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clase de religión deben ser fijadas por el consejero escolar provincial.

Esta interpretación del consejero de Venecia ha sido contestada por cierto señor Vittorio Pellizzoni, quien deploró los «perjuicios espirituales incalculables» que, merced á esa «hora semanal destinada á la enseñanza de la religión», se le irrogaban á su hijo (y nótese bien que su hijo no frecuentaba la clase de religión). Se dirigió con su reclamación al ministerio de Instrucción pública, el cual ha echado por tierra la proposición del consejero de Venecia.

Entonces el Consejo comunal de Venecia apeló al Consejo de Estado. Pero éste, á su vez, terminó también por dar la razón al señor Pellizzoni y reconoció abiertamente que el curso de religión no tiene carácter obligatorio, y que no debe entorpecer la marcha de los demás cursos escolares.

Por esta declaración, la enseñanza religiosa ha quedado excluida de la categoría de las asignaturas obligatorias, y éste es el punto más importante y grave de todo este conflicto. Los padres italianos consideran también en el asunto otro aspecto. Puesto que la enseñanza religiosa debe darse fuera de las horas de clase, resultarán los niños que estudien religión muy recargados de trabajo con relación á los que no la estudien. Pero en la práctica la cosa no es tan penosa: ya que hay 20 horas de clase por semana, nunca mucho más trabajo representará la adición de una hora más para la enseñanza de la religión.

T. DE BUSH.
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REVISTA SOCIAL INTERNACIONAL

PARÍS, 5 AGOSTO 1911.

El sufragio universal en Italia.—Proyecto de ley presentado por Giolitti.—Alarmas del Senado francés por la agravación de los derechos accesorios.—Actitud del grupo agrícola senatorial.—Primer Congreso internacional de los tribunales para niños.

El gabinete Giolitti no quiere defraudar las esperanzas que hizo concebir cuando anunció, desde el primer momento de haber asumido el poder, que pensaba atender preferentemente á los problemas sociales, relegando á segundo término los políticos, y que de éstos sólo plantearía los que, por uno u otro aspecto, tuvieran relación directa con la acción social.

Ya entró en esa vía al elaborar el magno proyecto del monopolio de los seguros, analizado en esta REVISTA. Perseverando en ella, no ha querido que llegaran las vacaciones sin depositar en la Cámara su otro proyecto de reforma electoral, que vendrá á implantar, casó que se apruebe, el sufragio universal en Italia, á lo menos virtualmente.

Y, por raro que parezca, todo induce á creer que se aprobará, dando así la Cámara italiana una insigne muestra de incoherencia, que envidiaría el mismo Clemenceau.

No hay que olvidar, en efecto, que ésta es la Cámara que pocos meses há derribó á Luzzatti, sólo por haber propuesto la misma reforma. Con la circunstancia agravante de que el proyecto Luzzatti era infinitamente más tímido, y sólo ensanchaba un poco los marcos electorales sin llegar al sufragio universal. En cambio, el de Giolitti va mucho más allá, hasta el último límite soñado por la extrema izquierda, y sin embargo, los diputados que rechazaron el primero como demasiado revolucionario, se manifiestan dispuestos á aceptar el segundo, que hace abiertamente el juego de los socialistas, y que aumentará considerablemente sus huestes en el parlamento, pues sólo á ellos puede aprovechar la reforma, tal como está concebida.

Por de pronto el cuerpo electoral recibirá un formidable contingente de 3.642.000 elementos nuevos, lo cual equivale á duplicarlo, pues en el censo antiguo no había inscritos más que cuatro millones y una pequeña fracción. En adelante ascenderá (para las primeras elecciones que tengan lugar bajo ese régi-
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men) á 7.701.000, ó sea, el 82 por 100 de la población masculina mayor de edad.

Ese total se compondrá de tres categorías: 1.ª los individuos que, á los 21 años, presenten los diplomas que acrediten haber terminado, íntegramente, la instrucción elemental; 2.ª, los que, aun siendo analfabetos, hayan cumplido 30 años; 3.ª, los que hayan cumplido regularmente su servicio militar.

Con ese sistema irán á las urnas 1.289.000 electores de 21 á 30 años y 6.412.000 de 30 años para arriba.

Para obtener el acta hace falta reunir los sufragios de la mitad más uno de los votantes, á condición de que esos sufragios excedan del octavo de los electores inscritos. En Francia se exige, salvo en las elecciones de empate, en vez del octavo el cuarto, lo cual es más lógico, ó por lo menos más deferente á la llamada voluntad nacional, pues un candidato que sólo merezca confianza á la octava parte de los que deben nombrarle, tácitamente es rechazado por las otras siete partes, ó sea por la inmensa mayoría.

En el proyecto se introducen varias disposiciones, tan ingeniosas como complicadas, para facilitar el voto á los analfabetos.

Citaremos, como ejemplo, esta sola: el presidente de la mesa tiene que entregar el día del escrutinio á cada elector que se presente un boletín oficial en que están impresos los nombres de todos los candidatos, cada uno con un número de orden. Esos números se han puesto, precisamente, en conocimiento del público, de suerte que el que va á votar no necesita saber leer, para encontrar el nombre de su candidato: le basta recordar qué número de orden ocupa en la lista. Con el boletín impreso se le entrega una estampilla, que aplica sobre el nombre y el número del diputado que prefiere, y así queda el voto emitido. Esas operaciones ha de efectuarlas, solo, encerrado en un local ad hoc, á proximidad de la mesa.

Otra innovación de la ley Giolitti es, que los candidatos que luchen por primera vez, necesitarán presentar una declaración de candidatura, apostillada por cien electores. Los diputados salientes, más privilegiados, quedan exentos de esa formalidad.

Por último, la nueva ley introduce la indemnidad parlamentaria, copiada de Francia, aunque en condiciones más modestas, sin duda para empezar: seis mil francos que cobrará todo diputado que no perciba, por ningún título, otra remuneración del Estado.

A los que ya cobran pensión ó sueldo, pero inferior á seis mil francos, se les completará la indemnidad, abonándole anualmente lo que falta para esa cifra.
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Tal es, á grandes rasgos, la economía del nuevo proyecto de ley, que la opinión imparcial considera como un avance hacia los republicanos, y desde luego como una amenaza á los derechos de la Iglesia y á la libertad de los católicos.

***

Antes de separarse el Senado francés, ha adoptado un acuerdo de cierta importancia, á lo menos relativa, que prueba los recelos que á la alta Cámara inspiran las tendencias colectivistas del otro cuerpo colegislador, y sus deseos de reaccionar contra ellas.

Aunque ese acuerdo se haya tomado en las sesiones, y no en sesión pública, eso en nada disminuye su alcance, que es muy grande, considerando las personalidades que en él han intervenido, que son las más eminentes de todas las fracciones políticas representadas en el Senado.

La medida no ha sido espontánea, sino provocada por las exposiciones que al Senado han dirigido todas las Cámaras agrícolas y todas las Sociedades de agricultura de Francia, y que han sido condensadas y hechas suyas por tres altísimas instituciones tradicionales que funcionan en París, y que representan una fuerza colossal: la Asociación de la Industria y Agricultura francesas, la Sociedad de los agricultores de Francia, y la Sociedad nacional de estímulo á la agricultura.

Tras estas entidades, cuyos miembros pueden decirse que concentran toda la riqueza territorial de este país, disponiendo de miles de millones, se pronuncian enérgicamente contra la progresiva elevación de los derechos de transmisión de herencia, agravados hasta el punto de que en poquísimo generaciones el Estado llegará á ser el heredero universal de los ciudadanos franceses.

Como en el Senado existe un grupo poderoso, el más influyente de todos, llamado grupo agrícola, á él han acudido con quejas, y dicho grupo reunido bajo la presidencia del señor Gomot, ex-ministro de Agricultura, radical muy moderado (acaso el único radical del parlamento que se atreve á ir á Misa sin esconderse), las ha encontrado justificadísimas, ofreciéndose á hacer las reclamaciones oportunas cuando se reanude la legislatura, y dar el alto á la otra Cámara en su política desastrosa.

Tres Senadores, que son al mismo tiempo grandes propietarios territoriales y primeros contribuyentes en sus regiones respectivas, los señores de Saint Quintin, Lavallée y Labusièrre, leyeron estadísticas fehacientes y adujeron datos irrefuta-
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Y si de profesores de más levantados centros hablamos, abí están las ciento y una acusaciones con que se les viene zahiriendo años bá; y con la una quiero quedarme desechando las ciento restantes, puesto que con la elegida hay muy de sobra para maldecir de ellos. Y es ella la estafa de los libros de texto, que cuestan al dueño 0'25 pesetas 6 0'50 y los vende á 10 y 12 pesetas, y obliga á sus alumnos para que los tomen, y parte comisión con los profesores que les adoptan los libros y los imponen, cobrando inmoralmente lo que por ningún concepto es suyo. Y además, que tales libros son muy malos, y sólo con su examen bastaría para suspender á los autores de ellos.

***

Añadamos el siguiente sabroso parrafito de un sociólogo famoso.

«¿Y de instrucción pública qué he de decir que no sepa todo el mundo?

Que nuestras escuelas están albergadas en malos cuartos de alquiler, y no pocas en inmundas cuadras; que nuestros Institutos y Universidades están acomodados en lóbregos conventos, que echan á la calle á profesores y alumnos, originándose de aquí, en gran parte, las algaradas estudiantiles; que nuestros profesores se van en busca de medios de vida, por no dárselos el mezquino sueldo á que se les tiene sujetos; quienes á la abogacía; quienes al ejercicio de la medicina; á doblegarse no pocos á la política, sentando plaza de senadores y diputados y alguno que otro desgraciado á empleos del Estado.»

Otro muy ilustrado publicista nos cuenta que el analfabetismo del campo no sólo nace de la pobreza del labriego, que ha menester utilizar los brazos tiernos de sus pequeñuelos en las necesidades del cultivo; sino que también obedece á las detestables condiciones con que el Estado acorre á la escuela rural, y así es muy frecuente ver en el campo un maestro con cuatro ó cinco hijos de familia, que gana de 125 á 400 pesetas al año, ó sea una peseta diaria, para mantener su casa; viéndose forzado á cavar la tierra ó manejar algún pequeño oficio de menestral, con lo que no sólo desatiende las obligaciones de la enseñanza, sino que además pierde todo prestigio entre los padres de sus discípulos.

La casa-escuela es la casa del cacique, buena ó mala, generalmente mala, porque la buena la habita él. Unos pupitres desvencijados, unos carteles borrosos, unos punteros, plumas oxidadas y tinteros inservibles, constituyen todo el menaje; y
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bles, de los que resulta que, si no se da máquina atrás, muy pronto y muy fuerte, en esta materia de derechos sucesorios, el contribuyente rural, cuya potencia tributicia, si así puede decirse, está ya agotada, se vería obligado á abandonar el territorio, convirtiéndose Francia en un yermo, y retrocediendo al estado en que se hallaba al empezar la Edad Media, antes que lo roturaran los Obispos y los monasterios.

El señor Gomot quedó encargado de presentar, en tiempo oportuno, á la Cámara baja, toda esta protesta y reivindicaciones que, por su unanimidad y su acento desgarrador, prueban la honda crisis que están atravesando las clases productoras francesas.

El mes pasado, se ha reunido en París el primer Congreso internacional de los Tribunales para niños.

Hace algún tiempo, consagré una de estas Revistas á tan interesante materia, y en ella hube de exponer el estado de la cuestión en Francia, y los trabajos legislativos que sobre el particular había llevado á cabo el Senado.

Ya dije, entonces, que el objeto principal de la reforma era impedir que los niños compareciesen en ningún caso ante los jueces de la jurisdicción ordinaria, creando una exclusiva para ellos, compuesta de un juez, único, de preferencia perteneciente á la magistratura, designado especialmente para entender de todas las causas en que intervinieran niños, dotado de aptitudes y conocimientos particulares para tratar de cosas de la infancia, y que no pudiera nunca imponer penalidades propiamente dichas, sino adoptar medidas de protección, preservación y asistencia.

Este Congreso internacional á que aludo ha tenido por objeto colaborar con el legislador, darle indicaciones útiles y prácticas, señalarle las lagunas del texto adoptado, y facilitarle los medios de colmarlas.

Entre los varios votos que ha emitido, merecen consignarse los siguientes:

A propuesta del señor Rollet, el Congreso ha manifestado su deseo de que la ley se redacte de manera que las autoridades judicial y administrativa tengan mayor latitud que la que quiere concedérseles para facilitar la intervención, y pudiera decirse la colaboración, en los tribunales para niños, de los institutos caritativos ó escolares, públicos ó privados, que se presenten á ello.

En este espíritu se han votado estas conclusiones:
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1.* Antes de abrir la audiencia, los representantes de los institutos que se brinden á recoger los niños, deben gozar de toda clase de facilidades para ir conociendo á los jóvenes delincuentes, con cuyo objeto deberá dárselos acceso al establecimiento, sea prisión ó asilo, donde se encuentren.

2.* Los representantes acreditados de esos institutos, deben tener derecho á asistir á todas las audiencias, y hasta á tercerar en los debates, siempre mirando al interés del niño.

3.* Hay que dejar á la autoridad judicial, absoluta libertad de elección entre los diferentes institutos que le ofrezcan su concurso.

4.* Aunque al instituto que quede investido del derecho de educar un menor hay que dejarle gran libertad de ejecución en los detalles, siempre debe estar sometido á la inspección tanto de la autoridad administrativa como de la judicial.

5.* El instituto puede obtener, para aliviar sus gastos, la ayuda, sea del Estado, sea de las personas obligadas legalmente á dar alimentos.

6.* El instituto encargado de un niño puede provocar y pedir, si lo juzga necesario, la revisión del proceso y la rectificación del fallo.

El Congreso adoptó igualmente la proposición de la señora Moll-Weiss pidiendo que se procure dar una instrucción técnica, adecuada á la misión que van á asumir, á todas las personas á quienes se confía un niño en la situación de «libertad vigilada».

Sobre este punto de la «libertad vigilada», que es el nudo de la reforma, ó su llave de bóveda, adoptó el Congreso las conclusiones siguientes, formuladas por su ponente general, señor Paul Kaber:

1.* Entre las medidas que pueden aplicarse al menor juzgado por el tribunal para niños, una de las más indicadas para promover su regeneración, es la de la libertad vigilada en el seno de la propia familia, cuando el carácter y los antecedentes del interesado lo permitan.

2.* La anterior medida sólo deberá aplicarse, cuando tanto la familia como el niño, ofrezcan garantías de que el segundo no reincidirá.

3.* La autoridad judicial podrá dictar esa disposición en cualquier estado que se halle la causa.

4.* La vigilancia se ejercerá, bajo la inspección del tribunal, por delegados, hombres ó mujeres, reclutados cuidadosamente por la autoridad judicial y escogidos por ella, teniendo siempre absoluta libertad para designar á la persona que considere más apta para corregir al niño.

5.* Los Delegados vigilarán al niño en su familia, en la
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escuela y en el taller, esmerándose por ganar su confianza, y á ser posible su corazón.

6.º Los Delegados podrán escogerse entre los miembros de instituciones públicas ó privadas, y no hay inconveniente en que sean retribuidos.

7.º La libertad vigilada durará, en principio, hasta la mayor edad. Sin embargo, el tribunal, en vista de los informes detallados que el delegado debe comunicarle con la mayor frecuencia posible, podrá cambiar esa medida por otra más severa, ó también ordenar la supresión de la vigilancia, después de un periodo de prueba bastante largo.

Por último, el Congreso, á proposición del señor Horvath, emitió el voto de que las autoridades competentes se esforzasen por atraer á la causa del patronato y vigilancia á los maestros y maestras de escuela, estimulándolos con recompensas morales y materiales, proporcionadas á los méritos que contraje- sen.

Este último voto, dada la calidad que predomina en el personal docente francés, parece un tanto ingenuo, por no decir peligroso.

Más eficaz y más práctico habría sido afirmar que si esa meritísima obra de preservación y corrección ha de prosperar, es indispensable que en ella se atribuya parte muy preponderante á la educación religiosa.

Este es un vacío deplorable que se ha notado en el Congreso.

F. M. MELGAR.
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SECCIÓN BIBLIOGRÁFICA

LIBROS

LA QUESTION SOCIALE EN ESPAGNE, por Angel Marvaud.—París, Félix Alcan, 1910. 475 páginas de 23×14 centímetros, 7 francos.

Este libro tiene su fundamento y causa en una misión encomendada al autor por «Le Musée Social», de París. Hace ya algún tiempo que corren de él por la prensa bibliografías encomiásticas, y sin disminuir ó tratar de amenguar sus méritos, debo advertir que ha de hacerse su lectura con algunas reservas. El distinguido publicista trajo al llegar á España sus criterios librescos y en nuestra patria se enfrascó en más libros, aunque no sin dejar de pedir pareceres á personalidades eminentes de distintos campos. Con más tiempo entre nosotros para poder acrisolar por si cuanto leía ó escuchaba, habría salido su trabajo libre de algunos lunes, y así juzgaría en su punto, v. gr., la cuestión de los foros, lo que fueron los sucesos de Barcelona, etc.

No obstante lo dicho, la obra da la visión completa de la cuestión social en España, examinándola en sus antecedentes históricos, desde mediados del siglo pasado, situación del proletariado industrial y agrícola, iniciativas sociales para solucionarla (acción patronal, catolicismo social, instituciones obreras) y acción del Estado, tanto á pro de los obreros industriales como de los agrícolas. Esta última parte, en la cual se incluye la exposición y crítica de nuestra legislación social, comprende cuatro capítulos, terminándose el estudio con una recapitulación en la que, al indicarse las reformas, aboga el distinguido publicista por que se actúe la supremacía del poder civil, como medio de atejar el clericalismo, cuyo influjo no sé dónde habrá podido notarlo, como no sea cuando sirvió el tema de expansión á las interview que celebrara con Moret y Canalejas. La documentación estadística, presentada en 25 estados, es muy completa, acusando en el autor deseos de inquirir la verdad y de corroborar documentalmente sus afirmaciones. Aun con sus inevitables defectos, la obra merece ser consultada y el
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autor es digno de loa, en razón á su buena fe, la maestría con que aprovecha los materiales á su alcance y el cariño que revela á España y al desarrollo del catolicismo social.

ENTRE DBAVE ET SAVE.—ÉTUDES ÉCONOMIQUES, POLITIQUES ET SOCIALES SUR LA CROATIE-SLAVONIE, por René Gournard.—Paris, L. Larose, 1911. XII+262 páginas de 12×19 centímetros y varios fotograbados fuera de texto, 3'50 pesetas.

En el prefacio de la obra, objeto de esta nota, manifiesta el distinguido profesor de la Universidad de Lyon cuán escasa sea la literatura francesa é inglesa respecto á la Croacia-Slavonia, país que está llamado á jugar importantísimo papel en el tablero de la Europa contemporánea. Y si por llenar tal laguna se propuso investigar y exponer, respecto á dicho reino, su situación económica, política y social, tiene para nosotros el estudio más interés, dada la inopía de trabajos sobre el particular, en razón, además, á ciertas afinidades étnicas con relación á determinadas regiones de nuestra península y desde el punto de vista sociológico, porque, merced á tan documentado trabajo, podemos conocer en sus orígenes, desarrollo y resultados, la característica organización de propiedad comunal, conocida bajo el nombre de zadruja, rectificando las equivocaciones que desde De La veleye han circulado sobre la misma. Este es para mí el aspecto de más valor del libro, sin que por ello deje de apreciar las dos partes anteriores consagradas al estudio de la Croacia política—país, población, historia, trialismo—y la Croacia económica—agricultura, industria, comunicaciones.—La obra se integra con un apéndice sobre la ciudad y puerto de Fuime y una bibliografía en la que dedica un capítulo especial para las zadrujas, régimen económico-social que ya antes mereció del autor una preciosa monografía publicada por el «Museo Social» el año pasado en su sección de documentos.

ESPAÑA EN TIERRA SANTA. Páginas de la vida franciscana en Oriente (siglo XVII). Apuntes históricos, por Fr. Samuel Eijan, O. F. M.—Barcelona, Herederos de Juan Gili, 1911.—422 páginas de 15×22 centms., 4'50 ptas.

Entre las máspreciadas glorias españolas debe señalarse el esfuerzo de nuestros antepasados por la conservación de
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los santuarios de Tierra Santa. A este fin obedeció el que los Reyes Católicos fundaran la Obra Pía, y el narrar minuciosa y documentalmente la historia de la acción española en los Santos Lugares, es labor todavía por hacer, á pesar de la importancia del caso. El P. Samuel Eijan, tan amantísimo de las grandezas de su patria como de la tierra hermoseada con la presencia de Nuestro Divino Redentor, ha escrito una magistral y eruditísima monografía, referente á la acción de España en Tierra Sante, y principalmente á la admirable acción franciscana durante el siglo XVII, subtitulando modestamente «Apuntes históricos», lo que en realidad, merced al jugoso capítulo dedicado á «Preliminares», comprensivo de tres amplísimos parágrafos, viene á ser á poco cabal historia de la intervención hispánica en Palestina. Sirve de guía al autor la preciadísima obra del franciscano P. Castillo El devoto peregrino y el viaje de Tierra Santa, libro tan justamente popular entre nosotros en pasadas centurias, sobre el cual ha bordado el fecundo publicista del colegio de Santiago su narración, tan documentada como amena, pues no se limita á relatar los sucesos históricos, sino que, con la magia de su estilo, engarza anécdotas, tradiciones, costumbres, ceremonias, descripción de ciudades, relata viajes y cuenta mil curiosos incidentes, admirablemente coloreados, por conocer como nadie de visu, merced á su larga estancia en Tierra Santa, el marco donde se desarrollaron los sucesos por él referidos. Un minucioso índice alfabético facilita extraordinariamente la consulta de la obra, que no dudo en recomendar fervorosamente. Es de las que deleitan é instruyen y levantan el ánimo, en estos tiempos tristes de apocado encogimiento, á la par que lo purifican con salutíferas auras de ideal, más necesarias que nunca para sanear la mefítica atmósfera con que nos ahoga el grosero utilitarismo contemporáneo.

LA ACCIÓN SOCIAL AGRARIA Y EL PROYECTO DE LEY DE ASOCIACIONES. Discurso pronunciado el día 7 de Junio de 1911, ante la Comisión parlamentaria encargada de dar dictamen, por Luis Chaves Arias.—Un opúsculo de 29 páginas, de 12×18 centímetros.—González y Giménez. Madrid, 1911.—Precio: 20 céntimos de peseta.

Entre los brillantes informes pronunciados ante la comisión parlamentaria encargada de dar dictamen sobre el antiliberal, antidemocrático y antisocial proyecto de Ley de Asociaciones, merece mención especial el luminoso y contunden-