ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Revista católica de las cuestiones sociales (1897-09-01 00:00:00), página 1

REVISTA CATÓLICA
DE LAS CUESTIONES SOCIALES

Influencia de las leyes alemanas de seguros sobre los socorros concedidos a los indigentes

Persuadidos estamos de que el principio de la obligación del seguro demostrará en la práctica su infecundidad para la resolución del problema social de la asistencia al indigente, dando así la razón á aquellos publicistas que, a priori y fundándose en razonamientos de gran valor moral y social, le han combatido. Por esto no perdona-remos medio de agregar, á las razones expuestas por los que combaten la intervención del Estado en punto tan importante de la economía social, pruebas de orden práctico, las más convincentes para ciertas inteligencias á las cuales subyuga el hecho con mayor fuerza que los más contundentes razonamientos de la inflexible lógica.

Hoy se nos presenta ocasión de deducir de los hechos algunas enseñanzas y, si bien á grandes rasgos, presentaremos las consecuencias que se desprenden de noticias que llegan á nuestras manos, referentes á la influencia de las leyes alemanas de seguros sobre los socorros concedidos á los indigentes.

Los datos, aunque bastante incompletos, arrojan cierta luz suficiente para que las inteligencias avezadas á esta clase de estudios vislumbren hechos y resultados evidentemente antisociales y dignos de ser tenidos en cuenta por los estadistas en los tiempos de verdaderos experimentos de las ciencias sociales en que por desgracia actúa de anima vili en manos de los doctores de todas las escuelas el asendereudo cuerpo social.

Por nuestra parte, y con la intención sana del escritor católico é inspirados en los principios de la Iglesia, expondremos nuestro juicio ante los hechos á que nos referimos.

El segundo Boletín trimestral de la oficina de estadística imperial contiene la exposición de los resultados de la investigación hecha por la dicha oficina conforme á la circular del Canciller del Imperio fecha 29 Abril de 1894, que prescribe se estudie la influencia de las leyes de seguros sobre los socorros concedidos á los indigentes. El primer punto de la investigación ha sido conocer la progresión de los socorros concedidos por los servicios públicos ó oficiales y por las asociaciones caritativas desde 1884 á 1893, no solamente el número total de las personas socorridas, sino también el gasto total de los socorros concedidos. Fueron enviados cuestionarios á las ciudades de más de 50.000 habitantes y á las asociaciones de caridad de importancia. Trájose á la vista la estadística de los indigentes en 1885 y se constituyó la de 1895. Hasta Enero de 1896 el Ministerio del interior había recogido respuestas á las cuestiones siguientes:
Revista católica de las cuestiones sociales (1897-09-01 00:00:00), página 11

ó iluminadora, la magostad del Señor. De vosotros, si poneis en ello voluntad inquebrantable, depende que llegue á ser una hermosa realidad, y como la mejor fórmula de solución del problema social de la vivienda obrera, aquel viejo refrán que dice:

Cada uno en su casa, y Dios en la de todos.

Joaquin DIAZ DE RÁBAGO.

CARTA PASTORAL
DEL
ILMO. Y RVMO. SR. OBISPO DE ORIHUELA
5.* Y ÚLTIMA SOBRE LA CUESTIÓN SOCIAL

(Conclusión)

En efecto, nuestra religión nos enseña que la vida humana es lucha, no por la existencia terrenal como fin y paradero de nuestros destinos, sino lucha por el bien como medio para conquistar otra existencia superior estable y definitiva; que venimos condenados á esta lucha, para expiar un pecado de origen, y levantar de su abatimiento nuestra naturaleza caída del estado de perfección en que fué colocada en un principio; y, en fin, que para inspirarnos valor y constancia en la lucha, un Hombre-Dios vino á darnos ejemplo de abnegación sublime apurando hasta las heces todas las amarguras de la vida, consumando en una cruz el más estupendo y heroico de los sacrificios, y dictándonos esta ley suprema, cifra y compendio de nuestros deberes: Si alguno quiere venir en pos de mí, niéguese á sí mismo y cargue con su cruz y sigame (MATTH. XVI, 24).

Compréndese fácilmente que, partiendo de este concepto de la vida humana, se llegue al íntimo y eficaz convencimiento de que la abnegación y el sacrificio son co-pañeros inseparables de nuestra existencia terrenal, y que es de todo punto indispensable someternos á ellos para alcanzar nuestro fin último. Oíd, Amados Hijos, cómo no expone este verdadero é indiscutible concepto de la vida humana nuestra Santa Madre la Iglesia por boca de León XIII.: «Entender lo que en verdad son, y apreciar en lo que realmente valen las cosas perecederas, es imposible, si no se ponen los ojos del alma en la otra vida que no ha de tener fin; la cual vida, si se quita, perecerá inmediatamente el concepto y verdadera noción del bien, y hasta se convertirá este universo en un misterio inexplicable á toda investigación humana. Así, pues, lo que del magisterio de la naturaleza misma aprendimos, es también dogma de la fé cristiana, en el que, como en principio fundamental, estriba la razón y el sér todo de la religión cristiana, á saber, que, cuando salgamos de esta vida, entonces hemos de comenzar de veras á vivir. Porque no crió Dios al hombre para estas cosas quebradizas y caducas, sino para las celestiales y eternas; ni nos dió la tierra por habitación perpetua, sino por lugar de destierro. Abundar ó carecer de riquezas y de las otras cosas que llamamos bienes, nada importa para la bienaventuranza eterna; lo que importa más que todo, es el uso que de estos bienes hagamos. Las varias penalidades de que está como tejida la vida mortal, no
Revista católica de las cuestiones sociales (1897-09-01 00:00:00), página 15

desinteresado y puro, ó, en otros términos, caridad que derribando las barreras con tinta obstinación defendidas por el egoísmo, nos ponga en contacto directo con las desdichas del pobre, para compadecerlas de verdad, y remediarlas positiva y eficazmente.

Ya habéis visto que ese amor práctico, esa caridad activa, infatigable, y realmente fecunda y bienhechora que sabe arrostrar impávida el repulsivo espectáculo de la miseria en todas sus formas, tiene su base y fundamento en el concepto cristiano de la vida humana. De donde se colige que, si este concepto es negado, ó relegado al olvido, por necesidad han de ser ineficaces para desatar el nudo de la cuestión todas las teorías económicas que se inventen, y todos los trabajos que se practiquen en beneficio del pobre; porque á aquellas y á estos les faltará la savia de la caridad, que es lo único que puede comunicarles vida calor y eficacia.

Aquí terminamos, Amados Hijos, nuestro humilde trabajo sobre la cuestión social. Nada nuevo hemos dicho, ni tal era, ni podía ser, nuestro propósito, sin incurrir en la nota de atrevidos y presuntuosos. Os hemos expuesto é inculcado lisa y llanamente, cual cumple á nuestro cargo pastoral, las verdades de nuestra fe católica relacionadas con aquella cuestión; y esperamos que Dios bendecirá la semilla que hemos depositado con paternal solicitud en vuestras inteligencias y en vuestros corazones.

Ahora, recibid nuestra bendición en nombre † del Padre, y † del Hijo, y † del Espíritu Santo.

Dada en nuestro Palacio Episcopal de Orihuela el 29 de Junio (Festividad de S. Pedro Apostol) de 1897.

† JUAN, Obispo de Orihuela

Por mandado de S. S. Ilma. y Rvma. el Obispo mi Señor.
Dr. INDALCIO FERRANDO,
Chantre Pro-Secretario.

LOS ECONOMISTAS,
LOS SOCIALISTAS Y EL CRISTIANISMO

(Continuación)

Hasta aquí todas las opiniones están de acuerdo, ó bien el hombre renunciará la entera satisfacción de sus inclinaciones, ó bien sufrirá todos los males que produce la miseria; esto es incontestable e incontestado. Pero ¿en nombre de qué principio se le ha de conducir á hacerse esta noble violencia? Aquí empieza el disentimiento. Los unos reclaman este sacrificio en nombre del interés bien entendido y de la moral del bienestar. Los otros, y nosotros somos de ellos, creen que el principio de la abnegación de sí mismo y de sus inclinaciones naturales; en una palabra, el principio de la mortificación cristiana es el único que puede mandar con eficacia á la más impetuosa de las propensiones del hombre caído.
Revista católica de las cuestiones sociales (1897-09-01 00:00:00), página 2

A.—La asistencia pública se ha visto aliviada en sus cargas por consecuencia del seguro obrero? Y singularmente,
a) Por el seguro enfermedad?
b) Por el seguro accidentes?
c) Por el seguro vejez ó invalidez?
B.—El número de las personas socorridas y el montante de las sumas empleadas han disminuido después de la aplicación de cada una de estas leyes de seguros y en caso afirmativo á cuales de estas leyes debe atribuirse esta disminución?
C.—No se ha desarrollado á veces la asistencia al mismo tiempo que la aplicación del seguro obrero y frecuentemente no la ha reemplazado? Singularmente no ha habido enfermos que han obtenido socorros de asistencia después de agotados los socorros del seguro contra la enfermedad? Otras veces, beneficiarios de socorros por enfermedad, de rentas por accidente, invalidez ó vejez, no han obtenido al mismo tiempo socorros de asistencia?
A.—En la cuestión “la asistencia se ha visto aliviada por el seguro?”, observase que errores de interpretación del cuestionario no han permitido recoger y comparar el número exacto de las personas socorridas en las dos épocas objeto de estudio. En cuanto al montante del gasto se elevó para algunos Estados á las cifras siguientes:

    En 1884
    en 1893

    Prusia occidental
    1.525,886
    Marcos 2.087,459 Marcos

    Berlín.
    6.965,477
    " 11.304,708 "

    Baviera.
    6.259,682
    " 7.697,845 "

    Wurtemberg.
    3.075,740
    " 8.544,503 "

    Sajonia Altemburgo-Coburgo-Gotha.
    902,176
    " 402,772 "

    Hamburgo é islas del Elba.
    2.815,082
    " 5.022,895 "

Resulta así, tanto del número de personas socorridas, como del montante de los socorros, que el aumento desde 1884 ha sido muy sensible. El informe declara sin embargo que la mayor parte de las administraciones interrogadas han estimado que la legislación sobre los seguros ha producido una disminución de los socorros de asistencia; porque, bien que en realidad haya aquí un aumento, este aumento habría sido, dicen ellas, mucho más grande si estos seguros sociales no hubiesen funcionado y que no es por otra parte posible apreciar por cifras la mejora conseguida.

En particular el seguro enfermedad ha traído un alivio real en el servicio de los socorros á los indigentes, más grande en lo que toca á la asistencia en las ciudades que en los campos. El informe de Elberfeld, singularmente, expone que “muchos de los jefes de familia cuyos otros miembros no pueden ganar un salario, muchos obreros sostenedores únicos ó casi únicos de sus padres, hermanos ó hermanas y muchas personas que viven solas, habrían estado más ó menos á cargo de la asistencia si el seguro enfermedad no hubiera existido.

De las tres formas de seguros ha sido el seguro accidentes, según las referencias recogidas, el que ha aligerado menos las cargas de la asistencia. Como era lógico pensar, los asegurados no deberían haber sido una carga tan pesada; desgraciadamente, las administraciones de asistencia habrán tenido rara vez conocimiento de las pensiones proporcionadas por el seguro, no habiéndose hallado por ello en situación de reducir sus socorros.
Revista católica de las cuestiones sociales (1897-09-01 00:00:00), página 22

El autor hablando del movimiento socialista que se producía bajo la monarquía de Julio, analiza este movimiento, dice que dos problemas se presentan; el de la producción de la riqueza y el de su reparto, y añade:

"El comunismo y la ley agraria creen resolver el segundo problema. Se engañan. Su reparto mata la producción. La distribución igual anula la emulación y por consecuencia el trabajo. Es imposible, pues, detenerse en estas pretendidas soluciones. Matar la riqueza no es repartirla....

"Resolved los dos problemas, estimulad la riqueza y proteged al pobre, suprimid la miseria, poned un término á la explotación injusta del débil por el fuerte, poned un freno á la envidia inicua del que está en camino contra el que ya ha llegado, ajustad matemáticamente y fraternalmente el salario al trabajo, desarrollad las inteligencias á la vez que ocupais los brazos; sed á la par un pueblo poderoso y una familia de hombres felices; democratizad la propiedad, no aboliéndola, sino universalizándola, de manera que todo ciudadano sin excepción, sea propietario, cosa más fácil de lo que se cree; en dos palabras, sabed producir la riqueza y sabed repartirla y tendréis juntamente la grandeza material y la grandeza moral y seréis dignos de llamarnos la Francia.» (Aplausos.)

Yo considero por mi parte como un hermoso programa estas elocuentes palabras. Hay una feliz coincidencia entre el espíritu que anima al señor Conde de Chambrun y la idea del poeta que así escribía hace ya treinta y cinco años.

Si, el señor Conde de Chambrun, siempre preocupado de la emancipación legítima del pueblo, de su progreso material y moral, ha vuelto á hallar ciertamente en este texto algo de su propio pensamiento. (Aplausos.)

Recuérdame también la Exposición universal de 1889 en donde, después de haber admirado tantas maravillas, se llegaba al grupo de la economía social á asistir á la glorificación del trabajo que las había producido. Apreciando en su alto valor social y moral la exposición instalada en la esplanada de los Inválidos, el Sr. Conde de Chambrun ha querido reconstituirla, haciéndola permanente, eterna, si puede decirse, al lado de las exposiciones efímeras que puedan sucederse en los diversos pueblos. Esta es una de las causas de la creación del Museo social. (Vivos aplausos.)

Termino diciendo que la hermosa página de Victor Hugo que acabo de leeros me hace también pensar en esta manifestación considerable de sentimientos, de ideas, de convicciones, de aspiraciones y de verdades científicas que, en el orden de nuestros estudios sociales, quieren afirmarse y desarrollarse desde este momento hasta el fin de este siglo para alumbrar con luz vivísima el primer año del siglo próximo. ¡Muy bien! ¡Muy bien! Prolongados aplausos.)

(Continuará)

CRÓNICA

El seguro obrero en Italia.—El Ministro de Italia señor Guicciardini ha llevado al Senado de aquél país un proyecto de ley sobre el seguro de los obreros contra los accidentes. Este proyecto comprende cuatro títulos: el primero determina las industrias á las cuales es aplicable el seguro; el segundo contiene las reglas so-
Revista católica de las cuestiones sociales (1897-09-01 00:00:00), página 24

leza de la clase de trabajo, así como el modo y manera en que el trabajo debe ser ejecutado y toda particularidad en que pueda ser prescrito.

Una copia exacta de la decisión de estos comités en lo concerniente á los precios ó tipos de los salarios mínimos, deberá imprimirse ó pintarse en caracteres romanos legibles, colocándola muy á la vista á la entrada ó cerca de la entrada de las fábricas ó talleres; en que se aplique la decisión del Comité, de tal manera que pueda ser leída fácilmente por las personas allí empleadas. Una copia fiel de la decisión deberá ser entregada igualmente por aquellos que dejan llevar los trabajos á domicilio á toda persona que, en cualquier época que sea, haga sus trabajos en su domicilio.

En cuanto al modo de determinación del mínimo de trabajo, la ley estipula que si se trata de trabajo á domicilio, los precios no podrán ser fijados más que á la pieza, pero en el caso de trabajo hecho en el interior de la fábrica ó del taller, puede ser fijado á la pieza ó á jornal ó con ambas bases si el comité lo juzga útil.

Estos comités fijan también el mínimo de salarios de los aprendices y ayudantes indicando al mismo tiempo el número proporcional y el absoluto de estos.

Nadie podrá ser empleado por un salario inferior á 2 shillings 6 peniques por semana.

La ley fija en diez horas la duración máxima del trabajo en los talleres y las fábricas para las personas de menos de 16 años, las niñas y las mujeres. La duración del trabajo no podrá pasar de 48 horas por semana, salvo casos de urgencia demostrada, negocios imprevistos ó autorización especial; pero aún en estos casos el trabajo semanal no podrá pasar de 54 horas.

En su artículo 48 prescribe la ley medio día de asueto por semana á toda persona empleada en un almacén.

La prensa anarquista en España.—A título de curiosidad y como síntoma muy digno de tenerse en cuenta para juzgar del anarquismo en España, reproducimos la siguiente lista de los órganos de la terrible secta que han existido en nuestro país:

La Acacia, de Barcelona; La Alarma, de Sevilla; La Ciencia Social, de Barcelona; La Cuestión Social, de Valencia; El Archivo Social, de la Habana; El Combate, de Bilbao; El Comunista, de Zaragoza; El Combate, de San Sebastián; El Corsario, de la Coruña; El Eco del Rebelde, de Zaragoza; El Eco de Ravachol, de Sabadell; El Inconsciente, de Zaragoza; El Jornalero, de Valencia; El Jornalero, de Alcoy; El Obrero, del Ferrol; El Oprimido, de Algeciras; El Porvenir Anárquico, de Gracia; El Porvenir Social, de Barcelona; El Productor, de la Habana; El Proletario, de San Feliú de Guixols; El Trabajo, de la Habana; La Anarquía, de Madrid; La Controversia, de Valencia; La Idea Libre de Madrid; La Nueva Idea, de Gracia; La Revancha de Reus; La Tramontana, de Barcelona, La Víctima del Trabajo, de Valencia; La Voz del Obrero de Puerto Príncipe; Los Desheredados, de Sabadell; El Ravachol, de Sabadell; El Pan del Pobre, de Barcelona; y La Unión Obrera, de San Martín de Provensals.
Revista católica de las cuestiones sociales (1897-09-01 00:00:00), página 4

produce el egoísmo en la masa social y el olvido de las virtudes sociales de prevención y de ahorro.

2.º Que es evidente la insuficiencia del seguro obligatorio, no solo por las clases sociales á que no alcanza, sino porque aun los asegurados necesitan de la asistencia pública para subvenir á sus necesidades.

3.º Que la organización del seguro es en extremo defectuosa y ocasionada al abuso como toda institución de este orden entregada al elemento oficial.

4.º Que aunque, como es natural, se deriven algunos beneficios del seguro obligatorio, estos beneficios serán incalculablemente mayores con el seguro facultativo.

Consecuencia: que los Estados que tal vez providencialmente lamentan hoy un atraso en el estudio de las cuestiones sociales, deben rechazar y rechazarán sin duda, como nocivo á la sociedad, el principio del Estado-providencia, con su co-horto de seguros obligatorios, beneficencia oficial etc., etc. y que por el contrario deben limitarse á despertar la iniciativa privada allí donde esté adormecida y á ayudarla é impulsarla en donde se muestre dispuesta á trabajar por el bien social. Que los poderes públicos aleccionados por la experiencia agena deben ante todo y sobre todo en cuanto al socorro y asistencia de los indigentes, dictar leyes amparadoras de los bienes de la Iglesia que han sido y serán en todo tiempo los bienes de los necesitados, pues cumple así la misma su sagrada misión de caridad, descargando á la vez á los Estados de obligaciones tutelares que solo hasta ciertos límites le incumben.

José Ignacio DE URBINA

EL PROBLEMA SOCIAL DE LA HABITACIÓN

(Conclusion)

¿Qué es el hacinamiento? En el orden físico, aire viciado y hediondo; niños que no pueden desarrollarse en una atmósfera mesifica y sucumben, en proporción aterrador, al abrirse á la vida, en los primeros años de la infancia; muchachos que trasponen esos límites para crecer ahilados y caquéticos y caer luego víctimas de la raquitís, de la tuberculosis, de la diftería, de las demás enfermedades contagiosas; obreros y obreras á quienes la enfermedad roba, reconocidamente por defecto de la vivienda, un cierto número de días de jornal al año; la vejez prematura, la muerte anticipada.

En el orden moral, seres humanos de diferente procedencia y moralidad, viviendo reunidos en una habitación insuficiente; familias distintas confundidas; la paz de la casa, alterada por las riñas de las mujeres, por las contiendas de los niños; personas extrañas, introducidas en el interior de una familia, quitándole la conveniente independencia, ó siendo motivo de celos, y causa de seducciones; los secretos más íntimos de la vida conyugal, al descubierto; las relaciones fraternales, subvertidas y ultrajando la ley de la naturaleza; la promiscuidad nefanda, como reglas de costumbres; el hogar que debiera ser nido de virtudes, convertido en antro de los vicios. ¡Dios mío! ¿Y es esto la familia?
Revista católica de las cuestiones sociales (1897-11-01 00:00:00), página 1

REVISTA CATÓLICA
DE LAS CUESTIONES SOCIALES

LA AGRICULTURA Y EL CRÉDITO (1)

I

Los males que agobian á la agricultura en nuestra España, como en casi todos los países de Europa, son tan evidentes, como el que la clase agrícola es la más numerosa y la que en mayor escala contribuye al sostén de los Estados, por lo que bien merece se la atienda y que los amigos de las clases trabajadoras, se dediquen á estudiar los medios, con los que se puedan aliviar aquellos daños y miserias, cuyos desastrosos efectos se dejan sentir en todas partes. Fijándose únicamente en algunas de las causas que los motivaron y examinando superficialmente la cuestión, muchos piensan es crisis pasajera y situación transitoria, la que hoy día atraviesa la industria agrícola, creyendo que con cierta protección de los gobiernos, algunas variaciones climatológicas y ciertos cambios eventuales en la producción, pueden conjurarse en época no lejana; pero ni se profundiza el asunto, ni se estudia con detenimiento, ni se pesan y miden todos los datos del problema; se ve claro ó indudable que el estado actual es una verdadera transformación que comienza á manifestarse en la producción agrícola del mundo, y que constituirá una situación permanente muy pronto.

El origen de esta evolución puede señalarse en los rápidos y fáciles medios de transportes modernos, que permiten concurrir los productos agrarios de todas partes á mercados que antes no los conocían por las dificultades que presentaban las comunicaciones. Hasta hace poco las cosechas malas se compensaban con las buenas, dando tiempo y esperanzas al labrador para rehacerse, al paso que hoy llegan instantáneamente de fuera los productos, y no solo impiden la nivelación de precios, sino que obligan á bajarlos hasta un punto inverosímil é imposible de sostener. Contra este mal que tampoco curaría en absoluto la elevación ilimitada de fletes ó la imposible disminución de producción en los países privilegiados, no hay duda que será un remedio poteroso, además de la adopción de ciertas medidas proteccionistas que indudablemente pueden contribuir en algo, el aumento en la producción por el mejoramiento de los sistemas de cultivo, que aumentando la cosecha deja un mayor producto al labrador. Para ello se exige mayor instrucción en las clases rurales, y el empleo de capitales dedicados á este fin, como lo demuestran las consideraciones siguientes.

La tierra abandonada á sí misma no produce sino poco ó nada, y es preciso pa-

(1). Un ilustre subscriptor de Cataluña, gran propagandista de las buenas obras sociales, nos remite, para su inserción, una serie de artículos que tratan de las instituciones de crédito del Sistema Raiffeisen.
Con gusto complacemos á tan distinguido subscriptor. N. de la R.