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convenga para su salud, y no se repetirán los casos que con des- plorable frecuencia se producen, que el enfermo, después de su estancia en el campo, vuelva peor de lo que fué, por haber deja- do librado á su inexperiencia la elección del sitio de residencia.

Otros de los objetivos de la federación local, será la publi- cación de una revista para la propaganda de la mutualidad y para la enseñanza técnica de su administración.

Actualmente algunas sociedades de socorros mutuos publi- can mensualmente su revista, con algún material de propaga- da é instrucción mutua, pero son publicaciones más bien para sus asuntos internos, resoluciones, comunicaciones, etc., ha- ciendo falta un órgano de publicidad que se dedique á la pro- paganda de la mutualidad en su faz teórica y práctica, y á di- lucidar los asuntos de carácter práctico en cuanto se refiere á la teoría y técnica administrativa y de la contabilidad y esta- dística del seguro de enfermedad y anexos, publicando en la misma la estadística comparada de las diversas sociedades de socorros mutuos, cálculo de la cuota ó prima con que debe con- tribuir el socio, etc.

Para las bases de la organización de la federación local, una vez hecha la adopción de un estatuto y un reglamento de la misma, y para mayor solidez y seguridad financiera de la misma, se establecerá que la federación local se encargará de la cobranza de las cuotas de los socios de las diversas socieda- des de socorros mutuos adheridas y que una vez deducido el importe de lo gastado por el servicio médico, farmacéntico, hospitalario y colonia de convalecientes, y á más la comisión por cobranza, entregará el resto á las respectivas sociedades.

El servicio de la cobranza de las cuotas de los socios, es de los servicios que conviene hacer en común, pues en la forma actual como se hace, resulta inconveniente y caro, puesto que todas las sociedades tienen que mandar sus distintos recau- dores en un mismo radio y forzosamente éstos tienen que re- correr grandes distancias para efectuar la cobranza de un so- cio á otro, con la consiguiente elevación de la comisión de co- branza.

Estando este servicio concentrado, con menos personal y con menos trabajo, la recaudación se hará más rápida y menos
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costosa, lo cual podemos ver ya en nuestra práctica actual y para lo cual citaremos otra vez á la Asociación Obrera de S. M. y á la Asociación Española de S. M., ambas de Buenos Aires y que tienen sus socios esparcidos por toda la ciudad, la primera con 3947 socios gasta actualmente pesos 1.05 por comisión de cobranza, la segunda con 21.373 socios gasta actualmente sólo 91 centavos por socio por el mismo concepto, con una economía de 14 centavos por socio.

Así es que si multiplicamos esa diferencia de 14 centavos por los 150 000 asociados que se calculan existentes en Buenos Aires, obtenemos una diferencia que se puede economizar, de pesos 21.000, economía que puede ser mayor, puesto que la Asociación Fraternidad de Montevideo, con 30.100 socios, el servicio de recaudación de las cuotas le cuesta sólo 82 centavos papel argentino, por año y por socio, dando una diferencia de 23 centavos con la Asociación Obrera de Socorros Mutuos, diferencia que arrojaría una economía de pesos 24.500 anuales.

Expuestos así sucintamente los principales motivos para la constitución de las federaciones locales, en especial la de Buenos Aires, falta sólo que á la terminación de este Congreso, y entre los delegados de las sociedades de la capital federal, se efectúe el nombramiento de una comisión que realice todos los trabajos pertinentes para dejar constituido el organismo que proponemos.

En conclusión: proponemos la constitución de las federaciones locales de las asociaciones de socorros mutuos, cuyo objeto serán: 1. Organización del servicio médico y farmacéutico en común; 2. Establecimiento de consultorios médicos y farmacias propias; 3. Establecimiento de sanatorios ú hospitales; 4. Colonias de convalecientes de propiedad de las federaciones; 5. Publicación de una revista para la propaganda y difusión de la técnica del seguro contra la enfermedad; 6. Recaudación de las cuotas de los socios de las sociedades, reteniendo las federaciones el importe de los gastos por los servicios que efectúa y entregando el resto á las sociedades.
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no pocas las que en el matrimonio carecen de sucesión y la objeción de los antifeministas caerá por su base. Otra más fundada podría hacerse á la tesis que se insinúa en el párrafo citado: la de que el hombre como la mujer viene obligado á amar á sus hermanos eficazmente, es decir, con obras. Hay sin embargo que reconocer que nadie más indicado que la mujer para ciertas acciones que requiere el mal social. La mujer obrera es una de las principales víctimas de la injusticia social. La infancia es otra de ellas. ¿Cómo desconocer que para trabajar por el mejoramiento de la condición de la mujer y del niño en las sociedades contemporáneas, la mujer se encuentra más capacitada que el hombre y puede llegar á ellos más fácilmente y estudiar y conocer mejor sus necesidades?

En este como en todos los órdenes la instrucción en materias económicas y sociales y sobre todo—¡oh, sobre todo!—la formación social de las conciencias y de los sentimientos debe ser la labor primordial de la mujer católica. ¡Cuando nos convenceremos prácticamente de que el problema social es ante todo un problema moral y de que todos los números y todas las ventajas materiales no harán nada para el alivio del mal social si no van acompañadas de la reforma moral de los individuos con vistas á la más perfecta realización de la vida social! La mujer católica deberá, pues, conocer las exigencias de la moral cristiana en el orden económico-social, no según cierta casuística disolvente y contemporizadora, sino según la tradición católica que arranca de la Biblia y del Evangelio y, pasando por los Santos Padres, llega á los Papas y doctores sociales de nuestros días.

Debe también conocer los principios fundamentales de la Economía social cristiana, las principales direcciones del pensamiento contemporáneo. Y toda esta enseñanza debe darse con vistas á la acción, con aplicación á la vida de la mujer (1) como preparación á la actuación que ha de desarrollar en el terreno social encaminada principalmente á nuestro juicio (y es claro que al decir principalmente no excluimos campo alguno

(1) Las relaciones entre amas y criadas, entre amas y proveedores están particularmente necesitadas de la aplicación de los principios sociales cristianos.
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IX

Está fuera de duda que los principios de la mutualidad, en la hora presente, tienen una amplia difusión en el país, y que las mutualidades argentinas se hallan preparadas para iniciar una época de vida más seria. La publicidad á este respecto es digna de ser mencionada. Al libro del Dr. O. del Castillo han seguido varios otros. El Museo Social Argentino contribuyó á la difusión de ideas de mutualidad por medio de las conferencias del profesor Mabilleau, apellidado «padre del mutualismo francés». La obra que con el título de «Seguro Nacional» ha editado el Dr. Augusto Bunge, es, como lo dice su autor, «un estudio general y proyecto de código presentado á la H. Cámara de Diputados en Septiembre de 1917». Dos estudios muy interesantes han sido últimamente preparados en el país, de gran utilidad, sin duda, para el desarrollo sobre bases técnicas de las sociedades de socorros mutuos. Es uno de ellos (1919), el del Dr. Argentino V. Acerboni. Bajo el título de «Costo de los Seguros Sociales», ha presentado «una contribución á la organización de la mutualidad», ensayando la determinación del costo técnico de los beneficios que constituyen el programa de las sociedades de socorros mutuos. El segundo trabajo es del Dr. José González Galé y lleva por título «El seguro en caso de enfermedad» (1914). Es un estudio que tiende, como lo expresa su autor, á la divulgación de cálculos conocidos, en atención á que «entre nosotros no hay todavía un núcleo numeroso de especialistas y al proyectarse leyes relativas al seguro social no se han contemplado de un modo sistemático los principios de matemática actuarial y de estadística matemática á que han de responder para no estar fatalmente condenadas al fracaso». Habrá que agregar todavía, que se edita en Buenos Aires, entre otras publicaciones preferente ó exclusivamente dedicadas al mutualismo, la «Revista de la Mutualidad», que ha llegado á su XXI años de existencia. Esta revista es órgano de la Asociación Obrera de Socorros Mutuos y varias son las sociedades de esta índole que editan publicaciones parecidas. En el Seminario de la Facultad de Ciencias Económicas
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(1917), se llevó á cabo una investigación sobre mutualismo. Podría cerrarse esta reseña incompleta del movimiento de ideas que viene acompañando al desarrollo de la mutualidad en la Argentina, mencionando el título de los trabajos presentados al Congreso de la Mutualidad (1918), celebrado en esta Capital Federal. Son los que siguen:
Desarrollo del mutualismo en el Rosario.
    Por Clemente Álvarez.
El Congreso de la Mutualidad resuelve manifestar el profundo agrado con que vería la práctica del mutualismo en las escuelas y colegios del país (Proposición).
    Por Rolando Riviere.
Obra desarrollada por la «Sociedad Tipográfica Bonaerense» desde su fundación.
Mutualismo: a) La escuela y el Mutualismo; b) El hogar y el Mutualismo; c) Propaganda necesaria para hacer penetrar las ideas sobre mutualismo en la masa popular.
Extensión de impuestos nacionales y municipales á las mutualidades. Derecho de actuar en papel simple ante las autoridades judiciales y administrativas.
Seguridad é higiene en los talleres gráficos.
Profilaxis antialcoholista.
    Por Arturo D. Giuffra.
Seguro á la vejez.
    Por Enrique Alegría.
Proyecto de Seguro Nacional.
La profilaxis y el Seguro Social.
Mutualidades genuinas y falsas.
    Por Augusto Bunge.
Federación de sociedades de socorros mutuos.
    Por Máximo Schulze y Eduardo Porrini.
Necesidad de federar las asociaciones mutualistas para la lucha contra la tuberculosis.
    Por Emilio R. Coni.
La mutualidad y la mortalidad infantil.
    Por Pedro B. Franco.
Exoneración á las sociedades mutualistas de todo impuesto, tanto nacional como provincial, y que todo trámite con los
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poderes públicos se haga en papel simple, sin reposición alguna de sellado.
    Por Carlos M. Carrére.
Higiene, trabajo y beneficencia.
    Por Antonio Vidal.
Mutualidad obligatoria para las personas cuya economía dependa de un salario, jornal ó sueldo.
    Por Juan F. Bonelli.
Mutualidad escolar.
    Por José Fornés.
Caja Argentina de Previsión. (Para empleados subalternos de la Administración Nacional).
    Por Antonio Moris Islas.
El ahorro. Legítimo concepto y aplicación de este término.
    Por Juan B. Giudice.
Eliminación de las pretendidas sociedades de socorros mutuos.- Federación de las sociedades de socorros mutuos en la Argentina.
    Por Constantino Gómez.
El Congreso de la Mutualidad recomienda á las sociedades adheridas la adopción de formularios uniformes para la estadística de mortalidad y morbilidad.
El Congreso, dentro de las disposiciones de su reglamento, proveerá lo necesario á fin de que se proyecten formularios convenientes para estas estadísticas con un mínimo de requisitos, é instrucciones claras y precisas para su aplicación.
    Por José Selva y Argentino Acerboni.
Solicitar de las autoridades correspondientes se dicten leyes y se tomen las medidas necesarias, en sentido de prohibir el funcionamiento de las tituladas «empresas para enfermos», que bajo el disfraz de sociedades ó asociaciones, explotan inionamente á aquellos que se dejan sorprender en su buena fe y á costa de la salud pública.
    Por Carlos M. Carrére.
Seguro escolar.
Propagación del mutualismo.
    Por Héctor J. Montegriffo.
Régimen de la mutualidad.
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Por O. Bastit Saint Martín.
Proyecto de ley reglamentando las sociedades de socorros mutuos.
Las mutualidades en la lucha contra las enfermedades venéreas.
    Por Angel M. Giménez.
Fundación de una mutualidad escolar. (Proposición).
    Por María Jam.
Noviciado.
Diferencia de cuotas.
Una sociedad de socorros mutuos no es una sociedad, es un seguro.
Federación de mutualidades.
    Por Héctor de Glymes de Hollebecque.
Empresas de socorros para enfermos. Sus fines. Necesidad de una campaña contra las mismas.
Honorarios médicos. Necesidad de una reglamentación y sistema de pago. (Sistema Leipzig).
    Por Antonio Planas.
Contralor de las farmacias.
    De la Sociedad Argentina de S. M. de Las Flores.

X

La obra que en el desarrollo de la previsión social argentina pueden realizar las sociedades mutualistas es vastísima. Lo que han hecho en el pasado y lo que en la actualidad están haciendo, pueden dar una idea aproximada de lo que puede ser la obra del mañana. Si en los centros urbanos poblados densamente desarrollan una acción plausible desde todo punto de vista, en los centros nuevos de los territorios nacionales llevan á cabo una función de suplencia altamente educativa. Cuando se tiene en cuenta que sólo un organismo—la Asociación Española de Socorros Mutuos,—reúne en su seno á cerca de 15.000 asociados y que otro organismo—la Asociación Obrera de Socorros Mutuos,—tiene entre sus asociados á las mujeres en una proporción del 50 por 100, se conviene sin dificultad en el verdadero interés social que debe existir en propender al
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desarrollo de esta clase de instituciones. De la mutualidad á la cooperación, escasamente media un paso. Sin embargo, hasta el presente, tales asociaciones no han recibido la legislación á que tan legítimamente tienen derecho. Los proyectos, no han pasado de tales, aún cuando la legislación concurrente argentina empieza ya á sentar el principio de que, precisamente en el cumplimiento de las leyes de previsión social, es útil y conveniente echar mano de los organismos societarios. Este principio se halla expresamente consignado en las recientes leyes de trabajo á domicilio (Núm. 10.505) y jubilación de ferroviarios (Núm. 10.650). Escasamente de las sociedades de socorros mutuos se ha ocupado la ordenanza municipal de Junio de 1919 sobre enfermedades venéreas, asociándola á la obra de la profilaxis. Con la legislación provincial, ocurre algo parecido.

Ha olvidado por completo á estas sociedades, con excepción de la Provincia de Entre Ríos que (ley de 1918) las asocia en forma un tanto indirecta á la obra de la enseñanza antialcohólica. Por los vínculos de cohesión que representan; por los propósitos que los animan; por las bibliotecas con que generalmente cuentan; por las publicaciones periódicas que realizan; por el número de asociados que representan y hasta por su estratégica distribución geográfica, es evidente que las asociaciones de socorros mutuos pueden llegar á convertirse en cooperadores de primer orden dentro de las funciones que al Estado toca desarrollar en materia de previsión social.

He deseado preceder con las líneas que anteceden al minucioso informe del Inspector Oscarís, con el deliberado propósito de demostrar que ha llegado el momento de que la legislación social argentina sea aumentada con una nueva ley: la de sociedades á base de mutualidad.

Saludo á usted atentamente.

ALEJANDRO M. UNSAIN,
Jefe de Inspección.

(Continuado).
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de su posible influencia) á los objetivos siguientes: persecución de ciertos vicios sociales, defensa de los intereses y derechos de la mujer obrera, instituciones protectoras de la niñez.

Imposible describir en este artículo el inmenso campo que se abre á la actividad de la mujer cristiana: Represión de la trata de blancas y reeducación moral de las infelices víctimas del infame trato; moralización de las costumbres y espectáculos públicos y por lo tanto lucha contra la invasión de la inmoralidad en el traje; sindicación de las obreras y sirvientes é instituciones de mutualidad anejas á los sindicatos; extirpación de los horrores del sweating system en el trabajo á domicilio; formación profesional de las obreras; mejoramiento de la condición de las que trabajan y afinamiento del espíritu de responsabilidad mediante las ligas de compradores; estudio sobre el terreno de los problemas del trabajo femenino; instituciones enderezadas á la protección de la madre obrera; obras múltiples consagradas á la niñez, instituciones tutelares de la infancia abandonada ó delincuente, difusión de las buenas lecturas... he ahí á grandes rasgos los objetos á que debe principalmente dedicarse en este terreno el feminismo cristiano.

Y ¿no es verdad que nada de eso se opone á la misión de la mujer como esposa y como madre? ¡No es cierto que las que hayan estado en contacto con la realidad de la vida—tan dura y tan dolorosa—y las que hayan penetrado las enseñanzas sociales del catolicismo se encontrarán mucho más aptas para el desempeño de esas difíciles funciones y que realizadas estas, hallarán en el retorno á esas prácticas del bien—del bien ejercido de modo consciente é ilustrado—el consuelo de sus inevitables dolores y de su quizá solitaria vejez? ¡Y que finalmente de ese feminismo que exige derechos, pero que quiere ante todo cumplir deberes, nada tiene que temer la sociedad y sí mucho que esperar!

JUAN DE HINOJOSA.
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SECCIÓN DOCUMENTAL

MINISTERIO PASTORAL DE LA IGLESIA CATÓLICA

CARTA PASTORAL
DEL
Excmo. y Rvdmo. Sr. Dr. D. Juan Beullock y Vivó
ARZOBISPO DE BURGOS

(Continuación)

V

Cabildo Catedral

El Prelado diocesano, además de su Vicario General y otros funcionarios dedicados á auxiliarle en el régimen y administración de la diócesis, tiene asignado un Consejo ó Senado de presbíteros, preeminente y distinguido, el Excmo. Cabildo Catedral, al cual corresponde, no sólo asumir el gobierno de la Diócesis, cuando se produce la vacante, eligiendo al que ha de regirla hasta la nueva provisión, sino, además, ayudar al Prelado en la resolución de los asuntos más graves, en los cuales, como garantía de acierto, ha de contar con su consejo y aún con su consentimiento, conforme á lo determinado por los Sagrados Cánones.

Esta insigne Corporación, de la cual no entran á formar parte ordinariamente sino sacerdotes eminentes por sus cualidades y que tienen prestados á la Iglesia importantes servicios, además de participar en algún modo de la autoridad episcopal, conforme queda indicado, tiene á su cargo, junto con el Prelado y ayudada por el Clero beneficcial, la sacratísima y noble misión de dar á Dios culto especialmente solemne y esplén-
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dido en la Santa Iglesia Catedral, cabeza y madre de todas las de la Diócesis.

Por todos estos motivos, y por la cooperación que los miembros de tan ilustre Cabildo suelen prestar al Prelado, ya en lo relativo á la enseñanza y predicación, ya con su asistencia á las funciones pontificales, ya con el desempeño de delicadas comisiones é importantes cargos de trascendental interés para el bien general de toda la Diócesis, es indudable que el Cabildo tiene parte muy principal en la sagrada acción del pastoral ministerio.

Por esto Nós tenemos en la más alta estima esta venerable corporación, que Nos ayuda con su valiosa asistencia en las tareas de Nuestro ministerio, Nos ilustra con las luces del saber y las enseñanzas de la experiencia, Nos conforta y Nos alienta con su poderoso apoyo y leal y sincera adhesión y es nuestra corona, por constituir el más precioso ornamento de esta Nuestra muy amada Sede y fuente de Nuestro consuelo y de Nuestra satisfacción, por el acendrado afecto con que al Nuestro corresponde.

Nós, por Nuestra parte, procuraremos con todo ahínco conservar las venerandas tradiciones de tan esclarecida Corporación Capitular, cuya gloriosa historia esmaltan los nombres de tantos Prelados salidos de su seno, y los innúmeros hechos, todos laudables, demostrativos de su entusiasmo por la magnificencia del culto, pureza de su liturgia y recta administración y debida custodia de los múltiples tesoros de arte que guardan la magnífica Catedral y sus celebradas capillas. Y esperamos confiadamente en su eficaz cooperación y decidido apoyo para todo aquello, que, después de maduro examen por Nuestra parte y meditada deliberación por la suya, puestos siempre de acuerdo, creamos preciso acometer para el mejor y más fiel desempeño de nuestra común acción pastoral; protestando, finalmente, que en toda iniciativa y en cada momento no ha de guiarnos otro móvil que el amor á la Iglesia y la profunda veneración y alta estima en que tenemos y queremos tener siempre á tan distinguida Corporación Capitular, Nuestro Senado y Consejo; y no sólo al Cabildo, como tal, sino á todos y cada uno de los dignísimos prebendados que lo integran.
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REVISTA CATÓLICA
DE CUESTIONES SOCIALES

(Con censura eclesiástica).

LAS BODAS DE PLATA
DEL
PATRONATO SOCIAL DE BUENAS LECTURAS

Lector: El Patronato Social de Buenas Lecturas, esta obra magna de publicidad, donde el celo propagandista de su espíritu emprendedor se ha fundido con el entusiasmo de una selecta legión de cooperadores, en el mismo anhelo, en la misma aspiración y en igual propósito, ha llegado, por la gracia de Dios, al 25 año de su fundación.

Cuando la prensa católica comenzaba á tomar el derrotero de su marcha ascendente actual, cuando todavía era imprecisa para muchos la necesidad de conquistar las inteligencias populares por medio de la prensa, cuando aún era dudosa para la generalidad la eficacia de la propaganda impresa, y no se habían celebrado asambleas ni arriesgado capitales en empresas editoriales de periódicos y revistas católicos, un hombre que tuvo clarividencia y energía, secundado eficazmente por ilustres próceres que son honor de España, se entregó de lleno á la labor de crear este Patronato Social de Buenas Lecturas,
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píritu á los horizontes del ideal, porque la mujer en la familia es ante todo educadora y consejera, y mal puede educar á sus hijos y confortar á su marido en las dificultades de la vida, si no se acostumbra á mirarla seriamente, gravemente, y si permanece extraña á lo mejor que hay en el espíritu del hombre.

Ya estudiaremos las conclusiones que de estas premisas se imponen al feminismo, en primer lugar en el terreno de la acción, y después en el de la legislación positiva.

JUAN DE HINOJOSA.