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1.º Garantía de cumplimiento exacto de lo prescripto en la ley de 13 de Marzo de 1900, fijando las condiciones á las cuales se somete el trabajo de las mujeres y de los niños, reorganizando, si fuese preciso, la inspección á que se refiere el artículo 14 de dicha ley.

2.º Fijar para la industria textil la jornada máxima de sesenta horas semanales de trabajo efectivo, únicamente con domingos y fiestas de precepto, ó sean tres mil horas al año.

3.º Aumentar el destajo en el tanto por ciento correspondiente á la disminución de tiempo en la jornada de trabajo.

4.º Establecer sanción contra los que contraviniere estas disposiciones.

Esta primera fórmula no satisfizo por varios motivos.

1.º El Real decreto, que le daría fuerza, se prometía poner en vigor, con fuerza de ley, el 30 de Septiembre.

Como este mismo partido liberal, por su presidente el señor Canalejas, había prometido tanto á los ferroviarios, el otoño pasado, sin que luego que volvieron al trabajo les cumpliese nada, los obreros fabriles no pasaron por volver al trabajo sino una vez dado el decreto y realizadas las disposiciones.

2.º ¿Qué sanción era esa á que se aludía en el extremo cuarto?

Acaso ¿otra ley? ¿No se había legislado acerca del trabajo de la mujer y del niño, y sin embargo, en la propia fórmula del Ministro de la Gobernación se confesaba la inutilidad, é impune y habitual transgresión de esas leyes? ¿Por qué no ocurriría lo propio con el nuevo Real decreto y con sus sanciones?

Iba la huelga unas veces de mal en bien y otras de mal en peor; ahora pareciendo próxima á resolverse, ya á convertirse en general y revolucionaria; ó porque los obreros no se aventuraban ó porque los patronos rehusaban, se mantenía semanas y semanas...

Es accidental la apreciación de cada uno sobre si el gobernador de Barcelona fué en tales ocasiones lo prudentemente enérgico que de desear hubiera sido.

Desde la altura en que debemos colocarnos al escribir esta crónica, lo que importa registrar es que el Sr. Alba fué lanzando diversas fórmulas hasta parar en el R. D. cuya parte dispositiva adjuntamos:

«A propuesta del ministro de la Gobernación, de acuerdo con el Consejo de Ministros, vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º La jornada máxima ordinaria de trabajo efectivo de los obreros de ambos sexos en la industria textil no podrá exceder de sesenta horas semanales, respetando los domin-
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gos y fiestas llamadas de precepto, ó sea tres mil horas de trabajo al año.

Las jornadas inferiores á sesenta horas semanales establecidas con anterioridad, por reglamentos, convenios ó por costumbres locales, no podrán aumentarse sobre el máximo de horas establecido en el presente Decreto.

Art. 2.º Las disposiciones vigentes sobre el trabajo de las mujeres y los niños en lo que se refiere á la duración de la jornada de trabajo, seguirán en vigor en cuanto no se opongan á lo dispuesto en el presente Decreto, entendiéndose reformadas por él aquellas en que resulte autorizada para la industria textil una jornada superior á sesenta horas semanales.

Art. 3.º Los patronos quedan obligados á dar cuenta á los inspectores del trabajo de la distribución por días de las sesenta horas semanales de trabajo efectivo autorizado por el presente Decreto, al efecto de que dichos inspectores tengan conocimiento exacto, en todos los momentos, de la regulación del horario de trabajo en la industria textil.

Art. 4.º La remuneración del trabajo á destajo se aumentará en el tanto por ciento correspondiente á la disminución de la jornada que éste Decreto establece en relación con el actual.

Art. 5.º Los inspectores del trabajo y las Juntas de Reformas Sociales, dentro del cuadro de atribuciones y en la relación con el Instituto de Reformas Sociales, que determina el artículo adicional de la ley de tribunales industriales, velarán por el exacto cumplimiento de las leyes del descanso en domingo y sobre trabajo de mujeres y niños, resolviéndose en término de quince días todos los expedientes por infracción de aquellos preceptos que se hallaren pendientes de acuerdo. Igual plazo se aplicará para la resolución de los que en lo sucesivo se promovieren ó incoasen.

Asimismo dichos inspectores y Juntas vigilarán escrupulosamente por el cumplimiento de la ley de 11 de Julio de 1912 que prohibe el trabajo industrial nocturno de las mujeres, y dispondrán de modo especial cuanto fuere menester para que al entrar en vigor en las industrias textiles en 14 de Enero de 1914, según lo dispuesto en aquélla, se aplique con toda eficacia.

Art. 6.º El Instituto de Reformas Sociales someterá inmediatamente al Ministerio de la Gobernación el plan de medidas que considere más útiles para reforzar el servicio de inspección del trabajo en sus relaciones con el artículo 14 de la ley de 13 de Marzo de 1900, y con los Reales decretos de 1 de Marzo de 1906, las Reales órdenes de 13 de Diciembre de 1907 y las instrucciones de 2 de Julio de 1909, que puntualizan el
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servicio de inspección directa y las relaciones de los inspectores con las Juntas locales de Reformas Sociales.

El Gobierno incluirá en el proyecto de Presupuestos sometido á las Cortes las partidas necesarias para atender al aumento de gastos de este servicio.

Art. 7.º Se castigarán con multas de cincuenta á dos mil quinientas pesetas las infracciones al presente Decreto, siendo responsables de las mismas los patronos, salvo prueba en contrario. Las reincidencias dentro del plazo de un año, se castigarán con multas dobles.

Levantada acta de infracción por el inspector del Trabajo, los infractores deberán inmediatamente satisfacer la multa que se imponga, á reserva de la resolución que en su día recaiga sobre el recurso de alzada que puedan interponer.

Conocerán de las infracciones y de su corrección los gobernadores civiles, oyendo á las Juntas de Reformas Sociales.

Contra las resoluciones del gobernador civil se dará recurso de alzada, que podrá interponerse dentro del plazo de 30 días, ante el Ministerio de la Gobernación, el que resolverá en definitiva, oyendo al Instituto de Reformas Sociales.

El Instituto de Reformas Sociales podrá proponer un su dictámen un recargo hasta del diez por ciento sobre la cuantía de las multas.

Estas se abonarán en efectivo ó ingresará en las Cajas del Instituto Nacional de Previsión ó de sus Agencias ó representaciones regionales y provinciales con destino al fondo especial de pensiones para inválidos del trabajo.

Art. 8.º Se declara pública la acción para denunciar las infracciones al presente Decreto.

Art. 9.º En el plazo máximo de dos meses, á contar desde la fecha de la publicación de éste Decreto, se dictará un Reglamento en el que se desarrollarán sus preceptos con estricta sujeción á aquél, sólo al fin de establecer las normas adjectivas que hagan más fácil el cumplimiento de sus disposiciones.

El mencionado Reglamento será preparado por el Instituto de Reformas Sociales, previa una información pública que se anunciará en la Gaceta de Madrid.

Hasta que el Reglamento se ponga en vigor, todas las dudas que se susciten en la ejecución del presente Decreto, serán resueltas por los Gobernadores civiles de las provincias, oyendo á las Juntas locales de Reformas Sociales, y en última instancia por el Ministro de la Gobernación con audiencia del Instituto.

Art. 10. El Gobierno dará cuenta del presente Decreto
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á las Cortes del Reino en la primera sesión que estas celebren.

Dado en Bilbao á 24 de Agosto de 1913.—ALFONSO.—El Ministro de la Gobernación, Santiago Alba.»

Desde luego que R. O. de tanta gravedad necesitará la especificación del reglamento prometido, y aún el contraste de la experiencia, para ser juzgada con suficiente conocimiento de causa, y sin temor á errar.

Mas su lectura y consideración induce desde el primer momento á alabar el espíritu que la informa y su tendencia.

Reduce las horas de trabajo diarias á diez; urge el cumplimiento de lo legislado acerca del trabajo nocturno de la mujer y el niño; la sanción que adjunta es de las más eficaces, puesto que consiste en multas; los inspectores del trabajo tienen la obligación de denunciar las infracciones, que serán perseguidas de oficio; y por último, las varias apelaciones y alzadas que se consienten, así como la intervención de los tribunales industriales, Instituto de Reformas Sociales y Nacional de Previsión, acumulan garantías sobre garantías.

A propósito del R. D. en cuestión, se ha hablado de intervencionismo. El que suscribe esta crónica es decidido partidario de un justo y prudente intervencionismo.

De la Encíclica «Rerum Novarum», el intervencionismo se deduce necesariamente á mi juicio.

Pero es materia de capital interés que no puede resolverse en los estrechos límites de una crónica, que ya va siendo larga.

Poco á poco las fábricas se han ido abriendo y los obreros entrando al trabajo. Hoy la huelga puede darse por concluida.

———

La Excm. Sra. Marquesa de Unzá del Valle ha recibido la siguiente carta del eminentísimo Cardenal Merry:

«Del Vaticano, 2 de Julio de 1913.

Señora Marquesa de Unzá del Valle.

Apreciable señora: Cumpliendo gustoso el encargo de Su Santidad, me complazo en manifestar á usted que el Augusto Pontífice se ha enterado con singular placer, de los trabajos realizados en España á favor de la Religión por la Federación Nacional «La Unión de Damas Españolas del Sagrado Corazón», de la cual es usted digna presidenta, habiendo quedado
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muy contento y satisfecho de cuanto le ha dicho usted en la última audiencia.

Y congratulándose el Vicario de Cristo con usted y con todas sus cooperadoras por tanto bien, y augurándoles las mejores gracias y favores celestiales, á fin de que sigan trabajando por la propagación y prosperidad de tan hermosa obra, envía á usted y á todas, con paternal afecto, la Bendición Apostólica.

De usted atento servidor en Cristo,

R. Cardenal Merry del Val.»

El ilustre director de la Academia preparatoria para el fomento de las vocaciones eclesiásticas, ha dirigido á la Prensa católica una circular de la que son los siguientes párrafos:

«Empezamos á trabajar con la vista puesta en Dios, en Madrid, en la gran ciudad cuyo ambiente corruptor parece formado para ahogar toda vocación; llamamos al corazón de los ricos para que dieran la contribución del dinero para la solución del gran problema, y á los pobres para que ofrecieran la contribución de sus hijos bien inclinados. Y todos han respondido en términos que, para estar en los principios, llenan de alegría el corazón y hacen presumir que la obra puede llegar á ser muy grande, pues tenemos ya datos seguros de que el número de seminaristas que ingresen este año en el Seminario en el primer año de latín ha de ser doble ó triple que en el curso anterior.

Y tenía que suceder así, porque la obra era de Dios. Y como tal la reconocieron Su Santidad el Papa Pío X en el decreto Adest y nuestro queridísimo prelado en reciente circular. Era seguir las huellas de dos esclarecidos contemporáneos: el venerable Dom Bosco y el venerable padre Claret, que se preocuparon hondamente de este problema y trabajaron en su solución con su acción y con sus escritos.

Pero no basta el buen comienzo en las obras; es preciso la perseverancia en facilitar donativos y en conducir niños que Dios formó para sí al Seminario.

Acabo de leer en los periódicos que el Cardenal Arzobispo de París ha fundado recientemente el Fomento de Vocaciones Eclesiásticas en la capital de Francia. ¿Habrá influido nuestro ejemplo, llevado en alas de la Prensa en esta gran institución de la capital francesa?...

Pueden dirigirse los donativos, en la ausencia de las señoras de la Junta, al teniente mayor de la parroquia del Purísimo Corazón de María.
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Los niños que deseen prepararse gratuitamente para ingresar en Octubre próximo en el Seminario, pueden dirigirse á las cinco y media de la tarde de los días laborables á la Academia preparatoria gratuita, establecida en la calle de San Vicente Alta, 12, colegio.

El Director.»

Ya se ha planteado en España el problema de la despoblación.
Los datos de la Dirección general del Instituto geográfico y Estadístico dan el siguiente doloroso resultado:
La natalidad en nuestra Patria es de 2,22 por 1.000.
Y la mortalidad de 2,24 por 1.000.
¡La mortalidad, mayor que la natalidad!
En el mes de Julio ha habido 7.598 nacimientos y 7.671 defunciones.
La gravedad que esas cifras entrañan no cabe disimularse. Sobre todo que las causas más universales del triste fenómeno son dos que se llaman: hambre é inmoralidad.

RAFAEL ROTLLAN.
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INFORMACIONES

El trabajo nocturno y el Instituto de Reformas Sociales

Las secciones primera y segunda técnico-administrativa del Instituto de Reformas Sociales han formulado un proyecto de bases para la abolición del trabajo nocturno, atendiendo á reclamaciones de la Federación Nacional de obreros panaderos.

En general son muy aceptables estas bases de las cuales sólo mencionaremos las que son fundamentales en la materia: la que prohibe el trabajo desde las nueve de la noche á las tres de la mañana y la que prevé las excepciones con motivo de ferias y festividades muy solemnes, ó de reparación de máquinas ó material de trabajo, ó del local destinado á la industria, que no pueda hacerse de día, ó por otros motivos de interés general; sin que estas excepciones se extiendan á más de treinta días en el año, en periodos de seis días como máximo.

Muy hábilmente, «El Socialista», en un artículo titulado «Nuestra campaña por los obreros», se adorna con la procuración de esta innegable mejora que ciertamente es debida por naturaleza y de justicia á la condición de los trabajadores, y de este modo los atrae al socialismo, poniéndole ante los ojos la eficacia de su doctrina y perseverante labor de los intereses de las clases obreras ¡cuando desde hace muchos años esto de la prohibición del trabajo nocturno es aspiración constante de los católicos en todas las naciones, y singularmente con más empeño expuesta y defendida desde que León XIII expidió su celebrísima Encíclica De conditione opificum, confirmada luego por el Motu proprio de Pío X en el primer año de su pontificado!

Las bases ahora formuladas por el Instituto no difieren sustancialmente de la doctrina político-económica y social-católica, que hace ya algunos años expuso el doctísimo moralista y sociólogo belga padre Vermeersch, considerando la conveniencia de solicitar el apoyo del Estado por medio de la fuerza civil de obligar de las leyes para lograr la supresión del trabajo nocturno, y no sólo en las fábricas de panificación á que hoy se limitan el Instituto y «El Socialista», sino en todas las industrias, incluso las que trabajan con fuego continuo (hor-
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cos, no podían imaginar treinta años antes, ó sea que las escuelas públicas, pagadas con los fondos de todos los contribuyentes, serían algún día reivindicadas por los partidarios de la enseñanza neutra como sus escuelas (1); esto fué calificado por Cánovas en el Congreso al discutirse la Constitución española y asumir las mismas ideas como una grandísima inmoralidad y á ella aspiran los corifeos de la Institución libre de enseñanza, al pedir al poder público se otorgue á los maestros (como si ellos fueran los amos de la escuela y no meros mandatarios de los padres) omnímoda facultad para enseñar lo que se les antoje y como lo tengan por conveniente. Con mucha razón el periódico Le Bien public, al comentar el discurso de Mr. Jacobs, antes aludido y citado, decía (2):

«Si no hay religión del Estado no puede existir una irreligión del Estado.

Si el Estado no tiene por misión el enseñar exclusivamente el catolicismo, tampoco tiene por misión el enseñar exclusivamente el liberalismo y la moral independiente.

O bien debe crear escuelas para los alumnos; es decir, escuela católica para los católicos, escuelas protestantes para los protestantes, escuelas israelitas para los israelitas, escuelas liberales para los liberales; ó bien él no debe enseñar.»

Esto es lo que pide la lógica y lo que exige la justicia; esto supone el verdadero liberalismo y lo demás es tratar de disfrazar la opresión con trajes que la descubren, porque son alquilados y no le sientan á la medida. Y cuando en un país se han puesto las cosas en el extremo de ir sistemáticamente contra su conciencia social, es juego de bobos ampararse en los preceptos de la ley que se socaba arteramente para oprimirla; invocaría es afirmar los anillos de las cadenas que le sujetan: lo conveniente en este caso es colocarse audazmente en el terreno que adopta el enemigo y medir con él las armas. Por eso resultó desconcertante el grandioso discurso del eloquentísimo tribuno (nunca más apropiada la palabra) Vázquez de Mella, por eso insiste (3) el P. Ruiz Amado en lo de la confesionalidad de las pesetas y por ello abordo yo el tema, mas antes que con el propósito de dirigir á nadie con el de esclarecer la cuestión y divulgarla para que se sepa á dónde vamos y qué debemos hacer, dejando el momento oportuno de dar la batalla para cuando designen quienes tienen autoridad y medios de dirigir á los católicos. Los países europeos y radicantes en Euro-

(1) V. Ob. cit., p. 31.
(2) Núm. del 24 de Enero de 1879 cit. id., p. 37.
(3) En una nota pedagógica del núm. correspondiente á Julio de la revista «Educación hispano-americanas», de Barcelona.
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nos de pan, de fundición de metales, vidrios, etc.), y aun prevenir y evitar la introducción de dicho trabajo nocturno en las industrias que no lo han adoptado todavía ó en otras nuevas que puedan adoptarlo.

¡Véase con cuanta anterioridad y mucha más extensión que el socialismo, el magisterio de la Iglesia con León XIII, y de los doctores católicos con el padre Vermeersch, se propusieron y resolvieron esta cuestión interesantísima, reivindicando contra abusos de la economía liberal, derechos de naturaleza, y según justicia y exquisita prudencia política, que pertenecen á los trabajadores como hombres, y mayormente como cristianos!

Lo demuestran la citada Encíclica de León XIII en aquel lugar del áureo documento, no sin razón llamado por amigos y adversarios Carta magna de los trabajadores, en donde señalando los deberes particulares del Estado con los obreros, dice «que debe mirar por la salud y fuerzas físicas de los operarios, mediante una discreta cantidad y duración del trabajo». Y estas luminosas palabras del antes mencionado moralista y sociólogo belga Padre Vermeersch:

«La intervención del Estado será prudente, teniendo en consideración las situaciones existentes (los intereses creados, como ahora se dice) en las industrias que trabajan día y noche, permitiendo si es necesario (á modo de hipótesis), un régimen de transición (ó sea de evolución suave y cómoda del trabajo nocturno al presente establecido, hasta su más prontamente posible desaparición total) y procurando por medio de Tratados internacionales y convenciones particulares impedir el daño que la concurrencia extranjera pueda hacer á la industria y riqueza nacionales. Dentro de estos límites, la intervención del Poder público (por medio de las leyes, reglamentos, ordenanzas, inspecciones oficiales, etc.) será siempre oportuna, ora se trate de abolir un trabajo nocturno generalmente adoptado, ora de prevenir, lo que ciertamente es más fácil, la introducción general del trabajo en la noche. El trabajo nocturno general (y libremente permitido á los industriales) es, socialmente, funesto. La ley que logre abolirlo ó impedirlo será, por lo contrario, un gran bien social. El legislador encargado de la tutela del bien social tiene, pues, derecho á intervenir, y debe hacerlo si puede, porque la iniciativa privada es absolutamente impotente para conseguir semejante resultado.»

En éstas breves palabras está magistral y clarísimamente expuesta, escrupulosamente analizada y considerada, prudentísimamente y con toda justicia resuelta, la cuestión de que se trata.
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Las obras hidráulicas: Proposición de ley de auxilio del Estado

La Cámara Agrícola de Alicante ha dirigido una circular á todas las Cámaras, Sindicatos, Cajas Rurales y entidades agrícolas y comerciales de España solicitando su concurso para celebrar una gran Asamblea en la que se discuta y apruebe una proposición de ley sobre auxilio del Estado á obras hidráulicas propuesta por dicha Cámara.

La idea es excelente; con ello se hará opinión entre los agricultores y en general entre los productores españoles para que las obras hidráulicas sean una realidad y no sólo uno de los números incumplidos de los programas de nuestros ministros ó aspirantes á carteras y presidencias.

La idea de la Cámara de Alicante consiste principalmente en que las obras hidráulicas se ejecuten con garantías de acierto, es decir, sabiendo los beneficios que han de proporcionar al propietario de las tierras y al Estado, y que las lleven á efecto la iniciativa y el capital particular, con el auxilio del Estado que encontrará recompensa económica en el aumento de las contribuciones.

La parte fundamental de la proposición dice así:

El Estado auxiliará la construcción de canales, pantanos y cualquier otro medio de derivar y conducir las aguas con destino al riego, siempre que el proyecto reuna las condiciones siguientes:

I.—Suministrar un caudal de agua equivalente cuando menos á cien litros contínuos por segundo.

II.—Que la mayoría de los propietarios de las tierras comprendidas en la zona regable declaren por escrito en cada caso el valor que suponen tomarán las mismas, por término medio, una vez que estas tierras gocen los beneficios del riego.

III.—Que el presupuesto total de las obras que se proyecten, no exceda del 15 por 100 del valor asignado por los propietarios á las tierras comprendidas dentro de la zona regable ni supere á mil pesetas de coste por cada hectárea.

IV.—Que los riegos se establezcan por tanda, con facultad de transferirse de uno á otro propietario, y el número de ellos anuales que se fije para toda la zona regable, no sea inferior á cuatro.

V.—Que el cánon máximo á pagar por riego y hectárea esté sujeto á la siguiente escala:

Art. 1.º Por cada uno de los cuatro primeros riegos que se den á las tierras dentro del año, se pagará el equivalente al 2 por 100 del coste de la instalación del riego correspondiente á