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Revista católica de las cuestiones sociales (1906-03-01 00:00:00), página 56

BOLETIN DE SEGUROS

«Nuestros numerosísimos lectores hallarán en esta sección medios para orientarse respecto á la importancia y crédito de todas las Compañías de seguros que operan en España. Es el seguro uno de los elementos sociales de mayor interés y valía, y por ello encuéntrase de lleno entre las cuestiones prácticas que más interesan á la Familia y á la Propiedad. Nos proponemos orientar al público en estos asuntos de tan vital interés; expondremos no sólo nuestro criterio propio, inspirado en la justicia, sino también los juicios atinados de aquella parte de la prensa profesional que por su antigüedad y buen nombre nos ofrezca garantías de acierto. Un redactor de la antigua y acreditada Revista de seguros EL PREVIBOR es el encargado de esta sección.»

Real orden circular á los Gobernadores civiles sobre transferencias de libretas de las Cajas locales de Ahorros.—Según han manifestado algunas Cajas de Ahorros, constituía para las mismas un problema y una necesidad sentida el estudio de un servicio que, ofreciendo á los interesados la conveniente eficacia y á dichas Cajas las debidas garantías, permitiera la transferencia de libretas entre las referidas entidades cuando el imponente en una de ellas trasladase su residencia á la población donde tenga establecido su domicilio social otra de aquéllas.

Además de esto, procedía tener en cuenta que el especial carácter y funcionamiento de nuestras Cajas locales de Ahorros aconseja que se procure la organización del expresado servicio de transferencias, como resultado del convencimiento de su utilidad y del libre concierto de las instituciones de previsión á que se refieren.

Por estas consideraciones estimó este Ministerio muy acertado que se comprendiera dicho tema en la Conferencia sobre previsión popular convocada por el Instituto de Reformas Sociales y autorizada por Real orden de 27 de Julio de 1904, toda vez que se hacía preciso un cambio de impresiones entre diversas Cajas de Ahorros para que dicha beneficiosa reforma no quedase en proyecto como hasta el presente.

Resultaba, en efecto, anómalo que acerca de esta materia hubieran llegado á un acuerdo Cajas de Ahorros de distintos Estados, como las de Francia y Bélgica y de esta úl-
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tima nación y Holanda, antes que las existentes en diversas provincias de nuestra Patria.

Atendióse también con ella una aspiración formulada por el Congreso nacional de Arquitectos celebrado en Madrid el mes de Abril de 1904, en favor especialmente de los obreros del ramo de construcción que tengan constituidas sus economías en nuestras Cajas de Ahorros, y á los que se quiso evitar, en el caso cada vez más frecuente de traslado de una á otra localidad, las dificultades de tener que retirar los fondos de la Caja Depositaria para ingresarlos en la de su nueva residencia, y los peligros de su pérdida por cualquier causa ó de su consumo total ó parcial, de no persistir ó amino-rarse los móviles landables que produjeron la libreta cancelada, y existiendo la circunstancia de tener á mano las cantidades ahorradas.

Concurrieron á la expresada Conferencia, acreditando explícitamente un interés digno de encomio para el progreso de la previsión popular en nuestra Patria, las Cajas de Ahorros de Alcoy, Alicante, Almería, Avila, Barcelona, Cartagena, Córdoba, Figueras, León, Lérida, Lugo, Madrid, Mataró, Orihuela, Sagunto, Salamanca, Santander, Teruel, Valencia, Vigo y Zaragoza, adhiriéndose otras muchas á las aspiraciones de dicha Conferencia nacional.

Fueron designados ponentes en el tema de referencia los Delegados de las Cajas de Ahorros de Madrid, Barcelona y Alicante, quienes formularon una proposición de conclusiones que mereció la aprobación unánime de tan autorizada Asamblea.

Dichas bases, si no llegan al ideal en la materia, en punto á dejarla completa y sobriamente resuelta, representan un avance considerable respecto á las prácticas hoy admitidas y significan un principio de iniciación y relaciones entre nuestras Cajas locales de Ahorros, mereciendo especial mención los siguientes principios admitidos.

1.º Reconocer el carácter de aceptación libre, así del sistema general como de cada operación particular, que deje á salvo la actual autonomía administrativa de las Cajas de Ahorros.
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2.º Regular los derechos y obligaciones del imponente por las disposiciones de la Caja de origen hasta la cancelación de su libreta, y por los de la Caja receptora desde la emisión de la nueva, lo que permite verificar con relativa sencillez la transferencia entre Cajas que señalen para las imposiciones distinto límite máximo y que abonen á las mismas diverso interés; sin otro inconveniente, en la hipótesis de que el límite máximo en la Caja receptora sea inferior al saldo de la libreta, de no poderse realizar más que hasta dicho límite y de lograr sólo en parte la eficacia del servicio.

3.º Atribuir responsabilidad á la Caja receptora por razón de la transferencia solamente después de haberse hecho efectivo el correspondiente giro de fondos, evitándose con ello la necesidad de precauciones y garantías de carácter general que pudieran ser de difícil atención en algunos casos, y embarazosas siempre.

Inspírase, por tanto, en la mayor prudencia dicho proyecto del ensayo del referido servicio de relación entre las Cajas de Ahorros; debiendo felicitarse sus imponentes de que entablen correspondencia para ofrecer á su respectiva clientela mayores facilidades en cuanto á los reembolsos y transferencias de una á otra Caja, según expresó el eminente Director de la de Ahorros y Retiros de Bruselas en una notable comunicación dirigida á la Conferencia española sobre previsión popular.

Con ser mucha la virtualidad de las reglas adoptadas en principio á fin de iniciar la transferencia de libretas, es indudable que para lograr una general y pronta adhesión de las Cajas de Ahorros á los acuerdos de la Conferencia de 1904 conviene ofrecer á las mismas un sencillo procedimiento que uniforme sus relaciones, permitiendo llegar á un concierto general mediante acuerdos aislados, y siendo de ello necesario complemento que algunos organismos sigan manteniendo la relación iniciada en dicha Conferencia entre las Cajas de Ahorros de diversas provincias, lo que constituye un deber indeclinable, á la vez que una honra preciada, en lo que respecta al Ministro de la Gobernación, en concepto de pro-
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tector de dichas entidades por encargo de la ley, y para el Instituto de Reformas Sociales como iniciador y colaborador decidido en estas orientaciones de la previsión popular, sin perjuicio de la correspondencia que entre sí puedan mantener al efecto las Cajas de Ahorros interesadas.

En virtud de estas consideraciones, S. M. el Rey (que Dios guarde) se ha servido disponer lo siguiente:

1.º Que se comuniquen á las Cajas de Ahorros las conclusiones recomendadas por la Conferencia sobre previsión popular para el establecimiento de un servicio de libretas en caso de cambio de residencia de sus imponentes, á fin de que puedan considerar y deducir, con los oportunos antecedentes á la vista, acerca de la utilidad de la aplicación en cada Caja de las indicadas reglas en la forma que entiendan más conveniente.

3.º Autorizar á las Cajas de Ahorros que lo juzguen necesario para comprender las expresadas reglas de la indicada Conferencia nacional como «Disposiciones adicionales á sus respectivos Estatutos ó Reglamentos, sin perjuicio de que procuren, con arreglo á lo preceptuado en las vigentes, elevar el límite máximo de la primera imposición, para estos casos especiales, hasta la cantidad que estimen prudente.

3.º Recomendar que cada Caja de Ahorros adherida al sistema general de transferencia de libretas coloque en sitio visible de su establecimiento, para conocimiento de los imponentes, y sin responsabilidad respecto á dichas indicaciones, una relación de las restantes Cajas de Ahorros que acepten transferencias, expresando el límite máximo que admiten al efecto; y

4.º Poner en conocimiento de las Cajas de Ahorros que el Instituto de Reformas Sociales ha ofrecido dedicar una Sección especial de su Boletín á publicar cuantas noticias y acuerdos le comuniquen dichas entidades acerca del servicio de transferencia de libretas entre las mismas, proponiéndose también remitir periódicamente un ejemplar de cada Boletín que contenga dicha Sección especial á todas las Cajas de Ahorros de España.

De Real orden lo digo á V. S. para su conocimiento y de-
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llaga del pauperismo, es un valladar insuperable del socialismo colectivista, toda vez que resulta de hecho la familia una cooperativa de producción y de consumo á un tiempo, más perfecta, dentro de las condiciones en que vive, que sus similares de otras provincias, incluyendo en ellas las organizaciones para la producción comunal de León y de Zamora, sobre todo en tierras de Aliste, porque si son éstas cooperativas para la producción no lo son ciertamente para el consumo?

Además, lo mismo en León que en Zamora, los trabajos se hacen en el campo por la suma total de individuos que componen la asociación municipal del trabajo, mientras en Galicia se realizan por los individuos aptos de la familia, existiendo, como es natural, mayor interés para el trabajo dentro de la familia que dentro de la asociación municipal indicada. Finalmente, ¿qué quedaría de propiedad privada en Galicia si no fuese por esta institución realmente salvadora?

Por lo que hace al orden jurídico, ha de observarse que en la familia gallega se concentran los supremos derechos en el Jefe, y se robustece así por modo considerable su autoridad doméstica, tan necesaria para el bien de los asociados; se mantiene á los descendientes en subordinación permanente á la autoridad del Jefe, por comunidad de intereses, cuando no por cariño, aún después que las leyes los declaran emancipados de la patria potestad. Se exige, en cambio, como requisito singular, para formar parte de la familia, que la persona que lo solicite se halle emancipada y tenga capacidad para contratar. Aquí, sin embargo, importa consignar dos cosas: primera, que los hijos y demás individuos de la familia que no estuvieren emancipados, no son tenidos como socios, aunque son realmente una carga social; segunda, que la mujer casada entra en la familia con el carácter de socia, con idénticos derechos y obligaciones que los demás asociados, constituyendo por tal modo una obligación mancomunada con su marido, que, según las leyes de Toro, era tan solo válida si redundaba en provecho de la mujer, y en nuestro derecho común lo es en cualquier caso y circunstancias.
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más efectos. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 15 de Diciembre de 1906.—Romanones.
Sr. Gobernador civil de...

Conclusiones de la Conferencia sobre previsión popular acerca del tema «Transferencia de libretas de las Cajas de Ahorros», á que se refiere la primera de las disposiciones precedentes.

1.* El servicio interprovincial de transferencia de las respectivas imposiciones se puede establecer con el único fin de dar facilidades para el ahorro, y, por consiguiente, solo será aplicado cuando el titular de una libreta traslade su residencia á la localidad adonde pretenda transferir el producto de sus imposiciones. En casos excepcionales, las respectivas Cajas podrán eximir de la residencia si el solicitante justifica su pretensión con fundamento atendible.—2.* No se verificará transferencia alguna sin previa consulta y aceptación de la Caja receptora, á fin de evitar que se le ocasionen agobios en su funcionamiento por el exceso de fondos.—3.* El titular de la libreta que desee la transferencia solicitará por escrito, de la Caja de Ahorros deudora, la liquidación por saldo, y el traspaso del total importe á la otra Caja.—4.* La propia Caja de origen comunicará á la que ha de hacer la nueva inscripción haber liquidado en efecto, por saldo, y haber cancelado su respectiva libreta, acompañando todos los datos referentes á la justificación de la personalidad del imponente.—5.* A esa parte de historial (precisa para común gobierno), y como requisito sine qua non, cuyo cumplimiento señalará el término y arranque de las respectivas responsabilidades, agregará la Caja de origen la remesa del talón de resguardo del Banco de España que acredite la transferencia hecha al abono de la cuenta del establecimiento que ha de hacer la nueva inscripción. En defecto del talón de transferencia citada, es admisible un documento de giro de análoga ó inmediata efectividad; pero en todo caso ha de ser realizado el importe de la nueva libreta con anticipación á su apertura por el establecimiento que corresponda; y 6.*
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Los derechos del imponente, así como las obligaciones que respecto de él tienen las Cajas que intervengan en las imposiciones y sus transferencias, se definirán y señalarán por los Reglamentos que cada Caja tenga en vigor. Hasta la fecha, pues, de una cancelación de libreta, el que fué titular de ella regulará su derecho por lo reglamentado en la Caja respectiva, y desde la fecha de la nueva libreta, consiguiente á la transferencia que se haya realizado, no habrá otra reglamentación que la del nuevo establecimiento á que se transfirió.—(Gaceta del 19 de Diciembre.)

El seguro de las enfermedades profesionales en Francia.—El ministro de Comercio acaba de poner en conocimiento de la Cámara un importante proyecto de ley en 47 artículos, sobre las enfermedades profesionales.

El proyecto comprende cinco títulos. El primero determina el campo de ejecución que la ley fija, para las industrias á las cuales se aplica, las indemnizaciones debidas á consecuencia de la enfermedad.

El segundo y tercero tratan, respectivamente, de la organización y del funcionamiento de las mutualidades locales y sindicatos centrales de garantías, de los cargos y de los recargos.

El cuarto está consagrado á los comités locales de arbitraje y á la comisión superior de las enfermedades profesionales, llamadas así bajo distintos puntos de vista, y á asegurar el funcionamiento regular del régimen proyectado.

Por último, el quinto, después de disposiciones diversas, define las penalidades y sanciones aplicables en caso de infracción.

El seguro obligatorio en Alemania.—Son interesantes los resultados del seguro contra la invalidez y la vejez en Alemania, establecido por la ley de 1889, modificada en 1899.

Este seguro fué introducido después del de enfermedades, y antes, en 1884, lo fué el de accidentes.

En 1892, la Oficina Central de seguros contaba con una población asegurada de 11.200.000.

En 1895, el censo profesional dió un resultado de perso-
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nas aseguradas 11.813.000, de las cuales 7.707.000 eran hombres y el resto mujeres.

En 1902, los asegurados eran 13.500.000.

El ahorro en varias naciones.—La Dirección local de estadística prusiana acaba de publicar un estudio acerca del ahorro en doce naciones de Europa, el cual permite hacer observaciones más ó menos aproximadas.

Las cifras referentes á las naciones del Norte revelan un número tan grande de libretas, que aún suponiendo que muchas familias y hasta individuos aislados pertenecientes á clases acomodadas posean varias, resulta siempre muy notable la difusión de dichas libretas entre los habitantes.

El primer lugar corresponde á Dinamarca (50,91 libretas por cada 100 habitantes), el segundo á Suecia (35,76 por cada 100 habitantes) y el tercero á Noruega (32,09 por cada 100 habitantes). Los países que siguen á éstos son: Bélgica (29,73 por cada 100 habitantes), Francia (19), Prusia (26'96), Inglaterra (26), Holanda (24,98), Italia (20,20), Austria (18,70), Hungría (6,89) y Rusia (3,09).

En Dinamarca, las libretas de las Cajas de Ahorros están diez y siete veces más difundidas que en Rusia.

La cuantía del ahorro es muy diversa en los países antes citados. En 1903, las cantidades ahorradas se elevaban á 7.250.739.780 marcos en Prusia, á 4.060.000.000 en Inglaterra, á 3.670.000.000 en Austria, á 3.560.000.000 en Francia, á 1.980.000.000 en Rusia, á 1.910.000.000 en Italia, en Hungría á 1.290.000.000 y menos de mil millones de marcos en los demás países á que se ha hecho referencia.

Árgos.
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SRES. PATRONOS DE LA OBRA (1)

(Continuación)

Patrones nuevos.—Señor Don Antonio Abengozar, Propietario.—Sr. D. Francisco Espadas, Administrador Subalterno de Tabacos.—Sr. D. Eduardo Eleicegui, Teniente Coronel de Artillería.—Ilustrísimo Sr. D. Manuel de Monti, Abogado y Gobernador civil.—Sr. D. José Ferrer e Illas, del Comercio.—Sr. D. Juan Arazuri, Propietario.—Rvdo. P. D. Gabino de Olaos, Agustino.—Rvdo. P. D. Mariano de los Bucis, Agustino.—Sr. D. Juan María Sánchez León, Presbítero Capellán.—Sr. D. Juan Martín Gil, Propietario.—M. I. Sr. D. José La Plana, Deán.—Sr. D. José Guardia Rosiñol.—Sr. D. Francisco Vázquez Pardo, del Comercio—Sr. D. José María Moscardó, Presbítero.—Señor Don Francisco Sacarés Bronduial, Perito Agrícola.—Excelentísimo Sr. Barón Juan de Seidler, Agregado de Embajada.—Sr. D. Melchor López Peña, Industrial.—Sr. D. Remigio Gutiérrez Martín.—Señor don Jesualdo González, Secretario de Ayuntamiento.—Sr. D. Manuel de Uribarri, Empleado.—Sr. D. Clemente Garibaldi, Abogado.—Sr. D. Leonardo Fernández, Propietario.—Sr. D. Prudencio Tárraga, Abogado.—Sr. D. Pedro Castillo Gil, Propietario.—Sr. D. Fabián López, Comerciante.—Sr. D. Joaquín Navajas, Labrador.—Sr. D. Antonio Navajas, Labrador.—Sr. D. Antonio Gómez, Industrial.—Sr. Don Arturo Castro Megías, Pbro.—Sr. D. Guillermo Martín, Propietario.—Sr. D. Juan Fuentes Sardiña, Propietario.—Sr. D. Francisco Corpa López, del Comercio.—Sr. D. José Badía, Diputado provincial.—Sr. Don Manuel Beberide Yedra, Propietario—Sr. D. Luis Francia, Propietario.—Sra. Doña Antonia de Torres-Lineros, Propietaria.—Sr. D. Marcelino Cano.—Sra. Doña María Josefa Corrochano, Propietaria.—Señor don José Antonio de Vivanco, Contador.—Sr. D. Eulogio Alonso, Labrador.—Sr. D. Paulino P. Ramos, Administrador particular.—Señor don José Ballesteros, Abogado.—Sr. D. Benito Guitart Trulls, Arquitecto.—Sr. D. Manuel de Bofarull, Abogado, Notario y Publicista.—Sr. D. José Amorós, Abogado—Sr. D. Antonio María de Enolo, Abogado.—Sr. D. Tomás Torres Herrero, Abogado.—Sr. D. Francisco Gutiérrez y Díez, Abogado.—Sr. D. José María de Quesada, Teniente

(1) Queremos hacer mención honrosa en el texto de nuestra publicación, de aquellos católicos que, atentos á sus deberes sociales en la época actual, dan el mejor ejemplo y contribuyen—con la protección á esta propaganda—al estudio de los principios de la sociología cristiana que han de armonizar los intereses de todas las clases de la Sociedad, hoy desgraciadamente en abierta lucha.
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de navío.—M. I. Sr. D. Vicente Fonte y Ordax, Canónigo.—Sr. D. Enrique Much.—Sra. doña Isabel Estrada, Viuda de Ariza, Propietaria.—Señor don Francisco Villén Luque, Pbro.—Sr. D. Antonio Calvet.—Sr. D. Francisco de P. Colomé.—Sr. D. José Azurmendi, Presbítero Coadjutor.—Sr. D. Vicente Monzón, Propietario.—Sr. D. Julio Salamero, del Comercio.—Sr. D. Cristobal Bellido, Capellán.—Sr. D. Julián Ruiz Guzmán, Cura ecónomo.—Sr. D. José Morilla Cobo de Guzmán, Pbro.—Sr. D. Antonio Jimenez Vilches, Pbro.—Sr. D. Rafael López Pascual, Párroco.—Sr. D. Procopio García. Párroco.—Sr. D Pablo Marcos.—Sr. D. Celedonio Marcos San Pedro, Párroco.—Sr. D. Victor Díez, Del comercio.—Sr. D. Gerardo Cruéño, Sacerdote.—Sr. D. Vidal Chacón y Chacón, Propietario.—Ilmo. Sr. D. Antonio Andrade Navarrete.—Sr. D. Francisco Aparisi Collado, Propietario.—Sr. D Lino de la Fuente, Notario Eclesiástico.—Excmo. Sr. Conde de Villalonga, Propietario.—Sr. D. Pedro María de Maurolagotía, Pbro.—Sr. D. Ricardo Gil, Administrador particular.—Sr. D. José A. Caamaño, Propietario.—Sr. D. Francisco Fontanas, Abogado.—Sra. D.* Amparo Valenzuela de Tenorio.—Sr. D. Pedro Octavio de Toledo, Ingeniero geógrafo.—Sr. D. Eduardo Argenti, Ingeniero civil.—Sr. D. Honorio Hernández Agero, Ingeniero civil.—Sr. D. Agustín de Soroa, Abogado.—Señor don Enrique Mesequer Díaz, Licenciado en Farmacia.—Señor don Andrés González Megías, Teniente Cura.—Sr. D. Fernando María Huellín, Propietario.—Sr. D. Eugenio Mascareñas, Catedrático.—Señor don Antonio Herrero Sospedra, Pbro.—Sr. D. Manuel Serrano, Clérigo Beneficiado.—Sr. D. Rafael Gallego Díaz, Doctor en Derecho.—Señor don Juan Valls y Segarra, Propietario.—Sr. D. Gonzalo Losada, Propietario.—Sr. D. Emiliano Rodríguez Rieueño, Catedrático.—Sr. Don Melquides Múrcia, Propietario—Fray Lorenzo de la Concepción, Superior de los Trinitarios.—M. I. Sr. D. Luis Pérez y Estévez, Canónigo.—Sra. D.* Leonor Ortiz, Propietaria.—Sr. D. Juan Pablo del Amo, Notario Mayor Eclesiástico.—Sr. D. Juan Manuel Calderón y Casanova, Estudiante.—Sr. D. Francisco Martín y Gómez, Propietario.—Señor don Carlos de Valdivia y Ruiz de Valenzuela, Propietario.—Señor don Ricardo de Vergara, Abogado.—Sr. D. Agustín Ketortillo y de León, Abogado.—Sr. D. Francisco Núñez, Abogado é Industrial.—Excelentísimo S.: Conde de Superunda, Propietario—Sr. D. Manuel Serrano y Sanz, Empleado.—Sr. D. Luis Redonet, Abogado y Archivero-Bibliotecario.—Sr. D. Pascual Villar, Empleado.—Excmo. Sr. Marqués de Canales, Propietario.

(Se continuará.)
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Otra particularidad muy notable de la familia gallega es, sin duda, la de que la mujer casada que, al disfrutar de los derechos y contraer las obligaciones de los demás socios, eleva su personalidad jurídica al nivel de las del marido, obtiene un puesto, dentro del derecho consuetudinario que dentro del derecho común no podría ocupar. Y esto es tanto más importante en este caso, cuanto las ganancias y las pérdidas de la sociedad se distribuyen, no en proporción de los bienes peculiares de cada uno de los socios, sino por partes iguales, ya se trate de socios capitalistas, ya de socios industriales, cosa perfectamente explicable por poco que se medite sobre la índole de la familia gallega.

IV

Los directores de los pueblos latinos, enamorados de las concepciones abstractas de la Revolución francesa, establecieron un principio, una regla general, una doctrina, y quisieron acomodar luego á esta concepción abstracta la constitución de la familia, de la sociedad, del Estado. La realidad se ha sublevado en multitud de circunstancias contra estas pretensiones, que vienen á negar á la naturaleza de las cosas sus lógicas exigencias. Aquí, como en Francia, como en Italia, este espíritu de metafísica barata ha destruido muchas instituciones que se habían levantado y conservado por labor de los siglos. La familia gallega se ha librado hasta ahora de esta destrucción. Unos pretenden que esto es un bien y otros sostienen que es un mal. Es un bien, porque en Galicia sería imposible la vida rural sin esta sociedad, y es un mal, porque esta institución familiar retrasa á no dudarlo, el momento de que aquella región benemérita se convierta de sociedad casi exclusivamente agrícola, con notable riqueza pecuaria, en sociedad á la moderna con industria floreciente y comercio abundoso.

Claro es que ha de temerse que esta evolución pudiera perjudicar á alguna de las bases fundamentales del orden social, aunque en realidad en otras regiones de España no se ha dado este perjuicio. En Navarra existen industrias muy