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porque el Senado se hallaba en sesión secreta desde que tuvo noticia de lo ocurrido.

«Aleccionado Mr. Stanton por la fracción radical del Congreso y en virtud del mandato positivo que se le envió desde el Capitolio, firmado por algunos senadores y diputados, se negó á obedecer la órden del Presidente y á hacer entrega del Ministerio al general Thomas. Las escenas á que este nuevo acto de desobediencia é insubordinación dio margen, son harto lamentables y muy poco decorosas; y á no haber sido por la prudencia, la dignidad y la calma del General, probable es que el asunto hubiera terminado de otro modo, porque la grosería y la audacia de Mr. Stanton llegaron al mayor extremo, y disfrutaron mucho del comportamiento que en todas ocasiones debe usar un hombre que pretenda pasar por caballero.

«Mientras esto sucedía en el Congreso y en el Ministerio de la Guerra, Mr. Johnson permanecía muy tranquilo en la Casa blanca esperando el resultado de la cuestión, y recibiendo á las personas que iban á visitarle. Interrogado por algunas de ellas acerca el paso que había dado, contestó que lo tenía decidido desde hace algún tiempo; pero que había procedido con cautela, prudencia y moderación, no por temor de que se le formase juicio de residencia, sino para evitar conflictos. Dijo que nada de cuanto diga ó haga el Congreso le intimidará ó le causará sorpresa alguna, pues está perfectamente convencido de que dicho Cuerpo es capaz de todo; y que si hasta ahora no había creído conveniente dar un paso decisivo, era porque deseaba que la nación pudiese considerar y comprender bien la posición en que se había colocado Mr. Stanton.

«Ya hemos dicho antes que el Senado se constituyó en sesión secreta tan luego como tuvo noticia de lo ocurrido, y ahora se sabe que después de un borrascoso debate, que duró tres horas, aprobó la siguiente resolución:

«Considerando que el Senado ha recibido y tomado en cuenta la comunicación del Presidente, en la cual mani-
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TÍTULO II.

DE LAS ESCUELAS.

CAPÍTULO I.

De las escuelas públicas.

Art. 108. Es obligacion de los ayuntamientos crear y sostener el número de escuelas de instrucción primaria de la categoría que con arreglo á la ley corresponde á los pueblos respectivos, contándose en este número las costeadas por obras piás y fundaciones benéficas.

Cuando los recursos municipales lo permitan, se crearán nuevas escuelas además de las obligatorias, ó se establecerán clases á cargo de maestros ó auxiliares bajo la direccion del titular ó propietario, á fin de que el número de alumnos de cada uno no pase de 100 en cuanto sea posible.

Art. 109. Las escuelas abiertas en los pueblos á cargo de comunidades y congregaciones religiosas de hombres y de mujeres legalmente establecidas podrán declararse escuelas públicas.

Si el número de las de esta clase excediere del que corresponde al pueblo según su vecindario, queda á voluntad del municipio pedir la supresion de las que hubiere de mas, instruyendo expediente en que se haga constar el número de niños ó de niñas del pueblo, según sea la escuela, en la edad de seis á diez años, el de los que reciben la primera enseñanza, y la carencia de recursos para sostener las escuelas cuya supresion se solicite.

Art. 110. Por falta de medios en un pueblo para sostener todas las escuelas que correspondan á su vecindario, podrá autorizarse la creacion de algunas de inferior categoría, debiendo establecerlas en los arrabales y barrios apartados.

Para esta autorizacion se requiere expediente en que se justifique la falta absoluta de recursos.

Art. 111. Las escuelas de cada poblacion se repartirán entre los diferentes barrios de la misma, de la manera mas conveniente para facilitar la concurrencia y la distribucion proporcional de los alumnos entre todas.

Art. 112. Para el sostenimiento de las escuelas rurales donde la poblacion se halle diseminada, se agruparán las aldeas y caseríos cuyos niños sin exposicion ni peligro puedan reunirse en un punto dado para recibir la enseñanza.

Cuando no fuere posible reunir aldeas y caseríos corres-
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pondientes á un mismo distrito municipal, se satisfarán los gastos de la escuela por los diferentes distritos á que pertenezcan, en proporcion al número de habitantes de las localidades y caseríos que para este efecto se agruparen.

En el caso de que los párrocos, coadjutores u otros eclesiásticos no aceptaren por cualquier motivo estas escuelas, se encargarán á maestros habilitados, y en su defecto á personas que ofrezcan completas garantías y de regular aptitud para los primeros rudimentos de la educacion.

Art. 113. En todos los pueblos en que haya escuela de instruccion primaria, la habrá tambien nocturna de adultos á cargo del mismo maestro, que disfrutará una módica retribucion por este concepto. Donde hubiere mas de una escuela de niños, se sostendrá una ó mas de adultos, según las necesidades de la localidad, á cargo de uno ó mas maestros. Cuando el maestro no pudiere por causa justa desempeñar la escuela de adultos, se encomendará á otra persona competente.

Son asimismo obligatorias las escuelas dominicales de mujeres en los pueblos que sostengan escuela de niñas, cuya maestra lo será de la dominical, á no atender á este servicio la junta de señoritas.

Art. 114. Entre las escuelas que corresponda sostener á los pueblos, una de las de niños ó de niñas, según las circunstancias locales, podrá convertirse en escuela de párvulos. En los pueblos de menos de 10,000 habitantes se procurará establecer estas escuelas encomendándolas á la mujer del maestro ó á otra que merezca la confianza del pueblo y de la junta provincial.

En las poblaciones que excedan de 10,000 habitantes, cuando no creen escuelas de párvulos las asociaciones piadosas por sí solas ó auxiliadas con los fondos municipales, procurarán crearlas y sostenerlas los ayuntamientos en proporción á sus recursos y á las necesidades.

Art. 115. Las escuelas mejor organizadas de las capitales de provincia se declararán escuelas-modelos y servirán para los ejercicios prácticos de los aspirantes al magisterio, los cuales visitarán también las demás escuelas públicas si lo dispusiere la junta provincial, y aun las privadas que voluntariamente se prestaren á la visita.

También se declararán escuelas-modelos, como las de las capitales, las de ciertos pueblos importantes que reúnan las condiciones necesarias.

La declaración de escuelas-modelos se hará por el Go-
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bierno prévia propuesta razonada de las juntas provinciales.

Art. 116. Para la mejor direccion del servicio y á fin de proceder con arreglo á un plan fijo determinado, las juntas de instruccion primaria tendrán un cuadro de las escuelas que conviene establecer en las provincias respectivas para satisfacer todas las necesidades, y otro de las existentes; de que se remitirá copia á la Direccion general de Instruccion pública.

Estos cuadros servirán para comprobar los adelantamientos que se hagan en lo sucesivo, y para fundar las observaciones acerca de presupuestos y otros servicios, así como para aclarar los datos, memorias é informes dirigidos á la superioridad.

Art. 117. Por conducto de los gobernadores remitirán las juntas á cada pueblo nota de las escuelas que le corresponde sostener, á fin que excozite recursos para crear las necesarias, hasta tanto que se haya realizado el plan completo formado por la misma junta.

Art. 118. En los quince primeros dias de marzo de cada año los maestros entregará á la junta local el presupuesto de sus respectivas escuelas, y las juntas formarán el general de instruccion primaria del pueblo y lo pasarán al ayuntamiento en los quince días restantes para que lo incluya en el municipal.

Lo mismo se verificará en el mes anterior á la formacion de los presupuestos adicionales.

Los presupuestos locales de instruccion primaria deberán comprender en partidas separadas el sueldo del maestro ó maestros, el de la maestra ó maestras, el de los auxiliares si los hubiere; consignacion para el material equivalente por lo menos al importe de la cuarta parte de los sueldos; gratificacion por la escuela de adultos; material; gratificacion por la escuela dominical de mujeres; material; consignacion para la junta local; cantidad necesaria para el pago de la indemnizacion por las retribuciones, si se hubiese dispuesto que la enseñanza será gratuita; y por último, la suma á que asciendan los alquileres de local para escuela y habitacion del maestro, cuando los edificios no fueren de propiedad del municipio.

Art. 119. Acordados los presupuestos municipales, remitirán los alcaldes á la junta provincial copia del de instruccion primaria con un tanto del acta (en lo que á él se refiere) de la sesion en que se discutió, á fin de que la jun-
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ta haga las observaciones convenientes al gobernador ó al ministerio de Fomento en su caso, para que se tengan presentes antes de la aprobacion definitiva de los mismos.

Art. 120. Cuando los pueblos no tuvieran bastantes recursos para las mas precisas atenciones de la instruccion primaria, instruirán expediente para justificar el importe de los ingresos municipales, con todos los recargos sobre las contribuciones autorizadas por la ley; el de los gastos obligatorios, unidos todos los servicios; el de las obligaciones de primera enseñanza y su relacion con la riqueza imponible y con el número de habitantes del pueblo; y con solicitud pidiendo un subsidio de fondos generales lo remitirán al gobernador de la provincia, el cual lo elevará con su informe al ministerio de Fomento para los efectos oportunos.

Art. 121. Los subsidios para el sostenimiento de las escuelas con cargo al Tesoro se concederán por un solo año, pero podrán prorrogarse por dos ó mas consecutivos según los recursos y las necesidades.

Art. 122. No podrán suprimirse las escuelas públicas aunque excedan de las que la ley señala á cada pueblo, sino previo expediente con audiencia de la junta superior.

Art. 123. Mientras no sean reemplazadas las escuelas normales de maestros por los institutos religiosos que designa la ley en su artículo 36, continuarán las existentes á cargo de las provincias.

Asimismo serán costeadas por las provincias las escuelas normales de maestros que á petición de las mismas se establecieren conforme á la ley.

Art. 124. Las juntas de instruccion primaria cuidarán de remitir oportunamente á los gobernadores el presupuesto de las escuelas normales de maestros y de maestras á fin de que se incluyan en los provinciales.

CAPÍTULO II.

De los edificios y enseres de las escuelas.

Art. 125. Se procurará situar las escuelas en paraje sano, apartado de los centros de reunion, y cómodo á la vez para la concurrencia de los alumnos.

Art. 126. Las escuelas de niños y las de niñas tendrán por lo menos una sala de clases, una antesala y un patio donde se habilitarán los lugares comunes de manera que sean fáciles el aseo y la vigilancia.
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Las escuelas de párvulos tendrán además una pieza corredor y otra de recreo.

En cuanto sea posible, todas las dependencias de las escuelas estarán en la planta baja del edificio.

Art. 127. La sala de clases, de forma rectangular, de capacidad proporcionada al número de alumnos, con buena luz y ventilación, deberá habilitarse en la parte del edificio que además de reunir las expresadas condiciones esté apartada de la calle, para que el ruido exterior no altere el orden y el silencio durante los ejercicios.

Art. 128. Cuando se hallaren en un mismo edificio una escuela de niños y otra de niñas, tendrán entrada independiente.

Art. 129. En los edificios de escuela habrá una habitación decente y capaz para el maestro y su familia. No siendo esto posible, el Ayuntamiento cuidará de proporcionársela en otra casa próxima.

Art. 130. Los edificios que se construyeren en lo sucesivo, y en lo posible los que en la actualidad poseen las escuelas, se acomodarán á los planos y modelos aprobados por el Gobierno.

Art. 131. Los pueblos que trataren de construir edificios de escuela podrán encomendar la construcción á maestros de obras y aun alarifes, ajustándose á los modelos y planos oficiales, sin otras formalidades facultativas.

Art. 132. Los pueblos que, necesitando construir edificios de escuela, no contaren con recursos bastantes para las obras pedirán subvención ó auxilio del Estado. A este fin presentarán al gobernador de la provincia una solicitud con el proyecto y presupuesto hecho por un maestro de obras ó por un alarife, y una justificación de la falta de recursos, para que la remita al Gobierno con su informe.

Art. 133. No podrá destinarse á bailes ni á otras diversiones ó espectáculos el local de la enseñanza. Cuando la autoridad considerase conveniente celebrar en él algun acto público en días de fiesta ó fuera de las horas de clase, el maestro entregará las llaves en virtud de orden escrita del alcalde, y no de otra manera.

Art. 134. En todas las escuelas habrá un Crucifijo ó una imagen de Jesucristo Señor nuestro, otra de la santísima Virgen y un retrato de S. M.

Podrán colocarse también cuadros con los retratos ó con los nombres en grandes caracteres de los patronos y bien-
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hechores de la escuela y de los hombres ilustres de la provincia designados por la junta de instruccion primaria.

Art. 135. La mesa del maestro se colocará en la sala de clases sobre una plataforma ó tarima desde donde se domine toda la sala.

Las mesas de escribir de los niños, formando un solo cuerpo con los bancos respectivos, estarán en el centro de la sala en direccion paralela á la del maestro.

Art. 136. Las escuelas estarán provistas de los demás muebles y enseres, así como de los medios de enseñanza que fueren necesarios, y de libros, papel y útiles indispensables para la instruccion de los alumnos pobres, cuyos objetos se conservarán en la misma escuela, á excepcion de los cuadernos de escritura, aritmética, dibujo y otros ejercicios, que serán propiedad de los alumnos.

Art. 137. Corresponde al maestro cuidar de la conservacion y aseo del edificio y de los muebles y objetos empleados en la enseñanza, de cuya obligacion se le exigirá cuenta por la junta local.

Art. 138. Las juntas locales tendrán un inventario de los muebles y enseres de cada escuela y otro de los objetos y medios materiales de enseñanza, de que facilitarán copia en tiempo oportuno á la junta de instruccion primaria y al maestro. En estos inventarios se anotarán las alteraciones que sufra cada uno de los artículos en ellos comprendidos y la adquisicion de otros nuevos.

Al entregarse la escuela al maestro, se hará este cargo de todos los objetos mediante inventario: cuando aquellos sufran deterioro ó se inutilicen por el uso ó otras causas, lo pondrá el maestro en conocimiento de la junta para que se anote en el inventario, y al cesar en el magisterio dará cuenta de los objetos cuya conservacion le estaba encomendada.

CAPÍTULO III.

De la creacion de escuelas privadas.

Art. 139. Para abrir una escuela privada de cualquier clase se requiere autorizacion de la junta de instruccion primaria de la provincia.

Art. 140. La asociacion ó particular que trate de establecer escuela ó escuelas dirigirá la solicitud al alcalde del pueblo respectivo, acompañando, por lo que respecta al encargado ó encargados de la enseñanza, el título profesional
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ó copia autorizada, y la certificacion de buena conducta, expedida por las autoridades civil y eclesiástica del pueblo de su residencia en los últimos seis meses; el programa de los estudios y ejercicios de la escuela; copia de los articulos del reglamento interior que expresen las obligaciones de la escuela respecto á las familias, é indicacion del edificio en que ha de establecerse.

Art. 141. Comprobadas la autenticidad de los documentos presentados y la circunstancia de que el local reune las condiciones necesarias al objeto, el alcalde, despues de oir á la junta local en sesion extraordinaria, remitirá con su informe todos los documentos á la junta provincial de instruccion primaria, proponiendo la autorizacion, ó en caso contrario las razones que aconsejen la negativa.

Si estuviere registrado el título de maestro en la junta provincial, se devolverá al interesado, manifestándolo así el alcalde al remitir los demás documentos.

Art. 142. Por motivos fundados podrá la junta de instruccion primaria suspender ó negar la autorizacion para establecer escuelas privadas.

En otro caso la concederá á la mayor brevedad posible, reuniéndose al efecto en sesion extraordinaria si fuese necesario, y se entenderá concedida cuando no se dispusiere nada en contrario en el término de un mes despues de presentada la solicitud.

Art. 143. Cuando la junta aplazase ó negase la autorizacion, el interesado podrá recurrir al Gobierno en reclamacion de su derecho.

Art. 144. Cuando las escuelas privadas tengan colegios de internos, el edificio deberá reunir las condiciones higiénicas necesarias, y el maestro, además de los requisitos indispensables para regentar una escuela, deberá contar veinte y cinco años cumplidos y haber ejercido el cargo tres años por lo menos en escuela pública ó privada.

Art. 145. En el caso de trasladarse la escuela ó colegio de un pueblo á otro, se llenarán todas las formalidades señaladas para las que se establecen de nuevo.

Si la traslacion es de un edificio á otro en el mismo pueblo, el alcalde concederá la autorizacion despues de reconocer el nuevo local y asegurarse de que tiene las condiciones necesarias al objeto.
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TÍTULO III.
DE LOS ALUMNOS.

CAPÍTULO I.
De la admision y asistencia de las escuelas.

Art. 146. Son requisitos para la admision y continuacion de los alumnos en las escuelas tener la edad competente y pagar la retribucion escolar los que de ello no estén exceptuados.

En cuanto sea posible se procurará que los alumnos estén vacunados y hayan pasado las enfermedades de la infancia; pero la falta de estas circunstancias no será motivo para la exclusion.

Art. 147. La edad para la admision en las escuelas de párvulos es la de dos á seis años; en las de primera enseñanza, la de seis á trece, y en las de adultos, tanto de noche como de domingo, la de diez y seis en adelante.

En las escuelas de pueblos menores de 500 habitantes podrán admitirse alumnos hasta de cuatro años, y en las de todos los pueblos y de todas las clases las juntas locales podrán autorizar la dispensa de falta ó exceso de edad por motivos fundados, dando conocimiento á la de instruccion primaria. Donde hubiere escuelas de párvulos no se dispensará la falta de edad para la admision en las de instruccion primaria.

Art. 148. Los que traten de dedicarse al magisterio podrán continuar asistiendo á las escuelas de primera enseñanza, aun cuando excedan de la edad señalada, con el caracter de auxiliares.

Art. 149. Los sordo-mudos y los ciegos serán admitidos como los demás alumnos en las escuelas de instruccion primaria desde la edad de seis años, y podrán prolongar su asistencia hasta la de diez y seis.

Art. 150. La admision de alumnos en las escuelas de párvulos se verificará en cualquier dia del año, y en las demás escuelas en los ocho primeros de cada mes.

Art. 151. El maestro llevará registro exacto de la asistencia de los discípulos; dará parte á las familias de la falta de asistencia de sus hijos, excitándoles con prudencia á que los envien á la escuela todos los dias; y cuando sus advertencias no produjeren resultado y las faltas no fueren por enfermedad, lo pondrá en conocimiento de la junta local para los efectos oportunos.
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Art. 152. Una vez inscritos los alumnos, y mientras no excedan de la edad señalada, el maestro está obligado á admitirlos á la escuela, á no ser que padecieren enfermedades contagiosas.

Por causas que afecten á la moral ó otras de carácter grave, la junta local podrá disponer que se suspenda la asistencia de algun alumno á la escuela durante el tiempo que la considere peligrosa.

CAPÍTULO II.
De los medios de promover la concurrencia á las escuelas.

Art. 153. Los alcaldes, con el concurso de los párrocos y de las autoridades y empleados que puedan prestárselo, formarán en el mes de diciembre de cada año una relacion nominal de los niños y niñas residentes en el pueblo, comprendidos en la edad de cinco á catorce años, expresando la fecha del nacimiento de cada uno y si concurren á las escuelas públicas ó privadas, ó se educan en su propia casa, y la pasarán á la junta local en los primeros días de enero.

Los maestros de las escuelas públicas y privadas de niños ó de niñas formarán otra relacion de sus alumnos en 15 de enero, expresando la edad de los mismos, y la pasarán igualmente á la junta antes del 20.

Art. 154. Las juntas locales, comparando las dos relaciones de que se hace mérito en el artículo anterior, formarán otra de los niños y niñas que estando comprendidos en la edad de seis á diez años ni asisten á las escuelas ni reciben la primera enseñanza en su propia casa, á fin de practicar las diligencias que previene la ley contra los padres que descuidan la educacion de sus hijos.

Art. 155. Formada la lista de los niños y niñas comprendidos en la edad de seis á diez años que no reciben la primera enseñanza, se pasará al alcalde para que ponga en conocimiento de los padres, tutores ó jefes de familia que se hallen en descubierto de tan sagrada obligacion, excitándoles á cumplirla y á que manifesten si están dispuestos á hacerlo. Cuando los padres ó encargados de los niños que no reciben la primera enseñanza dejen de contestar en término de ocho días á la indicacion dirigida para que los envien á la escuela, ó lo hicieren en sentido negativo, se los llamará á presencia del párroco para que los excite y persuada á cumplir con esta obligacion, haciéndoles comprender los beneficios que han de resultarles; y si esto no