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ofreciendo la colaboración del Fomento, que el señor Rodríguez (don Leonardo) agradece.

A petición del señor Benítez de Lugo se acuerda que en la base quinta se sustituya la palabra «Asociaciones» por la de «Empresas», en lo que se refiere á «Asociaciones privadas de seguros».

El ponente del tema segundo, «Seguro de accidentes del trabajo en la agricultura», don José Manuel de Bayo pronunció un breve discurso para apoyar las conclusiones formuladas en el sentido de que procede el establecimiento del seguro obligatorio, extendiendo el beneficio no sólo á los obreros manuales, sino también á los intelectuales.

El señor Jiménez, delegado de la Junta consultiva de las Cámaras de Comercio, Industria y Navegación, sienta las afirmaciones siguientes:

No puede llegarse, por ahora, al seguro obligatorio en los accidentes del trabajo en la agricultura porque si dificultades se presentan ante su implantación sobre los accidentes en la industria, existiendo una ley, promulgada hace ya diecisiete años, mayores inconvenientes saldrán al paso en este otro ramo, en el que apenas se ha iniciado un movimiento favorable al seguro voluntario.

En el caso de que el proyecto del seguro obligatorio fuése factible, no debe hacerse un organismo central de la Asociación de agricultores de España, al cual han de someterse todas las demás, porque con el régimen centralizador no se atiende por igual á las necesidades de cada comarca, olvidándose de que, aún dentro de las regiones, hay modalidades que exigen una legislación particular. En materia legislativa—dice—estamos hartos de vestirnos en bazaras de ropas hechas. Es preciso que cada cual lleve el traje que á su medida corresponde.

Le contesta el señor marqués de Alonso Martínez, presidente de la Asociación de agricultores de España, el cual dice que esta entidad no tiene afanes centralistas; acoge á todos en igual forma, y tiene en cuenta las distintas modalidades de cada comarca. En cuanto á que es peligrosa la implantación del
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seguro obligatorio en los accidentes en la agricultura, está conforme con el señor Jiménez.

El señor Cussó, del Fomento Nacional del Trabajo, de Barcelona, propone que el seguro no sea obligatorio; que se dicte una ley amparadora de los trabajadores del campo; que sea libre la creación de Sociedades aseguradoras; que se respeten las ya existentes, y que se creen altos Patronatos que protejan el movimiento agrícola hacia el seguro.

El señor Fernández Perdones habla en nombre de los obreros católicos, manifestando que las Asociaciones católico-agrarías han pedido ya aplicación de la ley de Accidentes á los trabajadores del campo. Se declara también enemigo del monopolio.

Intervienen algunos otros señores asambleístas, y el señor Bayo, recogiendo las diversas opiniones, las contesta, insistiendo en los puntos de vista expuestos en su ponencia.

El presidente dice que, dado el carácter consultivo de esta Conferencia, y claramente definido el criterio de cada cual, cree que precede concretar en tres puntos la totalidad del tema y votarlos.

Acordado así, se concluye:

Primero. ¿Conviene incluir los accidentes del trabajo en la agricultura en la ley actual de Accidentes del Trabajo?

Segundo. En caso afirmativo, ¿se acordará la indemnización á base del seguro obligatorio?

Tercero. Acordado así, ¿se aplicará el régimen del monopolio?

Los asambleístas aprueban, por aclamación, el primer punto y rechazan, en la misma forma, el último.

El Dr. Espina y Capo defendió su ponencia sobre el tema «Seguro de Invalidez», tema en gran manera interesante, con serlo todos los discutidos en la Asamblea.

Sobre la base de implantar este seguro con el carácter de obligatorio, entiende el ponente que sólo podrán disfrutar de él los obreros que perciban un haber diario de cinco pesetas como máximo; la formación inicial del capital se completará
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con bonificación del Estado, provincia ó municipio y por la representación patronal de cada asegurado, y su administración se hará por el Instituto Nacional de Previsión, quien dictará los reglamentos para la aplicación de la ley.

La cuota contributiva la dictará el Instituto de Reformas Sociales y el Nacional de Previsión, oyendo á la representación obrera y patronal, y las mismas entidades resolverán también sobre el importe del socorro diario.

Reglamentos especiales regirán para las enfermedades profesionales, lo mismo que para los alcohólicos y tabacosos.

Divide el doctor Espina la invalidez en temporal y permanente: la primera se regulará por el tiempo de incapacidad para el trabajo, y la segunda por la incapacidad total del asegurado para su trabajo habitual. El asegurado pasará definitivamente al Seguro de la Vejez á los cincuenta y cinco años.

Se interesan en la ponencia la creación de dispensarios y sanatorios, una ley de asistencia pública que evite, en lo posible las causas de la morbilidad actual, la reforma de habitaciones insalubres, la construcción de casas baratas, baños populares, etc.

En la discusión de esta ponencia intervinieron los señores Martín Salazar, Balbás, Zenón, Maluquer, Moragas, Delás y otros.

Se concede la palabra, por último, al representante de la Asociación General para el Estudio y Defensa de los Intereses de la Clase Obrera, Joaquín Herraz.

Este ilustrado trabajador, que, con el señor Perdones, viene dignamente representando los intereses de los proletarios en esta conferencia, empieza alabando en términos generales los buenos deseos del ponente señor Espina.

Hace constar que tan importante materia interesó siempre á las clases obreras y que dentro del programa social católico figura como una preocupación constante.

Se ocupa después de la necesidad de llegar á una ley que evite la miseria en la invalidez y ayude á los privados de capacidad física, temporal ó permanente, á ganarse el jornal.

Examina después distintos puntos del trabajo del señor Espina, deteniéndose á combatir la mala higiene que se observa
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en talleres y fábricas, tan perjudicial á la salud del obrero, lo mismo que las viviendas insalubres, que tanto abundan en la Corte.

Se adhiere á la idea de la creación de barriadas obreras, elogiando en este punto á La Constructora Benéfica, sociedad católica fundadora en la Corte de cuatro barrios obreros, con más de doscientas viviendas, y la de sanatorios y consultorios populares.

También elogia la Consulta especial que contra la tuberculosis tiene establecida el Centro Obrero Católico.

Después de otras varias observaciones sobre el tema que se discute, concluye el señor Herraz rogando se acepte la ponencia con el entusiasmo propio de los que aspiran á alejar la visión terrible del hambre y de la miseria del porvenir del imprevisor y que ha de sustituir el tugurio por el hogar sano y alegre.

Sobre el tema «Seguro del paro involuntario», presentó ponencia el señor Oynelos.

El señor González Rojas presentó la siguiente adición, que el ponente, señor Oynelos, hizo suya:

«Aunque debe proclamarse como aspiración la del seguro forzoso contra el paro involuntario, no es posible; por ahora, intentar su implantación en España con este carácter de una manera general. Como medio para llegar á ella debe procurarse el establecimiento y difusión de Bolsas del Trabajo que abarquen en cuanto sea posible la extensión del territorio nacional y las distintas manifestaciones del trabajo, y con la organización de estas oficinas debe de estar la de las organizaciones que se implanten para acudir al socorro del paro forzoso».

El señor Moragas, de la Bolsa del Trabajo de Barcelona, se adhiere á lo manifestado por el señor González Rojas, y hace algunas advertencias á lo expuesto en la ponencia, singularmente á las obras públicas y la emigración, como medios preventivos del paro, estudiando luego los medios curativos. Se manifiesta partidario de que las Bolsas de Trabajo se entiendan y comuniquen entre sí; pero sin llegar á una Federación de más extensión que la regional; y se declara opuesto á la sub-
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blemas que parecen insolubles y que no consienten soluciones arbitrarias; permiten la observación causal de un punto discutido por medio de exactas comparaciones. También prestan señalados servicios á la colonización, que no puede alcanzar éxito si desatiende las costumbres y los hábitos de la familia.

Finalmente, un autor italiano, Salvioni, dice de las monografías de familia que imitan el método de observación de las ciencias naturales con la observación singular, siendo en este aspecto el polo opuesto de la estadística á la que caracteriza las revelaciones en masa.

A tres puntos capitales creemos que puede reducirse el contenido de las monografías de familia: 1.º observaciones preliminares que definen las condiciones de los diversos miembros de la familia; 2.º balance de entradas y salidas; 3.º notas sobre los elementos diversos de la constitución social referentes á los hechos generales que se encuentran en la familia.

Cumpliendo estas tres partes, las monografías de familia no tendrán un carácter restringido como se podrá suponer, limitado á la vida de familia, sino que se referirán á un sentido amplio de la misma, es decir, á un sentido y transcendencia social, en su actividad y repercusión del interior al exterior, y del exterior al interior.

Las monografías industriales pueden ser comerciales ó versar sobre la organización misma del trabajo, que puede com prender: reclutamiento y distribución del personal, salarios, duración del trabajo, instituciones protectoras del obrero, relaciones entre el capital y el trabajo, etc.

Las monografías sobre una clase profesional obrera son la especialización de las monografías de familia y van directamente encaminadas á la elevación de una clase determinada.

Las monografías profesionales se refieren á las ocupaciones de la clase media. Su conocimiento debe orientar el mejoramiento de este estado social.

Las monografías sobre la vida social de los municipios deben constituir como una síntesis orgánica de las monografías anteriores.
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vención de las Bolsas que estén administradas por entidades particulares, á fin de apartar todo interés moral y material del problema de la colocación.

El señor Aguilar dice que el problema del seguro contra el paro no es urgente, porque cuando el proyecto del señor Oynelos sea ley, ya habrá terminado la guerra europea, y entonces no faltará trabajo, sino que faltarán brazos. Luego se ocupa de la cuestión del aprendizaje, como medio proventivo del paro.

El delegado obrero, señor Perdones, manifiesta que el seguro de paro involuntario es el primero de los seguros sociales que debe implantarse y monopolizarse. Niega que el obrero español sea aventurero, y termina pidiendo que se fomente el establecimiento de Bolsas del Trabajo.

Se aprueba la ponencia.

La última ponencia disentida fue la del señor Balbás, sobre el tema «Seguro de maternidad».

El señor Balbás entiende que la ayuda ó asistencia y el seguro maternal no deben separarse una del otro: son indispensables, no solamente después, sino también antes del alumbramiento. El parto puede y debe considerarse como una indisposición ó pequeño accidente, que merece ser objeto del seguro.

El seguro obligatorio contra la enfermedad debe extenderse á todas las fábricas, cualquiera que sea su importancia; deben establecerlo todas las entidades patronales, cualquiera que sea el rango de su personalidad jurídica, y deben aceptarlo todas las obreras, cualesquiera que sean su edad y su salario.

El coste del seguro obligatorio está basado en la triple participación de la obrera, del patrono y del Estado, para la constitución de las pensiones pagadas. Las cuotas semanales que paguen las obreras no deben pasar del 1 y medio por 100 del salario semanal medio. Unicamente, si no bastasen, podrán elevarse al 2 por 100 de ese salario. Los patronos contribuirán con una cuota igual á la de sus obreras. La parte de pensión pagada por el Estado será uniforme y de cien pesetas por asegurada y por año, en la pensión de invalidez ó de vejez.

La orientación de todos los seguros sociales debe basarse
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en el principio de asociación: la asociación de Mutualidades, haciendo que la mujer ingrese en ellas. Por lo mismo, debe inculcarse y propagarse, en primer lugar, la Mutualidad maternal. Donde ésta exista, los Municipios deberán procurar pagar la cuota de las mujeres indigentes.

Convendría que el Gobierno diera el ejemplo en las fábricas y talleres del Estado e introdujera ese espíritu en las leyes del trabajo, condicionándolo en forma que resulte ayudada y protegida la mujer encinta. Debe fomentarse el funcionamiento de las Mutualidades escolares, medio el más adecuado para que las niñas conozcan prácticamente la eficacia de la Asociación.

Sobre este tema y por lo que se refiere al alcance y carácter que debe tener, se entabló una discusión que terminó proponiendo el señor Tallada, de acuerdo con el señor Alarcón, que en el seguro de maternidad sean incluidas solamente las mujeres casadas y en el de enfermedad las solteras, en caso de alumbramiento.

La Asamblea fue clausurada por el señor Vizconde de Eza, quien dijo que con la conferencia celebrada se han puesto las bases de una obra que será eficaz, y enalteció los estudios sociales que hoy son ocupación de todos los grandes pensadores y publicistas, pues por su trascendencia no hay pueblo en el mundo que no se ocupe de ellos.

Realmente, así es. La labor de esta Asamblea, será de gran trascendencia, pues los gobiernos decididos á prestar atención á los problemas sociales, tendrán con ella una orientación á la que han contribuido acertadamente los delegados católicos que han intervenido oportunamente y felizmente en las deliberaciones.

De sentir es que la extensión de todos los incidentes, discursos y observaciones hechas en la Asamblea no nos permitan dar como hubiése sido nuestro deseo mayor amplitud á esta Crónica, que por otra parte hemos querido dedicar por entero al acto celebrado por parecernos que ha sido suceso saliente y con relieve sobrado para anteponerlo á todo asunto, en que por cierto no ha sido muy pródigo el mes que acaba de transcurrir.

A. DE MIRABAL.
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EL CURA DE LOS SANTOS

PARROQUIA MODELO DE ACCIÓN-SOCIAL-CATÓLICA

Hay un pueblo en la provincia de Badajoz que se llama Los Santos, en el que, desde hacía tiempo, venía imperando ese frío indiferentismo religioso que, trayendo origen del virus positivista, va corroyendo y destruyendo, no sólo las creencias, si que también las más hermosas caritativas inclinaciones del alma; ese maldito indiferentismo religioso que, según se observa al simple análisis, va adueñándose cada día en mayores proporciones de las voluntades de los sencillos habitantes que componen nuestras poblaciones rurales.

Entre las regiones de nuestra Patria, donde más se deja sentir este indiferentismo una es Extremadura. Y entre los pueblos que integran esta comarca, como de los más olvidados é indiferentes en las prácticas religiosas, destacábase el de que hemos hecho referencia.

Para los vecinos de Los Santos, descontados algunos, muy pocos, el sacerdote era considerado como un funcionario público, que les cobraba por bautizar, celebrar matrimonios, enterrar, etc., lo mismo que el médico cobra sus servicios facultativos, el notario las escrituras públicas y el recaudador los tributos del municipio ó del Estado.

En tal concepto—cuando no en otro peor—veníase tratando al sacerdote en dicho pueblo: no viendo nunca en él al representante de Dios, encargado providencialmente de administrar los divinos Tesoros de amor y gracias celestiales, instituidos para la santificación de los hombres.

En estas deplorables condiciones, hízose cargo de la dirección de aquella parroquia un sacerdote, ilustre por su ciencia y virtud, caldeado su corazón en la fuente de toda inspiración, al pie del Sagrario, al par que fortificada su voluntad en el yunque del trabajo y del sacrificio. Desde que en dicho pueblo pusiera sus piés, sólo pensó—y hasta hoy no ha cejado en su empresa—en reformarle y renovar en él las costumbres, avivando el amortiguado fuego de las creencias y prácticas cristianas; en una palabra: realizar aquel programa que, en breves, pero hermosas palabras, nos legara el nunca bien llorado Pontífice Pío X: Instaurare omnia in Christo.

Este hombre providencial para aquel pueblo, gloria del sacer-
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docio católico español, se llama don Ezequiel Fernández Santana, nombre que para los lectores de esta Revista seguramente será conocido, pero quizá no hayan parado mientes en la labor social cristiana que tan benemérito sacerdote viene realizando en su parroquia.

Por lo mismo es mi deseo, ahora que para él se está gestionando la concesión de la gran Cruz de Alfonso XII, como premio á sus trabajos, presentarle á los lectores de Revista Católica de Cuestiones Sociales, al mismo tiempo que amplío los datos publicados en estas páginas del número del pasado Mayo, cuando la Revista daba cuenta de los festejos que el pueblo de Los Santos había hecho para homenajear á su párroco; con el fin de que conozcan y, al conocerla, admiren la acción parroquial de este celoso e ilustre sacerdote; pues «su labor—como muy bien dijera en una ocasión el actual Obispo de Barcelona, hablando de este sacerdote—es de las que, por su importancia y ejemplaridad no pueden ocultar las condiciones de mayor modestia á las públicas miradas y á los aplausos de los que consagran su actividad á la regeneración cristiana de nuestro pueblo». Finalmente, para que, conociéndole, todos, podamos apreciar «lo que puede un cura hoy», cuando se entrega en brazos de Dios y se encuentra animado del más caritativo de los amores para con los feligreses encomendados á sus solícitos y paternales cuidados.

Las obras sociales fundadas en Los Santos por su párroco, son veintitrés; pero como tratar de todas ellas detenidamente y por separado, había de resultar asunto demasiado largo y, por ende, no menos pesado, y aún cuando todas en sí sean de una grandísima importancia y utilidad, procuraré abreviar en su reseña, para lo cual las divideré en cinco grupos, tratando en cada uno de ellos de todas las que entre sí tengan una más íntima relación.

Obras escolares

«Yo he sido y soy—dice el Cura de Los Santos—entusiasta decidido de las obras sociales. Yo he fundado varios Sindicatos y Cajas rurales, Patronatos de obreros, Cooperativas, etc., y seguiré fundando cuantas pueda, porque entiendo que es labor provechosa. Pero todas estas instituciones, aquilatadas ya por la práctica, no me satisfacen por completo. ¿on todas estas obras se les hace mucho bien á los hombres; pero con ellas se hacen pocos hombres buenos, que es lo principal.

Por eso sin dejar el campo económico, principalmente en la difusión de nuestras admirables Cajas Raiffeisen, de las que depende el bienestar económico de los agricultores y el firme apoyo para otras obras sociales, yo he procurado abrir un nuevo campo, darle á esta acción una marcada dirección educativa, abriendo escuelas
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para formar á los hombres que, después, han de formar á las obras». (De una conversación con el señor Bofarull y Romaña, publicada en el Correo Español).

Dominado por este pensamiento, en el año 1909 intentó, como así lo hizo, fundar una escuela de adultos para jóvenes de catorce á dieciocho años; en sus comienzos la matrícula alcanzó á ciento veinticinco alumnos, siendo á los muy contados meses, tantas y tantas las solicitudes de nuevas matrículas que, para esperar una nueva inscripción,—el local no permitía más de 300,—vióse la autoridad municipal en la necesidad de intervenir todas las noches, para contener y evitar las disputas habidas entre los muchos que esperaban el ansiado derecho al ingreso. «Apenas habíase extendido la convocatoria—dice el señor Santana,—abriendo la matrícula, convirtióse el despacho parroquial en alegre jubileo por el que desfilaron las dos terceras partes de los jóvenes que tenían la edad fijada y muchos que no la tenían, siendo de ver los ardides de que se valían para aumentar la edad los que no la tenían, hasta el punto de que no había entonces muchacho con camisa limpia que no estuviera metido en los catorce años, y la astucia de que se valían los que ya la habían pasado, no habiendo por aquellos días jóvenes casaderos que tuvieran arriba de dieciocho años».

En esta escuela de adultos, además de la instrucción primaria, reciben aquellos jóvenes clases superiores de agricultura, agrimensura, contabilidad, pintura, tallado, dibujo, ebanistería y vaciado, en las que pueden, no sólo adquirir las primeras nociones de estas asignaturas especiales, si que también, salir dominando á la perfección todas estas materias aquellos de los alumnos que por ellas sientan alguna inclinación; siendo cosa digna de admirar,—según refiere su fundador y algunos testigos presenciales,—el observar cómo aquellos jóvenes que, la mayoría, tienen encallecidas las manos por el rudo y continuo tacto con los aperos para el cultivo agrícola, por la noche, en la escuela, mauejan los lápices para dibujar cualquier figura ó trazar unos planos; otras veces, usando del gráfómetro, cadenas y jalones para levantar cualquier plano á la perfección; cual aplicando los reactivos para separar los elementos físicos de la tierra y precisar la cantidad que ésta tiene de sustancias químicas, á fin de concretar certeramente, qué clase de abonos débese emplear para su mejor fertilización.

Por eso cuenta el señor Santana, que á sus escuelas asisten jóvenes que viven á una distancia á veces mayor de cinco kilómetros, quienes después de abandonar el trabajo de sus rudas y penosas tareas agrícolas, ni una sola noche, durante todo el curso, faltan á las clases; debiendo regresar á sus casas á las nueve de la noche, y no pocas, durante el frío invierno, bajo las inclemencias de un fuerte temporal.

Resultados obtenidos y frutos cosechados con esta escuela: no