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política de Bordeaux.—Revisión de libros por L. Doinet y H. Lambercy B. C.—Obras y publicaciones recibidas por la Sociedad de Economía Política.

VOZ DE S. ANTONIO.—Montariol-Braga, Enero de 1910.—Acción social católica, por el Dr. Bentes Castel Branco.—Higiene rural, por D. C.—Reforma de la música religiosa entre nosotros, por P. Alexandre.—Para el Clero, por C. J.—Documentos, informaciones y hechos, por R.—Las fiestas religiosas, por J. P.—Libros.—Revista.—Crónica de Portugal.

ESTUDIOS SOCIALES.—Coimbra, Diciembre de 1909.—La mujer y el Cristianismo, por Timotco.—Las órdenes religiosas, por Veloso.—Obras sociales, por Joammar.—Crónica y Religión, por D.—Crónica social del extranjero, por Jam.—Notas del mes.

RIVISTA INTERNAZIONALE DI SCIENZE SOCIALI E DISCIPLINE AUSILIARIE.—Roma, Enero de 1910.—La clase agrícola y su organización social y económica en Ferrara, por Giulio Gennari.—La síntesis económica, por Giuseppe Gorla.—A propósito de un libro, «Il Divino Artista», de Luisa Anzoletti, por Giacomo Vitali.—Asuntos de las revistas.—Examen de obras.—Nota bibliográfica.—Crónica social.

T. J. T.

ESPAÑOLAS É HISPANO-AMERICANAS

REVISTA SOCIAL.—Barcelona, Febrero 1910.—Los seguros contra el paro, por Joaquín de Barnaola.

Comienza el articulista por distinguir entre el derecho de trabajar, que es un derecho natural de todo hombre y el que los socialistas llaman derecho al trabajo, que no es tal derecho, y por tanto es absurdo el pretender que el obrero que carece de trabajo pueda reclamar de los demás que le dén trabajo y ganancia. Sólo el Estado—dice—, cuando la falta de trabajo adquiera proporciones que pongan en peligro el bien público, tendrá obligación de acudir en socorro de los individuos, no por estricto derecho de éstos, sino por razón de bien público. Con todo, es muy lamentable que el obrero, con fuerza y voluntad de trabajar, no encuentre ocupación; es, pues, convenientísimo estudiar y resolver este problema del paro forzoso por medio del contrato de seguro, no obstante que en la práctica ofrece dificultades muy serias, porque los
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obreros cobran un salario muy reducido (y precisamente los más expuestos al paro forzoso son los de menor jornal) para poder pagar una prima elevada, que no puede menos de serlo, si la Sociedad aseguradora ha de hacer frente al inmenso riesgo y extensión de esta clase de seguro, por lo que creo Mr. Gide, que es imposible asegurar contra el paro sin la ruina cierta de la sociedad aseguradora.

Sin embargo, aunque sin éxito, algunas sociedades lo han intentado en Alemania y Francia.

El ahorro individual no es bastante para asegurar contra el paro, el remedio de cuyos daños exige solidaridad y unión, á fin de que el esfuerzo personal se duplique ó centuple; y así, aunque las primeras tentativas se basaron en el ahorro, pronto fué desecharlo, recurriéndose á las subvenciones patronales, á las Cajas mutualistas y sindicalistas, prefiriéndose los sistemas de seguro obligatorio, libre ó subvencionado.

En el cantón de St. Gall y en virtud del acerdero de 19 de Mayo de 1894, se estableció la Mutualidad obligatoria, para todos los obreros cuyo salario fuese inferior á 5 francos. Las cuotas no habrían de exceder de 30 céntimos semanales y la indemnización de 1 franco diario, por día de paro, durante diez semanas por año, como plazo máximo.

Los trabajadores se resistieron á pagar, y la Dirección tuvo que proceder contra miles de obreros rehacios.

En el primer año (1895) la Caja se sostuvo: las cuotas sumaron 21.674 francos y las indemnizaciones 23.504. Con la subvención comunal, la Caja aun hubiese podido subsistir. Pero en el siguiente año (1896) las cuotas no dieron más que 15.000 francos y las indemnizaciones importaron 38.387: En vista de este déficit se suprimió la Caja en 30 de Junio de 1897.

Ciertamente el seguro forzoso contra el paro lucha con grandes dificultades en la realidad.

Obliga á todos los obreros, siendo así que no todos tienen las mismas probabilidades de paro y sirviendo las cuotas de los pertenecientes á los mejores oficios para indemnizar á los más expuestos á la falta de trabajo. Además, el ejemplo de St. Gall demuestra que los obreros que cobran indemnización, no se cuidan de buscar trabajo, especialmente aquellos cuya ocupación es temporal; al mismo tiempo, la extensión de este seguro no permite, sin auxilio de la inspección sindical, comprobar y distinguir el verdadero paro forzoso, del fingido. Los obreros rechazaron este sistema, ya votando por su supresión, ya trasladando el domicilio á otras localidades libres del seguro obligatorio.

En Berna, Basilea, Colonia, y más recientemente en Leip-
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zig y en Ginebra, se han fundado Cajas libres comunales interprofesionales.

Según los estatutos de la Caja de Colonia, pueden asegurarse en ella contra el paro todos los obreros de diez y ocho años que lleven uno de residencia en la ciudad y paguen una cuota semanal de 25 á 35 peniques, ó 40 si no pertenecen á algún oficio clasificado. La indemnización que paga la Caja es temporal: de 10 de Diciembre á 10 de Marzo: dos marcos diarios durante los primeros veinte días de paro, y después un marco, no pudiéndose prolongar la indemnización más allá de ocho semanas. El asegurado, para cobrar la indemnización, debe hallarse falto de trabajo sin culpa suya y por motivos ajenos á una huelga ó á la incapacidad para trabajar. Este sistema es puramente de asistencia ó de beneficencia, siendo inferiores las cuotas de los asegurados á las subvenciones externas, y tiene el inconveniente de que el desarrollo de las inscripciones obreras perjudica á la sociedad aseguradora: es decir, que el éxito mata á la institución. Careciendo por tanto este sistema de condiciones esenciales de vida propia, no merece ser sostenido.

En Alemania, en Inglaterra y en los Estados Unidos las Gewerk-vereine y las Trade-Unions, tienen cajas de paro para sus afiliados; pero la agrupación ha de ser muy extensa para que dichas cajas puedan subsistir.

El seguro-paro que realizan los sindicatos es más perfecto que en las mutualidades. En el sindicato las cuotas para el pago pueden modificarse más fácilmente por agrupar obreros de una profesión determinada y conocerse mejor las necesidades del oficio. Si la cuota es insignificante se eleva al año siguiente; si es crecida se reduce. Las sociedades mutuas contra el paro han arraigado poco en los países de organización sindical fuerte; en cambio se han extendido más en otros que, como en Francia, la agrupación obrera es débil.

En Bélgica dos sistemas, el de Lieja y el de Gante, se han disputado el triunfo. Ambos tienen por base la subvención municipal. El de Lieja subvenciona á los sindicatos que realizan el seguro-paro. El de Gante subvenciona á la previsión individual contra el paro.

En Lieja se concede la subvención á las Cajas profesionales contra el paro, aprobadas por el Municipio, en esta forma: el 50 por 100 según las indemnizaciones pagadas por el Sindicato, y el 15 por 100 según las cotizaciones recibidas.

En Gante—que ha sido ya adoptado por otras muchas poblaciones—se instituyó bajo la dirección de una Comisión especial del Municipio una Caja llamada Fondo comunal, cuyo
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principio fundamental radica en que todos los obreros que ya estén asegurados contra el paro en un Sindicato ó tienen un fondo de paro en la Caja de Ahorros, son subvencionados por el Municipio en proporción de las imposiciones que han hecho. El suplemento comunal puede llegar al 100 por 100, sin pasar de un franco diario durante sesenta días del año, pero de ordinario alcanza al 75 por 100.

El obrero sin trabajo recibe al mismo tiempo el socorro sindical y el municipal.

El sindicato adelanta el socorro, que anota en un registro, cuyos cargos envía mensualmente al Secretario del Fondo Comunal, el cual los satisface en cuanto son aprobados por la Comisión municipal.

La subvención municipal cesa al cesar el socorro sindical.

No da derecho á la subvención la enfermedad, la incapacidad, la huelga ó el lock-out.

Para que la subvención pueda aplicarse al obrero que ha hecho imposiciones para el paro en una Caja de Ahorros, es preciso que dichas imposiciones hayan empezado tres meses antes de hallarse sin trabajo el obrero.

Este sistema ha producido en Bélgica excelentes resultados.

En conclusión: en vista de tantas tentativas y generosos esfuerzos para auxiliar al obrero en la angustiosa situación de hallarse sin trabajo, procuremos también nosotros —dice el articulista— facilitarle aquí lo que en otras partes ha sido de secundos resultados, organizando Bolsas del trabajo, uniones profesionales, Cajas de seguro contra el paro...

LA PAZ SOCIAL.—Madrid, Enero, 1910.—El seguro contra el granizo, por R. de Iranzo Goizueta.

Entre los proyectos de ley que meses hace se preparaban en el Ministerio de Fomento figura el de seguro contra el riesgo de la pérdida de las cosechas por el granizo.

Tiempo hace que hasta los menos iniciados en los problemas que de esta clase de seguros se derivan, conocen las dificultades que se oponen actualmente á su aplicación. La extensión indeterminable de los daños, la imposibilidad de conocer científicamente el riesgo que amenaza; lo imprevisto de los factores que deben concurrir en los cálculos de las primas, tarifas y reservas; la carencia de estadísticas; la experiencia deducida de los ruinosos balances presentados por las Compañías que se aventuraron á operar en este especial riesgo... apartan del seguro contra el grano á las empresas aseguradoras y á las mutualidades.

Las Compañías de seguros á prima fija han desistido de
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UNA IDEA PRÁCTICA

PROPOSICIÓN para la construcción de casas para obreros presentada al Ayuntamiento de Tortosa.

(CONCLUSIÓN)

Del sello para la construcción de casas para obreros

Para esta empresa se necesitan grandes recursos: el proporcionárselos está siendo objeto fuera de España, y empieza á serlo en España, de muchas leyes, de grandes favores y privilegios, de estudios de eminentes estadistas, de multitud de empresas caritativas y filantrópicas y hasta mercantiles de verdadera importancia, sin que todo ello junto, habiendo dado á la Sociedad muchos miles de casas para obreros, sea más que una gota de agua en el mar inmenso de la necesidad que tratan de satisfacer... En último término se han de pagar, se han de comprar la casa los obreros. ¡Pobres obreros! ¿De dónde, la inmensa mayoría, pueden confiar en eso, con la miseria de sus jornales, con la inseguridad de ganarlos?

No: estas casas se las han de regalar los patronos; ha de ser un aumento del jornal, alcanzado sin violencia; aumento insignificante en el que lo da, eficacísimo en el que lo recibe, por su inmediata y provechosa aplicación; aumento de jornal que á todos los obreros llegue, del que todos disfruten, hasta los más míseros, y con una virtualidad tal, que sus beneficios no se consuman en un instante, sino que perseveren para siempre y se multipliquen en proporción casi geométrica.

Al que paga un jornal, sea el que fuere, ¿qué le es aumentarlo en cinco céntimos al día ó un real á la semana? Si por eso se ha de perder el negocio, ya puede despreciarlo desde luego.

Pues si nada son esos cinco céntimos que á cualquier pobre se dan como limosna, que en muchas ocasiones se mal emplea, démoslos todos los patronos, y recogiendo ese óbolo como oro preciosísimo, y unido al de los demás, será semejante á la lluvia que cayendo en forma de pequeñas gotas, incapaz de nada cada una por sí, juntas llegan á formar ríos caudalosos y nunca enjutos, que constantemente fertilizan las vegas por
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operar en este ramo; igual hicieron fuera de España la mayor parte de las empresas que lo practicaban, y si es cierto que aun operan en Suiza y Francia algunas sociedades fundadas en bases científicas, y estadísticas aceptables, no es menos cierto que en Suiza caminan hacia la ruina la mayor parte, y en Francia, funcionando sólo cinco entidades, que aseguran un capital de 337.980.918 francos, neto de reaseguros, y cobrando por primas anuales 4.357.048 francos, perdieron 503.688 francos en 1908.

Las mutualidades de este ramo, que llegan á cinco en España y no pasan de catorce en Francia, llevan vida lánguida y experimentan también pérdidas que en Francia en 1908 ascendieron á 4.691 francos, según datos de sólo nueve de las catorce mutualidades dichas.

¿Será, pues, insoluble este problema del seguro contra el granizo? ¿Podría el Estado intervenir?

En opinión del articulista, el Estado puede y debe intervenir con auxilios metálicos reproductivos, colaborando con la iniciativa individual, favoreciéndola, reasegurando las pólizas por la diferencia entre el riesgo previsto y el que deparen las previsiones científicas.

Debe intervenir, porque está demostrado que en las circunstancias presentes el individuo no se basta para evitar el daño posible, porque la totalidad de un riesgo tan grande no puede ser soportado sino por un reasegurador poderosísimo; porque es misión del Estado prever y evitar las hondas crisis que de las pérdidas de las cosechas se derivan; porque este reaseguro no impone al Tesoro público cargas, ó no son éstas superiores á los medios económicos del Estado, que ya hoy las soporta mayores tal vez, repartiendo socorros del fondo de calamidades públicas, concediendo créditos extraordinarios para auxilio de comarcas desoladas, condonando contribuciones, repercutiendo en el bienestar y en la prosperidad industrial, comercial y agrícola los efectos de la emigración, de la crisis «del hambre», de la despoblación de los campos... Por esto y porque no son aplicables á España las razones que algunos escritores oponen á la creación de la Caisse Nationale de réassurances de las mutualidades llamadas mélinettes, parece oportuno recordar la conveniencia de llevar adelante el proyecto de seguro contra el granizo, que tan beneficioso puede ser para la agricultura patria.

REVISTA CATÓLICA.—Santiago de Chile.—Enero 15 de 1910.—La acción social popular en Chile.

Después de estudiar la Asociación Popular Alemana, el Volkverein, estudia el articu-
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lista las dificultades que hallaría entre los católicos chilenos una asociación semejante. Recuerda que S. S. Pío X ha aconsejado á los católicos italianos que la establezcan, y luego se pregunta: ¿por qué no podrían los chilenos hacer lo mismo? Todas las obras grandes—dice—llevan en su misma grandeza y utilidad el germe de las dificultades; y desde luego no es pequeña dificultad la novedad de una obra desconocida entre nosotros, y que representa muchos sacrificios y trabajos que no estamos acostumbrados á hacer por nuestras ideas... Para salvar esta dificultad es preciso dar á conocer esta obra y sus ventajas con los resultados obtenidos; hacer propaganda para acostumbrar á estas ideas los ánimos de los que piensan en el bien público y de los demás; familiarizar al pueblo con la palabra y la idea de acción social católica, de tal modo que lejos de ver en ella un fantasma horrible que amenaza descomponer el orden social, vea, por el contrario, el único medio racional de poner diques á la desorganización que invada á la sociedad y de labrar eficazmente el sólido bienestar de los pueblos. Esta es la misión de la prensa católica y de las conferencias. Otra de las dificultades con que tropiezan las obras de larga vida es la habitual indolencia e inconstancia del carácter. ¡Qué de obras que prometieron un día vida exuberante y copiosísimos frutos, yacen postradas con una vida languida por haberse apagado el entusiasmo que les diera origen! ¿Cómo hacer durar el entusiasmo? Sin duda ninguna recurriendo á los mismos medios que lo hicieron nacer, ó bien tratando de sustituir la impresión pasajera por el conocimiento ó convencimiento profundamente arraigado en el alma. El entusiasmo fácilmente nace y se comunica al calor de las reuniones ó asambleas á que concurren los que mantienen unos mismos ideales. Esta, entre otras, es utilidad muy principal de las grandes reuniones; y si es cierto que en ellas se originan discusiones, tal inconveniente no ha pesado tanto en el ánimo de los católicos alemanes é italianos como las ventajas de Congresos y Asambleas, y por eso los vemos renmirse de año en año para comunicarse sus ideas y generosos anhelos, estrechar las filas y conocerse mutuamente.

El convencimiento se forma y robustece con el estudio y reflexión propia y con las razones expuestas en la prensa ó en la tribuna.

Pero el inconveniente que los concentra todos y cuya solución envuelve también la solución de todos los demás, es la falta de personas aptas. Cada empresa requiere su persona apta que se ponga al frente de ella. Si esa persona se encuentra, la empresa marcha con prosperidad; si no se da con ella, aun lo que estaba
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floreciente decae y se marchita. ¿Pero es cierto—dice el articulista—que no hay entre nosotros personas aptas? No por cierto. Por muy distintas que sean las razas, climas, temperamentos, hay sin embargo en todas partes personas que tienen en mayor ó menor grado las cualidades que se requieren para toda variedad de obras. Lo que importa es saberlas encontrar y escoger. Esta es sin duda ninguna la solución de todas las dificultades. ¿Cuántas veces los hombres se engañan desatendiendo precisamente aquellas dotas en que debieran fijarse por ser las que se exigen para el feliz éxito de una empresa y como Samuel, cuando iba á escoger entre los hijos de Isaí el rey de Israel, se fijan en otras cosas que nada tienen que ver con lo que se pretende?

Para una obra como la Asociación Popular, lo que se necesita ante todo es mucha propaganda oral y escrita, y como medio, una Oficina Central, competente en ciencias morales, políticas, sociales y apologéticas, y por encima de todo, una voluntad energética y perseverante, á la vez que suave y atrayente, al servicio de un entendimiento profundamente convencido de la importancia y necesidad de la obra para la causa de Dios y de la Patria, y un amor inquebrantable y desbordante en santos entusiasmos, que sepa comunicarse á los demás corazones; un entendimiento que dirija y orga-
nice, y una voluntad que dé animación y vida.

Concluye el articulista dando noticia de lo que en Chile se hace en este sentido.

«El partido conservador—dice—ha dado un gran paso hacia una institución parecida á la Asociación Popular, estableciendo «secretarias pagadas» en los departamentos, ó en las provincias (donde se puede en cada departamento) para organizarse y propagar las ideas que se proponen defender y realizar. Además se ha estrblecido la cuota entre los miembros que han de tener influjo en la dirección y en las elecciones del partido. Si á esto se añade que ha incorporado nuevamente á su programa la acción social católica, tendremos que al menos en la teoría nos hemos acercado muchísimo al ideal de la Asociación popular. Decimos al menos en la teoría, porque, en la práctica tememos mucho que no se haga la propaganda que debiera hacerse de las ideas sociales que todavía muchos consideran prematuro hacer. De todos modos, nos alegramos muchísimo de esta renovación de propósitos que ha hecho el partido y que algunos señores diputados han comenzado á realizar, y nos alegramos tanto por el bien del partido católico como por la acción social, porque ni aquél tendría esperanzas de progresar y de arraigarse y de crecer en medio del pueblo, si no incluye en su programa todo lo que puede
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hacerse en favor del pueblo, dentro del criterio cristiano, ni la acción social sería bastante eficaz, si no busca el apoyo de los que pueden dar leyes ó influir en ellas.

«¡Quiera Dios que estas ideas penetren cada vez más entre los católicos chilenos! Y ojalá se convengan que así como sería más próspera y feliz la nación en que todos los ciudadanos gozarán, dentro del orden, de la mayor suma de bienes, así también será más próspero y fecundo en bienes el partido cuyos miembros todos aporten la mayor suma de actividad e influencias por verse más directamente interesados en realizar un programa que, si atiende al bien espiritual de los ciudadanos con particular esmero, también sabe afanarse con diligencia para su bienestar material y terreno».

RESUMEN DE AGRICULTURA.—Barcelona, Febrero 1910.—Protección de los bosques.—Antonio Torrents y Monner.

Los bosques atraen las lluvias y bonifican el clima; los árboles son manantial de riqueza en el campo y una sentida necesidad en la montaña; ejercen marcada influencia en la salubridad de una comarca, purificando la atmósfera; disminuyen las inundaciones, que tan terribles son en España..., los huracanes, las heladas, los pedriscos y las sequías, protegiendo las cosechas; son productivos por sus frutos, sus resinas y maderas; su cultivo fortalece el cuerpo y el espíritu, siendo en fin guías de la producción y reflejo de la fecundidad de la madre tierra. Evidentemente, como dice Reclus, nuestros abuelos ignoraban que talar una selva un rodal, un solo árbol, es viciar el aire, contaminar el manantial, degradar el clima, destruir la asociación del hombre y de la planta, sin la que el hombre no podría existir, como tampoco existiría la planta sin el mineral, que los tres reinos de la naturaleza no son tres enemigos, sino tres estados confederados de los que ninguno podría vivir sin la alianza de los otros dos.

El distinguido ingeniero de Montes Sr. Codorniu dice que la repoblación forestal es la única salvación para el pueblo que, imprevisor y ciego, arrasó el arbolado de sus montañas. En España hace falta repoblar al menos diez millones de hectáreas en cincuenta años: 200.000 al año.

A continuación de lo dicho, hace el articulista una breve historia de la «fiesta del árbol», que tuvo su origen popular en 1872 en los Estados Unidos, con tal éxito que un cuarto de siglo después (1897) habían arraigado allí 327 mil millones de árboles valorados en 3.000.000.000, de pesetas.

Para lograr la conservación de los bosques y replantación de los que aquí en Espa-