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fay.—La ley de 1.º Julio de 1901 y la jurisprudencia, por Guibal.—Crónica del mes, por Tailliez.—Bibliografía.—Tabla de materias.

LE SILLON.—París números de 10 y 25 de Diciembre de 1904.—A la Inmaculada, por Sangnier.—Estatismo, socialismo, democracia, por Gaucheron.—Cooperación profesional, por Lecoq.—Obligación ó libertad, por Renard.—La crisis de las Universidades populares, por Nanteuil-Timidecos, por Rolland.

—La vida del Sillon, por Challe.—Suplementos regionales del Sillon.—El cristianismo y el Imperio romano, por Chénon.—El respeto del orden, por Fabre.—Por la unidad moral, por Brunetière.—El arte y la democracia, por Renaudin y Sangnier.—A los orígenes de la vida, por Hoog.—La enseñanza de la República, por Bouteloup.—La vida del Sillon, por Valmont.—Suplementos.—La Iglesia y el Imperio franco, por Chénon.—Tabla y títulos.—2.º semestre 1904.

T. J. T.

ESPAÑOLAS

REVISTA CONTEMPORÁNEA.—15 Diciembre 1904.—Males que afligen á España, por Gabriel María Vergara.

Dedica este articulito su autor, al que en la fecha en que se escribió era Presidente del Consejo de Ministros, á D. Antonio Maura.

Este trabajo, inspirado en lo que hoy llamamos anticlericalismo, se endereza á equiparar la presente situación de España, con la que tuvo á fines del reinado de Felipe III, estableciendo que son idénticas las causas de los males públicos entonces y ahora.

¡Ya quisieramos los españoles del siglo XX estar como los españoles del siglo XVII!

Sin entrar en comparaciones y confutaciones impropias de esta sección de nuestra REVISTA, y sólo como curiosidad histórica, reproducimos del artículo del Sr. Vergara lo siguiente:

«En 1.º de Febrero de 1619, Felipe III consultó á su Real Consejo acerca de la manera de remediar los males que la monarquía padecía; el Consejo mandó hacer el informe á uno de sus individuos, al ilustre jurisconsulto segoviano D. Diego del Corral y Arellano, á quien aquella Corporación encargaba siempre la resolución de los casos más árduos, y éste señaló como causas de los males que aquejaban á su patria las siguientes:

1.º La monstruosa emigración anual de la Península á las Indias y á las gué-
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rras, que ascendían á 40.000 personas.

2.º El asombroso número de los que se dedicaban al celibato eclesiástico, pues entre curas, frailes y monjas hacían la cuarta parte de la población cuando debía ser solamente la décima.

3.º La multitud de días festivos.

4.º Las excesivas cargas y multiplicados tributos.

5.º La caridad mal aplicada que había llenado la Nación de holgazanes y vagabundos.

6.º La excesiva afluencia de habitantes á la Corte, la cual con este motivo de corazón se había convertido en postema del reino.

7.º El lujo tan desmedido, pues un cuello costaba cien reales y diez ó doce semanales el amoldarlo, en cuya operación se empleaban 20.000 personas y

8.º El exagerado lujo de las damas, que desdeñando ya la plata, guarnecían de oro sus chapines y los clave teaban de diamantes. Y concluía diciendo que el principal remedio era moderar el lujo en las casas, en los banquetes y en los coches, debiendo dar ejemplo el mismo Príncipe.

RAZÓN Y FE.—Enero de 1905.—La «Conciliación» en Pamplona, por N. Noguer.

Detallada noticia da en este artículo el P. Noguer, de la benemérita asociación navarra, La Conciliación, que siguiendo las enseñanzas de la Iglesia y tomando por norma las de León XIII, establecieron en Pamplona patronos y obreros tomando por lema estas hermosas palabras: Unos por otros: Dios por todos.

El objeto fundamental de esta general Asociación de obreros, patronos y protectores, es el bienestar moral y económico de la clase obrera, dentro de los principios de la equidad y de la justicia y la cristiana, cordial y sincera inteligencia entre unos y otros. Asuntos propios de su competencia y estudio son, entre otros, la instrucción religiosa y moral del obrero, su educación para las artes y oficios; la apertura y fomento de la Caja de Ahorros; Caja de socorros y Caja de inválidos; las instituciones varias de cooperación: el cumplimiento de las leyes protectoras del obrero: el amparo de sus familias y todo lo demás que haga relación á la higiene, vestido, alimentación, habitación y honesto recreo de la clase obrera.

Al propio intento se procura dar vida á organismos que tienen por objeto evitar en lo posible diferencias y cuestiones entre los obreros y los patronos: y en caso de que se susciten proponer su pacífica resolución ó decidir como árbitros si en ello hubieren convenido las partes.
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Aplaudimos—dice el P. Noguer—el principio orgánico que preside á la Asociación, pues se atiende primeramente á la distinción de las clases, y luego, dentro de las clases obrera y patronal, á la diferencia de gremios y oficios. Esta distinción se reduce á unidad en una Junta más general llamada mixta, porque en ella tienen participación todas las clases de miembros: obreros, patronos y protectores. Así, pues, todo patrono ó obrero, se ha de inscribir en su gremio ó oficio propio: cada oficio ó conjunto de oficios similares tiene su Junta directiva. Los obreros cuyo jornal pasa de 2'25 pesetas satisfacen una cuota mensual de 25 céntimos, los demás de 15 céntimos de peseta. Los patronos pagan un tanto módico, determinado de acuerdo con las agrupaciones de patronos asociados. Socios protectores son los que se suscriben desinteresadamente para sostenimiento de la Asociación.

La Junta Mixta es el organismo supremo y lazo de unión entre las agrupaciones de obreros, de patronos y de protectores y la componen seis socios de cada una de estas tres clases, elegidos por sus Juntas generales respectivas: el Presidente y el Tesorero siempre han de nombrarse de entre los socios protectores.

La Junta Mixta tiene la dirección general de la Asociación y la administración de los fondos: divídese en secciones especiales, una de las cuales examina los conflictos obreros, mediando entre éstos y sus patrones, pero sin dar carácter obligatorio á sus soluciones. Además la Junta procura que entre los obreros y patronos se establezcan previamente, pactos de arbitraje, no pudiendo ser en ningún caso árbitros los vocales de la Junta; cuando se establecen esos pactos el incumplimiento de lo resuelto por los árbitros lleva consigo la penalidad concertada y en todo caso la expulsión de la Sociedad y la pérdida de todos los derechos sociales. Los árbitros fallan sin apelación ni sujeción á formas legales.

Entre las instituciones creadas por La Conciliación, la más activa ha sido hasta ahora la Caja de socorros, para los obreros enfermos y los de su familia, siendo socio numeral, que consisten en la asistencia médica y medicamentos gratis, y si el socio es el enfermo, en un socorro de seis reales diarios. Sigue en importancia, la Caja de Ahorros para la formación de pequeños capitales, por imposiciones (que solo pueden hacer los socios) de cuotas, insignificantes: el interés es de 3 por 100 á contar desde el 1.º del mes siguiente. La Comisión de la Junta Mixta y vocales agregados dirige la Caja y coloca los
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ahorros con las mejores garantías, comprando obligaciones provinciales y municipales ó imponiéndolas en los establecimientos de crédito de Pamplona. Como ampliación se ideó la Caja de préstamos á obreros asociados, que se juzguen por la Junta merecedores de este beneficio por su laboriosidad, hurañez y buenas costumbres: el interés es de 1 y medio por 100 para noventa días de plazo.

La instrucción del obrero se fomenta por medio de escuelas y conferencias sociales, existiendo una biblioteca que cuenta ya con buen número de excelentes libros.

También La Conciliación publica un Boletín muy estimable y que contribuye poderosamente á la ilustración del obrero.

He aquí una institución católica, llamada á producir mucho bien y que es ejemplo vivo de lo que pueden hacer los católicos... de buena voluntad en servicio de Dios y de la patria, por amor á Dios y al pueblo, en defensa de la verdad católica y de sus propios intereses.

REVISTA PENITENCIARIA.
— Diciembre. — El duelo, por D. Francisco Lastres.

Del artículo del afamado jurisconsulto no podemos recoger sino lo que atinadamente dice sobre la necesaria intervención de los Tribunales de Justicia para acabar de raíz con este odioso, el más odioso, delito de sangre. Las consideraciones que hace el Sr. Lastres sobre cierta tolerancia actual del duelo que imponen las costumbres y la deficiencia de la ley así como las prácticas parlamentarias son impropias de su saber jurídico; el duelo 'no puede nunca tolerarse ni ser tolerado, porque sobre ser de suyo y siempre un mal sin mezcla de bien, no impide jamás otro alguno mal mayor.'

Y hecha esta advertencia, he aquí lo que dice el distinguido escritor:

«Grande y decisiva como ninguna será la intervención de los tribunales en la obra de cultura nacional que todos perseguimos (la de acabar con el duelo ó desafío.) Para cooperar á ella se debe reformar el Código á fin de que no se siga castigando la injuria leve con arresto y sólo con destierro la injuria grave. Entre tanto es urgente e inexcusable que cambie el sentido que viene inspirando la mayor parte de las resoluciones del más alto Tribunal del país en las causas por injuria, para que cese el profundo y lamentable divorcio que existe entre el criterio jurídico (¿no sería mejor decir criterio legal?) y la conciencia universal. Son ya muchos los casos en que las frases más groseras, los denuestos más procaces y los aten
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tados más profundos á la honra, encuentran no solo atenuación, sino total disculpa, por que se estima que ni el «sentido gramatical de la frase ni la forma externa de las imputaciones bastan para que exista la ofensa punible, sino que es indispensable tener en cuenta los precedentes, la ocasión, la calidad de las personas, relaciones entre el ofensor y el ofendido y demás circunstancias determinantes de la intención dolorosa, fundamento único de la responsabilidad penal.»

«Con todos los respetos y acatamientos que los acuerdos merecen, pero con la lealtad que una honrada convicción impone, debemos manifestar que esa doctrina está produciendo en la sociedad española resultados desastrosos, pues cada día se apartan más y más los ciudadanos de la justicia, porque se sienten abandonados cuando piden amparo para su honor. El ofendido que ve de un lado la indiferencia, cuando no la burla de la sociedad, y por otra parte se encuentra con que los tribunales le dicen que no hay agravio en los mayores insultos, no le queda otra solución (¡Sí! Le queda la de perdonar las injurias) que acudir al bárbaro recurso de la venganza personal, revestidas unas veces de las solemnidades que las buenas formas imponen y otras, con la desnuda ferocidad de la faca ó la navaja, que emplean los que no han alcanzado cultura mayor.

»... Interesa recordar que los tribunales además de restablecer el derecho perturbado tienen una altísima misión educadora que no suele estimarse como corresponde, y es de lamentar que eso ocurra tratándose del pueblo español que tiene tantas deficiencias de instrucción y mayores aun de educación. No habrá esperanza de que se eduque ni enseñe, cuando vea que las palabras más socées, los conceptos más desvergonzados, pasan sin correctivo por delante del primer Tribunal del país, produciendo la consecuencia triste de que la gente, y en especial la menos culta, entienda que son lícitas las frases obscenas, cuando todos tenemos el deber de contribuir á que el pueblo español modere esos repugnantes excesos de lenguaje que tanto le rebajan y envilecen, porque son prueba acabada de falta de educación y de respeto á la propia y á la ajena dignidad y origen de muchos fenómenos que resultan inexplicables para quien no conozca la verdadera causa que los motiva.

»A la vez que esta rectificación en la doctrina penal, es indispensable y urgente también que el Estado ponga mayor empeño en amparar el honor de los ciudadanos, que no vale menos que su
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vida ó la propiedad, facilitándoles el acceso á los tribunales, sin los sacrificios, molestias y gastos que hoy representa la formalización de la querella. La ley deberá decir, que en todos los delitos privados bastará, para proceder, que la persona interesada requiera la intervención del Ministerio público, en condiciones parecidas á las que para los delitos de violación y rapto determina el art. 468 del Código penal.

»Por el concurso de las leyes, de los tribunales y de la opinión pública, se podrá lograr que desaparezca el dueño entre nosotros; como ha concluido en Inglaterra, por que allí existe todo lo que aquí falta...«

KALL D'ERON
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CRÓNICA SOCIAL

15 ENERO

La revolución por hambre.—La abolición de los consumos.—Tributación sucedánea.—Municipalización de servicios.—Las subsistencias y la producción nacional.—La muerte de un poeta.—A Tierra-Santa.

Parecía natural que la desgravación de algunas especies de primera necesidad (el pan) del gravamen ó derechos de consumos y la desaparición del impuesto por transportes de esas mismas especies y de ganados, no habían de traer las consecuencias de revueltas populares, de motines sangrientos, de pública y general intranquilidad. Y sin embargo, ha sucedido lo que no parece natural sucediera, y en Madrid la cuestión de abastecedores y asentadores de los mercados y la amenaza de una huelga forzosa de más de 20,000 obreros; en Cádiz y Valencia los nuevos arbitrios municipales ideados para compensar la baja en el erario municipal de los ingresos de puertas á causa de no cobrarse desde 1.º de Enero los derechos sobre las especies declaradas de introducción libre, han ocasionado luchas en las calles con tristes resultancias de heridos y muertos.... También otros puntos, capitales, ciudades populosas y aún villas de cierto vecindario, han sido teatro de protestas, manifestaciones tumultuosas, alteraciones y ruidos, por los dichosos consumos, causa ocasional de estas revoluciones, pues en rigor; la razón última de tantos y tan continuados públicos desórdenes hay que ponerla en el hambre... provocada, más que por causas naturales, de artificiosa manera, por vicios de organización y régimen social, en el más amplio significado de la palabra, si no es pena condigna con que la justicia de Dios castiga amorosamente las apostasías de los pueblos; dentro del orden providencial en que se mueve el hombre.

Es ya muy general y poderosa la corriente de opinión contra
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los consumos cuya desaparición reclaman no solo el pueblo y las clases ilustradas sino hasta los mismos gobernantes en los que este deseo es notorio; pero dadas las presentes circunstancias no se cree fácil arbitrar recursos que sustituyan este principal ingreso del Tesoro público, y el más que principal, casi único de los Ayuntamientos, para poder atender á los más importantes y numerosos servicios municipales.

Pero el que una cosa no sea fácil, no quiere decir que sea imposible: y que la supresión del impuesto de consumos sobre las especies de primera necesidad, (el pan, la carne, el aceite, la sal, la leche, el vino, las hortalizas y legumbres, el bacalao, etcétera,) es posible, lo demuestra que en otras naciones, hace ya muchos años que no existe este inhumano é impopular impuesto.

Sabido es que en los Estados Unidos, los consumos (después de la guerra de secesión en 1860) quedaron reducidos al impuesto sobre alcohol, timbre, tabaco, banqueros y bancos. En Bélgica fueron radicalmente suprimidos por la ley de 18 de Julio de 1860, cediendo el Estado á los Ayuntamientos—dice el Sr. Ribera—el 75 por 100 sobre importación del café: el 40 por 100 sobre el producto neto por venta de timbres y sellos de correos y telégrafos: el 34 por 100 de un impuesto de 40 francos sobre los azúcares y el 34 por 100 también sobre los vinagres, la cerveza y el aguardiente (cuya tributación elevó á un 100 por 100.) En Italia se suprimieron en absoluto los consumos (por ley de 28 de Enero de 1902) desde 1.º de Enero de 1903 para los municipios de menos de 8.000 almas: y para los restantes se va gradualmente reduciendo las tarifas en las especies de primera necesidad, basta que recientemente se dejaron de percibir derechos sobre el trigo y harinas á la vez que el Estado subvencionaba á estos Ayuntamientos con las 8 ó 7 décimas del importe de los derechos suprimidos y los autorizaba para aumentar sus arbitrios sobre casas y solares y para establecer nuevos impuestos de lujo á obstentación de riqueza. En Inglaterra ha seguido también una marcha gradual, suprimiéndose primero el impuesto sobre los trigos, rebajándose las tarifas de consumos para los vinos, elevándose en cambio los derechos sobre la renta, el alcohol, la transmisión de bienes y derechos
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preferencia se ha señalado en el penúltimo artículo y á ellos hay que añadir algunos otros que exceden de la cultura de la primera enseñanza.

En aquel artículo escribía: «No habrá necesidad de contestar que, ante todo y sobre todo, la doctrina cristiana, es decir, católica, por razones de que, en este artículo hay que prescindir, y que se condensan en ser la catequesis de la verdadera religión medio indispensable para la felicidad temporal y eterna, condición precisa y sólida garantía del cumplimiento de los deberes individuales y sociales, fundamento y sanción insustituibles de la moral pública y privada, las cuales, sin la religión, no se explican y justifican y carecen de motivo y estímulo racionales.»

«Por esto, si en todo periodo docente, es la religión la base, el espíritu vivificador y el criterio supremo de certidumbre de la enseñanza, lo es principalmente en la primera, no sólo por el influjo que esta sugestión salvadora ejerce para el porvenir, cuando se la infunde en la infancia, sino por que la mayor parte de los niños no ampliará los conocimientos religiosos en otros grados de superior instrucción...»

Con mayor profundidad y extensión que en la primera debe cultivarse en la segunda enseñanza el estudio de la religión, adaptándola á la edad de los adolescentes, y á la categoría y fin de tal docencia, de manera, que, si bien en menor grado, y siempre con carácter elemental, sea la asignatura algo parecido á la de «Lugares teológicos» en la Facultad de Teología; y es para esta materia para la que debe desplegarse mayor diligencia y celo en la elección de un sacerdote docto, discreto y con tales dotes de enseñanza, que, sin dejarla reducida á las proporciones con que se da en la escuela, no haga las explicaciones, por noble afán de ampliación, inasequibles á la inteligencia de los alumnos.

Aquí el problema consiste en determinar el año y grupo en que la asignatura, que bien pudiera titularse Fundamentos y sucesiva historia de la religión católica, ha de ser incluida. Lo que en la Facultad de Teología no pueda ser ya objeto de controversia se presta á no pocas dudas en el plan de la segunda enseñanza. Debiera ser comienzo é introducción de los estu-
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reales: cediendo el Estado á los municipios el total de los derechos sobre licencias y la mitad del probase duty y compensándoles (desde 1890) de la desgravación del trigo y harinas con tres peniques sobre el consumo de cerveza, y seis sobre el de licores y bebidas espirituosas, á la vez que elevaba los impuestos sobre el incometax y los productos alcohólicos de consumos. En Francia el intento de suprimir los consumos arraiga más cada día y conocido es lo que se llama el ensayo de Lyón, en donde el impuesto ha sido sustituido con un 5 por 100 sobre la renta líquida de edificios; un 25 por 100 sobre el precio en venta de las solares; un 9 por 100 sobre alquileres... abaratándose de este modo el pan y el vino y consiguiéndose que no aumente el precio de la carne á pesar del alza general de este necesario alimento, en todos los mercados.

Véase si se puede ó no hacer, que sin gran quebranto para el Tesoro, sin pérdida para Hacienda municipal, desaparezcan los consumos en beneficio de la salud y conservación de la vida.

El ya citado Sr. Ribera, comparando el precio en España de los artículos de imprescindible consumo, con las tarifas del impuesto, demuestra, que si este se suprimiese el kilo de carne de vaca abarataría en un 12'13 por 100; el de carnero un 13'81; el de ternera 8'89; el de tocino 17'16; el de pan 7'14; el de manteca 14'6; el de garbanzos 5'39; el de arroz 5'71, el litro de vino 25'39...

Los impuestos indirectos, son como es sabido proporcionales al consumo: pero el consumo, como hace notar un docto economista, no es proporcional á la riqueza del consumidor; el que más consume, paga proporcionalmente más contribución que el que consume menos. Así en el consumo de lo necesario para la vida, el pobre paga más que el rico la contribución con que está gravada la especie que consume y de lo que no puede prescindir sin riesgo de la vida misma.

Un impuesto que entraña tal injusticia, la verdad es que no debe, que no puede subsistir, que hay que suprimirlo en absoluto. Y si el Tesoro nacional y las respectivas Haciendas municipales necesitan de recursos en la suma que representa el
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adeudo ó pago de ese impuesto de consumos, no hay sino buscar una contribución sucedánea, más humana, más justa, tomando ejemplo de las naciones extranjeras, gravando el lujo, la mayor riqueza privada, las necesidades facticias de suyo nocivas, (el alcohol, el tabaco los espectáculos que son goce de solo las clases adineradas y distracciones del ocio no siempre inocente ni aún indiferente siquiera) con lo que se hará estricta justicia, obra de acendrado patriotismo, de higienización social y regeneración del pueblo.

En estos días menudean las informaciones (en el Instituto de Reformas Sociales para la crisis obrera, en la Cámara de Comercio madrileña, sobre las subsistencias) las conferencias (en el Ateneo de esta Corte) los proyectos...

Toda esta labor se endereza á un mismo propósito: normalizar, abaratar, hacer posible la vida en España.

El Imparcial ha convocado á un público certámen para estudiar y proponer soluciones en cuestiones que afectan á los gastos públicos y reorganización de públicos servicios, protección á la agricultura, fomento de la enseñanza, planes de obras públicas, fomento de la marina, mejoramiento de comunicaciones postales y telegráficas, reorganización del ejército...

El Jefe del Estado y otras ilustres personas han acogido esta iniciativa periodística y reforzado con sus donativos los premios ofrecidos á los concursantes. Ya veremos el resultado: quizás sea como el del certámen para estudio de la cuestión social en el Mediodía, como el del concurso para cartillas agrícolas... páginas y más páginas, materiales de archivos y bibliotecas..

Más carácter práctico tiene la tendencia que ya se nota entre nosotros de reconstituir los municipios, de municipalizar servicios de índole comunal, reintegrar á nuestros Ayuntamientos en todas sus funciones, en el ejercicio de sus naturales derechos y deshuncirlos del yugo que sobre ellos echaron los gobiernos, convirtiéndolos en instrumentos de partido.

Todos los días veímos citados, en apoyo de esta tendencia ejemplos de régimen municipal en Italia, en Alemania, en Inglaterra.. ¡ya se ha olvidado en España la historia de nues-