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Revista católica de las cuestiones sociales (1912-02-01 00:00:00), página 59

CRÓNICA SOCIAL ESPAÑOLA

15 ENERO-15 FEBRERO

Barcelona: Asamblea del Instituto Nacional de Previsión.—El ahorro guipuzcoano.—Los Vocales de representación obrera en el Instituto de Reformas Sociales.—La acción católico-social en Galicia: Mondelo y Vigo.—El catolicismo social en Almería.—La acción social de los católicos santanderinos.

El domingo 28 del pasado mes de Enero, en el salón de San Jorge de la Excm. Diputación Provincial de Barcelona, celebró la solemne sesión, conforme con lo dispuesto en sus estatutos, el Instituto Nacional de Previsión.

Después de breves pero muy elocuentes palabras del señor Ferrer-Vidal, presidente de la «Caja de Pensiones para la Vejez», leyó don José Maluquer y Salvador, consejero-delegado del Instituto Nacional de Previsión, una interesantísima «Memoria» en la que expone que el fin del Instituto, esto es, lo que se propone como objeto y término de su acción, se sintetiza en una fórmula algebraica que entraña toda una política social. El Instituto basa sus tarifas en las lecciones del cálculo y de la experiencia, y cuando se obliga á satisfacer una pensión vitalicia anual es porque tiene la convicción matemática de que ello es posible, como lo corrobora el ejemplo de Inglaterra, en donde la práctica de procedimientos técnicos ha asegurado, durante dos siglos, la solvencia por parte de las entidades oficiales y particulares de rentas vitalicias. Esta confianza en la solvencia del Instituto va arraigando cada vez más en la conciencia popular, y prueba es lo sucedido en Barcelona en Agosto de 1909, es decir, inmediatamente después de la «Semana trágica», en que la Caja de Pensiones de dicha ciudad recibió imposiciones por valor de 322.974 pesetas, cuando en el mes de Julio anterior no recibió más que 274.727: la diferencia entre estas dos sumas acredita no sólo una enviable serenidad de criterio en las clases populares, sino también una gran confianza en las fundaciones económico-sociales.

La «Memoria» hace constar que ya están asegurados algunos asociados por 1.500 pesetas anuales de renta vitalicia para cuando cumplan los 55 años de edad, y un asociado cobra actualmente 221 pesetas, que se triplicarán desde el presente año.
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PSICOLOGÍA DEL HAMPA

«...y hombres de mal oficio, que combinaban allí sus asuntos, se reunían en aquella tasca. Fulleros tomadores del dos, espadistas, descuideros, mecheros, en cuya brillante rama del arte de la rapita figuraban en mayor parte las mujeres. Todas estas clases de procesos iban por allí alternando con la chulería mansa del vago, que vivía de sus encantos personales...»

No es la calidad del acto norma bastante en los delitos contra la propiedad, para determinar su condición y especie; ésta descúbrase por las circunstancias del agente. En tales crímenes, la operación es siempre la misma, uniforme, gris; el ejecutor es tipo recortado y clarísimo. En los delitos sangrientos, en los crímenes pasionales, al revés, el acto es siempre nuevo y emocionante; el ejecutor no tiene relieve, no es tipo, á veces no es sino instrumento.

Los primeros actos penales mencionados tienen un carácter habitual, mecánico, cuyo impulso animico es siempre igual en todos los casos y sujetos; pero éstos, los sujetos, atraen la atención por su cualificada traza, por su historia criminal, por su característica. Y así deben ser base clasificadora de delitos y merecen un estudio atento en sus interioridades psicológicas.

Vamos á esbozarlo sobre éstos agentes del robo vulgar, que entre sí se subdividen, verificando siempre las mismas hazañas: la estafa rudimentaria, el atraco, el timo del portugués, el hurto de fondos en cajones de mostrador, y de telas y de bolsillos, relojes y carteras...

Son el último anillo de esta cadena criminosa, lo rudimentario, la linde de hombre. Su intelecto hálase tan poco esbozado, que parecen obrar por instinto. Y ello denuéstrase, no ya sólo por la infantilidad de sus procedimientos, sino porque jamás salen de ellos, perfeccionándolos á través de los años; es más, ninguno de estos delincuentes ejecuta más que su delito,
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Demostrando el Sr. Maluquer, en el citado documento, lo conveniente del ahorro para el obrero y cómo con insignificante desembolso puede constituirse una pensión para los días de su vejez, refiere el siguiente caso: «En el ferrocarril de Tajuña, un trabajador de 25 años y con un jornal de 3'75 pesetas, paga voluntariamente una cuota mensual de 3'35 pesetas, ó sea, menos de un día de jornal, y esta pequeña imposición, bonificada por la Empresa con el 2 por 100 de ese jornal, y por el Estado en la forma conocida, tiene asegurada ya (habiéndose afiliado en Mayo de 1911) la pensión vitalicia anual, para la edad de retiro, de 117 pesetas, y el capital, reservado á favor de sus derecho-habientes, de 110 pesetas. Y esta pensión se elevará á 760 pesetas anuales, y el capital reservado á 1.464, si prosiguen con constancia las imposiciones el obrero, el patrono y el Estado.

La «Memoria» del Sr. Maluquer fué muy elogiada. Y ciertamente, lo merece.

Muy científico y erudito fué el discurso del Sr. Moragas, director general de la «Caja de Pensiones para la Vejez».

Disertó magistralmente sobre el tema: «jerarquía de las instituciones de previsión social».

A continuación leyó su discurso el Presidente del «Instituto Nacional de Previsión», Sr. Dato.

Del amplio extracto que publica el Diario de Barcelona, transcribimos los siguientes párrafos de este trabajo tan instructivo y bien documentado.

Dice así:

«Como sabéis, entre los diversos sistemas aplicados por la legislación contemporánea para la organización de los retiros obreros, se ha preferido en España el régimen de la libertad subsidiada al seguro obligatorio.

»Dicho régimen, por ser de aplicación voluntaria y de organización oficial exenta de monopolio, es el más difícil, si ha de resultar eficaz, requiriendo para ello una propaganda activa e incesante.

»Desde que se iniciaron en España los trabajos preparatorios del Instituto Nacional de Previsión aceptamos como maestra en el seguro popular de vida, á la nación belga; y con tanta solicitud hemos procurado imitarla, que ya superamos el éxito de su sistema en algún punto concreto. El Boletín, órgano del Comité permanente de Congresos internacionales de Actuarios, que se publica en Bruselas, ha divulgado por el mundo entero que la libreta general de ahorro de los Municipios belgas, á favor de los recién nacidos, admitida acertadamente en Guipúzcoa, se ha completado con la libreta municipal española de retiro, iniciada por los Ayuntamientos catala-
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nes, y, en primer término, por el de la villa de Granollers, cuyo ejemplo han seguido los de San Felín de Llobregat, San Vicents dels Horts, Cornellá, Papiol, Pallejà, San Juan Despí, Vallirana, Torrellas y Santa Coloma de Cervelló, siendo ésta una labor de educación social utilísima y muy adecuada á la misión de los Ayuntamientos y que sabemos se halla en estudio en León, Zaragoza, Sevilla y otras ciudades de diversas provincias. Esta forma iniciada de educación en la previsión popular se completa extraordinariamente con las provechosas lecciones de Mutualidad escolar, que adquirirán gran alcance merced al desarrollo del Real decreto orgánico de 17 de Julio último, refrendado por el actual ministro de Instrucción Pública y Bellas Artes, don Amalio Gimeno.

»La labor de instrucción de la inteligencia y educación de la voluntad para la previsión y el ahorro se ha realizado ya por el Instituto con eficaz éxito. Y al recordar nombres de instituciones de todas las provincias y de todas las tendencias, merecen citarse en primer término, por el número de alumnos inscritos, el Colegio Imperial de Niños Huérfanos de San Vicente Ferrer, de Valencia; el Fomento de las Artes, de Madrid; la Escuela del Arrabal, de Salamanca; la Superior de Comercio, de Madrid; el Colegio de Carabineros de San Lorenzo de El Escorial; la Escuela de Artes Industriales, de Palencia; la de la Fundación Sierra-Pambley, de León; la Escuela de las Minas de Almadén; la Mutualidad de Claudio Coello, de Madrid; las Escuelas públicas de Ávila y las de Llodio (Álava); las de San Clemente de Llobregat, Viladecans, Mollet y Colonia Güell, de Barcelona; Ateneos Obreros de San Juan Despí, Manresa, Barcelona, Villanueva y Geltrú y San Felíu de Guixols, que denotan lo que puede esperarse de las nuevas generaciones para el progreso de la previsión popular en nuestra patria.

»Las libretas municipales á favor de las Escuelas públicas, acordadas en esta provincia por los Ayuntamientos de San Clemente de Llobregat, de Viladecans y de Begas, y el vasto proyecto de organización de la Mutualidad Escolar, acordado por el Ayuntamiento de Madrid, así como la clase de Seguro popular establecida con normalidad en el Ateneo Obrero de Manresa, merecen especial mención y sincero aplauso.

»También el servicio militar ofrece una excepcional forma de educación. A este efecto, complácienos manifestar las iniciativas de los generales, jefes y oficiales de ingenieros militares, facilitando á todos los soldados de dicho escasrecido cuerpo la apertura de libretas en el Instituto Nacional de Previsión, y educándoles además en el hábito de utilizarlas, evidenciando cómo han aprovechado dichas lecciones las 4.368
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pesetas que ya han ingresado en el Instituto como imposiciones personales de dichos soldados. Es también digna de encomio la afiliación global, al Instituto, del Batallón de Cazadores de Ciudad Rodrigo y la que se está tramitando del Regimiento mixto de Artillería, de guarnición en Ceuta, cuyos esfuerzos parciales habrán de adquirir gran intensidad si se aprueba el proyecto de ley, sometido recientemente á las Cortes, referente á los obreros dependientes del Ministerio de la Guerra, y si se realizan patrióticas aspiraciones del jefe supremo del Ejército para que á la elevada finalidad del mismo añada la de ser una verdadera milicia del ahorro.

»Constituyen la base indispensable del seguro establecido sobre el principio de la libertad subsidiada la acción patronal y el esfuerzo individual. Una solicita y fecunda acción patronal de bonificación, puede hacer innecesario que se plantee por el Estado el seguro obligatorio; y significa un factor insustituible de pacificación social. En muchos establecimientos industriales se desenvuelve ya con normalidad el sistema de retiro obrero integrado por la cuenta del trabajador, del patrono y del Estado. Puede citarse, á este propósito, en el orden cronológico, como la primera entidad afiliada al Instituto, la fundición de los Hijos de Moneo, de Salamanca, y como la más reciente, la fábrica de ladrillos de Valderribas, de Vallecas (provincia de Madrid), siendo la más importante hasta el presente, bajo el punto de vista financiero, la Sociedad Papelera Española, de Vizcaya, que contribuye anualmente con la cantidad de 30.000 pesetas para la bonificación de las pensiones de retiro de sus empleados.

»No se completaría esta obra de beneficosa eficacia del ahorro si faltase la colaboración más importante por su significación social, aunque de menor cuantía económica en muchos de los casos, que es la del principal interesado, la del obrero.

»Para desarrollar el vasto programa que esbozo, y que se va convirtiendo en realidad, nos ha sido útilísimo el concurso de la prensa periódica, prestado ampliamente y con una generosidad que obliga al agradecimiento á nuestras clases trabajadoras, y que indica cómo se ha penetrado de su misión social ante un problema tan sobria y dramáticamente descrito por Iglesias en Els vells.

»Merced á esta acción oficial, social é individual, si no llegamos á reunir en el Fondo de Seguro los miles de millones de Alemania, aspiramos, sí, á conseguir un fondo de reserva respetable, que, además de garantizar siempre nuestra solvencia, nos permita dedicar una parte prudente á sólidas inversiones sociales. Con ello seguiremos el ejemplo de Bélgica, donde
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se ha empleado en la construcción de 55.000 casas baratas é higiénicas, un capital de 170 millones de francos, al que ha contribuido la Caja general de Ahorros y Retiros de Bruselas con 65 millones de anticipos, garantizados por hipoteca y seguro popular de vida.

»Tienden todos estos sistemas de seguro libre y de seguro obligatorio á impedir que el obrero de hoy sea el candidato á pobre de mañana, y al Estado se le presenta el dilema de gastar en previsión popular (instituciones de ahorro, de retiro, etcétera), ó en asistencia pública (Asilos, Hospitales). La suma total, pues, siempre es la misma, variando las dos partidas parciales de que se compone en el sentido de que tanto disminuirá en lo por venir el gasto de la asistencia pública como aumente el de la previsión popular.

»Para estos gastos existe un margen razonable en nuestra patria, pues aun enalteciendo como se merece el ya logrado en nuestros presupuestos, y considerando que las cifras han variado algo desde que publicó el Senador Hervet Gervais algunas cifras comparativas en la Revue Politique et Parlementaire, de París, la cuota española allí indicada de 10 céntimos por habitante para atender á gastos sociales, está bastante distanciada, no ya sólo de la cuota inglesa de 6 francos, y de la belga, de 4, sino aun de las más modestas cuotas: austriaca, de 29 céntimos, y holandesa, de 22.

»En la constante comunicación con la opinión pública en que procura vivir el Instituto Nacional de Previsión, hemos tenido la honra de recibir en nuestra Oficina Central de Madrid la visita de numerosas y competentes representaciones de Cataluña, recordando, entre otras, la Comisión de Diputaciones provinciales, autorizadamente presidida por don Enrique Prat de la Riva, que, rememorando esta ciudad archivo de la cortesía, nos ofrece en la de Barcelona cordial hospitalidad en su espléndido é histórico palacio; al actual y digno Alcalde señor Sostres, que ha estudiado detenidamente el funcionamiento del Instituto; al docto Sr. Obispo de Barcelona, Apóstol del Cristianismo; al ilustrado presidente del Fomento del Trabajo Nacional, D. Luis Sedó, á quien hemos escuchado frases de profundo convencimiento acerca de la necesidad de una eficaz acción patronal en favor de las clases trabajadoras; á D. Eusebio Puig, presidente del renombrado Instituto Agrícola Catalán de San Isidro, representación de una clase trabajadora española que tanto puede esperar de nuestra Corporación, según benévolas y recientes manifestaciones del Instituto Nacional de Agricultura de Roma; al ilustrado presidente del Ateneo Obrero de Barcelona, señor Peris, convencido á su vez de la conveniencia del concurso directo de dichas clases socia-
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les; al P. Palau, cuya ilustración se demuestra en la Revista Social Hispano-americana; á D. José María Tallada, inteligente director del primer Museo Social organizado en España y merecedor del éxito que obtiene; á D. José María de Delás, personalidad relevante del Seguro mercantil, que ha podido comprobar cómo hemos procurado extremar la prudencia en los cálculos, y cómo pretendemos que se refleje siempre la gestión del Seguro en una zona de la población á que no puede llegar el Seguro mercantil con la intensidad necesaria, de la propia suerte que no llega la acción de los Bancos á la clientela de las Cajas benéficas de Ahorros.

»He de terminar manifestando que, para el éxito de esta patriótica empresa, mucho y muy confiadamente esperamos de la acción de Cataluña. Y no veáis en esto un pensamiento de pura cortesía, por ser vuestro huésped el Instituto Nacional de Previsión, ni un sentir menos noble, incompatible con la dignidad de nuestro propósito y la austeridad de vuestras convicciones, sino la real expresión del recuerdo de lo que es vuestra historia y la nuestra.

»Los catalanes tenéis, entre otras, esta virtud, y el Instituto Nacional de Previsión espera que el ejemplo que daís los agricultores, industriales, particulares, soldados y obreros, que os habéis adherido á nuestro obra, ha de ser eminentemente educador y eficaz. Educador para las grandes masas que, desconocedoras de los efectos que los factores edad, empleo del dinero y sucesiva acumulación de intereses pueden producir, han de ir aprendiendo que dentro de ellas mismas está el germen de una alta potencialidad económica; educador para el elemento patronal, que hoy más que nunca debe sentir los deberes y responsabilidades de la riqueza, recordando los que sean católicos la dificultad de fijar con completa justicia y perfecta conciencia el límite mínimo del salario, si sólo atiende á la oferta y la demanda, y la facilidad, por ello, de incurrir en la amenaza del Apóstol Santiago, cuando avisa á los poderosos que el jornal que defraudaron á los trabajadores que segaron su campo clama, y el clamor de ellos suena en los oídos del Señor, y recordando también á los no creyentes que hay una ley humana de solidaridad universal que obliga constantemente al hombre á proteger y amparar á sus hermanos; y educador, por último, de ese Estado que, como suprema creación de todas las fuerzas sociales, tiene el inexcusable deber de propulsar los principios de armonía que eviten la posibilidad de una lucha, y, al propio tiempo, como antes indicábamos, el de arrancar de sus obligaciones benéficas las sumas que la previsión puede invertir con mayor provecho y dignidad de todos.
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»Y á nadie asustan las cantidades que con tal objeto social, ó otros semejantes, se reclamen al patrimonio común, pues todos hemos de disfrutar de ellas: los unos, por la acción directa que el beneficio reporta; los otros, por la tranquilidad moral y material que produce la evitación de cualquier peligro; y, además, no hay que olvidar que las fuerzas vivas de nuestra querida patria no están agotadas ni perdidas, antes al contrario, en muchas de ellas se nota cierto resurgimiento, que inspira confianza para mayores esplendores.

»Demuestra la exactitud de nuestro convencimiento el aumento incesante de nuestra población; el aprovechamiento industrial de saltos de agua; la convicción de que en nuestro subsuelo hay aún mundos ignorados de tesoros que sólo necesitan caminos para poder mostrarse; las esperanzas de que, con alguna eficaz ayuda, nuestra ganadería habrá de recobrar antiguos esplendorosos, y nuestra agricultura, desechando prejuicios y rutinas, podrá aprovechar nuestro suelo con mayor y más fructífera extensión é intensión; la contemplación de tanta industria como se crea, para librarnos de ser feudatarios de otras naciones; el desarrollo de la vida comercial y el aumento del crédito, verdadero gigante de estos tiempos; todo, todo nos hace tener plena confianza en el porvenir.

»Y si así lo ve nuestra esperanza, así nos lo ofrecerá también nuestra realidad, que siempre hemos de recordar el felicísimo auspicio que por el influjo del ahorro han tenido nuestras operaciones en Cataluña, en donde hay un ambiente muy adecuado al seguro, como lo evidencian las reglas del seguro marítimo, sólidamente esbozadas en el célebre «Libro del Consulado de Mar»; la publicación, en Barcelona, de uno de los primeros tratados doctrinales del seguro de vida que aparecieron en España en la segunda mitad del siglo XIX, premiados por la Academia de Jurisprudencia de Barcelona, á la que me complazco en saludar en nombre de la Real de Madrid, y, en fecha más reciente, la importante fundación de la Caja de Pensiones para la Vejez y de Ahorros, que con nosotros colabora en la ardua empresa de difundir el seguro popular, técnicamente organizado y protegido por el Estado, entre las clases trabajadoras de Cataluña, y de contribuir, por lo tanto, por medio de la estrecha solidaridad financiera que implica el seguro y del respeto á la relativa autonomía de las entidades económicas regionales, á una sólida y fuerte mutualidad nacional que contribuya rápida y poderosamente al progreso y pacificación social de nuestra España».

La Caja de Ahorros, municipal, y Monte de Piedad de San
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Sebastián, ha publicado la «Memoria» correspondiente al pasado año 1911.

Según los datos que comprende, había en 1.º de Enero de dicho año 28.744 imponentes que aumentaron en otros 4.123, haciendo un total en 31 de Diciembre último de 14.666.

El saldo de los imponentes que en 1.º de Enero de 1911 importaba 16.692.482 pesetas, ascendía en 31 de Diciembre á la importante cantidad de 17.696.949 pesetas; no hay mejor demostración de la prosperidad de esta notable institución de ahorro.

Las subastas verificadas en el Monte de Piedad para reintegración de préstamos hechos y no abonados á su vencimiento, representan 4.563 por valor de 63.350'62 pesetas.

El balance de final de año revela un activo de 36.639.935'92 pesetas, contra un pasivo de 33.950.773'09, que unido al capital propio (dos millones) utilidades no realizadas y fondo de reserva, hace una suma igual al pasivo dicho.

La «Memoria», en cuadros sucesivos, expresa perfectamente la relación mensual de imposiciones durante el año, la de reintegro, las de empeño y desempeños de ropas, muebles y alhajas, así como todas las operaciones hechas desde la fundación del establecimiento y termina con un estado comparativo de las operaciones realizadas en los años 1910 y 1911.

Los vocales de representación obrera en el Instituto de Reformas Sociales, se han retirado de esta corporación y han publicado en El Socialista los motivos, que en el documento dicho, aparecen ser dos: el completo abandono en que afirman se tiene la legislación social y el rigor con que se trata á las organizaciones obreras.

«Escarneída—dicen—descarada y públicamente la Ley del descanso; desorganizadas las Juntas de Reformas Sociales constituidas al amparo de la ley y convertidas en organismos caciquiles; atropelladas las leyes protectoras del trabajo de las mujeres y de los niños; incumplida y puestas toda clase de trabas á la inspección del trabajo; las huelgas en todos los casos consideradas, no como colisiones económicas resultantes de la lucha entre el capital y el trabajo, sino como conflictos de orden público, para cuya resolución sólo es necesaria la intervención de la fuerza armada; la estadística del trabajo, base de los proyectos de la legislación social futura, no ya desatendida é incumplida, sino dada de barato á pesar de los constantes requerimientos del Instituto y de la legislación que la regula; los recursos interpuestos, no sólo sin resolver, sino ignorándose el paradero en que se hallan, en suma, lo más absurdo, la ma-