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que no se hallan de acuerdo los llamados á dirigir la acción; pero esa objeción infundada se desvanece teniendo en cuenta, que el mal que es necesario evitar, el peligro que es indispensable prevenir y la necesidad que se debe remediar constituyen el punto donde han de converger los esfuerzos, energías y entusiasmos de los que se glorian llamándose hijos de la Iglesia.

Abrigamos el temor, Venerables HH. y amados HH., de que en día no lejano se presente, por desgracia, el caso práctico.

XII

No faltan quienes, confundiendo el Estado con la Patria, y haciendo del Poder la única y absoluta fuente del derecho, sostienen que la soberanía de la autoridad civil puede legislar sobre asuntos de orden interior, de carácter nacional, con independencia completa de cualquiera otra potestad, aun tratándose de proyectos que reglamentan cosas espirituales, quebrantan compromisos solemnemente pactados, reconocidos como tales por el Estado, y atropellando los derechos indiscutibles de la Iglesia.

No juzgamos conveniente extendernos en largas disquisiciones sobre la importantísima materia de las relaciones de la Iglesia y el Estado, por haberla estudiado ampliamente en otra ocasión (1); pero tampoco terminaremos este documento sin recordaros que, si la Iglesia consta de hombres no de otro modo que la comunidad civil, no obstante, atendiendo el fin que persigue y los medios que emplea para lograrlo, es una sociedad espiritual y sobrenatural, una sociedad distinta y diversa de la política; y lo que es más de atender, completa en su género, y perfecta jurídicamente, como que posee en sí misma y por sí propia, merced á la voluntad y gracia de su Fundador, todos los elementos y facultades necesarios á su integridad y acción (2): que en atención al fin que intenta, nobilísimo sobre todo encarecimiento, su potestad se eleva por encima de cualquier otra, y no puede en manera alguna estar subordinada ni sujeta al poder civil; por lo cual, quienes tienen la autoridad suprema de los Estados no deben atreverse á forzar á la Iglesia á su servicio y obediencia, no dejándole li-

(1) Nuestra Carta Pastoral sobre las relaciones entre la Iglesia y el Estado, 1906.
(2) León XIII, Enc. Immortale Dei.
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Para los conflictos que se producen en un oficio determinado, propone los Consejos de fábrica: para los que se produce interesando á varios oficios, los Consejos profesionales. Lo más importante de este discurso es la afirmación de que no han fracasado la conciliación ni el arbitraje «no obligatorios»: lejos de esto—dice el Sr. Montejo—se puede tener por seguro que introduciendo las mejoras que un atento estudio de las cosas y las enseñanzas de la experiencia puedan aconsejar, las iniciativas particulares y oficiales, lograrán por entero el resultado apetecido; y si al cabo se asienta y establece la intervención de las asociaciones de patronos y de obreros en los contratos de trabajo, y en vista de lo que pueden influir en la pacificación de las relaciones industriales se multiplican y concluyen los contratos colectivos, habrá nuevos é importantes elementos para desenvolver de la mejor manera, el régimen de la conciliación y del arbitraje, siempre teniendo en cuenta que ha de ser cláusula fundamental del contrato colectivo, la de prever los conflictos, y el método para resolverlos.

La Federación Nacional de los Sindicatos obreros, católicos, será pronto un hecho.

Su Emma. el Cardenal Aguirre ha encomendado al doctorísimo sociólogo P. Gabriel Palau, de la ínclita Compañía de Jesús, la no fácil empresa de unificar la acción social católica, federando los sindicatos. Los trabajos preparatorios están al presente muy adelantados, como se deduce de la carta del Cardenal, al infatigable é ilustre hijo de San Ignacio, que no descansa en bien de los obreros y de la sociedad en general, tantas veces conturbada con los llamados conflictos del trabajo, que cesarán ó serán cada vez menos frecuentes, á medida que avance y se extienda la catolización de la clase obrera y también de la patronal.

Dice así este honroso documento, por el cual y muy sinceramente felicitamos al P. Palau:

«R. P. Gabriel Palau, S. J.—Barcelona.

Evdo. Padre: Veo con inmensa satisfacción que lleva usted bastante adelantados los trabajos preparatorios para la Federación Nacional de Sindicatos obreros, cuya realización le encomendé hace algún tiempo.

Conociendo su actividad, su celo, su competencia bien acreditada en la organización de obras Sociales, espero que pronto será un hecho esa Federación de la que tan copiosos frutos esperamos cuantos sentimos interés por el bien de la clase trabajadora.
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Crónica Social Española

No se me ocultan las dificultades que encontraré tan grande empresa; pero confío que usted con la gracia de Dios, sabrá vencerlas y saldrá victorioso de su empeño.

Para que así sea, cuente con mi bendición, así como también con la estima de su humilde servidor en Cristo Jesús.
Toledo, 3 de Setiembre de 1911.

El Cardenal Aguirre».

También nuestro Excmo. é Ilmo. Prelado el señor Obispo de Madrid ha escrito al P. Palau (17 de Setiembre), solicitándole de que obra de tal importancia y transcendencia haya sido confiada á su mucho celo é innegable competencia. El Consejo Nacional de las corporaciones católico-obreras que preside nuestro Rvdmo. Prelado, espera mucho de la gestión del P. Palau, y nosotros tenemos certeza absoluta de que no serán defraudadas esas esperanzas. Son ya muchas las adhesiones que á este utilísimo plan de federación católico-obrera, se han recibido en el Consejo Nacional, que se propone oír á todos los interesados, para levantar la Federación sobre bases solidísimas. Contribuyan á ello todos nuestros buenos amigos y lectores, en la seguridad de que aunados todos los esfuerzos bajo la dirección del P. Palau, se logrará que la nueva institución social de que se trata, sea obra fecunda y perdurable que proporcione á los obreros licitas, legítimas ventajas, siguiendo las normas católicas; y á la sociedad una mayor garantía de paz social, oponiendo la masa obrera católica contra los avances del sindicalismo anticatólico, origen de tantos y tan lamentables conflictos en la enseñanza.

MANUEL S. ASENSIO.
Abogado.
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INSTITUCIONES Y HOMBRES

Instituto Católico Internacional

Con este título, que por sí solo dice su objeto, se ha formulado en Roma un centro de verdadera importancia religiosa y social.

Se trata de unir en una obra común las inteligencias y las iniciativas de todas las personas de buena fe y de firmes creencias, para apoyarse mutuamente en defensa de los altos intereses de la Iglesia, que repartiendo sus dones de amor y de esperanza en toda la humanidad, de toda ella debe recibir el homenaje de su adhesión y el apoyo de su fuerza.

Es, pues, un punto de unión, un centro de atracción para el orbe católico lo que quiere ser el Instituto Internacional de Roma, y es de esperar que llegue á serlo, pues cuenta con valiosos elementos de vida.

Hé aquí algunas de las principales cláusulas de su programa, que acaba de publicarse en francés é italiano:

I «La obra que queremos crear, tiene por objeto agrupar, unir en un centro común, todas las fuerzas inteligentes del mundo católico, para demostrar que la Religión puede vivificarlo todo, iluminar todas las cuestiones de las cuales se preocupa el espíritu humano, y probar que, lejos de rehu- sar la ciencia, ella la busca y la propaga.

II. Para atender á este objeto la obra se propone:
a) Procurar á sus miembros las facilidades de instruirse sobre toda clase de cuestiones que puedan interesarles.
b) Servir de intermediario entre los que cultiven las diversas ramas del saber.
c) Poner en contacto con el Instituto á los extranjeros que lleguen á Roma, para darles á conocer en los centros religiosos científicos y artísticos, facilitándoles informaciones precisas, completas é imparciales, en todo aquello que pue- da interesar á los católicos que visiten la Villa Eterna.
d) Organizar conferencias, audiciones y exposiciones, á fin de hacer conocer á los romanos, los sabios y los artistas extranjeros, y á éstos los italianos.

III. Para realizar el objeto que se propone, el Institu- to será dotado de salón de conferencias, biblioteca, sala de
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lectura y de estudios, gabinetes de conversación y despacho de indicaciones y datos útiles.

IV. La obra estará dirigida por un Consejo general que se compondrá de un Presidente, un Vice-presidente (uno sacerdote y otro laico), un Secretario general, un Tesorero y un Bibliotecario, con los consejeros, que no podrán exceder de dieciséis, ni ser menos de cinco, eligiéndose entre diversas nacionalidades.

V. El Instituto tendrá siempre un Presidente honorario que pertenecerá al Sacro Colegio, y un Presidente efectivo que debe ser laico».

Consignan después los datos referentes á la administración y detalles interiores, con socios protectores, honorarios, permanentes y variables, fijándose las cuotas de pago y de donaciones.

Firman este proyecto el Tesorero, Conde Cesare Laterini, y la Baronesa Narimunton Weszklewizz, Secretaria de la obra.

La baronesa, que hoy lleva en la religión católica el nombre de Teresa Pía, es una distinguida dama holandesa, muy estimada en la corte de la Reina Guillermina, que, convertida hoy al catolicismo, es una de sus más entusiastas propagandistas.

S. S. Pío X hizo que sus hermanas la apadrinasen en su conversión, y la recibe en Audiencia con paternal afecto, siendo también muy apreciada de los Cardenales, que la animan en sus entusiasmos por el catolicismo y sus trabajos en pro del Instituto.

Su Santidad ha bendecido la obra, y Sus Eminencias los Cardenales Merry del Val y Vives la apoyan y sostienen, designándose para el Presidente al Cardenal Agliardi.

Desde luego, reconocemos la importancia de este centro que puede facilitar medios de acción y conocimientos útiles á todos los católicos para ayudar á los altos fines que se proponen los fundadores y no dudamos en recomendar al Instituto (29 Corso de Italia, Roma) para que puedan pedir datos y enviar adhesiones cuantos lo deseen, dando por nuestra parte las gracias más sinceras por el honor que se nos dispensa deseando nuestro concurso, que por ahora tiene que limitarse al aplauso por la idea y al deseo de su prosperidad, pues, nos sería imposible ofrecer desde luego un concurso activo, ya que nos faltaría tiempo y ocasión para cumplir el ofrecimiento.

PATROCINIO DE BIEDMA.
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REALES ÓRDENES

PREVISIÓN

MINISTERIO DE LA GOBERNACIÓN

Ilmo. Sr.: Con fecha 26 de Octubre de 1910 se recomendó, de Real orden, expedida por este Ministerio, el establecimiento por cada Ayuntamiento de la libreta general de retiro á favor de los recién nacidos en el respectivo término municipal, con lo que significarían nuestras Corporaciones populares un mayor avance en la progresiva orientación iniciada por muchos municipios del extranjero y algunos de España al consolidar la humanitaria práctica de la libreta general de ahorro, juzgando que sería feliz término de estas formas de educación social la apertura de una libreta complementaria en una Caja de Ahorros.

Habiendo comunicado el Presidente del Instituto Nacional de Previsión á este Ministerio los antecedentes oficiales que obran en dicho Instituto acerca de los lindables acuerdos de varios Ayuntamientos, en el sentido de implantar prácticamente dicha reforma en lo que concierne á la pensión de vejez, donde es más necesaria la enseñanza y más ventajosa su iniciación en las primeras edades de la vida, y teniendo en cuenta la conveniencia de enaltecer lo ya realizado y de estimular resoluciones semejantes, como en ocasiones análogas ha hecho este Ministerio,

S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer que se comunique á los Ayuntamientos de las villas de Granollers y de San Feliu de Llobregat y de los pueblos de San Vicente del Horts y de San Juan Despí, en la provincia de Barcelona, la complacencia con que ha visto sus acuerdos de establecer, en relación con el Instituto Nacional de Previsión, la libreta general de pensión de retiro á favor de los recién nacidos en el respectivo término municipal.

De Real orden lo comunico á V. I, para su conocimiento y demás efectos.

Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 15 de Marzo de 1911.—Aloneo Castrillo.
Señor Subsecretario de este Ministerio.
(Gaceta de 24 de Marzo de 1911).
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EXPOSICIÓN INTERNACIONAL DE HIGIENE

MINISTERIO DE LA GOBERNACIÓN

La capital de Sajonia, Dresde, está preparando la Exposición Internacional de Higiene, acordada en 1906 por un Congreso de higienistas eminentes, donde intervinieron Delegados del Gobierno Imperial y de los Estados alemanes, habiendo tenido la atención el Gobierno de dicha Nación de honrar á España invitándola con vivo encarecimiento para que concorra al citado Certamen al igual que lo hacen todos los pueblos cultos del mundo. Este Certamen, por seguir al de aquella brillante Exposición de las ciudades alemanas, celebrada en 1903, que presentó los adelantos realizados en sus servicios municipales, y por estar destinada á exhibir los grandes progresos que han conseguido las Naciones para defender la salud de los ciudadanos, vigorizar las razas, aumentar el bienestar de la existencia y el poder del trabajo, será á todas luces uno de los acontecimientos de más intensa cultura y de mayores beneficios para la humanidad que le es dable realizar á un Imperio hoy al frente de la civilización y del progreso en toda clase de ciencias y de artes.

La higiene lo invade y lo penetra ya todo. Su campo es inmenso, sus derivaciones incalculables, y por ello resultará una obra colosal reunir en una exposición, que será la primera de carácter universal, cuanto interesa higiénicamente á Autoridades, Médicos, Arquitectos, Ingenieros, Pedagogos, Técnicos de todas clases, industriales, obreros, Instituciones civiles y militares, deportistas, etc., etc., desde un punto de vista higiénico y sanitario, agrupando ordenadamente ese inmenso acervo de descubrimientos, investigaciones, proyectos, aparatos, instrumentos, Códigos, leyes y resultados de la experiencia que ha podido conquistar y atesorar la actividad humana con intenso y febril trabajo de estudio y de aplicaciones durante los treinta años últimos.

Comprometida España á colaborar en esta obra, importa sobremano á su buen nombre demostrar al mundo que también consagra atenciones y sacrificios á tan principales ramos de la vida, y que hace cuanto le es posible por medio de su Administración pública, Autoridades, laboratorios, enseñanzas, servicios públicos, desarrollo progresivo de sus profesiones, industrias y demás medios, para ayudar á otras naciones en la noble tarea que con tanto éxito vienen realizando.
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Para este fin, España dispondrá de un pabellón de 250 metros cuadrados, donde podrán tener decorosa instalación los envíos que hagan las entidades ó particulares que gusten concurrir al certamen de que se trata.

Este abarcará doce grupos ó secciones, que comprenderán materias referentes á lo que sigue:

1.º Aire, luz, sol y agua.
2.º Establecimientos y habitaciones.
3.º Alimentación y alimentos.
4.º Vestidos y cuidados corporales.
5.º Profesiones y trabajo.
6.º Enfermedades infecciosas.
7.º Cuidados á los enfermos y salvamento.
8.º Niños y adolescentes.
9.º Viajes y transportes.
10. Ejército y Marina.
11. Higiene de los trópicos.
12. Estadística.

Y por último, grupos especiales para tuberculosis, alcoholismo, enfermedades venéreas, cáncer y enfermedades de los dientes.

En su consecuencia, S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer que se excite el celo de V. S. para que cuantos organismos ó particulares existan en esa provincia en condiciones de concurrir á la Exposición internacional de higiene de Dresde, puedan preparar, con la diligencia que el tiempo reclama, los envíos que deseen efectuar, pudiendo dirigirse á la Inspección General de Sanidad exterior, dependiente de este Ministerio, en solicitud de cuantos datos necesiten ó les convenga conocer para realizarlo en el más breve plazo posible y en las debidas condiciones, á cuyo fin por dicho Centro se les facilitarán ejemplares del Reglamento é instrucciones de la citada Exposición.

De Real orden lo digo á V. S. para su conocimiento y demás efectos.

Dios guarde á V. S. muchos años.—Madrid, 21 de Marzo de 1911.—Alonso Castrillo.
Señor Gobernador de la provincia de...
(Gaceta de 24 de Marzo de 1911).
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SEGUROS DE ENFERMEDADES

MINISTERIO DE LA GOBERNACIÓN

S. M. el Rey (q. D. g.) de acuerdo con el dictamen emitido en 17 de Marzo de 1911, por la Junta Consultiva de Seguros, se ha servido disponer:

1.º Resultando que, según se ha podido comprobar en las diferentes visitas de inspección realizadas á distintas Sociedades inscritas para operar en el llamado Seguro de enfermedades, existe dificultad para poder obtener de la Dirección de las mismas la justificación del capital que hacen figurar las más de ellas en el pasivo de su balance y estampan en sus pólizas y documentos destinados á publicidad y propaganda, formulándose por algunas entidades requeridas á esta justificación, protestas consignadas en las actas de visita:

2.º Resultando que la inspección ha podido comprobar también en las visitas realizadas que estas entidades dedicadas al Seguro de enfermedades, por la forma especial de sus operaciones, no aplican ni pueden aplicar las reglas generales determinadas para la inversión de las reservas de riesgos en curso ó de siniestros pendientes, aduciendose en el informe que motiva este dictamen las razones en que esta imposibilidad se funda;

Considerando 1.º Que para poder hacer eficaz la inspección establecida por la Ley cerca de las Sociedades sometidas á su régimen, precisa que, cuando aquélla se verifique, se demuestre la subsistencia de cuantos justificantes fueron declarados en la documentación presentada al solicitar la inscripción, que, una vez examinados y aprobados, dieron lugar á ella, y la justificación del capital cuando se hace figurar en sus pólizas y documentos de propaganda:

Considerando 2.º Que la mayoría de las Sociedades de enfermedades inscritas son Sociedades colectivas, y alguna de ellas empresa particular de propiedad individual, sometidas, como tales, á los preceptos del Código Civil y de Comercio vigentes, en cuanto á la responsabilidad absoluta de sus fundadores con todos sus bienes, y de modo más inmediato á los efectos de la Ley de 14 de Mayo de 1908, con el capital asignado á la operación y que se declara en el expediente de inscripción:

Considerando 3.º Que en el modo de operar de estas Sociedades, por lo general, se perciben las primas por anticipado y con riesgo mensual, que lo que se hace imposible sujetarlas
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á iguales reglas con respecto al establecimiento de reservas de riesgos en curso que las aplicadas á las Sociedades de incendios y otros riesgos análogos, conforme al artículo 18 de la Ley; no obstante lo cual, la Ley determina la imposición de reservas á todas las Sociedades inscritas:

Considerando 4.º Que, aun dada esta especialidad en el modo de operar las Sociedades de seguros de enfermedades, puede y debe mantenerse esta imposición de reservas de riesgos en curso, debiendo las entidades de esta clase efectuarlo mediante el depósito del total de lo recaudado en concepto de primas anticipadas durante el último mes de cada ejercicio, en aquellas entidades que operen por mensualidades, deducción hecha del tanto por ciento señalado por el Estatuto como gasto de administración ó por otro concepto que en el mismo se designe; así como el importe de lo correspondiente á siniestros ocurridos y determinados durante el mes y aun no satisfechos; y en aquellas Sociedades que no operaran en esta forma de prima anticipada y por riesgo mensual, mediante el depósito del 33 por 100 de las primas percibidas en el duodécimo mes del ejercicio de su razón y pertenecientes á aquellos seguros que no han de correr el riesgo hasta el inmediato ejercicio, lográndose de esta suerte, á juicio de esta Junta, el fin por la ley buscado de garantizar el cumplimiento de la obligación contratada, y cumpliendo, por tanto, el precepto del artículo 18 de la misma, procede se dicte una Real orden de carácter general, disponiendo:

1.º Que las entidades de seguros llamadas de enfermedades, inscritas en el Registro creado por el artículo 1.º de la Ley de 15 de Mayo de 1908, deberán justificar ante la inspección de Seguros, cuando sean visitadas ó se solicite por el Comisario general, la existencia del capital declarado en la documentación que figura en el expediente de la respectiva entidad, y que sin este requisito de comprobación no podrá figurar dicho capital en las pólizas ni en los documentos destinados á publicidad ó propaganda.

2.º Las Sociedades de esta clase, sean colectivas ó propiedad de determinado empresario, calcularán y depositarán sus reservas en la forma siguiente:
   a) Las que operen por riesgos mensuales y perciban las primas anticipadas, depositarán el total de las primas correspondientes al último mes de cada ejercicio, y el importe de los siniestros aun no satisfechos, ocurridos y determinados en el mes de su razón, deducido el tanto por ciento de administración y demás autorizado por el Estatuto, sin que este tanto por ciento pueda ser superior al 30 por 100.
   b) Las que no operen mensualmente depositarán, en con-
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cepto de reservas el 33 por 100 de la dozava parte de las primas percibidas en el último ejercicio: así como el correspondiente á las no liquidadas en meses anteriores.

3.º La justificación de la inversión de estas reservas se efectuará en la forma prevenida por la Ley respecto á la de riesgos en curso.

4.º Que estos preceptos deben incorporarse al proyecto de reglamento definitivo pendiente de dictamen del Consejo de Estado.

Lo que de Real orden comunico á V. I. para su conocimiento y demás efectos.

Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 20 de Marzo de 1911.—Gasset.

Ilmo. Sr. Comisario general de Seguros.
(De la Gaceta de Madrid, de 29 de Marzo de 1911).

* * *

MUTUALISMO

MINISTERIO DE FOMENTO

Ilmo. Sr.: Vistas las distintas instancias suscritas por representaciones de algunos Consejos seccionarios y subseccionarios de «L' Amic del Poble Català», en las que se denuncia el hecho de haber quedado incumplida la Real orden de 22 de Marzo pasado, en el extremo relativo á la impresión y publicación del Censo electoral de la Asociación antes del 15 del pasado mes de Abril:

Resultando que por las representaciones de dichos Consejos seccionarios se afirma que el expresado Censo no llegó á poder de los mismos antes del 23 del pasado mes de Abril, afirmación que no está contradicha por ninguna otra emanada del Consejo general de Administración; y que en dicha fecha terminaba el plazo de ocho días concedido por la expresada Real orden para formular las reclamaciones á que diere lugar:

Resultando que el 26 del pasado mes de Abril tuviéron entrada en la Comisaría de Seguros dos ejemplares de dicho Censo, sin estar sellados ni firmados, y sin que hubieran sido acompañados de instancia ó escrito alguno:

Resultando que en estas instancias se solicita que se aplace la Asamblea que se ordenó convocar para el 7 y el 14 de este mes, por la Real orden de 22 de Marzo pasado, á fin de que puedan formularse las reclamaciones sobre el repetido Censo y hacerse en él las correspondientes rectificaciones; y que considerando insuficiente el plazo de ocho días para formularlas, se solicita que se amplíe y se dé tiempo suficiente