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nacio de Cabanes, en «Revisa Social», núm. citado.

— Guerra europea
La guerra actual y sus causas, por P. Alexis, en «La Nouvelle France», número citado.
— Austria, Servia y Europa (El curso de la guerra, Los neutrales, Repercusión en Marruecos y económica en España), por Manuel González-Hontoria, en «La Lectura», núm. citado.
— La actual guerra europea (continuación), por Leandro Cubillo, en idem, idem.
— La guerra europea en Alemania, por B. Alcalde, en «La Ciudad de Dios», número del 5 20 de Septiembre.

— Habitación
La intervención administrativa y los reglamentos sanitarios, por M. Juillerat, en «La Réforme Sociale», número del 1-16 de Septiembre.
La trasmisión doméstica de la tuberculosis, por el Doctor E. Mosny, en idem, idem.
— La beneficencia en materia de alojamiento obrero, por Louis Riviere, en id., id.
— La colocación de los valores de las Sociedades de habitaciones baratas, por M. Parisy, en id., id.
— El problema de las habitaciones en el derecho público moderno, por Romeo Vuoli, en «Rivista Internazionale di scienze sociali e discipline auxiliarie», número de Septiembre.

Hacienda
El novísimo desarrollo de la Hacienda y de los tributos en Alemania, Inglaterra y Francia, por Paul Beusch, en «Soziale Kultur», núm. citado.

— Higiene
La lucha contra el tifus en el sudoeste del imperio alemán, por J. Weigl, en id., id.

— Historia
Los agustinos en México en el siglo XVI (continuación), por D. P. Larrilucea, en «La Ciudad de Dios», núm. del 5-20 de Septiembre.
— La Despernada (¿Patria de Barbarroja?), por M. F. Miguelez, en id., núm. del 5 de Octubre.
— Fr. Luis de León y Fray Diego de Zúñiga, por O. Muñoz, en idem, número del 20 idem.
— Documentos inéditos del Archivo del Arzobispado de Santiago de Chile, por Elías Lizana, en «Revista Católica de Santiago de Chile», número del 5 de Septiembre.

— Intervencionismo
Para conclusión de la revisión de la ley de fábricas, por J. Beck, en «Monatsschrift, etc.», núm. citado.
— Leyes de asistencia social, por Ricardo de Irauzo Goizuetta, en «Revista Social», número citado.
— Conclusiones de las siete primeras Asambleas de la Asociación Internacional para la protección legal de los trabaja-
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dores, en «España Social», núm. 17.

Jesuitas
Pío VII restablece solemnemente la Compañía de Jesús, por E. Portillo, en «Razón y Fe», núm. citado.

Jurado
¿Reforma ó supresión del Jurado?, por F. López del Vallado, en id. id.

Juventud
Las nuevas direcciones en la outlet juventud francesa, por Franz Thöne, en «Soziale Kultur».

Literatura
De literatura gallega. Descripciones de romerías, por Marqués de Sabuz, en «España y América», número del 1.º de Octubre.

Paleografía
El estudio de la Paleografía en los seminarios, por Martín de la Torre, en «Revista del Clero Español», núm. citado.

Población
El porvenir de los canadienses franceses en el Oeste, por J. A. Brosseau, en «La Nouvelle France», núm. citado.
—La natalidad ilegítima en Barcelona, por José M.ª Tallada.

Predicación
Planes de homilias, en «Revista del Clero Francés», número citado.

Religión
Congregaciones de perseverancia, por Damián Bilbao Ugarriza, en id. id.

Santa Teresa
Deposición original del P. Fr. Diego de Guevara, acerca de la vida, virtudes y milagros de Santa Teresa de Jesús, en «España y América», número del 15 de Octubre.

Trabajo
Documentos reasuntivos acerca del trabajo á domicilio en Italia, por Paolo Cesare Rinnando, en «Revista Internacionale etc.», núm. citado.

R. M. DE T.
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CRÓNICA SOCIAL ESPAÑOLA

NOVIEMBRE, 1914

Una hermosa Carta-Pastoral del Cardenal Guisasola: el imperio de la justicia y la sindicación cristiana.—El R. D. sobre federaciones provinciales de Pósitos.—Las conclusiones de la Asamblea de Federaciones patronales de España: una nota censurable.—La labor social del excelentísimo señor Obispo de Segovia.—El Secretariado de aprendizaje en Catafuña: ejemplo á imitar.—Los repatriados y el trabajo nacional: una idea del Rey y un consejo de Su Santidad.—Proyecto de construcción de casas baratas en Badajoz.

Queremos comenzar la «Crónica Social» del presente mes recogiendo y trasladando á las páginas de nuestra REVISTA párrafos del Saludo Pastoral que el Emmo. Cardenal Guisasola, Primado de España, ha dirigido á sus diocesanos con ocasión de su entrada en la capital de su diócesis, la imperial Toledo.

Aunque expresamente escrito el admirable documento para los diocesanos toledanos, las palabras del virtuoso y sabio Prelado, que viste la púrpura cardenalicia, son de un alcance nacional, y por lo mismo tienen una gran importancia.

Dice el Cardenal Guisasola:

«El respeto de los derechos de Dios y el cumplimiento de los deberes que con Él tiene lo mismo la sociedad que el individuo, es la piedra angular del edificio de la verdadera paz.»

«Desconocidos los derechos del Señor, sin defensa quedan los derechos de los demás, resultando palabras vacías de sentido esas frases sonoras de justicia social, derechos del ciudadano, honor nacional, civilización, misión providencial de los pueblos, etc., etc.»

«Cuando no se tiene por base de equilibrio más que la conveniencia y la utilidad de cada uno, contenidas por el temor y disimuladas por la ambición, y no se admite un poder moral que autorizadamente pueda fijar los límites de lo lícito é ilícito, de lo justo y de lo injusto, ese equilibrio verdaderamente inestable, termina por romperse con estrépito.»

«La práctica de la justicia, dando á cada uno lo suyo y no causando injuria á nadie ni en sus bienes, ni en su hora, ni en
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su persona, nos hará á la vez justos y pacíficos; justitia et pax osculatae sunt. Y si á la justicia unimos la misericordia, la beneficencia y la caridad, que tiene entrañas de madre y es paciente, benigna, sufrida, generosa, la paz se consolidará como fruto de bendición: pax omni operanti bonum.»

«Hacer que el imperio de la justicia se sobreponga á los intereses particulares y colectivos, es empresa difícil. La acción del poder público es limitada, y unas veces por falsas orientaciones, otras por debilidad, resulta impotente para hacer que aquélla se imponga á todos con su debida distribución. Sólo la subordinación á los grandes principios del catolicismo puede ofrecer punto de apoyo para la solución de tales conflictos (los de las luchas profesionales, los de la lucha de clases).»

«Huid, pues, de predicaciones peligrosas que os arrastran á las organizaciones de resistencia revolucionarias y socialistas, y buscad en la sindicación cristiana y en asociaciones de carácter francamente católico la defensa de vuestros derechos. No exageréis vuestras pretensiones, ni los de arriba ni los de abajo, buscando vanamente en esta vida, que es valle de lágrimas, un bienestar general que no es posible, ni trateis de conseguir por la violencia, siempre peligrosa y muchas veces injusta, la reparación de lo que juzguéis injusticia.»

«El patrono y el obrero, el productor y el consumidor, el rico y el pobre, son ruedas correlativas de un mismo complicado mecanismo, que han de marchar unidas, lubrificando su engranaje el mútuo amor y el respeto en perpetua concordia de voluntades.»

La beneficiosa mejora, tan ardientemente solicitada, de las Federaciones provinciales de los Pósitos, única forma de que éstas beneficiosas instituciones pudieran responder al fin para que fueron creadas, se ha conseguido, y el día 17 del mes de Octubre apareció en la Gaceta el R. D., que á pesar de su mucha extensión publicamos íntegro, para que sea conocido de nuestros lectores. Dice:

«A propuesta del Ministro de Fomento, y de acuerdo con mi Consejo de Ministros,
Vengo en decretar lo siguiente:
Artículo 1.º Se reconoce á los Pósitos existentes y á los que en lo sucesivo puedan crearse el derecho de formar Federaciones provinciales, con objeto de unificar é intensificar su acción en orden al ejercicio del crédito agrícola y en beneficio de los agricultores de las diversas localidades donde se hallen establecidos los Pósitos que constituyan la Federación.
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Art. 2.º Como medio para obtener los fines que se expresan en el artículo anterior, se movilizarán los fondos de los Pósitos que existan inactivos en las cuentas corrientes ó en depósito en las sucursales del Banco de España. Esta movilización y la transferencia de los fondos que la misma origine, no implicará cambio alguno en la propiedad del capital, que seguirá perteneciendo siempre al Pósito de donde procediera.

Art. 3.º Los Pósitos pertenecientes á una Sección provincial que quieran gozar de los derechos y ventajas inherentes á la Federación, se dirigirán manifestando su propósito á la Jefatura de la Sección, acompañando á su instancia una nota expresiva de la situación del mismo, y con toda claridad detallarán el capital que tuvieran inactivo.

Ar. 4.º Recibidas las solicitudes de federación por la Sección provincial, convocará ésta á una reunión de los representantes de los Pósitos que intenten federarse con objeto de constituir la Federación, levantándose el acta oportuna de la misma.

Esta acta de constitución contendrá:
a) La transcripción de las solicitudes mencionadas y la expresa ratificación de los Vocales asistentes.
b) Los fines que la Federación se proponga realizar, estableciéndose las bases de una solidaridad entre los federados mediante el préstamo que hagan de sus capitales sobrantes é inactivos los Pósitos que los tuvieran á los que no se encuentren en iguales circunstancias, con objeto de movilizar aquéllos, poniéndolos en circulación productiva y extendiendo así los beneficios de la institución en el ejercicio del crédito agrario.
c) Cuando en la comarca ó provincia cuyos Pósitos se federen no hubiera Sindicatos agrícolas ó Cámaras agrícolas que se dedicaran á la compra de semillas seleccionadas, abonos, instrumentos y aperos de labranza, y, en general toda clase de maquinaria agrícola, podrá establecerse, como otro de los fines de la Federación, la adquisición de los mismos.
d) La autorización para admitir en la Federación los Pósitos que en lo sucesivo soliciten formar parte de la misma.

Art. 5.º En el término de diez días, á contar de la fecha de la constitución de la Federación, la Sección provincial remitirá á la Delegación Regia una copia autorizada del acta de constitución, acompañada de un balance detallado del capital declarado inactivo.

Art. 6.º Las actuaciones de la Federación pueden ser á instancia de parte ó de oficio.

Tendrá lugar la primera:
1.º Cuando un Pósito federado se dirija á la Federación,
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representada para los efectos oficiales por la Sección provincial, en demanda de un préstamo. La Sección remitirá la instancia á informe de las Juntas administrativas de los Pósitos limítrofes pertenecientes á la Federación que tengan capitales sobrantes ó inactivos, las cuales evacuarán y remitirán este informe en el término de diez días. Recibidos que sean por la Sección provincial, si la mayoría de los informes fuese favorable á la concesión del préstamo, se acordará desde luego, verificándose la transferencia de los fondos y su reparto con las consignantes responsabilidades por cuenta y riesgo de la Corporación solicitante.

En el caso de no ser favorable á la concesión la mayoría, quedará denegada la petición.

En los casos en que por ser favorables los informes de la mayoría de los Pósitos federados se acuerde la concesión, la Sección se limitará á comunicarlo á la Delegación Regia, acompañando extractos de todos los informes.

Art. 7.º Procederá de oficio la Federación cuando por la Sección provincial y los Vocales representantes de los Pósitos federados se crea llegado el caso de poner en circulación todo ó parte de los capitales que estuvieron inactivos.

Podrá la Federación en este caso acordar préstamos de ese capital inactivo en favor de los Sindicatos, Cámaras agrícolas, Cajas de ahorros y préstamos, Cooperativas de producción u otras entidades semejantes, siempre que estén constituidas con arreglo á las leyes que regulan el funcionamiento de estas Corporaciones ó Asociaciones, y que al solicitar el préstamo acrediten su solvencia á la Federación, bastando para ello que estén clasificadas por el Banco de España y además que lo destinen al ejercicio del crédito agrícola.

Art. 8.º La duración de los préstamos será por un año, prorrogable por otro, pero podrán rescindirse si la fianza deja- ra de ser suficiente y no se repusiera, ó bien si el préstamo se empleara en fines distintos de aquellos para los cuales fué solicitado.

Art. 9.º El interés de los préstamos será el del 4 por 100 anual, pagándose por semestres vencidos; y si el préstamo se liquidare antes de la conclusión del plazo por conveniencia de la entidad deudora, la percepción del interés será como mínimo lo que corresponda á la duración del préstamo, no pudiendo en ningún caso ser inferior el prorrato al plazo de un mes.

Art. 10. El 4 por 100 se prorrateará en la siguiente forma: corresponderá el 3 por 100 al Pósito que hubiere realizado el préstamo, y el uno restante se aplicará como retribuciones legales del organismo federativo.

Art. 11. Al vencimiento de los préstamos, se procederá á
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Los acentos venerables de Santo Tomás, de San Agustín, de Suárez, de Vitoria, de Inocencio III, de León XIII, que no hacen sino inspirarse en el Beatí pacifici del Evangelio de Cristo, Príncipe de la Paz, palpitán en la voz augusta del Papa actual. Son una tradición que nos obliga, so pena de renegar prácticamente del título de católico, á trabajar por la paz y á implorar del cielo la paz para las naciones en guerra.

Pero á la vez que la paz debemos desear una cosa: la justicia. Podemos y debemos anhelar el triunfo de la causa justa, si así place á la Suprema Voluntad, que fabrica, contando con la libertad humana, la trama de sus designios providenciales. No podemos saber ciertamente de parte de quién está la justicia; sólo Dios lo sabe; pero está en alguna parte. Con la insuficiencia de datos que tenemos podemos, á reserva de rectificar el juicio, inclinarnos libremente á un lado ó á otro. Lo que no nos es lícito, es dejarnos dominar por el espíritu de partido, dar por bueno todo lo que haga una de las partes que litigan, aunque sea de lo más difícilmente excusable, y denigrar sistemáticamente á la otra. Lo que no es lícito—lo diremos claramente—es lo que hacen en esta delicadísima cuestión todos los periódicos, con raras excepciones, de la extrema izquierda ó la extrema derecha. Y eso no es lícito, porque es labor radicalmente injusta que consiste en no dar á cada uno lo suyo. La justicia y la caridad en nuestras apreciaciones son—aunque la prensa lo olvide frecuentemente—deberes morales, por lo tanto deberes religiosos. Y la justicia y la caridad para con todos, para los que profesan nuestra fe como para los que no comulgan con nosotros.

Pero es que además como católicos tenemos iguales motivos de afecto, de simpatía y hasta de gratitud para los católicos de todos los países beligerantes, como igualmente hay en todos ellos fuerzas que se oponen y contrariarían la expansión católica.

Los católicos alemanes se han hecho acreedores á nuestra admiración por su fecunda actividad en todos los órdenes y por el carácter práctico de sus trabajos; pero los católicos belgas, que se vienen manteniendo en el poder durante tantos años, que han producido obras sociales admirables, entre las cuales tan brillante florecimiento han aquirido los más elevados estudios, no les van ciertamente en zaga (1). Francia es la nación que ha apostatado públicamente, es el pueblo que ha sufrido la

(1) Precisamente echamos de menos en la prensa católica una nota de simpatía para los sufrimientos de este pueblo, que Pío X, poco antes de morir, en una alocución á unos peregrinos belgas, ponía por modelo al mundo católico.
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su cobro por la entidad que acordara el préstamo, y realizado que sea, lo transferirá al Pósito de que el capital prestado procediera, juntamente con el interés que hubiere devengado.

Art. 12. Las Juntas administradoras de los Pósitos, conforme á lo repetidamente dispuesto por la Delegación Regia, depositarán en las sucursales del Banco de España, y á nombre de la Corporación administradora, las cantidades que por falta de peticionarios no puedan ponerse en circulación durante el año. Si en la liquidación general del año resultare paralizada en arcas una cantidad superior al 15 por 100 del caudal del Pósito sin haber efectuado oportunamente su depósito en la sucursal del Banco de España, abonarán los Administradores de su peculio particular el 4 por 100 del interés de tales sumas paralizadas, pudiendo la Delegación Regia emplear los procedimientos de apremio para el cobro de aquellas cantidades.

Art. 13. Las Secciones provinciales de Pósitos formarán trimestralmente relación de las cantidades depositadas en la sucursal del Banco de España, publicándola en el Boletín Oficial de la provincia para conocimiento de los Pósitos federados que puedan necesitar de tales fondos, á fin de repartirlos entre los labradores del término en que radiquen.

Art. 14. En lo sucesivo serán preferidos los Pósitos federados, para el otorgamiento de subvenciones y ampliación de capital, á los no federados.

Art. 15. Puesta en vigor esta organización federativa, y con arreglo á los resultados que de la misma se obtengan, la Delegación Regia propondrá los medios necesarios para dotar á esos organismos de capital propio, á fin de crear Institutos regionales de crédito agrario.

Art. 16. La Delegación Regia propondrá al Ministerio de Fomento en el plazo de un mes el oportuno Reglamento, para desarrollar los preceptos contenidos en el presente Real decreto.

ARTÍCULO ADICIONAL

Se prorroga por un año, á partir de la promulgación del presente Real decreto, el plazo concedido por la segunda de las reglas contenidas en el artículo 6.º de la Ley de 23 de Enero de 1906, á los deudores de los Pósitos cuyas deudas tengan más de diez años de fecha, para que las hagan efectivas, abonando sólo el capital y los reditos ó creces devengados correspondientes á cinco anualidades.

En aquellos casos en que los créditos á que se refiere el párrafo anterior se encuentren en periodo ejecutivo, los Agentes
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no podrán cobrar derechos sino por el importe de la deuda principal ú originaria, más las cinco anualidades, cualesquiera que sean las cantidades por las que se despache la ejecución.

Dado en Palacio á dieciséis de Octubre de mil novecientos catorce.—ALFONSO.—El Ministro de Fomento, Javier Ugarte.

Cerrábamos la Crónica anterior en el preciso momento en que iba á clausurarse el Congreso nacional de las Federaciones patronales de España, cuyos temas á discutir exponíamos.

Fué asamblea de importancia indudable pero en la cual hubo una nota digna de reparos y de censura, tal vez, no por sectarismo de los congressistas, sido por impremeditación, como hemos de comentar luego.

Reinó entusiasmo. Se pusieron de manifiesto tendencias pacificadoras dignas de loa.

Se demostró que el elemento patronal no es intransigente, ni explotador, ni aspira á formar un trust inmenso para oponerse á las justas pretensiones proletarias. Y en este aspecto el Congreso fué fructífero, por el efecto que sus acuerdos causaron en la masa obrera, que le seguía expectante y anhelosa.

Las conclusiones fueron las siguientes:

Sección primera. Quedó aprobado, con ligeras modificaciones en el articulado, el reglamento general de la Confederación y lo referente á la fundación de un boletín, órgano de la Federación, para la propaganda.

Sección segunda. La Memoria de la ponencia relativa á los contratos de trabajo entre patronos y obreros fué aprobada en el sentido de que se rehace el proyecto de ley que el Gobierno piensa presentar al Parlamento, por considerarlo perjudicial á patronos y obreros; que se oiga el parecer de las Cámaras de la Industria y Comercio y á las Federaciones patronales, y que los contratos no sean unificados, sino que en cada uno de ellos se tengan en cuenta las particularidades que ofrezca cada Federación.

Sección cuarta. Quedó aprobado el trabajo de ponencia relativo al mejoramiento en la enseñanza y aprendizaje profesional, enseñanza que habrá de ser gratuita, y cursada la cual, el aprendiz no deberá ingresar en ningún taller sin cobrar como mínimo una peseta de jornal diario.

Sección quinta. Esta ponencia presentó un proyecto, que fué aprobado, sobre Montepío y Cajas de Retiros para ancianos é inválidos del trabajo, á cuyo objeto concurrirán, para el seguro obligatorio, el Estado, los patronos y los obreros.
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Se fija para la jubilación del obrero la edad de cincuenta y cinco años, después de cuarenta de prestación de trabajo; el tipo de jubilación será de 12 á 15 pesetas semanales. Los fondos de retiros se constituirán con sellos emitidos por el Estado, al precio de diez céntimos, colocándose dos sellos semanales en la libreta del obrero.

Quedó aprobado igualmente el tema de la misma ponencia sobre el establecimiento de Bolsas de trabajo y Oficinas de contratación donde exista Federación patronal.

Sección sexta. Seguro de huelgas. Se acuerda:
1.º Creación de la cuota ó contribución personal en auxilio de los patronos, que sufren los efectos de las huelgas.
2.º Creación de un fondo de huelgas.
3.º Reglamentación uniforme para todas las Federaciones.

Se declaró la necesidad del seguro mútuo, y que la indemnización sea parcial y sujeta á reglamento.

Sección séptima. Medios para desenvolver la industria y el comercio en España. Con el dictámen se lee un extenso informe de la Federación patronal de Barcelona.

Entre los numerosos extremos que comprende el dictámen, se destacan los siguientes: rebaja de la contribución á los pequeños industriales, reglamentación de la venta ambulante, capacidad para conciertos tributarios con los Municipios, reformas de la ley del Descanso dominical, en el sentido de que sea descanso semanal, y caso de no ser concedido, que se permita la apertura de establecimientos los domingos, aun cuando no trabaje la dependencia, Cooperativas obreras, Bancos gremiales subvencionados por el Estado.

Sección octava. Las conclusiones votadas en esta Sección fueron: Respecto á la propiedad industrial. Que la propiedad industrial sea objeto de lícito comercio. Creación de Museos estadísticos comerciales. Reforma del Instituto de Reformas Sociales, en el sentido de que se dé una amplia representación en él al elemento patronal. Establecimiento de puertos francos y zonas neutrales. Supresión del impuesto de inquilinato á la industria hostelera. Supresión de todo monopolio que perjudique á la industria nacional. Unificación de las tarifas de ferrocarriles.

La Federación patronal de Zaragoza presenta una Memoria, en la que se propone que los patronos y obreros menores de veinticinco años no tengan voto en las deliberaciones de sus respectivos Centros ó Sociedades. La misma Federación zaragozana propone que se pida al Gobierno el establecimiento de un impuesto á los viajantes de comercio extranjeros que trabajan en España.