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CRÓNICA SOCIAL ESPAÑOLA

DICIEMBRE 1913

Los Nobles y la Acción Social.—El Sr. Conde de Torres-Cabrera.—Los Salesianos y sus Escuelas de Artes y Oficios.—El asilo de San Rafael.—La peregrinación del Magisterio á Roma.

El Excmo. Sr. Conde de Torres-Cabrera, Vicepresidente del Centro de Acción Nobiliaria, ha publicado una interesante circular algunos de cuyos párrafos interesan á el propósito de esta revista. Dice en uno de ellos:

Para prevenir eventualidades próximas es lo más urgente el que cada uno de nuestros socios y cuantas personas simpaticen con nuestros propósitos remitan inmediatamente á la Secretaría de este Centro relación de nombres y domicilios de sus respectivos administradores en Madrid y en las provincias, y ordene á éstos que se entiendan con nosotros; este Centro les facilitará reglamentos y cuanto necesiten para que, sin monopolio de la renta, y con beneficio positivo para los colonos, constituyan Sindicatos, Cajas de Ahorro y otras asociaciones que, uniendo estrechamente por interés común al propietario, al colono y al obrero, constituyan una fuerza electoral positiva, y claro está que, Federados nuestros Sindicatos y los del clero, todos los esfuerzos de la demagogía serán inútiles contra el Altar ó el Trono.

Como se ve en las líneas anteriores, el esclarecido prócer aboga por la constitución de Sindicatos, y para constituirlos no cabe duda que mucho pueden hacer los nobles, propietarios de grandes extensiones de terreno y de numerosos fundos.

No es difícil percibirse del malestar que aqueja al campesino en su triple aspecto de propietario, bracero y colono. Ni tampoco constituye improba labor distinguir las dos grandes tendencias seguidas por los que tratan de aliviar la miserable situación del hombre de campo en España. Una se basa en el error y en la utopía, otra se fundamenta en el amor cristiano. Aquella, que niega todo orden social, ha salido de las páginas del folleto y traspuesto los umbrales del salón, del mitín, para ir derecho á los campos, á pleno sol, y asaltar el corazón del aldeano.

El Conde de Torres-Cabrera, quiere gran difusión para la
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segunda y única salvadora tendencia, y por eso anhela la fundación de sindicatos, Cajas de ahorro y otras Asociaciones que sean el valladar defensor del Altar y el Trono, de la sociedad y de la familia.

El Vicepresidente de la Junta de Acción Nobiliaria, quiere que tales instituciones se federen con los sindicatos del clero. Por donde parece distinguir entre los sindicatos de la nobleza y los del clero.

Sinceramente hemos de confesar que no acertamos á penetrar esa distinción; que nuestra perplejidad es tan grande como si se nos requiriese para que precisáramos la línea divisoria entre dos colores del arco iris.

El Sindicato que en la circular se propone, ha de establecerse sobre la base de la «unión más estrecha por interés común, entre propietarios, colonos y obreros». ¡En qué, pues, podrán diferenciarse de los que vienen fundando los Padres Nevarres y Correa, el párroco de los Santos, don A. Monedero, etcétera, etc...!

Unos y otros son obra de defensa moral y económica, unos y otros han de vivir apartados de la política al uso; unos y otros han de recibir savia y calor de la caridad cristiana.

Repetimos, pues, que la distinción á nada conduce; y sólo puede admitirse como una manera de hablar y denominar á entidades específicamente idénticas y que sólo ofrecen diversidad de origen.

Por lo demás, y tendiéndose á la federación de todos los Sindicatos por pueblos, provincias ó comarcas y regiones, el establecimiento en una misma localidad del Sindicato de la nobleza y el del clero, nos parecería pernicioso, y contribuyente sólo á que ambos llevaran vida raquítica.

Seguramente no es el pensamiento del Sr. Conde de Torres-Cabrera hacer cuestión de gabinete la distinción. El espíritu de su circular, tan patriótico, tan levantado, tan noble, es garantía de que al anciano y venerable magnate lo que interesa, en lo que no admite tergiversaciones, es en el fin, estando dispuesto á fomentar todos los medios lícitos.

Hemos dicho que los nobles pueden hacer mucho. No abrigamos análoga convicción respecto á que se decidan á hacerlo. Hay muchas preocupaciones por medio. Se atraviesaría la más incontrastable de las fuerzas: la inercia... y la rutina.

Mas, precisamente por ello, cuantos se interesan por las cuestiones sociales, deben conocer y apoyar las iniciativas del Sr. Conde de Torres-Cabrera. (1)

(1) Y nosotros las recomendamos en cuanto estas no entrañen una tendencia política de partido determinada.—N. de la R.
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¡Será todo apatía por parte de los católicos en que los preceptos legislativos favorables al fomento de la religión no se cumplan! Así parece darlo á entender el Sr. Conde de Romanones y dista mucho de ser el hecho exacto. Conozco celosos y dignísimos curas párrocos que han tratado de hacer se cumplan las leyes y han fracasado en sus propósitos por resolver contra sus pretensiones y no castigar á los respectivos maestros las Juntas provinciales á donde fué el asunto. No hablemos de recursos á la Superioridad una vez conocido el engranaje de nuestra política; el maestro tendrá á su favor la resolución suprema en la mayoría de los casos. No exige la cuestión largos razonamientos; se comprueba con sólo consignar que la religiosidad en la enseñanza no la tenemos defendida en España ni aun incluso en las escuelas fundacionales católicas. Parecerá la afirmación atrovida, y sin embargo es tristísicamente cierta. Véase al propósito lo que se consigna en el escrito «Carta abierta al Sr. Ministro de Instrucción pública» publicado en El Universo correspondiente al 25 de Octubre próximo pasado, en el cual el señor Lectoral de Cuenca, patrono de las escuelas de fundación particular en los pueblos de Camporrobles y Mira (provincia de Valencia), consigna el hecho insólito de haberse obligado á admitir en las escuelas de patronato católico á una niña no bautizada y á cuyo bautizo se oponen sus padres. El asunto fué tratado por el Sr. Polo y Peyrolón en el Senado (22 de Diciembre de 1912), y á pesar de que el Sr. Alba, entonces Ministro, ofreció enterarse y resolver, siguen las cosas en el mismo ser y estado que el día en que se perpetró el atropello.

No es, pues, la falta de reclamaciones de parte de los sacerdotes la causante del mal; esto procede de la enemiga ó pasividad del poder público para usar de las leyes, cuya intervención en la enseñanza despierta los justificados recelos de los católicos negándole la confianza de representar el sentir de la conciencia nacional ahora y en el porvenir. Así lo confirma el señor presidente de la «Asociación nacional de Padres y Jefes de familia», D. Alejandro de Maza y Mardomingo, quien con el título «Sobre asuntos de enseñanza» publicó en el diario antes citado (número de 11 de Abril de 1913) una carta abierta llamando la atención sobre los peligros contenidos en los Decretos de la «Gaceta» del 5 de aquel mes referentes á la creación de Juntas de señoras encargadas de reunir fondos para la construcción de escuelas en Madrid y Barcelona, las cuales una vez construidas se entregarían á los citados Ayuntamientos, que les darían el destino y dirección pedagógica que estimasen más conveniente. Esto lo conceptúa el Sr. Maza como un engaño máxime excluyéndose la religión del programa de dichas escuelas y por ello, dice, «salta á la vista la conveniencia de que
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Una caritativa y noble señora de Madrid ha regalado á los padres Salesianos un terreno capaz y muy bien situado en el paseo de Extremadura, próximo al puente de Segovia, para establecer en él las Escuelas Salesianas de Artes y Oficios. Es el primer paso firme que se da hacia esta obra de regeneración social, tan necesaria y deseada en Madrid, donde tantos niños pobres pululan por las calles sin poder encontrar un establecimiento benéfico que les recoja y eduque, enseñándoles un oficio, para más tarde devolverles á la sociedad hechos hombres de provecho. Felicitamos á la generosa donante del terreno, y hacemos un caluroso llamamiento á todas las personas de bien, á fin de que, teniendo en cuenta la excepcional importancia de esta obra, cada día más urgente, acudan con sus limosnas y donativos para que muy pronto puedan empezarse las obras y se lleven á cabo lo antes posible. El establecimiento en proyecto constará de Escuelas internas de Artes y Oficios y primera enseñanza, para quinientos niños; escuelas elementales gratuitas para quinientos alumnos; escuelas nocturnas para obreros, y oratorio festivo para mil niños. Los padres Salesianos cuentan hoy solamente con el terreno, pero confían en Dios y en la proverbial caridad de los madrileños para empezar pronto y llevar á feliz término la hermosa obra proyectada.

En estos días próximos á la pascua de Navidad, las familias piadosas de la Corte reciben un librito artísticamente encuadernado. Es la vida de San Juan de Dios. Al libro acompaña una tarjeta, y en ella la comunidad de San Juan de Dios del Asilo de San Rafael y los niños asilados, desean á sus bienhechores feliz Navidad y dichoso Año Nuevo.

En este deseo va oculto timidamente un ruego tibio y blando, como impregnado de lágrimas. También para los pobrecitos niños lisados, contrahechos, escrofulosos, etc., es Navidad; por ellos también se dijo: «Puer natus est vobis» y «Annuntio vobis magnum gaudium»; también para sus ojos lucirá el sol del año nuevo, que probablemente será el último.

¿No nos obliga nuestra piedad, nuestra compasión, á procurar un momento de gozo á los tristes abandonados en estos días tan alegres?

¡No habéis visto el Asilo de San Rafael! En el camino de Chamartín de la Rosa, allá por los altos del Hipódromo, abierto á los saludos de todos los vientos y á las caricias del sol fecundante y purificador, se alza una amplia fábrica de ladrillo. Allí viven entre dolores físicos y mansa resignación moral, niños que se apoyan en muletas para andar, otros que á poder de
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aparatos ortopédicos logran mantenerse semi-derechos; estos son roídos por la escrófula, aquellos no pueden con la desproporción de su cerebro...

Se les mantiene, se les medica, á veces se les cura... se les enseña música y primeras letras y rudimentos de artes y oficios...; si muestran capacidad, se les envía al Instituto y aun á la Universidad, y de todas suertes, antes de abandonar el santo recinto, se les coloca.

La caridad, la limosna, subviene á todos los gastos, como edificó la casa, aun en obra. No hay óbolo despreciable, por pequeño que sea. Las suscripciones mensuales son aun de... cincuenta céntimos...

El 17 de este mes comenzaron á poder utilizarse los beneficios que las Compañías ferroviarias conceden á los inscritos para la Peregrinación nacional del Magisterio á Roma.

La idea feliz es ya un hecho.

Felicitémosnos de que los maestros de España vayan por luz á la cátedra de Pedro.

RAFAEL ROTLLAN.
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INFORMACIONES

El crédito territorial en Hungría

La organización del crédito territorial en Hungría ofrece interés particular, no sólo por tratarse de un país en el que la agricultura ocupa el lugar más importante en la economía nacional, sino también por sus especiales características.

La ley fundamental de 1876 sobre los institutos de crédito territorial en Hungría, autoriza á las sociedades por acciones y á las Cooperativas de crédito constituidas por propietarios de bienes inmuebles, á emitir cédulas territoriales.

Pero las dos están obligadas á constituir un fondo de 400.000 coronas como mínimo en concepto de garantía de la emisión. La ley de 1876 mediante oportunas disposiciones, confiere á las cédulas de los Institutos nacionales de crédito territorial una garantía absoluta, á fin de que estas tengan buena aceptación en los mercados del capital. En efecto, en ella se dispone que la emisión de cédulas no podrá hacerse sino por una cantidad inferior á veinte veces el fondo de reserva y á la mitad del valor de los fondos hipotecarios. Este fondo de reserva no podrá secuestrarse, y para mayor seguridad, deberá ser invertido en operaciones de primer orden, expresamente indicadas en la ley. Toda sociedad deberá publicar cada seis meses, en los periódicos determinados por los estatutos y en la «Gaceta Oficial», el valor nominal de las cédulas territoriales puestas en circulación.

Otras leyes importantes conviene recordar entre las muchas que fueron promulgadas para el desarrollo del crédito territorial.

La ley número XXXII del año 1897 asegura la garantía de los títulos (obligaciones y cédulas territoriales) emitidas por determinados institutos y particularmente por los dos destinados á proporcionar capitales para las obras de colonización y mejoramiento de terrenos. El crédito destinado á fomentar las obras de mejora podrá concederse hasta el 75 por 100 del valor del terreno siempre que la suma del préstamo no exceda del importe de los gastos necesarios para dichas obras.

Los institutos que quieran emitir cédulas destinadas á proporcionar capitales para las obras de colonización y mejora-
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miento de los terrenos, constituirán un fondo de garantía de 6 millones de coronas como mínimo. La ley de 1896, que tenía por objeto la reconstitución de los viñedos destruidos por la filoxera, concede durante algunos años la exención fiscal á los institutos nacionales de crédito que facilitan capitales á los viticultores que tengan un capital entregado de ocho millones de florines como mínimo y estén dispuestos á hacer mútuos destinados á la reconstitución de los viñedos, hasta el importe de veinticinco millones por lo menos, y á un interés máximo de 4 3/4 por 100, tratándose de mútuo en favor de asociaciones, y del 5 1/4 por 100 para los mútuos en favor de los propietarios particulares.

Para resumir las principales características de la tendencia legislativa de Hungría en materia de crédito territorial, puede afirmarse que mediante un régimen de libertad se ha procurado promover la constitución de sociedades financieras, que por espontánea concurrencia establecieran pactos convenientes en la concesión de mútuos hipotecarios.

Al propio tiempo se concedieron algunas exenciones tributarias á determinados institutos y en general á todos los que por su importancia, garantía ó por las condiciones establecidas en la concesión de préstamos, merecieran el apoyo del Estado.

Así surgieron seis institutos con fines de utilidad pública, y de estos cuatro bajo forma de sociedad cooperativa. Recientemente en virtud de la ley XI de 1911 el Estado destinó ocho millones para constituir, en unión de algunos de los citados institutos, la Federación Nacional de los Institutos de Crédito Territorial, cuyo fin es substraer á los pequeños agricultores de las insidias de la usura y fomentar la colonización interior de Hungría.

Además de éstos, existen en Hungría diez y nueve institutos que se dedican á realizar operaciones de crédito territorial pero con fin de lucro: Bancos Hipotecarios y Cajas de Ahorro, ambas constituidas como las sociedades por acciones.

Los capitales concedidos sobre hipoteca de la propiedad rural ascendían en 1894 á 911'5 millones de coronas, y en 1909 llegaron á 2.346 millones, es decir aumentaron del 2'7 por 100. Conforme aumentó el número y valor de los préstamos, las cargas de los deudores fueron disminuyendo. Comparando los datos de 1909 con los de 1900, se observa un aumento en los préstamos inferiores al 4 por 100, en perjuicio de los concedidos al tipo del 4 y 5 por 100 y una depresión en los intereses superiores al 7 por 100 en favor de los fijados al 5 y 7 por 100. Por otros datos se deduce el adelanto del crédito territorial. Del total de los préstamos concedidos por los institutos de
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crédito húngaro en 1904, el 52 por 100 correspondía á los préstamos hechos en cédulas territoriales; en 1909 dicha cantidad se elevó al 70'4 por 100, con lo cual obtuvo un gran desarrollo la forma de préstamo tan favorable á desgravar la propiedad territorial de las hipotecas.

Del examen objetivo de los hechos resulta que en Hungría se verificó en los últimos decenios un evidente adelanto en las condiciones del crédito territorial y que en parte este resultado se debe á la legislación, que se propuso proteger los intereses de la agricultura.

El progreso de la cooperación en el Japón

Sobre la situación de las cooperativas en el Japón se publicó en el Boletín de las Instituciones Económicas y Sociales del 30 de septiembre de 1910 una detallada relación.

Desde entonces hasta el 30 de junio de 1912, época á la cual se refiere la última investigación publicada por cuenta del Ministerio de Agricultura y de Comercio de Tokio, la cooperación japonesa ha experimentado importantes y grandes modificaciones, debidas también á los buenos efectos de la nueva ley sobre las cooperativas, que empezó á regir en 1.º de enero de 1910.

Esta ley considera las cooperativas como seres morales y las clasifica en las categorías de compra-venta, crédito y producción, permitiendo al propio tiempo que una misma categoría ejerza simultáneamente funciones inherentes á las otras categorías. Las cooperativas están exentas del pago de los impuestos sobre utilidades y sobre las ganancias; pero no de la contribución del registro. La ley considera también como personas jurídicas las Federaciones de las cooperativas (que por lo general ejercen su función dentro de los límites de la provincia en la que están establecidas) y una Asociación Central de las Cooperativas que funciona como órgano único y central para todo el Japón, tanto respecto á las cooperativas como á sus federaciones.

El número total de cooperativas existentes en el Japón en 30 de junio de 1909 era de 5.149; en 30 de junio de 1912 dicha cifra ascendió á 9.394, de las cuales 2.676 ejercían exclusivamente el crédito. Igualmente aumentó el número de federaciones: en 30 de junio de 1911 había 22 y 30 en 30 de junio de 1912.

El Ministerio calcula que el promedio de los socios por cada cooperativa es de 105 miembros, y basándose en esta cifra estima que el número de miembros de las 9.394 cooperativas
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existentes en 30 de junio de 1912 es de unos 980.000, ó sea más del doble de lo que se había calculado en 1909 (445.000). Hay que añadir que más del 80 por 100 de estos socios ejercen la agricultura; en menor número siguen los socios que se dedican al comercio (6'34 por 100), á la industria (4'04 por 100) y á la pesca (1'71 por 100).

Aumentando los socios y prosperando las cooperativas, naturalmente también el capital había de experimentar el mismo progreso. En 1910 de 4 923 cooperativas examinadas, el importe de las cuotas sociales era de liras 19 291.155; lo que equivale á unas 3.919 liras por cooperativa y á 37'67 por socio.

Por un mismo número de asociaciones y durante el mismo año el importe de los préstamos contraídos ascendía á liras 8.407'50.

Comprendiendo el sobrante del ejercicio anterior, el importe total de los préstamos á fines de 1910 ascendía á 29.350.200 liras por cooperativa y á 55 liras por socio. Solamente el ahorro tuvo en los años 1907-08-1909-10 tendencia á diminuir, pero no en el importe total del ahorro, sino en la cuota de cada socio.

En efecto, así como el número de imponentes en las cooperativas de crédito (que funcionan también como cajas de ahorro respecto á sus socios) varió de 44.314 á fines de 1907, á 232.485 á fines de 1910, el importe de los depósitos se elevó de 1.544.128 yen (liras italianas 4.014.730) á 7.204.824 yen (liras italianas 18.732.200) y la cuota de cada socio de yen 34,84 (L. it. 90,50) á yen 30,99 (L. it. 80,50). Esto se debe principalmente al hecho de que los nuevos imponentes son por lo general agricultores muy pobres, cuya contribución, aunque permite aumentar el importe total del ahorro, tiende sin embargo á disminuir el promedio de los depósitos. En efecto, son muchos los casos en que los depósitos no pasan de 10 yen (L. it. 0,25).

Para concluir, puede afirmarse sin embargo que el movimiento cooperativo japonés iniciado hace poco más de un decenio y consolidado de tres años á esta parte por efecto de la ley de 1909, presenta los caracteres de un desarrollo rápido y continuo como quizás no se registre en ningún otro país del mundo.

Los Bancos de Crédito Agrícola en el Japón

Como las propiedades agrícolas en el Japón son por lo general de poca extensión y se aprovecha para su cultivo más el trabajo del hombre que el capital, la necesidad del Crédito hasta ahora no ha sido muy apremiante, sin embargo, con el des-
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arrollo de la agricultura científica se han invertido más capitales y el Gobierno japonés se ha visto precisado á adoptar medidas para proporcionar capitales á intereses reducidos.

Las disposiciones dictadas con este fin se encuentran descritas en un artículo publicado en el número de enero del Boletín de Instituciones Económicas y Sociales del Instituto Internacional de Agricultura. Prescindiendo de las sociedades de crédito cooperativo, fundadas en virtud de una ley de 1900, las instituciones de crédito más importantes en el Japón son, el Banco hipotecario del Japón y los llamados Bancos agrícolas é industriales. El primero extiende sus operaciones por todo el país, y concede muchos préstamos por lo general. Los últimos limitan sus operaciones á una provincia y conceden préstamos por pequeñas cantidades.

En Formosa los préstamos son concedidos por el Banco de Formosa y en Corea por el Banco de Corea y por la compañía Oriental de colonización. Estas compañías tienen el carácter de los Bancos agrícolas é industriales. En Hokkaido y en la Sagalliana japonesa existe un Banco de distinta organización, conocido con el nombre de Banco Colonial de Hokkaido.

El Banco Hipotecario del Japón fué fundado en 1896 é inició sus operaciones al año siguiente con un capital de 10 millones de yen, de los cuales 2,5 millones totalmente entregados. El Banco está facultado para hacer préstamos sobre hipoteca, y tratándose de corporaciones municipales y de determinadas clases de sociedades, podrá concederlos sin garantía; pero el importe total de los préstamos no deberá exceder de las dos terceras partes del valor de las propiedades sobre las cuales se constituyen las hipotecas. El interés máximo que podrá exigir el Banco se fijará por el Ministerio de Hacienda, y sus operaciones quedarán sometidas á la inspección de dos funcionarios nombrados por el Gobierno.

En 1910 los préstamos concedidos por el Banco Hipotecario ascendieron á 97.081.044 yen, y los préstamos por reembolsar á fin del mismo año se elevaban á 88.423.147 yen, de los cuales la mitad eran destinados á la agricultura. El interés máximo de los préstamos reembolsables por anualidades, variaba del 7,0 al 7,5 por 100, según la categoría del solicitante; y para los préstamos reembolsables á un plazo fijo, el tipo de interés establecido para cada categoría se aumentaba del 0,5 por 100.

Los Bancos Agrícolas é Industriales fueron creados en virtud de una ley votada en 1896; actualmente existen 46 en el Japón, con un capital de 300.000 yen ó más cada uno. Conceden préstamos principalmente sobre garantía de hipoteca, pero también lo hacen sin garantía á las corporaciones municipales y sociedades, y con la garantía personal á grupos de veinte ó