de las imposiciones de los titulares, de modo que éstos tengan derecho á la bonificación extraordinaria de invalidez para la conversión en inmediata de la renta diferida cuando hayan efectuado en sus libretas imposiciones periódicas personales, debiendo fijarse la cuantía de la pensión inmediata en razón no tan sólo del importe de aquélla, sino también de la edad del titular en la fecha del accidente.

Artículo 2.º El Instituto Nacional de Previsión redactará el reglamento del presente decreto con sujeción á las bases indicadas.

Artículo 3.º El Gobierno arbitrará por los medios legales los recursos económicos necesarios para atender debidamente á estos servicios.

Artículo 4.º El Gobierno dará en su día cuenta á las Cortes del presente decreto.

Dado en palacio á once de Marzo de mil novecientos diecinueve.—Alfonso.

El presidente del Consejo de Ministros, ministro de Estado, Figueroa.—El ministro de Gracia y Justicia, Alejandro Roselló.—El ministro de la Guerra, Diego Muñoz Cobo.—El ministro de Marina, José María Chacón.—El ministro de Gobernación, Amalio Gimeno.—El ministro de Fomento é interino de Hacienda, José Gómez Acebo.—El ministro de Instrucción Pública y Bellas Artes, Joaquín Salvatella.—El ministro de Abastecimientos, Leonardo Rodríguez.
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Tengamos confianza en el porvenir. Se aproximan grandes acontecimientos. Acaso nos toque morir entre las ruinas de esta casa que no edificó la mano de Dios. El mal está desencadenado sobre la tierra. Los hombres están lejos, muy lejos de Dios. Nunca por eso han sido mayores que ahora su dolor y su angustia. Pero ese mismo es un incentivo á la esperanza. Acaso el momento de la más vergonzosa caída se confunde con el toque de la gracia en el alma del pecador. Comprendiendo el abismo en que se encuentra se hiergue en un supremo esfuerzo hacia su Creador. De profundis clamavi ad Te, Domine. ¡Por qué no han de hacer lo mismo las sociedades! Tal vez la hora de Dios está cercana. Por lo menos sabemos que llegará, porque sabemos que Dios no miente y esto es bastante para que miremos al porvenir con serena confianza.

JUAN DE HINOJOSA.
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SECCIÓN DOCUMENTAL

"EL GRAN PEDAGOGO, SAN JOSÉ DE CALASANZ,
FUNDADOR DE LAS ESCUELAS PIAS,

CARTA PASTORAL

DEL

Excmo. é Ilmo. Sr. Dr. D. Juan Benlloch y Vivó
Siendo Obispo de Urgel y Príncipe Soberano de Andorra

(CONTINUACIÓN)

VII

Erección canónica de la Congregación de las Escuelas Pías y su estructura

Era la mañana de un sábado, día consagrado á la Santísima Virgen, y fecha la del 25 de Marzo, fiesta de la Anunciación de Nuestra Señora, de 1617. Ninguna otra tan apropiado y adecuada pudiera haberse elegido para el acto transcendental, que iba á iniciarse en la Capilla del Palacio del Emno. Sr. Cardenal Protector y completarse, luego, en la iglesia de San Pantaleón. Labradas las quince piedras preparadas al efecto, y pulidos perfectamente todos sus lados, los cuatro laterales, tres con el buril de unos votos que se llaman de Pobreza, Obediencia y Castidad, y el cuarto con uno similar, con la obligación de dar gratuitamente la educación á los niños, la cara baja, tallada por la humildad, y la alta, por la caridad, iban á colocarse en el hondo surco que esa misma humildad había abierto, para acomplarlas en forma que, quedando inmóviles, pudieran servir de fundamento á la gran Obra de Calasanz, que iba, á su vez, á levantarse sobre la ancha base de esa caridad, que juntas y
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apretadas habían de ofrecer aquellas primeras piedras. Es llegado el momento solemne, conmovedor, trascendental, como hemos dicho, en el que el Noble Calasanz va á renunciar para siempre su apellido ilustre para optar por otro más noble y esclarecido: que si hasta entonces se ha llamado «José de Calasanz», ahora no quiere ser más que «José de la Madre de Dios». Por eso cambia los blasones de su escudo de Calasanz por los más nobles de Aquélia, cuyo incomparable Nombre tiene todo el fundamento de su altísima dignidad en ser Madre de Dios; y á quien él y sus escuelas proclamarán, venerarán y amarán siempre como á su Madre y su Reina.

Vestido el hábito religioso de Escolapio, el que se lo había impuesto en la Capilla de su Palacio, y en nombre del Papa, el Cardenal Protector, vuela José á San Pantaleón para vestir, á su vez y debidamente autorizado, la modesta sotana escolapia á sus catorce compañeros. ¡Dichoso día de eterna recordación! Aquella mañana se evaporaron juntas hacia el cielo las gotas de rocío y las lágrimas de los nuevos escolapios, y junto con los perfumes de las flores subieron hacia arriba las plegarias de los primeros niños discípulos escolapios, allí en San Pantaleón, sin duda, congregados con sus virtuosos Maestros. Sí, virtuosos; nada queremos rebajar del alcance que tiene esta palabra. Hable por Nos el testigo Antonio Fanro, quien de ellos dice, al deponer en el proceso de Beatificación del Santo Fundador: «Los Religiosos, que con él tomaron el hábito en número de catorce, eran los hombres más virtuosos de Roma» (1).

Ahora bien; «si spes messis in semine» ¿qué es lo que no debe esperar la Sociedad de las Escuelas Pías, cuya semilla está tan sazonada y llena de santidad? Mas, no adelantemos los acontecimientos. ¿Qué son las Escuelas Pías? ¿Qué es la Escuela Calasancia? Vista desde fuera con ojos superficiales es una escuela de tantas, un colegio más, donde se enseñan las disciplinas humanas con toques de piedad más ó menos sabiamente según la habilidad de cada maestro. Quien esto solo haya visto en la Escuela Calasancia, en la Pedagogía Calasancia, ó no

(1) Tim. David. V. de San José de C. Cap. XI.
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REVISTA CATÓLICA
DE CUESTIONES SOCIALES

(Con censura eclesiástica).

EL CONTRATO DE TRABAJO DE LOS MOVILIZADOS

Una cuestión jurídica de la post guerra

I

La cesación de las hostilidades ha planteado en los países beligerantes un importante problema que ha exigido modificaciones en el ordenamiento legislativo del llamado contrato de trabajo, de las que vamos á ocuparnos brevemente.

La declaración de guerra arrancó de sus trabajos á multitud de hombres que, después de haber peleado durante varios años, arriesgando sus vidas por la salvación de sus conciudadanos, vuelven ahora á la normalidad de la vida civil. ¡Es admisible que hayan perdido la colocación que permitía subsistir á ellos y á sus familias, que se vean en la calle, como vulgarmente se dice, porque su puesto ha sido ocupado por un sustituto! ¿Cómo resolver la colisión entre los dos derechos, el del sustituto y el del sustituido? ¡Cabe imponer al patrono que invoca para abstenerse de hacerlo la conveniencia de su industria, el principio de la libre contratación, la readmisión del antiguo personal! Examinemos la solución dada á esta cuestión en Francia, advirtiendo, por lo demás, que, si bien es este el país donde se
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José de Calasanz, para realizarla la consignió del clero y del pueblo, es un hecho probado por la historia y transmitido hasta nosotros por no interrumpida tradición. ¿Con qué medios? Primero, procuraba atraerse el auxilio del cielo, con oraciones, disciplinas (1) y todo género de penitencias; después, trabajaba sin descanso en la viña del Señor, con el celo característico del Apóstol, es decir, exponiendo hasta su vida para salvar á sus prójimos.

Pero si el Santo Visitador enviado por el Obispo Capella á reformar la diócesis, iba llenando con sus provechosas tareas apostólicas, las medidas del celo de su austero Prelado y las suyas propias, no es menos cierto que al ponerse tan en contacto con el pueblo hubo de ir enterándose y convenciéndose de que la raíz de todo el mal estaba en la ignorancia que aquellas pobres gentes padecían de las verdades fundamentales de nuestra Sacrosanta Religión; y, por consecuencia, iban abriendo brecha en su corazón los lastimosos espectáculos y las fatales consecuencias que tal ignorancia reportaba á las pobrecitas gentes, y preparándolo sin darse cuenta, para la magna Obra de la reforma del mundo por la cristiana educación é instrucción. Fácil cosa le hubiera sido provocar una explosión de piadoso entusiasmo con cualquiera de los múltiples recursos á que obedecen de momento las muchedumbres; pero comprendía el Santo Visitador que no puede ser duradera conquista tan fácil, ni es de provecho la piedad afectiva ó sentimental cuando no se basa en la roca firme de la instrucción catequística. Por ello eran ya entonces los niños el objeto principal de sus amores, su instrucción cristiana el ideal de sus trabajos, y su educación moral el ansiado fruto de su celo apostólico, esperando fundamentalmente, que subiendo los niños bien formados, se mantendría en la Diócesis la reforma que de la misma, con el auxilio de la gracia de Dios, estaba ya en trances de terminarse.

quos esse pbros. et laicos nostrae jurisdictionis parum Deum et justitiam temporalem timentes, qui non verentur talia committere et perpetuare facinora el delicta ex quibus magnum Curiae et jurisdictioni nostrae tam spirituali quam temporalii infertur praejudicium et populo scandalum...

(1) Todavía se conservan en Claverol varios instrumentos de penitencia que usaba el Santo.