Revista católica de las cuestiones sociales (1899-01-01 00:00:00), página 25

la idea fué objeto de muchas proposiciones parlamentarias. Por la proposición Quintaa se proponía el seguro por el Estado, mantenido por un aumento de todas las contribuciones; esto era hacer solidaria á toda la nación en beneficio de los agricultores, levantando el proyecto grandes oposiciones, que le hicieron abortar. La proposición Gustavo Rivet, casi idéntica á la anterior, fué desechada por las mismas causas. Chollet propuso una Caja general de seguros, incluso el incendio, cuyos beneficios, sacados sobre todo de este último ramo, debían destinarse á reparar los siniestros agrícolas; facultativo el seguro para el incendio y mortalidad, era obligatorio para el pedrisco, helada é inundación; á estos últimos siniestros se pagaba su totalidad, y á los primeros los cuatro quintos. ¿Por qué esto? Ego nominor agricola; era la parte del león, sin razón suficiente, no obteniendo esta proposición otra cosa que una aprobación escasa. Cassagnac, Daynaud, etc., propusieron destinar 104 millones procedentes de la contribución de la propiedad no roturada, á una Caja de seguros agrícolas; el déficit en el presupuesto á causa de esta inversión, se cubriría por una conversión de la Deuda. Los apuros financieros imposibilitaron esta solución. Jounart, después de haber estudiado las Cajas departamentales de Meuse, Somme y Ardennes, las propuso como modelo. En Meuse los fondos se adquieren por suscripciones debidas á los cuidados del maire (alcalde) y centralizados en las cajas del Tesorero-pagador; los siniestros se evalúan por dicho funcionario, asistido de tres cultivadores del municipio y regulados á prorrata de las suscripciones del año; un 10 por 100 de las suscripciones se destina al fondo de reserva. En Somme el maire hace una colecta destinada á indemnizar los suscriptores víctimas del pedrisco, en proporción á la cuota con que contribuyen. Mr. Jounart proponía la creación de Cajas en todos departamentos y una nacional destinada á suplir las insuficiencias de aquéllas y reglamentarlas. Este proyecto hacía al Estado en último término responsable de los siniestros, y fué rechazado por la Comisión parlamentaria á que se sometió. La proposición Rey y Lachièze indicaba la formación de Sociedades mútua para el granizo, hielo, inundación y mortalidad del ganado, en los municipios; éstos decidirían sobre la oportunidad de las Sociedades, obligatorias una vez votadas, siendo los recalcitrantes inscriptos de oficio; este proyecto tenía el inconveniente de agrupar distintos casos fortuitos, siendo rechazado. Philippou limitaba el seguro al granizo y al hielo, fundando una Caja central que recogería los depósitos de las departamentales para distribuir los ingresos entre los perjudicados en proporción á la cantidad asegurada; este proyecto tenía el inconveniente de no establecer una igualdad entre los riesgos de los asegurados, por ser diversa la proporción en que se suceden los pedriscos y heladas en los distintos departamentos. Por la proposición Langlois se trataba de la creación de una gran mutua nacional, mediante una prima fija idéntica para todos los bienes del mismo valor, asegurándose obligatoriamente los riesgos de incendio, granizo, hielo, mortalidad e inundación; este proyecto se tomó en consideración por la Cámara de Diputados el 30 de Marzo de 1882; según él, se exponían en un cuadro los valores asegurados para el efecto de las reclamaciones, las cuales eran resueltas en primera instancia por el tribunal municipal, y en apelación por tribunales formados por los superiores organismos administrativos, hasta el Consejo de Prefectura. Las declaraciones de pérdidas se exponían al público, pagándose en el plazo de quince días cuando no hubiera oposición. Este proyecto, insuficientemente estudiado, llamó la atención del Parlamento, obteniendo como idea original la publicidad.