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te de corromper y desorganizar la función. Todo eso, no sólo es legítimo y útil, sino necesario y urgentemente necesario.

Pero todo eso puede hacerse sin quebrantar los vínculos de la disciplina administrativa; todo eso puede hacerse sin adoptar los aires de lucha—lucha contra el Estado patrono,—lucha contra los funcionarios que no quieren participar en el movimiento asociacionista—que toman en la realidad las sociedades obreras de tendencia socialista, sin suspender sobre el Estado á quien se exige, la amenaza de una huelga profundamente perturbadora para la sociedad, no tanto por el desorden y los perjuicios materiales que de ella se seguirían, como por los gérmenes de rebeldía que siembra en el cuerpo social.

Ante el movimiento de asociación que se desperta entre los empleados y funcionarios públicos, se hace necesaria una ley especial que, garantizando la observancia de la disciplina y alejando la posibilidad de una huelga que debe entrañar, á nuestro juicio, la comisión de un delito, el de abandono de destino, dé formas adecuadas á ese florecimiento, á veces un tanto peligroso y turbulento, del espíritu de asociación entre los funcionarios públicos.

JUAN DE HINOJOSA.
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suponiendo ya las primeras en un estado de parcial industrialización de la agricultura (bodegas y lecherías cooperativas) y las segundas con una masa de obreros no propietarios. La creación de Cooperativas rurales, no fue posible sino cuando se modificó el ambiente económico, debido á su vez al cambio del organismo económico familiar en la segunda mitad del siglo pasado.

Para cumplir sus varios fines, el nuevo Estado se vió obligado á gravar con impuestos á sus súbditos, y siendo estos por las nueve décimas de agricultores, la renta agrícola fue la que sintió por primera vez el peso de las disposiciones financieras.

Por primera vez, pues, los agricultores se vieron en la necesidad de tener que producir y vender más de lo que hasta entonces habían producido y vendido. De esto resultó un mayor desarrollo de las relaciones entre el campo y las ciudades y el lento paso de la economía natural á la economía monetaria, y en consecuencia la lenta pero segura disgregación de la comunidad familiar. En la economía natural, la idea fundamental es la de la propiedad colectiva de la comunidad familiar, correspondiendo á cada uno de los miembros sólo el usufructo. En la economía monetaria, la idea fundamental es la de la propiedad individual. Este desarrollo es á su vez acelerado por el incremento de las relaciones comerciales entre Servia y los demás países europeos, que sobre todo se debe á la construcción del ferrocarril Viena-Belgrado-Nisch-Sofia-Constantinopla y Nisch-Salónica, que por fin puso en comunicación Servia con la Europa Occidental.

La mayor producción necesaria exigía el empleo en la agricultura de mayores capitales, y para facilitarlos á los agricultores en las mejores condiciones, se crearon las primeras Cooperativas rurales. Estas, por lo tanto, fueron, como en todas partes, Cooperativas de crédito, y aún hoy día, el número de las Cooperativas de crédito supera el de las demás Cooperativas juntas.

En 1911, las Cooperativas de crédito eran en número de 638 y acordaron préstamos á sus socios por un valor en total de 2.640.549 francos.

Añadiremos que algunas Cooperativas de crédito ejercen también funciones propias de las Cooperativas de consumo, como por ejemplo, la adquisición de mercancías al por mayor y la venta al por menor á los socios.
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En general, estas compras se limitan á artículos indispensables para la producción agrícola (aperos de labranza, simientes, cheptel, etcétera), mientras que la compra de artículos de consumo (sal, azúcar, petróleo, etc.), es muy rara. La venta á los socios se efectúa al precio de coste, más los gastos accesorios. El beneficio eventual realizado no se distribuye, sino que se añade á la reserva. La venta de los artículos de consumo se efectúa al contado, la otra también á crédito. Muy pocas son las Cooperativas de crédito que venden los productos agrícolas de los socios. Los datos estadísticos relativos á las compras y á las ventas á los socios hasta ahora no han sido publicados, pero se sabe que estos negocios se efectúan sólo en medida limitada.

Entre las otras clases de Cooperativas, nos detendremos un momento en las de consumo, que son de dos tipos:
a) Las que compran y distribuyen á los socios artículos de consumo; y
b) Las que compran y alquilan á los socios aperos de labranza.

a) La primera Cooperativa de la clase a fue creada en 1903: actualmente hay 42 con 2.480 socios. Todas estas Cooperativas son del tipo Rockdale, estando limitada exclusivamente á los socios la venta de los artículos de consumo. Los socios deben pagar las acciones cuyo valor se eleva á 12-25 francos cada una. Además de este capital social, las Cooperativas disponen de créditos cerca de la Caja Cooperativa Central de los que se sirven mucho. En general, estas Cooperativas venden solamente artículos de primera necesidad, sal, azúcar, arroz, petróleo, cerillas, etc., sólo al contado y al precio de coste.

De los beneficios líquidos el 10'20 por 100 se añade al fondo de reserva y el resto se distribuye entre los socios proporcionalmente á las compras. El cuadro siguiente contiene algunos datos sobre dichas Cooperativas.

    Número de Cooperativas
    42

    > de socios
    2.480

    Acciones pagadas.
    48.254

    Valor de los artículos distribuidos entre los socios
    1.306.600 frs.
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la Caja Central Cooperativa los concede también para fines de consumo y de subsistencia. La Asamblea general fija el importe del crédito á concederse á cada Sociedad, según los principios generales siguientes:

1) Ninguna Cooperativa puede disfrutar de un crédito superior á 10 veces el valor de las acciones poseídas.

2) Las Cooperativas de responsabilidad ilimitada no pueden disfrutar de un crédito superior á 1/4 del valor de la propiedad territorial de los socios.

3) Las Cooperativas de responsabilidad limitada no pueden disfrutar de un crédito superior á la mitad del capital social.

La ley no determina a priori la duración de los préstamos; en la práctica, los préstamos se conceden á plazo más ó menos largo, según las operaciones de cada socio. El plazo más corriente es de dos años. La Caja Central Cooperativa está autorizada á pedir el reembolso aún antes del vencimiento, en los casos siguientes:

a) Si el prestatario emplease los capitales de una manera distinta de la declarada en la solicitud;

b) Si el prestatario suspendiese su ejercicio por un periodo mayor de dos meses;

c) Si el prestatario dejara de formar parte de la Caja Central Cooperativa;

d) Si la situación financiera de cada socio de la Cooperativa fuera precaria;

e) Si los depósitos al ahorro en la Caja Central Cooperativa se retiraran en medida importante.

Las Cooperativas de producción (lecherías y bodegas) pagan á la Caja Central Cooperativa el interés del 3 y del 4 por 100; las demás el del 5 por 100.

Además de conceder créditos, la Caja Central Cooperativa compra varias mercancías y las revende á las Sociedades afiliadas, y al mismo tiempo se encarga de la venta de sus productos.

Además de la Caja Central constituida como Cooperativa de segundo grado para ayudar á las Cooperativas locales, existe también la llamada Unión General de las Cooperativas, creada para proteger los intereses de los socios y de los agricultores. Todas deben formar parte de la Unión General. Esta se propone precisamente los fines siguientes:
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1) Examinar el funcionamiento de la Caja Central Cooperativa, y de las demás Cooperativas.
2) Proteger los intereses de los socios en particular y de la agricultura en general.
3) Promover la creación de nuevas Cooperativas.

La Unión General vigila la gestión de las Cooperativas, enviando con frecuencia á sus inspectores á realizar investigaciones; publica una revista bimensual («La Cooperación rural») y monografías agrícolas. Además, ha organizado «cursos cooperativos», y en 1908 una escuela cooperativa para enseñar á los agricultores las nociones indispensables de teneduría de libros y los principios técnicos y administrativos de la cooperación.

(Del Instituto Internacional de Agricultura, Roma).
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LABOR MUY ESPAÑOLA

A PROPÓSITO DE UN LIBRO

I

Una observación bibliográfica del sabio sociólogo, querido profesor nuestro, D. Amando Castroviago, dió noticia á los lectores de REVISTA CATÓLICA DE CUESTIONES SOCIALES, de la publicación de La sombra de Ferrer, por Pedro Sangro y Ros de Olano.

La obligada concreción de un apunte crítico no consiente profundizar en estudios fundamentales del contenido de la obra, máxime si se considera la trascendente importancia político social del estudio á que me refiero. Mas la significación de La sombra de Ferrer es tan intensa, tan actual en los momentos de la vida contemporánea, que bien merece la atención de un artículo aparte consagrado, más al suceso bibliográfico, que á observaciones de carácter doctrinal y de partido.

II

La inercia del espíritu ciudadano es seguramente la causa más principal de nuestra derrota política. El alma española de los tiempos históricos ya no existe. Un egoísmo animal, egoísmo de pasión sin freno, amordaza los impulsos mas interiores de la sangre del ciudadano español.

Aquellas propagandas inícuas, anárquicas, de Ferrer y los suyos, cubrieron el nombre de España de nieblas antisociales que han producido en todo el mundo—por lo menos en los primeros instantes—una idea horrendamente falsa, siniestra, de las virtudes españolas y del poder histórico de nuestra raza.

Los países que hoy se consideran más amigos nuestros, han sido escenario de atroces injurias al pabellón nacional. Las corrientes del anarquismo, del socialismo, del sectarismo rojo en
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todas sus manifestaciones, acumularon los agravios más fuertes, y tal vez más directos, para que el prestigio, no ya de nuestro Estado, sino de nuestra Nación, deviniese á los ojos del mundo como algo arbitrario, embustero, coraza de forma política que ocultaba la perpetración de los más absurdos crímenes.

Para realizar la campaña, la leyenda antiespañola, echóse mano de todos los procedimientos y recursos: la prensa periódica, el libro, la oración, cuantos medios son utilizables para hacer pública la emisión del pensamiento. Como base de estos recursos, alimentábase con satánico fuego el soborno y la calumnia.

¡Y en España!

Mientras los extranjeros nos escarnecían, en nuestra propia casa la pasividad de Gobiernos demasiado indulgentes toleraba con su quietismo los más graves denuestos de las izquierdas sociales; y en el mitin, en el periódico, en la cátedra y en el libro, diariamente se forjaron y han salido á la publicidad injurias de carácter nada inferior á las proferidas con vezanino ensañamiento en la campaña extranjera.

Pero los resultantes del ferrerismo en España, alcanzaron proporciones de superior trascendencia.

III

La sombra trágica de Francisco Ferrer ha venido siendo un obstáculo al normal desarrollo de la política de nuestros Gobiernos á partir del fusilamiento de Montjuich. Inquietudes más ó menos notorias por los ciudadanos que no siempre saben de los sucesos graves de la Nación, revueltas sofocadas en periodo de tentativa, frustrados movimientos anárquicos, han sido el índice del malestar de nuestra constitución pública interior en un lapso, quizá aún no transcurrido enteramente, aunque aminorado por el propio descrédito de sus directores, de que certifica con suficiencia notoria el resultado de las elecciones generales para Diputados á Cortes que se acaban de realizar.

La paz política del Estado vióse constantemente amenazada y las doctrinas de Ferrer expuestas, toleradas, por gobernantes poco enérgicos, divulgadas por todos los medios de pu-
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blicidad y ejercidas en la medida que sus patronos han logrado conseguir, fueron un perpétuo obstáculo á la tranquilidad de la nación, aún en los momentos en que cuestiones de orden internacional preocuparan con justa causa á los directores de la cosa pública, que han visto fluctuar un instante los orientes por venir del pueblo español.

Esto sucedía en el interior, y mientras en el extranjero se nos vilipendiaba con inconsciente brutalidad, nadie quiso acordarse de volver por los fueros de España, que defendiendo los motivos de la justicia y de la verdad histórica—nada más que con esto—reivindicaba el nombre de la Patria, cuya honradez se hacía tema de infundadas acusaciones.

Tal cual folleto coadyuvante de la leyenda antiespañola extraña, algún libro de apología individual, obras de apasionada descripción de sangrientos sucesos, publicaciones con fines de lucros editoriales que explotan con asqueante espíritu antiespañol las desgracias nacionales..., y nada más.

IV

La empresa realizada por el ilustre sociólogo cristiano don Pedro Sangro y Ros de Olano, significa un alarde de superior patriotismo, que á encontrar emulación en España, marcaría una época de oro en la historia de nuestra vida ciudadana.

Tal vez se juzgue tardía la publicación de la obra del doctor Sangro; pero, como piensa su autor en el prólogo del libro, Ferrer símbolo, Ferrer pretexto, Ferrer eje de una mansa revolución política, es hoy de tanta actualidad, ó más, que el día de su fusilamiento.

Por otra parte, historiar sucesos algún tiempo después de acaecidos, lleva la ventaja de una mayor serenidad de juicio, abundancia de datos y elementos de juicio, que en los instantes de exaltación de pasiones por la proximidad del suceso no nos es posible obtener.

El libro que nos ofrece Sangro, significa no tan sólo la descripción más ó menos cierta de una campaña revolucionaria desde sus comienzos hasta las consecuencias últimas, sino un trabajo de firme filosofía en que se penetran las causas de los
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REVISTA CATÓLICA
DE CUESTIONES SOCIALES

(Con censura eclesiástica).

VENTAJAS DE LAS MUTUALIDADES ESCOLARES

Practicar el ahorro, no simplemente el que suma cantidades, sino el que las multiplica haciéndolas producir interés y juntando éste al capital para que el rédito compuesto de ambos sea progresivamente mayor, importa mucho que se comience desde los primeros años de la vida, pues cuanto más se dilate el plazo para el cual se difiere el consumo, se puede atender á mayores necesidades con lo que se reservó de gastos que no eran tan necesarios. El tiempo, que da sazón á las mieses y madurez á las frutas, va haciendo fructificar de manera prodigiosa las pequeñas sumas por el ahorro reunidas. Se calcula que una moneda de cinco céntimos, colocada á interés compuesto al nacer Jesucristo, habría dado de sí ya tantas monedas de oro que su peso equivaldría al del planeta que habitamos. Una peseta, al sólo tres por ciento del interés dicho, al cabo de cincuenta años nos devuelve 4,83.

Y lo que sucede en el simple ahorro nótase con mayor fuerza de razón y con más claridad en el ahorro especializado, dirigido á particular fin, componiendo parte de grandes masas, y modificado y aumentado por agregársele el de los que fallecen antes del tiempo convenido, ó dejan de aportar sus imposicio-
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ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

Estamos próximos á una época de gran intensidad en el trabajo, pues al reorganizarse la vida en las naciones actualmente en guerra, se hallarán con la pérdida de millones de inteligencias y brazos para las artes, para las ciencias, para la economía de la nación. Estas pérdidas, que también alcanzarán indirectamente á los países neutrales, deberán sustituirse con una mejor organización en el trabajo que economice la mano de obra, al mismo tiempo que aumente la producción.

Entrevése, pues, en corto plazo un gran perfeccionamiento en la maquinaria; la generalización en Europa de nuevos métodos de producción; un alza súbita en los salarios y jornales, y la introducción de procedimientos mercantiles de marchamo norteamericano.

PAIDOLOGIA

Es indudable que el mayor éxito de un joven en una carrera ó profesión depende de la mejor conformidad entre ésta y sus gustos, inclinaciones y aptitudes. De aquí, la necesidad económica nacional de que cada uno ocupe el lugar más conveniente á su disposición natural y que cada empleo sea desempeñado por el más apto.

Una sociedad desarrollada en esta forma se transformaría rápidamente en el sentido de la mayor equidad, de la mayor productividad y de la mayor felicidad.

Este principio del «más apto» deberá reglar la sociedad futura post-bellum. En verdad, que este principio se opone al sistema igualitario, pero la justicia no se funda ciertamente en la igualdad completa, sino que se opone á las designaldades extremas y realmente injustas como se practican en nuestros días.

La Paidología ó ciencia del niño, tiene por objeto recono-
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cer sus aptitudes y guiarle en la elección de una carrera ó profesión.

El rendimiento productivo es menor cuando el individuo trabaja en un medio para él desplazado, en donde le proviene pronto el cansancio, el fastidio y, por ende, su infelicidad. A esta causa psicológica debemos atribuir la improductividad social de ciertas personas en determinadas profesiones.

Este punto de vista social debería llevarnos á instaurar la inspección médico-pedagógica para determinar las aptitudes é ineptitudes individuales para una profesión determinada, juntamente con la fijación de las aptitudes intelectuales propiamente dichas, las aptitudes artísticas y las aptitudes técnicas (1).

El desarrollo adquirido por la ciencia paidológica, cuya principal representación existía antes de la guerra en la Faculté Internationale de Pédologie de Bruselas, permite sustituir los juicios empíricos que de las aptitudes de sus discípulos forman generalmente los profesores de las escuelas de aprendices, de artes y oficios (nos referimos aquí en especial á las escuelas populares), por principios verdaderamente científicos.

En efecto, existen una porción de mensuraciones, de experiencias posibles que permiten medir todos los sentidos que intervienen en los diversos actos mecánicos: las diversas modalidades y grados de la sensibilidad tactil, de la sensibilidad de la presión, del sentido de la resistencia, de la precisión de los movimientos, de su rapidez, de las distintas modalidades del sentido kinestésico (sentido muscular). Sentidos que pueden designarse con el nombre global de «sentidos mecánicos».

A estos podemos añadir los referentes á la visión con todos los elementos que la integran: sentido de las proporciones, sensibilidad á las formas, á los colores, á la luz, percepción de la perspectiva, etc.

Si de estos sentidos artísticos pasamos á las cualidades psíquicas superiores, hallaremos la enorme importancia de la atención, de la memoria técnica y de la imaginación mecánica.

(1) V. Les travaux du premier Congrès International de Pédologie. Bruxelles, 1911.
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Dedúcese de todo lo expuesto la importancia que tiene el examen de las aptitudes, como parte integrante de la psicología experimental individual, el cual debiera generalizarse en todas las instituciones que tienen por objeto educar á los futuros obreros técnicos, industriales y de profesiones artísticas, con el fin de descubrir las aptitudes reales y de dirigirlas en el sentido que sea más favorable para ellos y para la sociedad.

ESTUDIOS TÉCNICOS

La íntima colaboración entre la ciencia y la industria se impone cada día con más fuerza y de consiguiente la necesidad práctica de procurar esta armonía.

La iniciación técnica debe comenzar en la escuela primaria elemental para seguir luego en la superior, llamada de cuarto grado, y terminar en las escuelas profesionales, técnicas e industriales.

Naturalmente que este plan completo no puede ser seguido por todos los obreros, á causa de las necesidades apremiantes de la vida. Sin embargo, debe implantarse para que se aprovechen de él los que puedan, los que se percaten de las ventajas que á la larga proporciona una educación profesional integral para el individuo y para la sociedad.

Como modelo podemos citar la enseñanza en la escuela de Saint-Gilles (Bruselas), que se honra llamándose escuela primaria, si bien comprende también el cuarto grado. Lo que principalmente la caracteriza es la interpenetración de los grados de enseñanza, la conexión constante de los cursos, la unión íntima de las lecciones. Así las diferentes ramas de las matemáticas se combinan con el dibujo industrial; el dibujo ornamental con el modelaje, con la escultura sobre madera, etcétera.

Esta escuela rechaza enérgicamente los métodos basados en la abstracción, pues opina que ésta sólo puede ser el fin, el término lógico de una serie de sensaciones anteriores, concretas, materiales.

Según M. Devogel «la escuela debe arrojar de ella todo lo que no sea viviente, conforme á la evolución del ser, á la existencia del hombre, á la ciencia social, á la ciencia descubierta
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por la humanidad; es decir, debe introducir la vida en la escuela. Inspirémonos en ella y abrámosle de par en par todas las puertas y ventanas de nuestras clases» (1).

La parte más importante de la enseñanza en la escuela de Saint-Gilles es el trabajo manual basado en sus anexos: la geometría y el dibujo; ya que su fin primordial es dar una cultura manual tan extensa como sea posible, para dar con profundidad al futuro artesano el sentido de la vida económica.

Como este sistema llevado al exceso podría conducir á una especialización profesional unilateral, se proporciona el desarrollo del sentido estético. Lo cual se obtiene haciendo trabajar lo más posible con primeras materias y con el mayor número de herramientas. Por lo tanto, la escuela debe establecerse como un laboratorio de ocupaciones manuales, aproósito para despertar aptitudes, no para sustituir el taller (2).

En conclusión: la escuela de Saint-Gilles admite plenamente la teoría pedagógica de los trabajos manuales formulada por los norteamericanos, que sientan como principio indubitable «que no puede haber verdadera instrucción técnica sin trabajo manual» (3).

LA CIENCIA DEL TRABAJO

Elegido, educado y seleccionado el hombre como agente productor, débese aplicar al trabajo, pero no de un modo cualquiera, sino conforme á los principios científicos que aumentan el rendimiento sin aumentar la fatiga.

Del sistema Taylor, ó de la organización científica del trabajo, nos ocupamos con alguna detención en esta misma REVISTA (4), por cuyo motivo sólo trataremos ahora del aspecto filosófico del mismo.

(1) L' Ecole primaire technique de Saint-Gilles. Bruxelles, 1911.
(2) Para que se pueda juzgar de la enseñanza según este sistema, recomendamos la lectura de los dos manuales debidos á M. Mattot, profesor en dicha escuela:
    Cour d' outils et de Métiers manuels. Bruxelles, 1912; y
    Le travail des Métaux á l' atelier scolaire. Bruxelles, 1913. Chez Lebègue.
(3) V. La Science du Travail et son organisation, par le Dr. Joteykó. Paris, Alcan, 1917, páginas 218 y siguientes.
(4) V. en el número de Febrero de 1917 el artículo titulado «El trabajo intensivo».