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co resultado el de la dispersión de sus miembros, como se disper- saron los constructores de la Torre de Babel: sin entenderse, por- que si en Babel se confundieron las lenguas, en Washington se confundirán las lenguas y los intereses de los asambleístas.

Una nota consoladora en medio de tanta negrura, ha sido la celebra- ción en Madrid de la Asamblea organizada por la Confedera- ción Nacional Católico Agraria, á cuyo acto hubimos de asistir.

Más de dos mil asambleístas llegaron á Madrid para tomar parte en las deliberaciones, que comenzaron por el acto solemnísimo y emocionante de consagrarse la Confederación al Sacratísimo Co- razón de Jesús.

Las banderas de todos los sindicatos y federaciones católicos de España se abatieron ante el Santísimo Sacramento y en la Catedral de Madrid, el presidente de la Confederación, don Antonio Mone- dero, dió lectura del acto de consagración, que hacen al Corazón de Cristo 480.000 labradores españoles.

En la Asamblea se dió cuenta del floreciente estado de la ins- titución, que ha realizado notables progresos durante el último año.

Actualmente integran la Confederación 55 federaciones, con un total de 480.000 socios, mientras que en el ejercicio anterior el número de federaciones era 33 y el de socios 275.000.

Una vez aprobados los presupuestos y balances de cuentas se acordó introducir modificaciones en algunos reglamentos.

Se estudiaron con interés algunas cuestiones obreras y de arren- damientos; se hicieron actos de afirmación católica, y se acordó apo- yar la constitución de la Internacional católica.

Entre los diversos proyectos que prepara el señor ministro de la Gobernación figura uno, importautísimo, por su trascendencia y que cuando llegue el momento requiere por parte de todos deteni- do y minucioso exámen: el de la asistencia pública.

Como su mismo nombre lo dice, tiene por objeto prestar auxí- lio y protección á las personas adultas que por deficiencia orgánica, económica ó de orden moral no puedan valerse por sí mismas en la vida.
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Desde que entre en vigor la ley, quedará prohibida la mendicidad en toda la nación. Las personas que accidentalmente pidan limosna serán atendidas por los medios que en este régimen se establecen. Los mendigos rebeldes serán castigados como vagos y se les someterá á un trabajo especial en las colonias benéficas de trabajo.

Un Consejo Superior será el encargado de dictar el reglamento para la aplicación de la ley en el término de seis meses.

Las bases de que consta ésta son.

Base primera. Las personas se clasifican en dos grupos: inválidos para el trabajo y aptos para trabajar. Las personas privadas de la vista constituirán una categoría especial.

Base segunda. Determina las personas que serán consideradas inválidas.

Base tercera. La asistencia será inmediata y transitoria ó definitiva.

Base cuarta. Para la asistencia inmediata se establecerán hospederías, en las que tendrán albergue quienes carezcan de hogar, y comedores populares. Unas y otros serán recursos transitorios.

Base quinta. Siendo posible, los necesitados serán asilados en sus propios domicilios.

Base sexta. Para la asistencia definitiva se crearán colonias benéficas de trabajo de carácter agrícola é industrial. Ingresarán en ellas los mayores de veintitrés años aptos para el trabajo y que carezcan de medios de sustento.

Se establecerán en Madrid, como ensayo, dos colonias: una para hombres y otra para mujeres.

Base séptima. Para conseguir trabajo, los organismos existentes se pondrán en relación con todas las Corporaciones adecuadas.

Base octava. La protección á los ciegos pobres se ajustará á unas normas. Con los trabajos que ejecuten los ciegos se organizarán Exposiciones.

A los ciegos que trabajen se les dará un subsidio suplementario. En ningún caso se separará á los ciegos de sus familias.

Base novena. El ministro de la Gobernación organizará en Vista Alegre una Escuela de Reeducación profesional de inválidos del trabajo. Estas Escuelas se extenderán á otras poblaciones del Reino.
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Base décima. El régimen de la asistencia pública estará á cargo del ministro de la Gobernación, mediante la Dirección general de Beneficencia con las Juntas benéficas.

Base undécima. En todas las poblaciones de importancia se constituirán Juntas de vecinos, presididas por los alcaldes. Llevarán un censo de pobres y otro de instituciones benéficas.

Base duodécima. Para la función protectora, las Juntas utilizarán la colaboración de las entidades caritativas y benéficas que existan en la localidad ó que se creen.

Base décimotercera. Las Juntas tendrán capacidad para admitir donativos con destino á cualquier entidad benéfica de España, así como para realizar todas las operaciones propias de una Caja de caridad.

El ministro de la Gobernación formará un Cuerpo especial de Beneficencia mediante concursos especiales.

Base décimocuarta. Se determinan los impuestos que han de subvenir á estos gastos, y entre ellos figurarán los que graven los espectáculos, principalmente, y la plus valía.

Entre los problemas que especialmente en las grandes ciudades ha planteado el término de la guerra, es uno de los más importantes el de la escasez y carestía de las viviendas, que en ciudades como en Madrid ha llegado á ser problema magno.

Los inquilinos amenazados en sus intereses han celebrado una asamblea y en ella se tomaron los siguientes acuerdos:

Primera. Que, de momento, se dicte una disposición para que, en vista de lo anormal de las circunstancias, se ordene que el precio de los alquileres en las fincas urbanas vuelva al que tenía en 1914.

Segunda. Que también, y por lo pronto, se ordene que no se admita y quede sin transmitirse todo desahucio que no se funde en la falta de pago, y aun en este caso, si la negativa proviene de la elevación del precio del alquiler.

Tercera. Que inmediatamente después se lleve á las Cortes un proyecto de ley reformando lo relativo á los contratos de arrendamiento de dichas fincas en forma equitativa para todos, y que es-
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tén garantizados también los derechos de los inquilinos, estableciendo la tasa del precio del alquiler.

Cuarta. Que se aumente en los presupuestos la consignación destinada al fomento de la construcción de casas baratas, concediendo mayores ventajas á las cooperativas; que se active la construcción imponiendo fuertes tributos sobre solares y descargándolos respecto á los nuevos edificios, y que se active el proyecto de urbanización del extrarradio y la unificación y abaratamiento de las tarifas de tranvías como medio de facilitar la extensión de la población por las afueras.

Con vistas á resolver en lo posible este problema de la vivienda, el Gobierno ha dado su aprobación á un proyecto del ministro de la Gobernación, que tiende á fomentar la construcción de casas baratas. Su importancia es grande por la extensión y gravedad que alcanza en los momentos actuales el problema de la vivienda, que si afecta en general á todas las clases sociales, se agudiza en relación con las más modestas. Este proyecto se inspira en la necesidad de facilitar el crédito á las Sociedades cooperativas constructoras de casas baratas para domicilio de sus socios, y con este fin se propone la concesión de 25 millones de pesetas para dedicarlos, previo informe en cada caso del Instituto de Reformas Sociales, á realizar préstamos con garantía hipotecaria y amortizables en un plazo que no exceda de veinticinco años, á las mencionadas Sociedades. El importe de estas amortizaciones se dedicará á realizar nuevos préstamos en condiciones análogas hasta tanto que estime el Gobierno que debe comenzar á reintegrarse el Tesoro de las cantidades facilitadas en concepto de préstamo. Estos préstamos devengarán un interés muy reducido, que se invertirá en fomentar las instituciones de cooperación y mutualidad dentro de dichas Sociedades, á realizar el seguro popular de vida en relación con los beneficios de estas casas y demás atenciones del servicio. Con este proyecto se da un paso de gran importancia para el fomento de las construcciones y se crea una riqueza que tributará cuando cesen las exenciones concedidas á las baratas, y se empleará gran número de obreros en las edificaciones, lo que ayudará á resolver la crisis del trabajo. La actual ley de Casas baratas quedará vigente, considerándose el actual proyecto como complementario de aquélla.
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de movimientos de que hoy gozan los jurados? Todas estas consideraciones, aplicables al Jurado en general, lo son al Jurado en esta especie de delitos. El miedo á las represalias sindicalistas puede actuar, por otra parte, poderosamente sobre los jueces legos arrancándoles veredictos de inculpabilidad.

*

Recordemos ahora la ley de secuestros de 1877. Dada para la represión de delitos de caracteres bien definidos—la retención de alguna persona con propósito de robo,—autoriza al Gobierno para declarar su aplicación en toda la provincia en que se produzca un hecho de aquella naturaleza y en las limítrofes. En ella se faculta á la autoridad para proponer á los denunciantes para la exención del servicio militar—gracia que se puede subrogar á favor del pariente dentro del cuarto grado que designe la misma persona—se señala para el delito una penalidad gravísima—cadena perpétua á muerte—y se atribuye el conocimiento de los procesos á un consejo de guerra permanente, el que continuará la causa hasta su terminación no obstante la ausencia ó rebeldía de los reos.

Esta es la ley cuya aplicación se propone.

Desde luego es una ley regresiva en el orden penal. La penalidad que señala es severísima. El sistema de recompensa, á los denunciadores, profundamente corruptor. La atribución de la competencia para conocer de ella á los consejos de guerra peligrosa. Porque los consejos de guerra no son tribunales compuestos de profesionales de la aplicación de las leyes. Pero todo esto no sería obstáculo para defender circunstancialmente su aplicación si la estimásemos eficaz para remediar el mal que se trata de combatir. A grandes males, grandes remedios, aunque en ellos vaya mezclado algo de mal. Es que consideramos inasimilable la delincuencia societaria á la delincuencia atacada por la ley de secuestros.

Efectivamente allí se trataba de un número relativamente reducido de delincuentes, á los que amparaba el temor de la población pacífica. Aquí se trata de multitudes fanatizadas por predicaciones insensatas que pueden ejercer presión sobre los
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El periódico oficial ha publicado una real orden, que reprodu- cimos íntegra, por su carácter y por tratarse en ella de honrar la memoria de una mujer, cuyos trabajos sociales no necesitan de encarecimiento, y cuyas obras no requieren elogio por ser del dominio de todos y poseer ya el aplauso general. Dice así:

«Ilustrísimo señor: El 30 de Enero inmediato se cumplirá el primer centenario de la excelsa mujer é insigne escritora doña Concepción Arenal, cuyo singular talento é incansable y eficaz actividad marcaron la orientación más firme y acertada para nuestra reforma penitenciaria y para la redención del culpable.

Fructífera su labor en beneficio de todos los caídos, lo fue de modo especial en favor de los precoces delincuentes, aconsejando para éstos la creación de instituciones y sistemas adecuados, como existen y actúan con los más satisfactorios resultados y desde larga fecha en otros países.

La administración penitenciaria se encuentra en el inexcusable deber de rendir tributo á su memoria y procurar perpetuarla con un acto que constituya reviviscencia de sus afanes y de sus anhelos predilectos, y nada satisfará más cumplidamente tales fines que la creación de un Centro que sirva de amparo y de educación á los jóvenes culpables y evite su convivencia con los adultos de las prisiones y la acción letal del ambiente carcelario.

En virtud de lo expuesto y para llevarlo á cabo en el grado posible.

Su majestad el rey (q. D. g.) se ha dignado disponer proceda V. I. á la organización de los trabajos para crear una Escuela de reforma, bajo el título de «Institución Arenal», destinada al tratamiento corrector y educativo de menores delincuentes, de carácter oficial, y bajo la protección y por cuenta del Estado; pudiendo V. I. requerir para esta obra y en la forma que mejor estime la cooperación de las personalidades que más puedan contribuir al logro de los fines humanitarios, filantrópicos y de defensa social que se persiguen».

Y no queremos terminar esta Crónica sin dedicar brevísimas palabras á un asunto que hace tiempo tenemos en cartera. Sentimos que el espacio no nos permita concederle mayor amplitud.
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Un periódico madrileño ha dicho que la capital española va á la cabeza en estadísticas de prostitución, y él ha preguntado qué hace y para qué sirve la «Junta de represión de la trata de blancas», y si no hay alguien que pueda recoger, corregir y reeducar á tanta y tanta joven abandonada que perecen en el vicio, más por miseria y abandono que por otras causas.

Tenemos que responder á esta pregunta como es de justicia responder.

En efecto, puede que esas estadísticas de prostitución sean ciertas, y puede que Madrid figure en lugar anterior—¡triste preferencia!—á París y á Londres. Pero lo que sí es cierto, sin género de duda alguna, es que todos los organismos oficiales de carácter social no sirven absolutamente para nada. El Estado no puede aportar realmente muchos éxitos en la obra de regeneración social, á que dedica hombres y dinero.

Tan reciente está el escándalo que ha traído como consecuencia la reorganización de la Junta de Protección á la Infancia, que no es necesario insistir mucho en el punto.

Ignoramos qué hace la «Junta de represión contra la trata de blancas», á la que consideramos un organismo inútil más; pero si el periódico aludido quiere saber donde hay un centro religioso en Madrid que, sostenido por limosnas, realiza una función social superior á todo elogio, visite el convento de Hermanas Oblatas del Santísimo Redentor.

Al redactar el decreto aprobando esta fundación del Excmo. Prelado señor Serra, escribió S. S. León XIII:

«Entre las piadosas asociaciones que, por la misericordia de Dios, han sido establecidas en nuestro tiempo, con el fin de sacar del cieno de los vicios y reducir al camino de la penitencia y de la piedad á mujeres extravíadas por sus pasiones, ocupa seguramente el primer lugar la Congregación de Hermanas Oblatas del Santísimo Redentor».

Hablando de esta institución, dice el P. Girón:

«Tocante al fin que persiguen las Oblatas del Santísimo Redentor, no es posible concebir otro más sobrenatural y divino, ni hay fuerzas humanas que puedan realizarlo.

¿Hay en el Asilo grillos y cadenas como en las cárceles? ¿Retiénense allí las asiladas por la violencia y la coacción? Aparte de que
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abundan poco los Colegios de corrección, que muchos más harían falta, por desgracia y calamidad de nuestra juventud, conviene desengañar á los simples é incantos y decirles que los Asilos dirigidos por las Oblatas no son correccionales, sino Asilos para mujeres arrepentidas. Las puertas se abren desde el momento en que alguna quiere marcharse...»

Esta obra religiosa y social á la vez, presentaba el 1910 el estado siguiente:

    FUNDACIONES
    Jóvenes recogidas desde la fundación.
    Existen en 1910

    Ciempozuelos (Madrid).
    1366
    54

    Vitoria (Alava)
    1187
    160

    Benicasim (Castellón).
    351
    52

    Valencia
    1381
    80

    Tortosa (Tarragona).
    345
    60

    Zaragoza
    1126
    114

    Santander.
    728
    86

    Tarragona.
    339
    48

    Valladolid.
    712
    58

    Godella (Valencia)
    439
    33

    Murcia
    487
    62

    Santiago (Coruña).
    380
    62

    San Sebastián (Guipúzcoa)
    949
    92

    Madrid
    1593
    70

    Alicante.
    440
    45

    Jerez (Cádiz)
    567
    60

    Barcelona
    680
    52

    Ferrol (Coruña)
    34
    20

De 1910 á hoy, el aumento en el número de recogidas es tan grande como el número de regeneradas.

Claro está que no tienen las beneméritas religiosas apoyo alguno oficial, ni perciben una peseta del Presupuesto; pero también es cierto que en esas casas de oración no hay empleomanía ni expedienteo, y que toda la labor regeneradora se confía á Dios, se sostiene con el trabajo personal y se hace pensando en la remuneración que los actos realizados por amor de Dios tendrán en la otra vida.

A. DE MIRABAL.
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Informaciones

ANTEPROYECTO DE LEY AGRARIA
PATRIMONIO FAMILIAR

(CONCLUSIÓN)

Art. 28. Si las peticiones de terrenos con el límite del artículo 26 excedieren del total de tierras poseídas por el Estado, Provincia y Municipio dentro del término municipal, se harán las concesiones con sujeción al orden de preferencia siguiente: Patrimonio familiar y patrimonio obrero, y dentro del patrimonio familiar, matrimonio y viudas con hijos, y según su número, ascendientes con descendientes á su cuidado, matrimonio sin hijos y adoptantes con adoptado, y dentro del patrimonio obrero serán preferidos los de más edad.

Art. 29. Si las peticiones fueren en menor cantidad que los terrenos poseídos dentro del término municipal, se admitirán solicitudes por este orden: de los habitantes del partido judicial, provincia, región y nación, observándose siempre en la cesión el orden de preferencia del artículo anterior.

Art. 30. Las concesiones se harán con carácter de provisionales, declarándose definitivas transcurridos tres años, á contar desde la fecha de la concesión, á no ser que ésta hubiere caducado.

Serán causa de caducidad durante este periodo:

1.º El no ser labradas las tierras directamente por la familia beneficiada ó un miembro de ella, ó por el obrero concesionario.

2.º Falta de pago del canon marcado en cualquiera de los años.

3.º No someter el terreno al plan general de cultivo marcado por la dirección técnica, si lo hubiere.
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4.º Por cambio de residencia definitiva de la familia ó obrero.

5.º Por no quedar en la familia quien reuna las condiciones marcadas en el artículo 2.º, ó por perder el obrero las condiciones del artículo 3.º.

6.º Por muerte del obrero, cuando de este patrimonio se trate; y

7.º Por voluntad del beneficiario.

Elevada la concesión á definitiva podía rescindirse:

1.º Cuando la familia ó un miembro de ella ó el obrero dejen de labrar por sí ó pagar el canon durante dos años; y

2.º Por no someter sin causa justificada el terreno al plan de cultivo marcado por la dirección técnica, si la hubiere.

Tanto en una como en otra caducidad se devolverán á la familia y obrero las cantidades que como pensión ó plazo hubiere satisfecho, excepto el primer plazo.

Art. 31. Aquellos terrenos que siendo propiedad del Estado, Provincia ó Municipio no reúnan condiciones para cultivo parcelario ni estén destinados á los fines señalados en el artículo 17, párrafo segundo, y tengan condiciones para ganadería, serán cedidos, de preferencia, en arrendamiento de pastos á los Sindicatos Agrícolas de la localidad donde radiquen, para que sean aprovechados en común por las ganaderías de sus socios obreros, sin patrimonio ó con él.

Los terrenos que incluidos en el segundo párrafo del artículo 17 sean susceptibles de explotación ganadera sin detrimento de su finalidad, quedarán comprendidos dentro del párrafo anterior.

Los arrendamientos de esta clase se harán por periodos que no bajarán de cinco años.

Serán arrendados unos y otros siempre que no sean necesarios para la ganadería del Estado.

Art. 32. Si no hubiera en la localidad Sindicato Agrícola legalmente constituido, ó habiéndolo no solicitara la concesión, se otorgará el contrato al Sindicato más cercano que lo pida.

En este caso los arrendamientos se harán por un año, prorrogable por igual periodo de tiempo, y siempre que no lo pida el Sindicato de la localidad.
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Art. 33. Para los efectos de los dos artículos anteriores, será necesario que la entidad peticionaria sea Sindicato Agrícola creado ó reconocido con sujeción á la ley de 28 de Enero de 1906, que sean mixtos ó obreros, y que entre sus fines estatutarios ó de práctica no tenga ningún fin ni práctica política de carácter electoral.

CAPÍTULO III

De los bienes de particulares

Art. 34. Para destinarlos á los fines de esta ley, y siempre que no sean suficientes los terrenos comprendidos en el capítulo anterior, el Estado tendrá derecho á expropiar las fincas rústicas de propiedad particular, previa solicitud de los obreros agrícolas sin patrimonio residentes en la localidad, partido judicial ó provincia donde los bienes radiquen.

El Estado, para los fines de este artículo, seguirá en la expropiación, y siempre que los bienes tengan condiciones para el cultivo parcelario, á juicio de la inspección técnica, el orden siguiente; Bienes abandonados, mal cultivados y acumulados, y dentro de cada grupo, fincas no inscriptas ó inscriptas en el Registro de la Propiedad. No entrarán en expropiación las fincas en litigio ó participación, mientras éstos no terminen.

Art. 35. Se entenderán por bienes abandonados, para los efectos de esta ley, aquellas fincas ó trozos de fincas rústicas susceptibles de cultivo, sea cualquiera su extensión, que, estando en poder de particulares no están destinadas á ninguna clase de explotación agrícola, ganadera ó industrial de extracción, y lleven más de dos años en estado improductivo.

Se considerarán fincas mal cultivadas:

1.º Las que, teniendo condiciones para el cultivo agrícola ó ganadero, se encuentren destinadas exclusivamente á coto de caza ó cría de ganado de lujo.

2.º Las que, teniendo condiciones para el cultivo parcelario y remunerador, sin destrucción de riqueza forestal, se encuentren destinadas á coto de caza, aunque en ellas se exploiten los pastos por la ganadería.