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grante; pero en cuanto este pacto se rompe, deja al damnificado su acción ante los Tribunales del país, y en este momento es cuando más falta hace el auxilio al emigrante, porque si el patrono comprende ó advierte la incapacidad de acción de su empleado, el contrato de trabajo, aunque sea escrito, no vale nada. El Consejtorio, además, llena grandes servicios en la esfera del derecho privado, dando los primeros pasos para la constitución del consejo de familia de los menores huérfanos, colocando á éstos bajo la salvaguardia de las autoridades protectoras del país; tramitando las demandas sobre derecho á alimentos, personándose en los lugares donde se ha cometido algún atropello de que es víctima un italiano, y en todos estos casos preparando cuantos requisitos exigen las leyes, y presentándolos en forma á los agentes consulares ó autoridades consulares ó diplomáticas, facilitándoles su misión e intervención.

Hospital, Asilo, Socorros.—El Patronato, y mientras edifica un gran Asilo, cuyo proyecto ha hecho el célebre arquitecto Berana, se ha puesto en relación con la Sociedad «Ejército de Salvación», en cuyo Asilo hallan albergue los emigrantes italianos que carecen de otro. Mediante un sistema de «bonos» reciben los faltos de asilo, además de la cama, su correspondiente cena, compuesta de pan y arroz ó otro guiso (los de 3.ª); y además (los de 1.ª y 2.ª) una ración de carne; á la mañana siguiente reciben una ración de café y pan: todo cuesta 1'20 pesos; 0'50 y 0'40 según clase; los que sólo reciben alojamiento, pagan 0'40. En algunos casos, cuando se trata de familias que no es prudente separar, se los coloca en una fonda económica hasta que salen de la crisis que les obliga á ser atendidos por el Patronato. Para los socorros en metálico, el Patronato hace una sumaria información que pruebe la verdad de la demanda, y concede cortas cantidades para que el obrero abone la «prima» exigida por las Agencias de colocaciones ó pague el billete de ferrocarril en que se traslade al sitio á que va colocado ó tiene la familia, etc.

Para atender á los enfermos el Patronato procura que el emigrado italiano ingrese en las Sociedades benéficas hasta que construya el Asilo dicho en el que habilitará locales para 30 camas para hombres y otras tantas para mujeres.

Caja de Ahorros.—El peligro mayor que corre el emigrante es caer en mano de un agente de cambio y permutar la moneda que trae por la del país, ó viceversa, siendo frecuente el caso de pobres ignorantes, que al regresar á su patria, toman billetes falsos de su país que les dan por el
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dinero que lograron reunir con su trabajo.

El Patronato ha tomado gratuitamente este servicio de cambio de acuerdo con el Banco de Italia y el del Río de la Plata.

La Caja de Ahorros está á cargo de ambos Bancos, facilitándose así la remisión de fondos desde cualquier punto.

Para dar á conocer estos servicios, el Patronato distribuyó 20.000 circulares entre los emigrantes italianos.

Otro excelente servicio del Patronato es el «apartado de correspondencia», que lleva con escrupulosidad y esmero, anotando los cambios de residencia y llevando un índice exacto de nombres y señas, de suerte que las cartas dirigidas á los emigrantes italianos no se pierdan y lleguen seguramente á su destino.

Repatriación.—La antigua Sociedad de Beneficencia y repatriación tenía por principal objeto enviar á Italia á los emigrantes faltos de recursos y á los enfermos que no tenían para pagar el pasaje. El Patronato ha continuado esta buena obra, facilitándola mucho la Ley de Emigración de 31 de Enero de 1901, vigente en Italia, que impone á las Compañías de navegación la obligación de repatriar gratuitamente (pasaje y manutención) cierto número de emigrantes pobres, según el tonelaje de cada buque.

El criterio seguido para la repatriación es el siguiente:

En primer lugar, los atacados de enfermedad permanente, impedidos por mucho tiempo para el trabajo; en segundo término, los mayores de 60 años que se encuentren sin familia que los ampare; luego, las viudas y huérfanos que perdieron su esposo ó padre al llegar al país argentino; por último, aquéllos que han llegado á un extremo de absoluta indigencia y no encuentran ocupación en su profesión ó industria; y también se concede pasaje á los reclamados para el cumplimiento del servicio militar ó otra obligación con el Estado y que no cuentan con recursos. Los interesados presentan todos los comprobantes exigidos con los que se forma un expediente que sirva de fundamento á la «orden de pasaje» que expide el Consul de Italia.

En ocasiones el Patronato ha obtenido de las Compañías navieras rebaja del 20 ó 30 por 100 para todos los pasajeros de una región italiana víctima de catástrofes ó desgracias como las que hace poco enlutaron la Calabria y Sicilia.

Tal es la obra que realiza el Patronato, y que como dice el Sr. Sempere, puede servir de modelo á las naciones europeas, en las que la emigración sea algo considerable.

RESEÑA ECLESIASTICA.—Barcelona, Enero 1910.—La Iglesia y la enseñanza, por José María Baranera.
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Es éste un hermoso artículo y de una oportunidad evidenteísima.

Trata el Sr. Baranera de la enseñanza católica, de la misión docente de la Iglesia de Dios, de los grandes beneficios que en este orden de la vida, tan importante, ha recibido de la Iglesia Católica la sociedad, y dice:

«Maestra de los pueblos» llaman los Santos Padres á la Iglesia de Dios, y aun el racionalismo y el positivismo, al desconocer la divina misión de la Iglesia enseñante, no pueden, sin embargo, rehusar los testimonios de la historia, cuando aclaman como á la institución que ha hecho mayores sacrificios por la verdad y por la donación de la verdad. Ella desciende del monte de la Ascensión para cumplir el mandato de su divino Maestro: Id y enseñad á todas las gentes. Ella sale de la Pentecostés llena del Espíritu de verdad, y multiplica sus lenguas y vuela sobre las alas de los vientos al encuentro de las naciones antiguas y modernas, para derramar sobre las mismas los dones de la palabra, que es el único poder en que se funda la Iglesia para conquistar, ó mejor dicho, para convertir y salvar el mundo. Palabra virginal y maternal, predicación evangélica, pedagogía apostólica, que es la expresión más alta y al mismo tiempo más sencilla de la civilización; la forma más dilatada, más pura y generosa de la fraternidad y de la misericordia espiritual, la razón social del celibato eclesiástico que sugiere al apóstol el sacrificio de la sangre, para hacerse «todo para todos», omnia omnibus, como enseña San Pablo; que rompe el vínculo de la carne y las estrecheces del hogar, para consagrarse con expansión más noble al ministerio católico de la educación, especialmente de la infancia y de la juventud, las cuales en la edad de las pasiones necesitan de inmaculada pureza y de una autoridad que ofrezca á la familia las más firmes garantías de respeto á la inocencia y á la virtud.

La educación cristiana de los niños y de los jóvenes ha sido para la Iglesia una obra principal de su augusta ministerio, y ha procurado atender á esta necesidad con todo el vigor de su fe y celo maternal de su apostolado. Y es un honor que nadie puede disputarle la organización que desde sus orígenes ha dado al magisterio como un servicio universal y gratuito. En todos los siglos la escuela católica ha estado siempre abierta á todas las clases de la sociedad. En las escuelas episcopales y monásticas de la Edad Media, eran admitidos toda suerte de alumnos, sin diferencia alguna entre su condición social. En el siglo VIII Teodulfo, Obispo de Orleans, obligaba á sus sacerdotes á fundar escuelas en las
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poblaciones rurales y á educar é instruir por pura caridad á los niños y á los jóvenes.

El Papa Alejandro III, en el tercer Concilio de Letrán recomendaba que se enseñase á los pobres con maternal desvelo, y Gregorio IX prohibía que la misión de enseñar se confundiese con los oficios mercenarios.

Y ahora, precisamente, que la ciudad de Aosta acaba de celebrar el octavo centenario de la muerte de San Anselmo, cuya memoria ha glorificado de un modo tan solemne la voz augusta de Pío X, es oportuno recordar que el Santo Arzobispo de Cantorbery fué el primer doctor escolástico y el más grande educador del siglo que precedió al floreciente desarrollo de los «Estudios Generales» en toda Europa. Y hasta fines del siglo VIII se llamaron schola charitatis las que estaban destinadas gratuitamente á los pobres, los cuales obtenían fácilmente becas para cursar el trivium y el quadrivium, y para obtener los grados académicos en las Universidades, focos esplendorosos de la cultura eclesiástica, cuyo número fué tan grande, que tan sólo en España llegaron á fundarse unas cuarenta, desde el siglo XII hasta el XVII. En el siglo anterior, la enseñanza gratuita recibió un nuevo y poderoso estímulo con las disposiciones del Concilio de Trento, en su primer decreto de reforma, en virtud del cual, se extendía á todas las iglesias la obligación de «tener, al menos, un maestro... que enseñe gratuitamente á los estudiantes pobres», y en los decretos posteriores sobre la creación y reorganización de los seminarios.

En este mismo siglo fueron instituidas la Compañía de Jesús y las «Escuelas Pías», y en los siglos posteriores, siguieron multiplicándose las congregaciones religiosas dedicadas á la enseñanza, entre las cuales mencionaré los Frères des Écoles Chrétiennes, á propósito de cuya pontificia aprobación observó muy oportunamente Ortí y Lara: «No hay á los ojos del Catolicismo otra causa de perversión y desdicha que la ignorancia: Ignorantia omnium origo malorum, decía Benedicto XIII. ¡Cosa notable! Por el mismo tiempo que la Iglesia dictaba por boca de uno de sus grandes pontífices este magnífico oráculo, en ocasión de fundar un instituto religioso consagrado á la enseñanza de los pobres y á la verdadera ilustración del pueblo, Voltaire decía: «El pueblo debe ser guiado, pero no instruido».

Si ahora quisiera enumerar todos los institutos religiosos y establecimientos de enseñanza de uno y otro sexo, que ha fundado la Iglesia desde el siglo XVIII, y todos cuantos sostiene en la actualidad, la serie resultaría demasiado prolífica.

En Bélgica solamente, se han fundado en poco tiempo
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más de doscientas sesenta escuelas católicas; y en algunas diócesis de la gran república norteamericana, como Nueva York, Baltimore y San Francisco, en poco más de diez años han aumentado en una proporción de un diez hasta un ciento por ciento.

Conste, pues, que la Iglesia, desde su fundación hasta nuestros días, ha sido siempre de hecho una sociedad docente, no sólo por el ministerio de la predicación, sino también por todas las formas que a través de los tiempos ha ido tomando el apostolado de la verdad católica.

Fundándose simplemente en este hecho y en los éxitos y triunfos de este ministerio, diez y nueve veces secular,

un autor belga, Mr. Isaac Péreire, en su libro intitulado Progrès moral et social, aplica á esta larga experiencia, á esta repetida verificación del provecho social de la enseñanza católica, el criterio pragmatista, de suyo insuficiente para conocer el orden de las principios y justipreciar el valor de la verdad, pero fundado, en el cual admite, con el racionalista Freisson, que la sociedad del porvenir sólo puede ser salvada por una religión positiva que ejerza en el mundo un verdadero apostolado».

Más dice el Sr. Baranera en este artículo tan interesante; pero de ello daremos noticia, Dios mediante, en el número próximo.

KALL D'ERON.
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necesario asentimiento de la otra parte contratante. La razón es muy obvia de comprender, por lo mismo que está al alcance de las inteligencias menos versadas en estas materias. Examinémosla breve y sumariamente.

Axioma jurídico y principio fundamental de derecho es, que para derogar, ó modificar substancial ó accidentalmente una ley, lo convenido y pactado en un contrato bilateral perfecto, se precisa la intervención directa y eficaz, el consentimiento libre y consciente de las partes que lo han hecho; una de ellas por sí sola, sin el indispensable concurso de la otra, nada puede resolver en sentido derogativo, ó modificativo, de la ley que juntas establecieron y promulgaron, y á cuyo pie aparecen las firmas de las dos, comprometiéndose ambas de común acuerdo á la observancia y fiel cumplimiento de sus artículos y prescripciones.

Dedúcese de la doctrina en el anterior párrafo expuesta y, á mayor abundamiento, elevada á la categoría de ley en todos los pueblos civilizados, que el Gobierno español, la potestad temporal, con arreglo á los buenos principios y prácticas de derecho, no ha podido ni podrá mientras esté en vigor, como hoy lo está, el Concordato de 1851, acordar ni decidir nada en lo atañedero á enseñanza pública, que venga á mermar ó restringir en lo más mínimo, y menos á desconocer y preterir en absoluto los derechos que á la Iglesia católica se le reconocen y consagran en el artículo 2.º del aludido Concordato; toda vez que la Iglesia, la potestad espiritual, es la otra parte contratante, digámoslo así, de dicha ley concordada, y sin ella nada puede hacerse que desvirtúe ó neutralice en algo pacto tan solemne, estipulación tan sagrada é ineludible, firmemente garantida por los principios del derecho canónico y del derecho internacional.

MANUEL CASASNOVAS SANZ.
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CRÓNICA SOCIAL ESPAÑOLA

15 ENERO.-15 FEBRERO.

El programa social de Canalejas.—Casas baratas.—Los pósitos.—El patronato de enfermos.—El partido obrero español.—La Trapa y la acción social.

El Sr. Canalejas ha sucedido en el gobierno al Sr. Moret. No nos incumbe el historiar ni estudiar este asunto político, pero sí pertenece á los fines de nuestra REVISTA recoger el «programa social» del Sr. Canalejas, que ha expuesto recientemente, en la visita que el día 14 del corriente mes hizo al Instituto de Reformas Sociales, de que ha dado noticias la prensa periódica.

El Sr. Canalejas dijo que el Gobierno que preside, tiene su programa social, que se propone traducir en leyes y llevar á la práctica, cueste lo que cueste; y espera que en esta obra legislativa, en lo social, le ha de ayudar el Instituto, cuya esfera de acción se propone robustecer y ampliar, otorgándole nuevas é importantes atribuciones.

Los principales puntos que abarca el programa social del nuevo Gobierno, se refieren al contrato del trabajo, reproduciendo con algunas reformas el proyecto de Ley que ya presentó á las Cortes el entonces Ministro de la Gobernación D. Bernabé Dávila, en el sentido de estatuir el «contrato colectivo» como medio eficacísimo de imponer la armonía de clases, el estado permanente de paz fecunda, entre el capital y el trabajo: el seguro contra el paro forzoso y la vejez, para lo cual cree que ya es una excelente base el Instituto Nacional de Previsión, que no sólo ha tenido buena aceptación, sino que ya ha producido los mejores resultados y producirá más y mejores; el nuevo régimen de la propiedad territorial en sus relaciones con la producción y las clases trabajadoras, contrastando los naturales efectos del latifundio, dando carácter de más permanencia y equidad á los arrendamientos rústicos, procurando sean á largo plazo, reformando en este sentido y en lo que sea necesario, lo hoy vigente en el Código civil, y finalmente, ampliando los motivos legales para las expropiaciones forzosas por utilidad pública.

Otra manifestación de interés social hizo el Sr. Canalejas.
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Como el Vocal obrero del Instituto de Reformas Sociales, Señor Mora—si no estamos equivocados—indicara que mejor que hacer leyes nuevas sería convenientísimo cumplir y hacer cumplir las vigentes, sobre todo la Ley del Descanso dominical, que no se cumple á pesar de las incesantes reclamaciones de los obreros, el Sr. Canalejas dió á entender, que más que del descanso en domingo, era él partidario del descanso semanal, por turnos convenidos entre patronos y obreros.

Nos abstenemos de comentar este programa social que no es nuevo ni inesperado en el Sr. Canalejas. Después de todo, nuestro criterio en esos principales puntos del programa dicho, es bien conocido de nuestros lectores. Como cronistas nos limitamos aquí á dar noticia, y si al final esos puntos se desarrollan en proyectos de ley ó en otra clase de disposiciones de gobierno, la REVISTA los estudiaría con el criterio social católico, que gracias á Dios informa y dirige todos nuestros trabajos.

El problema de la vivienda, y de la vivienda sana, cómoda y barata, en beneficio y protección de las clases sociales más humildes, vuelve á preocupar la atención de sociólogos é higienistas y figura en la orden del día de algunos Ayuntamientos.

En Madrid se han presentado no pocos proyectos, y también en provincias, encaminados á realizar tan necesaria y humanitaria empresa.

Imposible el mencionarlos todos; he aquí dos (uno para Madrid y otro en provincias), que ofrecemos á la consideración del lector.

En Madrid el arquitecto Sr. López Alcrudo cree que lo primero que puede hacerse por el Ayuntamiento, es utilizar los terrenos que en la Moncloa le han sido generosamente cedidos por el Estado, para edificar en ellos el barrio obrero, la casa tipo, en las siguientes condiciones de urbanización:

a) Abrir calles de NE. á SO. y de NO. á SE. para que las fachadas de todas las casas, á distintas horas del día reciban los rayos solares; urbanizar las vías y hacer las plantaciones precisas; dividir los solares de modo que cada uno mida de 4 á 5.000 pies cuadrados, de los cuales 1.000 sea para casa y los restantes para parque, corral ó jardín.

b) Fijar el precio del pie cuadrado en cinco céntimos de pe- seta, cuyo pago pueda efectuarse de una vez ó en plazos, ó fi- jando una cantidad anual en concepto de censo, pero que no exceda nunca del 5 por 100 del total importe.

c) Dejar que la iniciativa particular se interese ó tome
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parte en la construcción de las nuevas edificaciones, ya para habitarlas por sí el constructor, ya para alquilar. Las mismas Sociedades obreras (que no poca culpa tienen en el encarecimiento de la construcción) aplicarían seguramente la cuota semanal que ingresa en sus Cajas á edificar ó ayudar á la edificación, en lugar de constituir fondos de resistencia para fomentar huelgas.

d) Eximir del pago de toda clase de arbitrios los materiales de construcción de estas casas económicas, y la obra trabajada, tal como la carpintería de taller, que adquirida en otras partes puede resultar más barata.

e) Ofrecer un premio al que consiga edificar en mejores condiciones y mayor economía la casa tipo.

Las citadas edificaciones—dice el Sr. López Alcrudo—podrán ser de planta baja y de 10 metros de largo por 7 metros de latitud; su distribución sería quiza seis piezas: sala-comedor, cocina, cuatro dormitorios y retrete con su pozo negro sistema Mourás. Su coste oscilaría entre 2.500 á 3.000 pesetas, presuponiendo para la
Cimentación, 125 pesetas.
Fábrica de fachada, hormigón, 500 íd.
Traviesa interior, 175 íd.
Tabiquería, 125 íd.
Cubierta, entarimado madera; 450 íd.
Tejado, 250 íd.
Cielo raso de cañizo, 30 íd.
Guarnecidos y blanqueos, 200 íd.
Solados, 180 íd.
Carpintería de taller, 200 íd.
Pintura, 75 íd.
Pozo Mourás, 250 íd.
Imprevistos, 125 íd.
Total, 2,685 íd., á lo cual se pueden añadir 100 ó 200 pesetas como importe del solar.

Fijándonos, pues, en las 3.000 pesetas de coste total como máximo, y suponiendo que la renta no fuese más que 15 pesetas mensuales, ó sean 180 anuales, la contribución, pasado el primer año, ascendería á unas 24 pesetas, anuales también, quedando líquidas 156, ó sea un 5 por 100 libre de renta, que sería mucho más efectiva y real obligándose al inquilino á efectuar por su cuenta y riesgo las obras de conservación necesarias en el inmueble, en cuyo caso tendría más cuidado en considerarle como cosa propia.

El Sr. Marqués de Matallana, residente en Badajoz, en donde hoy vuelve á agitarse la idea de construir casas baratas, ha publicado datos que sirvieron para realizar este proyecto
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en un pueblecito, gracias á la caridad de un ilustre varón, al que menciona.

«Se proyectaron—dice el señor marqués—dos clases de casas:

Consistía el primer proyecto en una casita de un solo piso con 7 metros de fachada, en la que aparecían la puerta principal con dos ventanas laterales; según costumbre del país, se encontraba primero una amplia cocina de 6,0 por 3,0 metros, con su fogón, cantareras, carbonera y vasares; contiguas á ésta, y con puertas á la misma, se trazaron: una alcoba de 2,5 por 2,0, otra más pequeña de 1,20 por 2,0 y un pasillo de 2,0 por 1,0 que daba acceso á un pequeño corral (6,0 por 2,8), en el cual estaba el retrete y un cobertizo, que unas veces servía de cuadra y no pocas de gallinero; el coste de esta vivienda se calculó en 1.500 pesetas, aislada, y algo menos si formaba parte de un grupo como principio de una calle del naciente barrio.

La segunda casita, más económica y más sencilla, y, por tanto, más pobre, consistía en dos pequeñas viviendas pareadas, formando un solo local, compuesto de dos fachadas paralelas de 8,5 metros, separadas por el muro que sirve de medianero. La entrada, que es una pequeña cocina de 3,5 por 3,0 metros con fogones, vasares y carboneras, está rodeada: á la derecha por una alcoba de 2,50 por 2,20, con su correspondiente retrete de sifón y por una pequeña alacena de 1,5 por 1,0; á la izquierda un dormitorio de 3,50 por 2,60, con ventana al exterior; su coste, aislada y por vivienda, fué de 1.210 pesetas, y formando parte del grupo, 1.150 pesetas.

Pasado algún tiempo, y de vuelta á mi pueblo natal pude ver varias casitas, blancas como palomas, que rodeaban la sumptuosa casa del caritativo prócer.»

Sirva de ejemplo.

La prensa periódica se hace eco de la situación por que dice atraviesan los Pósitos, la notabilísima, cristiana y tradicional institución económica y benéfico-social, que por inspiración de la Iglesia y á impulsos de la caridad, fundaron nuestros padres, hace más de seis siglos, para sostener á la población rural, socorriendo á los labradores pobres y procurar el abaratamiento de las subsistencias.

Muchas veces nos hemos ocupado en estas crónicas de lo que á los Pósitos se refiere, en su historia, en su régimen, en la estadística de sus operaciones y recursos, para que ahora insistamos en nada de esto.

Recientemente, apenas si hará cinco meses, se han publi-