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ción de presos y penados, reducción á lo indispensable de la prisión preventiva, adaptación del sistema penitenciario más racional y práctico, teniéndose en cuenta los problemas de la colonización interna y externa y por fin la organización de las cárceles y del personal de cárceles y prisiones. Tales son las cuestiones que el Ministro recuerda al Consejo penitenciario á quien ha sido remitido el expediente.

Informantes los distintos negociados de la Dirección general, encuéntrase en los informes al par que valiosísimos datos para el estudio de las cuestiones penitenciarias, consideraciones hechas por los jefes informantes que, como es natural, dejan traslucir sus diferentes criterios en orden á las reformas.

El primer informe que aparece es el del Negociado de inspección y estadística; está firmado por D. Fernando Cadalso y comprende los siguientes puntos: descripción del estado actual de nuestras prisiones, de su sistema y régimen, con apreciaciones relativas á los puntos más importantes de la legislación, exposición del resultado de los trabajos hechos por la Comisión mixta nombrada por las Reales órdenes de 25 de Septiembre, 6 y 11 de Noviembre de 1902 para estudiar el régimen de la colonia penitenciaria de Ceuta. También se extiende en consideraciones sobre la manera de sustituir nuestros presídios de África, sobre presupuestos carcelarios, régimen de sugestión y formalidades en la rendición de cuentas, y sobre la organización que convendría dar á las cárceles. Indica además el procedimiento para uniformar el personal, y las reformas que convendría introducir en la Inspección de Prisiones con intervención principal de la Presidencia del Supremo. Termina con un informe acerca del desarrollo y aplicación de los nuevos servicios que aparecen ya dotados en el presupuesto de 1904.

El informe del Negociado de Sanidad emitido por D. Rafael Salillas comprende un primer capítulo consagrado al estudio de la pena según el Código Penal, á la manera cómo se cumplen las penas, indicando la antinomia que existe entre el Código y la organización penitenciaria. En el segundo capítulo que abarca las indicaciones primordiales para el
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plan reformista, ocúpase de las desaparición del presidio y demuestra que no tenemos cárceles, ni presidios, ni organización científica, ni bien montado el cuerpo de prisiones. Establece en el siguiente capítulo la base de la reforma, estudiando la cuestión económica, la elección de un sistema en cárceles preventivas y establecimientos penales. Después en capítulo separado se ocupa del trabajo al aire libre y consiguientemente de la colonización interna y externa y de la manera como ha de instalarse la colonia. Trata luego de otras soluciones, de la manera de aprovechar lo existente, de las prisiones regionales, establecimientos para jóvenes y locos, ocupándose en el siguiente capítulo de los funcionarios y el patronato y concluyendo con la descripción del servicio sanitario en su aspecto económico y en lo relativo á la morbilidad y mortalidad, organización de las enfermerías y remuneración del personal. También inserta unas plantillas comparadas del personal de prisiones en los distintos países civilizados.

Tras estos dos informes generales vienen luego los informes especiales de los negociados de contabilidad, régimen, suministros, obras, destino de penados y conducciones, y, por fin, como complemento á la parte del informe del negociado de Inspección y Estadística, referente al régimen de la colonia penitenciaria de Ceuta, inclúyese en la Memoria que en Enero de 1903 presentó á los Ministerios de Guerra y de Gracia y Justicia la comisión mixta nombrada para informar en lo que hace referencia á la colonia penitenciaria de Ceuta y reformas que procede introducir.

Dios quiera que la realidad triste del estado lamentable de nuestros establecimientos penales trasladada al papel facilite el estudio, active la reforma, y haga que sea acertada; que timbre de gloria será para los que doten á España de establecimientos en que los individuos peligrosos y nocivos vivan alejados de la sociedad, mientras expian la falta cometida y se corrigen para volver al seno de la sociedad ya regenerados por completo. De todas suertes y dado lo instructivo que es el expediente, puede asegurarse que ha de ser uti-
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lísimo para las futuras reformas aunque las proyectadas no se lleven á la práctica inmediatamente.

MANUEL THÉORIQUE ET PRATIQUE DE L'ASSURANCE CONTRE LES ACCIDENTS. «Ouvrage destiné á M.M. les Agents d'Assurances contre les accidents», por J. Maire, graduado en Derecho, Inspector de seguros.—Precio: Un franco.—En venta, en las oficinas del «Bulletin des Agents d'Assurances», boulevard Rochechouart, 76.—París 1904.

No es preciso que encarezcamos aquí la grandísima importancia del seguro contra accidentes, ni tampoco que llamemos la atención acerca de la extensión que alcanzan en los tiempos presentes las instituciones aseguradoras, pues una y otra cosa son de sobra sabidas por todos. De ellas se desprende el interés inmenso de cuantos libros y folletos se publiquen, con el propósito de dar á conocer las excelencias del seguro y extender como consecuencia á mayor número de casos y personas sus ventajas.

Más como no hay nada que diga mejor de la bondad de una institución que sus buenos resultados prácticos y esto en gran parte, si es que no en un todo, depende de la acertada dirección de las compañías aseguradoras y buena manera de hacer los seguros y de cumplir los compromisos contraídos, cosas encomendadas á los funcionarios y agentes de las referidas compañías, de ahí que sea en extremo conveniente instruir lo mejor que se pueda á unos y otros en lo que pudiera llamarse mecanismo del seguro. Esta necesidad de instruir á los agentes, se ha sentido sobre todo, en los de las sociedades de seguros contra accidentes, pues esta clase de seguros son por sí difíciles, dadas las múltiples combinaciones á que se prestan, y la cada día más complicada legislación sobre la materia, especialmente en lo que concierne á los accidentes del trabajo. Vencer esas dificultades por medio de la conveniente instrucción de los agentes es lo que se ha propuesto el inspector de seguros J. Maire, con la publicación de su folleto.
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Dividido en dos capítulos, trátase en el primero de todas las combinaciones de seguros contra los accidentes, explicando la economía de cada categoría, y en el segundo se dan instrucciones generales muy detalladas sobre las funciones de los agentes generales, y útiles consejos prácticos. Después de indicar en el primer párrafo del capítulo primero las dos grandes categorías en que pueden dividirse las operaciones de seguros contra los accidentes ó sean los seguros contra accidentes del trabajo, y seguros de derecho común, y después de enumerar las diez y siete combinaciones diferentes de esta última categoría, pasa á analizar todas esas categorías y combinaciones en el párrafo siguiente dividido en un primer apartado consagrado á los seguros colectivos que son los suscritos por personas que ocupan un número mayor ó menor de obreros, empleados ó domésticos con el fin de declinar la responsabilidad que sobre ellas pesa por razón de los accidentes de que el personal puede ser víctima durante el trabajo ó con ocasión del trabajo, y luego comprende varias secciones en que analiza las distintas combinaciones de los seguros de derecho común. Los seguros individuales liberales, y manuales que tienen por objeto asegurar á la víctima de un accidente en el caso de muerte, mediante el pago de una suma al beneficiario designado ó á los herederos del asegurado y en el caso de incapacidad perpétua ó temporal mediante el pago al asegurado mismo de una cantidad alzada ó de una suma proporcionada á la duración de la incapacidad, respectivamente, es el asunto de la primera sección, en la que pohe de manifiesto la utilidad de tal seguro, y trata de la clasificación de los riesgos según las profesiones de los asegurados, de la fijación de las indemnizaciones, enumerando las personas excluidas de este seguro y las que han de pagar una sobre-prima. Ocúpase luego de los seguros que garantizan las responsabilidades civiles que pueden recaer sobre los médicos, cirujanos, dentistas y farmacéuticos por los accidentes que pueden ocurrir á sus clientes como consecuencia de las operaciones practicadas ó de los cuidados prestados por los que ejercen esas profesiones; de los seguros constituidos por los amos de casas
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sas ficciones nos representan á menudo en el teatro y en los libros como un acto sublime, y que «es un ejemplo peligrosoísimo para las imaginaciones ardientes y románticas siempre prontas á imitar todo lo que tiene apariencia de heroísmo. (1). Lejos de presentar al suicida como un héroe ó al menos como un hombre de valor que cual de ordinario se dice prefiere la muerte á la deshonra, debe presentársele como un individuo de conducta reprobable ó al menos pasar en silencio su acto, sin hacer siquiera mención de él. Contribuye indudablemente á el aumento del número de suicidios, no solo la relación de los que tienen lugar y de la forma en que fueron realizados sino, sobre todo, el elogio que no pocas veces hace la prensa del suicida. Unas veces es el marino ó militar que derrotado por completo en acción de guerra se priva de la vida para no sobrevivir á la ruina de su escuadra ó cuerpo de ejército. Otras es el magistrado prevaricador que prefiere quitarse la vida antes que verse encarcelado por su mala conducta. Otras es el padre de familia que viéndose en la imposibilidad de atender á las necesidades de sus hijos se suicida para no presenciar las privaciones que sufren los suyos. Y en todos los casos, especialmente si es conocido y de elevada posición el suicida, suele presentársele como caballero que tiene un resto de pundonor que le da el valor bastante para echarse en brazos de la muerte. Esos elogios son eminentemente desmoralizadores porque hacen, hasta cierto punto, envidiable la suerte del suicida presentándole como hombre valiente y de vergüenza, y son además

(1) Está probado que en el suicida ejerce gran influencia el afán de imitación. Innumerables son los casos que pudieran citarse análogos al citado por Plutarco de las jóvenes de Mileto, una de las cuales se ahorcó y pronto siguieron su ejemplo otras, muchas siendo necesario para contener el progreso espantoso de aquel frenesí, que el Senado ordenase que los cadáveres de las suicidas fuesen expuestos desnudos en medio de la plaza pública. Montaigne habla de una epidemia de suicidio que se desarrolló en el Milanesado en la época de las guerras que devastaron aquella comarca, pero que no tuvo acción sino sobre los hombres; «mi padre, dice, vió morir á unos veinticuatro maestros de obras que se habían muerto á sí mismos en una semana.»
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para el caso de ocurrir algún accidente al personal, no comercial ni industrial, que tengan á su servicio; del seguro de caballos y carruajes que tiene por objeto, ya librar á los dueños de caballos y carruajes, de la responsabilidad que les pueda alcanzar por los daños que sus caballos y carruajes pueden causar á otras personas ó en propiedad ajena; ya garantizar el percibo de una indemnización por los daños que á los propios caballos ó carruajes puedan ser causados por los caballos ó carruajes de otros, ó ya por los accidentes que á las propias caballerías ó carruajes puedan ocurrir por causas distintas del choque con otras caballerías ó carruajes, que son las distintas combinaciones de esta especie de seguro.

El seguro contra los accidentes ó daños que pueden causar á terceras personas los automóviles de lujo ó de negocios y motocicletas, ó que pueden sufrir estos mismos aparatos, es estudiado en otra sección á la cual sigue la consagrada al análisis del seguro contra los accidentes velocípédicos, ora sean sufridos por el asegurado, ora causados á terceras personas por el velocípedo conducido por el mismo asegurado, que son las dos categorías que admite esta especie de seguro. Los seguros contra los desperfectos ó roturas que pueden sufrir los escaparates y demás objetos de cristal que suele haber en los comercios y los seguros contra los accidentes que pueden causar los cazadores con ocasión del uso de las armas, son objeto de secciones distintas á las que siguen las consagradas á los seguros contra todos aquellos accidentes de que las personas pueden ser responsables en virtud de las disposiciones del código civil, contra los accidentes que pueden sufrir los zapadores y bomberos, cocheros y palafraneros y contra los daños que pueden causar ganados del asegurado á personas extrañas ó en propiedad ajena. Trata también de los seguros contra explosiones de generadores, por la responsabilidad civil que alcanzar puede á los propietarios de inmuebles, ascensores y seguros contra accidentes que pueden ocurrir en viajes, terminando con la indicación del objeto, extensión, clases y primas de los seguros agrícolas.

En el capítulo segundo se dan instrucciones á los agen-
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tes acerca de la manera de utilizar las tarifas y de deducir las primas que han de pagarse en las distintas clases de seguros, de la manera como se han de cobrar esas primas, y todo cuanto al agente toca hacer desde el momento en que ocurre un siniestro según la índole del seguro, tanto en lo que tiene por objeto cerciorarse de la verdad y magnitud del siniestro, cuanto en lo relativo al cuidado que debe tener con el indemnizado y con el buen suministro de las indemnizaciones debidas y por fin cuanto hace referencia á las cosas que debe poner en conocimiento de la Compañía. Explicase también la manera de llevar la contabilidad, de hacer los pagos y cobros, de llevar los correspondientes libros, y de tener bien ordenado el archivo, así como la manera de hacer los negocios nuevos y las relaciones que el agente debe tener, con el inspector, á quien debe escribir, dice el autor, cada vez que lo exijan las necesidades del servicio y al menos una vez todos los meses.

Tal es el contenido del folleto de M. J. Maire, que ha sabido sintetizar en solo 32 páginas cuanto necesitan saber los agentes de seguros contra accidentes para llevar bien su cometido.

TREDICESIMO CONGRÉSIO DEI COOPERATORI ITALIANI.—Relazione Officiale.—Génova, 18-19 Octubre 1903.—Edito per cura della Lega Nazionale delle cooperative italiane.—Milano, 1904.

La Liga nacional de las cooperativas italianas que tiene por fin, entre otros, difundir la doctrina y la institución cooperatoriva, expresión noble y práctica del sentimiento de fraternidad y de solidaridad humanas y mantener vivo el espíritu de asociación y de previsión, mediante publicaciones, conferencias y cuantos medios estén á su alcance, organizó la celebración de un Congreso que se reunió en Génova en los días 18 y 19 de Octubre del pasado año, y editó después la relación oficial de las sesiones que en esos días tuvieron lugar.

Comprendanse en esa relación una larga lista de las coc
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operativas particulares que enviaron sus adhesiones al Congreso, y después reseña de las diferentes reuniones, insertándose los documentos que se presentaron al Congreso, en los cuales se refleja la marcha económica de la Liga y otros que son informes de las distintas comisiones nombradas para emitir dictamen sobre las juntas que fueron sometidas á la deliberación del Congreso.

Las cuestiones estudiadas y discutidas fueron numerosas y como más importantes debemos mencionar la de la acción de la Cámara de Comercio en relación con el movimiento de la cooperación y de la economía nacional, la de las relaciones entre aquella y la resistencia, etc., etc. También comprende la relación de que nos ocupamos, un catálogo de las publicaciones de leyes y de propaganda editadas por las sociedades cooperativas y de socorros mútuos.

T. JIMÉNEZ TEJEDA
Abogado.
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Revista de Revistas.

DEL EXTRANJERO

Le Peuple.—París, 6 de Agosto de 1904.—Los católicos, los judíos y la prensa.

La cuestión semita que, como dice el sabio catedrático salmantino Gil Robles, es «el complicado problema sociológico y jurídico que en el orden especulativo y práctico viene hace tiempo presentando la convivencia de los judíos en las diversas naciones, y principalmente en aquellas que formaron el cuerpo de lo que se llamó la Cristiandad», tiene que preocupar seriamente a los estadistas de aquellos países en que dueños los judíos de la cátedra, de la prensa y de todos los demás órdenes de la vida social y política, oprimen sin traba alguna á la cristiana raza que tiene que pensar en la formación de poderosos partidos antisemitas para sacudir la explotación sin conciencia de que es víctima. La fuente de esta acción del semitismo, más manifiesta en el orden económico en el cual los abusos suelen rayar en lo inconcebible al amparo de una libertad sin sentido ético, alcanza también al orden puramente moral en el que los daños son seguramente más profundos y transcendenciales puesto que traen como consecuencia forzosa la descristianización de los pueblos. En esta campaña emplea sus poderosos elementos el judío, valiéndose especialmente de la prensa de gran circulación que inspira y sostiene. Fija la vista en los incalculables daños del capitalismo judío, tal vez no se haya reparado lo suficiente en los por muchos conceptos mayores del periodismo semita. Verdad es que se ha hablado y escrito profusamente de la acción corruptora y desmoralizadora de la mala prensa que arteramente labora por la desaparición del espíritu cristiano de nuestras sociedades, pero seguramente no se ha reparado en la estrecha relación de esa prensa con la raza judía y por ello no se ha visto en esa campaña de los rotativos una manifestación de la cuestión semita.

Por esto he considerado de interés el reproducir las consideraciones que sobre la apuntada tesis encontramos en Le Peuple, y que fueron desenvueltas en el Catholic Times por un católico inglés que conoce los secretos de la prensa internacional.
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Los judíos, dice el articulista, forman un pueblo activo, y cuando se instalan en un país, lo primero que procuran es hacerse dueños de la prensa, consagrando sumas importantes á las empresas periodísticas. Casi toda la prensa continental le pertenece y pronto serán dueños absolutos de la prensa inglesa.

Casi no se encuentra un periódico diario ó semanal que no sea subvencionado por los judíos. Es más, los judíos poseen todas las grandes agencias telegráficas, Havas, Stefani, Reuter, etc., todas disponen de grandes elementos para aminorar la influencia católica en el mundo. La mayor parte de los corresponsales de periódicos ingleses son judíos. El corresponsal del Times en París aprueba abiertamente la política combista. El anónimo corresponsal en Roma del Daily News es igualmente judío, y la corresponsal de este periódico en París, no ha podido disimular su hostilidad al cristianismo molestando hasta á los lectores protestantes de la hoja. Los católicos franceses se dan cuenta de que los órganos anticristianos, anticitólicos y blasfemadores La Lanterne, L'Aurore, L'Action, Le Radical, La Petite Republique y muchos más, pertenecen á judíos ó reciben influencia judía. La Humanité que ha dirigido rudos ataques contra el Vaticano y que se llama órgano de Jaurés, es en realidad propiedad de un judío. Los judíos ejercen su influencia sobre todas las hojas anticitólicas de Italia, tales como el Socolo, La Tribuna, Avanti. Los católicos franceses saben igualmente que en las logias masónicas el elemento judío constituye la tercera parte de sus afiliados. El gobierno combista es conducido por judíos y subvencionado por el oro judío.

Teniendo en sus manos las agencias internacionales de información de casi todos los periódicos del mundo, los judíos procuran desnaturalizar en su provecho todas las cosas... y así suprimen hechos ó los presentan de la manera que mejor les conviene. Por eso los diarios ingleses que tanto gritaron en favor de Dreyfus, no dicen nada ó muy poco de los ultrajes de que los religiosos y religiosas son diariamente víctimas en Francia. Otro ejemplo: cuando los benedictinos ingleses, de Donai fueron recientemente desposeídos de sus bienes, la prensa inglesa guardó silencio; pero apenas los judíos del condado de Limerick fueron molestados un poco, la misma prensa fulminaba sus más tremendos anatemas y protestas; toda la influencia judía fué puesta en acción sólo porque una bandada de usureros fueron presentados como mártires perseguidos
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por los jesuitas y la Iglesia católica. El mismo duque de Norfolk que había permanecido tan mudo como una estatua cuando se agitó la cuestión de los benedictinos de Donai, elevó su voz en favor de los «infelizados israelitas de Limerick.» Todo esto es en realidad debido á la pasividad de los católicos, pues si entre los opulentos hubiera muchos que se interesasen por la campaña de la prensa, los católicos podrían al menos dejar oír su voz en algunos órganos diarios ó semanales.

Hay otro punto sobre el cual tampoco han parado suficientemente la atención los católicos.

Los grandes diarios sean ó no propiedad de judíos son empresas comerciales cuya suerte depende del número más ó menos considerable de abonados y compradores. Si la clientela disminuye el periódico debe cambiar de táctica ó perecer. Por esto los católicos deben boycottar los periódicos que como el Daily News menosprecian la religión. Los judíos que son leales deben ser tratados con consideración y respeto; mas desde el momento que ellos emplean sus riquezas y su influencia en ultrajar la religión de los pueblos entre los cuales se han establecido, los protestantes y los católicos les deben hacer comprender que no están dispuestos á sufrir su dominación.

Si los católicos se uniesen para defender su Iglesia, todos los judíos y todos los masones del mundo serían incapaces de resistirlas. La oración es excelente pero también el buen sentido tiene igualmente su precio y el buen sentido dice que las minorías no son agresivas más que cuando las mayorías son apáticas.

T. JIMÉNEZ TEJEDA.

SUMARIOS DE LAS REVISTAS

LA SOCIOLOGIE CATHOLIQUE.—Montpellier. Número de Julio-Agosto de 1904.—A la memoria de J. Coulazou, por L. D. — Concordato ó separación, por P. Guirandeu. — La moral evolutiva, por L. Théron. — La última etapa de un pueblo, por J. Escande.—De la seguridad de los seguros sobre la vida, por P. Brouillet. — Crónica social, por P. Guirandeu. — Correo de obras: Crónica bibliográfica, por J. Escande.—A través de las revistas. — Documentos sociales, industriales, agrico-