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por un proceso lógico bien visible, se ha ido borrando en las relaciones sociales, en las instituciones y en las costumbres el sello de caridad, de justicia, de moderación y reflexiva sinceridad que les había impreso el cristianismo.

Todavía hay buenos cristianos y queda mucho de cristiano en la vida; pero los cristianos de verdad y la influencia del cristianismo en las costumbres, vienen disminuyendo de día en día, hace más de medio siglo. Mas para los que sabemos que «nuestra victoria es nuestra fe», los contratiempos, lejos de desanimarnos, deben inspirarnos nuevos alientos para, con la ayuda de Dios, atajar á la impiedad en sus caminos.

Pero no basta estar dispuestos para el combate, sino que es preciso escoger antes y con reflexión los medios y el plan más convenientes para, con las bendiciones de Dios y bajo la autoridad de los que El puso para regir su Iglesia, acometer la empresa, no olvidando nunca que nuestra tarea es «renovar todas las cosas en Cristo, haciendo que en ellas reine é imperé para que El nos libre de todo mal».

Obra es ésta que exige en quien la emprende un verdadero espíritu sobrenatural de confianza en Dios, de propia abnegación y de cristiana obediencia. Por falta de este espíritu se ha visto en repetidas ocasiones fracasar empresas en que se emplearon enormes esfuerzos y gran copia de recursos materiales.

La fecundidad de las obras no puede ponerse ni en el número, ni en las apariencias de ellas, sino que depende de la eficacia interior y escondida de la gracia. Es Dios el único que da el incremento.

Toman algunos las obras sociales como un deporte y diversión; se dedican á ellas con ardor por algún tiempo, pero luego se cansan y las abandonan. Llegan otros á ellas con miras humanas de honores y vanas satisfacciones, esclavos de las apariencias que lucen, pero descuidan la labor callada que va al corazón y que permanece casi siempre oculta.

En las obras mismas, muchas veces se buscan únicamente medios humanos (á menudo de dudosa bondad) y se descuidan los medios sobrenaturales, la oración, la penitencia y frecuencia de Sacramentos; la esterilidad suele ser entonces el premio de los más tenaces esfuerzos.

Debemos decirlo claramente: para que la acción social cristiana sea eficaz, es necesario que los que en ella tomen parte busquen como fin la propia y la ajena salvación y santificación, y que tengan como medios principales para esto, los que Jesucristo señala en el Santo Evangelio y la Iglesia nos proporciona con abundante generosidad y segura eficacia.

Otro punto importantísimo y de cuyo olvido (muy gene-
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ral y frecuente) se siguen las más funestas consecuencias, es la necesidad de la disciplina en las obras sociales. ¡Cuántos esfuerzos se pierden vanamente, y cuántos resultan contraproducentes!

A consecuencia de la falta de disciplina las obras sociales no obedecen á un plan fijo, no se atienden ordenadamente los males, cuyo remedio es más urgente, se emprenden ensayos cuyo fracaso ó funestos resultados no sólo significan pérdida de tiempo, de esfuerzos y de dinero, sino que son verdaderas victorias del adversario; se multiplican las obras análogas, se crean entre las instituciones perniciosas rivalidades que sólo tienen la apariencia de estímulo y se realizan no pocas obras que producen, necesariamente, frutos contrarios á los fines cristianos, que sus organizadores, quizás muy activos y tal vez generosos, pero no más que esto se han propuesto.

En ningún ejército es más imperiosa la necesidad de la disciplina que en las huestes católicas. En repetidas ocasiones lo recordó León XIII (Ene. sobre la Dem. Crist.) á los sacerdotes y los fieles diciendo que «sólo es acción social católica la que se emprende bajo la autoridad de los Obispos». Y con igual insistencia no cesó Pío X de recomendar con suavidad y de exigir con firmeza el respeto á la autoridad jerárquica de la iglesia.

Si á la luz de la razón se considera esta necesidad de la disciplina, fácilmente se comprende que vale más abandonar las obras en que se funden las más halagüeñas esperanzas, que romper la disciplina. Porque, ¿qué esperanza podremos fundar, en efecto, sobre una acción que se emprende contraviiniendo la voluntad de Dios?

— LA PAZ SOCIAL. Mayo, 1908.
—Defectos de la ley de accidentes del trabajo.—Mateo Puyol Lalaguna, abogado.

Los más salientes de que adolece la ley de accidentes del trabajo (30 Enero 1900) son—según el articulista—la falta de precisión en determinar las personas con derecho á indemnización ó de otro modo, injusta, si se acepta literalmente la definición que da de operario.

En efecto: el art. 1.º dice que se entenderá por operario, todo el que ejecute habitualmente un trabajo manual fuera de su domicilio por cuenta ajena. Más expresivo el Reglamento, dice que «se consideran operarios también los aprendices y los dependientes de comercio, pero no específicamente, respecto de estos últimos, si se ha de atender al sentido vulgar ó al legal que define el art. 292 del Código mercantil.

Pero aun en este amplio sentido que se aleja bastante del significado de la palabra
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operario empleada en la ley, se nota vaguedad, pues no se ve claramente á qué clase de personas alcanzarán los beneficios legales, porque ¿clasificaremos entre éstas á los ingenieros, peritos, químicos, técnicos, y al personal burocrático, puesto directamente en contacto con las operaciones fabriles? La teoría del riesgo profesional, en que la ley se funda, obliga á creerlo así, la equidad fuerza á afirmarlo. No obstante la duda subsiste: la práctica lo ha demostrado. He aquí un punto que debe ser aclarado y subsanado.

El mismo artículo 1.º de la ley entiende por accidente toda lesión corporal que el operario sufra con ocasión ó por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena. El Reglamento no concreta más. ¿Cuál es el alcance de este artículo? ¿Qué entenderemos por ocasión, por consecuencia del trabajo? La duda es de consecuencias prácticas, á veces, dolorosas. No hablemos de los casos de intoxicación lenta adquirida en aquellas fábricas ó establecimientos donde se producen ó emplean materias insalubres ó tóxicas (casos que tampoco están previstos en la ley) y hablemos de otros casos. Un taller está montado en un local antiigiénico, húmedo, oscuro, sin ventilación suficiente. Con ocasión del trabajo en tan pésimas condiciones, ¿cuántas enfermedades (lesiones corporales que dice la ley) podrá sufrir el obrero? Lo más probable y frecuente: el reumatismo (ó la tuberculosis) invalida al trabajador. La ley no defiende á este desgraciado. Claro es que si el legislador hubiese previsto el caso, lo habría mencionado, y este es el espíritu de la ley. Sin embargo, esta intención no quedó expresa ni desarrollada en el articulado de la ley, y sería muy dudoso el éxito de una demanda interpuesta por un obrero imposibilitado de trabajar por causa del reuma (por ejemplo). Aquí, pues, se nota que también es muy necesaria la reforma.

La clasificación legal de las enfermedades producidas por accidentes del trabajo en temporales, permanentes, parciales y absolutas, carece de concreción (así dice el articulista) y da ocasión por lo mismo á indemnizaciones arbitrarias. Y aunque el art. 24 del Reglamento anuncia que «el Gobierno, en vista de la experiencia resultante de la aplicación de la ley, podrá acordar que se haga un estudio minucioso para redactar un cuadro ó un reglamento de incapacidades para el trabajo», nada se adelanta con esto ni ese es el procedimiento que debió seguirse, sino que utilizando la experiencia de otras naciones, se debió marcar con exactitud los límites de la clasificación de las incapacidades y dar en el Reglamento el cuadro de ellas. Esto, pues, debe ser objeto de reforma.

El número 3.º del artículo
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4.º de la Ley, si el accidente hubiese producido una incapacidad parcial, aunque permanente, para la profesión ó clase de trabajo á que se dedica el perjudicado, concede al patrono la facultad de elegir entre destinar al obrero, con igual remuneración, á otro trabajo compatible, ó satisfacerle una indemnización equivalente á un año de salario. Si el patrono opta por retener al obrero en su taller, ¿hasta cuándo deberá legalmente mantenerle en el empleo? ¿Podrá ó no despedirlo cuando le plazca? Nada dice la ley. Y si no puede despedirlo y el patrono traspasa á otro la industria, ¿subsistirá tal obligación para el cessionario? La ley calla.

(Aún pudo aquí el articulista mencionar otro caso, á saber: ¿y si el patrono, porque quiere, cierra su taller y abandona su industria? ¿O si se traslada á otro punto, ó al extranjero, ó á ultramar?)

Según el articulista, debiérase subsanar esto disponiendo que se procediera en cada caso de común acuerdo entre patrono y obrero, y, de no haber acuerdo, que el patrono pagara la indemnización legal al obrero (número 3.º del artículo 4.º)

El art. 5.º de la Ley, si el accidente produjera la muerte del obrero, obliga al patrono á pagar los gastos del sepelio, no excediendo de 100 pesetas. El articulista advierte que mejor sería haber fijado la cantidad, y así se evitarían regateos en el pago de esta humanitaria obligación.

Según el art. 15, las acciones para reclamar el cumplimiento de las disposiciones de la Ley prescriben al cumplir el año en la fecha en que ocurrió el accidente. Y el articulista propone que el plazo para la prescripción extintiva empiece á contarse desde las fechas en que según el art. 18 del Reglamento expidan los médicos las certificaciones que en dicho artículo se mencionan y que coinciden con las cuatro principales acciones que reconoce la ley.

Ultimamente cree el articulista que se debe expresar en la Ley con toda claridad, que para entablar las acciones á que da derecho, sea siempre juez competente el del lugar en que ocurra el accidente del trabajo, aunque el patrono tenga asegurados á sus obreros en Sociedades aseguradoras, domiciliadas en puntos distintos, y no se haya pactado ó convenido nada respecto á competencia para el ejercicio de las acciones dichas.

RAZÓN Y FE.—Madrid, Agosto 1908.—Alrededor de las huelgas.—P. Noguer.

De este instructivo artículo no vamos á referirnos aquí más que al párrafo que el Padre Noguer dedica á las huelgas ocurridas en 1906, y principalmente en España.

Tomando los datos de la
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Memoria del Instituto de Reformas Sociales referente al dicho año 1906, resulta que durante el mismo se registraron 122 huelgas con 24.394 huelguistas. Van á la cabeza Barcelona, con 30 (ó sea el 24'59 por 100) y Madrid con 23 (el 10'88 por 100), y ambas ciudades suman, próximamente, la mitad de las ocurridas en España. Tomando en cuenta el número de huelguistas, es entonces la primera Vizcaya, (4.371); siguiendo Oviedo, (3.971); Barcelona, (3.267); Jaén, (3.046), y Madrid, (1.568), etcétera.

Las huelgas han sido más frecuentes en las minas; siguen por orden la edificación; las industrias relativas á ciencias, artes y letras; las textiles, maderas, etc. Pero la serie, en cuanto al número de huelguistas, es la siguiente: minas, diversas industrias (es decir, una huelga general), maderas, metalurgia, edificación, etc.

La influencia de la asociación es evidente: de 122 huelgas ocurridas en nuestra patria 35 no más hubo en que ni patronos ni obreros perteneciesen á sociedades de resistencia. De las restantes, en 44 estaban asociados los obreros, en 5 los patronos y en 38 los unos y los otros.

Por causa de la jornada de trabajo se promovieron 27 huelgas, con 4.072 huelguistas: por el salario, 26, con 9.372; por admisión ó despedida del personal, 26 también, con 2.299 huelguistas; entre las tres causas enumeradas constituyen el 64'76 por 100 del total de huelgas registradas. Atendiendo al número de huelguistas, ocupa el primer lugar el salario; sigue la jornada de trabajo, las huelgas de solidaridad (5 huelgas y 3.451 huelguistas), la admisión ó despedida del personal, etcétera. Algunas de las causas dichas se combinaron con otras, dando origen á huelgas que no enumeramos por su escasa importancia numérica.

Resultado: el número de huelgas perdidas por los obreros (71) fué mayor que el de ganadas totalmente (26) ó parcialmente (25), aun sumando (51) estas dos clases.

De las huelgas promovidas exclusivamente por razón del salario, perdieron los obreros 16, ganaron totalmente 2 y parcialmente 8; por jornada de trabajo, 16-7-4, respectivamente; por solidaridad perdieron 4 y ganaron totalmente sólo una. El caso más favorable para los obreros, juntando en una las victorias totales y las parciales, fué aquél en que patronos y obreros estaban afiliados á sociedades de resistencia, pues casi se equilibraban los fracasos y los triunfos (20 perdidas, 8 ganadas totalmente, 10 parcialmente).

Una particularidad notable ofrece la solución de nuestras huelgas, es, á saber, el gran número de las que se resuelven por autoridades civiles ó militares. El mayor número, empero, se acabó sin interven-
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Preciso es consignarlo como acto de justicia: el general Reyes, Presidente de la República de Colombia, ha estudiado y resuelto los problemas más importantes que estaban pendientes al inaugurar su administración modelo. En documento autorizado se hace constar que la Hacienda pública se halla definitivamente organizada. El problema rentístico y fiscal, que por igual interesa á todos, está libre de toda solvencia. Se ha restablecido el crédito de la nación en el exterior. Las enconadas luchas de la política y de la religión han cesado felizmente por completo en el país y son ajenas al gobierno y á los partidos. En una palabra, la paz está sólidamente asegurada. La reconciliación entre todos los miembros de la familia colombiana se ha efectuado, y las guerras civiles han cesado para siempre en el territorio de Colombia. Todos los hombres de buena voluntad de aquel Estado lo afirman resueltamente.

Ha llegado, pues, para Colombia, la época de las bienandanzas que por tantos conceptos merece esta gloriosa República, y ya se vislumbran trazas de su próximo engrandecimiento.

Conduce á Colombia á este cambio radical, y le prepara felicísimo porvenir, la labor de reorganización emprendida valerosa y resueltamente en 1904, y que no es otro proyecto que el presentado á la Nación en importantes documentos oficiales. Se ha acometido sin vacilaciones, con las reformas políticas, administrativas y económicas indispensables, sin haber alterado en su esencia la Constitución nacional de 1886.

Se está llevando sesudamente á cabo el plan preconcebido, y ya se están recogiendo los frutos. En documento oficial fechado en Bogotá se hace constar que la obra de reconstrucción y de mejoramiento ha aumentado rápidamente la producción y extendido los cauces de riqueza, colocando en distinguido orden los principios fundamentales de la autoridad, del crédito nacional y del estímulo á la industria. Con las experiencias de lo pasado, la nueva vida de Colombia se presenta lozana y vigorosa y los esfuerzos se dedican á servir á la Patria y á engrandecerla á la sombra de la paz y concordia entre todos los colombianos.

Al lado del insigne general Reyes hay varias figuras de considerable relieve, entre las cuales preciso es contar con el ministro de Instrucción pública, Excmo. Sr. D. José María Rivas Groott, jurisconsulto insigne, poeta de altos vuelos y publicista de verdadera nota, académico correspondiente de la Real de Ciencias morales y políticas de Madrid, propuesto para otras distinciones no menos singulares.
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ción alguna, de un modo espontáneo; éstas fueron 50. Siguen las inmediatamente casi en número igual, pues llegaron á 49, las resueltas por las autoridades.

De las demás, 15 se arreglaron por gestión directa entre patronos y obreros, 6 entre patronos y sociedades obreras, 2 entre sociedades patronales y obreros. Mas si se mira al número de huelguistas, varía la serie, ocupando el primer lugar la intervención de las autoridades, sin duda más solícitas de la conclusión cuando son muchos los huelguistas. Esta intervención es la que ha dado más victorias á los obreros (13 totales y 13 parciales, contra 23 huelgas perdidas).

Cuanto á la duración, los grupos más numerosos son: de dos á cinco días (32 huelgas, 7.994 huelguistas); más de treinta días (30 y 6.354, respectivamente); de seis á diez días (18 y 5.067). Estos tres grupos reúnen el 66'48 por 100 de las huelgas y el 79'51 de huelguistas.

Ahora, para remate, no será fuera de propósito—dice el P. Noguer al final de su artículo—dar una ojeada general á las huelgas durante el año 1906, en Francia, Alemania, Austria, Inglaterra, Bélgica, Holanda, Suecia, Noruega, el Canadá y Massachusetts.

En todas estas naciones hubo mayor número de huelgas que en 1905.

En Francia se debió á la agitación promovida por la «Confederación General del Trabajo» en favor de las ocho horas.

En Alemania, al incremento del número, corresponde un decrecimiento en la extensión, así respecto de los trabajadores interesados, como de los jornales perdidos.

En Austria y Holanda los «cierres» aumentaron notablemente.

Cuanto al número de conflictos, la edificación tiene el primer puesto en Francia, Alemania, Austria, Holanda, Canadá, y en Suecia también en cuanto al número de jornales perdidos.

En todas partes fué el salario la causa que motivó mayor número de disputas. En Francia, Alemania y Austria prevalecen los conflictos transigidos. En Inglaterra hay un ligero exceso de resultados desfavorables y mayor de obreros victoriosos. En Bélgica, huelgas y huelguistas figuran en bastante mayor proporción en la casilla de fracasos. En Suecia, al contrario, superan en mucho los triunfos de los obreros á las derrotas.

Otro contraste: en Francia, Alemania, Austria, Bélgica, la victoria siguió á las huelgas menos numerosas; al revés, en Inglaterra, donde es de notar que la mayor suma de victorias se contó en las cuestiones sindicales (Trade-Unions). En varias naciones, la transacción da el mayor número de soluciones.
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Chasqueados salen con estas estadísticas los fervorosos partidarios de los Consejos de conciliación y arbitraje. Lean en el Bollettino dell' Ufficio del Lavoro (Diciembre de 1907, página 1.367 y siguientes), de donde tomamos estas noticias, el modo de solución de los conflictos en Francia, Alemania, Inglaterra, Canadá, Massachusetts, únicas naciones que cita en este particular. En todas ellas, la conciliación y el arbitraje propiamente dichos, así como los Tribunales industriales, ocupan el último y muy insignificante lugar.

El primero lo tienen las negociaciones directas entre las partes (patrones y obreros) ó sus delegados y las Asociaciones profesionales ó terceras personas.

En Francia los Tribunales industriales resolvieron nada más que el 4'7 por 100 de las huelgas allí ocurridas el año dicho, de 1906; y el 5'7 por 100 de los «cierres».

Otro tanto, exactamente, ocurrió con los tan celebrados Tribunales industriales de Alemania.

Famosos son el arbitraje y la conciliación en Inglaterra; pues bien, la conciliación sólo dió el 2 por 100 y el arbitraje el 3 por 100, siendo así que las negociaciones directas entre las dos partes ó sus representantes acabaron el 70 por 100 de las huelgas, con el 82 por 100 de los huelguistas.

La proporción de la conciliación y el arbitraje es también escasa en el Canadá y Massachusetts.

Estos datos—termina diciendo el P. Noguer—confirman nuestros juicios sobre la intervención oficial en los conflictos colectivos cuando su resolución no es obligatoria para las partes interesadas en las cuestiones del trabajo.

KALI. D'ERON.
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CRÓNICA SOCIAL ESPAÑOLA

15 JULIO.-15 AGOSTO

Los Pósitos: datos oficiales.—La taberna y el descanso dominical; los «rotativos» y el descanso semanal.—Manejando estadísticas: organización societaria: católicos y socialistas.

Ahora que entre los llamados «católicos sociales» se discute con alguna animación si en la época presente serán más útiles á la organización católica social los pósitos ó las cajas rurales, creemos que ha de ser de algún provecho el conocimiento de los datos estadísticos contenidos en la «Memoria» recientísimamente publicada por el Delegado Regio, el señor Conde del Retamoso, acerca de la situación ó estado de estos tradicionales y benéficos establecimientos, en 1.º de Noviembre del pasado año 1907.

Existen actualmente, sin contar los de nueva fundación posteriores á la fecha indicada, 3.460 Pósitos, distribuidos entre sólo 38 provincias (pues carecen de dichos establecimientos las de Alava, Baleares, Coruña, Gerona, Guipúzcoa, Lugo, Navarra, Orense, Oviedo, Pontevedra y Vizcaya), de los que Guadalajara tiene el mayor número (297), siguiendo Segovia (237), Soria (214), Valencia (178), Burgos (166), Cuenca (155), Granada (125)..., y las que menos, Santander (2), Teruel (4) y Barcelona (8).

Las existencias en paneras y arcas de los 3.460 pósitos en la fecha dicha, (1.º de Noviembre de 1907, eran:
En trigo, 13.689.604 kilogramos.
Cebada, 273.185 id.
Centeno, 4.197.749 id.
Otras semillas, 546.245 id.
En metálico, 9.813.520'84 pesetas.
Los reintegros hechos conforme á lo dispuesto en la circular de 4 de Julio de 1907 ascienden á 18.338.911 kilogramos de granos de distintas clases; y 5.514.220'61 pesetas.
El importe de lo que han dejado de satisfacer los deudores en grano ó metálico á los pósitos, representa:
Granos, 148.372.562 kilogramos.
Metálico, 37.550.163'43 pesetas.
El capital total condonado ó perdonado á los deudores
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(comprendidos en la regla 1.ª del artículo 6.º de la Ley vigente de Pósitos), importa:
En trigo, 29.120.310 kilogramos.
En cebada, 199.767 id.
Centeno, 192.011 id.
Otras semillas, 14.790 id.
En metálico, 832.808'68 pesetas.
El capital ingresado, resultado de la liquidación con deudores acogidos a los beneficios de la regla 2.ª de la ley vigente, es el siguiente:
En trigo, 1.491.297 kilogr. (Se debían 8.464.023 id.)
En cebada, 6.184 kilog. (Se debían 204.122 id.)
En centeno, 20.949 kilog. (Se debían 147.630 id.)
En otras semillas, 120 kilog. (Se debían 47.776 id.)
En metálico, 1.276.827'23 pesetas. (Se debían 4.598.222'61 idem).
Así, pues, el capital total de los Pósitos era en 1.º de Noviembre del pasado año:
En trigo, 154.678.864 kilogramos.
En cebada, 901.635 id.
En centeno, 9.186.665 id.
En otras semillas, 2.212.181 id.
En metálico, 47.363.684'27 pesetas.
Las provincias con Pósito más rico en metálico, son: Sevilla, con 8.311.704'27 pesetas; sigue Córdoba, con pesetas 6.524.837'31; Valencia, con 3.091.917'47 id; Málaga, con 3.118.223'46. Los más pobres son los de Tarragona, que no tienen una peseta, y luego los de las provincias de Santander con 63.318'86 pesetas y los de Logroño, con 83.184'71 idem.
En trigos, los Pósitos más ricos son los de las provincias de Córdoba, con 23.891.868 kilogramos; Málaga, con idem 16.820.546 id., y Sevilla, con 14.646.629. Los más pobres son los de las provincias de Lérida, con 22.539.
El capital de todos los pósitos en fincas rústicas y urbanas representa en venta 3.116.382'21 pesetas, que producen anualmente una renta de 23.308'37 pesetas; y en papel del Estado tienen títulos por valor nominal de 626.282'12 pesetas (valor efectivo de 150.539'35) que producen anualmente un interés de 18.836'76, debiéndoseles por intereses no cobrados hasta el 1.º de Noviembre de 1907, la cantidad de 118.297'37 pesetas.
En el último quinquenio fueron socorridos con fondos de los Pósitos:
En Albacete, 8.882 labradores, repartiéndoseles 249.461 kilogramos de trigo y 48.404 de centeno, y 103.861'48 ptas.