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Revista católica de las cuestiones sociales (1914-09-01 00:00:00), página 66

millones de pesetas de las Cajas de Ahorro de los Bancos, que son, sencillamente, unas cuentas corrientes con interés, que, para los Bancos y los imponentes, cumplen otros fines que los del ahorro, propiamente dicho.

El ahorro verdadero queda representado, en fin del año último, por 627.127 libretas, con un saldo de 343,53 millones de pesetas. Esta suma es ahorro efectivo, más ó menos estimulado por la remuneración que las Cajas respectivas puedan ofrecer. Y si se tiene en cuenta el muy médico tipo á que ésta, generalmente, suele llegar, se vendrá á la conclusión de que á poco que las Cajas lo intentaran, cediendo á los imponentes un mayor margen de beneficios, cosa perfectamente hacedera y equitativa, el ahorro evolucionaría en constante progresión creciente, y alcanzaría muy pronto su máximo y apetecido desarrollo.

En cuanto á nuestro tema se refiere, el primer lugar lo ocupa Barcelona, donde el Montepío Barcelonés tiene 54'39 millones, y la Caja de Pensiones para la vejez, 14,29; más la denominada Nuestra Señora de la Esperanza, que cuenta con 1,06.

Después aparece Madrid con 52,71 millones, y ocupa el tercer lugar Valencia, con 43,64. La Caja Provincial de Guipúzcoa cuenta con 30,24, y la Caja Municipal de San Sebastián, con 19,54.

Sevilla tiene 12,36 millones; la Caja Municipal de Bilbao, 11,05; la de Vitoria, 9,26; la de Zaragoza, 9,24; la de León, 7,18; Palma de Mallorca, 6,45; Santander, 6,12; Alicante, 3,20; Alcoy, 3,01; Oviedo, 4,34; siguiendo á éstas algunas otras capitales con dos y un millón de pesetas.

En la Caja de Ahorros de Madrid, las huchas de ahorro entregadas á domicilio ascendían, á fines de 1913, á 447; haciéndose 335.672 imposiciones, por un total de 44.006 pesetas. Las libretas escolares eran 1.856, con un capital de 78.478'60 pesetas; habiendo un aumento respecto al año anterior, de 22 libretas y 3.798'30 pesetas.

Por encargo y cuenta de 69 imponentes se compraron valores por 259.073'60 pesetas; existiendo en la Caja al final el año, 317 depósitos de valores, comprados por cuenta de imponentes, por un total nominal de 1.554.700 pesetas.

Los depósitos aumentaron en 23, y la cuantía en pesetas 109.818'65.

Un semanario social de Barcelona, ha lanzado una idea que merece ser recogida.
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La cooperación en España ha adquirido en poco tiempo yafortunadamente un espléndido desarrollo.

Ha sido, en efecto, un movimiento social que ha llegado á todos los ámbitos del país, quizás porque la percepción material del beneficio inmediato ha sido su mejor propaganda, pero lo cierto es que la obra de cooperación es de día en día más extensa y ha de serlo más á medida que el tiempo avance.

Ocurre ahora que en la esfera fiscal solamente, las cooperativas tienen que recurrir nada menos que á once disposiciones, entre leyes, reales órdenes y reglamentos que afectan á entidades que realmente en nada se relacionan ni parecen en fines, funcionamiento, etc. á estas instituciones sociales, y es claro, para acabar con las complicaciones á que da lugar tan diversa e inadecuada legislación se precisa una cosa con gran urgencia. ¿Qué? El periódico á quien secundamos lo dice: Una legislación especial de Cooperativas.

«Téngase en cuenta—dice el autor de la iniciativa—que las Cooperativas—sobre todo las del campo—son dirigidas por obreros, y hay que facilitarles el alcance de las leyes á todo trance.

»¡Cuán numerosas son las Cooperativas que se ven obligadas á gastar dinero acudiendo á agentes de negocios, á técnicos, tan sólo para conocer ó variar su régimen de tributación!

»En una ley general de Cooperativas podrían incluirse desde los principios generales que rigen la cooperación, hasta los últimos detalles de tributaciones de las Cooperativas (en lo que ello fuera posible dentro de los principios científicos que rigen en Hacienda pública)».

Claro es, que la idea nos parece bien. Todo lo que tienda á mejorar y á favorecer á instituciones sociales debe hacerse, y una ley especial de Cooperativas bien se puede hacer, á poca voluntad que haya de hacerla.

Precisamente el Gobierno actual afirma que sus deseos son los de impulsar todo movimiento social que tienda al mejoramiento del proletariado, y realmente lo que ahora se le pide bien puede hacerlo, máxime desde el momento en que nada le va á costar, fuera de fijar la atención un poquito para que lo que de él se pide sea acertado.

Asambleas. Se habla de tres asambleas que indudablemente han de revestir importancia excepcional.

Una es la que comenzará en Madrid el día 26 de Septiembre actual, convocada por la Unión ferroviaria, y en la cual se han de tratar los siguientes temas:
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1.º Que lo más pronto posible se establezca la base múltiple en toda la Federación, quedando el Comité nacional encargado de hacer un estudio de la forma en que podría establecerse. Dicho estudio será dado á conocer á todas las Secciones en la Unión Ferroviaria tan pronto esté terminado, y será discutido y aprobado definitivamente en un Congreso extraordinario, que se celebrará con este sólo objeto lo más pronto posible.

2.º Que el Congreso acuerde que el Comité nacional invite á los marinos y demás obreros del transporte de mar y tierra á constituirse en respectivas Federaciones nacionales de oficio, para constituir después la Confederación Nacional del Transporte.

3.º Jornal mínimo de tres pesetas, excepto para las guardabarreras, que será de una peseta.

4.º Plantilla, para todo el personal, al año de servicio.

5.º Inamovilidad condicionada de todo el personal.

6.º Reglamentación de todos los servicios, escalafón cerrado en cada servicio y aumento de sueldo cada tres años á todos los que, por no haber vacante, no asciendan en el plazo señalado.

7.º Jornada máxima de diez horas para todo el personal.

Otra es la Asamblea contra el alcoholismo que en Octubre se verificará en Barcelona.

Y otra, la que se pide por la prensa católico-social, á fin de formar la gran «Federación nacional de los Sindicatos católicos de España».

La actividad social no sólo no decae sino que aumenta y crece entre nosotros, y realmente ¿no es esto muy consolador? ¡No es esto un estímulo para proseguir sin desmayos la empresa de redención social comenzada? Cada día que pasa es un paso más que nos acerca al éxito.

A. DE MIRABAL.
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INFORMACIONES

Una región típica para la cooperación: «El Trentino», en Austria

La cooperación en Austria merece un exámen detenido, dado el extraordinario desarrollo que experimentó en los últimos veinte años; el espíritu cooperativo no tardó en afirmarse en aquella región extendiéndose luego rápidamente á los demás países que forman el Imperio, algunos de los cuales ofrecen hoy una organización cooperativa poderosa incluyendo todos los ramos, tanto en lo que se refiere al crédito y al consumo como á la producción, á la venta y al seguro mútuo. El Trentino es indudablemente una región típica bajo este aspecto: país eminentemente agrícola en donde la cooperación agraria alcanzó mayor difusión, introduciéndose además las otras formas cooperativas especialmente las del consumo y de producción.

El «Boletín de Instituciones Económicas y Sociales», que publica el Instituto Internacional de Agricultura, contiene en sus números 3 y 4 (Marzo y Abril de 1914) un extenso y acabado estudio sobre este tema, precedido de algunas indicaciones generales sobre el país, sobre su agricultura y producción agrícola, sobre la instrucción, emigración, etc. El estudio se divide en tres párrafos, el primero de los cuales trata del movimiento cooperativo y de los órganos oficiales y provinciales que fueron los primeros en ocuparse de la cooperación estimulando y sosteniendo su desarrollo; el segundo se ocupa, en cambio, de la cooperación de crédito no estrictamente agrario; el párrafo tercero está dedicado á la cooperación de crédito agrario, de consumo, de producción y de venta; el cuarto al seguro mútuo. Contiene 13 cuadros estadísticos. Entre las instituciones del Estado que consagraron mayor interés al estudio y á la difusión de la Cooperación en el Trentino merece especial mención la Sección de Trento del Consejo Provincial de Agricultura, fundada en virtud de la ley de 8 de Noviembre de 1881; y acerca de este instituto, de su constitución interior, de sus atribuciones y de la actividad desarrollada desde 1882 en adelante, es decir, desde el primer año de su fundación, en
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AHITOS Y HAMBRIENTOS

II

FILOSOFEMOS

Filosofemos un momento; conviene ensamblar un poquito de filosofía en la prosa inquieta y mareante de nuestras publicaciones actuales que responden con sus prias, con sus síntesis y con sus oportunismos positivistas al criterio y modos de la época agitadísima, ocupada y difícil en que nace.

Habíamos dicho que no tienen derecho esos grandes terratenientes que se llaman los Duques de A, los Condes de B y los Marqueses de C, á monopolizar las enormes fincas que conservan estériles sin más fruto, sin otra finalidad que divertir el ocio de sus amigos una vez al año matando algunos centenares de perdices y conejos, mientras la riqueza nacional no aumenta en justa proporción en virtud de estas y otras causas, mientras el labrador lucha con inclemencias arriba y con parcelas exhaustas ó se embarca con un pase de emigración y en ruta hacia lo desconocido.

CUATRO ESCUELAS

No es nueva la cuestión planteadá; surgió al nacer la civilización en los pueblos y volteándola vienen de uno á otro campo filósofos y sociólogos de todos los tiempos sin haber logrado fundir sus opiniones.

Y así unos siguiendo á Batbie dicen que la limitación del derecho de propiedad nuda y útil destruiría el concepto filosófico é histórico de la propiedad. Y aplauden los beneficios de las grandes aglomeraciones de bienes raíces culturales, afirmando que de ellos por ser extensos se obtiene más rendimiento con una máxima economía. De grave falta y abuso intolerable motejan cualquier intento de intromisión estatista para refrenar el acaparamiento de fondos por contadas personas, siquiera ésto suponga condenar á la humanidad al desagradable oficio de sierva de muy pocos señores.
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favor de la cooperación agraria trentina, trata difusamente el párrafo primero, así como de otras instituciones que directa ó indirectamente se ocupan ó se ocuparon de la Cooperación trentina, ó que están llamadas á promoverla y á practicarla, como por ejemplo, los concursos agrarios de distrito, la Consultiva para el desarrollo de la cooperación agraria, la asociación vinícola y vitícola del Trentino, la Cooperación de exportación de productos vitícolas trentinos, etc. El párrafo dedicado á la cooperación de crédito no estrictamente agrario, se divide en dos partes: en la primera se estudian los Bancos Populares, en la segunda, las Cajas de Ahorros. Los Bancos populares se subdividen á su vez en dos categorías: a) Bancos Cooperativos, es decir, en Concursos económicos inscritos con garantía ilimitada, y b) Otros institutos.

Los Bancos Cooperativos trentinos son cuatro: el Banco Cooperativo de Trento, fundado en 1886 y el Banco mutuo popular de Rovereto fundado en 1884, el Banco cooperativo de Riva y el Banco cooperativo popular de Arco. Estos institutos se basan en la ley Cooperativa austriaca de 9 de Abril de 1873. (Boletín. Leyes imperio número 70) y son sociedades cooperativas de responsabilidad limitada. Su constitución y estatutos interiores, los balances, etc., se encuentran descritos en el estudio que nos ocupa con mucha extensión, basado en publicaciones oficiales; el balance del Banco Cooperativo de Trento en 31 de Diciembre de 1912 se cerró con un activo de coronas 52.576.992'73 y un pasivo de coronas 52.465.842'11, dejando un beneficio líquido á repartir de coronas 111.150'62.

Las instituciones comprendidas por la categoría «Otros Institutos» son el Banco popular de Trento, el Banco comercial de Trieste, sucursal de Trento, y el Banco Industrial de Trento. Estos bancos no son concursos económicos, porque no se fundan en la referida ley de 9 de Abril de 1873, número 70, ni Cajas de Ahorros por el hecho de que no tienen por objeto el ahorro. Son, en cambio, sociedades particulares anónimas, por acciones y se proponen mediante la realización de las operaciones previstas en los Estatutos, facilitar y simplificar la circulación del dinero y promover y favorecer la industria y el comercio de la plaza. Respecto de estos institutos se trata también con amplitud en el estudio en cuestión; se analizan en él los estatutos interiores y la actividad de cada instituto, poniendo de manifiesto el desarrollo y las ventajas obtenidas por los mismos en los diferentes años de ejercicio. Para dar un ejemplo del desarrollo adquirido por el Banco Industrial de Trento desde el año de su fundación (1908) á 1912, reproducimos á continuación las cifras relativas al valor de las operaciones realizadas en este periodo:
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INFORMACIONES

1908 . . . Cor. 53.000.000
1909 . . . » 57.500.000
1910 . . . » 76.680.000
1911 . . . » 105.500.000
1912 . . . » 111.132.000

Las Cajas de Ahorro de Trento y de Rovereto son dos ricas instituciones, fundadas la primera en 1855, la segunda en 1841; tienen por objeto el facilitar á cualquiera, sobre todo á las clases menos acomodadas del pueblo en forma segura y con interés aumentable, sus ahorros. La constitución interior, los estatutos, la actividad de las mismas se hallan ilustrados en el artículo que extractamos: un cuadro insertado aparte muestra la gestión y los balances de las dos Cajas desde el año 1885 á 1912: el total del patrimonio de las dos Cajas á fines del año 1912 era el siguiente:

Trento . . . Cor. 55.640.528'10
Rovereto . . . » 334.724.464'19
(más 63.000 francos en oro).

Sigue el párrafo tercero, que se ocupa de la Cooperación de crédito agrario, de consumo, de producción y de venta. Se divide en seis partes, de las cuales la primera (letra A) se ocupa de la cooperación de crédito agrario; la segunda (B) de la cooperación de consumo; la tercera (C), de la cooperación de producción y de venta; la cuarta (D), de la Federación Central; la quinta (E), de la Caja Central, y la sexta (F), del Sindicato agrícola industrial.

La primera caja rural fué fundada en el Trentino en 1873; en 1911 las Cajas Raiffeisen eran 168 con 23.378 socios y con un balance total de coronas 31.024.365'13.

El primer consorcio de consumo trentino fué fundado en 1890 con el nombre de «Sociedad Cooperativa para la compra y venta de géneros»; en 1912 las cooperativas ascendían á 250 con más de 32.000 socios y un balance de coronas 8.709.644 de activo y de coronas 6 900.500 de pasivo, con un margen líquido de coronas 1.809.117, que constituyen el capital social.

Vienen luego algunas informaciones y los relativos balances sobre los consorcios mixtos de Consumo y de Crédito, y pasa á continuación á tratar de la Cooperación de producción y de venta. Esta se divide en dos partes: Agraria y no agraria. En la primera se trata especialmente de los Hornos desecadores, de las Bodegas Sociales, de las Lecherías sociales, que en 1913 ascendían á 403 con unos 16.000 socios, y de las Sociedades de
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ería de ganado bovino. En la segunda parte, consagrada á la cooperación de producción y de venta no agraria, se trata de los Consorcios eléctricos, consorcios de carpinteros y de herreros, consorcios de tejidos, panaderías cooperativas, consorcios para el hilado y tejedura del lino, etc.

La Federación de las Cajas rurales y de las sociedades cooperativas de la parte italiana de la provincia, establecida en Trento, fundada en 1895, tiene por objeto promover la cooperación en general y en particular la dirigida á desarrollar el crédito personal y el ahorro, inspeccionando su marcha mediante revisiones ordinarias y extraordinarias. La Federación se divide en dos secciones: una para las Cajas rurales, otra para los demás servicios cooperativos. En 1912 la Federación contaba con 453 sociedades federadas, de las cuales 284 eran consorcios Cooperativos y 140 Cajas rurales.

El Banco católico trentino fué fundado en 1899 como Caja Central con el fin de ofrecer á las Cajas rurales y á las cooperativas la posibilidad de colocar ventajosamente á interés los sobrantes de caja en la ciudad, y de no ser posible, fuera de ella y de obtener en buenas condiciones el dinero necesario para sus fines. Es un consorcio económico de garantía limitada, según la ley de 9 de Abril de 1873, núm. 70 Los cuadros estadísticos anexos á esta parte del estudio sobre la cooperación trentina explican claramente el desarrollo y la importancia de este instituto desde el año de su fundación al de 1912. En este último año los socios eran 1.678 con 58.450 acciones; el capital social ascendía á coronas 1.316.000; los depósitos á coronas 39.397.613. Organizadas por la Federación las sociedades, en lo relativo al crédito, se procedió á organizar las cooperativas en lo referente á las compras, mediante la fundación del Sindicato Agrícola Industrial, que hace también de institución central para las operaciones comerciales de las cooperativas de consumo y de producción. Es un consorcio económico de garantía limitada fundada de acuerdo con la ley de 9 de Abril de 1873, núm. 70, y se compone solamente de consorcios económicos y de sociedades análogas. Los socios en 1912 eran 320, las ventas realizadas se elevaron á coronas 7.684.905, el balance activo fué de coronas 4.237.304, el pasivo de coronas 4.225.467, dejando un beneficio líquido de coronas 11.837.

El estudio que nos ocupa termina con el párrafo cuarto, dedicado al Seguro Mútuo, en el que se expone la historia del seguro contra los daños producidos por la mortalidad del ganado, del seguro mútuo, el objeto y la actividad del Instituto provincial de reaseguro fundado por la Junta provincial del Tirol en 1907.
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La Caja Postal de Ahorros austriaca

La Caja Postal de Ahorros fue fundada en Austria en 1883 en virtud de la ley de 28 de Mayo de 1882, integrada más tarde por la de 18 de Noviembre de 1887. Su buena organización y los felices resultados obtenidos determinaron al «Instituto Internacional de Agricultura» á examinar detenidamente dicha institución y á publicar un interesante estudio sobre su constitución y su funcionamiento. El artículo, publicado en el número de Mayo del corriente año, del Boletín de «Instituciones Económicas y Sociales», se divide en dos párrafos, el primero se ocupa de la organización y el segundo de la actividad.

El párrafo se subdivide á su vez en siete subtítulos que tratan a) del servicio de ahorros; b) del servicio de cheques y clearing; c) de la gestión de títulos del Estado (compra, custodia y venta de títulos del Estado); d) del servicio relativo al cobro de letras y á otras operaciones análogas; e) del servicio relativo á los préstamos con garantía mueble; f) del descuento de efectos; g) de la gestión relativa á títulos hipotecarios parciales.

No podemos en esta breve y sucinta información ocuparnos de todos los servicios inherentes á la Caja Postal de Ahorros austriaca, por lo que nos limitaremos á señalar sus puntos característicos más importantes.

El servicio de cheques y clearing, es decir, el de las compensaciones postales en Austria con las Cajas postales de ahorros, de las que se ocupa con extensión el expresado estudio, ha tenido en Austria un desarrollo extraordinario, perfeccionando de tal manera su mecanismo de contabilidad administrativa, que merece preferente atención sobre todo de parte de los países que todavía no lo han introducido. Dicho servicio consiste en que se abre á los correntistas una cuenta, en virtud de la cual pueden efectuarse en todas las oficinas de Correos depósitos de dinero y, por otro lado, el titular de la cuenta puede girar, mediante cheques presentados al cobro, importes equivalentes al crédito de su cuenta.

El activo está constituido por los pagos efectuados en cualquiera oficina de Correos por los titulares mismos ó por terceras personas á favor de ellos; el pasivo por los pagos que los titulares giran á su haber por medio de cheques postales facilitados por la administración y cuyo importe puede cobrarse por los interesados en cualquiera oficina postal.

El giro postal tiene la ventaja de que se acepta y se paga en todas las oficinas postales del Estado. Si una persona, aunque no se hubiera adherido al servicio, quiere efectuar un pago al titular de una cuenta corriente, bastará que entregue á una
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oficina postal la cantidad necesaria, y luego la administración la acreditará en cuenta. Si en cambio, el titular de una cuenta corriente desea pagar una cantidad á una tercera persona no correntista, emitirá en favor de ella un giro postal pagadero en cualquiera oficina de Correos. Si por el contrario, la relación que se trata de liquidar ocurre entre dos correntistas, el deudor emitirá sobre su propia cuenta un giro á favor del acreedor, quien en vez de pedir al Correo su conversión en numerario, hará que se le acredite en su cuenta la cantidad ya deducida del haber del correntista deudor.

Los depósitos en el servicio de cheques se efectúan en las siguientes formas: mediante certificados de pagos (Erlagescheine); mediante giros postales (Postanweisungen): acreditando á un correntista los importes satisfechos mediante cheques por otros correntistas; acreditando los ingresos procedentes de operaciones realizadas por el Correo, por encargo de un correntista.

Existen dos clases de cheques: cheques al portador (cheques de caja) y cheques nominativos. Los primeros son pagaderos á la vista, los segundos, no.

En Austria existen cuatro modos distintos de pago de los cheques postales: pago al contado (Barzahlung); pago por giro postal ó carta asegurada (Ruckzahlung mittels Postanweisung oder Wertbriefes) pago por traslación de crédito (Ruckzahlung mittels Gutschrift auf einem anderen Konto); pago por bono de caja (Tuchzahlung mittels Zahlungsanweisung). Siguen las normas relativas al servicio postal internacional de cheques y clearing que se efectúa, a) como servicio postal propiamente dicho («servicio oficial», «antlicher Verkehr»), entre las oficinas de Correos de los países que hayan organizado el servicio de cheques y clearing, y b) como servicio postal bancario entre las oficinas de Correos y los Bancos. Esta última forma sirve especialmente para poder efectuar este servicio entre los Estados que han introducido el servicio de cheques y clearing y los que todavía no lo poseen.

Respecto á la actividad de la Caja Postal de Ahorros austriaca diremos que el servicio de ahorros no constituye hoy día el ramo más importante de su actividad.

Al comenzar sus operaciones, la entidad de los depósitos no era grande, por lo cual se pensó en estimular al público para que se sirviese del instituto creando el servicio de cheques y clearing que funcionaba al principio como medio para aumentar los depósitos.

En 1912 se hallaban empleados en el servicio de cheques y clearing más de 16 millones y medio de depósitos, en cambio en el ahorro sólo figuran 37.793.848 coronas. En el mismo año