ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Revista católica de las cuestiones sociales (1909-09-01 00:00:00), página 51

si se abstuviese de comprar en domingo, podrá el comerciante cerrar su comercio y dar á sus dependientes el descanso necesario, reclamado por razones de índole religiosa, familiar, económica, social y de higiene; si el consumidor es previsor y hace los encargos y compras con la anticipación debida, evitará los apresuramientos, las jornadas largas y extenuantes, tan condenadas por la higiene como por la moral y la economía. Resumiendo: los deberes sociales de los compradores han de estar inspirados por estas dos máximas: cada cual ha de cumplir por sí mismo los deberes de justicia y caridad, y todos deben poner en juego su poder e influencia de compradores para mover á los demás á que cumplan sus respectivos deberes.

En estas dos máximas se inspiran las Ligas sociales de compradores, muy generalizadas y extendidas, y de cuyos fines y organizaciones se ocupa M. Boissard en términos análogos á los de otros escritores, cuyos artículos se han publicado ó extractado en esta Revista, por cuya razón los pasamos por alto.

A la acción del Estado dedica enseguida M. Boissard varios párrafos, empezando por hacer una distinción de interés. El Estado, dice, puede intervenir en la lucha contra los excesos de la concurrencia de dos maneras. Puede intervenir como lo haría un particular, en las mismas condiciones, cumpliendo un deber de consumidor, porque el Estado que se presenta ante nosotros como empleador y como empresario, es también consumidor en grande escala. Por otra parte el Estado puede intervenir como poder público, á título de árbitro y defensor responsable del orden económico y social, á título de legislador.

A propósito de la acción particular del Estado, hay que tener presente la importancia del concurso público, que el Estado es el principal consumidor de una nación, por lo cual debe ser el primero en cumplir los deberes sociales que atañen al consumidor. Al contratar cualquier servicio público, al fijar las condiciones en que dicho servicio debe adjudicarse y prestarse, debe el Estado cuidar de que figure una muy interesante, la referente á la forma en que el trabajo ha de prestarse. No es sólo de la calidad de las primeras materias y otras cosas por el estilo, de lo que el Estado debe cuidarse, sino de otras cosas referentes á los obreros empleados en la obra productiva, con respecto á las cuales el Estado es consumidor.

Así lo entendían algunos Ayuntamientos ó concejos municipales, y empezó á practicarse en varias naciones, siendo de observar que en Francia el gobierno y el Consejo de Estado, al principio parecían rivalizar en el prurito de anu-
Revista católica de las cuestiones sociales (1909-09-01 00:00:00), página 52

lar ó declarar abusivas esas deliberaciones. Algo se intentó hacer en el terreno de la legislación; los católicos sociales estuvieron prontos á apoyar esas iniciativas, pero todo parecía dificultar la reforma y, cuando Millerand en 1899 dió sus famosos decretos, se produjo gran revuelo y algarada de protesta en nombre de la libre concurrencia. En esos decretos, con carácter obligatorio para las adjudicaciones del Estado, y facultativo para las demás entidades públicas, se consignaban cláusulas ó condiciones para que se insertaran en los contratos sobre servicios públicos con el fin de proteger de modo especial á los trabajadores.

Esas cláusulas consignadas en el artículo 1.º del primero de los abolidos decretos, eran: 1.º Asegurar á los obreros empleados un día de descanso por semana (la ley de 13 de Julio de 1906, sobre el descanso semanal aun no se había votado). 2.º No emplear obreros extranjeros más que en la proporción que la Administración fijase, teniendo en cuenta la importancia de los trabajos y la región en que se efectuaren. 3.º Pagar á los obreros un salario normal igual para cada profesión, y en cada profesión, para cada categoría de obreros, á la tasa corrientemente aplicada en la villa ó región en que el trabajo se presta, y 4.º, limitar la duración de la jornada de trabajo á la duración normal del trabajo, para cada categoría, en la respectiva villa ó región.» Hace notar Boissard que estos decretos no se han cumplido con igual rigor en todos los Ministerios, por lo cual no han producido todo el buen efecto que fuera de desear, y que ciertamente no ha de ser el de hacer del Estado el menos imperfecto de los consumidores, pues el Estado consume de otras muchas maneras y debe evitar que se dé el caso de que el mismo empresario que lo abastece infrinja el contenido de esas cláusulas protectoras del trabajo, cuando de producir para el público se trata, sobre todo las obreras cuando se ocupe en producir para el Estado. Por eso cree Boissard que el Estado debe tener también sus listas blancas y excluir desde luego de la de sus abastecedores á los que no cumplan con sus obreros lo que la justicia y la humanidad exigen, privándoles incluso del derecho á ser adjudicatarios de servicios públicos, siquiera esto escandalice á los locamente enamorados de la libre concurrencia, que son ciegos y no ven sus verdaderos cuanto dolorosos excesos.

* * *

Si al Estado como consumidor le incumbe adoptar cierta actitud de defensa contra los excesos de la concurrencia, tócale hacer mucho más en cuanto á las medidas de gobierno como poder legislativo.
Revista católica de las cuestiones sociales (1909-09-01 00:00:00), página 53

Así procede cuando en el Código penal prevé ciertos abusos, ciertos convenios punibles para encarecer ó abaratar abusivamente los precios de ciertos productos ó los salarios de los obreros. Así se previene contra ciertos exagerados abusos y exorbitantes excesos, y hace notar Boissard que si esa disposición interpretada por los tribunales no ha entorpecido la constitución y el desenvolvimiento de los sindicatos industriales pudiera esgrimirse como arma para impedir se aclimatasesen en el país esos truts monopolizadores de una industria ó comercio determinados, y que en otras regiones han causado tantas perturbaciones.

Como legislador que trata de moderar los efectos de la concurrencia venida de fuera, obra el Estado cuando en las aduanas cobra impuestos ó paga primas de carácter protector de la industria nacional.

La acción protectora de los trabajadores aparece como la tercera forma de esa intervención del Estado que trata de corregir los abusos de la concurrencia excesiva. Esa legislación protectora combinada con la acción sindical obrera ha impedido que los colaboradores manuales de la industria sean los únicos en sufrir los males de la concurrencia. Haciendo obligatoria para todos la observancia de ciertas condiciones, se evita que el industrial más generoso y de más conciencia se vea en una situación de inferioridad con relación al menos escrupuloso. Para evitar que eso mismo ocurra á los productores del país en que rijan leyes protectoras del trabajo con relación á aquellos otros en que tales leyes no existan, se impone un acuerdo internacional, se hace preciso establecer una legislación obrera minimum internacional, á la cual puede llegarse de la misma manera que se ha llegado á la adopción de principios jurídicos universales sobre otras materias.

A examinar las formas de un concierto internacional, dedica Boissard los siguientes párrafos, explicando su necesidad, que viene á razonar en los siguientes términos:

Toda medida protectora del trabajo se traduce en aumento de los gastos de producción y equivale á colocar en situación desventajosa para competir á los productores de la nación en que esas medidas se ponen en práctica, sin que baste á cortar este efecto el establecimiento de derechos protectores en las aduanas, porque ni se pueden elevar esos derechos sin comprometer la suerte del país, ni son eficaces cuando los productos se destinan á la exportación.

El primero en proclamar la necesidad de reglamentar internacionalmente las cuestiones de protección obrera, fué el gran industrial francés, Daniel Legrand, que, como cris-
Revista católica de las cuestiones sociales (1909-09-01 00:00:00), página 54

tiano convencido, condenaba la explotación del obrero, considerado como máquina de producción, y se atrevió á dirigir el año 1857 una invitación, que no encontró eco, á los gobiernos europeos, para que de acuerdo, prohibieran los excesos de la concurrencia industrial, y especialmente el trabajo de los niños menores de 12 años, en las fábricas. Diez años más tarde los socialistas hacían suya la iniciativa de Legrand, y la Asociación internacional de trabajadores la formulaba al Congreso de Ginebra. Hacia 1870, en las obras científicas se empieza á debatir ese problema, y en 1880 el obrero federal suizo toma una iniciativa cerca de otros gobiernos, que si bien fracasó no se perdió en el vacío. El año 1884 el conde de Mun, de acuerdo con Mgr. Freppel y otros varios diputados católicos, presentan una proposición para que de nuevo se intente un acuerdo internacional, y algunos años después, en 1888, M. Decurtins, miembro católico del Consejo nacional suizo, hace que se reproduzca el acuerdo de años atrás. Guillermo II, por su parte, expresa á los gobiernos su deseo de que en Berlín se celebre una conferencia para preparar una legislación común del trabajo, y en el mes de Marzo de 1889 se reúne esa conferencia, en la que estuvo representado el Papa. No fueron seguidos del éxito los trabajos oficiales, y se toma el camino de la iniciativa particular, constituyéndose, con motivo de la Exposición Universal de 1900, la «Asociación internacional para la protección legal de los trabajadores».

Se compone de dos organismos que se ayudan y funcionan paralelamente, sin confundirse: Un oficio internacional del trabajo, constituido en Basilea, que publica un boletín de legislación, obra de todos los países, en francés, alemán e inglés, y prepara varios estudios con interesantísimas informaciones que sirven de base á los acuerdos de las asambleas que organiza, y La Asociación, que es el segundo organismo, y que tiene por fin el estudio, la propaganda y la acción, y se compone de secciones nacionales en número de doce. Desde 1900 ha organizado la Asociación cinco asambleas generales; una en Basilea, en 1901; otra en Colonia, en 1902; otra en Basilea, en 1904; otra en Ginebra, en 1906, y otra, en fin, en Lucerna el año 1908.

Gracias á los trabajos de la Asociación, y por su iniciativa, el Consejo federal suizo invitó á las demás potencias á una conferencia diplomática para preparar una convención en que se prohibiese en absoluto el trabajo nocturno de la mujer y el empleo del fósforo blanco en la fabricación de cerillas; se reunió la conferencia en Berna el año 1905, estando representados 14 Estados, es
Revista católica de las cuestiones sociales (1909-09-01 00:00:00), página 55

decir, los grandes Estados industriales europeos, salvo Rusia. En Setiembre de 1906 se formaron dos convenciones, prohibiendo la una, que fué formada por los catorce Estados, el trabajo nocturno de la mujer en toda clase de explotaciones industriales, y la otra, relativa á la prohibición del empleo del fósforo blanco, que fué formada por siete Estados. Las ratificaciones se enviaron casi todas antes del 31 de Diciembre de 1908, que fué el plazo que se concedió para ello, siendo de esperar que se envíen las demás, con lo cual se evidencia la eficacia de los trabajos de la Asociación, y se entra de lleno en el terreno de los acuerdos internacionales sobre protección obrera que ponga cortapisá á los excesos de la concurrencia.

Concluyendo Boissard su interesante estudio sobre estos excesos y resumiendo los expuestos en sus tres artículos, encarece la necesidad de que todos los apuntados medios curativos y de lucha contra los males de la concurrencia desenfrenada se pongan en práctica inteligentemente combinados y asociados.

T. JIMÉNEZ TEJEDA.

SUMARIOS DE LAS REVISTAS

Rivista Internazionale di Scienze Sociali e Discipline Ausiliarie.—Roma, Agosto de 1909.—La lucha por la libertad en Irlanda y en Inglaterra, por M. O'Riordan.—Dos sistemas de economía política (P. J. Proudhon y A. Lorin), por Grilli.—Descentralización y federación de la pequeña banca, por Castelli.—Asunto de las Revistas.—Examen de obras.—Nota bibliográfica.—Crónica social.

Le Mouvement Social.—París, Agosto de 1909.—Los Sindicatos cristianos de Austria, por P. Coulet.—Los «filles» en Flandes desde el siglo XIII al XVI, por Cordier.—Las elecciones legislativas en Holanda, por A. Engels.—Algunas formas de la lucha contra los excesos de la concurrencia, por A. Boissard.—La huelga de Mazanet, por Duquet.—Vida social, por Zaminski, Bellut y Sagot.—Revista de libros.—Crónica social.

Revue de l'Action Populaire.—Reims, Agosto 1909.—Los principios de la justicia fiscal, por Henri Savatier.—Los «Penn-ti» de Bretaña y los servidores.—La evolución social del Asia, por J. de Hollain.—Notas sociales.—Documentos relativos á las cuestiones económicas y sociales.—El Intermediario social.—Crónica.

Revue Catholique des
Revista católica de las cuestiones sociales (1909-09-01 00:00:00), página 56

INSTITUTIONS ET DU DROIT.—Lyon, Agosto de 1909. —XXXIII Congreso de los Jurisconsultos católicos.—La autoridad marital, por G. Thery. —Del divorcio á la unión libre, por Sermet.—La escuela neutra, por R. P. José Pie Mothon.—Crónica de la defensa religiosa sobre el terreno legal, por Rober de Boyer Montegut.—Crónica judicial de intereses católicos.—Los acontecimientos del mes, por Moinecourt.—Bibliografía.

VOZ DE S. ANTONIO.—Montariol, Braga, Agosto de 1909. 4.º Congreso de Agremiaciones populares católicas.—La psico-patología en sus relaciones con la teología moral, por el Dr. P. Agostinho Gemelli.—Libros.—Revistas.—Crónica de Portugal.—Crónica del extranjero.

T. J. T.

ESPAÑOLAS É HISPANO-AMERICANAS

ESPAÑA Y AMÉRICA.—Madrid, 15 Agosto 1909.—I. El trabajo cristiano y la cuestión social.—P. B. Ibeas.

Trabajar es obrar: «aplicar reflexivamente nuestras facultades á la consecución de un efecto útil». Psicológicamente el trabajo es la actuación de una energía vital humana; económicamente, es el primer agente de la producción. El trabajo es, por tanto, una perfección de nuestro ser; porque toda facultad se perfecciona en la operación, toda potencia en el acto, y toda fuerza en el ejercicio. El trabajo, como instrumento productor de utilidades, puede ser objeto de contrato, porque puede evacuarse en proporción á los valores que devengue.

Hay que tener presente estos dos elementos (psicológico y económico), porque son el punto de partida de los diversos sistemas que privan en la economía, para explicar ó resolver la cuestión social.

Además, el trabajo es una condición de nuestra existencia, porque Dios colocó en el Paraíso á nuestros primeros padres, ut operentur (como dice el Génesis), «para que trabajasen». No es, pues, el trabajo una pena, sino germen de vida y ley universal de los seres; y el trabajo humano, un medio de perfección para el hombre y de engrandecimiento para la sociedad.

Pero si en sí mismo no es el trabajo un castigo, lo es, en cambio, en su realización, pues sabemos todos que á cualquier «trabajo» acompaña el dolor del esfuerzo que cuesta; pero esto es accidental en el trabajo; y en este esfuerzo penoso está el castigo que Dios impuso al hombre por el pecado original de que el hombre se hizo reo. Antes de la caída de
Revista católica de las cuestiones sociales (1909-09-01 00:00:00), página 57

nuestros primeros padres, su trabajo no requería el sudor para ser fecundo, sino que era espontáneo y agradable, porque sus necesidades eran limitadas, y abundantes los medios de satisfacerlas, y armónico y paralelo el desarrollo de sus facultades espirituales y el de sus energías físicas; y así no consumía fuerzas ni desgastaba su organismo. El dogma de nuestro pecado original explica, como ha dicho Pascal, toda la historia de la humanidad y el por qué este mundo, que brotó en el éxtasis y para el éxtasis, es teatro del dolor; y el trabajo, que es la vida, y debiera ser la felicidad (términos metafísicamente sinónimos), cause dolor y desventura al hombre que con el trabajo debiera ser feliz.

(Es muy cierto y verdadero esto que dice el articulista. Así se explica que los justos, que los hombres más virtuosos, sean los más y mejores trabajadores y gocen con el trabajo, porque, sin duda, á su mayor perfección moral corresponde una equitativa mitigación del castigo ó pena, y, por tanto, el trabajo es en ellos más espontáneo, y les resulta más agradable ó menos penoso, y también más fecundo, pues tenemos por indudable que si los hombres sabios fuesen todos como santos, mayores y más numerosos y sorprendentes serían sus descubrimientos, apresurando el dominio con que el hombre ha de sujetar la tierra á su servicio.)

Recuerda el articulista las palabras de Dios á Adán... «Porque has comido del fruto del árbol prohibido, la tierra será maldita por tu causa; te producirá abrojos y espinas, y comerás el pan con el sudor de tu frente.» ¡He aquí la solución del problema! Por esto ha llegado á ser el trabajo causa de dolor para el hombre; pero el dolor asociado al trabajo es el agente reparador del hombre caído; y este es precisamente otro carácter más del trabajo cristiano. Con el sudor de nuestra frente, no sólo fecundizamos la tierra, sino que santificamos también el espíritu y adquirimos una grandeza moral que raya muchas veces en el heroísmo. Dios, que en expresión de la Sagrada Escritura saca el bien de la fuente misma del mal, hizo que el dolor, expiación de nuestra culpa, fuese el medio reparador de la misma.

El trabajo del hombre no es un esfuerzo puramente muscular, sino un acto libre, personal—como dice León XIII—, y, por tanto, debe depender de las leyes morales á que toda persona está sujeta.

Esto revela y fundamenta la dignidad del trabajo humano; mucho más, si se considera que el trabajo es como «un sacramento natural» que Dios pone á disposición del hombre para que éste se perfeccione, se eleve, se dignifique y se santifique.

La economía liberal y positivista no puede engendrar en
Revista católica de las cuestiones sociales (1909-09-01 00:00:00), página 58

la sociedad el respeto y la consideración al obrero, porque niega al trabajo finalidad moral, no considerándole más que como un valor; y al obrero como una máquina, ni más ni menos que como los gentiles, como Aristóteles, que niega á los trabajadores el derecho á llamarse ciudadanos, ó como Cicerón, que los considera «gente sordida ocupada en el desempeño de oficios vilísimos».

¡No es ésta la idea que del trabajo tiene la Iglesia católica!

La Iglesia reconoce que el trabajo es una condición necesaria para la existencia del hombre. San Pablo dice que «no debe comer el que no trabaja». Scheicher afirma que no es cristiano el que no trabaja y remunera á la sociedad en algo, por lo mucho que de ella recibe.

La Iglesia reconoce que el trabajo es una condición, pero condición que perfecciona el cuerpo del obrero, ocupando sus facultades orgánicas en utilidad propia y de sus semejantes; que santifica su espíritu cumpliendo este deber de trabajar que Dios le impuso; que hace del obrero un trascrito del obrero divino de Nazaret, nacido pobre y trabajador para dignificar la pobreza y el trabajo; fiel imitador de los apóstoles es y debe ser el el obrero, quienes al trabajo espiritual (con el que lucraron para el cielo y para la civilización las almas de sus semejantes) juntaron el trabajo manual con el que ganaban el sustento del cuerpo; y como las gloriosas órdenes monásticas de los siglos medios que hicieron famosa su fórmula ora et labora, la más sabia de cuantas han querido compendiar la dirección de la vida humana.

La iglesia fué la que puso las bases para la emancipación y dignificación de los humildes con sus doctrinas igualitarias sobre la paternidad divina y la paternidad universal de los hombres; la que convirtió la esclavitud en la servidumbre medieval, y transformó la gleba en el régimen más humano del colonato. Católicos son los publicistas que hoy trabajan por el advenimiento, en el orden económico, de la participación del obrero en los beneficios de la empresa; católicos los patronos que establecen en sus fábricas los consejos de fábrica y las corporaciones mixtas; católico el derecho que regula las verdaderas relaciones jurídicas entre obreros y empresarios; católica la moral, que da adecuado concepto de la justicia contractual; católicos los apóstoles de la protección internacional obrera; sacerdotes y economistas católicos los que abogan por la determinación legal del salario mínimo individual y doméstico, y por una reglamentación más higiénica y moral de los centros productores. Y es un Papa, León XIII, autoridad suprema y encarna-
Revista católica de las cuestiones sociales (1909-09-01 00:00:00), página 59

ción del catolicismo, el sabio autor de la Encíclica Rerum novarum, que con ser la exposición de un programa completo de economía, y la carta magna del proletariado moderno, es más que eso aún: es, como dijo hermosamente Leroy-Beaulieu, «un beso de Jesucristo dado á sus pobres, un abrazo de la Iglesia dado al pueblo». ¿No prestan el sello de la verdad á la teoría cristiana del trabajo las consecuencias que lógicamente se deducen de ella?... Pero la Iglesia no sólo posee la verdadera noción del trabajo, sino también el único secreto para resolver los grandes conflictos que el concepto materialista del mismo ha originado en la llamada cuestión social. De este punto que trata el Padre Ibeas, nos ocuparemos en otro número.

PRO INFANTIA.—Madrid, Julio 1909.—El problema de la mendicidad.—Fanny Garrido de R. Mourelo.

En Berlín —empieza diciendo la Sra. Garrido— no existe la mendicidad callejera. Y no ciertamente porque los mendigos hayan sido recluidos en asilos, ó en otros lugares donde no estorben ni descompongan el buen aspecto de una ciudad culta, sino porque atendidas y remediadas las causas de toda pobreza extrema, la mendicidad no tiene razón de ser.

Los vecinos de Berlín, para cumplir el deber de socorrer á los necesitados, se han organizado según un principio de ciudadanía tan ineludible y estrictamente justo, y mucho más sagrado, como el de ser jurado ó elector, fundando la «Administración de Pobres.»

He aquí noticia de esta institución:

La Asistencia de pobres en Berlín está encomendada á:
a) La Delegación municipal de la «Dirección de pobres» que preside un Concejal, miembro del Colegio de Magistrados, y la forman los Presidentes de las Comisiones de distrito. Su objeto es velar por el cumplimiento de las leyes y reglamentos de Beneficencia. Se reúne una vez al mes.
b) Las Comisiones de distrito; las forman varios vecinos y elige cada una su presidente. Todos los cargos en ellas son honoríficos y gratuitos.
El que necesita socorro puede hacer su petición, verbal ó escrita, al Presidente de la Comisión de Pobres de su distrito.

La Asistencia se limita á proporcionar al pobre lo más necesario para la vida: techo, ropas, alimento, asistencia en las enfermedades, entierro decoroso.

En una sesión, á fin de cada mes, resuelve la Comisión sobre las peticiones que se han recibido. Los socorros que sean concedidos se pagan á principios del mes siguiente. Si el caso es apremiante, el Presidente puede conceder al