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ma de la Constituyente, consignado en un derecho cuyos términos mismos llegan á los límites extremos de la bufo-nería.

«Francia, dice textualmente aquella disposición legislativa, se dividirá de hoy en adelante en 80 partes, que se llamarán departamentos. Cada departamento abarcará, á ser posible, 320 leguas cuadradas, ó sean 18 por 18. Se procederá á la di- división partiendo de París, como centro, é irradiando desde allí en todas direcciones hasta las fronteras. Cada departamento se subdividirá en 9 distritos de 36 leguas cuadradas, ó sean 6 por 6. Cada distrito en 9 cantones de 4 leguas cuadradas, ó sean 2 por 2.»

Aunque el proyecto Beauquier dista mucho de ser perfe- to, siempre será preferible á esa disparatada invención, califi- cada por su autor, el convencional Thouret, de «colmo de la geometría», y por Mirabeau y Bengy de Puyvallie, que la combatieron y ridiculizaron, de «colmo de la imbécilidad».

* * *

La muy excelente Acción Popular, que tiene su sede social en Reims y que no hay que confundir con su casi homónima la Acción liberal popular del señor Piou, pues no se ocupa pa- ra nada, á diferencia de ésta, en asuntos políticos, consu- grando toda su actividad exclusivamente á los problemas so- ciales, acaba de dar á luz su Año social internacional, volumen de más de mil páginas, verdadera enciclopedia del año último por lo que atañe al movimiento social en el mundo.

De éste que pudiera llamarse balance social del año 1910, conviene extractar las siguientes noticias:

Reformas sociales en Alemania. El Imperio alemán se ha es- forzado el año último en coordinar y perfeccionar su legislación sobre seguros obreros, que pueda citarse como la más perfecta de cuantas funcionan en las naciones civilizadas.

Una sola ley, que contiene 1.754 artículos, resume toda la cuestión de seguros contra la enfermedad (haciéndolos extensi- vos á los obreros agrícolas, á los criados, á los artistas, y á los empleados cuyo sueldo no exceda de 2.500 francos), contra los accidentes, contra la incapacidad para el trabajo y contra la vejez.

A dicha ley va aneja otra asegurando las viudas y los huér- fanos, fijando un mínimo de indemnización de 153 francos para la viuda y de 77 francos para cada hijo menor de quin- ce años, siempre que el marido ganase menos de 1.250 fran- cos.

«Este nuevo estatuto (escribe el abate Cetty, que fué su
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promovedor en el seno del Volksverein, de donde pasó al parlamento) se presta, evidentemente, á algunas críticas, porque una reforma de tanta amplitud no es posible que de primera intención concilie todos los intereses y satisfaga todas las esperanzas. Pero de todos modos la nueva ley coloca una piedra miliaria en el camino de la legislación obrera, y señala una etapa más en nuestra marcha hacia el ideal.»

Reforma en Austria.—El parlamento austriaco, á propuesta de los católicos, que tanta fuerza tienen en él, ha creado definitivamente una ley muy interesante, relativa á la duración de la jornada de trabajo, y á la clausura de los establecimientos comerciales y sus anejos. Las personas empleadas en casas de comercio, oficinas de expedición y almacenes, tendrán en adelante derecho á un descanso mínimo de once horas diarias, y los cocheros ocupados en las mismas explotaciones, de diez horas. Los almacenes de productos alimenticios han de estar cerrados á las 9 de la noche. Todos los demás á las 8. Ninguno podrá abrirse antes de las 5 de la mañana.

También ha entrado en vigor estos días otra ley de alto interés para los empleados de comercio, la cual, entre otros derechos, les da el de gozar anualmente de diez días de vacaciones, con paga entera, cuando lleven más de seis meses de servicio; dos semanas, al cabo de cinco años, y tres semanas, cuando pasen de quince.

Bueno es advertir, de pasada, que una ley análoga á ésta que acaba de votar la Cámara austriaca, la tiene presentada el Conde de Mun desde hace años al parlamento francés, sin que éste haya tenido tiempo todavía de consagrarle la atención que merece.

En Dinamarca.—El 12 de Abril de 1910 se promulgó la ley danesa creando un tribunal arbitral permanente destinado á entender en las contravenciones de las organizaciones tanto patronales como obreras. Compónelo un número igual de jueces nombrados por la Asociación central de patronos y por la Asociación Central de obreros, y tiene por presidente y por vice-presidente dos magistrados. Entre sus atribuciones se cuenta la de nombrar, de acuerdo con el Ministro de Estado, un mediador que aplane los conflictos entre patronos y obreros y que los resuelva por arbitraje.

En Italia.—El parlamento italiano ha aprobado el proyecto concediendo á toda mujer empleada en la industria cuarenta francos por cada hijo que le nazca.

Igualmente ha votado la ley concediendo una primera subvención de cien mil francos á todas las organizaciones obreras que en sus extractos establezcan una caja de previsión para el caso de paros involuntarios.
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Por último, también se ha creado en Italia el año 1910 un Banco central con objeto de ayudar 1.º á las cooperativas; 2.º á las sociedades agrícolas y comisiones de pequeños trabajadores; 3.º á las cooperativas de pesca; 4.º á las sociedades constructoras de habitaciones baratas.

En Noruega.—El año último ha empezado á regir la ley noruega que modifica, ampliándola, la legislación anterior protectora de los obreros. En ella se adoptan multitud de medidas relativas á la higiene de los talleres, el trabajo femenino, la duración de la jornada de los adultos, el pago de salarios, etcétera. Para asegurar el cumplimiento de esta ley se crean un cuerpo de inspectores y comisiones de vigilancia, que han de funcionar en todo ayuntamiento en que exista una fábrica.

Estas comisiones, nombradas por las municipalidades, deberán comprender á lo menos cuatro miembros, entre ellos un médico, un obrero y una obrera escogidos por sus compañeros y aprobados por el Alcalde, con obligación de visitar á lo menos una vez cada semestre, y por sorpresa, sin previo aviso, todos los establecimientos de su circunscripción.

El Gobierno ha de tener además al lado suyo, como cuerpo consultivo, un consejo del trabajo, en el que haya un jurisconsulto, dos obreros y dos obreras.

En Rusia.—Hasta la Duma se ha ocupado el año 1910 en cuestiones sociales, discutiendo un proyecto de ley que fija, de un modo general, la duración de la jornada en diez horas, y prohibe todo comercio los domingos, las doce grandes fiestas religiosas del año, el día siguiente á Navidad, el lunes de Pascua, y el 1.º de Febrero, aniversario de la emancipación de los siervos. Las fiestas religiosas locales se considerarán como fiestas de obligación.

La ley prevé algunas derogaciones en favor de establecimientos que comercian en artículos de primera necesidad, pero excluye de esta categoría los cafés, las cervecerías y las tabernas.

En Suiza.—El cantón de Ginebra ha votado una ley creando tribunales para niños.

El de Lucerna ha prohibido que en adelante puedan servir en los cafés, muchachos menores de 16 años, ni muchachas que no hayan cumplido 18. En todos los establecimientos de comer y beber, el patrono debe dar á sus empleados nueve horas de descanso nocturno, y los domingos dos horas, para cumplir con sus deberes religiosos.

En Bélgica.—La ley social belga más importante votada el año último es la que establece que la duración del trabajo en las minas no pueda exceder de nueve horas diarias.

Se observará que en esa recapitulación brillan por su su-
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sencia Inglaterra y Francia, precisamente las dos naciones en cuyos parlamentos es más influyente y numeroso el elemento socialista.

Lo cual autoriza á pensar que no es entre los que toman el socialismo como una profesión ó una industria política donde encontrarán los obreros amigos celosos de sus intereses.

F. M. MELGAR.
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más y más», añadiendo en una nota: «Es patente el error de aquéllos que quieren hacer una distinción entre nuestras necesidades dividiéndolas en legítimas e ilegítimas, negando á éstas lo que conceden á aquéllas». Estamos con esto en pleno racionalismo animal, y para actuarlo, el hombre que crea la sociedad, como dice el Abate Six, crea también el poder, no abdicando de sus derechos sino permaneciendo rey en frente del Estado-Dios, obra de sus manos y mero delegado oficial suyo. El socialismo es el individualismo integral, y desde el campo del liberalismo no es posible combatirlo ni en la teoría ni en la práctica: en la primera, porque la lógica se revuelve airada contra quienes sientan las premisas y niegan las consecuencias, pues aun en el caso extremo de que el individualismo llegue á degenerar en anarquismo, aun no siendo comunitario, con lo cual necesariamente habrá de anularse la personalidad individual ante las exigencias de la colectividad, quedaría el imperio del individuo más fuerte, el super-hombre de Nietzsche subrogándose en las mismas facultades que los colectivistas asignan al Estado-Dios. Siempre la opresión de quien más puede, el dominio de la fuerza sustituyéndose al reinado de la justicia, que arranca de la proporción de las partes con relación á lo que son en sí por naturaleza y á su fin, es decir, el plan ó ordenación divina que rechaza el individualismo en la no interrumpida cadena de sus lógicas rebeldías.

III.—Principios directivos del catolicismo social

Surge por tanto la cuestión obrera de la existencia de la cuestión social, y sin meter la hoz en mies ajena ó sea procurando no tocar al tema que corre á cargo del ilustre profesor Excmo. Sr. D. Rafael Rodríguez de Cepeda, puedo esbozar los principios directivos del catolicismo social afirmando que éste, contra todo liberalismo, sienta como principio que el orden social resulta del reconocimiento íntegro de la persona humana y de todas las personas jurídicas que son su complemento y su garantía desde la familia á la corporación profesional ó sindicato, al Estado y la Iglesia, cada una en su respectiva esfera de acción, y por ello, propugna la justicia, que es un fin, en vez de la libertad, que es sólo un medio, ya que, asentada la justicia, la libertad impera, pues es absurdo pedir que cada uno haga lo que quiera con menoscabo de lo que deba hacer, por venir entonces á ser la libertad palabra vana que encubre la tiranía efectiva de quienes, por obrar á su antojo, pisotean los derechos de aquéllos que pueden menos. Y no es posible dejar al libre juego de las iniciativas individuales el establecimiento del orden social, ni pedir tampoco que el Estado, custodio de
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BIBLIOGRAFÍA

LIBROS Y FOLLETOS

Renglones Amenos, fragmentos en prosa y verso, lectura para niñas por doña Delfina Ventura.—A 0'90 pesetas uno. Pedidos directamente á la autora.—Huesca, calle de Ricafor, 6, ó á la librería de don Enrique Hernández, Paz, 6.—Madrid.

Esta pequeña compilación de lecturas amenas, morales y bien escogidas, llena una necesidad en los colegios de niñas á las que entretiene, educa é instruye; selectas ambas partes, la de prosa y la de verso, evita el trabajo de buscar lo bueno y lo bello entre el farrago de lo escrito. Su autora merece los plácemes por la recta intención y el acierto con que formó su obrita.

Lectura moral, de la misma autora y de venta en los mismos sitios al precio de 0'30 ptas. ejemplar.

Basta saber que este librito modelo ha tirado en muy poco tiempo dos abundantes ediciones para comprender su utilidad.

En las escuelas Dominicales y Sindicatos femeninos de jóvenes obreras es indispensable.

Páginas de la Historia, propio para el Tercer Grado de las Escuelas graduadas y Escuelas Superiores.—Un volumen en 8.º, de 334 páginas, profusamente ilustrado. En cartoné, ptas. 2. (Por correo certificado, ptas. 2'40). Luis Gili, editor, Claris, 82.—Barcelona.

Sumario de Geografía Universal y de Historia de España, propio para el Primer Grado de las Escuelas Graduadas y Escuelas Preparatorias, (Segunda edición).—Un volumen en 8.º, de 64 páginas. En cartoné, ptas. 0'50. (Por correo certificado, ptas., 0'80).

La Hija de la Casa, Destinado al Primer Grado de las Escuelas Graduadas y Escuelas Preparatorias. Prólogo de doña María Carbonell y Sánchez.—Un volumen en 8.º, de 140 páginas, con 31 bonitas ilustraciones. En cartoné, pesetas. 1. (Por correo, certificado ptas. 1'35).

La Primera Comunión de los Niños, consideraciones sobre el Decreto «Quam Singulari», por Eudaldo Serra, Presbítero.—Un folleto en 8.º de unas 48 páginas, esmeradamente
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te impreso, con cubiertas de papel especial, á 0'20 pesetas ejemplar; 100 ejemplares 16 ptas., y 500 ejemplares 75 pesetas. Luis Gili, Librería Católica Internacional, Claris, 82.—Barcelona.

Las escuelas Laicas, por Mons. de Segur versión castellana de J. S. Barcelona.—Un opúsc. de 70 páginas, de 16 por 10 cms. Precio: 20 céntimos. Para los pedidos dirigirse á don Miguel Casals, Pino, 5, Apartado 231.—Barcelona.

Suplemento á la segunda edición de la novísima disciplina sobre Esposales y Matrimonio, comentario á las recientes declaraciones de la Sagrada Congregación de Sacramentos sobre el decreto «Ne temere».—Un folleto de 12 por 19 ½ centímetros. En rústica, ptas. 0'30. (Por correo, certificado, pesetas, 0'60). Librería Católica Internacional, Claris, 82.—Barcelona.

Propaganda Católica, por Félix Sardá y Salvany, Presbítero, director de la «Revista Popular.»—Tomo XI. Contiene: Discursos varios. Con licencia eclesiástica.—Barcelona, Librería y Tipografía Católica, calle del Pino, 5. 1910.—Un volumen de 592 páginas, tamaño 20 ½ por 13 ½ cms., 4 pesetas, en rústica, y 6 encuadernado en tela. Para los pedidos dirigirse á don Miguel Casals, Pino, 5, Apartado 231.—Barcelona.

Balmes y el Sacerdocio, por el R. Dr. D. Enrique Pla y Deniel, profesor de Filosofía en el Seminario Conciliar de Barcelona y director de «Reseña Eclesiástica».—Un folleto en 4.º. En rústica, ptas. 0'50. (Por correo, certificado, pesetas, 0'80). Librería Católica Internacional.

San Francisco de Borja, por Pedro Suau. Traducción de la última edición francesa del Dr. D. Modesto H. Villaescusa.—Volumen VII de la «Colección los Santos». En rústica, ptas. 2; en tela, ptas. 3. Herederos de Juan Gili, Cortes 581.—Barcelona.

Catequesis sobre la Doctrina Moral, por Enrique Stieglitz, Predicador parroquial de Munich. Traducción de la 4.ª edición alemana por el Dr. D. Modesto H. Villaescusa.—Un tomo en 8.º, en rústica, ptas. 3; en tela, ptas. 4. Herederos de Juan Gili, Cortes, 581.—Barcelona.

España en Tierra Santa, páginas de la vida franciscana en Oriente, por el R. P. Samuel Eijan, Franciscano.—Un volumen en 4.º de más de 400 páginas. En rústica, ptas. 4'50; en tela, ptas. 6. Herederos de Juan Gili, Cortes, 581.—Barcelona.

Glorias Nacionales, vidas de españoles y españolas ilustres. Libro de premio y de lectura, en prosa y en verso, destinado á las escuelas de niños y de niñas, por D. Ildefonso Fer-
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nández y Sánchez, Primer Maestro del Colegio Municipal de San Ildefonso de Madrid, 2.ª edición refundida y aumentada con biografías contemporáneas, por el editor.—Barcelona, establecimiento editorial de D. Antonio J. Bastinos, calle Concejo de Ciento, 290.

Cartas de un médico á una joven madre, por el Dr. Guillermo Plath, octava edición alemana traducida por D. Francisco Tous Biaggi, médico del Manicomio de la Santa Cruz.—Barcelona, Manuel Marín, Editor; Cortes, 594.

El Hombre Mutilado por la Escuela Neutra; por el Ilustrísimo Dr. D. José Torras y Bages, obispo de Vich.—Imp. de Luciano Anglada.

Amor á los árboles y á las aves. Librería Católica Internacional, Luis Gili, Clarís, 82.—Barcelona.

Trabajo premiado con «Accesit» en los juegos florales celebrados en la ciudad de Alcañiz el día 22 de Mayo del año 1909, por el R. P. Pedro Serrate Munteis de las Escuelas Pias.

R. C.
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CRÓNICA SOCIAL ESPAÑOLA

15 ENERO-15 FEBRERO.

El derecho de asociación y las asociaciones.—La «Liga Nacional de Defensa del Clero.—De la emigración.—Asociación Matritense de Caridad.—El Patronato.—Hospedería de Ntra. Sra. del Patrocinio.—Una Caja de retiros para obreros.

Muy pronto va á abrirse la nueva legislatura de las actuales Cortes y, según se dice, empezará en el Congreso con la discusión del proyecto de ley de Asociaciones.

De este proyecto no hay más noticia que una nota de bases que publicó días pasados la prensa periódica, pero que inmediatamente fué rectificada ó, mejor dicho, autorizadamente desmentida en absoluto.

En la nota á que nos referimos se hacía constar que en el supuesto proyecto se define el derecho de asociación como un derecho natural, pero sin que pueda existir en concreto (ó lo que es lo mismo, hacer uso de él, ejercitarse) sin previo reconocimiento del Estado, es decir, sin su permiso ó autorización.

Este principio ¿entrará también en lo rectificado ó será, á pesar de la rectificación, fundamento del proyecto de que se trata y objeto de discusión en el Parlamento?

Si lo primero, merecerá alabanza como todo lo que es conforme á la verdad de las cosas. Si lo segundo—y pronto se ha de ver—, merece confutarse, porque es erróneo y consiguientemente sus consecuencias y aplicaciones.

No es ésta una cuestión arbitraria ó caprichosamente planteadá, pues la escuela positivista hoy tan predominante, por desgracia, y la libertad democrática, niegan la cualidad de innato al derecho de asociación y lo convierten en adquirido derivándolo de una libérrima concesión del Estado, al que hacen dispensador y árbitro de la personalidad jurídica de las asociaciones, cualesquiera sean los fines respectivos de éstas.

Y no es lo mismo, ni indiferente, ni de poca monta que sea innato ó derivado y adquirido el derecho de asociación, como se puede entender por estas palabras de un escritor radical, Mr. Des Granges:

«El Estado, dispensador (esto es, creador y concesor) de la
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personalidad de las asociaciones, se reserva el derecho de inspeccionar el ejercicio de sus facultades jurídicas y señaladamente de vigilar la marcha de sus adquisiciones; el Estado, dueño de la existencia de las colectividades y árbitro de la personalidad jurídica de ellas, es libre para disolverlas ó para aniquilarlas; y puede también tomar los bienes de la asociación que disuelve ó extingue, si los estatutos de la asociación disuelta ó extinguida autoritariamente por el Estado no previenen ó mandan que pasen á otro establecimiento de pública utilidad.»

Luego, en el supuesto de que ese principio dicho, á saber: «el derecho de asociación no puede existir concretamente, ó de hecho, sin el reconocimiento y concesión ó permiso del Estado» fuese el fundamento de las reglas jurídicas positivas, en el régimen legal de las asociaciones, sería legítima la introducción del Estado en la vida interna de todas las asociaciones, de toda clase y condición.

Esta es la conclusión práctica del consabido principio de la filosofía jurídica positivista.

Pero el derecho de Asociación no es un derecho derivado del Estado y en su potestad, como la obra en la del artífice que la hizo, sino todo lo contrario: es un derecho natural, porque todo ser racional, todo hombre que tiene el uso de la razón, está originariamente, desde el momento en que nace, facultado por la naturaleza para hacer, dentro de lo lícito, todo lo que pueda y crea conveniente y oportuno para su bien y el bien de su prójimo, y el Estado—como dice y enseña Liberatore—no debe impedirlo, porque racionalmente no puede impedir sino lo que se oponga al bien público: y es vano decir que se opone al bien público el procurar, honestamente, el propio ó ajeno beneficio, ya espiritual ó ya material, por el concurso recíproco y por modo permanente (asociación) de muchos juntos en uno.

¿Pero no es el Estado mismo una persona jurídica, producto ó consecuencia ó resultado del derecho natural de asociación? ¿Habría Estado sin sociedad, ni sociedad sin muchedumbre asociada en virtud de tal derecho natural?

Evidentemente, la asociación para fines honestos y lícitos, es un derecho innato, natural, no derivado ni adquirido. Su origen ó fundamento es la naturaleza humana y no el Estado, el cual sólo puede, y debe, reprimirlo—y no reconocerlo y garantizarlo—cuando notoria ó demostrativamente se abuse haciéndolo servir para fines ilícitos.

Con el beneplácito de nuestro Rvdmo. Prelado ha comen-
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zado á constituir la «Liga Nacional de Defensa del Clero», el M. I. Sr. D. Juan Aguilar Jiménez, Canónigo Doctoral de la Santa Iglesia Catedral de Madrid.

El ilustre iniciador de esta necesaria y utilísima asociación explica—en un escrito que hemos recibido para su publicación—el objeto de la Liga.

«La necesidad—dice—de poner límite á la innoble campaña de escarnio, difamación y calumnia, que, acrecentada por la impunidad, constantemente se hace contra nuestra Religión sacrosanta y contra las personas é instituciones religiosas, es ya tan urgente, que no puede demorarse un momento más el oportuno remedio.

»No ya la fe bendita, lo más sagrado é inviolable del espíritu, sino la cultura, la educación social del pueblo y la dignidad misma de la persona humana resultan lastimosamente heridas por tan bochornosa campaña.

»A esas viles armas de la maledicencia y la calumnia, propias sólo de la abyección humana, aliada con la cobardía, opongamos nosotros, dentro de la esfera de la ley, las nobles de la verdad y la justicia, ya obligando á la debida rectificación, ya exigiendo ante los tribunales la severa sanción que el Código penal señala á esas infames agresiones al honor y á la conciencia humana.

»Bien claro está cuán de distinto modo son respetadas en teatros, publicaciones y diversos centros de propaganda las distintas clases sociales: ejército, magistratura, profesorado, agremiaciones obreras, todas las fuerzas en suma que van amoldando su vida al carácter colectivo de la época contemporánea.

»Constituida á este fin una Comisión organizadora, hacemos un llamamiento á todos nuestros hermanos, lo mismo del Clero secular que regular, así como á todos los buenos católicos, para que envíen su adhesión al pensamiento propuesto, á fin de que si dichas adhesiones son tan numerosas como esperamos, se publiquen en seguida, con la debida autorización, las bases de la obra proyectada.

»Llevando, pues, por norte la bendición y consejo de la Iglesia santa, nuestra Madre, y puesta toda nuestra confianza en Dios Nuestro Señor, de quien viene toda fuerza y auxilio, vayamos todos á esa obra santa sin animosidades de animadversación á nuestros enemigos, alejados de toda clase de móviles parciales ó pequeños, y sólo impulsados por el santo amor de la Religión y bien de nuestra patria.»

El Sr. Doctoral nos ruega la publicación de las siguientes advertencias: