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beneficioso, actuó sobre los Pósitos en un plano superior y en otro inferior. El caciquismo alto procuró á cada cambio de Gobierno, tal vez á cada mudanza de Delegado Regio, el trasiego desconcertante de empleados del centro, de empleados de provincias; más ó menos buenos aquellos que cesaban, tenían el conocimiento de los asuntos en trámite y una orientación fija; los que les sustituían iban llegando sin la más pequeña noción sobre tales cuestiones, entraban á estudiarlas y quizás cuando comenzaban á conocer la materia, una nueva mutación política les arrancaba de sus puestos para sustituirlos con otros ignorantes.

Porque no buscó el caciquismo intelectualidades luminosas, sino la satisfacción de compromisos que le trajesen votos ó cosa que lo valiera, ó bien que les nacieran de relaciones de amistad ó parentesco, para cuyo pago buenos eran los Pósitos, que la alta política debió considerar materia baladí ó despreciable, cuando á tales menesteres hubo de dedicar sus cargos administrativos.

Por fortuna, muchos, muchísimos de tales empleados, hubieron de resultar talentudos y abnegados y utilísimos, más no va esto en favor de la política, que los colocó atendiendo á otras razones y no á estas dotes. Y ya sabían los buenos su situación inestable y es muy humano que por ello notaran de vez en cuando flojedad de ánimo y vacilación de sus inmejorables propósitos.

Todos los demás núcleos de la administración del Estado, tienen el cerramiento de la inmovilidad de sus empleados, y así el vertedero de las concupiscencias del caciquismo para toda España son los Pósitos. Basta con lo dicho para que el lector calcule lo que vendrá ocurriendo en el reparto de la única olla pública que aún queda.

Por su parte, el otro caciquismo, el local, que se apoya férrreamente sobre el cortesano, ha hecho prodigios de obstrucción contra la obra que vamos comentando. Cuando la Delegación Regia ha intentado enderezar la administración de sus Pósitos atenazada por los monterillas de tal lugarejo, de tal ciudad; cuando ha pretendido cobrar ó ajustar la cuenta deudora de un caciquillo de aldea, en suma cuando ha intentado imponer las leyes, se ha conmovido el mundo; diputados provinciales, diputados á Cortes y senadores de aquellas tierras, llegaban desolados al Ministro de la Gobernación, al Presidente del Consejo de Ministros, al Gabinete en pleno, y el poder público caía pesado, aplastante, sobre la Delegación Regia de Pósitos. Menester ha sido en muchas ocasiones que el Delegado Regio sostuviera rudas batallas con sus jefes, para retener en los brazos el cadáver de la justicia.
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Así, pues, comiencen los que motejan y culpan de ineficaz á la Delegación de Pósitos por incoprar á nuestros políticos profesionales. Y no queremos concretar el reparto de estas responsabilidades entre las dos políticas dominadoras; tal vez pudiera alegar el partido Conservador en su descargo, el hecho de haber respetado buena parte de los empleados de procedencia liberal; de todas suertes nuestras afirmaciones van contra el ambiente, contra la costumbre y no contra esta agrupación ó la otra personalidad.

De lo escrito dedúcese que el primer defecto transcendental que ha de corregirse en esta materia de Pósitos, si se quiere ir con velocidad á un adelanto definitivo, es el de la amovilidad de los empleados del Centro, y de las Secciones provinciales.

Alguien dijo que para ello es preciso verificar antes una exquisita depuración del personal. Alguien añadió que cuando la inamovilidad referida se efectuara, habríase procurado la holganza de quienes seguros ya en sus puestos no se preocuparían de sus obligaciones.

Analicemos ambos dichos.

Es muy útil, pudiéramos afirmar que es necesario, escoger el personal que ha de quedar inamovible, examinando con lupa sus condiciones de actitud y moralidad, pero creemos que esto es el tejado del edificio y no el cimiento; y si nos empeñamos en construir primero la azotea nunca se hará la casa.

La base es la ley de inamovilidad, la depuración surgirá sobre este cimiento, pues la inamovilidad ha de ser condicionada por tales y cuales requisitos, que será materia de expediente contra los empleados que de ellos carezcan, cuyos expedientes podrán terminar en una cesantía justificada. La inamovilidad no debe hacerse para los vagos, ni para los venales, ni para los ineptos, sino para los arrequejados por una política contraria.

En cambio si no se promulga una ley de inamovilidad esperando á que haya un cuerpo de escogidos, como el quita y pon de empleados es incesante, como mientras haya amovilidad el caciquismo no cesa en su labor de sacar y meter, nunca se llegará al momento oportuno para conseguir este progreso; y lo llamamos progreso contra la opinión de los que sentaron el segundo de los dos asertos que combatimos. Podiera bastarnos para demostrarlo, la opinión rotunda de todos, á favor de la inamovilidad llevada á cabo en todos los Ministerios y en todos los centros que de tales Ministerios dependen. Por algo se hizo así y ese algo no podía ser ajeno ni enemigo del cumplimiento del deber y de los intereses de la Administración Pública.

En efecto: si quien más daño ha hecho á los Pósitos es el
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caciquismo, y el arma fuerte del caciquismo es la amenaza de cesantía ó el halago de colocación y de ascenso, ¿no se defenderán mejor los bienes de tales institutos con la inamovilidad de sus directores? ¿No se procurará un beneficio arrancando arma tan poderosa á la política concupiscente? Además; el que espera estar hoy en su puesto y mañana en la calle, tiene mucho adelantado si no es de firme contestara moral, para huir trabajos excesivos y comprometedores, y hasta para sacar de las siete vacas gordas cuanto habrán de negarte las siete vacas flacas. Si sabe que tiene el sueldo de por vida, por contrición, ya que no por atrición, huirá del ocio ó del cohecho, que pueden arrojarle de su lugar seguro.

Esto en cuanto al elemento moral; veamos el intelectual. Muy torpe ha de ser un empleado, que con cinco, con diez años de cultivar teórica y prácticamente un ramo de la administración, sepa menos de esto, que el talento recién llegado á tales disciplinas. Escaso amor propio tendrá, quien sabiendo que aquella ocupación ha de durarle mientras exista, no se aplique al estudio de sus más mínimos detalles, para facilitarse á sí mismo un trabajo duradero.

Y aún hay algo de alta moralidad social que lo aconseje; porque es cruelísimo, es horrible el vendaval de cesantías que en un momento pone en el arroyo á un centenar de familias honradas, sin ahorros, sin amparo, sin preparación para la tremenda lucha diaria. Tal espectáculo no es de pueblos cultos, no es de naciones europeas, tiene algo de aduar, lleva enjundia de barbarie. Y cuando solo ocurre con una clase oficial, con un cuerpo del Estado, es además irritante y estupendamente injusto. De todos modos el que obtuviera para los administradores de los Pósitos la inamovilidad, habría hecho por los bene méritos institutos mucho más de lo que á primera vista parece.

Hemos cargado al caciquismo político, la más grave culpa de los obstáculos con que tropezó hasta hoy la Delegación Regia de Pósitos para ultimar la liquidación de los caudales que obran vanamente en el inventario de dichos institutos.

Pero no ha sido la política la única rémora padecida, la misma esencia de esta operación liquidadora ha producido los retrasos voluntarios. Porque la liquidación rápida, la condonación vertiginosa de créditos, sin aquel meticulo so examen de las circunstancias particulares de cada deudor, de los herederos de un deudor, de los responsables subsidiarios, ó de sus herederos, hubiera podido acarrear responsabilidades amedren-
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tadoras, sobre la cabeza de quien hubiese procedido á perdonar sin detenida meditación.

Ahora bien, se cuentan por millones tales deudores y herederos, y es la indagación referida harto difícil y enmarañada y así no será de extrañar que consideremos poco excesivo el tiempo de ocho años que lleva la Delegación en tales estudios.

Hoy podemos asegurar que la preparación de este acto liquidatorio, es completa en lo que cabe y por eso pedimos, que por hallarse en sazón se proceda por el Centro liquidador á cumplir el más importante de sus fines.

En tres grupos podemos clasificar las deudas denominadas oficialmente de difícil cobro, que en el lenguaje vulgar se dicen incobrables. Primero, el integrado por las deudas que figuran en los expedientes de fallidos que posee ultimados la Delegación Regia. Segundo, el de aquellas deudas que teniendo á favor de su condición de incobrables casi todas las probabilidades, conservan una muy remota, por la cual algún día si mejoraran de fortuna los deudores reconocidos, ó retornase el dendor ausente, pudieran hacerse efectivas. Y tercero, aquellas otras definitivamente perdidas, absoluta, totalmente incobrables.

¿Quién y cómo ha de proceder á la condonación de los dichos créditos?

Realmente el Delegado Regio tiene amplias facultades para todo esto en la ley de 1906. En el espíritu de ella, cuando no en la letra, encuéntrase dicha autorización sin límites; y así tenía que suceder, pues si se creó el Centro para cumplir un fin, era preciso que se le diesen las autorizaciones necesarias, los medios, para llevarlo á cabo.

En la práctica la Delegación Regia lo ha hecho numerosas veces; y así recordamos la famosa cuestión del Pósito de Jerez de la Frontera, que pareció insoluble, que mantenía lleno de inquietud al vecindario de aquella ciudad, temeroso de ejecuciones violentas, mientras el Pósito infecundo y muerto negaba sus favores á la agricultura jerezana. El Delegado Regio analizó jurídicamente el caso, concertó con el pueblo, con todas las fuerzas vivas sociales del pueblo, en magnas reuniones transparentes, la liquidación del caudal de aquel instituto y éste reenció de entre las viejas cenizas, y llegó á ser, como es hoy el modelo de los Pósitos españoles. De igual modo, otros muchos establecimientos fueron reanimados, arrancándoles la roña, el lastre de créditos imaginarios que les maniataban como zunchos de hierro.

La Delegación Regia puede hacer esto; la Delegación Regia lo ha hecho en varias ocasiones, pero á nuestro juicio, no debe realizarlo en la presente. Diremos por qué.
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España es el país de las grandes incongruencias, de las estupendas contradicciones. Nuestro pueblo pide con indignación al Delegado Regio que liquide vertiginosamente las deudas incobrables de los Pósitos; mientras no se ejecute dirá que la Delegación es un centro de holgazanes y de pauiaguados hambromenes; al día siguiente de haberlo realizado, llamará venal al Delegado Regio, acusará de ladrones á los inspectores permanentes, y asegurará que el cuerpo de Pósitos es una cueva de bandoleros; eso sí, mientras la obra se haya hecho, los maldicientes no habrán aportado ni la leve ayuda de su asistencia inspectora, ni la más útil ayuda de su trabajo co-liquidador. En España es tan fácil la calumnia, que quien maneja dinero público, la engendra siempre por acción ó por omisión, aunque obre como un santo.

Como esto se lo sabían los Delegados Regios, tuvieron exquisito cuidado para rodearse de toda clase de precauciones cuando iban á declarar incobrables y extinguidas algunas deudas de importancia; lo consultaron repetidamente, hicieron asistir á las conferencias que provocaron antes de tal resolución, á representaciones de diferentes núcleos sociales y operaron entre paredes de cristal; así y todo, sucesos hubo sobre los cuales los calumniadores miserables, formaron nubes obscurecedoras de famas limpias, nubes que aunque no tuvieron ni la pequeña consistencia que pudiera haberlos prestado el nombre y la rúbrica más ó menos recusable de su autor, flotando quedaron para escarmiento de avisados y amenguamiento de energías salvadoras.

Ahora, cuando la Delegación Regia debe acudir á resolver no un caso, sino muchos, no las deudas de un Pósito, sino la de muchos, ó se entretiene á representar en cada uno de ellos el espectáculo público, que salvaguardie en lo posible su honorabilidad, y entonces la labor será inacabable, ó case herida por las mordeduras de la muchedumbre de reptiles, que en sombra acechan los movimientos de los manipuladores de fondos públicos. Y á tanto sacrificio no está obligada.

Por eso la única fórmula aceptable es la siguiente:

La Delegación Regia debe sentenciar rápidamente los expedientes de fallidos que se hallan sometidos á su última determinación. En ellos tiene para su fama pública, la garantía de las actuaciones minuciosas que forman el referido expediente.

Con el resto de las deudas que se llaman de difícil cobro y sobre cuya modalidad viene efectuando gestiones investigadoras hace ocho años, debe formar dos grandes bloques sabiamente y valientemente determinados; uno compuesto de aquellas deudas humanamente incobrables; otro integrado por aquellas
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dendas sobre las que quepa una remotísima probabilidad de cobro.

Al hacer esta división, no debe dejarse influir por escrúpulos de monja, ha de ser hecho esto masculinamente, euérgicamente, considerando que el llegar al agotamiento definitivo de todos, todos, todos, los medios de prueba extraños y remotos, hasta encontrar acerca de un crédito la verdad metafísica de su condición incobrable, es tan largo y tan imposible, como llegar al mínimo fraccionamiento de un número que se pierde en el infinito matemático, ó á la más pequeña parte posible de una célula; bastan los múltiples datos que la Delegación tiene adquiridos en ocho años, basta la seguridad lograda en la conciencia colectiva de un pueblo, de un cuerpo de empleados de Pósitos, de unos Inspectores y de un Delegado Regio. Cuando la más pequeña duda exista sobre la colocación de un crédito entre los definitivamente incobrables, ó remotamente cobrables, óbtese por esto último.

Una vez hecho (y la Delegación puede hacerlo en un plazo no superior á dos meses) cúbrase contra la responsabilidad de la calumnia, cuya existencia y poderío bochornosos debemos admitir, llevando á las Cortes legislativas los dos grandes bloques de créditos condonables que hemos consignado y pida á este soberano Poder: Primero que investigue y discuta cuanto quiera la calidad de todas y cada una de las deudas que se le presentan: Segundo, que declare extinguidas las absolutamente incobrables: Y tercero, que ordene que las remotamente cobrables, sean separadas del caudal activo de los Pósitos y se suspenda y no se vuelva á ejercitar sobre ellas una actuación ejecutiva, hasta que la aparición de un documento probatorio nuevo, ó de una nueva solvencia en el dendor, dé á dichos créditos la condición de cobrables que perdieron. De igual modo que ocurre en las testamentarias con aquellos bienes que pueden aparecer posteriormente al reparto del caudal hereditario.

He aquí la manera de cumplir en los actuales días, el fin fundacional más importante de la Delegación Regia de Pósitos.

JESÚS R. COLOMA.
Abogado.
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DOCUMENTOS EPISCOPALES

ACCIÓN SOCIAL CATÓLICA

CARTA PASTORAL
DEL
Ilmo. Sr. Dr. D. Isidro Badia Sarradell
Obispo de Ascalón y administrador apostólico de Barbastro

(CONCLUSIÓN)

Ahora bien, siendo como somos miembros de una sociedad cristiana que de tal modo peligra é hijos de una Iglesia tan injusta y espantosamente vejada, que no hay en lo humano medio de salvarla si no es aunando las fuerzas de todos para una acción social católica constante y muy intensa, ¿habrá quien al examinar su conciencia halle haber dejado cumplido este deber que le impone su doble carácter de miembro y de hijo de tal sociedad y de tal madre? ¿Creéis que al considerar lo poco que se ha hecho en defensa de tan sagrados intereses, no obstante los insistentes requerimientos del Papa y del Episcopado, creéis, repetimos, nos sentiremos tan justos que podamos preguntar como Jesús á sus detractores ¿quién de vosotros me acusará de pecado? Puede que no; mas como quiera que sea, nadie tendrá derecho á decir que lo relativo á la acción social católica sea tema ajeno á la incumbencia pastoral, ó materia acerca de la cual no debamos examinarnos muy seriamente, pesando en la balanza del santuario nuestra actuación y comportamiento, por si hay que adoptar temperamentos distintos de los que hasta aquí hemos venido guardando.

Insistimos, pues, en el llamamiento á la acción social, y plenamente convencido de su necesidad, á todos, muy amados hermanos é hijos, á todos, sin excepción alguna, Nos dirigimos nuevamente rogándoles por lo que más amáis en el Cielo y en esta vida, queráis aportar vuestra cooperación y concurso, cualquiera que sea vuestra clase y condición, sacerdotes y fieles, caballeros y señoras, ancianos, jóvenes y niños.

Sí, es preciso que nos alistemos todos para esta nueva Cru-
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ma, encaminados á dirigir los hombres por las sendas de la virtud á la consecución de su fin último; que al ponerse el sol en el día postrero de los siglos, todavía la simiente de la buena doctrina que depositamos sobre hojas de papel, sigue produciendo flores de santas ideas y frutos de excelentes virtudes; sólo este pensamiento de sobrevivirnos y seguir trabajando en bien de la humanidad aún después de descender al sepulcro, debería ser acicate poderoso para escribir libros con que eso se obtuviera.

Por la flaqueza y debilidad de la naturaleza humana, á los expresados estímulos de valor incomparable conviene añadir, respecto de ciertas personas, el de otra gloria infinitamente inferior, aunque lícita y digna de aprecio. Muchos por ella son arrastrados á las acciones más sublimes sin temor á los sacrificios más costosos, y hay quien á todo lo mundano la antepone. El deseo de adquirir fama, de dejar renombre, de distinguirse entre los contemporáneos, de atraer la atención pública, de sacar á la superficie el apellido, rodeado de claridad y de lustre, en el océano agitado de la vida moderna, que tan pronto crea y levanta celebridades como las hunde y las devora, es para no pocos escritores pasión dominante en parangón de la cual nada significan los bajos impulsos de la codicia. De ahí, para estimular al trabajo, los Certámenes literarios y artísticos con la recompensa de una hoja de laurel ó de una flor natural, más un diploma donde el nombre del vencedor se inscriba, ó de algún objeto de puro adorno, sin otro servicio en muchos casos que el de recordar y valer para prueba de la victoria.

Obsérvese, sin embargo, que de poco tiempo acá en las justas del saber principióse por ofrecer á los victoriosos cosas que valían dinero y en él podían convertirse, y ahora no hay ninguna de importancia donde los más de los premios no consistan en dinero contante y sonante. Influirá sin duda en ello el ambiente de positivismo, cada vez más pesado y caliginoso, que la moderna sociedad respira; podrá ser la causa la ausencia de ideales, la falta de afición al trabajo, la pérdida de los móviles de amor al arte por el arte, por su belleza y su bondad, ó por fines aún más excelso á fuer de más cristianos; pero la necesidad ó una conveniencia grande tiene también por lo común participación no pequeña. Si bien es cierto que, según la frase del Redentor, no de solo pan vive el hombre, también lo es que sin pan no vive. Son pocos los escritores que de otros oficios ó de sus propiedades obtengan tal rendimiento que puedan desprender el producto de su trabajo con la pluma. Por la mayor parte se vive en una escasez rayana en la miseria; porque los dones del talento y los dones de la fortuna no suelen andar juntos, y dos riquezas, la del espíritu y la de los
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zada, que no va á dirigirse como las de otros tiempos á Palestina, sino que ha de actuar aquí mismo, en cada pueblo, para por medio de una acción en que se resuman los esfuerzos de todos, conseguir redimirnos y sacudir el yugo férreo que se empeñan en imponernos los enemigos de Dios, que lo son á la vez de la Patria. ¡Pro aris et focis, hijos míos! ¡Por Dios y por los hogares! Sí, por aquellos hogares que adosados al muro del templo nos dicen con lenguaje mudo, pero elocuentísimo, que la concentración de fuerzas á que se nos llama debe hacerse como antes se hiciera, esto es, por junto á la Iglesia, en torno ó alrededor de la Parroquia.

No es ésta apreciación nuestra, ni gratuita afirmación de vuestro Prelado. Lo es de personalidad que á su jerarquía superior une las condiciones de autoridad y competencia. Lo es del moderador supremo de la acción social en España, el Eminentísimo Sr. Cardenal Arzobispo Primado, quien al prestar su aprobación á las conclusiones acordadas en reciente Asamblea general de Consejos diocesanos, encarece la importancia suma de la creación de juntas parroquiales, dando por razón que siendo la parroquia el centro de la vida cristiana, ella, mejor que otro cualquier organismo, recogerá los esfuerzos de todos y los convertirá en obras de utilidad positiva. Fórmense, pues, estas Juntas, que deberán estar en relación constante con la diocesana, como ésta y las parroquiales habrán de estarlo con la central, á fin de que convenientemente organizados podamos avanzar unidos como un solo hombre y luchar disciplinados, con el mayor valor y arrejo, haciendo honor á nuestra fe y á nuestra sangre. ¿Qué no haríamos, amados hermanos e hijos, si tuviéramos conciencia de lo que puede la unión? ¿No os parece que cien mil hombres inteligentes, actuando resueltos y generosos en el terreno de la acción social, se bastan para decidir de la suerte de un pueblo? Pues tened en cuenta que con media docena de hombres así que diera cada parroquia, podía obtenerse fácilmente, y aun superar con exceso el número de cien mil voluntades capaces de salvar á España y de conducirla pujante por las vías del orden, de la prosperidad y del progreso.

Claro que, para llegar á este resultado, hay que preparar los ánimos, hay que instruir, convencer, exhortar, mover, organizar; labor toda ella poco aparatoso, oscura tal vez; mas no por eso menos indispensable y meritoria. Lo ha dicho un sociólogo distinguido: «es labor lenta, más de lo que quisieran los impacientes; penosa, más de lo que desearían los egoístas; obscura y humilde á menudo, más de lo que anhelarían los amigos de la ostentación; pero también labor sólida, maciza, certera, meritoria, eficaz, labor del hombre convencido que ni tuercé su