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dose progresiva ó degresivamente, según las contingencias locales y actuales, y teniendo en cuenta, así en la base del impuesto como en la fijación de la tasa, la condición ó naturaleza de las propiedades, sometiendo á un régimen distinto las edificadas y las que no lo sean.

Los que defienden la justicia de este impuesto, distinguen en el valor absoluto del inmueble la parte que ha tenido la actividad del propietario (mejoras, transformación, etc.) y la parte que por circunstancias varias, dicen que tiene la que llaman actividad social, es decir la colectividad, aunque sea contra la voluntad del propietario mismo, el incremento material de valor ó precio del inmueble de su propiedad.

El razonamiento que hacen es el mismo ó análogo al de Oualid: «Cuando el aumento de la población, los progresos de la riqueza ó la inagotable actividad de las autoridades municipales ó del Estado, aumentan de valor los terrenos—sobre todo los urbanizados—sin que el esfuerzo de los propietarios haya contribuido á ello en lo más mínimo, ¿no es justo que la sociedad recupere, en forma de impuesto, este aumento de valor que ella ha creado directamente ó originado?

No es cosa de estudiar aquí la cuestión, fundamental y detenidamente. Pero nosotros creemos que si se invoca la «justicia», no se puede olvidar que ésta consiste en una rigurosa ecuación, y por tanto no se puede olvidar que si el aumento de valor por la actividad social es «razón» para gravar con un impuesto, más ó menos crecido, á la propiedad territorial, también será de «razón» y de «justicia», que cuando esa «actividad» aminore el «valor» de las propiedades ó sea la causa original de que disminuya, se compense al propietario.

Por otra parte, habrá que mudar el fundamento jurídico del derecho natural y positivo de accesión hasta aquí reconocido universalmente en los códigos de todos los pueblos y en todas las épocas de la historia.

Mas esta cuestión y todos los puntos de la doctrina sustentada y expuesta por Oualid, seguramente que serán objeto de discusión en el Parlamento, cuando se trate del proyecto de ley de Exacciones locales.

Aquí no pretendemos más que dar á nuestros lectores noticia del «nuevo impuesto», para que entiendan de lo que se trata y lo que dicho impuesto comprende y significa, y puedan formar alguna opinión ó juicio en el asunto que creemos importante en el régimen civil y económico de la sociedad.

Algunas veces hemos tratado en estas páginas del ahorro en Guipúzcoa una de las provincias españolas que no sólo va, desde mucho tiempo, á la cabeza del movimiento social en
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nuestra patria, sino que puede con verdad figurar entre las regiones más aventajadas en el mundo civilizado.

El Ministerio de Fomento, recogiendo datos publicados en el Financiero Hispano-Americano y en las Memorias anuales de las Cajas de Ahorros, municipal y provincial, de Guipúzcoa, los ha publicado ahora, presentándola á las demás como modelo y ejemplo.

La Caja de Ahorros, municipal, de San Sebastián se fundó en 1879, cuando la ciudad contaba sólo 18.000 habitantes. El Ayuntamiento presupuestó 12.500 pesetas para las necesidades primeras de la Caja, pero no hubo necesidad de utilizar ni una sola peseta de este crédito y la Caja se instaló en una modestísima oficina en que no había más que una mesa, una silla, recado de escribir y dos libros de asiento y cuenta, ni más empleado que un contador; pero diariamente asistía un venerable anciano, factor importante de una poderosa casa de Banca en San Sebastián, que recibía á los imponentes y afabilísimamente les explicaba el ahorro y el régimen de la Caja: después en el taller, en el escritorio, en el hogar fructificó la semilla. El año 1879, el de la fundación, se registraron 345 imponentes con 24.868 pesetas; en 1880 fueron ya 1.663, con un capital de 206.112 pesetas; así fué prosperando la Caja que en 1904 pudo instalarse en el hermoso edificio, de su propiedad, que hoy ocupa, y en 1907 presenta un balance brillantísimo en el que aparecen 22.643 imponentes (número que rebasa con mucho el de habitantes de San Sebastián cuando se fundó la Caja) con un capital de 14.160.805'30 pesetas á su favor.

Muy semejantes fueron los comienzos de la Caja de Ahorros provincial. Se fundó el año 1906 y en el mismo año el capital de los imponentes llegó á ser de 356.658 pesetas: y hoy es de 19.784.662'51.

Esta Caja provincial cuenta además, separadamente, con la del «Pequeño Ahorro», la de «Retiros» para la vejez e inválidos del trabajo, y su influencia benéfica es tan grande que ha aclimatado el ahorro en pueblos de corto vecindario, como Vidania que sólo tiene 689 habitantes y el capital de sus imponentes es de 45.258 pesetas, y Alegría, que tiene 855 habitantes y 312.183 pesetas de ahorro.

El procedimiento seguido para fomentar el ahorro guipuzcoano no puede ser ni más sencillo ni más eficaz, como dice el Sr. Soraluce en estas palabras:

«Sea de cualquiera esfera y condición, el que nace en San Sebastián, se encuentra al día siguiente de su inscripción en el Registro Civil, con una libreta de la Caja de Ahorros municipal (cuya imposición inicial es de una peseta), acompañada de una serie de instrucciones saludables para su vida y creci-
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miento en el difícil periodo de la lactancia y con indicación de que á su disposición y gratuitamente (tienen sus padres) una humanitaria institución creada para su defensa; éstos (niños donostiarras) y todos los que nacen en Guipúzcoa reciben también otra libreta de la Caja de Ahorros provincial, así mismo con la imposición de una peseta... Parece pueril este donativo... y, sin embargo en pocos años (1906 á 1910) ha llegado á 1.213.394'32 pesetas la cantidad impuesta para los recién nacidos, que seguramente no se hubiera consignado sin el medio citado... Muchos, la generalidad de los padres, consideran la peseta donada al hijo por el Ayuntamiento ó la Diputación, es decir, por la respectiva Caja de Ahorros, como deuda de honor y se imponeu la obligación sagrada de aumentarla según sus medios. Estas Cajas sortean á fin de año numerosos premios de 100, de 200 y hasta de 500 pesetas entre sus imponentes; los agraciados pregonan su suerte y así hacen adeptos y se estima el ahorro.

Se premia también con el espléndido interés del 6 por 100 anual, compuesto, el «Pequeño ahorro», que admite imposiciones ó entregas desde diez céntimos; se circulan profusamente «Instrucciones» para el seguro de la vejez, se fomenta el ahorro en las escuelas... y ahora se trata de establecer unas cajitas de hierro que recibirán imposiciones desde cinco céntimos que no se abrirán hasta que se reúna una peseta para abrir libreta en la Caja de Ahorros ó lo exija una verdadera necesidad.

La intensidad y cuantía del ahorro guipuzcoano es tal, que la Caja de Ahorros de San Sebastián acude con el desempeño gratuito y reparto de raciones al socorro de los pobres en invierno ó por causa de malos temporales; y ha prestado por cien años y sin interés al Ayuntamiento 700.000 pesetas invertidas en obras de verdadera utilidad en aquella floreciente ciudad; y contribuye á la gota de leche que ha disminuido en un 50 por 100 la mortalidad infantil. A todos los vecinos pobres se les sirve gratis la leche para lactancia y el servicio médico del Gabinete de puericultura.

La Caja de Ahorros provincial ha conseguido que los pueblos todos de Guipúzcoa tengan unificada su deuda al 4 por 100 cuando antes había algunos que pagaban hasta el 7 por 100. Infinidad de tratadas de aguas y alumbrado eléctrico se han realizado por su mediación. Además ha fundado y mantiene en Villabona la Casa-cuna y Sanatorio de la infancia, edificio soberbio y uno de los mejores de Europa por la instalación de sus múltiples servicios, dotado de todo lo más moderno y perfeccionado para su benéfico objeto. Y no hay que decir de la magnífica Granja Agrícola de Fraisoro, la mejor de España, que también fundó y sostiene la Caja de Ahorro provincial, la
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cual recientemente propuso á la Diputación anticipar el capital necesario, en condiciones nada onerosas, para dotar de teléfono á todos los pueblos de Guipúzcoa.

Para formar idea del ahorro guipuzcoano, atiéndase á que en 1904 era de 74'87 pesetas por habitante, y 257 imponentes por cada mil.

En 1905, estas cifras fueron 88'78 y 298 respectivamente.
En 1906, unas 88'42 y 321.
En 1907, unas 95'65 y 362.
En 1908, unas 108'81 pesetas por habitante y 417 imponentes, por cada mil habitantes, proporción esta última á la que no ha llegado ninguna de las Cajas de Ahorros conocidas.

Una reciente estadística oficial de las Cajas rurales e instituciones de crédito agrario de fundación particular, nos proporciona los «apuntes» para el estudio del proyecto de ley de crédito agrario, que á fines del pasado año publicó el ministro D. Fermín Calbetón.

Hé aquí en resumen dicha estadística que como dato de información puede ser de utilidad para el conocimiento de las cuestiones societarias en España.

En la primera región agronómica hay 51 Sindicatos con un capital aportado para los pósitos de 9.823'42 pesetas. Madrid tiene 7 Sindicatos; Toledo, 9; Guadalajara, 28, y Oviedo, 7.

La segunda región tiene 82 cajas rurales: Albacete 5, con un capital de 3.294'10 pesetas; de Ciudad Real no constan datos; Cáceres tiene 45 Cajas rurales, con 2.250 socios y un capital de 83.247'80 pesetas, y el capital adoptado por los Pósitos es de 52.000 pesetas; Badajoz tiene 32 cajas con 6.024 socios y un capital propio de 125.582'91 pesetas.

La tercera región tiene 69 Cajas y 26 Sindicatos, constituidos, y 12 aprobados sin constituir: Ávila, 7 y 4 Sindicatos; Burgos, 40 cajas; Segovia, 4; Soria, 14 con 1.649 socios; Valladolid, 4 Cajas y 22 Sindicatos. Hay también en esta región una Cámara agrícola, 2 Sociedades mutuas de seguros de ganadería, y una de guardería. No hay más datos de esta Región.

En la cuarta región agronómica hay 26 Cajas rurales; otras 128 denominadas católicas y 18 Sindicatos. En Zaragoza hay 17 Cajas rurales, 124 católicas; en Huesca, 3 idem; en Teruel, 1 idem, con 846 socios; y en Logroño, 3 Cajas rurales. No hay más datos.

En la 5.a región agronómica hay 12 Cajas rurales y 117 Sindicatos. En León hay 2 Cajas y 12 Sindicatos; en Palencia, 4 Cajas católicas y 33 Sindicatos; en Santander, 5 Sindicatos; en Salamanca, 2 Cajas y 65 Sindicatos y el capital adoptado por los Pósitos es 488.150 ptas.; en Zamora hay 4 Cajas y 2 Sindicatos.
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En la 6.a región hay 26 Sindicatos: en Coruña, 2; en Lugo, 8; en Orense, 2; en Oviedo, 3 y en Pontevedra, 11. No hay más datos.

En la 7.a región hay 83 Sindicatos y 124 Cajas rurales: en Alava, 4 Sindicatos y 2 Cajas; en Guipúzcoa hay 21 Sindicatos y 1 Caja; en Navarra, 55 Sindicatos, y 121 Cajas, en Vizcaya 3 sindicatos.

En la 8.a región hay 84 Sindicatos y 30 Cajas: en Barcelona hay 29 Sindicatos y 9 Cajas; en Gerona 20 Sindicatos y 8 Cajas; en Lérida 11 Sindicatos y 10 Cajas con 821 socios en total; y en Tarragona, 24 Sindicatos y 3 Cajas.

En la 9.a región hay 24 Cajas y 76 Sindicatos: en Alicante, 4 Sindicatos con 554 socios; en Castellón 26 Sindicatos, en Murcia 6, y en Valencia, 24 Cajas y 40 Sindicatos.

En la 10.a región hay 4 Cajas y 4 Sindicatos: en Málaga, 2 Cajas que tienen 40 socios en total, y un capital facilitado por el Banco de España de 38.000 ptas.; en Jaén, 2 Cajas; en Granada, 4 Sindicatos; en Almería, no existen Cajas ni Sindicatos.

En la 11.a región, hay 8 Cajas y 63 Sindicatos: en Córdoba hay 1 Caja y 2 Sindicatos; en Cádiz, 3 Cajas y 10 Sindicatos, con 188 socios en total; en Huelva, 3 Cajas y 5 Sindicatos con 13 socios y un capital facilitado por el Banco de España de 46.000 pesetas; y en Sevilla, 1 Caja y 46 Sindicatos con 589 socios en total.

En la 12.a región (Baleares), hay 11 Cajas y 16 Sindicatos.

Finalmente en la 13.a región agronómica (Canarias) no existen Cajas rurales.

Como se ve, los anteriores datos son muy deficientes; y como se advierte, la clasificación de «católicas» de las instituciones de crédito agrícola que se mencionan como tales en los «Apuntes» de que tomamos estos datos, no son en el número que existen, pues se puede afirmar sin temor á error que la inmensa mayoría de los Sindicatos agrícolas y Cajas rurales son fundaciones católicas.

¿No convendría que la Junta Central de Acción católico-social dispusiese la formación de una estadística, completa y fidedigna, de cuantas obras sociales existen en España con carácter y título de católicas?

No sólo sería útil para los fines de la acción social católica, sino que el número de esas instituciones, el de socios, el importe del capital de que disponen estimularía y mucho la asociación católica y se haría evidente que no es infecunda la labor de los católicos en el orden social y en beneficio del pueblo y clases trabajadoras.

MANUEL S. ASENSIO.
Abogado.
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REVISTA CATÓLICA
DE CUESTIONES SOCIALES

(Con censura eclesiástica.)

AHORRO Y PREVISIÓN

I

Cuando se habla del espíritu de previsión y de la virtud del ahorro se distinguen ambas ideas, se pautualiza la naturaleza distinta de uno y otra que, no obstante, se confunden con frecuencia, por encontrarse, de ordinario, reunidas en la práctica, pues, como muy bien hizo notar el P. Antoine, «quien dice ahorro dice previsión, cálculo y preocupación del porvenir». El hombre previsor casi siempre ahorra y los que ahorran son previsores. Es más, pudiéramos decir que la previsión es la inspiradora del ahorro y que éste prepara la previsión. No obstante, la previsión es, en el orden cronológico, anterior al ahorro, como la idea es anterior á la volición y, por tanto, al obrar. La previsión es operación del pensamiento, mientras que el ahorro es operación de la voluntad. La previsión, por tanto, es signo de inteligencia, de desarrollo y cultivo de ésta, mientras que el ahorro es manifestación de la voluntad, de la buena formación y educación de esta potencia, señora y soberana de las acciones de los hombres. La previsión en una sociedad es, por consiguiente, prueba de civilización, de adelanto; el ahorro revela virtud y perfeccionamiento. La previsión, visión del porvenir, como se ha dicho, presenta al hombre el cuadro de los peligros que le rodean, de los males que le amenazan, de las necesidades que le esperan, de las dificultades que ha de tener que orillar para llegar al fin, y le señala los medios de salvar los peligros, de librarse de los males, de cubrir sus necesidades futuras, de salvar aquellas dificulta-
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ECOS DEL CAMPO

MIS CUENTAS

Estas son horas de algazara en mi alquería; una ristra de recentales de carnes más blancas que la rodea de lino con que cubrieron sus lomos, cuelga de la espetera de mi cocina; las ollas de la vendimia han entrado inopinadamente en funciones; mis labranzas van al abrevadero con vistosos ramos de olmo en las cabezadas; por la escalerilla del bodegón suben sin cesar jarros de clareté; y en fin, en esta casa, ordinariamente de tan reposado vivir, ha entrado un ventarrón de locura que por algunas horas lo trasformará todo y lo alborotará todo y colocará cada objeto en sitio distinto del que antes ocupaba.

Mi hijo Pepe quiere despedirse de todos nuestros amigos con un banquetazo de los que aquí usamos de á cordero por barba y su media cántara de ojo de gallo por cordero. Por fin... le dieron un partido y allá se va, no sé si á matar sanos ó á morirse él de hambre. Y ahí está explicado el motivo de la zarabanda que me tiene loco desde las cinco de la mañana.

En un rato que me han dejado solo, me he puesto murrio. Y estoy triste porque soy hombre de cuentas y he cogido mis libros, y los números me han enseñado una verdad tardíamente aprendida. Mi hijo Pepe ha invertido trece años entre el grado de bachiller y la carrera de medicina. Durante ellos me gastó á razón de 6.000 reales, un año con otro 78.000 reales; á más de esto, pagar el título y los gastos de un año que en casa se llevó buscando partido, 12.000 reales: total, 90.000 reales. Las cantidades que por tales conceptos fué entregando, hubieran producido al interés compuesto del 5 por 100, 32.000 reales que, sumados á los 90.000 anteriores, alcanzan la cifra de 120.000 reales, llamémosles 30.000 pesetas, que más bien nos quedaremos cortos.

Como producto económico de tal desembolso, unido á su trabajo personal, que será penosísimo, obtiene 8.000 reales, que le dan en el partido médico adonde se traslada.

El no ha sido ni muy bueno, ni muy malo, como la mayor parte; él no es una lumbrera ni un adobe, como la mayor
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parte; él no ganará mucho más de 8.000 reales, como la mayor parte.

Acostumbráronme mis padres (que en Dios reposen) á distribuir rectamente la justicia, y no han de ser mis hijos por quienes más tarde empiece á efectuarlo; y así, mañana mismo, he de hacer testamento mejorando á mi hijo Antonio en 6.000 duros, que con su hermano gasté como antes dije, y mis libros comprueban; pues si bien durante los trece años de carrera y reposo que á Pepe le cuento con todos sus gastos, hasta los de alimentación, estuvo Antonio en casa y le mantuve, también es cierto que éste trabajó en mi gañanía y harto más me ganó que con él gasté. Estuvírase el médico con mis labranzas, y aparte de ahorrarme los extraordinarios de carrera, habría ganado con exceso para los gastos ordinarios de la vida que en la Universidad resultaron improductivos.

Y ahora veo la diferencia entre ocupación y ocupación, entre uno y otro hijo. Pepe, trabajando con las amarguras que rodean la vida del médico, ganará 8.000 reales; Antonio, trabajando con la alegría que presta el campo, obtendrá 10.000; para conseguir el primero esos intereses, ha perdido el capital, el segundo conserva capital é intereses; y así, cuando Pepe se muera, no quedará más que el bastón ya desbarnizado, y Antonio dejará por lo menos sus 6.000 duros para que sigan produciendo.

El uno, sujeto á la tiranía de unos igualados que se complaceránunciéndole y restallando el látigo sobre las espaldas de un letrado, de un hombre que paga así la culpa de tener más ilustración que ellos; el otro libre como un pájaro, independiente como un señor feudal.

Y no me digan que en cambio Pepe será el señor médico de su pueblo, porque Antonio será el señor Alcalde en el mío, y tal como hoy van las cosas, es de mucha más categoría lo segundo que lo primero; y el médico podrá ser arrojado de su partido, pero al labrador no hay quien le arroje de sus fincas. Y en cuanto á eso de los placeres intelectuales del que estudia y la nueva esfera que se abre á su razón y las mil zarandajas que se aducen por los forzados, me suenan á canto de buho, porque yo no se lo he notado á Pepe por ningún sitio, y lo que brinca en el alma, en la cara se ve.

En cambio, puedo afirmar que el médico llega al fin de su carrera, anémico y con la cabeza reblandecida de una cosa que él llama neurastenia, y yo diría ciudadalgia, que el ambiente pobre de la capital le acusó y el constante sacudimiento nervioso de una vida desencajada y los vicios de todo orden, y los alimentos adulterados produjeron en aquel
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organismo que de aquí salió sanote y lleno de vigor; hoy no tiene más que pelo esa criatura, mucha barba, muchos bigotes y una cabellera como de mujer convaleciente; en cambio Antonio, fresco, ancho de espaldas, con la alegría de vivir en su cara de bronce y en sus ojazos de recental, con músculos de roble y enterezas de toro.

Y á todo esto, mi hacienda hipotecada y yo desainado y entristecido, sudando para pagar los réditos á que me condujeron los gastos de su carrera, y todos á disgusto y él arrequejado á vivir de mala manera.

¿Por qué no hice labrador á Pepe? ¿Por qué me ilusionó el fantasma de un título literario, como si no fueran mejor los títulos de propiedad?

—Dios me lo perdone y mis compañeros y paisanos escarmienten.

¡El hijo del labriego, al campo, á remover la tierra que nos sustenta y nos honra, que al fin es tierra española regada por todos los nuestros! ¡Al campo, á la vegada, al monte, donde el sol les meta en el cuerpo el placer de la vida, donde el alma encuentre suelo que dominar y cielo al que pedir, donde beban salud en las fuentes y oigan los conciertos de la tierra y los trinos de la alondra, donde amea el trabajo y se hermanen con el trabajador, donde hallen una campesina que les dé paz y amor y un hogar limpio y unos hijos sanos, donde arranquen riquezas y acumulen adelantos para entregárselos á España cuando los necesite, y hacer una patria agrícola muy grande, muy poderosa!

RUIZ DE TUDANCA.
Abogado.
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INFORMACIONES

CONGRESOS SOCIALES EN 1908

(CONTINUACIÓN)

BRASIL

V

II Congreso obrero brasileño

En los días 17, 18 y 19 de Abril se celebró en San Pablo el II Congreso obrero de este Estado, al que enviaron su adhesión 14 Asociaciones del mismo, de Santos y del interior.

Los temas eran:
1.º ¿Es necesario que las organizaciones continúen en la actualidad completamente neutrales frente á los partidos políticos?
2.º ¿Es útil la campaña antirreligiosa en las Ligas de resistencia?
3.º ¿Cuáles son los medios más prácticos para desarrollar la propaganda de organización obrera?
4.º ¿Es conveniente que las organizaciones obreras procuren desarrollar la propaganda antimilitarista por todos los medios á su alcance?
5.º ¿Cuál ha de ser la actitud de las organizaciones obreras en los casos en que las arbitrariedades de las autoridades lleguen al colmo?
6.º ¿Habrá necesidad de la mediación de las Federaciones de los Estados entre la Confederación Regional Brasileña y las demás Federaciones locales?
7.º ¿No sería útil la creación de una Universidad obrera para la ilustración del proletariado?
8.º ¿Debe distribuirse subsidio en caso de huelga?