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humaniza, prescinde cada vez más de un igualitarismo absurdo, de una sequedad implacable, de un formalismo falto de alma y aspira cada vez con mayor ahínco á la reintegración plena del delincuente á la vida social.

La competencia de estos tribunales, que se extendía en el proyecto Montero Villegas no solo al castigo de los delitos y faltas cometidos por los menores de quince años, sino á acordar la recogida en establecimientos benéficos de los menores abandonados y á la aplicación del mes de detención que pueden imponer los padres á sus hijos según el art. 155 del Código Civil, fue considerablemente ampliada por el proyecto Burgos y Mazo á los casos de vagancia y mendicidad infantiles, á las faltas cometidas por los padres y tutores que descuiden la asistencia de sus hijos á la escuela y á los casos de incumplimiento de las disposiciones reguladoras de los contratos de aprendizaje y trabajo de los menores de quince años.

La competencia de los tribunales para niños se extiende en el proyecto que examinamos á amparar á los jóvenes abandonados menores de dieciocho años—los anteriores no fijaban la edad—á corregir disciplinariamente á los rebeldes y viciosos que no excedan de dicha edad y á conocer de los delitos y faltas de los menores de quince años. Esta última regla de competencia se aplica igualmente como en el proyecto Burgos, aunque haya personas mayores de edad criminalmente responsables, las cuales serán juzgadas por el Juez ordinario, si bien el Juez de niños podrá acordar la privación ó suspensión de la patria potestad ó tutela respecto de los padres, tutores ó guardadores del menor en el caso de que del procedimiento incoado con motivo de hechos cometidos por dicho menor, apareciesen méritos suficientes para acordarlo así.

El proyecto Alvarado segregaba, como se ve, algunas de las atribuciones que otorgaba á estos tribunales el anterior, con acierto, á nuestro juicio, por lo que se refiere á las infracciones de las leyes de aprendizaje y contrato de trabajo que pueden investigar y castigar mejor los inspectores del trabajo. Mantiene como límite de su competencia por razón de delito ó falta, la edad de quince años, que acaso fuera preferible elevar á la de dieciocho, atendida la debilidad de la voluntad que todavía se da en esa edad. Y finalmente la amplía, acertadamente también en nuestro entender, á decretar la privación ó suspensión de la patria potestad; cuya resolución se defería en el proyecto anterior al tribunal ordinario, en gracia sin duda á la brevedad y rapidez de los procedimientos.

Los juicios, cuando se trate de hechos constituidos por menores de quince años, no se sujetarán á ninguna formalidad. Se huye, como en los proyectos españoles y leyes extranjeras,
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El Congreso se separó formulando el voto de que todas las obras de huérfanos se dirijan por un Comité central, único, que forme un haz poderoso, capaz de defender con mayor eficacia todavía los intereses de los niños.

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El ministro de Instrucción pública en Francia, Sr. Viviani, ha depositado en la Mesa de la Cámara un importante proyecto de ley organizando la enseñanza post-escolar obligatoria de 13 á 20 años de edad. Así se tiende entre la escuela y el cuartel, ó entre la escuela y el colegio electoral, ese puente que lleva tantos años reclamando con insistencia la «Liga (no asociación) de la Enseñanza.»

Bastaba el nombre de su autor para comprender que semejante proyecto había de inspirarse en mal espíritu.

Efectivamente, sus dos disposiciones esenciales están preñadas de consecuencias que nada tienen de tranquilizadoras: el declarar obligatoria esa enseñanza, y el confiar su organización al Estado.

Los partidarios de la obligación alegan razones que á primera vista impresionan.

«El aprendizaje—dicen—no existe en Francia, y por consiguiente la formación profesional de nuestros obreros es inferior á la de los alemanes. Para los hechos económicos futuros hay que preparar los agentes de producción mediante una sólida educación post-escolar.»

Los que así razonan olvidan que una de las condiciones esenciales de esa reconstitución nacional á la que aspiran es empezar por la reconstitución de la familia, que ha de preceder á la de la Patria. Ahora bien, el acaparamiento, el secuestro de toda la juventud francesa desde los 13 á los 20 años es un golpe de muerte á la familia. Esta no podía reunirse ni respirar un poco el aire del hogar más que los domingos. La nueva ley suprime ese paréntesis semanal, y por espacio de seis años embarga á toda la juventud los días de fiesta, de modo que los padres no tendrán en adelante ni una hora de contacto al año con sus hijos, hasta el momento que el servicio militar los arranque de su lado.

Este inconveniente podía obviarse—observan algunos—respetando el descanso dominical y deduciendo el tiempo necesario para la educación post escolar no de esas horas de reposo sino de las horas de trabajo durante la semana. Eso constituiría una iniquidad respecto á los patronos, á los que se impondría una carga odiosa obligándoles (sin eximirles por eso del
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pago del salario) á privarse del trabajo de sus obreros varias horas al día; de suerte que el comercio, la industria y la agricultura se verían defraudados cada año en muchos millones de horas, consagradas al estudio y no á la producción.

No menores son los inconvenientes que ofrece el encargar al Estado, y solo al Estado, de organizar la educación postescolar, precisamente cuando el Estado acaba de probar, mejor dicho está probando cada día, su monumental incompetencia para esa misión.

La crisis económica que atraviesa Francia en estos momentos, ¿qué otra cosa prueba sino la bancarrota del estatismo, desde el punto de vista económico y organizador?

El Estado quiso meterse á agricultor, devolviendo al cultivo las tierras abandonadas, y sus resultados han sido nulos, peor aún, contraproducentes. Quiso actuar de industrial, y los recientes debates parlamentarios han probado, ruidosamente, que produce mucho menos y mucho más caro que la industria privada. Quiso comerciar, monopolizando y distribuyendo las materias de primera necesidad, y sólo ha conseguido introducir el más espantoso desorden en los cambios, derrochar sumas enormes y rarificar los productos.

De la misma incompetencia dará pruebas si se mete á dar á la juventud preparación profesional. Tres escuelas profesionales, oficiales, funcionan ya hace algún tiempo, como ensayo, ó como preparativo: las escuelas Diderot, Etienne y Boule, y el Ayuntamiento de París ha pedido que se supriman ó al menos se transformen quitando su dirección á la burocracia y dándosela exclusivamente á los profesionales.

¿Qué convendría, pues, hacer en materia tan importante? Lo que hizo Bélgica con magníficos resultados: sustituir á la incompetencia de la tiránica organización del Estado por la iniciativa de los individuos y de las asociaciones, acudir á los hombres del oficio, á los Sindicatos tanto de obreros como patronales, y adoptar el sistema de la «libertad subsidiada», al que los belgas han debido tan admirables progresos.

***

La Cámara de los Comunes ha votado en los últimos días del pasado Marzo la importantísima reforma electoral propuesta por el Gobierno.

En su conjunto la reforma introduce una aplicación más estricta del principio del sufragio universal. Todo ciudadano británico dispondrá de una sola papeleta de voto, salvo casos muy excepcionales en que se conceden dos. El derecho á votar
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se adquiere con un domicilio de seis meses, y no de un año, como antes. Las elecciones no durarán más que un solo día, que será el mismo para toda Inglaterra. Hasta ahora se verificaban en fechas diferentes, según los distritos, y en muchos de éstos duraban largos días. Se suprimen unos sesenta distritos electorales, por demasiado pequeños. Por último, y esto es lo culminante de la reforma, las mujeres mayores de treinta años que lleven seis meses de residencia, tendrán el mismo derecho al voto que los hombres.

Al iniciarse los debates, Asquith, jefe del partido liberal y antiguo presidente del Consejo, creyó deber suyo declarar lealmente que toda la vida había sido adversario decidido del sufragio femenino, pero que las sorpresas y las enseñanzas de los tres años últimos le habían inducido á cambiar de opinión, por lo cual estaba dispuesto á votar el proyecto.

Lloyd George le dio las gracias por su concurso, y anunció que haría todo cuanto estuviera de su parte para que la reforma entrase en vigor lo más pronto posible.

El proyecto fue aprobado por 341 votos contra 62 ó sea por 279 votos de mayoría. La minoría estaba compuesta de los unionistas y liberales. Los diputados irlandeses se dividieron, votando por el proyecto los católicos y contra el proyecto los protestantes.

La comisión parlamentaria francesa encargada de estudiar las reformas de las leyes electorales, ha tomado en consideración el proyecto inglés, decidiendo hacerle suyo, de modo que probablemente no tardarán mucho las mujeres francesas en ser elevadas á la dignidad de electoras.

F. M. MELGAR.
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toda la masa social, y aún para un grupo escogido, pudiera tenerse por utópico, mas no deja de tener su fundamento y es patente su enlace con el ideal de las academias griegas. La primorosa traducción va precedida de una suscinta biografía de Milton y de una nota sobre la significación y trabajos pedagógicos de Hartlib.

En la sección del «Libro escolar», la que obtuvo un éxito con la publicación de los tres volúmenes dedicados á la Aritmética, aparecen ahora la «Historia Natural» (tercer grado) y la «Historia Universal». La primera debida al profesor F. de las Barras está ilustrada con numerosos grabados debidos al naturalista don Angel Cabrera, y constituye un volumen sumamente instructivo y útil para la iniciación en la Biología, Uronografía, Geología, Botánica y Zoología no sólo de los jóvenes, sino de los adultos; las condiciones editoriales son las que ya indiqué respecto á la Aritmética ó sea tipos claros y sólida encuadernación. La segunda, esto es la Historia Universal, es el celebrado resumen de Ernesto Lavisse, traducido y adaptado á España por el catedrático de Valencia, Sr. Deleito. Tal resumen abarca hasta la declaración de la guerra europea; mas reconociendo que es muy completo y aplaudiendo la diligencia de su traductor y adaptador para completar las lagunas de la Historia de España (al fin el libro fue escrito por un francés y para Francia) y señalando lo bien concebidos que están los ejercicios, debo hacer reservas sobre muchas afirmaciones capitales (por ejemplo, los orígenes del hombre y de la sociedad, que los hace arrancar del estado salvaje) y sobre ciertos juicios muy discutibles, que no son obícies para rechazar de plano el libro, con el cual un profesor puede servirse para mejor inculcar, merced á la impugnación, determinadas afirmaciones históricas. Catorce mapas auxilian á la comprensión del texto, escrito con gran sencillez y muy nutrido en hechos, no sólo de la parte política sino de la literaria y social, injustamente preteridas hasta poco ha en los tratados de Historia.

Con la publicación de «El Califá Ogüelia» son ya seis los libros que cuenta la «Biblioteca de la Juventud», que tan calurosa y sinceramente he elogiado antes de ahora. Comprende el volumen tres cuentos de Hauff, narrados con notable amenidad por el Sr. Tenreiro e ilustrados con sobriedad y buen gusto por el Sr. Muguruza. Los tres cuentos pueden correr en manos de los jóvenes por sus aplicaciones morales (particularmente «La libertad de Fátima» y «El falso príncipe»), y el libro, por su artística presentación, es adecuado para ofrecerlo como espléndido regalo para estimular á los niños. Tal vez de todos los volúmenes hasta ahora editados en la «Biblioteca de la Juventud» sea éste el que mejor se adapte á la comprensión in-
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fantil, no obstante entretener y deleitar á los que ya penetra-
ron en los umbrales de la mocedad.

V. El infatigable propagandista católico-social D. Antonio Monedero ha publicado la conferencia «Organización agrícola y social de las grandes propiedades», dada á los propietarios de Antequera el 2 de Abril del corriente año. En ella, después de una primera parte de orden técnico respecto al modo de la-
brar los terrenos de secano, habla de la acción social que deben desarrollar los propietarios para mejorar la triste condición de los jornaleros agrarios, por deber de justicia y por conciencia propia para matar con la caridad cristiana los fermentos de la propaganda socialista. Es digna del mayor aplauso la hermosa y práctica labor de este ejemplar sociólogo que practica con su hacienda las enseñanzas que difunde entre los patronos agrí-
cultores.

VI. Los movimientos de nuestra emigración interesan siempre y de aquí la importancia de las estadísticas á este res-
pecto; pero aún es más interesante el estudiar este movimiento durante el año de 1914, fecha de la declaración de la guerra europea, y en el cual ya se había notado antes de la misma un notable descenso de nuestra salida de emigrantes. La estadís-
tica publicada por la dirección del Instituto Geográfico, anali-
za concienzudamente el movimiento de pasajeros por mar du-
rante el año 1914, multiplicando los gráficos y los estados com-
parativos para que con la ordenación de los datos puedan ha-
cerse las debidas inducciones. El mapa en colores sobre la in-
tensidad emigratoria por provincias, ya señala cuales son las
que atraviesan más aguda crisis y orienta hacia donde deben
actuarse los más urgentes remedios.

VII. El Rvdmo. y Excmo. Sr. D. Remigio Gandásegui, Obis-
po de Segovia, publicó para preparar la solemne coronación de
la Santísima Virgen de la Fuencisla, una notable Carta pastoral,
digna de leerse y conservarse como documento de fervor piado-
so y de apologética católica. La milagrosa Virgen del Salto, más
comunmente conocida con el nombre de la Fuencisla, encuen-
tra docto y elocuente panegírico en esta notable Carta pasto-
ral, nuevo testimonio del alto valor del Sr. Obispo de Segovia,
cuyas profundas Pastorales acerca de asuntos sociales han
honrado más de una vez las páginas de esta Revista.
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VIII.—Al inaugurarse los estudios de la Universidad comercial de Deusto, leyó el Rvdo. P. Chalbaud, S. J., una hermosa prolongación en la que tras de narrar los orígenes de la Universidad en la munificencia de la «Fundación Vizcaína Aguirre», justifica la necesidad del nuevo centro de cultura, expone lo que es la Universidad comercial, esboza el plan y métodos de la enseñanza, razona é invoca la cooperación social y explica lo que ha de ser el Museo comercial que ha de crearse dentro de la Universidad y á modo de laboratorio. La prensa diaria y autorizadas revistas se han ocupado de la nueva Universidad elogiando su creación y propósitos; y á la verdad que cuantas alabanzas se la tributen son pocas en razón á las que merece, pues viene á llenar un vacío en nuestra docencia, dignifica y eleva los menospreciados estudios comerciales, tiende á capacitar los elementos directivos de nuestra producción, perfecciona la enseñanza creando un centro unido, disciplinado y con métodos pedagógicos racionales, solidariza á la Universidad con la sociedad y democratiza la ciencia con la institución permanente de las bolsas de estudios, ó mejor becas, además de la gratuitidad de la matrícula para los estudiantes pobres y de ingenio despierto y se constituye en centro informador y como secretariado del comercio hispano merced á su bien idea-do museo. Aunque el P. Chalbaud traza las líneas generales de los estudios y su distribución por grupos, es de esperar que éstos se modifiquen, pues al fin, la Universidad (tal nombre no encuadra perfectamente á su contenido, si bien ello es indiferente en sí) es por fortuna un centro suelto de todo ligamen oficial y tiene perfecta libertad para trazar y modificar sus planes. Por esto creo que con el tiempo los estudios estadísticos han de ocupar mayor extensión en los primeros años á modo de prolegómenos capacitadores, y variarse algún tanto las materias de los años posteriores. El mismo P. Chalbaud da á entenderlo así y se usana con justo motivo de la amplia libertad de movimientos que la nueva institución disfruta. Las profundas y atinadísimas consideraciones que hace el docto prefecto de estudios de la Universidad comercial acerca del valor de los títulos, testimonian los propósitos de trabajar con ahínco y eficacia que animan á su profesorado y son prueba de los éxitos que cabe augurar para sus trabajos, ya que tanto se preocupan de ceñir con la aureola del crédito la labor docente de la recién inaugurada y ya prestigiosa Universidad comercial de Deusto.

IX.—El folleto del sabio profesor D. Eduardo Ibarra no es
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una nueva exposición de los trabajos realizados en la cátedra de Historia de la Economía social en España durante el curso de 1915 á 1916, sino también una lección admirablemente trazada de cómo deben organizarse los Seminarios y de las dificultades que presentara su implantación en España. Después de hacer una breve, pero exacta indicación de las fuentes para el estudio de la materia, narra el pensamiento de organizar la cátedra con el doble carácter teórico-práctico (conferencias y trabajos de seminario), bosqueja los alumnos é inserta el programa de las XVI conferencias referidas á la Historia de la Economía en tiempos de los Reyes Católicos; la materia está muy bien delineada y hago votos por que se publiquen estas lecciones cuya ideación revela grandes conocimientos en los temas abarcados. Los trabajos prácticos de los alumnos fueron de alumbramiento de fuentes estudiando un cedulario perteneciente al Secretario de D. Fernando el Católico, Miguel Pérez de Almazán, y copiándose 47 documentos inéditos, cuyas materias expone, debidamente clasificados. El folleto, digno de gran estima, termina exponiendo el programa para el curso actual que también ha de referirse á la política económica de los Reyes Católicos en la parte teórica, y á la rebusca de nuevos datos para el tema, lo cual parece difícil de conseguir en los archivos madrileños. Los que en España se dedican á los estudios de historia económica podrán apreciar la alta valía de los trabajos del Sr. Ibarra, realizados bajo la más severa disciplina científica.

X.—El Sr. Pérez Martín, catedrático en la Facultad de Medicina de Cádiz y subdelegado en la Asamblea Universitaria celebrada en Madrid en 1915, razona en una docena de cartas dirigidas al Sr. Subsecretario de Instrucción pública las reformas que á su juicio debían intentarse para mejorar nuestra decaída enseñanza. En general sus criterios son acertados y como todos cuantos piensan serenamente en los males que aquejan á nuestras Universidades defiende la autonomía universitaria, aboga por el carácter práctico de la enseñanza, indica muy acertadamente el modo de acabar con las vergonzosas huelgas escolares, soluciona la cuestión de los preparatorios en las facultades de Medicina, Ciencias y Farmacia, y muestra las incongruencias de la legislación de clases pasivas que señalan para las viudedades de las señoras de los catedráticos la mitad de la pensión que disfrutan las de los empleados en Secretaría con tener aquéllos sobre éstos el doble de sueldo. Bien es verdad que el Sr. Alba trata de resolver el problema de modo más ra-
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dical suprimiendo la pensión en su totalidad para cuando la viuda tenga emolumentos dobles que la pensión, ó sea para la mayoría de los casos de seis á siete mil reales, con lo que dicho está el rogado porvenir que espera á éstas y á las pobres viudas de los demás funcionarios públicos.

XI. El P. Graciano Martínez publica recogidos en un nutrido volumen, titulado «Hacia una España genuina», los artículos que hasta poco ha aparecieron en «España y América» bajo el título «Por entre la psicología nacional». Sus trabajos, escritos con nervio, pertenecen al género que se llamó literatura de la regeneración, y psicolizando en nuestro modo de ser nacional, va mostrando nuestros defectos y señalando las orientaciones más adecuadas para remediarlos. Libro de crítica y sobre los más variados aspectos de la vida española, ya que aborda temas como el del caciquismo, el regionalismo, la cuestión militar, nuestras alianzas, la enseñanza, el anticlericalismo y aún la unión de los católicos—aún aquellos que como yo coinciden en la mayor parte de las ideas del docto agustino habrán de hacer sus reservas sobre algunas de sus afirmaciones, por ejemplo, en la cuestión de las alianzas, en la que no juzgo conveniente el pensamiento del autor de unirnos con los Estados Unidos, y no por la repugnancia que produzca el recuerdo de la guerra hispano-yanki.—Pero salvadas estas diferencias sobre algunos puntos, es de justicia reconocer que el P. Graciano Martínez ha hecho un profundo estudio de las realidades actuales españolas, y ha sabido mostrar la llaga y aplicar el catéter. Así como el prólogo es una defensa de la obra contra los mejor que patriotas patrioteros, el epílogo es un canto de esperanza y un elocuente discurso sobre las pasadas glorias españolas. Es de esperar que su oportuno recuerdo estimulará para continuarlas ó al menos para no desmerecerlas, y el libro servirá de cáustico que á todas despierte, evitándoles desmayar en el cumplimiento de los deberes que nos impone la hora presente.

XII. El «Anuari d' Estatística social de Catalunya», correspondiente á 1914, hace el tercero de los publicados por el Museo Social de Barcelona, que cada vez perfecciona más su labor en el número y ordenación de los datos. Comprende XVI capítulos, dedicados á la extensión superficial, población, nupcialidad, natalidad, mortalidad, suicidios, emigración, acci-
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dentes del trabajo, subsistencias, precios al por mayor, paro, huelgas, orientaciones en las condiciones del trabajo, índices de propiedad económica, repercusiones de la guerra en Cataluña y situación del obrero en las poblaciones de más de diez mil habitantes. Dedica además seis capítulos respectivamente á los albergues nocturnos, montepíos, lucha antituberculosa, Pósitos, Cajas de ahorro y la cooperación de consumo, terminando con uno consagrado á las efemérides sociales y otro á la bibliografía de los libros, periódicos y revistas económico sociales publicados durante el año en Cataluña.

XIII. La Inspección general de Bosques, Pesca y Caza, de Santiago de Chile, dedica el volumen de todo el año del «Boletín de Bosques, Caza i Pesca», correspondiente á 1915, á la monografía sobre los bosques de «Guindos», firmada por Arturo Albert. El trabajo, muy metódico é ilustrado con planos, será muy útil á los técnicos, pudiendo recibirla gratis de la Inspección antes citada, según se anuncia en la cubierta de la obra.

AMANDO CASTROVIEJO.
(Catedrático en la Universidad de Santiago).