ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Revista católica de las cuestiones sociales (1905-01-09 00:00:00), página 13

CONCEPTO DE LA ASOCIACIÓN Y LA COOPERACIÓN OBRERA

(Conclusión)

Aquella que se constituye amparada y defendida por la ley; que se fundamenta en los principios de la caridad y de la justicia; que tiene como término total de sus aspiraciones el orden y que vive sostenida y alentada por los obreros y patronos, pero especialmente dedicada á la defensa de los derechos de aquéllos; esa es la Asociación católica de obreros, la Asociación que engendra la paz social, que se sostiene con el ansia creciente de dar solución completísima á toda clase de luchas y contiendas.

La otra variedad de asociaciones, se forma violentando los preceptos legales, aspiran á satisfacer egoismos y á excitar ambiciones, concreta sus ideales en la violencia y el desorden, se constituye con obreros y existen alentadas por especuladores, con cuyos intereses comercian y viven; es la asociación socialista y anarquista, engendrada para sostener la lucha de clases, constituida con el único propósito de excitar y agravar la contienda social, llevándola por el camino de un revolucionarismo odioso.

El primer concepto de la asociación, la asociación católica, cumple con todas las exigencias sociales é individuales, realiza ampliamente todos los altos fines que le corresponden, sus beneficios son tan provechosos como nobles son sus aspiraciones y tendencias, y la eficacia de sus iniciativas y trabajos va encaminada á engrandecer la producción, elevando de consideración á los dos términos que la engendran, mediante un íntimo lazo de unión entre capitalistas y trabajadores, patronos y obreros, industriales y proletarios.

La cooperación social cristiana es aumento de vida, triunfo del orden, base de riqueza; arma terrible que aniquila el absolutismo opresor y dominante de patronos exigentes, di- que que detiene los desbordamientos del libertinaje.
Revista católica de las cuestiones sociales (1905-01-09 00:00:00), página 14

Es defensora del trabajo, porque es ley de vida.
Condenatoria de la ociosidad que es productiva del vicio y precursora de la muerte.
Defiende la Asociación católica de obreros, los derechos del trabajo sin negar las legítimas aspiraciones del capital.
Es el triunfo completo de la libertad, de la equidad y del progreso moral y material de todos cuantos contribuyen con sus energías á sostener la producción.
La asociación obrera es un principio esencialmente cristiano.
En época del paganismo, nadie pensó en la unión de obreros y patronos; nadie juzgó que aquellos fuesen dignos de relacionarse con sus amos y es que la esclavitud, juzgaba al esclavo solamente capaz de trabajar, sin que á la realización de este deber general y propio de todo hombre, correspondiesen derechos exigibles con relación al patrono que se aprovechaba de los beneficios del esclavo.
El gentilismo concedió gracias y favores, más por humanidad que por derecho.
El cristianismo al ejercer su poderosa influencia en el régimen social, proclamó los indiscutibles derechos del trabajo, y determinó los hasta entonces desconocidos deberes del patrono.
Al nacer esta reciprocidad de derechos y deberes, surgió inmediatamente la idea de relación, que perfeccionándose y completándose, llegó á constituir el concepto definido y concreto de la asociación.
Esta apareció, pues, como el resultado natural y lógico de la acción del catolicismo.
La producción se perfeccionó, las relaciones entre obreros y patronos se hicieron cada vez más íntimas y la asociación progresó notablemente:
En la época gloriosa en que el catolicismo se extendía por todo el continente europeo ejerciendo la bienhechora influencia de sus doctrinas, apareció el gremio, poderosa manifestación del principio de asociación y cooperación obrera, creada más que por fuerza de razonamientos, por natural tendencia del estado en que se encontraba la producción,
Revista católica de las cuestiones sociales (1905-01-09 00:00:00), página 15

sostenida por la pequeña industria y por el trabajo doméstico.

Hermosa tarea sería la nuestra si nos propusiéramos hacer la reseña histórica de las agrupaciones gremiales, pero el carácter de este trabajo lo impide.

Baste saber que los gremios nacieron, se desarrollaron con pasmosa celeridad y cuando llegaban al colmo de su preponderancia, una revolución individualista y despótica les destruyó afrentosamente.

Esa revolución aniquilante, dejó en la sociedad gérmenes de impiedad, vestigios perniciosos de desmoralización, recuerdos tristes de violencias, que fueron al poco tiempo recogidas por varios desgraciados que se encargaron de propagarlas entre el pueblo, entre los obreros, entre los que habían quedado abandonados, solos, indefensos, al desaparecer las asociaciones gremiales, expuestos á la «codicia de sus amos y á la desenfrenada avaricia de especuladores.»

Cuando estaba la asociación católica de obreros falta de fuerzas, sufriendo el golpe de la revolución impía, entonces surgió la asociación atea de obreros, usando las armas de la revolución política para alcanzar la revolución social.

El espíritu de asociación negado por el individualismo, resucitó en el primer tercio del pasado siglo, y su iniciativa y planteamiento fué consecuencia de la situación social entonces existente. El proletariado fué quien primeramente buscó su auxilio, y aliando fuerzas y aunando energías, investigado por agitadores revolucionarios que comenzaban á predicar las bases del socialismo, dieron vida á gran número de sociedades, en las que comenzó á elaborarse la cuestión social, que aun cuando entonces existía, no producía las tristes y desastrosas consecuencias á que hoy conduce. «El odio de clase había sido atizado constantemente; se había opuesto el pueblo á la clase media; los proletarios y asalariados, á los capitalistas; los que no poseen, á los que poseen.» En los años 1830 á 1840, los proletarios trataron de organizarse en varios países, aspirando á ejercer influencia política, como los socialistas alemanes. En 1847 reuníronse en Londres, y Carlos Marx y Federico Engels redactan el primer
Revista católica de las cuestiones sociales (1905-01-09 00:00:00), página 16

manifesto, convocando á los obreros de todos los Estados con las célebres palabras: Trabajadores de todos los países, unidos.

Fracasada la asamblea convocada en Bruselas el año 1848, la Exposición Universal de Londres favorece el movimiento, gracias al empuje que le dió Napoleón III, que astutamente provocó grandes manifestaciones en favor de Polonia, dirigidas en Londres por el delegado obrero francés Tolain, que dió lugar á la intervención británica en la tan desastrosa cuestión polaca.

De estas reuniones resultó el célebre manifiesto dirigido al obrero francés redactado por Ogder. Innecesario es decir el objeto de la tan conocida asamblea de 28 de Septiembre de 1864 celebrada en Saint Martín Hall, á la que concurrió Marx en representación de Alemania; la intervención de Mazzini, muy justamente llamado «el conspirador más famoso del siglo XIX»; y la aprobación de los estatutos que habían de regular la efímera vida de La Internacional, realizada en el Congreso de Ginebra de 1866. Pero desde el momento mismo en que la Asociación Internacional de trabajadores quedó constituida, se inició su rápida descomposición que no pudo contener el ingenio de sus propagadores. Los obreros italianos, resentidos por la derrota de Mazzini, se retrajeron de ingresar en la, nueva asociación; el gobierno belga prohibió la celebración del Congreso de Bruselas, y gracias al aliento poderoso que Marx infundió con sus constantes manifiestos, pudo sostenerse triunfante y amenazadora, originando huelgas funestas como las de Ruan, Saint Etienne y Lyon, llegando á sostener ideas del más exagerado comunismo, como lo prueba el Congreso celebrado en Lausana en 1867, en el que se proclamó la supresión del derecho sucesorio y el principio de la propiedad colectiva en poder del Estado; el Congreso de Bruselas de 1868, en el que se declaró ser las huelgas de urgente y precisa necesidad, y el de Basilea de 1869, en el que se dice que «la sociedad tiene derecho á abolir la propiedad privada y transformarla en colectiva».

Fracasado el plan de Marx en 1870, de que en Alemá-
Revista católica de las cuestiones sociales (1905-01-09 00:00:00), página 17

nia, Francia y España se iniciase simultáneamente la revolución social, que se detuvo en Alemania, por la intervención del general Vogel de Falkeustein, y en España el elemento obrero no se atrevió á lanzarse á la lucha, quedó sola Francia, que consiguió manchar su historia con uno de sus afrentosos y tristes sucesos. Cuando mayor era el desarrollo y la influencia que la Internacional tenía, no únicamente en los países europeos, sino también en los americanos, donde rápidamente había difundido sus ideales, la intervención de Bakounine produjo el más espantoso cisma, y el Congreso del 72 celebrado en El Haya, fué el primer paso de su rápida decadencia. Bakounine, y sus adeptos Guillaume y Schwitzgubet, imponen sus anárquicas doctrinas; Rauvier, Vaillant y Couzet se retiran, y Marx traslada el Consejo á Nueva York. La federación jurasiana proclamó á Bakounine; los asociados de Bélgica, Suiza y España ingresan en sus filas, el partido de Lasalle se le une íntegro y el Consejo de la Internacional convoca un nuevo Congreso en Ginebra, que fué su último aliento.

Nos encontramos en el término de esta pequeña divagación histórica, necesaria para comprender el carácter de la asociación obrera.

Confiamos en que se habrá entendido perfectamente el alcance de la asociación anarquista, de la asociación socialista y de la asociación católica.

Como resumen de todo lo manifestado definiremos la asociación católica de obreros diciendo que es la constituida por obreros, y obreros y patronos con objeto de fomentar la producción y contribuir al mejoramiento moral, social y económico de la clase proletaria.

JOSÉ DE POSSE Y VILLELGA.
Bilbao, 27 Julio 1905.
Revista católica de las cuestiones sociales (1905-01-09 00:00:00), página 18

EL CONTRATO DEL TRABAJO

(Continuación)

XIII. A qué rama del derecho corresponde la reglamentación del contrato de trabajo. Conveniencia de un Código especial.—XIV. Escasez de disposiciones que á dicho contrato dedican los modernos códigos civiles. Causas é injusticia de esa escasez de preceptos.

XIII

Fijada ya la naturaleza y especies del contrato de trabajo tócanos determinar la rama jurídica á que corresponde su reglamentación. Si no fuera porque la mayor parte de las leyes sobre el trabajo son leyes administrativas, no habría necesidad de plantear esta cuestión, pues evidente es que ni el derecho administrativo, ni ningún otro derecho público deben reglamentar un contrato privado como es el de trabajo, explicándose sean leyes administrativas las únicas que sobre trabajo existen por haberse dictado las reformas que contienen en época posterior á la publicación de los códigos civiles ó de obligaciones.

La naturaleza esencialmente privada del contrato de trabajo que primera y principalmente afecta al interés particular, hace sean el derecho y código civiles los llamados á regularlo por más que parezca, por el mero hecho de afectar las cuestiones de trabajo á la gran mayoría de los habitantes de un país y tener por lo tanto todo lo que á ese contrato se refiere un interés público inmenso, que su naturaleza es más bien que privada, pública.

Si de la formación de un código como el federal suizo de las obligaciones se tratase, es claro que en él debiera incluirse todo lo relativo al contrato de trabajo, y si con iguales títulos que el mercantil se erigiera el industrial en derecho sustantivo independiente, en éste habrían de estudiarse las especialidades del trabajo industrial, aplicando los principios
Revista católica de las cuestiones sociales (1905-01-09 00:00:00), página 19

generales contenidos en la legislación civil, de la misma manera que el derecho mercantil, al tratar, por ejemplo, de la compraventa, no establece los principios generales, sino sólo las modificaciones especiales que á éstos lleva la contratación mercantil. Será por tanto, al derecho civil ó á un derecho de las obligaciones á los que corresponderá el estudio y reglamentación del contrato de trabajo, siendo por ello de esperar que las reformas en éste introducidas por las leyes administrativas sean llevadas á los códigos civiles cuando de la revisión de éstos se trate, ó se forme con ellas un código especial.

Algunos, como Bechaux, (1) entienden que la obra más urgente es introducir en el código un capítulo nuevo en el que debidamente se reglamenten las relaciones entre empleadores y empleados, mientras que otros estiman mejor la formación de un código especial del trabajo en el que se regulen todas las cuestiones á éste referentes. Así lo pretendía M. Charles Benoist, diputado de París, cuando en su proposición de ley depositada en la Cámara el 15 de Enero de 1903 manifestó que se trata «menos de votar leyes nuevas que de reunir en un cuerpo y reducir á la unidad las leyes existentes. Se trata de extraer desde luego de la masa de nuestra legislación social los textos que miran más directamente y rigen más inmediatamente el trabajo, de confrontarlas, coordinarlas y distribuirlas por títulos, capítulos y artículos, de hacer el código del trabajo». Ya en Abril de 1896 presentó en Francia el diputado Mr. Groussier una proposición de ley con ese mismo objeto de codificar las leyes obreras, cuya proposición reprodujo en Junio de 1898; dirigiéndose más tarde, en Mayo de 1901, por el diputado Mr. Goujon una invitación al Gobierno para que presentara un código del trabajo, á cuya invitación respondió Mr. Millerand nombrando el 27 de Noviembre de 1901 una Commission de codification des lois ouvrières, encargada de ordenar, refundir y aclarar las disposiciones vigentes dispersas en múltiples leyes. Esta comisión acordó limitar la codificación á las leyes puramente

(1) «La reglementation du travail», página 11.
Revista católica de las cuestiones sociales (1905-01-09 00:00:00), página 2

ma (plantearlo dirían ahora) de la grande y pequeña propiedad, que no sé hasta qué punto es problema, y si en debidos términos se ha propuesto.

Sospecho que hay algo así como de pueril en la interrogación previa, terminante y cerrada de si ha de ser grande, mediana, ó chica la propiedad de cada uno, materia que se discutía con gravedad y calor hace cuarenta y más años y, generalmente, por el lado económico, aislado ó predominante.

Por de pronto, no puede negarse que si para fines superiores á los económicos, y no contrarios á ellos, es necesaria una alta aristocracia, no muy numerosa, por lo mismo que ha de ser alta y tener á su cargo los más elevados é importantes oficios sociales y políticos, necesita una propiedad proporcionada á la categoría y deberes de la clase y que baste á mantener la independencia; la posición y el rango, no la molicie, la disipación y el lujo. Esa gran propiedad correspondiente á la función, tan árdua como gloriosa, de la primera nobleza, es la retribución de un trabajo, el más humano y patriótico de todos, el de amplio y variado patronato social y desempeño gratuito y honorario de los más difíciles y comprometidos cargos de la república.

La propiedad mediana ó regular, esto es, la intermedia entre los dos extremos, corresponde, principalmente á otra aristocracia de segundo orden, ni tan restringida en el número ni tan encumbrada en la gerarquía, de fines y deberes análogos á los de la nobleza superior y dotada de tierra ni cuantiosa, ni tan escasa que sea insuficiente á sostener con decoro los fueros y á retribuir las funciones públicas de esta segunda nobleza. Así se mantiene en su puesto y oficio social esa clase hidalga que es plantel y escalón para la aristocracia más eminente, á la que sirve de moderación, enlazándola además y conciliándola con las clases inferiores, y, en primer lugar, con la burguesía.

Resulta de lo expuesto que los latifundios deben, en una buena organización social, ser menos que los fundos de regular extensión; y el número de éstos no tan crecido como el de la propiedad pequeña, pero bastante á satisfacer las ne-
Revista católica de las cuestiones sociales (1905-01-09 00:00:00), página 20

obreras, prescindiendo de las industriales, y comprender entre las obreras aquellas que interesan, no exclusiva pero si principalmente á las clases trabajadoras. Decidió preparar un Code du travail et de la prévoyance sociale. dividido en siete libros en la siguiente forma: Libro I. De los convenios relativos al trabajo. (Aprendizaje.—Contrato de trabajo.—Salario.—Colocación.—Penalidad.) Libro II. De la reglamentación del trabajo. (Mujeres y niños.—Adultos.—Extranjeros.—Higiene y seguridad de los trabajadores. - Inspección. Penalidad.) Libro III. De la organización profesional. (Coaliciones y huelgas.—Sindicatos.—Sociedades obreras de producción.—Penalidad). Libro IV. De la jurisdicción, de la conciliación, del arbitraje y de la representación profesional. (Hombres buenos (prud'hommes).—Consejos de conciliación y arbitraje.—Representación profesional.—Penalidad.) Libro V. Del seguro obrero. (Accidentes —Vejez.—Invalidez.—Infermedades.—Muerte.—Falta de trabajo.—Penas). Libro VI. Previsión. (Sociedades de Socorros Mútuos.—Ahorro.—Cajas obreras.—Cooperativas de consumo, de crédito.—Penalidad). Libro VII. De la asistencia.

También en América, en la República Argentina, recientemente se ha pensado en la formación de un código obrero, en la codificación de las leyes obreras, en la Ley nacional del trabajo, que es un proyecto que va precedido de una exposición de motivos firmada por el Ministro del Interior de la República, Dr. J. V. González, y dirigida al Honorable Congreso de la Nación el 6 de Mayo de 1904. Divídese el Proyecto argentino en 14 títulos que tratan de las siguientes materias: Título I. Disposiciones preliminares.—Título II. De los extranjeros.—Título III. Del contrato de trabajo.—Título IV. De los intermediarios en el contrato de trabajo.—Título V. Accidentes del trabajo.—Título VI. Duración y suspensión del trabajo.—Título VII. Trabajo á domicilio é industrias domésticas.—Título VIII. Trabajo de los menores y de las mujeres.—Título IX. Contrato de aprendizaje.—Título X. Del trabajo de los indios.—Título XI. Condiciones de higiene y seguridad en la ejecución del trabajo.—Título XII. Asociaciones industriales y obreras.—Título XIII. Au-
Revista católica de las cuestiones sociales (1905-01-09 00:00:00), página 21

toridades administrativas.—Título XIV. De los tribunales de conciliación y arbitraje.

Se vé por la simple indicación de los epígrafes trascritos que el legislador argentino no estuvo muy afortunado en la distribución de las materias que se propuso codificar, pues, por ejemplo, coloca separados y en títulos distintos los preceptos relativos á los accidentes del trabajo y los relativos á las condiciones de higiene y seguridad, en la ejecución del trabajo, en vez de incluir, como debió, una y otra materia en el título que trata del contrato de trabajo, párrafo en que se determinan las obligaciones del patrono, puesto que una de ellas es montar los talleres en las condiciones que la ley determina y especialmente responder de los accidentes que ocurran á sus empleados. También lo relativo á los menores y mujeres debió tratarlo en el mismo título del contrato de trabajo al determinar quienes pueden celebrar ese contrato. Es decir, que la mayor parte de las disposiciones del proyecto, como quiera que son: ó cláusulas de observancia obligatoria en todos los contratos de arrendamientos de servicios ó reglas supletorias de la voluntad, de los que son partes en estos contratos, debieron incluirse en el título correspondiente al contrato de trabajo. (1) No incurrir en este

(1) El título III del contrato de trabajo está dividido en cinco párrafos que comprenden respectivamente las siguientes materias: 1.º Naturaleza y condiciones del contrato. 2.º Del salario y su pago. 3.º Obligaciones de los patronos y obreros. 4.º Duración y extinción del contrato. 5.º Beneficios y privilegios de los obreros.

También en Holanda el Ministro de Justicia presentó á fines del pasado año 1904 un proyecto de ley sobre contrato de trabajo que modifica algunos artículos del código civil relativo al contrato de servicios, que por cierto deja muchos puntos por resolver. Se refiere al contrato individual, y no al colectivo como deseaba el partido socialista, al proponer que se regularan por la ley los contratos hechos por sindicatos obreros. La ley no se aplicará á los celebrados entre armadores y marineros, que seguirán sometidos al Código de Comercio, ni á los servicios prestados por los empleados del Estado, de la Provincia ó del Municipio, á menos que se haya dispuesto otra cosa por una ley. Tampoco se aplicará la ley al personal de los ferrocarriles que esté sometido á los reglamentos del servicio ferroviario.

Este proyecto de ley contiene una disposición plausible, si con las
Revista católica de las cuestiones sociales (1905-01-09 00:00:00), página 22

defecto el Proyecto de Ley acerca del contrato de trabajo, que también en el pasado año fué redactado por una comisión de nuestro Instituto de Reformas Sociales formada por los señores Azcárate, Inchaurreaudieta, Santamaría, Piernas y Ugarte y que ha sido aprobado por dicho Instituto con bastantes modificaciones el 11 de Mayo del presente año. Bastará para que cualquiera se convenza de ello que indiquemos la distribución de las materias en dicho proyecto, que reproduciríamos íntegro si no fuera porque antes de que llegue á ser ley ha de sufrir seguramente bastantes modificaciones. (1) No es un proyecto de código como el de la República Argentina que consta de 466 artículos, sino sólo un conjunto de artículos, treinta y seis, para una ley sobre el contrato de trabajo solamente.—En el artículo 1.º da el concepto del contrato de trabajo y determina la extensión de la ley que se proyecta; en el 2.º se resuelve el problema de la capacidad para celebrar ese contrato y en el 3.º el referente al contrato colectivo de trabajo. En el 4.º se consigna lo relativo á la forma y en el 5." lo que respecta al tiempo por el cual se celebra el contrato. Fijanse en el 6.º las cuestiones que han de ser expresamente consignadas en los contratos y en el 7.º la duración de la jornada á falta de pacto expreso.

Los artículos 8 al 13 regulan lo relativo á la retribución del trabajo, sus formas, tiempo y manera de efectuar el pago. En el 14 y siguientes hasta el 19 inclusive se enumeran excepciones no se le convierte en letra muerta. Es la que impone al patrono la obligación de facilitar al obrero el cumplimiento de sus deberes religiosos y el disfrute de descanso después del trabajo, sin descuento en el salario, estableciendo además, que el trabajo deberá estar organizado en tal forma que el obrero tenga libres los domingos y días de fiesta, excepto en los casos previstos por la ley.

(1) Ya en la discusión del proyecto en el seno del Instituto la ha sufrido, pues quizás no lleguen á seis las bases del proyecto provisional que han pasado literalmente á ser artículos en el proyecto definitivo, siendo numerosas las adiciones, y habiéndose suprimido algunas bases, la VIII y la XXXIV.

El examen particular de cada uno de los artículos del proyecto lo haremos, Dios mediante, cuando nos ocupemos de cada uno de los problemas que en él encierra el contrato de trabajo.