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Informaciones

La reciente estadística de las huelgas agrícolas en Italia

En estos últimos años las huelgas agrícolas se han repetido en Italia con especial frecuencia, sobre todo en algunas regiones de Italia septentrional, llamando la atención de la Oficina del Trabajo del Ministerio de Agricultura, que realizó sobre el particular una detallada investigación, publicada recientemente, relativa á los años de 1908-1909. Los principales resultados de esta investigación se examinan cuidadosamente en un artículo del Boletín de Instituciones Económicas y Sociales, número de Noviembre, publicado por el Instituto Internacional de Agricultura. Del mismo se deduce que, en 1908, se verificaron en Italia 286 huelgas agrícolas, con 173.425 huelguistas, distribuidas de la siguiente manera entre las varias regiones: Emilia, 92; Lombardía, 85, Véneto, 41; Pallas, 26; Plamonte, 18; Roma, 6; Toscana, 5; Umbría, 4; Sicilia, 4; Campaña, 3; Liguria, 2. La mitad de las huelgas (el 51'04 por 100) se verificó, pues, en Italia septentrional; aproximadamente dos quintas partes (el 37'41 por 100) en Italia central, y poco más de la décima parte (el 11'55 por 100) en Italia meridional e insular.

La clase agrícola que presenta el mayor número de huelgas es la de los jornaleros; en efecto, las huelgas de sólos jornaleros ascienden á 112, en las que tomaron parte 56.686 obreros. El mayor número de estas huelgas (23) se observa en la Emilia, con la participación de 12.671 obreros. Poco menos numerosas (109) pero con participación mucho más amplia de huelguistas (83.409), son las huelgas de jornaleros y temporeros juntos. Cuarenta y cinco huelgas de esta clase, con 22.264 huelguistas se registraron en la Emilia, y casi todas en las provincias de Parma (19 con 13.856 huelguistas), Plasencia (15 con 7.701 huelguistas) y Ferrara (9 con 515). Un número de huel-
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gas muy inferior al observado en las mencionadas clases agrícolas, se tiene por parte de los colonos y de los temporeros (23), con esta diferencia, que el número de los huelguistas es para los colonos superior por más de cuatro veces (12.100) al de los temporeros (3.005). La máxima parte de las huelgas de los colonos (19 con 3.817 huelguistas) se registró en Lombardía. Escasas en número (10) pero de mucha extensión (12.780 huelguistas) fueron las huelgas de jornaleros, temporeros y colonos juntos registradas en la Emilia y especialmente en las provincias de Parma (5 con 5.808) y Plasencia (3 con 5.760). Lo mismo puede decirse para las huelgas de colonos y jornaleros juntos (9 con 5.355 huelguistas).

El mes que acusa el mayor número de huelgas (105) es el de Mayo (el 36'72 por 100) debidas en gran parte á los vastos movimientos sucedidos en las provincias de Parma (23), Plasencia (20), Foggia (12) y de Vercelli (11). Sigue el mes de Junio con 61 huelgas (el 21'33 por 100). Los demás meses, salvo Febrero, que tiene 36 huelgas (el 12'59 por 100), acusan un número de huelgas muy inferior.

Por lo que se refiere á los cultivos se ve que el cultivo que sufrió el mayor número de huelgas (58) y que tuvo la mayor cantidad de huelguistas (49.769) es el del trigo; siguen el cultivo del arroz con 33 huelgas y 16.015 huelguistas y el de la vid con 27 huelgas y 19.409 huelguistas. En la siega y en la recolección del heno y de los forrajes hubo 14 huelgas, en las que tomaron parte 4.066 huelguistas. En el cultivo del olivo hubo 6, con 1.053 huelguistas, y 6 también en el del maíz.

En 31 huelgas, con 21.746 huelguistas, hubo completa suspensión de todas las labores agrícolas de la estación y abandono del cuidado del ganado.

Examinando la distribución de los éxitos de las huelgas, en relación á su número total, se observa una considerable preponderancia de las huelgas con éxito desfavorable para los obreros (el 23'08 por 100); casi con la misma frecuencia se registraron los éxitos en mínima parte favorables (el 17'13 por ciento) y muy favorables (el 18'08 por 100); siguen por último los éxitos completamente favorables, que constituyen el 13'28 por 100 del total de las huelgas. Por los huelguistas en total
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se presentaron 977 peticiones relativas al monopolio del trabajo (307), al salario (283), á las horas de trabajo (177), á la co-participación en los productos (108), etc.

Por último, en cuanto á la duración, el número más elevado de huelgas osciló entre más de un día y menos de seis días (el 30'42 por 100) y entre seis y diez días (el 26'92 por 100). En cuanto á las huelgas que duraron más tiempo, se observa una progresiva disminución de frecuencia: de 11 á 20 días (el 11'89 por 100), de 21 á 30 (el 3'50 por 100), de 31 á 50 (el 1'75 por 100). El tanto por ciento aumenta luego sensiblemente para las duraciones superiores á los 50 días (el 10'14 por 100). Las huelgas que duraron un día ó menos representan el 7'34 por 100 del número total.
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Hay además tres comisiones permanentes: La de la Voix du peuple (órgano de la confederación), la de la huelga general y huelgas y la de inspección.

Veamos ahora el desarrollo adquirido por la Confederación y su actuación social.

JUAN DE HINOJOSA.
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UNA OFICINA CENTRAL DE INFORMACIONES SOCIALES

En la práctica de la vida social se hallan con frecuencia multitud de hombres ansiosos de realizar el bien, de dar realidad á sus ideales; pero á quienes la ignorancia del tecnicismo propio de las obras les impide dar forma plástica á sus ideas.

Para completar á estos hombres que sienten la obra social, porque la han vivido antes de darla á luz, se han fundado en las naciones más sociales los llamados Secretariados ó oficinas de Informaciones Sociales.

Entre ellos merece capítulo especial el que funciona en los Países Bajos.

A la verdad, entre las muchas y prácticas obras sociales que florecen en Holanda llama la atención el Central Bureau voor Sociale Adviezen, institución de elevados fines y de carácter marcadamente social.

Veamos,

COMO SE FUNDÓ

Érase el año 1898, cuando el Dr. J. C. Eringaard, entonces agregado á la fábrica de fermento y de alcohol de Delft, del conocido industrial social van Marken, publicó el 19 de Noviembre un artículo en el Sociaal Weekblad (periódico social semanal) preconizando la fundación de una sociedad con el mayor número posible de miembros, que tuviese un secretario retribuido, que ejecutase todo el trabajo posible y que se hiciese asistir por personas competentes en el caso en que no le bastaran su experiencia ó sus conocimientos.

En este memorable artículo su autor hizo alusión al gran número de casos en que obreros, sindicatos de obreros ó de patronos, deseosos de fundar una caja de socorro, una cooperativa de consumo ó de producción, ó otra obra social, no sintiéndose capaces de establecer ellos mismos los proyectos de orga-
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nización, procuraban encontrar informaciones por medio de personas competentes, conocidas por su experiencia y sus conocimientos en el ramo en cuestión y que, en general, estaban todas dispuestas á prestar su ayuda.

Sin embargo, reconocíase la dificultad de estar en relaciones con estas personas competentes y la imposibilidad en que se hallan éstas muchas veces, por sus ocupaciones, de prestar una ayuda realmente útil.

La idea del Dr. Eringaard fue aceptada de momento por un centenar de personas que se adhirieron por escrito.

El 27 de Diciembre del mismo año se celebró la primera reunión en Utrecht, acordándose fundar en Amsterdam una sociedad que se propusiese: a) suministrar informaciones relativas á instituciones y reglamentos para los intereses obreros; b) examinar y reunir datos sobre el particular; c) formar una biblioteca.

Se nombró una Comisión interina y se le confió el encargo de redactar un proyecto de estatutos.

Esta Comisión publicó una circular indicando las bases de la sociedad que se debía fundar e invitando al público á que se inscribiera. Esta tentativa no tuvo mucho éxito.

Entonces se creyó que este resultado relativamente poco satisfactorio procedía sobre todo del hecho de no haber publicado presupuesto de gastos.

Para subsanar esta falta publicóse una segunda circular, invitando con más insistencia á las personas interesadas en la cuestión social á manifestar su simpatía adhiriéndose á la nueva institución y participándoles que, según el presupuesto compilado por la Comisión, se necesitarían anualmente unos siete mil florines para cubrir los gastos.

Además se invitó á los que se habían inscrito á que constituyeran Comités locales de propaganda.

Sin embargo, á pesar del éxito que tuvo esta segunda tentativa, parecía que muchas personas dudaban prestar su adhesión ignorando quién tomaría la dirección de la oficina.

La Comisión interina encontró el director deseado en la persona del Dr. Treub, profesor de Economía y de Estadística en la Universidad de Amsterdam, cuyo nombramiento aument-
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REVISTA CATÓLICA
DE CUESTIONES SOCIALES

(Con censura eclesiástica).

LOS APERITIVOS ALCOHÓLICOS

Gran creador de ilusiones llamó al alcohol Vanderbelde (1). Una de ellas es que abre el apetito. Si lo abre, decía el célebre Dr. Rousseau, es con llave falsa. Ninguna propiedad para ello tiene. Así se explica que su efecto, cuando no enteramente engañoso, sea momentáneo. Mejor que todos los raciocinios nos lo confirma el hecho, que cualquiera puede observar, de que el aficionarse á él disminuye la afición á los alimentos sólidos. Lo que parece hambre producida por los aperitivos alcohólicos, lo eg, dice el Sr. Ferrer y Garín Tejero en una obra que obtuvo el premio de la Sociedad Española de Higiene, sino «la sensación dolorosa consiguiente á una excitación en extremo perjudicial».

Las bebidas destiladas y no las fermentadas son las que se usan generalmente para quitar la inapetencia. Así, por ejemplo, la poción á ese efecto destinada con el nombre de vino de quina, ni es vino natural ni contiene quina, sino «unas sustancias amargas más ó menos dañinas», dice L. Minjard (2).

El alcohol que entra á formar parte de las bebidas fermentadas, causa menor daño que el de las destiladas. Entre las úl-

(1) L' alcoolisme et le problème social.
(2) L' alcool.
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VIDA ECONÓMICA

En España, se resuelven en teoría muchos problemas; pero en la práctica casi todo queda por hacer: somos ricos de imaginación y muy pobres para cuanto se refiere á actividad.

Este desequilibrio entre el talento y la acción hace que los asuntos nacionales se traten espléndida y maravillosamente en los programas políticos, en los escritos y en los discursos de los regeneradores del país; sin embargo, los problemas quedan en pie y la economía nacional marcha por los mismos cauces que hace medio siglo.

La falta de un programa de acción particularista, en detalle, que se fije solamente en uno ó dos problemas capitales, cuya solución pueda realizarse sin grandes dispendios, y que ofre el éxito en el trabajo lento y continuado mejor que en un exitazo de galería, rápido y deslumbrante, es, en nuestra opinión, la causa de nuestro retraso en el programa económico.

Por lo mismo que queremos cavar hondo pero modestamente, prescindiremos en este artículo del movimiento industrial, de la construcción naval y de la explotación minera, ya porque en estos aspectos el resurgimiento nacional se realiza espoliado por las necesidades de la guerra europea, ya también para no incurrir en los mismos defectos de difusión de que nos hemos lamentado anteriormente.

RIQUEZA AGRÍCOLA

Si bien algunos han cacareado la riqueza agrícola de nuestro suelo, dedúcese de estudios científicos y recientes que nuestro terreno es pobre (1), y que sólo con el auxilio de la ciencia agronómica debidamente aplicada podremos producir lo necesario y lo conveniente á nuestra vida nacional.

De tanto mayor interés es la aplicación de ese auxilio, cuanto que la verdadera riqueza de un país se cimenta en la riqueza agrícola. Así se ha entendido en Alemania, en donde se

(1) V. «El problema agrario», por el Vizconde de Eza.
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ha procurado por todos los medios acrecentar la producción del suelo. Nada digamos de Dinamarca y de Bélgica, en donde tanta importancia tiene la agricultura, y de Italia, cuyos gobiernos en el último decenio se han esforzado en propagar las instituciones de enseñanza y de crédito agrícola.

La fuerza económica de Francia se fundaba en la riqueza agrícola. Del pequeño ahorro del agricultor, el industrial obtuvo los capitales necesarios para levantar sus fábricas y el Estado los millones para sus empresas coloniales y para la prosperidad general del país.

La actual lucha europea pone en evidencia que la libertad de una nación estriba en tener y producir dentro de sus fronteras lo indispensable para la vida, en especial lo referente á la alimentación, lo cual es producido por la agricultura y la ganadería.

En este sentido, opinamos que la riqueza y elevación de España se obtendrá perfeccionando la producción agrícola y que ella debe ser la base de nuestro futuro bienestar.

RESURGIMIENTO AGRARIO

No todo pueden hacerlo los particulares, aun asociados, ni todo depende de la acción del Estado.

Sólo de la actuación mancomunada de ambos elementos puede esperarse un bien completo é integral.

Al Estado compete el desarrollo de las vías de comunicación, la creación del crédito nacional agrario y la enseñanza agrícola popular.

A los grandes propietarios, la parcelación de sus fincas, la venta á censo de los terrenos que no puedan dedicar al cultivo intensivo y la aplicación de sus capitales á la elevación del valor productivo de sus tierras.

Los medianos y pequeños propietarios deben interesarse por los adelantos de la ciencia agronómica y procurar por todos los medios su aplicación adecuada.

En fin, los colonos deben abandonar los sistemas antiguos de cultivo, poner todo su empeño en sacar el mayor producto por unidad de terreno cultivable y tomar poca extensión en arrendamiento.
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Lo que urge para el progreso de la agricultura son las vías de comunicación: éstas facilitan el cultivo intensivo, único considerado como sistema racional, mediante la facilidad en la venta de los productos y en la adquisición de abonos y buenas simientes que aquéllas hacen posible.

Con las vías de comunicación fáciles y directas se evita el aislamiento de los pueblos y se consigue también la mayor propagación de las modernas máquinas agrícolas y de los progresos en el cultivo.

Nosotros no pedimos que rápidamente se cruce nuestro suelo con una tupida red de ferrocarriles secundarios; nos contentaríamos con que esa tupida red fuera de caminos vecinales, dando los particulares y los pueblos interesados todas las facilidades posibles para realizarlos, y, además, que las carreteras del Estado estuvieran debidamente cuidadas.

De aquellas vías estrechas carreteras no poseemos en España más que 15.000 kilómetros, mientras que Francia cuenta con 700.000 kilómetros. Así se comprende los procedimientos de cultivo que tienen una y otra nación.

El crédito nacional agrario es otro de los medios curativos que no tiene espera en nuestra agricultura.

Para poner en práctica el cultivo intensivo se necesita un pequeño capital, buenos abonos químicos, semillas seleccionadas, arados de desfonde, fuerza de sangre, etc. Todo lo cual no puede adquirirse sin dinero.

Ahora bien: la Caja Rural debe ser la fuente de donde mane ese capital. Pero muchas veces esta fuente tiene sus depósitos agotados; necesita un manantial superior, necesita que los cauces de las nieves perpetuas alimenten sus reservas. Y esto compete á los Bancos, mejor, á un Banco Nacional Agrícola, que goce de la tutela y garantía del Estado.

Un ejemplo reciente de Banco de las Cajas rurales lo hallamos en Italia, en donde se sentía hace algún tiempo esa imperiosa necesidad, á pesar de contar con otros elementos de crédito.
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En efecto; el proyecto de constituir el Banco Nacional de las Cajas rurales italianas en forma de sociedad anónima cooperativa fue presentado en Mayo de 1913 por un numeroso comité, del que era presidente honorario el prestigioso economista Luigi Luzzatti, y presidente efectivo el actual presidente Wollenborg.

El preámbulo de la proposición observaba muy acertadamente, que «las Cajas rurales, elevadas á gran importancia en Italia por su difusión y los negocios que desarrollan ó presiden, han hallado y hallan con frecuencia en las Cajas de ahorro, en los Bancos populares, en los Bancos ordinarios, en los institutos creados por las leyes del Estado sobre crédito agrario regional, apoyo eficaz y guía luminosa; pero todavía falta en muchos pueblos la entidad que pueda asumir una función tutelar de las Cajas rurales apoyándolas en sus primeros y más difíciles pasos, que las ayude á vencer momentáneas dificultades derivadas del retiro imprevisto de depósitos ó de crisis pasajeras; en una palabra, para que las asista permanentemente.»

El Banco, pues, debía ser para las Cajas rurales un centro económico con las funciones de percusión, alternativamente recogiendo de ellas y reservándoles las cantidades que, por la propia naturaleza de las Cajas rurales, en algunos casos sobren ó que en otros falten.

Prohibiéndose las operaciones de crédito de cambio ordinario con los particulares, el Banco en formación llamó á los particulares partidarios del movimiento cooperativo agrario para que se hicieran accionistas.

En el curso de su propaganda, el Comité promotor llegó á la persuasión de que un Banco como el proyectado fomentaría el desarrollo no solamente de las Cajas rurales, sino también de los otros seguros agrícolas, cooperativas y mútuas, por lo que se les abrió la puerta á dichas Cajas para suscribir acciones y para el uso del crédito.

Naturalmente, que una entidad semejante no ha podido prescindir de poner como base de toda su organización el servicio de inspección y vigilancia respecto á las sociedades adherentes.

El Banco inició sus operaciones en 1.º de Enero de 1915,
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y á pesar de la situación especial creada por la conflagración europea, los resultados alcanzados son muy halagüeños. El ejercicio de 1916 se afirma ya con resultados superiores al anterior; sobre todo los depósitos han adquirido un desarrollo considerable.

La forma de dar curso á las operaciones es sencilla: el Banco Nacional de las Cajas rurales conoce la marcha de las sociedades adheridas por las visitas que hace el inspector y por las relaciones que con los respectivos directores mantiene el director del Banco, el cual es á la vez director de la Federación Nacional de las Cajas rurales.

El inspector, además de sus impresiones personales, que transmite á la dirección, se provee, al regresar de sus viajes, de una copia de la Memoria de inspección para cada sociedad y de todos los apuntes y formularios accesorios.

El Banco posee un archivo en el que cada sociedad agraria tiene una carpeta para la conservación de los Estatutos, del estado de las cuentas, balances, relaciones, etc. En virtud de estos documentos, previa relación del Director, el Consejo de administración del Banco fija el crédito para cada sociedad agraria, tanto para el descuento de la cartera como para los préstamos directos, el cual sufre naturalmente variaciones periódicas.

Las sociedades acreditadas no necesitan más que expedir, al Banco Nacional, las letras de su cartera ó las propias aceptaciones para recibir de retorno, á vuelta de correo, el producto líquido correspondiente, lo cual se realiza por medio de cheques bancarios libres del Banco de Italia, pagables á la vista, emitidos por el mismo Banco Nacional.

Los estatutos son de estructura sencillísima, como se desprende de los siguientes artículos fundamentales, motivo por el cual los transcribimos:

«Art. 1.º Se constituye una sociedad anónima Cooperativa con capital ilimitado bajo la denominación de Banco Nacional de las Cajas rurales italianas.

La referida sociedad queda sometida á todas las disposiciones del Código de Comercio, salvo lo que, según la ley, se establezca en contrario en los presentes Estatutos.
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Art. 2.º Su objeto principal consiste en subvencionar á las Cajas rurales y demas sociedades cooperativas y mutuas para difundir el crédito entre los pequeños agricultores.

Art. 3.º La sociedad tendrá la duración de 25 años, con la facultad de prorrogar este plazo.

Art. 4.º Estará domiciliada en Roma y podrá por deliberación del Consejo de Administración establecer agencias, representantes y sucursales en otros municipios de Italia.

Art. 5.º El capital de la sociedad quedará constituido:
a) por las acciones suscritas por los socios, cuyo valor nominal es de cien liras cada una.
b) por la reserva.
c) por fondos especiales que se constituyan para operaciones determinadas.

Art. 6.º Constituida la sociedad el que desee ser admitido presentará solicitud escrita al Consejo de Administración, declarando en ella que se somete á las obligaciones consignadas en los Estatutos, reglamentos y deliberaciones sociales.

Art. 7.º Pertenece á la Sociedad por adhesión al acto constitutivo y sucesivamente en virtud de aceptación de la solicitud de que trata el artículo anterior:
a) las Cajas rurales ó agrarias, ó Institutos similares adheridos á la Federación Nacional;
b) toda persona física ó moral que pueda legalmente asumir obligaciones derivadas de los presentes Estatutos.

Art. 8.º El socio deberá:
a) satisfacer cinco liras al presentar la solicitud de entrada, cuya suma será reembolsada en el caso que la solicitud fuese denegada;
b) adquirir por lo menos una acción;
c) responder hasta el importe de las acciones suscritas por todas las obligaciones de la sociedad.

Art. 9.º Las acciones deberán ser satisfechas íntegramente al hacerse la inscripción en el libro de los socios, ó solamente las tres décimas partes al suscribirlas y lo restante en cuotas mensuales iguales.

Art. 13. La separación de la sociedad comprendida en el art. 220 del Código de Comercio no está permitida.