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del Centro de Informaciones para colocación de obreros, integrada por personal de dicho Ministerio, y dictará las instrucciones que se refieran á la organización y funcionamiento del nuevo servicio y al cumplimiento del presente decreto.

Para atender á los gastos que exija el Centro, se instruirá el opportuno expediente de crédito extraordinario.

Dado en Palacio, á 25 de Mayo de 1917.

En la villa de Dueñas (Palencia) se ha celebrado un homenaje en honor al incansable propagandista social don Antonio Monedero.

Se ha realizado un acto de justicia, rindiendo homenaje á la abnegación, laboriosidad, tino y espíritu de apóstol del señor Monedero, que bien merece ser contado como preclaro hijo de Dueñas, apóstol infatigable de la Sindicación católico-agraria de la diócesis palentina y de toda España. Don Antonio Monedero Martín fue nombrado por aclamación presidente de la Confederación nacional católico agraria en la Asamblea que en Madrid celebraron todas las Federaciones españolas en el pasado mes de Abril.

En la Federación de Palencia surgió entonces la idea que acaba de realizarse, de rendir un tributo de admiración y cariño, bien merecido al señor Monedero, ofreciéndole en nombre de todos los Sindicatos de dicha Federación unidos, un artístico pergamino.

Reciba el Sr. Monedero nuestra felicitación y adhesión.

El inteligente y activo don Juan F. Correas, en representación del S. N. A., y el señor Alario, de la A. C. N. de propagandistas, han realizado una excursión de propaganda por las provincias de Guadalajara y Toledo. El resultado de su labor ha sido la constitución de unos 40 Sindicatos agrícolas.

El dignísimo Presidente de la Compañía Trasatlántica, dando una vez más pruebas de su acendrado cariño al personal subalterno de sus buques, ha ordenado á los señores Delegados de la Compañía de Cádiz, que mensualmente sean abonadas, en concepto de sobresueldo, la cantidad de 7'50 pesetas á cada oficial de mar y tripulantes de las secciones de máquina, cubierta y fonda.
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No es este el primer aumento que tan patriótica Empresa ha concedido á sus obreros, pues, aparte de otras positivas ventajas otorgadas con anterioridad, ya había concedido otro auxilio extraordinario, también de 7'50 pesetas, que desde 1.º de Febrero de 1916 venían disfrutando todos.

Así, pues, la Compañía Trasatlántica, á contar desde primeros del mes pasado, está abonando al personal de sus buques un auxilio temporal de 15 pesetas sobre el haber mensual que antes de la crisis por que atravesamos venía remunerando á los tripulantes de fonda, cubierta y máquina.

Los obreros han recibido con extraordinarias muestras de gratitud esta merced que les ha dispensado esta Compañía, tan amante de su bienestar moral y económico, que no ha vacilado en adelantarse á que en el hogar de sus obreros se dejen sentir las privaciones que á las familias trae el alza constante de los artículos de mayor consumo.

El Sindicato obrero femenino de la Inmaculada, de Madrid, celebró en el convento del Sagrado Corazón de Jesús y bajo la presidencia del Excmo. Sr. Obispo de esta diócesis, una notable velada que comenzó con una interesante conferencia sobre la importancia de la sindicación católica de la mujer por el elocuente orador don Gerardo Requejo, y tomando luego parte las obreras Mercedes Maujón, María Nieto, Carmen Carmona, Soledad Izquierdo y Araceli García.

Todos los números cosecharon merecidos aplausos. El señor Obispo dirigió al final su elocuente palabra á las obreras del Sindicato, que tan gallardas muestras dan de su buen espíritu profesional, las felicitó por todo ello y, en premio de su cristiana labor, ofreció costear 30 veraneos á otras tantas obreras sindicadas.

Según leemos en los periódicos de Pamplona, aprovechando la coyuntura de una numerosa afluencia de agricultores animados del deseo de llevar á feliz término la Asociación de los mismos, se procedió hace unos días á la formación de la Junta provisional, que ha quedado integrada en tal forma y con el mencionado carácter, del modo siguiente:
Presidente, D. Antonio Erice, de Elorz.
Vicepresidente, D. Joaquín Pérez, de Lizasoain.
Vocales: D. Pedro Biurrun, de Legarda; D. Policarpio Le-
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zaun, de Arazuri; D. Francisco Sarasíbar, de Berrioplano; don Higinio Ardanaz, de Najurrieta y D. José Alfonso, de Esparza de Galar.

Secretario, D. Pedro Galar, de Oizur.
Vicesecretario, D. Raimundo Biurrn, de Galar.
Deseamos á la nueva Asociación muchas prosperidades.

A. DE MIRABAL.
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REVISTA CATÓLICA
DE CUESTIONES SOCIALES

(Con censura eclesiástica).

HACIA LA REGLAMENTACIÓN
DE LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO

APROPÓSITO DE UN REAL DECRETO

El Real Decreto de 23 de Marzo último inserto en la Gaceta del siguiente día por el que se dictan reglas para la ejecución del de 10 de Agosto de 1916, según el cual se declaró la obligación en que se hallaban las Compañías ó Empresas que tuvieren á su cargo en virtud de concesión del Estado servicios públicos, de reconocer la personalidad de las asociaciones ó sindicatos constituidos por sus empleados ó obreros, significa un paso en el sentido de la reglamentación de la huelga á que habrá de irse algún día respecto de toda suerte de trabajos en evitación de los daños de todo género que pueden seguirse á la sociedad y á los mismos directamente interesados del empleo de ese arma perfectamente lícita y hasta necesaria en el estado actual de las cosas.

Por lo demás—y tratándose de los servicios públicos, como el de los ferrocarriles—la verdadera solución al problema se halla, á nuestro juicio, según hemos expuesto en otro lugar, en la reversión de esos servicios y de sus medios al Estado á quien de tal modo se hallarían ligados los obreros ó empleados por el vínculo de la subordinación administrativa con todas las consecuencias que de aquí se derivan, muy particularmente la de la
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Movimiento de la Obra auxiliar de las Bibliotecas Parroquiales Y POPULARES CATÓLICAS

(CONTINUACIÓN) (1)

    EGRESOS
    Pesetas

    <i>Suma anterior de egresos</i>
    71.460 45

    A D. Pedro Güarasa. Para las Conferencias de San Vicente de Paul, Badajoz.
    25

    A D. José Izquierdo Pérez. Para las Conferencias de San Vicente de Paul, Plasencia.
    25

    Al Sr. Capellán de la Carcel Correccional de Córdoba.
    20

    A D. Ernesto Rivas. Para las Conferencias de San Vicente de Paul, Gerona.
    25

    A D. José Bellosta. Para las Conferencias de San Vicente de Paul, Barbastro.
    25

    A la «Biblioteca Popular Circulante», de Vicien (Huesca)
    25

    A D. Salustiano Goy. Para las Conferencias de San Vicente de Paul, Calahorra.
    25

    Al Sr. Capellán del Convento de MM. Carmelitas de Lesaca (Navarra).
    25

    <i>Total de egresos á continuar</i>
    71.655 45

NOTA.—Abierto el registro de Bibliotecas existentes á que hacíamos referencia en números anteriores, insistimos en nuestro ruego al clero y á todas las entidades católicas que las tengan establecidas para que nos den á conocer la existencia de las que ignoremos, y nosotros cuidaremos de irlas favoreciendo en la medida de los recursos con que cuente la Obra.

(1) Véanse los números que se refieren á este movimiento á partir de Noviembre de 1906.
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ilicitud de la huelga. (1) Claro es que tal situación supone el cumplimiento por parte del Estado patrón de aquellas obligaciones de justicia y de equidad respecto de sus obreros que él mismo viene obligado á hacer guardar en los contratos de trabajo entre particulares.

Mas entretanto se llega á esa solución, no siempre posible porque impone el rescate de la concesión, es forzoso no dejar las cosas en el estado de anarquía existente, entregada la solución de los conflictos que se presentan á expedientes, como el de la famosa ley del brazalete, sobre insuficientes ó ilógicos—porque constituye un medio indirecto de vulnerar una facultad ó derecho que la ley reconoce como es el de huelga á todos los obreros—profundamente peligrosos.

Veamos, pues, someramente el contenido del Real Decreto y la medida en que sus disposiciones dan satisfacción á las necesidades que se han dejado sentir.

Comienza el R. D. determinando (art. 1.º) el concepto de Empresas ó Compañías industriales á los efectos del R. D. de 10 de Agosto. Son estas «las que por concesión administrativa tienen á su cargo los servicios públicos de ferrocarriles, tranvías, teléfonos, telegrafía sin hilos y los de abastecimiento de agua, luz y fuerza motriz á las poblaciones. El Gobierno, sin embargo, oído el Instituto de Reformas sociales, podrá estender igual régimen á Empresas ó Compañías análogas á las mencionadas.»

Y es claro que aunque no lo dijera el R. D. como lo dice, (art. 2.º) á los propios efectos se entienden por asociaciones de obreros y empleados las formadas por los que se hallen al servicio de dichas Empresas ó Compañías.

La intervención oficial en los conflictos que surjan entre dichas Empresas y sus obreros legalmente asociados, supone, naturalmente, que el Estado tenga noticia circunstanciada de su existencia, precisamente en aquellos de sus organismos llamados á intervenir en la discordia. De aquí la necesidad de un registro especial de empresas industriales y asociaciones obreras cuya creación y regulación se determina en el capítulo 115 del Reglamento.

La base para formar ese registro—que radica en el Instituto de Reformas sociales—lo constituyen del lado patronal una relación que el Gobierno remitirá al Instituto de las Empresas

(1) Véase nuestro artículo La Lección de la huelga en la Revista social de Octubre último.

Es de observar á este propósito que la jurisprudencia ha abierto en este caso, como en tantos otros, á la ley, el camino de la realidad. Recuérdese que en ininidad de sentencias del Tribunal Supremo se dá á los empleados de ferrocarriles en funciones el carácter de agentes de la autoridad,
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constituidas ó que se constituyan en lo sucesivo, afectadas por el R. D., y del lado obrero la gestión ó súplica de las entidades obreras para su inscripción en el registro. Prescribe el R. D. los documentos que habrán de acompañarse á las instancias (véase el art. 6.º) y establece que en su vista, y previa ampliación de información que puede acordar el Instituto en su caso, resolverá dicha entidad si hay ó no lugar á la inscripción por medio de resolución motivada. (1)

Hallándose incritas en el Registro la Empresa y la asociación deberán formular y cursar sus reclamaciones en la forma siguiente.

Dichas reclamaciones se acordarán en Junta ó Asamblea convocada con tal objeto y con las formalidades establecidas para aquellas sesiones en que se verifique la elección de Presidente. Deberá su celebración además ser anunciada á la autoridad administrativa con la antelación conveniente, con el fin de que pueda asistir un representante de dicha autoridad que esta enviará sin excusa de ningún género.

Acordados los puntos sobre que han de versar las reclamaciones y la esencia de ellas, se procederá ya en la misma ya en otra junta á la designación de apoderados que traten con la Empresa en nombre de los asociados. Esta habrá de verificarse con las solemnidades prescritas por los estatutos sociales para la elección de Presidente, pudiendo recaer en cualquier persona. Las protestas se resolverán en la misma forma que se halle establecida para resolver las surgidas con motivo de la elección de Presidente.

De la sesión se levantará un acta, (2) donde se harán constar las reclamaciones formuladas, número de asistentes y de votantes que constituyen la mayoría en su caso, y nombres, apellidos y domicilio de los apoderados. De ella se remitirá por el delegado gubernativo copia certificada como igualmente de las protestas y resoluciones al gobernador civil, quien las enviará con toda urgencia al Instituto de Reformas sociales.

Con relación á la propia acta se hará constar el apoderamiento en otro documento que se entregará á los apoderados é irá firmado por el Presidente y Secretario del Sindicato.

Un régimen análogo establece el R. D. para el caso de que

(1) Aunque nada dice sobre el particular el R. D. entendemos que contra esta resolución se dará recurso de alzada y en su caso contencioso administrativo.

(2) De lo que sigue se desprende que ya en la misma acta, ya por separado se harán constar por escrito, fundamentadas y bajo la firma de los interesados las protestas que surgiere. Nótese que no contiene el R. D. prescripciones para resolver estas á falta de que existan en los Estatutos las disposiciones á que se remite como tampoco para el caso de que las reclamaciones se formulen por obreros no asociados.
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REVISTA CATÓLICA
DE CUESTIONES SOCIALES

(Con censura eclesiástica).

LA LEY Y EL TRABAJO Á DOMICILIO

He aquí un título que puede soliviantar á más de una conciencia celosa de la libertad individual y enemiga de la cada día mayor intervención del Estado.

A la verdad, la palabra ley, que significa precepto dictado por la autoridad, parece que debe rehusar el ayuntarse con la expresión del trabajo realizado en el lugar más libre y sagrado del hombre.

Pero esa libertad de la que tan ufanos estamos se ha excedido á sí misma, y la libertad de algunos desaprensivos se ha usado para coartar sin traba la libertad de otros que, precisamente por ejercer su profesión en sitios impenetrables para la autoridad, han visto aherrojados sus derechos y ahogados sus clamores.

El Estado, que debe velar por el bien público y por la defensa de los débiles, no debe permanecer sordo y ocioso ante la vil explotación de multitud de seres humanos que trabajando afanosamente no pueden alcanzar el salario necesario para llevar la vida humana.

El fin primero y principal del trabajo manual estriba en la necesidad del obrero ó obrera de sustentar convenientemente su vida, es decir, de atender á su comida y vestido. Por lo tanto, cuando exista desigualdad objetiva entre el trabajo y su retribución, se falta abiertamente contra la justicia comutativa.

Y este es el caso de los trabajadores á domicilio. En varias
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Ante la carestía creciente de un artículo tan necesario como lo es el pan, y viendo que todas las medidas con muy plausible celo adoptadas por los poderes públicos no alcanzaban á dar la solución apetecida, determinó atacar el mal en su raíz, que no es otro que la codicia de los acaparadores y el que los harineros, en vez de limitarse á moler el grano, compran de él cuanto pueden, y al precio máximo que pueden despachan luego la harina, sin beneficio para el agricultor, ya que disponiendo de grandes capitales hacen oscilar el valor del trigo en provecho propio y dictan luego la ley en los mercados, cuando elaborado ellos lo venden, por no haber quien les haga competencia. La Cooperativa de Huesca compró por su cuenta el trigo, pagó, por no tenerlos todavía propios, lo que en los molinos le pidieron; y el resultado fue, según leemos en la Memoria correspondiente á Enero de 1916, que, aún dando al capital desembolsado para la panificadora un beneficio del 6'85 anual, se ha rebajado en Huesca á 37 céntimos y medio el precio del kilo de pan, de calidad inmejorable y con su peso justo.

El ejemplo ha cundido y acaba de fundarse en Madrid, para resolver el problema del pan barato, una panificadora popular, con un molino cuya maquinaria costó 600.000 pesetas, y una fábrica de pan conforme á los últimos adelantos, permitiendo el ser las acciones de sólo cincuenta pesetas pagaderas en cinco años, el que muchos millares de personas hayan contribuido á pagar los millones que supone una empresa, la cual, de tener imitadores en otras ciudades, vendría á hacer menos pavoroso el povenir de España por el creciente aumento en el precio de los artículos de más indispensable consumo.

Los Sindicatos agrícolas emplean grandes cantidades de abonos, que les salen baratos por comprarlos al por mayor, directamente de las fábricas, y porque tienen medios de convencerse de que no son falsificados y de analizar las condiciones del terreno para ver cuáles sean los más convenientes en cada caso. Federándose les sería fácil establecer una fábrica cooperativa de abonos, con notable baratura sobre el precio actual, y con la seguridad de que, conociéndose á tiempo lo que necesitaba cada Sindicato, no ocurriría que no pudieran algunos surtirse convenientemente.

No todas las Cooperativas de consumo lo pueden ser de producción en mayor ó menor escala, en uno ó en varios de sus múltiples aspectos. Si no pueden ser una misma cosa, deben considerarse como de una misma familia, como dos ramas de un solo tronco; y protegerse y amarse como hermanos. En realidad á ellas se reducen todas las variedades de la cooperación, siendo las de crédito á guisa de denominador común á ambas, que para comprar y trabajar barato necesitan adquirir el capi-
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tal de la manera más económica, y estando á la de producción íntimamente unida la de venta. Importa mucho poner en relación íntima y fraternal á las dos clases de Cooperativas para que mutuamente se auxilien y favorezcan.

La mayor parte de las de consumo, que no alcanzan á prescindir más que del tendero, pero no del almacenista ni del comisionista, podrían así lograrlo ahorrándose mucho dinero. Una dificultad obviarían, que no deja de serlo grande á los principios de la lucha contra los revendedores: el conocer pronto los buenos mercados donde surtirse de cada género, luego que de los suyos les mandasen listas las Cooperativas de producción, singularmente las organizadas en el campo bajo la forma de Sindicatos agrícolas. A la buena calidad, justa medida y precio módico de los artículos uniría el poder pagarlos á largo plazo. Para los Sindicatos agrícolas y demás Cooperativas de producción y venta el tener fácilmente asegurado desde luego el despacho de algunos productos, con la garantía de pago que da el tratarse de consumidores colectivos, les permitiría el perfeccionarlos y el adquirir además la preparación mercantil necesaria para luchar después ventajosamente con los demás productores. El poner en contacto inmediato las dos clases de Cooperativas, amén de suprimir intermediarios costosos, establece entre ellas y conéndola fraternales vínculos que contribuyen á la propaganda de la cooperación, dando á su obra eficacia para obtener de los altos poderes del Estado justas reivindicaciones y acertada defensa de sus comunes intereses.

Pretender que las Cooperativas de producción, como suponía la Real orden de 18 de Noviembre de 1903, «no pueden suministrar sus productos más que á sus asociados cuando hayan obtenido sus títulos de tales en la forma que para ello prevengan los Reglamentos sociales registrados en el Gobierno civil», es desconocer su naturaleza ó atentar contra su vida, amparada expresamente por la ley de Asociaciones de 30 de Junio de 1887. Prescindiendo de tan nefasta disposición, y aún sin auxilio ninguno oficial, las Cooperativas de producción van adquiriendo extraordinario desarrollo.

Su utilidad no puede estar más á la vista. Si es conveniente para los consumidores suprimir el abastecedor, no lo es menos para los productores no necesitar del empresario. El capital y el trabajo, elementos de toda producción, que con perjuicio de la civilización luchas tan terribles sostienen, llegan así á no ser más que una sola cosa, siendo una persona misma el patrono y el obrero. Los trabajadores llevan á la explotación de la industria no sólo el sudor de su frente, pero además los ahorros de su bolsillo, ganando ellos lo que había de ganar el contratista y quedando en su provecho todos los beneficios.
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Contra los abusos del capitalismo, utilizando el valor incomparable que como fuente de riqueza tiene el trabajo, pónense en común los esfuerzos de muchos y sus pequeñas cantidades de dinero para comprar los utensilios necesarios, haciendo del contrato de trabajo un contrato de sociedad y del salario un dividendo. Con ello el obrero, convertido en patrono y trabajando por cuenta propia, adquiere más independencia y más prosperidad, ya trabaje en el taller social, ya en el propio domicilio de donde se lleven los productos al almacén, en que la sociedad los reúne para venderlos en la forma más provechosa.

El principal obstáculo con que cuentan los obreros para explotar por sí mismos una industria, es la falta de capital y de instrucción técnica. Ayudarlos quienes no carezcan de estas dotes, obra es de caridad y de social pacificación. Como escribió el inmortal León XIII en la Encíclica sobre la democracia cristiana: «Será principalmente necesario procurar la benévola cooperación de aquellos que por nacimiento, por sus recursos, por la cultura de su ingenio y por su educación, gocen de mayor autoridad. Faltando este concurso muy pocas obras podrán emprenderse de cuantas conducen al bien anhelado del pueblo.» En España, y señaladamente en Cataluña, existen ejemplos de lo que puede la fuerza de la voluntad, casos notabilísimos de perseverancia de los obreros contra toda suerte de dificultades hasta llegar á tener fábricas propias y ser dueños de sus instrumentos de trabajo.

El que los obreros tengan habitación propia es muy conveniente para ellos y para la causa del orden, pues adquieren amor al ahorro que tales ventajas les proporciona y dejan de ser enemigos de la propiedad. Sus modestas aportaciones, y más si los ricos les ayudan, pueden facilitar la construcción de casas relativamente baratas que se vayan rifando entre los socios. También da buen resultado que la Cooperativa para la construcción de casas de obreros, quede con la propiedad de las mismas, arrendándolas por precio muy económico á los individuos que á ella pertenezcan.

Importantísimas las Cooperativas de producción para las explotaciones industriales, lo son, todavía más si cabe, para las agrícolas. La agricultura en estos últimos años, cultivándose como ciencia sin dejar de ser arte y auxiliada por los progresos de la maquinaria, ha tenido más adelantos relativamente que en muchos siglos, favorecida en todas partes por el Estado y por los mancomunados esfuerzos de los cultivadores. Querer en España luchar contra la producción extranjera manteniéndose los trabajadores aislados y fiándolo todo á sus energías individuales, es una quimérica y dañosa ilusión.