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bertad para obrar, ó mermandole en lo más mínimo aquellos derechos que Jesucristo le ha conferido (1).

Por eso, en vista de la excelencia y nobleza de los objetos para que existen ambas potestades, ya que la una tiene por fin próximo y principal el cuidar de los intereses caducos y deleznales de los hombres, y la otra el de procurarles los bienes celestiales y eternos, todo cuanto en las cosas y personas de cualquier modo que sea, tenga razón de sagrado, todo lo que pertenece á la salvación de las almas y al culto de Dios, bien sea por su propia naturaleza ó ya en virtud de la causa á que se refiere, todo ello cae bajo el arbitrio y dominio de la Iglesia (2).

Los católicos deben afirmar y sostener, por lo tanto, que las numerosas asociaciones, comunidades y Ordenes religiosas fundadas por la autoridad de la Iglesia y la piadosa voluntad de los cristianos, y que tanto han contribuido al bienestar del género humano, como lo está diciendo la misma historia contemporánea, por lo que tienen de religiosas, sólo á la Iglesia están en rigor de justicia sujetas, aunque, examinadas á la sola luz de la razón, se ve claro que, como fué honesta la causa de su institución, fué natural el derecho con que se fundaron (3).

De ahí se desprende que los poderes públicos del Estado no pueden arrogarse derecho alguno sobre ellas, ni tomar la administración de sus bienes; lo cual no ha sido obstáculo para que en muchos lugares el Estado haya atropellado múltiples derechos de esas comunidades, aprisionándolas en una red de leyes civiles, privándolas del derecho legítimo de persona moral, despojándolas de sus bienes, y cerrando completamente el paso á las asociaciones de hombres católicos, pacíficas de veras, y de todas maneras útiles, al mismo tiempo que se establece por la ley la libertad de asociación, y de hecho se concede esa libertad con larguezá á los hombres que meditan planes perniciosos á la Religión lo mismo que al Estado (4).

Excluir á la Iglesia, que tiene por autor á Dios mismo, de la vida activa de la nación, de las leyes de la educación de la juventud y de la familia, es un grande y pernicioso error, ya que entre los poderes debe existir una prudente unión, que puede compararse á la que existe en el hombre entre el alma y el cuerpo (5); mucho más teniendo en cuenta que esas socieda-

(1) Id. id.
(2) Id. id.
(3) León XIII, Enc. Rerum novarum.
(4) Id. id.
(5) Pío X, Enc. Vehementer Nos; León XIII, Enc. Immortale Dei.
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para que pueda ser publicado nuevamente el Censo, con las modificaciones que se acuerden:

Resultando que con fecha 25 del pasado mes de Abril se registró en la Comisaría de Seguros un escrito firmado por don Eduardo Forn y don Juan Corominas, Secretario y Vicecontador, respectivamente, de la Asociación, en el que se manifiesta: «Que se ha confeccionado dicho censo sin tener para nada en cuenta los libros registros de Secretaría y sin que el Secretario general haya tenido conocimiento de la existencia de un solo comprobante de la voluntad de los asociados para ser inscritos en distrito ó subsección distintos de los en que estaba inscrito por razón del domicilio que de los libros de la entidad resultaba»:

Resultando que los trabajos del Presidente de la Asociación, así como los que practica don Jerónimo Camps, van enca- minados á acaparar el mayor número posible de libretas para contestar uno y otro, sustituyendo á los dueños de las mismas, á las preguntas que se someten á la Asamblea, en lugar de dejar á los asociados que expresen libremente su opinión sobre cada una de ellas, y que mutuamente se acusan ambos de uti- lizar medios reprobables para adquirir y retener dichas li- bretas:

Considerando que si se celebrase la Asamblea en las fechas señaladas por la Real orden de 22 de Marzo pasado, sin conce- der un plazo para que puedan formularse las reclamaciones sobre el Censo de asociados, que no fué repartido á los Conse- jos seccionarios en la fecha fijada por dicha Real orden y ba- cerse en él las rectificaciones que proceda, pudiera servir de fundamento á los reclamantes para negar validez á los acuer- dos que en la misma se tomaron:

Considerando que, si bien la denuncia hecha á la Comisa- ría de Seguros por el Secretario y Vicecontador de la Asocia- ción sobre la confección del Censo electoral, pudiera quedar desvirtuada por recientes actos contrarios á ellos, en los que la voluntad del Presidente de la Asociación ha podido ser de- cisiva, no debe, sin embargo, dejar de tomarse en cuenta, por el carácter que les da la representación que ostentan en el Con- sejo general de Administración, quienes la formula:

Considerando que conocido el hecho de que, tanto el Presi- dente de la Asociación, como D. Jerónimo Camps, procuran recoger y retener el mayor número posible de libretas, para sustituir en la emisión del voto á los dueños de las mismas, se debe impedir que esto se realice, para evitar que se lleve á cabo una simulación de Asamblea, cuando precisamente se desea conocer, para tomar las resoluciones que procedan, cuál es la verdadera voluntad de los asociados,
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S. M. el Rey (q. D. g.), conformándose con lo propuesto por la Comisaría de Seguros, se ha servido ordenar:

1.º El plazo fijado por la Real orden de 22 de Marzo pasado para formular las reclamaciones sobre el Censo electoral de «L'Amich del Poble Catalá», se amplía hasta el 5 del corriente mes de Mayo.

2.º Las reclamaciones serán estudiadas por el Consejo general de Administración, y las rectificaciones que éste acuerde se notificarán á las respectivas secciones y subsecciones antes del 31 del corriente mes de Mayo, debiendo enviar una copia de las mismas á la Comisaría de Seguros, y otra á la representación de las 10 secciones y subsecciones que formularon proposiciones para ser incluidas en el orden del día de la Asamblea, á fin de que puedan tener conocimiento de las mismas los Interventores que designe el grupo de dichas 10 secciones.

3.º Las votaciones para la Asamblea en las secciones, subsecciones y delegaciones se celebrarán, en lugar del 7 de Mayo fecha fijada por la Real orden del 22 de Marzo, el 11 de Janio próximo, y la Asamblea general que con arreglo á dicha Real orden había de celebrarse el 14 de este mes, se verificará el 25 del mes siguiente de Junio.

4.º La fecha de 28 de Mayo que figuraba en la adición al orden del día publicado en el «Boletín de L'Amich del Poble Catalá», del pasado mes de Febrero, que por la Real orden de 22 de Marzo se cambió por la de 25 de Junio próximo, será sustituida por la del 23 de Julio del corriente año.

5.º El Inspector de la demarcación tomará, ó propondrá que se tomen, las medidas necesarias para impedir que puedan ser acaparadas las libretas de los asociados, tanto por el Presidente de la Asociación y por D. Jerónimo Camps, como por quien obre en representación de uno y otro.

6.º La Comisaría de Seguros, una vez que conozca los descargos que formule el Consejo general de Administración, exigirá á éste la responsabilidad en que ha podido incurrir por no haber publicado impreso el Censo electoral de asociados antes del 15 del pasado mes de Abril.

7.º El Consejo general de Administración hará llegar á conocimiento de los asociados, por los medios de publicidad que estime convenientes, el cambio de fechas que señala esta Real orden para la celebración de la Asamblea.

Lo que de Real orden comunicó á V. I. para su conocimiento y efectos. Dios guarde á V. I. muchos años.—Madrid, 1.º de Mayo de 1911.—Gasset.

Ilmo. señor Comisario general de Seguros.
(De la Gaceta de Madrid, de 3 de Mayo de 1911.)
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TRABAJO DE LOS NIÑOS Y MUJERES

MINISTERIO DE LA GOBERNACIÓN

Ilmo. Sr.: En repetidas ocasiones se han dirigido al Instituto de Reformas Sociales peticiones formuladas por los industriales que se dedican al trabajo de corcho, interesando una modificación en los preceptos del artículo 2.º, letra A, del Real Decreto de 25 de Enero de 1908, clasificando las industrias y trabajos que se prohiben total ó parcialmente á los niños menores de dieciséis años y á las mujeres menores de edad, por entender que las condiciones en que actualmente se efectúan las labores, suprimen por completo la causa que sirve de fundamento á la prohibición citada, ó sea la producción y desprendimiento de materias sutilles, que invadían la atmósfera en los talleres, constituyendo un elemento de insalubridad constante.

Los Inspectores del Trabajo han comprobado que, en efecto, en la actualidad, en la industria de la manufactura del corcho, los patronos han instalado en sus talleres diversos aparatos, y han adoptado acertadas precauciones en los trabajos indispensables para la fabricación, que han hecho desaparecer la mencionada causa de insalubridad, modificando é higienizando por completo un trabajo que anteriormente resultaba en extremo insalubre.

En atención á lo expuesto y teniendo en cuenta, además, que las prohibiciones establecidas en el citado Real decreto para los trabajos que puedan ser perjudiciales para los niños menores de dieciséis años y para las mujeres menores de edad, tienen la doble finalidad de proteger la salud de éstos, colocándoles fuera de la acción de los agentes nocivos que existen en muchas industrias, y de obligar á los patronos á combatir la consiguiente insalubridad, bien anulando sus efectos con la instalación de determinados aparatos ó por el empleo de sistemas especiales de trabajo, bien haciéndolos desaparecer totalmente nuevos procedimientos de elaboración;

Considerando que no hay razón que aconseje mantener las prohibiciones de la legislación protectora de aquellas industrias que, efecto de las modificaciones mencionadas, resulten perfectamente higiénicas:

Oído en pleno el Instituto de Reformas Sociales, y de acuerdo con su informe,

S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer:
1.º En las fábricas de tapones de corcho que, á juicio de
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los Inspectores del Trabajo y del Instituto de Reformas Sociales, se empleen procedimientos que impidan por completo que el polvillo producido por las labores inherentes á la fabricación, pueda ser absorbido por los obreros, se permitirá el trabajo de los niños de ambos sexos menores de dieciséis años y de las mujeres menores de edad.

2.º Las fábricas que no reúnan las condiciones de salubridad anteriormente citadas, continuarán sujetas á los preceptos del referido Real Decreto de 25 de Enero de 1908.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos.

Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 3 de Mayo de 1911.—Ruiz Valarino,
Señor Subsecretario de este Ministerio.
(De la Gaceta de Madrid, de 4 de Mayo de 1911).

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EMIGRACIÓN

MINISTERIO DE FOMENTO

Excmo. Sr.: Vista la comunicación dirigida por V. E. á este Ministerio, proponiendo que se dicte una disposición aclaratoria del artículo 113 del Reglamento para la ejecución de la ley de Emigración, regulando la forma cómo podrán ser utilizados los billetes de llamada á que alude el citado artículo, para evitar el empleo abusivo del citado billete, con lo que se puede transformar un precepto encaminado á conceder facilidades para reunirse una familia disgregada por la emigración en medio de realizar la recluta de emigrantes, burlando así la disposición contenida en el Real Decreto de 26 de Agosto de 1910, que prohibe la emigración gratuita al Brasil,

S. M. el Rey (q. D. g.), de conformidad con lo propuesto por el Consejo Superior de Emigración, se ha servido disponer lo siguiente:

1.º Los billetes de llamada á que alude el artículo 113 del Reglamento provisional para la ejecución de la ley de Emigración, sólo podrán ser utilizados cuando entre el que lo adquiera y el que haya de realizar el viaje exista alguno de los siguientes grados de parentesco: cónyuges, ascendientes, descendientes, hermanos legítimos, naturales y adoptivos, ó afines en los mismos grados.

También podrán ser utilizados por los pupilos los billetes de llamada adquiridos por los tutores, bajo cuya custodia y guardia se hallen.
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2.º El parentesco ó las circunstancias á que hago referencia el número anterior, deberán consignarse en el billete y acreditarse en debida forma ante la Junta local de Emigración del puerto de embarque.

3.º La Junta local de Emigración del puerto de embarque, podrá autorizar especialmente y por excepción algún billete de llamada que, sin estar comprendido dentro de las condiciones especificadas en el número primero, sean semejantes, debiendo hacerse constar en este caso en dicho billete, la excepción en virtud de la cual ha sido autorizado.

4.º Que todo billete de llamada que no se ajuste á las condiciones anteriores se considerará nulo para los efectos del embarque del interesado en concepto de emigrante.

5.º Con objeto de no perjudicar á quienes estén en posesión de billetes de llamada, no se apliquen estas disposiciones aclaratorias del artículo 113 del Reglamento de Emigración, hasta que hayan transcurrido tres meses, á contar desde esta fecha:

Lo que de Real orden comunico á V. E. á los efectos consiguientes.

Dios guarde á V. E. muchos años.—Madrid, 19 de Abril de 1911.—Gasset.

Señor Presidente del Consejo Superior de Emigración.
(De la Gaceta de Madrid, de 4 de Mayo de 1911).
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INFORMACIONES

CONGRESOS SOCIALES EN 1908
( CONTINUACIÓN )

XIX Congreso Internacional de mineros

El Congreso de la Federación minera internacional, que se celebró el año pasado en Salzburgo (Austria), se reunió este año en París el 8 de Junio.

En el programa de este Congreso figuraban los temas siguientes:
1.º Reducción de la jornada de trabajo;
2.º Salario mínimo;
3.º Reglamentación de la producción de carbón;
4.º Reglamentación del trabajo de las minas, desde el punto de vista de la salud y de la seguridad de los obreros;
5.º Trabajo de mujeres y niños;
6.º Nacionalización de las minas;
7.º Pensiones de retiro á los obreros mineros;
8.º Indemnizaciones por accidentes del trabajo;
9.º Inspección de las minas por Delegados obreros;
10. Vacaciones anuales para los obreros mineros;

Al Congreso asistieron: Por Inglaterra, 75 Delegados, en representación de 596.000 obreros; por Alemania, 17 Delegados, representando á 146.000 obreros; por Francia, 27 Delegados, en nombre de 40.000 obreros; por Austria, dos Delegados, que representaban á 32.000 trabajadores, y por Bélgica, 10 Delegados, en representación de 44.000 obreros.

El total de Delegados ascendió á 131, y el de obreros representados á 880.000, de los 1.893.000 que trabajan en las minas de Europa.

El primer tema que se puso á debate fué el de la jornada de trabajo. Mr. W. Brace, Diputado inglés, hizo la historia del movimiento á favor de la jornada de ocho horas, y añadió que los mineros británicos abrigaban la esperanza de que en breve sería un hecho la Ley concediendo esta reforma, no obstante la energética oposición que le hacen los propietarios de minas.

Los Delegados austriaco, belga y francés dieron cuenta del estado de este problema en sus respectivos países. Monsieur Quintin, Delegado francés, expresó la esperanza de que
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el Proyecto de ley modificando la de 1905, sobre jornada de trabajo, se aprobará en breve por el Senado, como ya lo ha sido por la Cámara.

La moción votada por el Congreso resume los deseos expresados en las mociones presentadas por los Delegados franceses, belgas, ingleses y alemanes, y pide la jornada de ocho horas, comprendiendo en ella la bajada y la subida para los obreros del fondo y de la superficie, y la jornada de seis horas para los que trabajan en minas que contienen mucho grisú ó cuya temperatura es elevada.

El segundo tema del programa era el salario mínimo. En el debate tomaron parte los Delegados Evard (Francia), Loffler (Alemania), Desjardins (Bélgica), Onions (Inglaterra), etc. El primero recordó que en la región Norte de Francia, los mineros han logrado, en algunas partes, que el salario no baje de 6'18 francos al día. Los demás delegados manifestaron que, a juicio de ellos, el salario mínimo debía conseguirse por medio de contratos colectivos.

La moción que se votó acerca de este punto expresa el deseo de obtener un mínimo de salario por el iniciado procedimiento, sin necesidad de que el Estado intervenga.

Con respecto á la reglamentación de la producción, no pudo haber un acuerdo inmediato entre los Delegados, por haber grandes diferencias de criterio entre ellos. Las mociones propuestas pasaron á una Comisión para ser redactadas de nuevo.

A continuación se trató del trabajo de las mujeres y niños en las minas, interviniendo en el debate todos los Delegados. Graff, Delegado alemán, dijo que en 1906 había en Alemania 34.472 menores de 14 á 16 años, y 137 menores de 14 años, empleados en los trabajos en la superficie de las minas, y que en Silesia más de 1.000 niños trabajaban en el interior de aquéllas. En Europa—añadió—se cuentan 41.000 niños menores de diez y seis años que trabajaban en las minas.

Los demás Delegados suministraron datos análogos; pero al llegar á la votación de las conclusiones, los ingleses se abstuvieron, aprobándose la moción presentada por los alemanes, que estaba concebida en estos términos:

«La Ley debe prohibir el trabajo de niños menores de catorce años en las industrias carboneras. Lo mismo deberá hacer con el trabajo de personas menores de 16 años en el interior de las minas».

También aprobó el Congreso la moción presentada por los Delegados alemanes referente á la prohibición legal del trabajo de las mujeres en las minas.
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Se pasó después al estudio de la «nacionalización de las minas». Tres mociones se habían presentado á este efecto:

«La nacionalización de las minas es necesaria para asegurar á la Nación las ventajas que con ellas se obtienen, y para impedir que las minas se exploten con negligencia. Pero también importa que se garantice á los obreros el derecho absoluto de coalición». (Alemania).

«Somos de parecer que las minas no deben concederse á los particulares; el interés nacional ordena que se exploten á beneficio de la Nación». (Francia).

«El Congreso reconoce que las minas no deben concederse á particulares que las explotan á beneficio exclusivo de ellos, en detrimento de la industria en general y en particular de los consumidores. Si las minas se explotasen á beneficio de la comunidad, se prestarían grandes servicios al país». (Bélgica).

Después de un debate en que intervinieron los Delegados alemán, polaco, francés, belga é inglés, se aprobaron estas mociones por unanimidad.

A continuación se trató de los retiros obreros. Acerca de este asunto había tres proposiciones: la primera, de los Delegados ingleses; la segunda, de los franceses, y la tercera, de los belgas.

Estas proposiciones se hallaban concebidas en los términos siguientes:

«Ha llegado el momento de que los gobiernos de los países paguen pensiones de vejez». (Federación minera de la Gran Bretaña).

«Somos de parecer que se conceda un retiro de á lo menos dos francos al día á los obreros mineros, cualquiera que sea su edad, después de 21 años de servicio, y que dicho retiro sea proporcional á éstos en caso de invalidez prematura». (Francia).

«El Congreso cree que es de justicia conceder pensiones de retiro á los mineros. Estas pensiones deberían abonarse después de veinticinco años de trabajo en las minas, no deberían ser inferiores á 600 francos al año y deberían implantarse por una ley mediante la participación del Estado, de los obreros y de los patronos». (Bélgica).

Después de un debate quedó aprobada la moción presentada por los Delegados ingleses. Lo mismo se hizo con las mociones relativas á la reforma de las Leyes reglamentando el trabajo en las minas, al efecto de evitar los accidentes que en ellas sobrevienen, y al nombramiento de inspectores obreros.
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La última sesión del Congreso se dedicó á discutir la actitud de la Federación minera internacional, en caso de guerra. Después de varios discursos, los Delegados votaron por unanimidad una moción favorable al arbitraje, como único medio de solucionar los conflictos internacionales.

El próximo Congreso se reunirá en Bruselas.

II Congreso de la Liga Internacional de Cooperativas agrarias

El 23 de Setiembre se inauguró en Plasencia (Italia) el Congreso de la Liga internacional de Cooperativas agrarias, segundo de los que se celebran en Europa, pues el primero se reunió en Viena. Asistieron al Congreso más de 250 congressistas, entre los cuales se citan el Presidente de la Federación de Cooperativas agrarias italianas señor Rainieri; el barón Herl von Leind, representante de Austria; los Delegados de las Federaciones de Alemania, Suiza, Holanda, Luxemburgo, Servia, Dinamarca é Italia. Estos últimos eran numerosísimos. También asistieron al Congreso el Presidente de la Liga internacional, señor Haas; un representante del Ministerio italiano de Agricultura, y los Sres. Luzzatti, Rubini, etc.

El discurso inaugural lo pronunció el señor Haas, saludando á Italia y especialmente á Plasencia, cuyas instituciones de cooperación agraria gozan de tanto renombre. Le siguieron en el uso de la palabra el Alcalde de Plasencia, el señor Rainieri y el comendador Magaldi, en nombre del Ministro de Agricultura. A continuación fué elegido Presidente el señor Luzzatti.

«Gran honor es para mí—dijo al ocupar la presidencia—tener que dirigir los trabajos de este Congreso, juntamente con el organizador de la Cooperación alemana, señor Haas. Alemania, así lo aseguran hasta los mismos sociólogos franceses, ha abierto el camino á las más amplias soluciones de los problemas sociales, que son gloria y tormento de nuestra época. En efecto: en Alemania es donde la cooperación ha podido expresar aquello que su acción tiene de más noble y de más alto, ó sea el ahorro popular, y en Alemania es donde, por otra parte, gracias á la cooperación social contra la enfermedad, los accidentes y la vejez, ha demostrado á su vez el Estado aquello que la solidaridad, representada por la palabra Estado, en sí encierra de más puro y grande. Por eso vosotros tenéis en Alemania el triunfo de la mutualidad en el ahorro y el triunfo de la nación y del Estado en el auxilio de la pobreza de los trabajadores. El ilustre Haas ha dicho que la coope-