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Oviedo. . . 21 muertos y 79 heridos graves.
Barcelona. . 21 , 79 ,
León. . . : 20 ' 80 ' ,
Lugo. . . : 20 ' 80 ' ,

En la industria en general, incluida la minería, las proporciones, por 100, de los accidentes graves, son:

    Muertos. . . 27
    Heridos. . . 73

Es decir—termina el Sr. Morato—que salvo Málaga, Oviedo, Barcelona, León y Lugo, las demás provincias mineras están en proporciones mucho mayores.

La prensa periódica ha dado noticia de que la Caja de Ahorros, de Barcelona, ha resuelto prestar á sus imponentes, las cantidades que necesiten para construir habitaciones, casas higiénicas, cuyo coste no exceda de una cantidad predeterminada por el Consejo de Administración de la Caja de Ahorros (5.000 pesetas), facilitándoles el reintegro de la cantidad recibida por medio de cuotas mensuales.

Cada casa, con jardín, ha de ocupar un área de 3.000 palmos, próximamente, y se ha de edificar en terrenos que ya ha adquirido la Caja de Barcelona, si, como se espera, el Ayuntamiento de aquella populosa capital aprueba los planos de urbanización que ya le han sido presentados.

Por de pronto, se piensa construir 40 casas; y si el ensayo resulta, se ampliará el número. Las que ahora se construyen formarán seis grupos ó manzanas.

El proyecto ha sido acogido muy favorablemente por la opinión y la prensa.

Un colega dice que las Cajas de Ahorro suelen tener reservas metálicas de alguna importancia, y no saben cómo darlas colocación de un modo seguro y á la vez productivo, y esto se consigue con esos utilísimos y beneficiosos proyectos de casas baratas, tan en armonía con los fines benéficos de las Cajas de Ahorro. «La falta de esas casas—dice un diario católico de San Sebastián—se suple en las grandes poblaciones con las bohardillas y bodegas, donde los obreros, los proletarios, viven en las peores condiciones higiénicas, con grande, grave é irremediable daño de la salud y del crecimiento natural de la población.» Es verdad.

La iniciativa de la Caja de Ahorros de Barcelona, debe estudiarse y, en lo posible, imitarse por todas las demás.

En los primeros días del presente mes, se celebró en Zaragoza, convocada por el Ayuntamiento de la heroica ciu-
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proletarios, para la destrucción del régimen capitalista y para la supresión total de las clases. El partido socialista, se añade, recuerda sin cesar, al proletariado, con su propaganda, que no hallará la salud y la entera libertad sino en el régimen colectivista ó en el comunista. Lleva además el socialismo esta propaganda á todos los medios de vida á fin de suscitar en todas partes el espíritu de reivindicación y de combate, y lleva á la clase obrera á realizar un esfuerzo diario en una acción continua para mejorar sus condiciones de vida, de trabajo y de lucha por la existencia.

A los jefes del socialismo reformista, á los que no han perdido todavía su sentido práctico, y han acertado á sustraerse á la influencia de los sofismas de la filosofía marxista, los cuales, como es natural y lógico, piden hechos y no palabras, les dice Jaurés lo siguiente: «El partido socialista es el más activamente reformador, el único, añade, que puede dar á cada una de las reivindicaciones obreras un esfuerzo vigoroso, un esfuerzo gigantesco». El único, prosigue, que «puede hacer siempre de cada reforma, de cada conquista, el punto de partida y el punto de apoyo de reivindicaciones más extensas y de conquistas más atrevidas». Y como si todo esto no fuera bien claro y bien expresivo, añade: «Así cuando se señala á la clase obrera una utilidad, la necesidad y el beneficio de cada reforma, los límites mismos que el capitalismo á su vez impone, y se le convence de que no es un compás de espera lo que se quiere, sino un alto para descansar, cobrar nuevas fuerzas y plantear nuevas reformas hasta llegar á la reforma total del mundo...» (1)

Al llegar aquí aparecen datos importantes venidos de Francia, que merecen, á no dudarlo, alguna meditación y estudio. Los asalariados del Estado francés pueden y deben estar satisfechos de su obra. Nadie duda en Europa de que si lo ocurrido con los asalariados del Estado francés se hubiera realizado en cualquier otro Estado, los tales asalariados estarían en la cárcel desde hace muchísimos días. Y adviértase que el socialismo alemán está más fuertemente organizado que el socialismo francés. El número de socialistas oficialmente matriculados en el imperio alemán se eleva á 787.336. En esta cifra figura Berlín con 86.423 socialistas. Breslau con 10.334. Dresde con 31.112. Leipzig con 29.707, Hamburgo con 34.951, Elberfeld con 23.989, Colonia con

(1) Realmente ha de consignarse que toda la acción de los radicalismos en la evolución social no tienen actualmente otro objeto que convertir la racionabilidad en animalidad. En este caso el bruto triunfa del hombre inteligente y libre.
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dad, una Asamblea de capitalistas y trabajadores, con el laudable fin de estudiar los medios más prontos y eficaces de conjurar la crisis obrera que allí se presenta muy aguda. Esta intervención del Ayuntamiento la motivó una solicitud de los trabajadores, que en buen número acudieron á la Asamblea, en representación de los gremios.

No ha sido esto infructuoso, pues se acordó nombrar una Comisión mixta de capitalistas y obreros para promover nuevas obras de construcción y especialmente una extensa barriada de casas baratas en los alrededores de Zaragoza que se ha empezado á urbanizar.

También, á indicación de los obreros, se gestiona la inmediata parcelación de la Huerta de Santa Engracia, donde podrán hacerse hermosas y espléndidas construcciones.

De otra reunión hemos de dar noticia á nuestros lectores.

Recientemente se celebró en el «Centro Moral é Instructivo de Gracia (Barcelona), un gran mitin católico social para solemnizar la fundación allí de una nueva Caja de Ahorros, una Bolsa de trabajo y un Secretariado popular.

Un diario da cuenta de esta reunión en los siguientes términos:

Ocuparon la presidencia D. Cayetano Pareja, D. Ramón Albó, el Reverendo Padre Palau y varios sacerdotes y oradores. Fueron éstos el Sr. Boix, que examinó el ahorro y lo beneficiosas que estas Instituciones son para el obrero; el Sr. Roca, que trazó el programa social que ha de llevarse á la práctica; el abogado Sr. Montagut, que trató de los deberes del hombre con sus semejantes; el Sr. Albó, que pronunció un extenso y elocuente discurso enaltecido el ahorro y señalando su importancia moral y lo que son y significan las Bolsas de trabajo y el Secretariado popular, y el Padre Palau, que puntualizó la propaganda social que incumbe á los católicos.

El Presidente del Centro moral instructivo, Sr. Pareja, que al comenzar el mitin explicó el objeto de él, se levantó al final para dar las gracias á los oradores.

El Patronato Obrero de Bilbao inauguró á fines del pasado mes la hermosa iglesia que ha construido en el magnífico edificio de su propiedad. Según el Sr. Posse y Villelga, en el nuevo templo caben 2.500 fieles, y en él se celebran solemnes y brillantísimas fiestas religiosas.

Así el Patronato cumple el más principal é importante de los fines de la institución. El Sr. Posse da en La Paz So-
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cial muy detalladas noticias que sentimos no poder transcribir por falta material de espacio.

Diariamente asisten en la nueva iglesia al Santo Sacrificio de la Misa, los profesores y discípulos de las escuelas diurnas, y los domingos y demás días festivos, todos los obreros afiliados á todas las obras ó instituciones económicas que funcionan en el Patronato, no bajando la concurrencia de 800 á 1.000 trabajadores. Anualmente se celebran con cultos solemnes las fiestas de la Sagrada familia y de San Vicente de Paul, bajo cuya advocación se fundó el Patronato, y las Uniones profesionales, las de sus particulares santos patronos.

La Sociedad de Socorros Mutuos celebra otra fiesta en sufragio de los socios fallecidos.

Todos los días de fiesta se reza en la iglesia el Santo Rosario por el Sr. Capellán del Patronato.

Las comuniones generales las hacen los obreros en las fiestas de la Sagrada Familia, San Vicente de Paul y Cumplimiento Pascual.

El Director espiritual recorre durante el curso las clases nocturnas, dando á sus alumnos conferencias religiosomorales, y una vez al año tienen lugar Ejercicios Espirituales que dirige un Padre de la Compañía de Jesús, sin perjuicio de las tandas que envía el Patronato á la Casa de Ejercicios establecida en Durango.

Finalmente, para fomentar la religiosidad y la piedad entre los obreros, se ha fundado la Vanguardia de la Sagrada Familia, cuyo fin es fomentar la frecuente comunión; cuenta con más de 300 cofrades y el promedio de comuniones es de 200 cada mes; las conferencias de San Vicente de Paul que llevan por título «del Corazón de María» y «de la Sagrada Familia», las cuales cumplen con el reglamento de las Conferencias, visitando y socorriendo, en cuanto sus ingresos lo permiten, á las familias pobres. Desde su fundación hasta la fecha ha aumentado considerablemente el número de socios en estas dos conferencias.

He aquí como el Patronato de Obreros de Bilbao, instruyendo á los trabajadores, defendiendo los legítimos derechos del obrero, haciéndole apto para el trabajo y la vida social, sabe cuidar la salud de su alma, facilitándole el cumplimiento de los deberes religiosos, haciéndole buen cristiano y preparándole para el premio de la eterna vida. ¡Así sésantifica el trabajo, dando gloria á Dios y buenos ciudadanos á la sociedad!

B. LÓPEZ CENTENO.
Abogado.
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DOCUMENTOS OFICIALES

LEGISLACIÓN

LEYES, DECRETOS, ETC.

Real decreto referente al Instituto Nacional de Previsión

Á propuesta del Ministro de la Gobernación, y de conformidad con lo dispuesto en la Ley de 28 de Febrero último,
Vengo en decretar lo siguiente:
Artículo 1.º El Instituto Nacional de Previsión se constituirá antes del 1.º de Enero próximo, y el acto se verificará mediante la toma de posesión del Consejo de Patronato, nombrado por Real decreto de esta fecha.
Art. 2.º Se aprueban los Estatutos provisionales del Instituto Nacional de Previsión formulados por la Comisión gestora y que á continuación se publican.
Art. 3.º El Reglamento de entidades análogas al Instituto Nacional de Previsión, aprobado por Real decreto de 10 del corriente, regirá desde la fecha en que se constituya el mencionado Instituto.
Dado en Palacio á veinticuatro de Diciembre de mil novecientos ocho.—ALFONSO.—El Ministro de la Gobernación, Juan de la Cierva y Peñafiel.

ESTATUTOS PROVISIONALES
DEL
INSTITUTO NACIONAL DE PREVISIÓN

SUMARIO
SECCIÓN PRIMERA: Fines y organización del Instituto.—CAPÍTULO I. Personalidad y funciones sociales.—CAPÍTULO II. Consejo de Patronato.—CAPÍTULO III. Administración central.—CAPÍTULO IV. Gestión financiera.—CAPÍTULO V. Cajas colaboradoras y auxiliares.
SECCIÓN SEGUNDA: Operaciones de pensión de retiro.—CAPÍTULO I. Régimen fundamental.—CAPÍTULO II. Bonificaciones.
SECCIÓN TERCERA: Derecho especial.—CAPÍTULO ÚNICO.
SECCIÓN CUARTA: Relación con Institutos de fines análogos. CAPÍTULO I. Instituciones adheridas. CAPÍTULO II. Instituciones similares. DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
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SECCIÓN PRIMERA
Fines y organización del Instituto

CAPÍTULO PRIMERO
PERSONALIDAD Y FUNCIONES SOCIALES

Artículo 1.º El Instituto Nacional de Previsión, creado por la ley Orgánica de 27 de Febrero de 1908, debe atender á los siguientes fines:
1.º Difundir e inculcar la previsión popular, especialmente la realizada en forma de pensiones de retiro.
2.º Administrar la Mutualidad de asociados que al efecto, y voluntariamente, se constituya bajo este Patronato, en las condiciones más beneficiosas para los mismos.
3.º Estimular y favorecer dicha práctica de pensiones de retiro, procurando su bonificación con carácter general ó especial, por entidades oficiales ó particulares.

Art. 2.º El Instituto Nacional de Previsión tiene personalidad, administración y fondos propios, distintos de los del Estado, que no asume otras responsabilidades que las inherentes al concurso e intervención que en la ley Orgánica se determinan y en estos Estatutos se precisan.

Art. 3.º En su consecuencia el Instituto tendrá capacidad para adquirir, poseer y enajenar bienes, contratar préstamos y acudir á la vía judicial en representación de la Mutualidad de asociados, con las limitaciones expresadas en el art. 36, en relación con los 37 y 38.

Art. 4.º La oficina central del Instituto Nacional de Previsión estará domiciliada en Madrid.

Art. 5.º Para realizar los fines expresados en el art. 1.º, el Instituto Nacional de Previsión comprende dos grandes agrupaciones iniciales de servicios:
1.ª La dirección general del Instituto y la especial del fomento de la previsión popular.
2.ª Una Caja general de Pensiones que, bajo la dirección expresada, administre los bienes y valores del Instituto Nacional de Previsión regulados por la ley de 27 de Febrero de 1908.

Art. 6.º La dirección del Instituto corresponde al Consejo de Patronato y sus inmediatas representaciones.

Art. 7.º Cuando las conveniencias lo aconsejen, podrán crearse, en la primera agrupación de servicios, Secciones especiales para el fomento de diversas manifestaciones de la previsión popular.
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Art. 8.º Si por disposiciones legislativas posteriores fueren agregadas al Instituto Nacional de Previsión otras Cajas generales de Seguro popular, se entenderán sometidas á su dirección general, con la obligación de contribuir á los gastos adicionales de la misma, y con separación completa entre sus respectivas funciones, bienes y responsabilidades y los correspondientes á la Caja general de Pensiones.

Art. 9.º Las funciones referentes á difundir e inculcar la previsión popular se refieren, así á la realizada por el simple ahorro é interés compuesto, como á la que implica su relación con el cálculo de probabilidades de riesgos y su compensación económica por medio del seguro, y á la combinación de ambas orientaciones.

Deberá procurarse el fomento de la previsión popular, entre otros medios, por los siguientes:
1.º Publicación de los Anales del Instituto Nacional de Previsión, con finalidad científica y práctica.
2.º Redacción de monografías explicando las diversas formas y aplicaciones de la previsión popular.
3.º Creación de una Biblioteca de consulta pública, y otra, circulante, de obras relativas al seguro y al ahorro.
4.º Conferencias públicas y privadas, especialmente en Centros obreros y de Estudios sociales.
5.º Educación de organizadores y propagandistas de la previsión popular.
6.º Concursos de recompensas honoríficas y pecuniarias á favor de las entidades y particulares que se dediquen á practicarla y favorecerla.
7.º Impulso á la correspondencia y reciprocidad de servicios entre las Cajas locales de Ahorro de España.
8.º Constante comunicación con las entidades similares nacionales y extranjeras, y especialmente entre las primeras, con el Instituto de Reformas Sociales.
9.º Arbitraje en las cuestiones que se susciten en las entidades benéficas de previsión popular, siempre que las partes interesadas las sometan á la decisión del Instituto, de conformidad con las disposiciones reglamentarias al efecto.
10. Formación de modelos de reglamentos y tarifas de Mutualidades de carácter oficial ó social.
11. Iniciación escolar de las pensiones de jubilación.
12. Estudio de las medidas de carácter sanitario é higiénico que completen y faciliten el funcionamiento del seguro popular.
13. Colaboración en los Congresos españoles é internacionales relacionados con la finalidad del Instituto, é iniciativa para su convocatoria.
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14. Exposiciones á los Poderes públicos acerca de cuantos asuntos se refieran á la previsión popular, é información al Gobierno, cuando éste la solicite.

Art. 10. Respecto á la segunda agrupación de servicios, cumplen al Instituto principalmente las siguientes funciones:
  1.ª Organización y gestión directa de las operaciones referentes al seguro, reaseguro, coaseguro y bonificación de las pensiones de retiro.
  2.ª Formación del balance técnico quinquenal del Instituto en su funcionamiento como Caja general de Pensiones.
  3.ª Tareas dirigidas á preparar una tabla española de mortalidad, ó á contribuir á la formación de una tabla universal á dicho efecto, si así se acordase por los Congresos internacionales de actuarios.
  4.ª Declaración de Cajas colaboradoras y auxiliares, y relaciones de carácter económico con las mismas, con las entidades benéficas españolas y con los Institutos oficiales extranjeros de ahorro y seguro popular.
  5.ª Comprobación periódica de la observancia de las disposiciones sobre entidades similares del Instituto Nacional de Previsión.
  6.ª Asesoría profesional de las Mutualidades de seguros en la forma que determine el Reglamento.

Art. 11. Los Estatutos del Instituto Nacional de Previsión, así como sus modificaciones, deben ser aprobados por el Ministerio de la Gobernación.

Art. 12. Los Reglamentos necesarios para la aplicación de los Estatutos, y sus convenientes reformas, se acordarán por el Consejo de Patronato, debiendo comunicarse, antes de entrar en vigor, al Ministerio de la Gobernación, para que revise su conformidad con la ley Orgánica y los Estatutos vigentes, entendiéndose que no proceden observaciones en dicho sentido si transcurre un mes sin formularse ninguna por dicho Ministerio.

Art. 13. En el caso de agregarse al Instituto Nacional de Previsión otras Cajas de Seguro popular, se regularán su especial funcionamiento y sus relaciones con el general del Instituto, por medio de Secciones adicionales á los Estatutos.

CAPÍTULO II

CONSEJO DE PATRONATO

Art. 14. Funciona al frente del Instituto Nacional de Previsión un Consejo de Patronato, que tiene las facultades de dirección y representación general del Instituto, y especialmente las siguientes:
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1.º Formular el proyecto de Estatutos orgánicos;
2.º Acordar los Reglamentos necesarios para su aplicación y su opportuna reforma;
3.º Determinar las tarifas de cuotas y condiciones de los contratos de pensión, con arreglo á la ley Orgánica, á los Estatutos y Reglamentos;
4.º Establecer las reglas generales para la distribución de bonificaciones, según las correspondientes disposiciones legales, estatutarias y reglamentarias;
5.º Aplicar los medios de difundir y fomentar la previsión popular indicados en el art. 9.º;
6.º Organizar libremente la plantilla del personal, así como sus condiciones, sueldos, gratificaciones y bonificaciones de jubilación;
7.º Elegir la junta de gobierno;
8.º Nombrar el Consejero Delegado y el Asesor actuaria;
9.º Designar los Consejeros honorarios;
10. Aprobar los presupuestos anuales de gastos, las necesarias transferencias de capítulos ó ampliaciones de créditos permitidas por las disposiciones orgánicas, y los balances y cuentas de cada ejercicio;
11. Declarar el carácter de Cajas colaboradoras y correspondientes, así como dejarlo sin efecto, con arreglo á las disposiciones procedentes;
12. Acordar la inversión de los fondos del patrimonio social, de conformidad á lo dispuesto en los artículos 39 y 40;
13. Adquirir y enajenar bienes y contratar préstamos y admitir legados, donaciones y cualesquiera consignaciones que las disposiciones legales atribuyan al Instituto Nacional de Previsión, en representación del mismo, así como arrendar locales para oficinas, si fuese necesario;
14. Celebrar, en representación de la mutualidad de los asociados, contratos de pensión de retiro, novar sus condiciones y liquidarlos, con arreglo á las disposiciones generales y especiales aplicables;
15. Examinar el informe anual de la gestión de la Junta de gobierno;
16. Resolver acerca de la necesidad ó la conveniencia de utilizar acciones y recursos en asuntos de carácter civil, administrativo ó penal que interesen al Instituto, previo informe de su Letrado asesor, y delegar á estos efectos la representación propia del Instituto;
17. Proponer, en caso indispensable, al Ministerio de la Gobernación la reforma de las disposiciones orgánicas legislativas y estatutarias;
18. Informar al Gobierno acerca de la creación de Nuevas
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Cajas de Seguro popular adheridas al Instituto Nacional de Previsión, y de Secciones especiales de su Dirección general dedicadas á la difusión y fomento de la previsión popular;
    19. Ejercer las demás funciones que determinen los Estatutos y Reglamentos.

Art. 15. Se reserva la Presidencia de honor del Instituto Nacional de Previsión á S. M. el Rey.

Art. 16. El Consejo de Patronato se compondrá de un Presidente y de 14 Consejeros numerarios, verificando los primeros nombramientos el Ministro de la Gobernación por medio de Real decreto, en la siguiente forma: el Presidente y siete Consejeros, por su libre designación, y los siete restantes á propuesta del Instituto de Reformas Sociales, debiendo figurar necesariamente en el Consejo uno de los Vocales elegidos para representar en el referido Instituto á la clase patronal, y otro de los delegados por la clase obrera.

Las vacantes se proveerán por el Ministro de la Gobernación, en virtud de propuesta del propio Consejo de Patronato, á condición de que, para los puestos de Consejero patrono ó obrero se elija á uno de los Vocales de la respectiva clase en el Instituto de Reformas Sociales y á excepción del Presidente, que será siempre de libre nombramiento del Ministro.

Art. 17. Los Consejeros patronos y obreros se renovarán cada cinco años.

Art. 18. Se entenderá que renuncia el cargo de Consejero quien, sin licencia justificada, se abstenga, durante seis meses consecutivos, de colaborar en los trabajos del Instituto.

Art. 19. A fin de que existan candidatos con la suficiente experiencia para las vacantes de Consejeros numerarios, y con objeto de suplir á los mismos en su asistencia á las sesiones, se nombrarán siete Consejeros supernumerarios por el Ministro de la Gobernación: cinco de ellos, á propuesta del Consejo de Patronato, y dos, á propuesta del Instituto de Reformas Sociales, debiendo ser éstos necesariamente: uno de sus Vocales patronales, y uno de sus Vocales obreros.

Dichos dos Consejeros supernumerarios patrono y obrero, suplen, en las reuniones del Consejo de Patronato, á los Consejeros numerarios de su respectiva representación social.

Art. 20. El Consejo de Patronato elige de sus individuos un Vicepresidente, un Consejero Delegado, que le relacione con la acción administrativa, y un Secretario.

Art. 21. En los casos de ausencia ó enfermedad, sustituye al Presidente el Vicepresidente; y al Consejero Delegado y Secretario, los Consejeros respectivamente designados por la Presidencia.

Art. 22. El número mínimo de individuos del Consejo de