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culista que la desamortización hecha, cuando se hizo, en las peores condiciones jurídicas, económicas y sociales, ha sido para la nación un gran mal; y viene también á lamentarse de las llamadas manos vivas.

«¡Muy vivas, sí!—dice— y ahí están los montes talados, denunciándolo elocuentemente.»

Según el Sr. del Valle, tras la desamortización, vinieron á colaborar, en la extinción del arbolado, la libérrima explotación individual, la falta de una política seria que atajara el mal, la ausencia de toda técnica, el burocratismo ignorante en asuntos forestales, la influencia absorbente y absurda de los elementos políticos, la avaricia en la explotación de maderas y resinas, la falta de cultura. ¡España figura en el último lugar entre los países de Europa en cuanto á superficie forestal! No contamos más que 821.452 hectáreas, de las cuales sólo el 5 por 100 pertenecen al Estado.

Esto según la estadística de Schwapach.

La publicada por la Junta Agronómica, sube á 24 millones de hectáreas, pero excluyendo muchos terrenos, muchísimos, que sólo tienen monte bajo ó yerbas anuales ó vivaces. En la Memoria del Ministerio de Fomento, la superficie forestal en España, se fija en 5 millones de hectáreas, restando por consiguiente 19 millones, que no tiene cultivo agrario, y excepción hecha de algunos prados, puede decirse que no menos que 13 millones de hectáreas, de nuestro suelo, resultan actualmente yermos por completo.

A juicio del articulista, no sería mucho pedir, que á lo menos 10, de esos 13 millones de hectáreas, se dedicasen á aumentar la superficie forestal, y para esto debe el Estado intervenir directa y exclusivamente, realizando una decidida y sistemática política de repoblación forestal.

No hay—dice el Sr. del Valle—más que dos sistemas puros de dirección técnico-económica-forestal. O el Estado hace la repoblación por sí mismo, ó la vigila solamente.

En España, el problema se ha planteado de la manera siguiente: de un lado los Ayuntamientos pidiendo la administración directa de sus montes (que representan más de un 90 por 100), bajo la vigilancia del Estado; y de otro, éste, respetando la explotación particular (siempre bajo su vigilancia), para extensiones de menos de 100 hectáreas, y recabando para sí la administración directa para extensiones superiores á 1.000 hectáreas, y por el tiempo necesario para efectuar la repoblación, devolviendo á los propietarios, una vez terminada ésta, sus facultades íntegramente, con ciertas garantías.

La primera orientación fué acordada en la Asamblea de Ayuntamientos celebrada en Madrid en Noviembre de 1907;
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la segunda se advierte en la ley de Conservación de Montes y repoblación forestal de 24 de Junio de 1908. Para exteriorizar esta oposición, rerudecida—dice el Sr. del Valle—con la aprobación de la ley, parece ser que hay convocada otra Asamblea municipal, que también se verificará pronto en Madrid. Y en vista de esto, el articulista dice así, indicando la solución que á su juicio es la más conveniente:

«Esta obra de repoblación forestal es urgente, es inaplazable; dependen de ella una masa de intereses económicos, fundamentalmente agrarios, y una comunidad de todo otro género de intereses sociales que no es posible desatender un día más. Por su magnitud, es preciso que el organismo u organismos que la intenten, dispongan de grandes medios,

y es una labor que exige gran seriedad, un plan sistemáticamente seguido y rodeado de complejas condiciones técnicas y económicas. Es, por todo ello, una obra que, de derecho y por naturaleza, corresponde al Estado, mucho más cuando en España hasta ahora, entiéndase bien (dice el Sr. del Valle), los particulares, con la explotación de los montes, han unido, á su ignorancia, su avaricia, y no se han acordado para nada del interés general; y los Ayuntamientos se han distinguido por un abandono notorio, por una incuria imperdonable. En resumen, que lo dispuesto en la ley antes citada, para la conservación de montes y repoblación forestal, es lo que más acertado y conveniente cree el articulista para solucionar rápidamente este importante problema de la política forestal.

KALL D'ERON.
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CRÓNICA SOCIAL ESPAÑOLA

15 DICIEMBRE-15 ENERO.

Las huelgas en 1907.—Accidentes del trabajo ó indemnizaciones.—De las subsistencias: el pan y la carne.—La acción social católica en Huelva.—La Asociación de Eclesiásticos para el Apostolado popular de Barcelona.—Del Instituto Nacional de Previsión.

A 118 asciende el número total de huelgas ocurridas en el año 1907, que ha podido registrar el Instituto de Reformas Sociales.

De estas huelgas ocurrieron:
En Alava, 1; Alicante, 4; Almería, 6; Avila, 2; Badajoz, 1; Baleares, 1; Barcelona, 21; Cáceres, 1; Coruña, 9; Guipúzcoa, 2; Huelva, 3; Logroño, 1; Madrid, 24; Málaga, 1; Navarra, 2; Orense, 1; Oviedo, 2; Pontevedra, 7; Salamanca, 3; Santander, 4; Sevilla, 6; Valencia, 5; Valladolid, 2; Vizcaya, 5, y Zaragoza, 4.

En el mes de Enero, se registraron 17 huelgas; 5, en Febrero; 10, en Marzo; 12, en Abril; 8, en Mayo; 13, en Junio; 11, en Julio; 14, en Agosto; 16, en Setiembre; 6, en Octubre; 8, en Noviembre, y 4, en Diciembre.

En Enero, terminaron 9 huelgas; en Febrero, otras 9; en Marzo, 11; en Abril, 6; en Mayo, 9; en Junio, 11; en Julio, 13; en Agosto, 12; en Setiembre, 13; en Octubre, 11; en Noviembre, 7, y en Diciembre, 5. Las 2 que restan, para completar el total de 118 huelgas ocurridas, se ignora el mes en que terminaron.

Duraron menos de dos días, 19 huelgas; 31, de dos á cinco días; 15, de seis á diez; 16, de once á quince; 9, de diez y seis á veinte; 12, de veinticinco á treinta; 14, más de treinta días, y de las restantes antedichas, se ignora su duración.

Con relación á las industrias en que ocurrieron estas huelgas, 2 pertenecen á la Agricultura; 2, á la pesca; 15, á la minería; 1, á salinas; 15, á industrias textiles; 4, á la de curtidos y peletería; 9, á industrias de la madera; 6, á las metalúrgicas; 1, á la cerámica; 2, á las de productos químicos; 12, á las de productos alimenticios; 8, á las industrias del vestido y tocado; 21, á las de edificación; 3, á las de construcción
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CRÓNICA SOCIAL ESPAÑOLA

Las cantidades satisfechas por indemnización fueron:

Por causa de muerte del obrero, pesetas . . . 47.368
Por incapacidad absoluta permanente, id . . . 41.404,50
Por idem id. relativa, id . . . . . . . . . . . 128.130,62
Por incapacidad temporal, id. . . . . . . . . . 290.850,97

Total pesetas. . . . . . . . . . . . . . . . . 507.754,09

Las compañías aseguradoras que figuran en el estado dicho son 19, y de ellas, la que ha pagado mayor suma por accidentes del trabajo ha sido «La Hispania», que por todos conceptos pagó 162.718 pesetas; la que menos ha pagado es la «Unión Alcoyana», que sólo satisfizo 942,63 pesetas.

Y ya que de estadísticas vamos tratando en esta crónica, y por creerlo de utilidad para el estudio de las cuestiones sociales, he aquí un dato de importancia y muy relacionado con la cuantía de salarios y jornales, es decir, con la subsistencia del trabajador. Nos referimos al coste máximo y mínimo de dos artículos de tan primera necesidad como el pan y la carne, según las cifras oficiales, correspondientes al tercer trimestre (Julio, Agosto y Septiembre) del pasado año.

El kilogramo de pan y el de carne, en dicho trimestre, costaba en las capitales pertenecientes á la primera Región lo siguiente:

Madrid: pan, de 0'39 á 0'50; carne, de 1'20 á 2'60.
Toledo: pan, 0'36 á 0'40; carne, 1'50.
Ciudad Real: pan, 0'35 á 0'38; carne, 1'50 á 2'50.
Guadalajara: pan, 0'33; carne 1'40 á 2'40.
Badajoz: No constan datos.
Cáceres: pan, 0'40 á 0'45; carne, 1'60.

Segunda Región.

Baleares: pan, 0'40; carne, 1'60 á 1'65.
Barcelona: pan, 0'38 á 0'42; carne, 1'55 á 1'59.
Gerona: pan, 0'35 á 0'40; carne, 1'35 á 2'50.
Lérida: pan, 0'28 á 0'30; carne, 1'75 á 2'00.
Tarragona: pan, 0'40 á 0'45; carne, 2'00 á 2'50.

Tercera Región.

Bilbao: pan, 0'43 á 0'48; carne, 1'05 á 1'10.
Vitoria: pan, 0'35; carne, 1'10 á 1'45.
San Sebastián: pan, 0'40 á 0'45; carne, 1'40 á 1'60.
Logroño: pan, 0'50 á 0'57; carne, 0'95 á 1'50.
Santander: No constan datos.
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Cuarta Región.

Oviedo: pan, 0'40; carne, 2'20 á 2'25.
Cornuña: No constan datos.
Lugo: pan, 0'30 á 0'35; carne, 0'60 á 2'20.
Orense: pan, 0'35 á 0'40; carne, 1'00 á 1'20.
Pontevedra: pan, 0'35 á 0'50; carne, 0'60 á 0'70.
León: pan, 0'31 á 0'36; carne; 1'08 á 1'24.

Quinta Región.

Almería: pan, 0'34 á 0'37; carne, 1'00 á 1'15.
Cádiz: pan, 0'40 á 0'45; carne, 2'20 á 2'50.
Canarias: pan, 0'50; carne, 1'25 á 1'60.
Córdoba: pan, 0'32 á 0'36; carne, 1'50 á 1'80.
Granada: pan, 0'34; carne, 2'75.
Huelva: pan, 0'42 á 0'48; carne, 1'80 á 2'00.
Jaén: pan, 0'30 á 0'35; carne, 1'45 á 1'70.
Málaga: pan, 0'40 á 0'45; carne, 1'75 á 3'00.
Sevilla: pan, 0'40; carne, 1'50 á 2'00.

Sexta Región.

Albacete: pan, 0'36 á 0'40; carne, 1'25 á 1'50.
Alicante: pan, 0'40 á 0'50; carne, 2'40 á 2'60.
Castellón: pan, 0'31 á 0'43; carne, 1'60 á 2'00.
Cuenca: pan, 0'30 á 0'35; carne, 1'30 á 1'50.
Murcia: pan, 0'38; carne, 1'75.
Valencia: pan, 0'38; carne, 1'80.

Séptima Región.

Avila: pan, 0'38 á 0'40; carne, 1'40 á 2'20.
Burgos: pan, 0'35 á 0'40; carne, 1'20 á 2'20.
Palencia: 0'35 á 0'40; carne, 1'40 á 1'80.
Salamanca: 0'35 á 0'40; carne, 2'00 á 2'50.
Segovia: pan, 0'25 á 0'35; carne, 1'60.
Soria: pan, 0'40; carne, 1'95 á 2'00.
Valladolid: pan, 0'30 á 0'40; carne, 1'50 á 2'00.
Zamora: pan, 0'40 á 0'50; carne, 1'60 á 3'00.

Octava Región.

Zaragoza: pan, 0'38; carne, 1'60 á 1'80.
Huesca: pan, 0'30 á 0'35; carne, 1'25 á 2'10.
Teruel: pan, 0'34 á 0'36; carne, 1'80 á 2'20.
Pamplona: pan, 0'30 á 0'38; carne, 1'40 á 2'20.

Nuestro colega El Granito de Arena, publica en su último número (5 del corriente), un curioso balance de las buenas
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obras que los católicos sociales han realizado en Huelva durante el pasado año 1908.

Es un hermoso ejemplo de acción católico-social, y he aquí lo más saliente de esa instructiva relación.

En Enero (24 y 25), se inauguraron en Huelva las Cajas de Ahorro y Monte de Piedad en el Centro Católico de Obreros y las Escuelas Católicas gratuitas del Sagrado Corazón de Jesús (que han costado unas 100.000 pesetas), del barrio de San Francisco. En Marzo principiaron las obras de adaptación en la casa que se arrendó en el barrio del Polvorín para iglesia y escuelas. En el mismo mes se constituyó una sección de Catóquistas ambulantes para el barrio de las Colonias, y se fundó el «Taller de Niño Jesús de Praga», en el colegio del Santo Ángel, cuyo fin es proporcionar ropas á los niños pobres. En Mayo, el «Taller de Santa Rita» repartió entre los pobres 1.029 prendas de vestir. En Junio se fundó la Obra de las Vocaciones del Sagrado Corazón.

En Julio se inauguró solemnemente la iglesia y escuelas del Sagrado Corazón en el barrio del Polvorín.

En Setiembre se inauguraron también en dicho barrio las Escuelas Nocturnas para obreros.

En Noviembre hizo el «Taller de Santa Rita» un nuevo reparto de 1.023 prendas á los pobres; y en Diciembre se inauguró la Granja Agrícola escolar del Sagrado Corazón de Jesús.

No queremos omitir lo que El Granito llama, y con razón, la «mejor partida», de este ya tan satisfactorio balance, es á saber: la estadística de las comuniones en el año 1908 en Huelva, porque, como acertadamente dice el periódico citado, «en donde se comulga mucho y bien, no hay más remedio que haya muchas cosas buenas».

En Huelva, las comuniones, sin contar las misas de los sacerdotes, han sido el pasado año:
En Enero, 8.413; en Febrero, 7.475; en Marzo, 9.226; en Abril, 8.135; en Mayo, 8.779; en Junio, 10.361; en Julio, 8.304; en Agosto, 9.808; en Setiembre, 8.110; en Octubre, 9.547; en Noviembre, 9.740; y en Diciembre 12.527. Total 109.425.

Hay que confesar de buen ó mal grado, que la actividad catalana no tiene semejante en todo el resto de España. Decimos esto, porque una de las instituciones más apropiadas á nuestros presentes tiempos, la Asociación de Eclesiásticos para el Apostolado popular, en Barcelona, tuvo su origen, y allí ejerce una grande y bienhechora influencia, en el campo social, sin que hasta la fecha—que nosotros sepamos—se haya
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seguido su ejemplo en otras partes, tan necesitadas, por lo menos si no más, como Barcelona, de esta insigne obra de acción social católica.

Recientemente—según vemos en la Revista Social—ha publicado una Memoria esta benemérita Asociación, y de ella merecen recogerse y difundirse los siguientes datos:

Fué fundada hace poco más de tres años, el 15 de Junio de 1905, y su objeto es «la unión de los sacerdotes que, á ejemplo de Cristo, se sientan movidos por el espíritu del Señor á evangelizar á los pobres y dedicarse al apostolado popular, bajo todas las formas que requieren las presentes circunstancias sociales.»

En el último catálogo publicado (1.º Octubre 1908), contaba la Asociación 275 socios.

Se divide en varias secciones: De Ministerios Eclesiásticos, cuyo fin es «el ejercicio de diferentes ministerios sacerdotales, especialmente en el confesionario, enseñanza catequística, visita de cárceles y hospitales, pláticas, etc., singularmente en las parroquias y en los centros obreros; fomentando á la vez, las asociaciones de índole análoga ya existentes, y cooperando á su acción.»

De Propaganda oral y Cuestiones Sociales es otra sección, que trabaja en la propaganda de «las soluciones católicas en los grandes problemas sociales, por medio de discursos, conferencias, instrucciones etc., en centros obreros y Asociaciones católicas de seglares, desarrollando temas adecuados á la misión que al sacerdote compete en el campo de la ciencia y de la acción social.

Otras secciones son las denominadas de Propaganda escrita, de Conferencias catequísticas (con proyecciones) y la de Academia de Lenguas para los sacerdotes asociados.

«Entre los actos y obras—dice la revista citada—realizados por esta Asociación durante el curso de 1907-1908, merecen citarse las sesiones generales celebradas y las conferencias dadas en aquéllas, por el Sr. Obispo de Jaca sobre «La acción social del sacerdote en la Prensa»; por el abate Santolacerea de «Le placement international catholique», por el M. I. Dr. Guitart referente al «Centro dominical de Nuestra Señora del Carmen y San Pedro Claver»; y además otras tres que versaron sobre los temas siguientes: «Impresiones sobre la Semana Social de Valencia», «La Escuela Dominical y Nocturna del Sagrado Corazón de Jesus, para obreras», establecida en Mataró, y «la educación religiosa en las escuelas», debidas respectivamente á los Reverendos Dr. D. Francisco Mas, Dr. D. José Valdé y D. Federico Olascar.

En la apertura del presente curso (1908-1909), disertó el
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Dr. D. Félix Sardá y Salvany, versando su conferencia inaugural sobre el tema «El Naturalismo en su relación con las obras católicas, principalmente con las de apostolado popular, y más especialmente, con las de iniciativa sacerdotal».

En los primeros días del presente mes de Enero, ha quedado definitivamente constituido el «Instituto Nacional de Previsión», creado, como saben nuestros lectores por la Ley de 28 de Febrero del pasado año 1908, con objeto de formar y facilitar las pensiones obreras por causa de vejez ó invalidez para el trabajo.

Según lo publicado por la prensa periódica, la nueva institución económico-social cuenta ya con la adhesión y concurso de muchos establecimientos análogos en España y en el Extranjero.

Un periódico dice que el director de la Caja General de Ahorros y Retiros, de Bélgica, ha ofrecido toda su cooperación para el más rápido y lisonjero éxito, del nuevo instituto español de previsión, y añade que la «Caja de Pensiones para la Vejez» establecida en Barcelona, ha manifestado su satisfacción por hallarse comprendida dentro del reglamento sobre instituciones similares del Instituto Nacional de Previsión, esperando que el nuevo régimen legal ha de favorecer el desarrollo de los fines sociales que se proponen esta clase de fundaciones».

B. LÓPEZ CENTENO.
Abogado.
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PROYECTOS DE LEY

Proyecto de Ley presentado por el Sr. Ministro de la Gobernación, sobre huelgas y coligaciones.

Á LAS CORTES

Los tres proyectos de Ley referentes á huelgas y coligaciones, Consejos de conciliación y arbitraje y Tribunales industriales, han sido ya en anteriores legislaturas presentados á las Cortes. Por eso nada se ha de decir ahora acerca de la importancia y trascendencia de dichos proyectos, elaborados en su primera forma por la antigua Comisión de Reformas Sociales.

El relativo á huelgas y coligaciones fué objeto de dictamen de la Comisión del Congreso en la legislatura de 1906, y los otros lo fueron aprobados también por el Congreso en la misma legislatura, quedando pendientes en el Senado á la terminación de ella.

Las materias están íntimamente relacionadas, pues si el de huelgas y coligaciones se refiere á la ordenación legal de las diferencias que puedan surgir entre patronos y obreros, el de Consejos de conciliación y arbitraje viene á crear los organismos y á establecer los procedimientos para dar solución pacífica á tales conflictos, y el de Tribunales industriales crea, á su vez, las instituciones llamadas á aplicar las nuevas Leyes del trabajo á los casos litigiosos.

Tal es la causa de que, al modo que se hizo ya en otra ocasión, el Ministro que suscribe haya creído conveniente presentar al mismo tiempo los tres proyectos de Ley, fundándose además en la consideración, que estima digna de tenerse en cuenta, de que de esta manera, no solamente podrá entender en el estudio de dichas Leyes una sola Comisión parlamentaria, sino que también, y dada la índole de los asuntos de que en ella se trata, podrán ser examinados con el mismo criterio, por si tal vez fuera necesario armonizarlas más íntimamente en sus preceptos, ya que no hay que olvidar que
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fueron elaboradas en momentos distintos y siguieron suerte diversa en su proceso parlamentario. A pesar de ello, presentanse ahora sin modificación alguna con respecto á la última redacción con que las respectivas Comisiones sometieron los dictámenes á las Cámaras, respetando de este modo una obra que ha sido objeto de la colaboración de todos los partidos.

Por las razones expuestas, el Ministro que suscribe tiene la honra de someter á las Cortes el siguiente

Proyecto de Ley sobre huelgas y coligaciones.

Artículo 1.º Tanto los patronos como los obreros podrán coligarse, declarándose en huelga, ó acordar la cesación del trabajo, para los efectos de sus respectivos intereses en las mutuas relaciones de unos y otros, sin perjuicio de los derechos que dimanan de los contratos celebrados con arreglo á las Leyes.

Art. 2.º Los que para formar, mantener ó impedir las coligaciones y las huelgas, emplearen violencias, amenazas ó cualquier otro género de coacción que, por su naturaleza, sea suficiente para forzar el ánimo de obreros ó patronos, serán castigados con la pena de arresto mayor, salvo que el hecho constituya delito más grave con arreglo al Código penal.

Art. 3.º Los que con el mismo fin profiriesen insultos, cometieren vejaciones ó realizen otros actos para impedir el libre ejercicio de la industria ó del trabajo, siempre que estos hechos no constituyan delito con arreglo al Código penal, serán castigados con arresto mayor ó multa de 5 á 125 pesetas.

Art. 4.º Los que turbaren el orden público ó formaren grupos para imponer á alguien la huelga ó para obligarle á desistir de ella, incurrirán en la pena de arresto mayor. A los jefes ó promovedores se les aplicará esta pena en su grado máximo.

Art. 5.º Se tendrá por jefes ó promovedores de una huelga, para los efectos de esta Ley y la de Conciliación y Arbitraje, á quienes por ejercer cargo en Asociación ó Corporación interesada, ó participe en ella, la hubieren otorgado; á quienes de viva voz ó por escrito, exhortaren ó estimularen para ella á los obreros, y á quienes, usando ó atribuyéndose representación colectiva, la proclamaren ó notificaren.

Art. 6.º Los que fueren autores de alguno de los delitos comprendidos en los artículos 2.º, 3.º y 4.º de esta Ley, por haber inducido á otras personas á cometerlos, serán castigados con el grado máximo, y los ejecutores, con el grado mínimo de
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la pena señalada, siempre que conste la inducción ó sugestión.

Art. 7.º Las huelgas serán anunciadas á la Autoridad con diez días de anticipación en los siguientes casos:
1.º Cuando tiendan á producir la falta de luz ó de agua, ó á suspender el funcionamiento de los ferrocarriles ó tranvías.
2.º Cuando por la huelga hayan de quedarse sin asistencia los enfermos ó asilados de una población.

Art. 8.º Las huelgas serán anunciadas á la Autoridad con cinco días de anticipación cuando, á consecuencia de ellas, todos los habitantes de una población hayan de quedar privados de algún artículo de consumo general y necesario.

Art. 9.º Los jefes ó promovedores de las huelgas comprendidas entre los artículos 7.º y 8.º, que no las hubieren anunciado á la autoridad dentro de los respectivos plazos, serán castigados con la pena de arresto mayor.

Art. 10. Las reuniones ó manifestaciones que se celebraren con el fin de acordar una huelga, de sostenerla ó impedirla, se atemperarán á lo dispuesto en la Ley de Reuniones públicas.

Los delitos penados por la presente Ley se considerarán comprendidos en el Código penal para los efectos de la mencionada Ley de Reuniones públicas.

Art. 11. Las Asociaciones legalmente constituidas podrán formar y sostener coligaciones y huelgas con arreglo á lo dispuesto en la presente Ley; pero no podrán obligar á los asociados á adherirse á la coligación ó huelga por medios atentatorios al libre ejercicio de sus derechos.

Los asociados que no se conformen con los acuerdos acerca de una coligación ó huelga podrán separarse libremente de la Asociación, sin incurrir por esta causa en responsabilidad de ningún género para con la misma.

Art. 12. Quedan derogados el art. 556 del Código penal y todas las demás disposiciones que sean contrarias á lo establecido en la presente Ley.

Madrid, 7 de Marzo de 1908.—El Ministro de la Gobernación, Juan de la Cierva.