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ARTÍCULOS DE REVISTAS POR ORDEN ALFABÉTICO DE MATERIAS (1)

Acción social
L'expansion bretonne en France («La expansión bretona en Francia»), por Jean Choleau, en «La Réforme Sociale», de París, números del 1 y 16 de Octubre.
—«Círculos ó Sindicatos», por I. Rodríguez, en «La Ciudad de Dios», de El Escorial, números del 5 y 20 de Octubre.
—L'action sociale de la charité («La acción social de la caridad»), por O. Jean, en «La Vie Syndicale», de Reims, número del 20 de Octubre.
—L'Action Sociale catholique («La acción social católica»), por G. Desbuquois, en «Le Mouvement Social», de Paris-Reims, número de Octubre.

Apologetica
Un apologista cristiano del secolo XIX: Federico Ozanan («Un apologista cristiano del siglo XIX, etc.»), por Rif, en «Rassegna Nazionale», de Florencia, número del 16 de Octubre.

Arte
«Apuntes de una expedición artística: Sepulcros», por F. F. de Sautu, en «Estudios de Deusto», número de Septiembre.
—«Una exposición provincial de arte retrospectivo», por C. M. Abad, en «Razón y Fe», de Madrid, número de Octubre.

Asociaciones
«El proyecto de Ley de Asociaciones en el Congreso: Texto del dictámen de la Comisión y comentarios», por F. M. y García, en «España y América», de Madrid, número del 1 de Octubre.

Biografía
«Datos genealógicos de la familia del Ilmo. Sr. Obispo D. José Hipólito Salas», por S. del Campo, en «La Revista Católica», de Santiago de Chile, núm. del 21 de Septiembre.

Catolicismo social
A propos d'un article du Mouvement socialiste («A propósito de un artículo de etc.»), por Eugène Duthoit, en «Chronique Sociale de France», de Lyon, núm. de Octubre.
—Les catholiques belges au Congrès d'éducation morale de

(1) Esta nota es puramente documental.—Los meses de los artículos citados se refieren al año corriente.—(N. de la R.)
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l'Haye («Los católicos belgas en el Congreso de educación moral de La Haya»), por Fl. Prins, en idem, idem.

—Les catholiques anglais et les Trades-Unions («Los católicos ingleses y las Trades-Unions»), por Jean Jersel, en idem, idem.

Colonización
La colonisation au Nord de Montreal («La colonización en el Norte de Montreal»), por Don Andrés Dalloz, en «La Nouvelle France», de Québec, núm. de Septiembre.

—Le développement économique des colonies allemandes, II y III («El desarrollo económico de las colonias alemanas: 2 y 3, África y Oceanía»), en «Bulletin du Bureau des Institutions économiques et sociales», de Roma, núm. de Octubre.

Crédito
Le nouveau projet de loi prussien sur las caisses d'épargne et son influence sur le marché hypothécaire («El nuevo proyecto de ley prusiano sobre las cajas de ahorro y su influencia sobre el mercado hipotecario»), en idem, idem.

—Le crédit agricole de la Banque de Naples et de la Banque de Sicile en 1911 («El crédito agrícola de los Bancos de Nápoles y de Sicilia en 1911»), en idem, idem.

—La caisse rurale de Roumaine («La caja central de Rumanía»), en idem, idem.

—Organisation et résultats du crédit foncier rural en Finlandie («Organización y resultados del crédito rural en Finlandia»), en idem, idem.

Crisis
«La crisis de transición de la industria en Inglaterra y la reciente huelga minera», por H. Bellock, en «La Paz Social», de Madrid, número de Septiembre.

Críticas
«Los nombres de Cristo del Beato Alonso de Orozco y de Fr. Luis de León», por M. Gutiérrez, en «La Ciudad de Dios», números citados.

—«Publicaciones recientes sobre la teoría de la evolución en Alemania», por V. Burgos, en idem, número del 20 de Octubre.

—«Del homenaje á D. Manuel Milá y Fontanals», por Luis Carreras, en «Roseña Eclesiástica», de Barcelona, núm. de Octubre.

—«Jesucristo y los filósofos», por P. E. Cantero, en «España y América», número citado.

—«La evolución antropológica», por P. E. Negrete, en idem, idem.

—«Literatura colombiana: Un nuevo cuento de Rivas Groot», por Fr. M. G. Sainz, en idem, número de Octubre.

—«El Filósofo Rancio, Reverendo Padre Alvarado, según nuevos documentos», por J. M.* March, en «Razón y Fe», núm. citado.
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Derecho
«El Real decreto sobre calificación de las disposiciones vigentes de instrucción pública», por P. Villada, en idem, idem.
—«El caso de repudiación de una herencia y el derecho de representación», por E. Durán y Bertrán, en «Estudios de Densto», número citado.
—«El duelo ante el Derecho Penal», por E. Marín y Marín, en idem, idem.
—«De re poenali: El problema del castigo corporal», por J. Montes, en «La Ciudad de Dios», núm. del 5 de Octubre.

Educación
De opleiding der Bocren in Nederland («La educación de la aldeana en Holanda», texto francés y holandés, por E. Deckeres, en «Le Mouvement Social», núm. citado.

Economía
Le repercussioni della guerra sull'economia italiana («Las repercusiones de la guerra sobre la Economía italiana»), por Adolfo Gullinelli, en «Rassegna Nazionale», número citado.

Enseñanza
La escuela laica («La escuela laica»), por G. Favalli, en idem, número del 1.º de Octubre.
—Les classes moyennes et l'enseignement professionnel en Bavière («Las clases medias y la enseñanza profesional en Baviera»), por Maurice Dufourmantelle, en «La Réforme Sociale», núm. del 16 de Octubre.
—L'égalité scolaire en Angleterre («La igualdad escolar en Inglaterra»), por P. Boyaval, en «Revue de l'Action Populaire», número del 10 de Octubre.

Eucaristía
«España y la comunión frecuente y diaria en los siglos XVI y XVII» (continuación), por J. Zarco, en «La Ciudad de Dios», números del 5 y 20 de Octubre.

Feminismo
La missione della donna («La misión de la mujer»), por Vincenzina de Felice, en «Rassegna Nazionale», núm. del 16 de Octubre.

Historia
«En las montañas de León: La industria de los romanos para extraer el oro», por César Morán, en «España y América», número del 1.º de Octubre.

Infancia
«Leyes protectoras de Francia y Bélgica», en «Pro Infancia», de Madrid, núm. de Octubre.
—«Una granja agrícola benéfica: (La de Nuestra Señora del Pilar)», por M. Gómez Cano, en idem, idem.

Municipalismo
Les services d'intérêt collec-
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tif et les régies municipales («Los servicios de interés colectivo y los monopolios municipales»), por Louis Deussel, y observaciones de Duval y G. Blondel, en «La Réforme Sociale», número de Octubre.

—Les régies allemandes («Los monopolios alemanes»), por Joseph Goedael, en id., id.

—Le municipalisme en Angleterre («El municipalismo en Inglaterra»), por Paul Escard, en idem, idem.

—Pouvoirs des municipalités en matière d'approvisionnement («Facultades de los municipios en materia de provisionamientos»), por Pierre Moraussem, en idem, núm. del 16 de Octubre.

—Les projecys de création de boulangeries et de boucheries municipales («Los proyectos de creación de panaderías y carnicerías municipales»), por J. de Dyaus, en idem, idem.

—Patrotismo

Le proletariat français et le patriotisme («El proletariado francés y el patriotismo»), por Remy Collin, en «Chronique Sociale de France», número citado.

—Patronato

Die moderne Ju gend pflege («La moderna tutela de la juventud»), por Bilh Liefé, en «Sociale Kultur», de M. Gladbach, núm. de Octubre.

—Parlamentarismo

«Crisis del régimen parlamentario en Chile», por M. Salinas, en «España y América», número del 15 de Octubre.

—Problemas sociales

Domestiques ruraux et petits pâtres («Criados rurales y pastorcillos»), por A. Lafon, en «Revue de l' Action Populaire», número citado.

—«Los dependientes y empleados de comercio», por Miguel Sastre, en «La Paz Social». núm. citado.

—Religión

La question religieuse en Japon («La cuestión religiosa en el Japón»), por J. Degrennes, en «La Nouvelle France», número citado.

—Salario

Legge greca relativa al pagamento dei salari e degli stipendi («Ley griega relativa al pago de los salarios y sueldos»), en «Bolletino dell Ufficio del lavoro», de Roma, número de Septiembre.

—Seguros

Dinamarca: Les derniers résultats de la loi concernant l'assurance contre les accidents agricoles («Los últimos resultados de la ley sobre el seguro contra los accidentes agrícolas»), en «Bulletin du Bureau des Institutions, etc».

—Suiza: Le développement des assurances agricoles («El desarrollo del seguro agrícola»), en idem, idem.

—Die Behandlung der ausländischen Arbeiter in Berfiche-
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rungerecht («El tratamiento de los trabajadores extranjeros en el derecho de seguros»), por G. Feigeuminter, en «Monatschrift fur christliche Social reforme», de Basilea, número de Octubre.

— Sericicultura
«La sericicultura en España», por Rivas Moreno, en «La Paz Social», número citado.

— Sindicalismo
L' évolution d' un groupe-ment professionnel: Les syndicats d' instituteurs («La evolución de una agrupación profesional: Los Sindicatos de maestros»), por A. Albaret, en «Le Mouvement Social», núm. citado.

— Le Syndicat des employés, («El Sindicato de empleados II, (del comercio)», por Ch. Viennet, en «La Vie Syndicale», número citado.
— Syndicat feminins ourrières («Sindicatos femeninos obreros»), por Cl. Gérard, en idem, idem.

— Teología
«Sobre la homogeneidad de la doctrina: Rectificaciones», por L. Murillo, en «Razón y Fe», número citado.

— Tuberculosis
La tuberculosi a Lourdes («La tuberculosis en Lourdes»), por Lavinio Franceschi, en «Rassegna Nazionale», núm. del 1.º de Octubre.

R. N.
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CRÓNICA SOCIAL ESPAÑOLA

NOVIEMBRE 1912

La cuestión ferroviaria en el Parlamento: discusión de los proyectos de leyes sobre servicios ferroviarios: las huelgas.—Los Tribunales especiales para la Infancia delincuente.—El «trabajo de penados»: los «Destacamentos penales».—La Federación Agrícola Mirobrigense: la renta de la tierra.—Peregrinación á Roma y Malta: las fiestas Constantinianas y el XXIV Congreso Eucarístico Internacional.

Cuando esto escribimos, aún se discuten en el Congreso los proyectos de leyes sobre el servicio ferroviario, presentados por el Sr. Ministro de Fomento, motivados en la última huelga, y con el fin de evitar las de esta clase, ó al menos de prevenir y reducir lo más posible sus consecuencias en las relaciones sociales, tan importantes como la circulación de la correspondencia, de las mercancías y principalmente las de materias de consumo para el abasto de las poblaciones; y otras relaciones que tocan directamente al mantenimiento del orden interior y de la paz pública.

He aquí un resumen de estos proyectos:

En el uno de ellos, las huelgas que pueden alterar ó desorganizar servicios públicos, singularmente las ferroviarias, quedan «prohibidas» y serán penadas. Para las Empresas y para sus agentes (personal empleado), será obligatorio el someter todas las diferencias colectivas ó individuales que en orden á los mutuos intereses se suscitan entre ellos, á las Juntas de Conciliación y Tribunal Industrial, creados por la ley; y de no hacerlo, provocan ó excitan á seguir procedimientos que conduzcan á la interrupción, suspensión ó paralización en una ó varias líneas, serán castigados los autores con arresto mayor en su grado máximo, para los que empleen violencias ó amenazas, y los que secunden las huelgas, se considerarán como dimisionarios y perderán cuantos derechos activos y pasivos tuvieren, salvo los salarios ó sueldos devengados con anterioridad al paro voluntario. Para su reintegro, será necesaria la consulta afirmativa de la Junta de Conciliación.

En el otro de los proyectos, se establecen penas contra los actos de sabotage y el abandono malicioso de los servicios.
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Las garantías que en estos proyectos se consignan, para que el personal, obreros y empleados, se hagan oir de las Empresas y nunca haya pretexto ni motivo para una huelga son: las Juntas de Conciliación; formadas con dos representantes de la Empresa respectiva, dos obreros ó empleados y un Ingeniero jefe de la Intervención del Estado; y el Tribunal Arbitral que se constituirá con el Ingeniero jefe de la división á que pertenezca la línea en que se produzca el conflicto, un Diputado y un Senador elegidos por sus respectivas Cámaras, dos individuos (uno de la clase patronal y otro de la obrera) del Instituto de Reformas Sociales, el Decano de los abogados de Madrid y de un Presidente de Sala del Tribunal Supremo. El laudo ó decisión del Tribunal Arbitral será definitivo y obligatorio, salvo el caso en que su resolución afecte á los presupuestos del Estado, porque entonces no puede ser ejecutivo sin que lo aprueben las Cortes. En todos los demás el laudo se ejecutará, y si las Empresas demorasen su cumplimiento, lo hará ejecutar y cumplir, á costa de la Empresa morosa, el Ministerio de Fomento.

En cuanto á las peticiones formuladas por los obreros en la pasada huelga ferroviaria, se concede á las Empresas el plazo de un mes para que presenten en el Ministerio de Fomento los reglamentos del personal y contratos de trabajo; y otro mes, subsiguiente, á una Comisión formada de los Ingenieros jefes de División, el Presidente del Consejo de Obras públicas, el Decano de abogados de Madrid, dos Vocales-obreros del Instituto de Reformas Sociales y el Director general de Obras públicas (como presidente) para que estudien los dichos reglamentos y contratos y propongan al Ministro de Fomento su aprobación ó las modificaciones que estimen deban hacerse. En este último caso, se devolverán á las Empresas, para que en plazo señalado manifiesten si están ó no conformes con las modificaciones, y si no lo estuvieren, se oirá al Consejo de Estado, para con vista de su dictamen, resuelva el Gobierno en definitiva y sin ulterior recurso lo que crea justo.

La discusión de estos proyectos en el Congreso, ha despertado mucho interés, porque la oposición de casi todas las minorías que tienen asiento en la Cámara ha sido y es—aunque por diversos motivos y aspectos distintos y fines varios—unánime: y además tanto las empresas como los obreros ferroviarios, han mostrado su disconformidad con esos proyectos. Las Empresas, porque entienden que les es imposible la marcha regular del negocio; y han suscrito y publicado una exposición al Gobierno en la que alegan sus razones y, en caso de no poder ser atendidas, afirman que se verán en la necesidad de pedir que el Estado anticipe el plazo de reversión de las líneas y se en-
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cargue de su explotación inmediatamente. Los obreros, por que no se creen satisfechos ni conseguidas sus peticiones, y han celebrado en muchas partes mitines ó reuniones, para acordar y elevar su protesta al Gobierno contra los proyectos que ha presentado.

Como aún continúa la discusión en el Congreso, no podemos dar aquí noticia probable de la suerte que correrán los proyectos dichos; pues mientras hay quienes creen que no se aprobarán, otros afirman que serán aprobados, tal como han sido presentados por el Gobierno ó con modificaciones más ó menos sustanciales.

No hay que decir, que el aspecto político, tanto ó más que el social, ha promovido en la Cámara la viva oposición de que los proyectos son objeto. No nos incumbe analizar esto; sólo diremos que la minoría conservadora, y todas las izquierdas, han defendido, desde sus respectivos puntos de vista, lo que llaman «derecho de huelga» y han expuesto sus teorías sobre la licitud de las huelgas.

En esta difícil materia tienen nuestros lectores criterio firme, verdaderamente católico, en la Encíclica de León XIII «De la condición de los Trabajadores» (Rerum novarum), y á este autorizadísimo documento pontificio nos remitimos y remitimos á nuestros lectores.

Ya veremos cual es al fin, el resultado de los discutidos proyectos.

De otros proyectos y disposiciones legales, relacionados íntimamente con la materia social, debemos hacer mención en la presente crónica.

Nos referimos al proyecto de ley presentado en el Senado por el Sr. Ministro de Gracia y Justicia para crear los «Tribunales especiales para niños» y el Reglamento del trabajo de penados, recientemente publicado en la Gaceta por la Presidencia del Consejo de Ministros.

De los Tribunales especiales para niños, omitimos aquí la parte dispositiva, porque puede, resultado de la discusión, sufrir modificaciones más ó menos importantes.

Ya en su día, haremos una síntesis de las disposiciones que se estatuyan como definitivas.

Por hoy, nos limitamos á reproducir el preámbulo de este interesantísimo proyecto, que creemos beneficioso y representa una notable mejora para el orden social.

Dice así, y en sus párrafos puede advertirse con suficiente claridad, el alcance de la reforma proyectada:

«Objeto de preferente atención viene siendo en todos los
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cias (como condición de éxito) á los obreros remisos ó más necesitados se resuelven en un monopolio de trabajo, violador de la libre concurrencia (1):—extendidas á la totalidad de los trabajadores de una vasta región, unidos en ligas fuertes y batalladoras, provocan las contra-ligas, de la misma manera terribles, de los empresarios, organizan la oposición sistemática de una clase contra otra, mantienen un estado de guerra permanente en el seno de la sociedad: son un aspecto y un instrumento de la revolución social.

Remedios Los remedios á tantos males son complejos, unos de orden jurídico económico y, entre ellos, una legislación que discipline el contrato de trabajo á tutela de la libertad y de los intereses recíprocos de las partes contratantes, y la implantación de instituciones valederas para prevenir ó templar las huelgas. Entre estos, se propusieron y se actuaron en parte las Cámaras del trabajo, representaciones legales de los intereses de la clase obrera, con la misión de discutirlos y hacerlos valer pacíficamente frente á los patronos:—especiales tribunales electivos, compuestos de trabajadores y empresarios, para dirimir las controversias entre éstos y aquéllos; como los Tribunales de hombres-buenos (Proudhommes) en Francia, obligatorios en cuanto á la necesidad de acudir á ellos antes de efectuar la huelga, aunque no en cuanto á la observancia de la sentencia; ó bien los Consejos arbitrales en Inglaterra, facultativos en cuanto á su constitución y adición, pero obligatorios en lo que respecta al cumplimiento de la sentencia arbitral.

Otras providencias de índole propiamente civil y moral (precisamente de ellos depende la eficacia de los demás) hacen referencia á los remedios de las crisis sociales; y podrán ser indicados en otra ocasión (2).

PROF. GIUSEPPE TONIOLO.

ulteriormente los hilados para los tejidos; los tejidos para la estampación y tinte; se restringen los consumos y la provisión de maquinaria, las adquisiciones de carbón mineral, etc. De este modo una huelga voluntaria determina otras muchas forzosas.

(1) La información inglesa á propósito de las violencias sobre los obreros squirels demostraron la más fiera barbarie, que pueda mostrarse en una dañada civilización. (Véase la información inglesa sobre las huelgas).

(2) Las anteriores páginas corresponden á las 42 á 48 de la obra «Sulla distribuzione della ricchezza-Lezioni». Verona, 1878, escrita por el egregio profesor de Pisa, siendo docente de la Universidad de Padova. Agotada la obra, agradecemos muy mucho al sabio profesor de la Universidad de Santiago, D. Amando Castroviejo, nuestro distinguido colaborador, la traducción que se ha servido hacer de esta parte del trabajo de Toniolo, en el que resplandece la profundidad de pensamiento y vigor metodológico del ilustre maestro italiano,—N. de la R.
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pueblos cultos cuanto se relaciona con la asistencia y la regeneración de la juventud abandonada y delincuente; hay en todos ellos, y los hay entre nosotros, honrosos precedentes de cómo en tiempos pasados se atendía ya á esa necesidad; pero es fuerza confesar que en los presentes ha sido cuando, no sólo los Gobiernos, sino la iniciativa privada, ha acudido y acude con múltiples y variadas instituciones á llenar esos fines de acción social, supliendo en muchas ocasiones al abandono de los padres, ya por medio de la instrucción de los menores, ya recogiendo á los vagabundos y viciosos, ya amparándolos y librándolos de nuevos peligros cuando han cumplido alguna condena, y creando, en fin, los Tribunales especiales para niños, cuyo fundamento no es otro que la diferente condición que á los ojos de la sociedad y de la ley debe merecer el hombre que, en el pleno dominio de su razón y en el completo ejercicio de todas sus facultades, se coloca fuera de la ley, y el que en la inexperiencia de los primeros años, y debido, más que á los malos instintos, á deficiencias de educación, comete algún hecho punible, del cual puede ser fácilmente redimido, más que con los rigores de la ley, con aquellos otros medios y estímulos que la sociedad tiene en su mano y que, discretamente aplicados, pueden apartar desde los comienzos de la vida á los jóvenes delincuentes del camino de perdición que en mal hora hubieran emprendido.

»Originarios estos Tribunales de los Estados Unidos de América, donde en poco tiempo se han extendido por todo aquel territorio, han ganado pronto la voluntad y el asentimiento de todos los hombres de ciencia, y en casi todas las naciones de Europa, como en Australia, funcionan ya desde hace algunos años con éxito admirable; no hemos de constituir nosotros una dolorosa excepción en tan honroso empeño, y á evitar que así suceda tiende este proyeto de ley, que el Ministro que suscribe presenta á la deliberación de las Cámaras como un modesto ensayo, no dándole carácter de generalidad porque reconoce que esos Tribunales necesitan un complemento en instituciones correccionales, benéficas y de cultura, ya del Estado, ya de particulares, que contribuyan primero á la educación de la juventud abandonada, que den condiciones adecuadas á los establecimientos en que hayan de cumplirse las penas y que, después de cumplirse éstas, se encarguen nuevamente de los menores, para evitar que vuelvan á caer en la culpa y hacer de ellos ciudadanos útiles á su familia y á su Patria. En algunos países esta necesidad está atendida de un modo verdaderamente expléndido, que facilita y completa la acción de estos Tribunales; pero entre nosotros, si bien existen ya Sociedades meritísimas que se dedican á tan loables fi-