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Revista católica de las cuestiones sociales (1912-09-01 00:00:00), página 65



    PROFESIONES
    Secciones
    Federados

    Maderas.
    28
    3.509

    Metalurgia.
    29
    3.200

    Mineros.
    18
    7.479

    Obreros de muelle y de mar.
    8
    1.214

    Peluqueros barberos.
    1
    25

    Peones.
    5
    179

    Piedra y mármol.
    25
    2.213

    Toneleros.
    4
    622

    Vestido y calzado.
    21
    1.907

    TOTAL.
    328
    77.749

De la organización obrera socialista de Madrid y de la situación de la Casa del Pueblo, ofrece el señor Morato algunos pormenores que deben ser conocidos.

Según el escritor socialista, en Diciembre de 1909 resultaban inscritos unos 36.041 en las entidades que forman la casa. Estas entidades son 115; mas no todas son sociedades; no lo son los Comités de Federaciones, ni otros organismos que contribuyen. Las entidades que son organismos sindicales son 80, con un total de 20.812 individuos.

Tomando en conjunto las entidades y los asociados, el incremento de la organización hasta 1909, según el Sr. Morato, ha sido el siguiente:

Años: 1874; organismos 1, con 249 afiliados; 1882, 3 con 1.172; 1885, 6 con 1.124; 1892, 15 con 2.505; 1899, 19 con 5.000; 1900, 41 con 14.000; 1908, 102 con 34.975; 1909. 115 con 39.041.

Pero no debemos asustarnos ante ese número. Si bien es cierto que el sindicalismo crece y avanza, el socialismo por el contrario decae. Y buena prueba de ello es lo que cuenta el excelente escritor católico Severino Aznar, el cual, preguntando á uno de los organizadores del socialismo madrileño si en la Casa del pueblo eran muchos los socialistas, oyó con extrañeza estas palabras de su interpelado:

«No; si atendemos al número, no son muchos. En mi sociedad nos aproximamos á 8.000 y no habrá entre ellos 500 socialistas. Una pequeña minoría. Nuestra marcha es difícil, desesperante.»

La organización católico-obrera avanza felizmente.
En Pamplona acaba de constituirse con la denominación de
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«Nuestra Señora del Camino» un Sindicato católico de obreras, que en el acto de su instauración contaba ya con 200 asociadas, número que ha ido aumentando con nuevas inscripciones de obreras católicas.

La Junta de este Sindicato ha quedado constituida del modo siguiente:
Consiliario, Sr. D. José Climent; presidenta, doña Benilde Peralta de Los-Arcos, presidenta de las Escuelas de Nazaret; vice-presidenta, Catalina Esparza, presidenta del gremio de tejedoras; secretaria, María Isabel Baleztena; tesorera, María Camino Lazcano; vocales: doña Africa Esteban, doña Gabina Sarasá de Maiz, Juliana Ciganda, presidenta del gremio de Oficios varios; Juana Flores, por el de Zapateras; Francisca Bengoechea, por el de costureras, y Estefanía Latasa, por el de lavanderas.

El nuevo Sindicato ha enviado al de Madrid, cuya secretaría es nuestra ilustre colaboradora señorita María Echarri, un telegrama de fraternal saludo, que ha sido contestado en términos de la más entusiasta felicitación.

MANUEL S. ASENSIO.
Abogado.
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PRÁCTICA SOCIAL

Reglamento de Mutualidad Escolar

CAPÍTULO PRIMERO

De la Comisión de la Mutualidad Escolar

ARTÍCULO 1.º

Para entender en todo lo relativo al régimen oficial de las Mutualidades escolares funcionará en el Ministerio de Instrucción Pública y Bellas Artes una Comisión compuesta del Director general de primera enseñanza, dos Consejeros ó ex-Consejeros de Instrucción Pública, el Consejero Delegado del Instituto Nacional de Previsión y el Director del Monte de Piedad y Caja de Ahorros de Madrid.

Será Presidente de esta Comisión el Director general de primera enseñanza, y Secretario, un Jefe del Ministerio de Instrucción Pública, designado por la misma dirección.

ARTÍCULO 2.º

Serán funciones propias de la Comisión de la Mutualidad Escolar:
1.º Informar al Ministerio de todo lo referente á la obra de las Mutualidades Escolares.
2.º Redactar los Reglamentos, Instrucciones, modelos y demás documentos que se crean necesarios, referentes á la Mutualidad, y someterlos á la aprobación del Ministerio de Instrucción Pública.
3.º Vulgarizar los conocimientos referentes á la Mutualidad por medio de cartillas, hojas, circulares, conferencias, cursos populares de previsión y cualquier otro medio pedagógico que se creyese oportuno.
4.º Ejercer la inspección de las Mutualidades escolares en la forma que el correspondiente Reglamento determine, y desde luego de un modo circunstancial, según las instrucciones que reciba del Ministro de Instrucción Pública.
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5.º Dirigir la Estadística y el Registro de Mutualidades para los efectos de este Reglamento.

6.º Estudiar y proponer al Ministerio las subvenciones y modificaciones con que han de ser favorecidas las Mutualidades Escolares, dentro de la consignación que al efecto se haga en el presupuesto.

7.º Proponer é informar al Ministerio sobre la concesión de premios en metálico á los maestros que se distingan en la organización, desarrollo y funcionamiento de las Mutualidades escolares.

8.º Proponer é informar igualmente sobre la concesión de las distinciones honoríficas con que se ha de estimular la práctica de la Mutualidad infantil.

9.º Proponer al Ministerio de Instrucción Pública todas las medidas que se estimen oportunas para el progreso de la Mutualidad.

ARTÍCULO 3.º

Para la preparación de todos los trabajos de la Comisión nacional de la Mutualidad tendrá carácter de ponente permanente el Consejero Delegado del Instituto Nacional de Previsión.

ARTÍCULO 4.º

La Comisión nacional tendrá á su servicio para los trabajos administrativos los funcionarios que el Ministerio designe á propuesta de la misma Comisión, y que estarán bajo las órdenes y dirección inmediatas del Secretario de ésta.

CAPÍTULO II

Funciones de la Mutualidad Escolar

ARTÍCULO 5.º

Las Mutualidades Escolares tendrán como fines específicos los siguientes:
1.º El ahorro á interés compuesto.
2.º La constitución de dotes infantiles.
3.º La formación de pensiones de retiro para la vejez; y
4.º Cualquiera otra obra de previsión ó de bien social,
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tal como los seguros de enfermedad, popular, de vida, cantinas, colonias y viajes escolares, las obras antialcohólicas, de cultura, de higiene social, etc.

ARTÍCULO 6.º

Será condición precisa para el legal funcionamiento de las Mutualidades escolares, que se cumplan en ellas por lo menos dos de los fines indicados en los tres primeros números del artículo anterior.

ARTÍCULO 7.º

Para el ahorro se utilizarán preferentemente las Cajas oficiales sometidas al protectorado del Ministerio de la Gobernación, ya por estar comprendidas en la ley de 29 de Julio de 1890 ó en la de 27 de Febrero de 1908, así como la Caja postal de Ahorros, cuando este organismo oficial se hallé en funciones.

Para las dotes infantiles y las pensiones de retiro se estará á lo dispuesto en la ley de 27 de Febrero de 1908, utilizando al efecto los servicios del Instituto Nacional de Previsión.

ARTÍCULO 8.º

Cuando se realicen imposiciones para libretas de ahorro, y al mismo tiempo para dote infantil ó retiro, no podrá dedicarse á uno de estos dos fines menor cantidad que la destinada al ahorro.

ARTÍCULO 9.º

En sus relaciones con las Mutualidades escolares, las Cajas de Ahorro podrán rebajar la imposición mínima á la cantidad de 50 céntimos de peseta, sin más requisito que participárselo así al Ministerio de la Gobernación, según dispone la Real orden de 26 de Octubre de 1910.

ARTÍCULO 10.

Cuando un mutualista deba trasladar su residencia á otra población distinta de aquélla en que tenga su domicilio la Mutualidad escolar, ésta deberá hacer las gestiones necesarias para la transferencia de la libreta del mutualista á la Mutualidad de su nueva residencia.
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casas serán las donaciones que reciba y á lo sumo se darán para gabinetes de experimentación ó clínicas, y esto no igualmente en todas las Universidades, careciendo además de tales recursos aquéllas en donde no existan enseñanzas de la índole indicada.

Acéptese, por el contrario, el actual sistema para los establecimientos mantenidos por el Estado, salvando desde luego que con ello no quiero reconocer su docencia como legítima, sino partir del hecho de la actual organización; concedáse la autonomía en la forma más amplia á los diversos centros académicos, y permítase que puedan ser fundados otros análogos, merced á iniciativa privada, con validez oficial para sus diversas enseñanzas (no puedo extender á más las concesiones) y el problema estaría resuelto a radice. Antes de pocos años habría dinero para crear Universidades libres católicas y no faltarían para ellas ni maestros ni discípulos. La ciencia—producto de la relación entre ambos—había de ser el resultado. ¡Que no es posible! ¿Habrá de sufrir el Estado algún perjuicio con intentarlo? ¿Cabría con la competencia el que las Universidades juzgasen al duermo? ¿Sería un mal el que se multiplicasen los grandes centros de cultura? Yo creo que se disminuirían algunos de los existentes y que no se daría el caso insólito de perdurar facultades con mayor número de maestros que de discípulos (1).

Muchas veces al leer los tan elocuentes como estériles discursos parlamentarios, que los diputados católicos pronunciaron en las Cortes con ocasión de los desacreditados é insustituibles debates políticos, he pensado cuánto mejor aprovechado estaría semejante derroche de elocuencia empleándolo en temas como el de la libertad de enseñanza y no para motivos retóricos de solemnes declaraciones doctrinales rodeadas de todo aparato lógico, metafísico ó histórico, sino pidiendo un día y otro oportune et importune el reconocimiento efectivo de esta libertad, llave y principio de todas las católicas, fundamento

(1) En el «Anuario estadístico de Instrucción pública», correspondiente al curso de 1909-1910, ya citado, se consigna: «llama extraordinariamente la atención lo desertas que se encuentran las aulas de la Facultad de Filosofía y Letras en todas sus Secciones, siendo muchas las asignaturas en que el Profesor departe todo el curso con uno ó dos alumnos, y algunas, pocas, en que aquél no tiene á quién explicar, por no haberse matriculado ni un solo alumno. Así sucede en la Sección de Historia de la Universidad de Sevilla, donde en el curso de 1906 á 1907 sólo se matricularon en enseñanza oficial dos alumnos con seis inscripciones, y en el de 1909 á 1910 dos alumnos también, pero con dos inscripciones. Las asignaturas de dicha sección son SIETE y los catedráticos SEIS», pág. VI, nota.
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CAPÍTULO III

Reglamentación de las Mutualidades escolares

ARTÍCULO 11.

Las Mutualidades escolares tendrán completa autonomía para organizarse, dentro de un Reglamento mínimo, que ha de contener los extremos siguientes:

a) Manifestación explícita de sujetarse á las disposiciones legales vigentes sobre Mutualidades escolares, así como á las de la ley de Asociación y á la relativa á la inspección de seguros, en lo que les concierne como Sociedades excepcionadas.

b) Indicación de los fines sociales, según lo dispuesto en los artículos 5.º y 6.º de este Reglamento.

c) Capital social.

d) Deberes y derechos de los socios.

e) Régimen de administración y gobierno de la Mutualidad.

f) Formas á que ha de sujetarse la liquidación de la Mutualidad.

g) Forma de realizarse las modificaciones del Reglamento.

h) Aplicación de los fondos sobrantes en caso de disolución de la Mutualidad.

ARTÍCULO 12.

En la organización y reglamentación de las funciones de previsión, las Mutualidades escolares se atenderán á las enseñanzas técnicas del seguro.

A este efecto podrán dirigir al Ministerio cuantas consultas crean convenientes, que serán contestadas con la urgencia debida, previo informe de la Comisión.

ARTÍCULO 13.

Las Mutualidades objeto de este Reglamento tendrán carácter exclusivamente escolar y económico, y en ellas no podrán tratarse otros asuntos que los que directamente se relacionan con la previsión.

ARTÍCULO 14.

El capital social estará formado por los ingresos que la
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Mutualidad pueda obtener de las cuotas ó aportaciones de sus socios, de los derechos de entrada de los mismos, las suscripciones de los socios honorarios ó protectores, los donativos, los legados, subvenciones, etc., así como los intereses correspondientes.

ARTÍCULO 15.

Todos los socios tendrán derecho á iguales ventajas de la Mutualidad, sin otra diferencia que la que resulte de la diferencia de sus imposiciones.

ARTÍCULO 16.

El Reglamento deberá indicar las normas á que se ha de sujetar el gobierno y administración de la Mutualidad, en lo referente á Junta directiva, Junta general, elecciones, etcétera.

La Junta ó Consejo directivo constará, por lo menos, de los siguientes cargos:
Un Presidente.
Un Secretario.
Un Tesorero.
Un Contador, y
Varios Vocales, con las funciones propias de estos cargos.

ARTÍCULO 17.

Con el fin de que los niños colaboren en la administración de la Mutualidad, cada cargo de las Juntas ó Consejos directivos tendrá un adjunto, que necesariamente habrá de ser un escolar, elegido por sus compañeros, en la forma que indique el Reglamento de cada Mutualidad.

Los adjuntos tendrán voz, pero no voto, en las sesiones, y realizarán las funciones sociales que les asignen los reglamentos de la Mutualidad, siempre que no pugnen con el derecho vigente.

ARTÍCULO 18.

El domicilio social de la Mutualidad será la Escuela.

ARTÍCULO 19.

Una vez constituidas las Mutualidades escolares con arre-
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glo á las disposiciones de la ley de 30 de Junio de 1887, regulando el derecho de asociación, podrán comenzar sus operaciones; pero no tendrán derecho á ninguno de los beneficios del nuevo régimen de Mutualidad escolar, mientras no sean inscritas en el registro correspondiente del Ministerio de Instrucción Pública y Bellas Artes.

ARTÍCULO 20.

Las Mutualidades escolares afectas al régimen oficial deberán celebrar cada año una fiesta escolar de previsión, en la que se distribuirán los premios á los socios y se leerá algún trabajo de vulgarización sobre materias de previsión u otras análogas, procurando dar á estos actos la mayor solemnidad, para obtener de ellos el mejor efecto educativo.

ARTÍCULO 21.

Las Mutualidades escolares podrán abrir una cuenta en la respectiva Caja de Ahorros y celebrar un convenio de seguro colectivo con el Instituto Nacional de Previsión, bien directamente, bien por mediación de las Cajas declaradas colaboradoras del mismo, á los efectos oficiales de las operaciones de dichas mutualidades.

ARTÍCULO 22.

Las Mutualidades escolares de una misma comarca podrán federarse en una Asociación común, practicando en ella las operaciones propias de esta entidad, y especialmente las de reaseguro.

CAPÍTULO IV

De las bonificaciones

ARTÍCULO 23.

Para estimular la constitución y el fomento de las Mutualidades escolares adscritas al régimen oficial, el Ministerio de Instrucción Pública y Bellas Artes consignará los créditos que se juzguen necesarios á este servicio dentro de los recursos de que pueda disponer.
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ARTÍCULO 24.

Las bonificaciones individuales se aplicarán en forma de imposición en las libretas de dote infantil ó de retiro, en favor de aquellos mutualistas que hubiesen impuesto durante el año anterior la cantidad de 50 céntimos á tres pesetas en libretas aseguradas ó reaseguradas por el Instituto Nacional de Previsión.

ARTÍCULO 25.

Las imposiciones indicadas en el artículo anterior serán bonificadas por el Ministerio con una cantidad igual á la imposición, hasta el máximo de tres pesetas.
En caso de ser insuficiente para esta aplicación el crédito consignado, se empleará el correspondiente prorrateo.

ARTÍCULO 26.

El Ministerio podrá conceder también bonificaciones sociales para iniciar en determinadas Escuelas algunas de las formas de previsión á que se refiere el artículo 5.º de este Reglamento.

ARTÍCULO 27.

Para tener opción á las bonificaciones del Ministerio, será necesario que la Mutualidad solicitante se ajuste á las disposiciones de este Reglamento.

ARTÍCULO 28.

Las Corporaciones Municipales y provinciales procurarán destinar en sus respectivos presupuestos alguna cantidad con el fin de facilitar á los niños pobres su adscripción al régimen de la Mutualidad escolar.
A este fin se recomienda también á los Ayuntamientos que faciliten á los niños el ejercicio de pequeños trabajos que puedan producir alguna ganancia destinada á imposiciones en la Mutualidad escolar.

ARTÍCULO 29.

Las bonificaciones que el Ministerio otorgue á los bene-
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ficiarios de las Mutualidades escolares, serán compatibles con cualesquiera otras que pudieran recibir de procedencia oficial ó particular.

CAPÍTULO V

Del Registro de Mutualidades

ARTÍCULO 30.

La Secretaría de la Comisión de la Mutualidad llevará un registro especial en el que habrán de inscribirse todas las Mutualidades escolares adscritas al régimen oficial.

ARTÍCULO 31.

La inscripción en el registro será solicitada del Ministro de Instrucción Pública, acompañando á la instancia dos ejemplares del proyecto de Reglamento, uno de los cuales será devuelto al solicitante con la nota de aprobación, si procediese ésta, ó de reparos, en otro caso.

ARTÍCULO 32.

Los Presidentes de las Mutualidades escolares deberán enviar anualmente, en la época que el Ministro determine, una sucinta Memoria referente á la labor realizada por la Mutualidad en el ejercicio anterior, con inclusión de las cuentas del mismo.

CAPÍTULO VI

De las recompensas

ARTÍCULO 33.

La fundación, organización, administración y propaganda de las Mutualidades escolares y cuantos trabajos realicen los Maestros de las Escuelas nacionales en favor de aquéllas, serán computados como méritos en su carrera, especialmente para la obtención de alguno de los premios en metálico que para maestros públicos establezca el presupuesto del Ministerio.
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ARTÍCULO 34.

Para premiar los servicios extraordinarios á la Mutualidad escolar, y sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior, se crea la «Medalla de la Mutualidad escolar», cuya concesión á propagandistas, publicistas y donantes se ajustará á las di-posiciones que oportunamente dictará este Ministerio, oída la Comisión.

ARTÍCULO 35.

Dentro del mes siguiente á la publicación del presente Reglamento, la Comisión preparará los modelos de documentación de las Mutualidades escolares, que se distribuirán entre los maestros de las escuelas nacionales y formarán parte del material escolar de las mismas.

ARTÍCULO 36.

La Comisión de la Mutualidad escolar deberá ser oída para toda reforma de la reglamentación de este servicio.

(Gaceta de 4 de Julio de 1912).
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INFORMACIONES

HUNGRÍA

La Cooperación agrícola

No obstante haber empezado recientemente el movimiento cooperativo en Hungría, ya existen en este país cerca de 1.000 cooperativas. Digno de estudio es, por tanto, este rápido desarrollo cuyos detalles nos da á conocer una monografía del Boletín de las Instituciones Económicas y Sociales del Instituto Internacional de Agricultura que extractamos á continuación.

Desde luego llama la atención el desinterés que anima á todos los promotores de la cooperación agraria en Hungría. Más de 2.000 cooperativas de crédito difunden sus efectos benéficos sobre 6.000 distritos comunales, ó sea, sobre la mitad del territorio del país, en las que solamente los contadores y cajeros de estas instituciones perciben sueldos. Los directores son en su mayor parte, sacerdotes, maestros de escuela ó notarios de pueblo; la actividad de estos individuos es verdaderamente digna de la mayor gratitud de los campesinos.

Todas las sociedades están afiliadas á una cooperativa central que recoge los efectos de los deudores, los hace descontar para proporcionarse los fondos que necesita para conceder á su vez préstamos.

La cooperativa central ha concedido en 10 años 242.000 préstamos por el valor total de ochenta y tres millones de coronas.

Hay en la actualidad en Hungría 55 cooperativas de producción que son tan difíciles de prosperar; en cambio, las de venta existen en gran número. A estas últimas pertenecen: la Cooperativa de los Agricultores Húngaros, cuya sede está en Budapest y que cuenta 17.000 socios, los cuales disfrutan de los beneficios de las secciones creadas por esta cooperativa, para los trigos, vinos, maderas, forrajes, máquinas, ganado, seguros, etc.; la Cooperativa para la renta del pimiento encarnado y de otros productos de los agricultores de Szeghed, cuyos negocios ascienden á la cifra de 1.500.000 coronas.

También merecen citarse las cooperativas de lecherías, bodegas, depósitos de trigo, máquinas agrícolas, etc.
Revista católica de las cuestiones sociales (1912-09-01 00:00:00), página 77

Los resultados alcanzados por las cooperativas de consumo también son extraordinarios.

Unos 300,000 socios se agrupan alrededor de cerca de 1,500 sociedades de esta especie. Sólo un centenar de estas cooperativas funcionan independientemente; las demás pertenecen á uno de las tres grandes agrupaciones siguientes:
La Hormiga; la Central de las cooperativas cristianas y la Federación Raiffeissen.

Hay que advertir que la mayoría de los grupos no es causa de antagonismo alguno. En efecto, la Federación popular católica, que apoya las Cooperativas cristianas, no pone obstáculo alguno á la afiliación de las cooperativas á la Hormiga.

La tendencia á la centralización se hace sentir todavía más en el terreno del seguro cooperativo. En efecto, la asociación para el seguro mutuo del ganado establece sucursales en los distritos comunales que cuentan con 150 cabezas de ganado, y ejerce el seguro de estas pequeñas sociedades, que alcanzan ya el número de 184.

La cooperativa para el seguro de los agricultores funciona igualmente en los ramos de incendio, vida y granizo: los 3,915 663 de coronas, que constituyen sus reservas, dan idea del éxito que ha logrado esta cooperativa durante los diez primeros años de ejercicio.

Además, los poderes públicos prestan eficaz apoyo al movimiento cooperativo. Excepción hecha del Comité de Moson, todas las lecherías cooperativas deben su existencia al Ministro de Agricultura.

Asimismo, el Estado favorece de distintas maneras las cooperativas para las industrias domésticas destinadas á proporcionar trabajo á las poblaciones rurales durante el paro forzoso del invierno.

Las sociedades del seguro del ganado, reciben igualmente del ministerio de Agricultura 400 coronas para los gastos de primera instalación. Pero, como justamente dice el Dr. Carlo Schandl, Secretario de la federación de las cooperativas húngaras y autor de la monografía que nos ocupa, los auxilios de los poderes públicos no tienen sino un carácter subsidiario, constituyendo siempre la iniciativa particular la base del éxito.

* * *

REGENCIA DE TÚNEZ

La colonización agrícola francesa en Túnez

En los momentos en que nuevos campos de acción se abren á la colonización en el África del Norte, ningún estudio ofrece mayor interés que el que forma objeto de un artículo que inser-