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Revista católica de las cuestiones sociales (1910-10-01 00:00:00), página 71

que tomo de las Estadísticas publicadas por el Consejo de Minería, según las cuales la explotación en Vizcaya fué:

    Años
    Toneladas

    1896
    5.250.000

    1899
    6.200.000

    1906
    4.867.000

    1907
    4.736.193

    1908
    4.000.816

Ese descenso enorme desde 1899, tan enorme que llega á 2.200.000 toneladas en cifra redonda, está agravado por el descenso de ley, que en 1908 fué, por término medio, de 48 por 100, habiendo canteras en donde llegó á 41 por 100. ¿No demuestran esas cifras oficiales que el negocio no es lo que fué, y que la situación de los patronos no es tan próspera como algunos han hecho creer, con sobrada ligereza y con exceso de pasión?

En cambio—dice—es innegable que el obrero ha mejorado de condición en Vizcaya. Diez mil obreros forasteros van á Bilbao. ¿Irían si en sus provincias ganasen más y trabajasen menos? No; luego en Bilbao se gana más y se trabaja menos que en las provincias de donde los obreros proceden. ¿Prueba de que ahorran? Pida el Gobierno—debe pedirlos—datos al Giro Mutuo, á los Bancos y á Correos de Bilbao, y cuando publique el resultado de la investigación, quedará probado que el obrero gallego, zamorano, leonés, aragonés, navarro y palentino ahorra por lo menos una peseta diaria. ¿Acaso no es notorio que muchos gallegos van á Bilbao «para comprar una vaca», y que la compran? Pues si no ahorrasen no podrían comprarla.

Los jornales han subido; la jornada, desde que se implantó el Horario Loma, ha disminuido, y su disminución es aun mayor de lo que legalmente supone, porque quienes conoczan á Vizcaya, saben que no hay posibilidad de trabajar nueve horas en Noviembre, Diciembre, Enero y Febrero, por la razón sencilla de que allí no hay esas horas de luz aprovechable. Además se han suprimido las cantinas, se han creado Economatos verdad, intervenidos por los obreros, donde se venden los artículos á precio de coste, han sido instalados muy buenos hospitales, y, por añadidura, funcionan buenas escuelas.

Otra ventaja, aun cuando otra cosa digan los agitadores, es el trabajo á tarea, es decir, debiendo el obrero hacer, en el tiempo que pueda, una determinada unidad de trabajo. Como prueba de que ese trabajo es beneficioso para el buen obrero, recordaré el caso de la mina San Benito, donde todos los obreros trabajaban á tarea, y concluían á las tres de la tarde.
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En 1906, cuando la huelga, los obreros de la Franco Belga advirtieron que si se suprimía el trabajo á tarea, se declararían en huelga: es decir que imponían la tarea.

¿A qué se debe esto?—preguntarán algunos.—Pues es muy sencilla la respuesta. El obrero bueno, fuerte, trabajador, que va á Bilbao á ganar dinero, quiere acabar pronto su jornada, para dedicarse á otra cosa. En vez de trabajar diez horas trabaja siete ó ocho, y luego se dedica á cultivar pequeños trozos de tierra, ó á trabajar horas extraordinarias, ó á pequeñas industrias. De ese modo alcanza cinco ó seis pesetas diarias y vive contento. Esos trabajadores no convienen á los agitadores, porque son enemigos de las huelgas. Están bien retribuidos, y, por lo tanto, no hacen buenas migas con los revolucionarios.

Con jornal medio de 3'25 pesetas, con economatos, con hospitales, con escuelas, sin cantinas, con jornada á tarea, con horas extraordinarias y con casas económicas, la situación del obrero que trabaja en las canteras de Vizcaya ha mejorado mucho. Esto es tan indiscutible que los mismos obreros lo reconocen, no negando que los economatos han abaratado la vida en un 15 por 100 por término medio.

Siendo todo esto cierto, habiendo mejorado la situación del obrero y empeorado la del patrono, cierto también será que más razón tiene el patrono para no conceder que el obrero para demandar. Y como cierto es, menester será defender á los patronos y á los buenos obreros contra los profesionales de la agitación.»

La huelga minera de Vizcaya ha dado ocasión para que se regule el trabajo por medio de una nueva ley que discutirá el Parlamento y cuyo anteproyecto se ha encomendado al Instituto de Reformas Sociales, que ya lo ha formulado.

En este documento se hace constar que en la futura ley se hallarán comprendidos los trabajos de extracción de sustancias minerales que tienen por objeto su utilización directa.

A saber:
Arranque de estas sustancias en pozos, galerías ó otros sitios, ya se haga á roza abierta ó subterráneamente; los trabajos de desagüe; los de seguridad é higiene de las excavaciones; máquinas empleadas en las labores; transportes en el interior de las minas ó al exterior, dentro del perímetro de las concesiones, de personal, minerales, escombros y material, y las vías aéreas ó cables que se encuentren en las mismas condiciones; lavado de los minerales, y las operaciones relacionadas directa é inmediatamente con las labores de extracción.
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Hállanse comprendidos así mismo: los turbales; las cante- ras, ó sean las explotaciones de materiales de construcción, ya se haga la extracción á roza abierta ó subterráneamente; las salinas marítimas y criaderos de sal gemma; alumbramiento de aguas subterráneas minerales y minero-medicinales.

No están incluidos: los trabajos del exterior en oficios y en talleres iguales á los de otras industrias, aun estando al servicio de las minas; los talleres de preparación mecánica de las sustancias minerales, y las fábricas de beneficio.

Por lo que hace al obrero, el trabajo y duración de la jornada se establece en este anteproyecto, que sólo se entenderá que son mineros los obreros dedicados á los trabajos que se han mencionado, pero no los empleados y funcionarios de las explotaciones mineras.

En toda clase de labores subterráneas se prohibe el trabajo de las mujeres y el de los niños menores de diez y seis años.

En las que se realizan al exterior seguirán rigiendo los preceptos de la ley de 13 de Marzo de 1910.

La jornada máxima ordinaria en las labores subterráneas no podrá exceder de nueve horas al día.

La jornada máxima en los trabajos de laboreo á roza abierta, y en los dependientes de ellos, á que hace referencia el artículo 1.º, tendrá una duración media anual de nueve horas treinta minutos, regulando la diaria, durante las estaciones del año, por la luz solar, y de modo que en ningún tiempo exceda de diez horas.

En las labores subterráneas, la jornada ordinaria empezará cuando el obrero entre en la jaula ó escalera de bajada, ó penetre en la galería, si no hubiera pozo de entrada, sin descon- tarse de aquélla la duración del trayecto hasta el punto de la labor en que haya de trabajar. Concluirá la jornada en la boca exterior del pozo ó galería.

Los descansos en el interior de la mina dedicados á las co- midas y al reposo periódico del obrero, no están comprendidos en la duración de la jornada, pero sí se incluirán en ella las interrupciones del trabajo, independientes de la voluntad del obrero, que las necesidades del laboreo hagan necesarias.

En las labores al aire libre, la jornada comprende desde la lista hasta la terminación del trabajo en el tajo, descontando los descansos intermedios é incluyendo en aquélla las interrupcio- nes por necesidades del laboreo.

Se permitirá la reiteración de la jornada dentro de las veinte y cuatro horas del día:

Cuando las labores no puedan ser interrumpidas, en evita- ción de alteraciones importantes en una mina ó parte de mina;

En las explotaciones en que por costumbre establecida, y
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con acuerdo favorable de los obreros, á un día de trabajo, en dos turnos, siga un día entero de descanso;
    En las cuadrillas de reparaciones urgentes, si para evitar el trabajo en los domingos se quisiese anticiparlo en sábado.
    En todos estos casos, los turnos de trabajo para un mismo obrero deberán estar separados por intervalo mínimo de cuatro horas de descanso.
    Los propietarios ó arrendatarios de las explotaciones podrán solicitar de las autoridades gubernativas el permiso correspondiente, previo informe de los ingenieros de minas.
    Podrá aumentarse la duración de la jornada en los casos siguientes:
        1.º Cuando las personas ó la propiedad se encuentren en peligro inminente ó hayan ocurrido accidentes á cuyo remedio sea preciso acudir sin demora. En tales casos, como en los de fuerza mayor, y siempre que hubiera necesidad de prevenir un peligro actual ó eventual, los patronos bajo su responsabilidad, podrán aumentar la duración de la jornada en tanto reciben la autorización del gobernador.
        2.º En las explotaciones mineras donde por su situación topográfica no se pueda trabajar más de seis meses al año.
        3.º Cuando por circunstancias de orden técnico ó económico sea imposible continuar la explotación de una mina manteniendo la jornada máxima legal.
    En los casos 2.º y 3.º, las horas extraordinarias de aumento no podrán exceder de una diaria, ó seis semanales. La excepción será concedida por el gobierno, oyendo al Consejo de minería y al Instituto de Reformas Sociales; y esta concesión, en el caso 3.º, tendrá carácter temporal, no mayor de seis meses, pudiendo ser renovable el plazo en caso de excepcional necesidad.
    Puede suspenderse por el gobierno, previo acuerdo del Consejo de ministros, y ósido el Instituto de Reformas Sociales y el Consejo de Estado, la aplicación de la Ley en caso de urgencia extrema en que estén comprometidos los intereses nacionales.
    No podrán trabajar los obreros más de seis horas al día:
        1.º En las partes de las explotaciones subterráneas mineras donde la temperatura ordinaria, dentro de las condiciones normales del laboreo, sea igual ó mayor de 33 grados centígrados, y en aquellas en que los obreros tengan que trabajar hundiéndose sus extremidades inferiores en agua ó fango.
    Cuando la temperatura exceda de 42 grados centígrados solamente se podrá trabajar en caso de necesidad imprescindible ó de peligro inminente.
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2.º En las minas de Almadén, para las labores subterráneas y las insalubres del exterior.

En otros casos excepcionales de insalubridad determinados por el gobierno se rebajará la jornada máxima ordinaria en el número de horas que éste fije, oyendo al Consejo de Sanidad.

En todos los casos precedentes se prohibe la adopción de dobles turnos para un mismo obrero.

Cuando ocurran averías ó accidentes en escalas, tornos, cubas, jaulas, máquinas y aparatos empleados en la bajada y subida de los obreros por pozos y galerías, podrá prolongarse la jornada en la parte alícuota motivada por éstas causas, pero sólo por el tiempo estrictamente necesario para la reparación de las averías, bajo la responsabilidad del propietario ó arrendatario de las labores, quien deberá comunicar inmediatamente al gobernador de la provincia esta incidencia y su remedio, que deberán ser intervenidos por los ingenieros de minas.

Estas son las principales disposiciones del anteproyecto presentado por el Instituto.

Como estaba anunciado, en uno de los últimos días del pasado mes de Setiembre (el día 27) y en el Palacio de la Diputación Provincial de Guipúzcoa, celebró solemne Sesión Regia el Instituto Nacional de Previsión.

Pronunciaron elocuentes discursos el Sr. Presidente de la Diputación, el Sr. Vizconde de Eza, el Sr. Dato y el Sr. Ministro de la Gobernación que allí mismo puso á la regia firma un decreto en cuya virtud se consignará en los Presupuestos del Estado la cantidad suficiente—de acuerdo con el Instituto—para establecer pensiones de retiro á favor de los funcionarios del Ministerio de la Gobernación que disfruten sueldo inferior á 1.500 pesetas y no teniendo derecho á jubilación desempeñen trabajos manuales.

El ilustre economista Sr. Maluquer y Salvador leyó la Memoria técnica, magistralmente escrita, de la cual tomamos los siguientes párrafos:

«La clase obrera de España—dijo—va apreciando la transcendencia de los beneficios de carácter jurídico y económico que ofrece el Instituto á los modestos trabajadores para constituirse una pensión de retiro. Así lo evidencian 1.261 adheridos en el ejercicio de 1909, mediante primeras cuotas, que importaron pesetas 9.525'65, y 5.935 afiliados desde 1.º de Enero á 21 de Setiembre de este año, con un total de cuotas iniciales de pesetas 42.962'85.

Estas operaciones, y el acuerdo en firme de otras muchas anunciadas, permiten imaginar á nuestro Instituto atendiendo
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ya en este año á la custodia de más de 30,000 luchas con la finalidad de la pensión de vejez; pero sería inútil este esfuerzo si aquéllas no fuesen alimentadas constantemente para que á la edad de retiro contuviesen una decorosa jubilación de sus titulares. Por esto la importancia de la cifra de primeras imposiciones se agranda al compararla con la de imposiciones sucesivas, que representaron el 26'09 por 100 de aquéllas en el primer ejercicio anual y llegaron al 59'20 por 100 en el primer semestre del corriente año.

Con ser hermosa dicha expresión del ahorro individual convertido en hábito, todavía lo perfecciona la significación de la previsión familiar. Hasta 30 de Junio último, el 3'90 por 100 de los asociados pactaron la cesión, en caso de muerte, de sus imposiciones á favor de la mutualidad, así como beneficiarán los resultados de recíprocas cesiones mientras que el 96'10 por 100, casi la totalidad, de los afiliados al Instituto, realizarán mayor esfuerzo pecuniario para legar á su familia inmediata todas sus imposiciones ó la parte de las mismas concertada. Recordando que las operaciones de los adheridos desde 1851 á 1908 á la Caja Nacional Francesa de Retiros, con la reserva de sus cuotas á favor de los derechohabientes, representa el 45'75 por 100, menos de la mitad de la totalidad de contratos de pensión para la vejez, destácase en nuestras cifras muy vigoroso el sentimiento familiar, aunque, para ser rigurosamente exacto el paralelo, habríamos de tener en cuenta el desarrollo del seguro popular organizado por el Estado para el caso de fallecimiento de los asociados, que España se dispone á plantear y Francia practica desde 1868.»

El señor Mainquer terminó su interesante trabajo leyendo el resumen de las cantidades ingresadas y retiradas.

Alguna noticia que importa recoger en esta crónica y puede ser de utilidad para el estudio de las cuestiones sociales ofrece la lectura de la Memoria leída (el 15 de Setiembre último) por el señor Fiscal del Tribunal Supremo, en la solemne apertura de Tribunales.

La estadística criminal del año último revela un decrecimiento notable de la criminalidad. En 1906 se acercaron los sumarios á 90.000; en 1909 no han llegado á 73.000. Esta disminución la atribuye el señor Fiscal á la ley que convirtió equitativamente en faltas algunos hechos que antes se penalaban como delitos: y á la aplicación de la nueva ley de la «condena condicional», de la que el pasado año se hizo uso legítimo en 3.852 causas alcanzando la gracia á 4.503 sentenciados, no habiendo sido necesario alzar la suspensión de condena más
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que en 88 casos: 45 por nueva delincuencia; 39 por incomparecencia y 4 por cambiar de residencia sin previo conocimiento ni autorización de la autoridad judicial competente.

Estudiando los medios de disminuir eficaz y progresivamente la delincuencia, propone el señor Fiscal la prohibición, de una vez, en absoluto y radicalmente, del uso de armas; el negar la licencia para abrir al público nuevos establecimientos de bebidas alcohólicas (tabernas) y acometer con urgencia las reformas sociales por medio de leyes justas sobre el contrato del trabajo, las casas baratas para obreros, la defensa y protección de menores, el seguro contra el paro forzoso, la reglamentación del trabajo á domicilio, el fomento de las Cajas de Ahorros, y de Retiros, etc., con todo lo cual «se alejaría la desesperación de muchos cerebros y se haría de las masas obreras, masas conservadoras, en vez de precipitarse en la delincuencia».

Apenas reanudadas las sesiones de Cortes, el señor Ministro de la Gobernación ha presentado al Parlamento un importante proyecto de ley regulando el trabajo de las mujeres y prohibiéndolas en absoluto el trabajo industrial nocturno.

Ya volveremos sobre este interesante asunto cuando lo discutan las Cámaras legislativas. Por hoy nos limitamos á dar cuenta de dicho proyecto á nuestros lectores reproduciendo sus disposiciones.

Dicen así:

Se prohibe el trabajo industrial nocturno de las mujeres sin distinción de edad; entendiéndose por empresa industrial á estos efectos la que á sus características propias reúna la de emplear más de 10 obreros, salvo que esos sean todos individuos de una misma familia.

El descanso nocturno, á que se refiere el anterior artículo, tendrá la duración mínima de once horas consecutivas, en las que forzosamente se incluirán las que transcurren desde las diez de la noche á las seis de la mañana.

Se exceptúan de esta prohibición: primero, los casos de fuerza mayor imprevista que produzcan interrupción no periódica del trabajo; y segundo, aquellas industrias en que se utilicen para el trabajo materias susceptibles de alteración muy rápida, siempre que no hubiere otro medio de evitar la pérdida de esas materias.

En las industrias sometidas á la influencia de las estaciones, y por circunstancias excepcionales, la duración del descanso nocturno no interrumpido podrá reducirse á diez horas, sesenta días al año; y
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La prohibición del trabajo nocturno de la mujer, que se establece en las disposiciones anteriores, entrará en vigor el 14 de Enero de 1912, fecha señalada como definitiva á ese efecto por las naciones signatarias del convenio de Berna. Este plazo se prorrogará hasta diez años: primero, para las fábricas de azúcar de remolacha en bruto; segundo, para el cardado é hilado de la lana, y tercero, para los trabajos al exterior en las explotaciones mineras, cuando esos trabajos se suspendan anualmente durante cuatro meses, por lo menos, á causa del clima. El ministerio de la Gobernación, oyendo al Instituto de Reformas Sociales, dictará las reglamentaciones necesarias con ese objeto.

Los periódicos diarios han dado noticia de la nueva reglamentación en los servicios de higiene especial de la prostitución.

Aunque la materia es de suyo escabrosa, no podemos menos de dedicarla algunas líneas en esta Crónica social. Por lo que la prensa dice, se trata de prohibir en absoluto la vida en comunidad, desapareciendo así todas las casas de lenocinio.

¿Será esto un medio eficaz de contener en límites, lo más estrechos posible, el indecoroso tráfico? O por el contrario, ¿no contribuirá á fomentar el vicio inmundo multiplicando las casas al disolver las comunidades de meretrices, invadiendo las calles todas de las ciudades y ofreciendo al libertinaje y á los libertinos mayores ocasiones y facilidades?

Reconocemos en el Sr. Ministro de la Gobernación las mejores intenciones. ¡Ojalá que se pudiera acabar radicalmente, de una vez para siempre, con este grandísimo mal social de la prostitución!

De los moralistas católicos, unos, con San Alfonso de Ligorio, sostienen como más probable la «ilicitud» de tolerar el comercio de lenones y el mal vivir de las meretrices; pero otros, con San Agustín y Santo Tomás, afirman que «con ciertas precauciones, ad vitandum pejora, es lícito tolerarlo» (San Agustín: De Ord. Lib. IV, c. 4.—Santo Tomás: Sum. qq. 10 I-II y II-II). Entre los modernos el P. Morán (Teología Moral), de la esclarecida Orden de Predicadores, dice ser esta última opinión la más conveniente, y lo prueba con el hecho de haberlo tolerado los Pontífices Romanos más santos en la misma Roma y haberlo así determinado post longam disceptationem, en tiempo de Paulo III. El mismo San Pío V no creyó más prudente otra cosa que el apartar á las meretrices de los sitios públicos de la capital del orbe católico, haciéndolas retirar junto al Coliseo. Y esta misma prudente política se siguió en España, como puede verse en las leyes de la Novísima Recopilación.
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A nuestro pobre juicio, más conveniente que el disolver las comunidades sería el relegarlas á los más apartados barrios, y no permitirlas salir ni frecuentar los sitios públicos de reunión ni las inmediaciones de Colegios, cuarteles, etc.

También en las anunciadas nuevas disposiciones reglamentarias—y esto nos parece muy bien—se prohibe á las meretrices el retenér en su compañía á sus hijos mayores de cinco años; á los que pasen de esta edad se les separará de sus madres por los medios legales y en caso necesario se hará cargo de ellos la Beneficencia Pública.

En los momentos en que escribimos esta Crónica continúa en Barcelona la huelga que, lo mismo que en Vizcaya, parece que obedece más que á conflictos de orden económico, á motivos políticos en que están interesados republicanos y socialistas.

El pasado día 5 publicó La Época unas declaraciones del general Weyler, de las que tomamos los siguientes párrafos:

«Estoy—dice el general—profundamente convencido de que las huelgas de Barcelona no responden á motivos de carácter económico. Puede afirmarse que se mantienen por móviles exclusivamente políticos.

Reina indudablemente agitación, á pesar de los trabajos que se hacen por elementos sensatos para terminar la huelga. La clase trabajadora, merced á esa agitación y á los manejos que realizan ciertos individuos para que no cese la huelga, se ve obligada á mantener tal estado de cosas contra sus propios intereses y convicciones.

Buena prueba de mis presunciones es lo ocurrido con la proposición del Alcalde. Dicha proposición contenía una fórmula para solucionar los conflictos pendientes; pero la fórmula no se aceptó en la reunión celebrada en la Casa del Pueblo, oponiéndose á ella una minoría, que es la que muevo la agitación.»

Con estos juicios coinciden los del Sr. Presidente del «Fomento del Trabajo», que dice así:

«Los hechos demuestran que la agitación obrera que perturba la vida industrial en nuestra región no es debida á cuestiones de trabajo, lo cual indica la existencia de elementos extraños que sostienen este estado anormal con fines para mí misteriosos.

Recuerdense los trabajos que en alguna ocasión se han hecho en Barcelona para provocar un paro general, pretendiendo justificarlo con distintos motivos, todos ajenos al régimen de trabajo de nuestros establecimientos fabriles; afortunada-