ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Revista católica de las cuestiones sociales (1917-08-01 00:00:00), página 6

una suspensión á mediodía para tomar el almuerzo de cualquier modo. Si las diez horas se reducen á ocho, se tendrá demasiado próxima la partida de las demás y la terminación de la tarea diaria para que se pueda suspender esta y reanudarla al cabo de una hora» (1). Lo más sencillo es, pues, que la jornada sea de cinco horas, que finen á la hora primera del almuerzo ó comenzar después de esa hora para cada equipo, respectivamente, de los dos que deben formarse en cada fábrica.

JUAN DE HINOJOSA.

(1) Le Correspondant, 2.º art. cit. p. 830.
Revista católica de las cuestiones sociales (1917-08-01 00:00:00), página 60

dios para obtener préstamos, anticipos, descuentos, aperturas de cuentas corrientes y cuantas formas de crédito determine una mayor rapidez y un superior aumento en la obtención de recursos con que atender á la finalidad de la Asociación.

Quinta. Dar su aval ó responder del pago de operaciones realizadas ó préstamos consentidos á entidades agrícolas en los casos y condiciones que se determinen para desarrollar el uso del crédito por parte de las mismas.

Sexta. Hacer que las Asociaciones agrícolas se federen entre sí en núcleos provinciales ó regionales que respondan al cometido de reunir el ahorro individual ó colectivo de las respectivas comarcas para su utilización en forma reproductiva allí donde se produce, así como al de facilitar á unas Asociaciones los fondos de que carezcan y á las otras colocación á sus sobrantes, implantando de esta suerte un positivo movimiento circulatorio de capitales, creador de riquezas nuevas.

A tal efecto, la Caja central podrá recibir de esas Asociaciones ó Federaciones depósitos productivos de interés y administrar sus fondos consagrándolos á operaciones de préstamos. Las Federaciones ó Cajas comarcanas serán, donde exista el vínculo de relación entre la Caja central y las locales, estipulándose por convenios especiales la forma y garantía de estas operaciones.

Séptima. Recibir depósitos de extraños en cuenta corriente, cuenta de cheques ó depósitos de ahorros, pero con destino exclusivo á los fines agrarios asignados á la Caja central.

Octava. Abrir créditos en cuenta corriente á los Pósitos, Cajas rurales, Sindicatos, Federaciones y demás organismos agrarios, con garantía personal solidaria é ilimitada de los socios á las últimas entidades ó con la real de sus capitales á los Pósitos.

Novena. Hacer asimismo á las expresadas organizaciones agrarias préstamos amortizables en uno ó varios reembolsos. Estos préstamos pueden hacerse sobre la garantía solidaria é ilimitada de los socios de la entidad ó sobre productos agrícolas ó derivados de la agricultura, ganadería ó los suyos, animales de trabajo, maquinaria agrícola, cosechas en pie ó en almacén ó otra prenda análoga, conforme á las reglas que se dicten en un Reglamento especial, con ó sin desplazamiento.

10.ª A hacer igualmente á los agricultores préstamos con garantías de las enumeradas en la base novena, ó á abrirles cuentas de crédito análogas á las establecidas en la octava, bien con garantía directa exclusiva de los mismos ó con las subsidiarias de un Sindicato. Estas operaciones no podrán garantizar créditos mayores de 20,000 pesetas, ni los préstamos tendrán duración superior á tres años.
Revista católica de las cuestiones sociales (1917-08-01 00:00:00), página 61

11.ª Emitir, en virtud de las operaciones ya enumeradas, y hasta el importe de las cantidades prestadas ó invertidas, cédulas agrarias ú otras obligaciones reembolsables en épocas fijas ó por vía de sorteo. Podrán concederse estos títulos, primas ó premios pagaderos en el momento del reembolso.

La suma total de las cédulas agrarias en circulación no excederá del importe de los préstamos; el de las obligaciones especiales no excederá tampoco del de aquellas operaciones en cuya representación se emitan.

12.ª Negociar las mencionadas cédulas agrarias ó obligaciones y prestar sobre estos títulos.

Quedan, no obstante, exceptuadas de las que puede realizar la Caja Central de Crédito, á los efectos de la precedente base 11, las operaciones con garantía de fincas, en cualquier forma que se presenten. Podrán prestar á otras entidades agrarias, aunque éstas hagan dichas clases de operaciones; pero, en tales casos, no emitirá cédulas agrarias ni obligaciones, sino en equivalencia de la parte del préstamo que dichas entidades garanticen, exclusivamente con créditos de los reseñados en las bases octava, novena y décima de este artículo.

Art. 13. A fin de relacionar al Banco de España con los Sindicatos y Cajas rurales, la Caja Central podrá también desenvolver, entre unos y otros, las dos siguientes formas de operar:

Primera. Los Sindicatos determinarán las cantidades que necesiten para sus operaciones, y formularán nota de su distribución, con arreglo á los cálculos de los solicitados y concedidos á los socios.

Realizado este trabajo y computada convenientemente la garantía de solvencia de cada Sindicato, éste girará sobre cada uno de sus socios individualmente una letra por la cuantía de la cifra que le haya sido acordada, y una vez aceptada cada letra por los respectivos socios, el Sindicato ó Caja, con su endoso, la presentarán al descuento en el Banco de España, obteniendo así rápida y fácilmente los fondos necesarios para sus operaciones.

El Banco, por su parte, habrá de obviar dos inconvenientes, uno, el de la presentación de la letra en el domicilio del socio, á su vencimiento, lo cual se salva domiciliando su pago en el del Sindicato Agrícola, ó en la propia capital de la provincia, y otro, el de los gastos de las renovaciones, haciendo que el asociado no tenga que ocuparse, llevándose á cabo por el Sindicato cerca de la sucursal. Los gastos se computarán en la bonificación que el Banco concederá á los Sindicatos Agrícolas por su intervención en estas operaciones.

Segunda. El Banco abrirá á los organismos intermedios,
Revista católica de las cuestiones sociales (1917-08-01 00:00:00), página 62

Caja general ó comarcal, el crédito por aceptación, ó sea una cuenta de crédito con garantía de los documentos de comercio que los Sindicatos den á esas Cajas, y sobre los cuales el Banco concederá cantidades para sus operaciones á las dichas Cajas. Así, cada Sindicato, después de recoger y clasificar las peticiones individuales de sus socios, extenderá á favor de la Caja regional un efecto ó letra por la cantidad total de los préstamos solicitados por sus socios. La Caja tomará cuantas precauciones crea necesarias para asegurarse del buen funcionamiento y absoluta solvencia del Sindicato en cuestión; y siendo su resolución favorable, endosará ese efecto, que ya cuenta con la firma del Sindicato, al Banco de España, el cual lo descontará, si fuera por período corto, ó lo aceptará como garantía de la cuenta de crédito, si fuera á más de tres meses; pero dentro siempre del período de nueve á doce, en que en el campo se consolidan ó liquidan las operaciones culturales.

Estas Cajas generales gozarán de igual beneficio que los Sindicatos, en orden á las renovaciones, bonificación, etc., viéndose en paridad á hacer un Sindicato grande que lleve ante el Banco de España la voz de todos aquellos Sindicatos que en su derredor se agrupen para robustecerse mutuamente por la mayor respetaabilidad que habrá de darles la acogida que esa entidad agraria intermedia les preste.

CAPITULO IV

Capital y dirección de la Caja Central

Atr. 14. La Caja Central se constituirá con un capital inicial de 10 millones de pesetas en acciones de 500, desembolsado por mitad al comenzar su funcionamiento. El capital se suscribirá: tres millones por el Estado, en metálico ó en obligaciones; tres por los Pósitos, de sus fondos improductivos depositados hoy á disposición de la Delegación, y dos por el Banco de España, á cuyo efecto se le invitará y autorizará, dando cuenta en su día al Parlamento para la debida confirmación. Los otros dos millones se pondrán á disposición de la Banca libre y Asociaciones agrarias de carácter general, que deberán suscribir un mínimo de 100.000 pesetas cada una para poder formar parte del Comité de Dirección. El resto que quede sin suscribir se invitará á autorizará á tomarlo al Banco Hipotecario de España. Los sucesivos aumentos de capital se harán por Real decreto aprobado en Consejo de ministros, y en él se fijará la participación de cada entidad, previa consulta y conformidad de la misma, ó la suscripción pública si se entiende procedente.
Revista católica de las cuestiones sociales (1917-08-01 00:00:00), página 63

Art. 15. La Caja Central tendrá el carácter de entidad cooperativa por operar tan sólo en favor de las Asociaciones agrícolas y con ellas exclusivamente.

A tal efecto, el capital recibirá un interés fijo que no podrá exceder del 6 por 100 acumulativo. El resto de los beneficios, si los hubiere, se destinarán á constituir un fondo de reserva en un 50 por 100, y el otro 50 por 100 á su devolución á los Sindicatos á prorrata de las operaciones que hayan realizado con la Caja Central.

Desde que el fondo de reserva alcance la cuarta parte del suscrito, no se destinará anualmente al mismo como obligatorio más del 10 por 100 de las utilidades.

Art. 16. La Caja Central estará administrada por un Consejo directivo, formado por un presidente de categoría social, designado libremente por el Gobierno y permanente en su función; de un representante de los Pósitos, otro del Banco de España y otro del Hipotecario, de libre nombramiento de estos institutos; de un delegado por cada una de las entidades siguientes que hayan suscrito 100.000 pesetas: Asociación General de Ganaderos del Reino, Asociación de Agricultores de España, Instituto Agrícola Catalán de San Isidro, Banco de León XIII y Asociación de Labradores de Zaragoza. Cualquiera otra entidad puramente cooperativa y agraria de carácter general que suscriba aquella participación será admitida en Consejo.

El Consejo podrá nombrar de su seno un Comité ejecutivo para la rapidez en la marcha y funcionamiento, reglamentando su cometido.

Art. 17. La Caja Central gozará de la personalidad jurídica y procederá con absoluta independencia de todo organismo oficial en sus resoluciones y desenvolvimiento. Su contabilidad y régimen de funcionamiento se ajustarán á las reglas mercantiles.

Art. 18. Los ministros de Hacienda y de Fomento ejercerán las funciones de protectorado sobre la Caja Central: el primero en orden á la inspección superior y determinación de su vida económica; el segundo, en cuanto á la labor social agraria encomendada á la Caja Central en virtud de los fines que presiden á su institución por el presente decreto.

Art. 19. El Consejo directivo fijará las bases para la concesión de crédito ó préstamo, en especial acerca del tipo de interés de los plazos y de las garantías que hayan de prestarse.

Art. 20. La Caja Central podrá nombrar un director-gerente, y asimismo designará el personal de oficinas que sea preciso e implantará los servicios en la forma que juzgue conveniente.
Revista católica de las cuestiones sociales (1917-08-01 00:00:00), página 64

Art. 21. Los gastos de administración se sufragarán por el Estado y por las entidades bancarias que formen la Caja Central en la proporción que les corresponda por el capital con que contribuyan á la fundación, en tanto que no pueda soportarlos por sí íntegramente el Instituto.

Para ello, y por su parte, el Estado fijará cantidad en los presupuestos generales del Estado, utilizando entretanto la autorización de la ley de 2 de Marzo del corriente año.

Art. 22. Toda la documentación y libros de escritura, pagarés, libretas, documentos privados y efectos de giro, de cobro ó de pago, de las Asociaciones agrícolas en su relación con la Caja Central ó en las operaciones que hagan por su mediación ó en virtud de la labor de desenvolvimiento de crédito que á la misma se asigna, gozarán de las mismas exenciones de impuesto de Timbre, Derechos reales y utilidades concedidas á los Sindicatos agrícolas por su ley de 28 de Enero de 1916.

Art. 23. La Caja Central de Crédito agrícola tendrá el carácter de Junta consultiva del delegado regio de Pósitos durante el tiempo de duración de las funciones de éste para cuantos asuntos le consulte en orden al mejor desempeño de la labor que le está encomendada por la ley de 23 de Enero de 1916 y próxima liquidación de los mismos.

Art. 24. El Ministerio de Fomento dictará las disposiciones necesarias para el cumplimiento de este Real decreto.

Dado en Palacio, á doce de Julio de mil novecientos diecisiete.—ALFONSO.—El ministro de Fomento, Luis Mari chalar.
Revista católica de las cuestiones sociales (1917-08-01 00:00:00), página 7

EJEMPLOS ESTIMULANTES

En medio de tanta literatura deprimente y pesimista que circula en manos de nuestra juventud, débese alzar y propagar otra literatura sana y optimista que orientando á nuestros jóvenes hacia una vida real, les dé grandes alientos de prosperidad y bienandanza cimentadas en la virtud y en el trabajo.

La consecuencia que se deduce de todo lo que se ha escrito de tres años á esta parte sobre la situación económica é industrial de España es en verdad triste y desconcertante. De un lado, la nación aparece en sí misma como dotada de gran potencial para ser rica y floreciente; de otro lado, se presentan ciertos restos de antiguo feudalismo en la existencia de los latifundios, en el manejo de los grandes negocios, en las concesiones de favor, que consagran el imperio de una autocracia que opri me al pueblo y al que posee solamente para medrar la virtud, el talento y la actividad.

Justicia y trabajo, ó en otros términos, cumplimiento de los deberes sociales por las clases elevadas en todas las esferas y posiciones de la actividad humana, es lo que pide la masa popular y la verdadera conciencia nacional.

El desarrollo material y moral de Bélgica y de Alemania debiéramos examinar con frecuencia para percatarnos del alto nivel que puede alcanzar un pueblo en unos veinte años de seguir tenazmente una ruta definida de elevación cultural, religiosa y económica.

Y, ciertamente, no se necesita más que este periodo para transformar la fisonomía de un pueblo, si bien la perfección del mismo puede marchar siempre in crescendo.

Bélgica

A los católicos españoles ha sido este un pueblo que nos ha inspirado siempre grandes simpatías. Porque es el país que se ha acercado más al ideal de unir la prosperidad material á una gran elevación moral, por lo menos en sus grandes líneas externas y de manifestación pública.

Los católicos belgas en 1912, en los días que precedieron á
Revista católica de las cuestiones sociales (1917-08-01 00:00:00), página 8

las grandes elecciones en que peligraba el gobierno católico, dieron á la publicidad dos libros, que estereotipan la magna prosperidad de la pequeña nación en los veinticinco años que llevaba de ser dirigida por un gobierno recto, concienzudo y documentado.

Vers l' Avenir, título de una de las obras referidas, es una comparación gráfica, realista, del estado nacional al dejar el gobierno el partido izquierdista, y de su nueva condición en 1912.

En este folleto, de poco más de cien páginas, se sintetiza al lector, entre otros asuntos, la situación próspera de la Hacienda pública, que terminó el año 1910 con un superavit de más de 200 millones de francos, además de haber cubierto los 59 millones de déficit que dejaron los liberales.

Las estadísticas de la Caja de Ahorro Nacional, verdaderos barómetros de la prosperidad de un país, porque acuden á ella los labradores, los obreros, los artesanos, los pequeños comerciantes, etc., ofrecen los siguientes progresos: en 1884, 375.000 libretas de ahorro; en 1910, 2.939.000. Las cantidades en depósito pasan de 169.900.000 francos á 1.495.000.000 francos.

El comercio belga (importación y exportación), que en 1884 representaba un valor total de 2.763.000.000 francos, alcanza en 1910 la fabulosa cifra de 7.672.389.000 francos. Calculándose el comercio de tránsito en 2.287.212.000 francos.

El movimiento marítimo, que en 1884 fue de poco más de cuatro millones de toneladas de entrada y otras tantas de salida, llega en 1910 á 15.101.171 toneladas por el primer concepto y á 15.074.061 toneladas por el segundo.

Las vías férreas habían alcanzado el mayor desarrollo del mundo: 15.5 por kilómetro cuadrado. Mientras que su desarrollo en Inglaterra sólo llegaba á 11.4 por kilómetro cuadrado; en Alemania, 10.1; en Suiza, 9.6; en Holanda, 8.8; y en Francia, 8.4.

La buena administración permitió hacer maravillas sin gravar al contribuyente. Sólo se aumentó el importe sobre el alcohol; en cambio fueron rebajados los que gravaban el azúcar, te, café, cacao, los derechos de adquisición de las propiedades y los derechos de sucesión y división. El ciudadano belga pagaba al erario solamente 34 francos anuales de impuestos, mientras que el ciudadano inglés satisfacía 65 francos y el francés 76 francos.

La enseñanza primaria, que constaba con los liberales de 4.797 escuelas oficiales, frecuentadas por 346.012 alumnos, pasa á tener en 1910, 7.525 escuelas con 929.347 alumnos. También se aumenta el número de escuelas para párvidos gar- diennes, pues suman 3.112 con una asistencia de 271.237 ni-
Revista católica de las cuestiones sociales (1917-08-01 00:00:00), página 9

ños, cuando en el anterior periodo gubernamental el censo escolar en esta rama era solamente de 828 escuelas con una concurrencia de 68.977 alumnos.

Además de proteger la industria y el comercio con la implantación de numerosísimos institutos comerciales, profesionales é industriales, trabajó intensamente el gobierno católico en el desarrollo de la agricultura, legislando á su favor y vulgarizando los conocimientos científicos á ella referentes. Sobre el primer extremo, publica reglamentos referentes á la destrucción de las plantas, insectos y animales nocivos á la agricultura; persigue la falsificación de abonos; reprime enérgicamente los fraudes, etc. Se preocupa, asimismo del régimen de sucesión de las pequeñas herencias; de los accidentes de trabajo en la agricultura, de las pensiones para la vejez, etc.

En materia de enseñanza agrícola perfecciona los cuatro establecimientos oficiales existentes (en Gemblaux, Gaud, Vilvolde y Huy), crea censos especiales en los Institutos de enseñanza media y subvenciona á los colegios de enseñanza puramente agrícola y hortícola.

Concede subsidios y decidida protección oficial á las escuelas y secciones agrícolas para las jóvenes y establece la obligación de la enseñanza agrícola en las escuelas rurales.

En fin, si las cifras son más elocuentes que las palabras, diremos que las subvenciones otorgadas por el gobierno para la propaganda de la enseñanza agrícola se elevaron en veinticinco años á más de 26 millones de francos.

Para conocer el desarrollo de la Acción Social en Bélgica que, junto con el crecimiento material é intelectual, nos revela el sentido cristiano y democrático de un pueblo, debemos consultar otro libro mucho más voluminoso que el anterior, pero no por eso menos claro y compendioso.

En el Ving-cinq années d'Action Sociale, nos expone brillantemente M. Verhaegen toda la historia social del pueblo mas social del mundo. Y creemos poder decir esto sin hiperbola, pues seguramente opinan como nosotros los que durante el decenio anterior á la guerra actual han seguido el movimiento social internacional.

El movimiento social belga se caracteriza, de un lado, por una gran actividad individual de acción social; y de otro, por una gran coordinación de fuerzas personales y corporativas que se juntan en la Liga Democrática, dando por resultado que por pertenecer á la misma muchos personajes del gobierno, las aspiraciones, los alientos de la Liga Democrática, que no eran otros que los sentimientos nacionales y populares, se traducían en la parte que tenían de interés público, en decisiones del Estado con indudable ejecutoria social. ¡Hermoso ejemplo de
Revista católica de las cuestiones sociales (1917-07-01 00:00:00), página 10

sea un grupo de obreros (no asociados, se entiende) el que forme las reclamaciones. El acuerdo habrá de tomarse en reunión pública celebrada con arreglo á la ley de 15 de Junio de 1880, haciéndose constar en un acta los nombres, apellidos y domicilio de los asistentes y centro en que prestan sus servicios así como las circunstancias consignadas para el caso anterior, remitiéndose una copia del acta al Instituto de Reformas sociales. El apoderamiento se aceptará por documento suscrito por el Presidente y Secretario de la Mesa.

Los apoderados se dirigirán por escrito á la Empresa en su representación legal, sin perjuicio de que esta pueda también designar apoderados especiales. Y si dentro de tercer día la Empresa no contestase manifestando hallarse dispuesta á tratar con sus obreros, ó lo hiciese negativamente ó habiéndose manifestado dispuesta á tratar demorase por más de tres días entablar las negociaciones, ó finalmente en el de que iniciadas estas surgiese por cualquier causa un rompimiento (arts. 16 á 19), los apoderados ó la parte no culpable de la demora le pondrán en conocimiento del Ministerio de quien dependa el servicio con remisión de los antecedentes, por conducto del gobernador civil respectivo.

En todo caso las negociaciones se llevarán en la forma convenida por las partes, pero siempre se harán constar los acuerdos que se tomen en documento firmado por sus representantes.

Caso de que no se iniciaran las negociaciones ó iniciadas quedaran en suspensó, el Gobierno podrá adoptar una serie de determinaciones subordinadas, según el artículo 20, á que estime oportuno acoger las demandas que les sirvieron de base. Son éstas por su orden (artículos 20 á 23): 1.º gestiones cerca de la Empresa para que conteste; 2.º proposición de un arbitraje ó de una comisión mixta que procure una avenencia. (Esta comisión se compondrá de tres representantes designados por los apoderados de cada parte y de un Presidente designado de común acuerdo); 3.º sumisión del punto debatido al Instituto de Reformas sociales para que informe con vista de los antecedentes y acopio de datos que estime de interés; 4.º proposición del dictamen del Instituto como laudo á las partes; 5.º adopción por el Gobierno de «aquellas resoluciones que dentro de las facultades atribuidas por las leyes al Poder Ejecutivo aconseje la defensa del bien público».

La existencia de negociaciones pendientes ó el hecho de haber aceptado el Gobierno la intervención, tienen una consecuencia importantísima: que no podrá darse el aviso de huelga á que se refiere la ley de Abril de 1909 mientras las negociaciones ó la conciliación estén en trámite, ni dentro de los ocho