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El belga impone la pena de ocho días á un mes de prisión á los vagabundos y mendigos que para excitar la caridad pública finjan llagas ó otras enfermedades, y á cuantos mendiguen reunidos, no siendo el marido y la mujer, el padre ó la madre y sus hijos, el anciano ó el impedido y su conductor.

El alemán castiga con la pena de arresto á los que recorren el país entregados á la vagancia y la mendicidad, así como también á los que no cuiden de apartar de ellos á los niños ó á otras personas sometidas á su potestad y vigilancia y que viven en su compañía.

El italiano, más severo que los anteriores, comienza por hacer una atinada distinción entre los «ociosos, vagabundos y mendigos», según se trate de individuos sanos, robustos y desprovistos de suficientes medios de subsistencia, que viven sin ejercer profesión, arte ó oficio, ó sin dedicarse á un trabajo permanente; de los que tienen domicilio cierto, ó medios de subsistencia y no ejercen habitualmente un oficio ó profesión, y por último, de los que se dedican á pordiosear públicamente.

Entre los vagabundos incluye también el mencionado Código á los que andan errantes aparentando el ejercicio de una profesión ó de un oficio que, por sí, no sea suficiente para procurarles la subsistencia, y á los que hacen «el oficio de adivinar, pronosticar ó interpretar sueños» para obtener ganancias de la credulidad ajena.

A los vagabundos legalmente declarados tales, se les castiga, por este solo hecho, con la pena de tres á seis meses de cárcel; en la cual incurren igualmente los ociosos que hayan contravenido á una amonestación anterior que se les dirigiera, conforme á la ley de seguridad pública. Si los vagabundos son extranjeros, se les expulsa de los Estados reales, y en caso de que vuelvan, se les impone la pena de un año de cárcel.

Los menores de 16 años, ociosos ó vagabundos, son entregados por la primera vez á sus padres ó tutores, que harán la promesa de atender á su instrucción. En caso de contravenir á la promesa hecha, puede condenarse á los padres o tutores á una multa extensiva de 150 liras, ó á la pena de cárcel, de uno á tres meses, y á dichos menores se les lleva á un establecimiento público de trabajo, hasta que hayan aprendido un oficio ó profesión.

Nadie puede pordiosear por las calles, bajo la pena de cárcel extensiva á un mes, salvo las disposiciones especiales de la ley de seguridad pública.

Por último, á los padres ó tutores que prestan sus hijos
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ó pupilos para que otro se sirva de ellos, como medio para mendigar, se les castiga igualmente con la pena de cárcel, de uno á tres meses de reclusión.

El Código francés considera la vagancia como un delito, y los que son declarados vagabundos incurrirán, por este solo hecho, en la pena de 3 á seis meses de prisión, y después de haberla sufrido, se les somete á la vigilancia de la alta policía, por un periodo que no baja de 5 años y no pasará de 10. Los vagabundos menores de 16 años, únicamente quedan sometidos á dicha vigilancia hasta que cumplan 20 años de edad. Los individuos declarados tales en virtud de una sentencia, si fueren extranjeros, serán conducidos por orden del Gobierno, al otro lado de la frontera francesa.

Toda persona á la que se encuentre mendigando en una localidad donde exista depósito de mendicidad, incurre en la misma pena que los vagabundos.

El mendigo que empleare amenazas, ó hubiere entrado sin permiso del propietario ó de las personas de su casa, ya en una habitación, ya en el recinto dependiente de ella, ó que fingiese llagas ó enfermedades, ó mendigase en unión con otro, ó no ser que sean marido y mujer, padre, madre y sus hijos pequeños, un ciego y su Lazarillo, incurrirá en la pena de seis meses á dos años de prisión.

Tanto los vagabundos como los mendigos á quienes se encuentren disfrazados, con armas, ganzúas ó otros instrumentos, propios para cometer robos ó otra clase de delitos, incurrirán en la pena de 2 á 5 años de prisión.

El Código holandés castiga con tres años de prisión, como máximum, al que ceda ó abandone en manos de otro á un niño menor de 12 años, y sometido á su autoridad legalmente, sabiendo que se le va á emplear para ejercer la mendicidad ó para hacer ejercicios ó trabajos peligrosos que minen su salud. Al culpable de vagancia y al que mendigue públicamente, se le impone la pena de doce días de arresto á lo sumo.

La mendicidad ó la vagancia cometida por individuos reunidos en número de tres ó más, que tengan más de 16 años cada uno, es castigada con uno ó tres meses de arresto.

Según el Código portugués, el que no tenga domicilio fijo en el cual resida, ni medios de subsistencia, ni ejerza habitualmente alguna profesión ó oficio, ó tenga cualquier otro medio lícito de ganarse la vida, no probando necesidad de fuerza mayor que justifique el hallarse en estas circunstancias, será competentemente juzgado y declarado va-
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go, incurriendo en la pena de prisión correccional hasta seis meses, además de ponerse á la disposición del Gobierno para que le facilite trabajo por el tiempo que estime conveniente. Si el vago fuese extranjero se le expulsará del territorio portugués, caso de que rehuse el trabajo que se le facilite.

Todo individuo capaz de ganarse el sustento por medio del trabajo y que se dedique á la mendicidad, se le considera como vago, castigándosele como tal. Los que simulen enfermedades ó empleen amenazas ó injurias ó mendiguen por grupos, exceptuando los casos señalados en el Código francés, incurren en la pena de 2 meses á 2 años de prisión.

Otras muchas leyes pudiera citar que castigan severamente los mencionados delitos, teniendo sin duda en cuenta que de ellos dimana, como manifiesto anteriormente, la inmensa mayoría de los que merecen ejemplares condenas.

¿Por qué no se ocuparán nuestras eminencias jurídicas en restablecer la sanción penal, que fué torpemente excluida al reformarse el Código de 1850?

No quiero ser más extenso para no fatigar la atención de los ilustrados lectores de esta Revista, ya que si me pusiera á recordar todos cuantos vacíos hallo en nuestras leyes procesales, no terminaría nunca y haría resaltar errores tan crasos como el de prohibir en absoluto el uso de ciertas armas innobles, permitiendo ó tolerando, no obstante, su venta y fabricación.

El descuido en que incurren los legisladores es imperdonable, máxime después de conocerse los tristes efectos que produce la perniciosa tolerancia de las autoridades y el gran desarrollo que alcanzan en España aquellas dos plagas sociales.

RAMÓN QUINTERO.
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DOCUMENTOS EPISCOPALES

DIOS Y EL CÉSAR

CARTA del Ilmo. Sr. Obispo de Vich á sus fieles y á los señores Senadores y Diputados por los pueblos de la Diócesis.

(CONCLUSIÓN)

Jesús dijo á San Pedro: tú eres la piedra sobre que será edificada mi Iglesia; y nadie puede decir otra cosa. No creemos que muchos de los que pretenden ahora legislar en materia religiosa prescinviendo del Papa, quieran conscientemente obrar como cismáticos, hasta añadimos que de seguro los hay que no tienen tales intenciones; pero ese movimiento artificial, la voz inconsciente de los que gritan: fuera el Papa, hablando de antivaticanismo y de anticlericalismo y de laicismo, es claro que es suscitado y sostenido por la secta, núcleo eficiente de esa acción revolucionaria y legal contra el organismo externo de la Iglesia católica, que se ha propuesto destruir. Y de consiguiente establecer el principio de que la potestad civil en la vida religiosa de los ciudadanos católicos puede obrar sin tener en cuenta al Papa, es establecer un régimen cismático, en mayor ó menor escala, es la inauguración de un régimen opresor para la conciencia cristiana, es la negación del principio esencial del Cristianismo, autonómico por naturaleza, y es, en una palabra, la anulación de la sentencia de Jesús cuando dijo: dad al César lo que es del César y á Dios lo que es de Dios; porque el laicismo, la doctrina que dice que el legislador cuando trata de la vida religiosa de los ciudadanos ha de prescindir del Papa, Vicario de Jesucristo en la tierra y sumo director de la vida espiritual de los fieles, suprime á Dios, no da nada á Dios para darlo todo al César, y es de consiguiente esencialmente opuesto al Cristianismo.

No podemos saber los destinos políticos, queridos diocesanos, que la Providencia divina tiene reservados á nuestro país, pero las presentes circunstancias obligan á todos los fieles á una adhesión firmísima y afectuosa al Romano Pontífice, Vica-
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rio de Jesucristo en la tierra, á una renovación de fe en la Cabeza visible de la Iglesia, en quien hemos de tener siempre fija la mirada para entender la dirección que hemos de tomar en nuestra vida religiosa. Es indudable que debemos también obediencia y respeto á la Potestad civil, que hemos de estar sujetos á la misma en todo lo que no es contrario á la ley de Dios, que los católicos han de procurar ser sus más leales y mejores súbditos; pero sus imposiciones indebidas, sus prohibiciones, sus amputaciones en el cuerpo místico de Nuestro Señor Jesucristo, que es la Iglesia militante, no han de abogar la libertad de nuestro espíritu, no han de alterar la noción de la justicia por más que la veamos vulnerada por las leyes de los hombres, y nuestra adhesión, obediencia y amor al Vicario de Jesucristo han de ser mayores á proporción que se vea más abandonado de las potestades de la tierra, y objeto de escarnio y amenaza por parte de las pasiones de la revolución atea.

La Iglesia puede padecer, pero no perecer; y cuando hablamos de Iglesia, entendemos por esta palabra no sólo la jerarquía eclesiástica, como muchos erradamente entienden, sino que entendemos el conjunto de todos los fieles que viven bajo la dirección de sus Obispos y del Papa; pues si un día la Iglesia, la comunión de los fieles católicos, se viese abandonada, cohibida y hasta perseguida, no le faltaría la gracia celestial para ir siguiendo, con paz en el corazón y fortaleza en el espíritu, los caminos de la justicia que llevan á Dios por medio de su Cristo; y de esta situación el Estado quedaría más perjudicado que la Iglesia.

La Iglesia es como la personificación de Jesús, su divino Fundador, y El, cuando era conducido al Calvario para ser crucificado, y le salieron al paso las hijas de Jerusalén llorando y lamentándose de su suplicio, las dijo (1): no lloréis sobre mí, llorad sobre vosotras y sobre vuestros hijos... pues si al árbol verde le tratan de esta manera, ¿en el seco qué se hará?

El principio sobrenatural de nuestra sagrada Religión permanecerá en medio de la sociedad, aunque se halle cohibido y perseguido en sus ministros, y en su organismo externo, para santificar á los hombres de buena voluntad que no se dejen vencer por el materialismo dominante y aspiren á la inmortalidad; pero es indudable que las familias, y los pueblos y el Estado sufrirán un decaimiento vital. La Iglesia es el árbol verde, de juventud eterna, de savia siempre vigorosa que le viene de Dios, que es la vida esencial; el Estado, separado de Dios, la sociedad civil, en continuo cambio, es el árbol seco, que

(1) Luc. XIII, 28, 31.
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LA LABOR DE ESPAÑA
EN EL
II Congreso Internacional sobre el trabajo á domicilio

El trabajo á domicilio oculta en su seno tal cúmulo de miserias y explotaciones, que una vez hechos patentes han suscitado las protestas de cuantos las conocieron. Los economistas y sociólogos indagaron la causa del mal, y propusieron remedios adecuados puestos en vigor por las legislaciones de varios países, por el esfuerzo de los obreros inmediatamente interesados, por el auxilio de personas generosas y por la organización social, que entre otros medios instituyó las ligas sociales de compradores, mediante las cuales la sociedad consumidora obliga á los productores, so pena de boicotaje á retribuir y proporcionar trabajo á los obreros á domicilio en forma y manera que no desdiga de las más elementales condiciones de justicia. Con todo ello, son muchos los países en donde la cuestión, sigue en pie agudizándose más y más por culpa de todos:—del Estado, que no se preocupa poco ni mucho de impedir mediante medidas legislativas apropiadas, la explotación inicua del débil por el fuerte;—de los patronos, que sordos á la voz de la justicia ó impelidos por las exigencias de una concurrencia inhumana, entregan salarios de hambre á los trabajadores á sus órdenes;—de las clases directivas y de la sociedad en general, las primeras por no clamar opportune et importune contra las violaciones flagrantes de esa humanidad, que se perpetran ante su vista, y por no despertar el sentimiento social, el cual, movido exclusivamente por el resorte del interés económico, aspira á conseguir los productos al precio más bajo posible, forzando á los empresarios á entrar por el camino de una concurrencia aniquiladora de sus intereses y en definitiva perniciosa para el obrero ú obrera, cuyo salario paga con sucesivas menguas la morosidad de un consumo social canibalista;—y en fin, de las propias obreras, si bien son las menos culpables, ora por hacerse á sí mismas desleal concurrencia, ora por no organizarse debidamente. Mas esta organización obrera dentro de los oficios en que tenga lugar el
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en sí no tiene vida, destinado á perecer y á ser sepultado por la Iglesia, que en su larga carrera ha visto perecer tantos Estados y tantas sociedades que á ella la habían amenazado de muerte.

En los tiempos modernos hemos visto al gran político creador del nuevo Imperio alemán, reconocer que la Iglesia era invencible, y él, interano, volvió á entablar relaciones con la Santa Sede por la convicción que tenía de que así convenía para el bien del poderoso Imperio; y en estos mismos días en que el Gabinete español del Rey Católico parece que tiende á suspender sus relaciones con el Vicario de Jesucristo, los ministros del Emperador alemán, de común acuerdo con el Cardenal Secretario de Su Santidad, arreglan las dificultades que naturalmente surgen en materia en que tienen mutua intervención la Iglesia y el Estado, declarando el ministro de aquel país que ambas potestades han de proceder con la prudencia y discreción que exige un terreno, en que confinan sus respectivos límites. Pero para nuestros laicistas el Estado no tiene límites; y si su Estado no tiene límites, es débil, porque todo lo desmesurado es deformé, y todo lo deformé es débil por vicioso funcionamiento de la vida.

Dios es el que gobierna á los pueblos y á las naciones, y á todo el linaje humano; el César está en sus manos y es un instrumento de su poder, que en su omnipotencia maneja sin lesionar la libertad de los hombres, que moviéndose al impulso de sus pasiones, ejecutan los inescrutables designios de la Providencia. La Iglesia, en lo que se refiere al régimen espiritual de los hombres, la representa en la tierra; por esto, como la Providencia, es paciente, Patiens quia aeternus, tolera, sufre, aguanta, pero nunca tuerce sus caminos, que son los de la justicia y de la paz. Las cábala de los hombres políticos se deshacen, las revoluciones, como las tempestades, tienen su ciclo, siempre reducido; y el ciclo de la Iglesia lo constituyen los siglos de los siglos, y se desarrolla, no en una civilización, sino en todas las civilizaciones, no en un continente, sino en todos los continentes, no en una nación ó pueblo, sino en todos los pueblos. Por esto comparando el Cesarismo con el Catolicismo, vemos la incongruencia de que aquél quiera dominar á éste, imponerle la ley de sus ambiciones ó caprichos, y arrogarse la dirección de la vida humana que la política no ha de empequeñecer. Querer el Cesarismo desalojar de la sociedad al Catolicismo, suprimir la suprema autoridad pontificia en el régimen de la vida religiosa de los pueblos cristianos, sería, en el orden social y político, la infracción de la más noble de las aspiraciones modernas, poner obstáculo al humanismo cosmopolita, á la fraternidad universal de los pueblos, á la desaparición de fron-
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teras y al comercio universal de ideas entre todos los hombres del mundo. La unidad moral del globo necesita una institución de carácter espiritual, ecuménica, que le sirva de órgano, que no ha de ser una nación ó un imperio político, sino una potencia que no sea de este mundo. Un poderoso imperio que se impone á los otros pueblos, es claro que le vemos en casi todas las épocas, y á su tiempo lo fué España; pero la potencia moral, cosmopolítica, que en ninguna parte es extranjera, que no tiene en sí carácter nacional, sino profundamente humano, cual es el Sumo Pontificado, sirve para unir las partes del inmenso todo, para familiarizar entre sí los pueblos más distintos, y unir suavemente los distintos miembros de la familia humana esparcida por todos los ámbitos de la tierra.

Apartar, pues, de sí esta potencia moral, echar de España la suprema dirección del Obispo de toda la grey católica, del Obispo universal, pretender impedirle la intervención en el régimen de la vida religiosa de los ciudadanos, es no sólo un atentado contra la nación, sino contra el universalismo humano, que sólo está representado en el mundo por el Pontificado romano.

Y para la inmensa mayoría de los españoles, que profesan la Religión Católica, ese alejamiento de España de la suma autoridad del Papa, al rechazar su autoridad en el arreglo de los asuntos religiosos que trascienden á la vida pública, es un contrato á lo menos contra aquel principio intrínseco y esencial de nuestra religión, que expresó Jesús con las palabras unus Pastor et unam ovile. La unidad en la dirección espiritual del linaje humano es un principio esencial del cristianismo, es un principio explícitamente enseñado por Jesús, realizando la antigua profecía que vaticinaba la futura unidad moral de todas las gentes. Por lo cual afirmar, como hoy se hace, con manifiesta falta de sinceridad, que la concordia entre el poder político y el poder espiritual en las sociedades cristianas, es imposible sin desdoro de la potestad civil, es no sólo contraria á la sentencia de Jesús: dad al César lo que es del César, y á Dios lo que es de Dios; sino que también lo es al hecho histórico, pues la suma discreción de la Sede apostólica hace, que ya no sólo sepa entenderse con Estados católicos, sino también con protestantes, y hasta con naciones gentiles. El Papa sabe entenderse con todos los gobiernos de buena voluntad, porque la Sede apostólica acostumbrada, por larguísima tradición á tratar con sociedades de diversa índole, con pueblos en que el cristianismo y hasta la misma cultura social alcanzan distintos grados, adapta las instituciones religiosas al estado de los mismos, atiende perfectamente las observaciones y hasta las exigencias fundadas que le presentan los gobiernos, y su longa-
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nimidad en las relaciones con los mismos es mayor, y en el presente caso de España lo ha demostrado, que la de aquel filósofo que decía á su interlocutor: pega, pero escucha.

Como hijo amantísimo del Pontífice romano nos creemos obligado á defender la honra del benignísimo y venerable Pío X, á quien se quiere hacer pasar por hombre voluntarioso, exigente é intransigente, como todos los Papas, en la doctrina y en la moral, porque la verdad y la bondad son inmutables; pero en la adaptación de las instituciones eclesiásticas, en el régimen de la disciplina, en cuanto no signifique adulteración de la Iglesia, ó mutilación de su organismo integral, Pío X, lo mismo que sus augustos antecesores, sabe ponerse de acuerdo con las racionales exigencias de los distintos gobiernos, lo mismo con los Estados democráticos, como lo evidencian sus relaciones con distintas repúblicas americanas, que con los Estados monárquicos.

La Iglesia sabe avenirse con todos los temperamentos políticos, con lo que nunca se avendrá es con la injusticia, con la persecución solapada, que intenta destruir en la sociedad la obra de Jesús, Verbo de Dios vivo, necesaria para la salvación eterna de las almas. Si se produjese el divorcio entre el Estado y la Iglesia, como hemos visto ahora conatos de ello en España, no es porque Pío X tenga incompatibilidad de humor con la situación social del pueblo, no es por arbitrariedad del Pontífice, no es porque el Papa y el Gobierno no puedan avenirse, no es porque el humor de Pío X, ó de su Secretario de Estado, sea incompatible con el estado social de todos los pueblos de la tierra, sea el que fuere, no es porque peligre la independencia civil de la Potestad política; es porque ésta quiere eliminar la religión de la vida pública, es porque pretende abolir la práctica externa de la religión, y quisiera relegarla al espíritu interior de cada hombre; y el hombre es alma y cuerpo, y es social, y ha de exteriorizarse, y ha de manifestar en público sus creencias, y ha de obrar en conformidad con ellas para corresponder á aquella sentencia de Jesús: aquel que se avergonzare de confesarme á mí delante de los hombres, yo me avergonzaré de confesarle á él delante del Padre celestial.

El negarse á tratar con el Papa las cuestiones religiosas es ya en principio rechazar á Dios de la vida pública de la sociedad, porque el Papa es el representante de Dios, y quien se niega á tratar con el representante con poderes bastantes, se niega á tratar con el representado, y de consiguiente el Gobierno que así obra demuestra que no quiere tratar con Dios en las cosas de la religión, declara á Dios un intruso en la sociedad, y á su Iglesia incompatible con el Estado; y de consiguien-