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Revista católica de las cuestiones sociales (1906-01-01 00:00:00), página 1

Revista Católica de las Cuestiones Sociales

PUBLICACIÓN MENSUAL

CONAGRADA A JESUCRISTO REY DE LAS NACIONES Y DESTINADA A LAS CLASES DIRECTORAS

(Con censura eclesiástica.)

DIRECTOR: JOSÉ IGNACIO DE URBINA

SUMARIO

    Ítem
    Título
    Autor
    Páginas

    I.
    Cuestiones de regionalismo.
    E. Gil y Robles.
    1

    II.
    La separación de la Iglesia y el Estado en Francia.
    Damián Isorna.
    8

    III.
    El contrato del trabajo. (Conclusión).
    León Leal Ramos.
    14

    IV.
    Carta pastoral; 4.º sobre la democracia cristiana.
    Obispo de Orihuela.
    27

    V.
    Crónica bibliográfica:

    Libros y folletos.
    T. Jiménez Tejeda.
    35

    VI.
    Revista de Revistas:

    Del extranjero; Sumarios de las Revistas; Españolas e hispano-americanas.
    T. Jiménez Tejeda y Raúl D'Erem.
    42

    VII.
    Crónica social:

    La Conferencia de Algeciras; las Misiones africanas; España y Marruecos.—Premio de bodas.—La disciplina escolar.—El cuestionario de consumo.—Los juegos prohibidos.—Para una recompensa.
    B. López Centeno.
    54

    VIII.
    Patronato de la obra.

    63

AÑO XII ENERO—1906 NÚM. 133

OFICINAS:
CERVANTES, 6.-3.º, DCHA.—MADRID.
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labra griega autapxia, sino la de autapxeia (sólo tenemos una fonética para ambos vocablos) entonces significa suficiencia personal, que únicamente puede aplicarse á aquellas sociedades completas públicas que podrían vivir y prosperar con propios recursos, aunque no estuvieran unidas á un todo social más amplio y poderoso. Por esto, después de la nación, á ninguna otra sociedad puede con más exactitud referirse el término que á la región, y con menor inconveniente circunstancial que autonomía é independencia, porque, si bien la idea y la palabra son de remota antigüedad clásica, es muy moderno su empleo, y no está aun sombreado sinies-tramente por sospechas y temores de separatismo ó de regionalismo exagerado é irracional (1).

No significa cosa distinta que autarquía, en la primera de las acepciones expuestas, el self-government cuando se aplica,—que no hay en ello más reparo que el ser el neologismo de origen exótico y menos noble que el de clásica procedencia—á la región y no á la nación, prescindiendo del sentido corriente y sinónimo de soberanía nacional, entendida y expresada tal como ha ido elaborando, por evolución, el nuevo dogma la constitución inglesa. Y con abstracción de su significado de circunstancias, reducido á la cuestión del nacionalismo irlandés, de que trataré más adelante, lo mismo que self-government regional expresaría el término compuesto home rule, hogar, y, por extensión, país, tierra, patria que se gobierna por sí (región gobernante).

El término regionalismo equivale también á descentralización regional, ó sea á la negación al poder central (gobier-

(1) No tengo noticia de que autarquia se haya usado, antes de mi «Tratado de Derecho político»... lo mismo para expresar los derechos que se desprenden de la personalidad regional, que en la menos conocida, y acaso absolutamente nueva acepción de aquel poder gubernativo del conjunto nacional, que no es soberano, pero inmediato á la soberanía, y que coopera con ella al gobierno de la nación por medio de la representación política en las Cortes.

En frente de la supuesta soberanía nacional, la síntesis de todo el antiguo derecho político, bien que virtual, y no desenvuelta ni en teoría ni en práctica, es la de autarquía nacional y el consiguiente gobierno representativo.
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no, Estado) de aquellas funciones gubernativas, de aquellas atribuciones consiguientes que no le corresponden ni por la naturaleza de la soberanía, ni por razón de circunstancias históricas; y, por lo tanto, y á contrario, en reivindicar para las regiones toda la acción jurídica y gubernamental propia de personalidad tan perfecta como es la de las sociedades de que inmediatamente se compone la nación, y que ésta no puede cercenarles ni menguarles, sino por necesidad y título consiguiente de tutela, cuando la necesidad sea efectiva, no fingida para indebidas intrusiones, y sólo en la medida y por el tiempo estrictamente precisos.

De suerte que el regionalismo es aquella doctrina de derecho público que consiste en el reconocimiento y garantía, á las regiones, de la independencia que en razón de la categoría personal y social les corresponde y, por consiguiente, de la autarquía ó propio gobierno (self-government, home rule), una de cuyas funciones es la autonomía ó propia legislación, debiendo desprenderse, por lo tanto, el poder central de cuantas atribuciones no le incumben ni por naturaleza, ni por tutela (descentralización). Creemos que en esta fórmula descriptiva se destaca lo bastante la relación entre los varios términos corrientes, expresivos del mismo concepto, aunque por error ó convencionalismo así no suela entenderse ó, por interés, no se quiera confesar.

II

Como se ve, la teoría del regionalismo es una deducción sencilla y una aplicación inmediata de los principios filosófico-jurídicos acerca de la personalidad, referidos á las regiones de manera formalmente idéntica que á cualesquiera otras personas, individuales ó colectivas, á cualesquiera sociedades, completas ó incompletas, públicas ó privadas, lo mismo al individuo, que al concejo, á la familia, que á la universidad. Así, sobre la afirmación trascendental de la filosofía cristiana, la de la personalidad concreta, substancialmente distinta, se funda la doctrina de todos los derechos inherentes á la persona, así los individuales como los regionales, sin otra diferencia que la que resulta de la respectiva
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posición y jerarquía de las personas; y, por consiguiente, también sobre esa base se apoya la teoría y la práctica, el reconocimiento y defensa de toda legítima libertad, no de la estéril y mentida libertad abstracta, sino de las libertades personales concretas, correspondientes á cada persona, según su categoría, sobre un principio común formal de libertad, igual para todos.

De aquí se desprende, asímismo, que el regionalismo es doctrina común y común programa de cuantos profesen los fundamentos de filosofía y de derecho que forman y constituyen el patrimonio tradicional de la metafísica y jurisprudencia cristianas; y que todos los tradicionalistas, partidarios, como tales, y sostenedores de una política católica y nacional, no pueden dejar de ser regionalistas, amigos y mantenedores de los fueros de las regiones, como de los fueros de la provincia, del concejo, de la familia, de la escuela. Porque fuero equivale no á privilegio, ni siquiera á beneficio, sino á todo el derecho, á la constitución íntegra, privada y pública de las comarcas, provincias y regiones, constitución, cuyos títulos radicales y primarios proceden de una personalidad pública, la más perfecta después de la de la nación, y que á poca independencia que se la consienta ha ido elaborando las leyes regionales en la misma forma y por el ministerio de los mismos órganos legislativos que las demás sociedades públicas.

Así, pues, sobre la distinción de castellanos y aragoneses, vascos y catalanes, navarros y valencianos, astures y gallegos, una idea y un sentimiento comunes de derecho y de libertad, un principio más alto todavía que el respeto á la tradición y á la historia, un interés más elevado y noble que los de localidad, por generosos y respetables que sean, deben fundir á todos en un concepto y sentimiento generales de regionalismo, ni mermado, ni exigente, ni insuficiente, ni exclusivista y cerrado, ni atentatorio á los razonables fueros de la región, ni incompatible con los sagrados derechos de la patria.

Este criterio de harmonía servirá de norma para orientarse en la apreciación y crítica de las legislaciones regiona-
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les, á la luz de los mismos principios con que debe examinarse la legislación nacional, á fin de hermanar la tradición con el progreso, respetando no sólo el espíritu de aquella, sino toda la obra que sea compatible con el verdadero adelanto y con las legítimas exigencias de los tiempos, y hasta mostrando la más benévola disposición á lo menos anacrónico, ante el temor de herir, sacrificándolo, lo que tenga todavía títulos á la vida, por no estar reñido con el derecho ni con el estricto organismo federativo, protector de la existencia, solidez, prosperidad y grandeza nacionales.

ENRIQUE GIL Y ROBLES.
Catedrático de la Universidad de Salamanca.

(Continuar).
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LA SEPARACIÓN DE LA IGLESIA Y EL ESTADO EN FRANCIA

II

Es Francia la nación que más cambios ha sufrido en la última centuria. Desde el régimen personal del primer Bonaparte hasta el actual sistema de gobernación del Estado, ha habido de todo en la nación hermana: monarquía tradicional, monarquía parlamentaria, república, imperio mitigado, república conservadora, república oportunista, república radical con vistas al socialismo, y hasta un conato de comunismo en París. Proudhon decía de los sistemas que imperaron en Francia durante el siglo XIX, que puesto que variaban sin cesar no podían ser la verdad, queriendo aplicar á este caso lo que Bossuet decía con grande acierto del protestantismo en sus variaciones. En efecto, la verdad, por lo mismo que es una, no puede variar, ha de ser permanente, inmutable, como reflejo de Dios mismo, que es la verdad absoluta, eterna, sin cambios en su esencia y en su existencia.

La sociedad francesa ha sufrido, como es natural, la influencia de todos estos cambios y mudanzas, y la influencia, aun más considerable, de las riquezas que ha atesorado, riquezas que le han permitido ser durante no pocos lustros el banquero de Europa. ¿Hay acaso alguna nación, entre las continentales, que no pague intereses por capitales traídos de Francia para empresas sociales ó estatales? Sólo Rusia tiene con Francia una deuda de diez ó doce miles de millones de francos. Ahora bien, todos saben cómo las riquezas enervan á los pueblos, haciéndolos sensuales, y apartándolos en muchos casos del cumplimiento de los deberes, y aún de las obligaciones morales.

Hubo, sin embargo, una fecha, en Francia, que pudo y debió esperarse que sería fecha de regeneración: Cuando los ejércitos franceses fueron vencidos en Sedan, y los incendios de Paris alumbraron á Francia toda, y aun á Europa
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entera. Por un momento vió con claridad la nación hermana, y eligió para regenerar á Francia una Asamblea en que los elementos católicos y conservadores estaban en inmensa mayoría. Por desgracia esta mayoría se dividió, y los legitimistas, y los orleanistas, y los bonapartistas miraron más por el interés de su partido que por el interés de la patria. Así sucedió que por las debilidades de Thiers por un lado, y por otro por exceso de caballerosidad en el mariscal Mac-Mahon, la Asamblea monárquica proclamó é instituyó la República, sembrando los gérmenes de los males que actualmente se padecen, de los que se han padecido y se padecerán por muchos años, quizás por muchos lustros, quizás por siglos.

No es ocasión todavía de juzgar la conducta de los católicos y conservadores de Francia que se dejaron arrebatar las riendas del poder que tenían en su mano. En estos últimos tiempos se han publicado multitud de documentos referentes á los primeros años de vida de la actual República. Pero ni son bastantes los documentos publicados, ni aparecen por completo serenos los juicios que sobre lo ocurrido se han emitido hasta ahora. Preciso será esperar á que el tiempo aclare los misterios que la razón no penetra. De todos modos, es muy difícil que la historia pueda absolver á los católicos y conservadores franceses de los errores que, sin duda, con deseos de acierto, les llevaron á entregar á los republicanos moderados primero, á los oportunistas luego, y á los radicales y socialistas después, las llaves del poder público de Francia, preparando así, mal su grado, los hechos de brutal persecución que en estos instantes afligen á Francia, y escandalizan á todo el orbe católico.

Los elementos de discordia que esterilizaron en gran parte los buenos propósitos de la Asamblea nacional francesa, han perdurado después, anulando en el Parlamento y fuera de él, en gran parte, los trabajos de los católicos y conservadores. De elección en elección han disminuido en las Cámaras los elementos sanos, en la misma medida que han aumentado los elementos radicales y socialistas. En las Cámaras que siguieron á la Asamblea nacional, todavía eran
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falange formidable legitimistas, orleanistas, bonapartistas y republicanos moderados. En las actuales Cámaras, esta falange ha quedado reducida á pequeños grupos sin alientos para detener en su marcha triunfal á radicales y socialistas. Hay más todavía, y es que aun en cuestiones meramente religiosas, no ha sido posible poner de acuerdo á los elementos sanos de las Cámaras, para una acción enérgica, dentro de lo posible, contra el llamado bloque de las izquierdas. ¿No era natural en estas circunstancias que la mancha de aceite creciera? ¿No era natural que el veneno del escepticismo penetrara aun en muchos corazones hasta entonces sanos?

Ha de añadirse, por lo demás, que los gérmenes de corrupción que los siglos habían depositado en el seno de la sociedad francesa, se habían desarrollado considerablemente durante todo el pasado siglo. La corrupción de costumbres anterior y posterior á la Revolución; los miasmas de esta misma Revolución que inficiaron á Francia principalmente, y luego á gran parte del orbe cristiano; los egoismos brutales que prepararon la despoblación de Francia, tolerados los matrimonios con la base de la esterilidad absoluta ó relativa; el escepticismo, cuando no el descreimiento, enseñoreándose de gran parte de las clases directoras y aun del pueblo, y en estos últimos tiempos el laicismo en las escuelas, la guerra á Dios decretada por la francmasonería, el antipatriotismo inoculado en la sangre de las nuevas generaciones, la persecución de los elementos sanos realizada en nombre de la libertad, todo ha hecho que lo que parecía un absurdo metafísico y material, de 1872 á 1875, pueda ser una realidad legal y práctica en estos momentos, realidad que ha podido preverse por los avances constantes de la ola revolucionaria, radical y socialista.

¿Qué razón podía detener en su obra de descristianización de Francia á los autores de la ley del divorcio que destruye anualmente de ocho á diez mil familias? ¿Podía ser respetada por revolucionarios, radicales y socialistas, una ley concordada, cuando no se respetaba el santuario de la familia? Pero ¿es que acaso se ha dictado alguna ley en estos últimos años en que radicales y socialistas no hayan sido
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consecuentes consigo mismos? El espíritu de secularización del Estado que ha informado por completo la obra de la tercera República, se halla bien de manifiesto no sólo en las leyes dictadas en estos últimos tiempos, sino también en todos los actos de los gobiernos. Y sabido es que los hombres de la libertad, los hombres que se pasaron largos años combatiendo lo que llamaban horrores de la Inquisición, han constituido en Francia una verdadera Inquisición, ilegal á todas luces, contra los militares y funcionarios católicos, negándoles hasta el derecho á sus carreras, hasta si se quiere el derecho á la vida. Las cesantías, las postergaciones, la persecución, han sido por varios años el alimento constante de la fiera revolucionaria.

Más tristeza que todo esto, con ser todo ello tristísimo, pone en el corazón de todo hombre de buena voluntad, el hecho de que ni aun los peligros presentes y futuros hayan logrado unir en uno á los católicos franceses, á los de acción, procedentes principalmente de los antiguos partidos, legitimista, orleanista y bonapartista, sin excluir á los católicos que aspiran á perpetuar la República, haciéndola moderada y conservadora á un tiempo. Todavía existen en Francia muchos departamentos en que los católicos y conservadores están en inmensa mayoría; todavía existen otros muchos departamentos en que la lucha electoral puede entablarse con probabilidades de éxito. ¿Por qué no sacrificar lo accidental á lo esencial, y unirse todos los católicos contra el enemigo común? La revolución respetará en Francia como aquí, á los católicos, si éstos aciertan á hacerse respetar, si realmente se unen y constituyen una fuerza de veras formidable. En cambio los perseguirá con saña implacable, si los contempla débiles, indecisos, divididos. ¿No queda bien claro, después de todo lo expuesto, que por la división de los católicos se ha llegado á la separación de la Iglesia y el Estado en Francia, con todos los males que la han precedido y y habrán de seguirla necesariamente, según todos los indicios?

De prudentes es cambiar de camino cuando se vé por modo claro que éste conduce al abismo. ¿Acaso el sistema de los
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pequeños grupos que ha servido para aniquilar á los católicos como fuerza política y social, no los ha conducido á la actual situación que, si no es desesperada, es al menos difícilísima para Francia considerada como Estado y como nación? Los diversos proyectos de ley presentados para llegar á la separación, todos ellos, cual más cual menos, informados por el odio sectario contra la Iglesia Católica, y en especial contra el catolicismo en Francia, no dejan lugar á duda acerca de los fines que el poder público persigue. Al parecer, debiera tratarse sólo de la separación de la Iglesia y el Estado en la nación hermana. Se trata, sin embargo, de algo más, toda vez que bien patente resulta, por lo sucedido antes y por lo que se prepara, que se trata de la secularización también de la Sociedad. En realidad, no se hubiera podido llegar al actual estado de cosas sin la acción de las causas apuntadas, favorecidas por los gobiernos.

¿Acaso la persecución y expulsión de las Congregaciones religiosas no preparó de algún modo los actuales sucesos? Es evidente que, si los gobiernos de París procedieran de buena fe, las Congregaciones hubieran podido volver á Francia desde el instante mismo en que la separación quedó acordada en el corazón de la mayoría de los elementos directores. ¿A qué no se les permite volver? ¿A qué con unos ú otros pretextos se les cierran las puertas de Francia, en nombre de la libertad, para que el sarcasmo resulte mayor? Después de este hecho es inútil forjarse ilusiones respecto de lo porvenir de Francia, víctima por muchos años, sin un milagro, de la tiranía de francmasones y judíos de un lado, y de otro de radicales y socialistas, todos ellos unidos en su acción contra el nombre cristiano.

La historia contemporánea infunde, sin embargo, alienatos en el corazón del creyente. Omnipotente, aun más que el gobierno de París, era el Príncipe de Bismarck cuando inició, después de sus victorias contra Francia, la era de la persecución de los católicos. Las leyes de Mayo, obra del doctor Falik y del partido nacional liberal de Alemania, fueron aplicadas con el rigor que dan la Omnipotencia y la fuerza. El Gran Canoiller de hierro juró que jamás se recon-
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ciliaría con los católicos y el Pontificado romano. Su frase fué que no iría nunca á Canossa. Y en efecto, no sólo hubo de derogar, vergonzantemente al principio, franca y lealmente después, las leyes de persecución, sino que hubo de entenderse con los católicos, hubo de ir á Canossa, y hoy el partido nacional liberal apenas existe en Alemania; de las leyes de Mayo sólo queda un recuerdo triste en la memoria de todos, y por católicos está constituido, así en el Reichtag alemán, como en el Lanstag prusiano, el partido más numeroso y más influyente en el Imperio, en Prusia, en Baviera y en otros pequeños Estados alemanes.

Pero, una vez conocidos todos estos antecedentes, preciso es pasar ya á estudiar los diversos proyectos de separación en que ha entendido el Parlamento francés, toda vez que la cuestión debe de verse necesariamente no sólo en sus causas y antecedentes, no sólo en su situación actual, sino también, aunque en último término, en la influencia que puede tener en España, donde hay por desgracia no pocos políticos que viven intelectualmente de traducir al español lo que se piensa y discurre en París.

DAMIÁN ISEPN.
De la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas.
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La Revista Católica de las Cuestiones sociales honrada con la bendición de S. S. León XIII y S. S. Pío X y con la protección de los Prelados aíeles, tiene por lema los principios de Religión, Patria, Familia, Propiedad; Justicia social, Caridad. Nada para la política de partido; todo para iniciar el reinado social de Jesucristo por la propaganda de las doctrinas políticas de la Iglesia.

CONSEJO DE REDACCIÓN

Boleyn (Maximiliano), Catedrático del Seminario de Oviedo.
Girovlejo (Amando), Catedrático de Economía y Hacienda pública en la Universidad de Sevilla.
Ás (José M. de), Abogado.
y Robles (Enrique), Profesor de Derecho de la Universidad de Salamanca.
n (Damían), Publicista y Académico de la de Ciencias Morales y Políticas.
(Marqués de), Diputado á Cortes, ex-Director general de Correos y Telégrafos, ex-Subsecretario del Ministerio de Gracia y Justicia.
íñez y González (Santiago), Decano de la Facultad de Filosofía y Letras de Salamanca.
degués de Cepeda (Rafael), Catedrático de la Universidad de Valencia.
Jina (José Ignacio), Publicista, Director de la Revista profesional de Economía social EL PREVISOR.
illo (Marqués del), Profesor de Derecho natural en la Universidad de Madrid, x-Ministro de Agricultura, Industria y Comercio.
or eclesiástico: Sr. D. Antonio Chacón y Muñoz, Cara Párroco de S. Martín.

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