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yor anarquía, el más tremendo desbarajuste y desconcierto en todos los departamentos y especialmente en la esfera de la Administración del Estado encargada del cumplimiento de las leyes del trabajo».

Pero ni éste, ni el otro de los motivos alegados, son las verdaderas causas determinantes de esa teatral retirada de los vocales socialistas; que ha sido el enojo que les produjo la repulsa que el Instituto hizo de su proposición electoral sobre el método ó sistema de elegir jurados para los Tribunales industriales, y la presunción muy fundada de que no sea favorable á los socialistas, para futuras elecciones de vocales en dicho Instituto, el nuevo Censo de asociaciones obreras, en el cual aparecen en mayor número las neutras y las católicas que las de «resistencia» ó francamente socialistas.

De todos modos no es de creer que la ausencia de los ahora retirados paralice la acción social del Instituto, ni se haga notar poco ni mucho, en perjuicio de las clases trabajadoras.

Bajo la sabia, caritativa y paternal dirección del Ilmo. señor Solís, Obispo de Mondoñedo, se desenvuelve con grandísimo provecho de las almas, la acción católico-social en aquella afortunada diócesis.

La Congregación de San Luis Gonzaga, la Juventud Católica y el Círculo Católico de Obreros, á cuyo amparo viven una Cooperativa, una Caja de Ahorros y una Escuela gratuita, son los elementos activos del catolicismo social, á los que hay que sumar la excelente obra de las catequesis populares, en las que voluntariamente se emplean más de 200 señoritas de la localidad, evangelizando é instruyendo en la doctrina cristiana á más de 2.000 niños.

En Vigo son también numerosas las obras católico-sociales: las Conferencias de San Vicente, tanto de caballeros como de señoras; la Conferencia del Ropero de Pobres en la que 94 señoritas costearon y entregaron en el pasado año 1.134 piezas de ropa; el «Pan de San Antonio», que en igual periodo de tiempo socorrió á los pobres con alimentos, alquileres de casas, ropas etc., por valor de 5.242'60 pesetas; las Escuelas del Apostolado á las que asisten 811 niños de ambos sexos, entre los cuales se distribuyeron 3.700 pesetas en premios; las Escuelas nocturnas de obreros á las que concurren 252 y en las que se invierten para enseñanza, profesorado, material, etc., cerca de 5.000 pesetas anuales; las Escuelas gratuitas de PP. Salesianos con 193 distribuidos en cuatro clases graduadas, y el Oratorio festivo al que asisten otros 280 niños, obras excelentes
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de educación cristiana en las que se emplean cerca de 8.000 pesetas; hay además otras escuelas, también gratuitas, como son las del Sagrado Corazón, las del Círculo Católico de Obreros, las del Convento de la Enseñanza; la Cocina Económica, los Asilos de Hermanitas de los Pobres, Casa de Caridad, Refugio del Niño Jesús de Praga, las Fundaciones de Llorente, de Abalía de Propaganda de Buenas Lecturas, la Escuela dominical para el servicio doméstico... ¡Bien puede decirse que la acción social católica lo penetra todo en Vigo subviniendo la inagotable caridad de los viguenses á todos los gastos, que importan allí más de 20.000 duros, exclusivamente empleados en beneficio del pueblo trabajador.

Y lo mismo en Almería.
A la vista tenemos una estadística, en que se compendia la piadosa campaña de los «Talleres de Santa Rita» durante el pasado año de 1911.
Son cinco los benéficos establecimientos que allí forman esta caritativa institución, y cuentan con 645 señoras y señoritas asociadas, que con sus donativos (cerca de mil duros) socorrieron á 963 obreros pobres, entre los cuales repartieron 3.829 prendas de vestir, dándose á cada uno como mínimo tres piezas de ropa.
«Con un esfuerzo mensual relativamente pequeño—dicen las señoras almerienses y copiamos sus palabras para ejemplo—se han podido juntar ropas para socorrer abundantemente á mil pobres de la localidad. ¿A qué se debe este prodigio? A la unión de muchas voluntades y energías. Seiscientas cuarenta y cinco voluntades ó energías, mancomunadas mensualmente para trabajar, por relativamente pequeño que sea el esfuerzo de cada una, llegan á estos asombrosos resultados. Esto nos estimula á seguir pidiendo la cooperación de Almería entera para esta magna obra de restir al desnudo».

De una interesantísima «nota» que suscribe el elocuenteísimo orador sagrado R. P. Zugasti, S. J., referente á las obras católico-sociales en la provincia de Santander, entresacamos los siguientes datos:
La Asociación Católica de Escuelas y Círculos de Obreros que en 1895 fundó en Santander otro inolvidable jesuita, el R. P. Serapio Mendiá, cuenta con el magnífico edificio que ex profeso se construyó para la institución mencionada, en el que se dan clases diurnas y nocturnas á los obreros y á sus hijos, por los beneméritos Hermanos de la Doctrina Cristiana, auxi-
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liados por otros ilustrados profesores de dibujo y de otras materias.

También suelen darse á los obreros instrucciones prácticas de sociología; y el Director Espiritual, la instrucción de Catecismo.

El Círculo Católico de Obreros, de Santander, es realmente una federación formada por ocho Sindicatos profesionales de diversos oficios: los metalúrgicos, los carpinteros y ebanistas, los canteros y albañiles, los peones industriales, los que se dedican á oficios varios, los que desempeñan empleos de distintas clases, los empleados de oficinas y los labradores. Los presidentes de cada sindicato, reunidos y ayudados por otros vocales, obreros ó socios protectores, designados por el Consejo Diocesano, forman la Junta del Círculo ó Federación Sindical.

Los obreros que quieren tener socorro médico-farmacéutico, contribuyen con una peseta mensual; los que quieren el socorro mutuo (2 pesetas mientras estén enfermos), contribuyen con otra peseta más. Existe una Caja de familia que recoge las limosnas para socorrer á los obreros que por su mucha pobreza no puedan pertenecer á la «mutual», y hay también la «Caja de Ahorros» en que se reciben imposiciones desde diez céntimos de peseta.

En la provincia están fundados ó inscritos oficialmente 45 Sindicatos agrícolas y muy pronto serán ya 53; todos ellos cuentan con sus cajas rurales raiffeisenianas, casi todos con cajas de seguros contra la mortalidad del ganado. Todos estos Sindicatos constituyen la Federación agrícola montañesa, cuya Junta directiva reside en Santander.

Hay además otros cinco Círculos Católicos de Obreros: en Comillas, Torrelavega, Castro-Urdiales, Laredo y Ontón: todos tienen vida próspera y asegurada.

Con harta razón puede decir el P. Zugasti que la buena semilla del catolicismo social arraiga y prospera con la bendición de Dios en aquella cristianísima tierra cántabra.

MANUEL S. ASENSIO.
Abogado.
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su especialidad; no puede abarcar otro, "no sabe realizar el más parecido al suyo. El trazo más claro es su absoluta falta de ilustración; son analfabetos aunque de familia acomodada provengan, que así les hay; y en fin, débiles de espíritu, en el sentido morboso de la palabra. Forman parte del grupo de degenerados que ocupan el grado inmediato superior al de la imbecilidad; no más que con una diferencia: la de su inclinación al robo.

Su ambiente es el del bajo fondo social, entre toda clase de miserias físicas, intelectuales y morales. Su aspecto desastrado, sus carnes flácidas, sin hogar, sin seguridad personal, amenazada por sus mismos compañeros, por la sociedad, cuando reacciona.

Cae sobre ellos hasta el desprecio de los ladrones de más fuste, que como parásitos de raza inferior les considera; y aun entre ellos mismos, hay categorías, que aislan el desdén y el ultraje.

Sin embargo, son dañinos, son temibles, porque en ese mundo de vagos y menilgos donde se mueven, constituyen el fermento del crimen, y sabido es cuán fermentescible es la tal masa. Y tienen en vigilancia constante á las autoridades y á la sociedad, incesantemente víctima de sus ataques.

Indisciplinados son todos y todos afeminados, barbilampiños, débiles, movidos. Sus órganos de relación, aletargados. Sólo en muy madura edad buscan mujer, para tener quien ayude á su alimentación, mas no con otros fines é impulsos.

Tal es una de las bases de su carácter moral, en el que no hallan cabida afectos de amistad, de familia, de compañerismo. Viven aislados, como detritus sin ligación ni objeto. En cuanto hacen un robo, róbanse unos á otros, maltratándose sin duelo. Después, comen y pernoctan juntos en la miseria y en el vicio.

El tipo es muy definido en todos los órdenes y de una rara uniformidad. Si á veces se mezclan con ellos el vago, el loco, ó el caído de mayor esfera, es circunstancialmente y para desaparecer pronto de su lado.

Esta clase de delincuentes cuyo estudio iniciamos, padece una gravísima lesión psicológica, que desde los primeros momentos opera en su desgracia: la absoluta ineptitud para el trabajo mental de reflexión, que se extiende á todas las facultades animicas.

Por ello, por su total carencia de afectividad, por su incapacitación moral, por el desconocimiento que padece de las relaciones de solidaridad social y hasta del grado y color de los
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INFORMACIONES

CONGRESOS SOCIALES EN 1908

(CONCLUSIÓN)

VI Congreso de los Sindicatos obreros alemanes

(CONCLUSIÓN)

En los asuntos discutidos en las dos últimas sesiones figuraban los siguientes, acerca de los cuales quedaron aprobadas las conclusiones que se traducen:

«Educación de la juventud.—El Congreso cree firmemente que el fomento de la cultura de los obreros jóvenes de ambos sexos, y sobre todo su iniciación en los movimientos obrero y político, es de importancia extraordinaria para la emancipación proletaria. Este fin se logrará organizando buenas conferencias, apropiadas á la juventud de los oyentes, acerca de ciencias naturales, Higiene, Literatura, Arte, Técnica, Derecho, Historia, Política y movimiento obrero. Estas Conferencias deberán ir acompañadas de veladas entretenidas y de reuniones deportivas, cuidando, sin embargo, de que no pierdan el carácter de seriedad que deben tener. Para esto no parece necesario constituir Sociedades de obreros jóvenes, sino recomendar la organización de estas Conferencias á las Sociedades obreras.

»Oficinas de colocación.—La existencia de individuos que se ganan la vida sirviendo de intermediarios para la colocación de sirvientes, obreros y empleados de todas clases, es causa de graves perjuicios para los que buscan trabajo. Los honorarios exigidos por los intermediarios particulares son, por regla general, elevadísimos, y no se hallan en proporción de los servicios prestados. Además, los intermediarios tratan de obtener dinero por todos los medios posibles. Con frecuencia obligan á los trabajadores á firmar contratos que son contrarios á las Leyes vigentes. Las circunstancias de que los intermediarios estén de acuerdo con taberneros, comerciantes en tabaco, etc., aumenta la desmoralización y la explotación de los obreros. En vista de todos estos males, el Congreso declara que es de absoluta necesidad la supresión de esa clase de intermediarios, en interés de los obreros, y la creación de Oficinas públicas inspiradas en el deseo de servir los intereses de la generalidad. La colocación
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de los obreros debe unificarse por medio de una Ley imperial, cancelándose todas las licencias de esta clase concedidas hasta ahora. Las Oficinas de colocación sostenidas por el Estado y los Municipios deben crearse sobre la base de la autonomía y responder á las aspiraciones del Congreso de Sociedades obreras celebrado en Francfort en 1899. El Congreso espera que estos deseos se tendrán en cuenta al modificarse el Código industrial (tít. 2.º, párrafo 34).

»1. El boycott como arma para la lucha social.—El boycott es un medio de gran importancia en las luchas ocasionadas por los salarios, sobre todo en algunas industrias, tales como las del vestido y la de artículos comestibles, porque para las mismas el consumo de la clase obrera constituye un factor de importancia. Empleando la clase obrera esta arma en las diferencias suscitadas por los salarios, puede ejercer sobre los patronos una presión eficacísima, capaz de otorgar el triunfo á los obreros. Por esta razón, los trabajadores deben utilizar este procedimiento para auxiliar á los que están empleados en las industrias que arriba se indican.

»El Congreso, partiendo de esta base, resuelve:

»1.º El boycott contra un patrono aislado, ó contra un grupo de patronos, sólo podrá declararse por la Junta directiva de los obreros organizados de la localidad, á petición de la Sociedad obrera interesada.

»2.º Se recomienda, antes de declarar un boycott, que las Sociedades obreras se pongan de acuerdo con la organización política proletaria, con objeto de que esta preste su concurso al movimiento.

»Se considerarán como luchas de salarios los movimientos organizados contra la industria á domicilio y contra la obligación de comer y habitar en casa del patrono.

»3.º Las Sociedades obreras que quieran adherirse al boycott deberán ponerlo en conocimiento de la Sociedad obrera interesada, con objeto de adoptar las medidas oportunas.

»4.º La declaración del boycott será obligatoria, aun para las Sociedades menos directamente interesadas en la lucha.

»5.º La dirección del boycott corresponderá á la organización interesada en la lucha, y ésta deberá también reunir los recursos necesarios para ella.

»6.º La dirección del boycott deberá publicar los acuerdos que adopte y cuidar de que haya suficiente cantidad de mercancías no sujetas al boycott.

»7.º Desde el momento que la idea del boycott quede aprobada y ésta se publique, los obreros y obreras organizados tienen el deber de no hacer compras en los almacenes que son objeto del movimiento.
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»El Congreso considera el boycott como un medio de lucha obrera que sólo puede emplearse después de maduro estudio y de haber sido acordado por quien corresponda, porque el empleo prematuro é injusto del mismo perjudica, en general, á la clase obrera, y, en particular, á la Sociedad obrera interesada.

»II. El Congreso de Sociedades obreras rechaza en absoluto la tendencia de la legislación actual á considerar si el boycott ha tenido por objeto una mejora de los obreros, ó obedecía al propósito de acarrear, por medio de él, un cambio en las relaciones sociales ó económicas. La indagatoria de los Tribunales debe limitarse á averiguar si el boycott ha ido más allá de lo que permiten las Leyes vigentes: todo lo que no sea esto, significa una limitación de la libertad económica y la implantación de una justicia de clase, contra las cuales protesta el Congreso».

Una vez aprobadas estas mociones, pronunció Bomelburg el discurso de clausura, y se dió por terminado el Congreso.

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(Informaciones para la Prensa)

IMPERIO ALEMÁN

El seguro contra el incendio de los bosques en Alemania

El seguro contra el incendio de los bosques tiene por objeto resarcir al propietario del bosque, destruido por la acción del fuego, el valor de la madera quemada, ó también los gastos necesarios para repoblación del terreno después del siniestro. Sabido es con qué frecuencia se incendian los bosques, sea en primavera, cuando el viento sopla con mayor violencia, sea en los meses de verano y de sequía en que la temperatura alcanza su mayor grado de calor y la madera ofrece mejores condiciones para su destrucción por las llamas.

En Bélgica, Alemania, Noruega, Suiza y en los Estados Unidos los daños causados por estos incendios son tan graves que sus gobiernos decidieron adoptar medidas especiales para prevenirlos y disminuir su importancia.

Según un estudio sobre este asunto que publica el número de Diciembre del Boletín de las Instituciones Económicas y Sociales del Instituto Internacional de Agricultura, es difícil determinar con datos estadísticos la frecuencia de los siniestros y
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la gravedad de los daños causados por el incendio de los bosques, es decir, las dos circunstancias que demuestran la oportunidad del seguro para esta clase de riesgos.

Alemania es uno de los pocos Estados que poseen estadísticas exactas y detalladas sobre el particular; el citado estudio se ocupa precisamente de las condiciones en que se encuentra el seguro contra el incendio de los bosques en este país.

Dos son las causas que contribuyen á que esta clase de seguro tenga tanta aceptación entre los propietarios: en primer lugar el número de establecimientos industriales y de ferrocarriles construidos en las inmediaciones de los bosques aumenta de año en año, y consiguientemente el riesgo de los incendios es cada vez mayor; en segundo lugar, la repoblación de los terrenos incultos se realiza, por lo general, plantando pinos, abetos y otros coníferos que, como es sabido, se incendian con más facilidad que las otras especies de árboles. En Alemania hoy día, además de las Sociedades particulares, algunas entidades públicas provinciales se dedican á esta nueva clase de seguro.

El expresado estudio hace también referencia á los criterios sobre los que, generalmente, se funda el cálculo para establecer las primas. Estas primas se fijan en un tanto por mil de la cantidad asegurada, variando de 0,25 á 4 por mil. Por ejemplo, los bosques de esencias varias ó de árboles de alto fuste van sujetos á una prima que oscila entre el 0,25 y 0,80 por mil; en cambio para los bosques mixtos de coníferos y de esencias varias, las primas varían de 0,60 á 1,50 por mil. Tratándose de bosques coníferos se establece la prima teniendo en cuenta también la edad del bosque; en efecto, la prima que se satisface por los árboles menores de ocho años, va de 3 al 4 por mil; en cambio la de los bosques mayores de cuarenta años es inferior, de 0,5 á 1,5 por mil.

Como de un año á otro pueden verificarse grandes variaciones en el número de siniestros y en el importe del daño, los institutos de seguros han de contar con un número constante de asegurados; por esto, generalmente, el contrato se estipula por el periodo de 10 años, y si el asegurado desea limitar su obligación á un periodo más breve, la prima es más elevada. Además, si en las proximidades del bosque existen líneas de ferrocarriles, la prima del seguro es mayor: para convencerse de la equidad de esta regla, basta tener presentes las estadísticas sobre las causas de los incendios de bosques, publicadas por las oficinas de Estadística del Gran-Ducado de Baden, reproducidas en el citado artículo.

Con objeto de extender el seguro contra el incendio de bosques entre las empresas particulares, la oficina imperial alemana de vigilancia acaba de publicar un modelo de condiciones
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de contrato para esta clase de seguros, compilado según las disposiciones de la ley imperial del 30 de Mayo de 1908 sobre el contrato de seguros. Esta ley, lo mismo que las publicadas por la Oficina imperial sobre el contrato de seguros contra incendios, contra los daños del granizo y la mortalidad del ganado, determina los derechos y obligaciones de las partes en el momento de la conclusión del contrato, durante su ejecución, antes y después de verificarse el siniestro.

No es necesario demostrar que el conocimiento de estas condiciones facilita mucho la misión de las nuevas Sociedades que se constituyen para dedicarse á este ramo del seguro y que ofrece también especial interés á todo el que se ocupa de la economía forestal.

BADEN

El desarrollo del seguro contra la mortalidad del ganado en el Gran-Ducado de Baden

El Barón Elbrichshausen, Presidente de la Asociación de los agricultores del Gran-Ducado de Baden, desde el año 1834 propuso, para los países en que con más frecuencia el ganado está sujeto á enfermedades, la creación de cajas locales de préstamos con objeto de socorrer á los propietarios cuyo ganado cayese víctima de algún siniestro. Pero durante los años en que los daños fueron más graves y frecuentes, apenas consiguieron estas cajas que los agricultores de la localidad contribuyesen en medida suficiente para hacer frente á todas las demandas de préstamos, por lo que se vieron obligadas á establecer un tipo de interés tan crecido que para muchos venía á ser prohibitivo. Hasta el año 1840, no empezaron á constituirse entre los agricultores verdaderas empresas de seguro, organizadas bajo la forma de sociedades mutuas. En 1846 ascendían aquéllas á 60; en 1910, como se desprende de un artículo del número de Diciembre del Boletín de las Instituciones Económicas y Sociales del Instituto Internacional de Agricultura, más de 1.000 sociedades locales practicaban el seguro contra la mortalidad del ganado. Un instituto central, establecido en la ciudad de Carlsruhe, organizado sobre la base de la mutualidad y subvencionado por el Gobierno, se encarga del reaseguro de los riesgos de 426 de estas sociedades, contribuyendo al resarcimiento de daños, en los años en que los siniestros son más numerosos; además
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revisa y comprueba la gestión administrativa y técnica de las diferentes sociedades. En efecto, en 1910, dos inspectores de la Federación comprobaron la gestión administrativa de 116 sociedades locales, resultando que de 3.654 animales atendidos, 3.281 fueron asistidos y curados por el veterinario según las normas prescritas por la Federación.

El citado estudio contiene numerosos cuadros estadísticos que indican el desarrollo de este instituto de reaseguro. Se fundó en 1893 con la adhesión de 83 sociedades que comprendían 29.231 cabezas de ganado; en 1910, según hemos dicho, las sociedades reaseguradoras eran 426 y el número de animales comprendidos ascendía á 143.570. El instituto de reaseguro no es, pues, solamente un importante centro de información, para las sociedades existentes en lo que se refiere á la técnica y á la organización del seguro, sino que también tiene una importancia grande en el sentido que facilita y regula la constitución de nuevas sociedades, suministrando á sus promotores estatutos modelos, indicándoles los criterios para la formación de tarifas y por último ayudándoles á vencer la competencia de otras empresas. La subvención que el gobierno de Baden concede para el fomento del reaseguro, de las sociedades locales, ascendió en 1910, á 238.300 marcos; dicha subvención varía de un año á otro, porque sólo en el caso en que la prima de reaseguro, que las sociedades satisfacen á la Federación, exceda de 20 pfennig por cada 100 marcos de cantidad asegurada, el Gobierno está obligado, por ley, á contribuir en la medida necesaria al total resarcimiento de daños.

Generalmente los gastos de indemnización de daños se sufragan por la Federación y la Sociedad local en partes iguales.

Para aquellas sociedades de seguro que en el cálculo de las primas tienen también en cuenta la edad de los animales, serán interesantes los siguientes datos relativos á la edad de los animales que cayeron víctimas de un siniestro: sobre 3.915 cabezas de ganado bovino, 264 (el 6'74 por 100) eran de edad inferior al año; 1.488 (38'01 por 100) tenían de 1 á 5 años; 1.799 (45'95 por 100) de 6 á 12 años, y 364 (9'30 por 100) de más de 12 años. En cuanto á la causa de la muerte ó enfermedad de los animales asegurados, los datos publicados por el Instituto de reaseguro de Baden confirman que las enfermedades infecciosas constituyen siempre el peligro mayor: sobre 3.693 siniestros, 1.113 fueron causados por enfermedades infecciosas, sobre todo de tuberculosis. La mayor parte de las sociedades locales de seguros de Baden no sólo garantizan el riesgo de muerte, el de disminución de valor del animal, á consecuencia de accidente ó enfermedad, sino que asumen también el llamado riesgo del matadero, es decir, aseguran á los propietarios de ganado contra