ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Revista católica (Barcelona) (1868-04-01 00:00:00), página 530

forme á lo dispuesto por la ley, y las extraordinarias que acordare el presidente.

En las discusiones se seguirá el órden establecido para la superior en cuanto fuere aplicable.

Las deliberaciones de la junta versarán sobre el dictámen de las comisiones ó ponentes que se nombraren y sobre los asuntos de que dé cuenta la secretaría.

Art. 53. Las juntas provinciales podrán llamar á su seno á las personas que por su experiencia ó conocimientos conviniere consultar en asuntos determinados, obteniendo préviamente permiso de sus jefes, si fueren empleados.

Podrán llamar igualmente á los maestros contra quienes hubiere quejas, para pedirles explicaciones y amonestarles.

Art. 54. Los gobernadores proporcionarán local á propósito para el servicio de las juntas, el cual deberá contener por lo menos sala de sesiones, salon para exámenes y exposiciones públicas, gabinete para la secretaría y el archivo. En cuanto sea posible, la sala de sesiones y la secretaría deberán hallarse en el mismo edificio del Gobierno de provincia. Los demás departamentos podrán estar en el edificio de la escuela-modelo.

Art. 55. La planta de la secretaría de las juntas se pondrá de un secretario, de un oficial auxiliar con dos terceras partes del sueldo del secretario, dos escribientes y un portero-conserje.

Estos empleados serán elegidos en lo posible de entre los que en el dia sirven en las juntas de instrucción pública y de primera enseñanza.

Art. 56. La secretaría dependerá exclusivamente de la junta, cuyo jefe superior será el presidente, pero estará abierta durante las mismas horas que las oficinas del Gobierno de provincia, sin perjuicio de los trabajos extraordinarios que el despacho de los negocios requiera.

Art. 57. Los gastos del personal y material de las juntas estarán á cargo de las provincias respectivas. Los sobrantes que pudieran resultar por vacantes ó otras causas ingresará en la caja provincial.

En el mes de julio se remitirá á la Direccion general copia de la cuenta original de la junta, que con los documentos justificativos debe servir de comprobante en las de la provincia.

CAPÍTULO IV.
De las juntas locales.

Art. 58. Las juntas locales tienen por principal objeto
Revista católica (Barcelona) (1868-04-01 00:00:00), página 531

la inmediata y regular vigilancia de las escuelas, promover la concurrencia de alumnos, y cuidar en cada pueblo del exacto cumplimiento de la ley y disposiciones oficiales.

Art. 59. En las capitales de provincia ejercerá las funciones de junta local, como dispone el artículo 36 de este reglamento, una sección ó comisión de la junta provincial.

En los pueblos y aldeas de menos de 500 habitantes suplirán á la junta local el párroco y el alcalde. Cuando el párroco estuviere encargado de la escuela, le facilitará el alcalde los medios de cumplir su encargo si reclamase auxilio, y cuidará de excitar á los padres á que envíen sus hijos con regularidad á recibir la enseñanza, limitándose en lo demás á informar á la junta provincial cuando se interrumpan las clases ó ocurriese alguna otra cosa que exigiere urgente remedio.

En aquellas poblaciones de escaso y pobre vecindario donde los niños en su mayor parte son dedicados por necesidad á las faenas del campo, podrá darse la enseñanza en la ocasión y del modo que propongan el párroco y el alcalde, con la aprobación de la junta provincial.

Art. 60. En las poblaciones de crecido vecindario podrán crearse subcomisiones compuestas de un párroco, un concejal y un padre de familia, encargándose cada una de las escuelas de distinto distrito, aumentando el número de vocales de la junta según las necesidades del servicio.

Para la vigilancia de las escuelas establecidas en barrios apartados de los pueblos, la junta delegará estas funciones, si lo juzga conveniente, en alguno de sus individuos.

Art. 61. Se procurará crear juntas de señoritas en todos los pueblos en que sea posible, con el objeto que expresa la ley y con el de la inspección y vigilancia ordinaria de las escuelas de niñas dentro de los límites señalados á las juntas locales y para el examen de las labores propias del sexo.

Art. 62. Los individuos de las juntas locales que lo sean en concepto de concejales se renovarán cuando dejen de pertenecer al Ayuntamiento, y por mitad de dos en dos años los que lo sean como padres de familia.

Art. 63. Por causas graves y dando parte inmediatamente al Gobierno de las razones que para ello hubiere, los gobernadores podrán suspender las juntas locales, encomendando provisionalmente sus facultades á una persona autorizada y competente, como delegado suyo.

Art. 64. Las juntas tendrán un local adecuado para reu-
Revista católica (Barcelona) (1868-04-01 00:00:00), página 532

nirse en sesión, y para sus dependencias. En los pueblos de corto vecindario y de escasos recursos, la secretaría de ayuntamiento ejecutará los trabajos que le encomendare la junta, y en los demás se establecerá una oficina particular con el personal necesario.

Los gastos precisos de las juntas locales se consignarán en los presupuestos municipales.

Art. 65. Visitarán las juntas con frecuencia las escuelas, ya en corporación, ya por medio de alguno de sus individuos, y tomarán nota de lo que en ellas observen digno de mencionarse, á fin de que dando cuenta en la primera sesión, se haga constar en el acta, y si así se acuerda, se anote también en el expediente especial del maestro.

Art. 66. Todos los meses uno de los vocales por lo menos presenciará el exámen de los alumnos concurrentes á la escuela y enterará del resultado á la junta para que conste en el acta y se anote en el expediente del maestro.

Art. 67. En las visitas á las escuelas se fijarán las juntas en los puntos siguientes: limpieza y ventilación de la escuela; puntualidad del maestro y de los alumnos en la asistencia; orden y regularidad de los ejercicios; preceptos y ejemplos que da el maestro; hábitos de aseo, de urbanidad y benevolencia mutua de los alumnos; sus progresos en educación y enseñanza; libros de texto de que se haga uso; observancia del plan de estudios y distribución del tiempo aprobado.

Acerca de los métodos, sistemas de disciplina y otros puntos para cuya apreciación se requieren conocimientos especiales, podrán abstenerse las juntas de hacer observaciones; pero deberán consultar á la provincial.

Art. 68. Tratándose de escuelas de niñas en que las alumnas hagan vida colegial, las juntas locales, cuando no hubiese junta de señoras en el pueblo, podrán encargar la visita interior á señoras autorizadas por su posición y circunstancias, á fin de enterarse del estado de los dormitorios, salas de estudio y de recreo, enfermerías y otros departamentos del edificio, así como de los ejercicios y de los juegos y distracciones en que se ocupan las niñas.

Art. 69. Corresponde también á las juntas inspeccionar los edificios que se destinen á escuelas y colegios privados, examinar los títulos y requisitos de los que traten de establecerlos, y los estatutos y reglamentos de los mismos antes de conceder su aprobación.

Art. 70. Vigilarán las juntas escrupulosamente la con-
Revista católica (Barcelona) (1868-04-01 00:00:00), página 533

ducta de los maestros, excitarán y sostendrán el celo de los mismos en el cumplimiento de sus deberes, y les dispensarán toda la protección necesaria para que no sean molestados en el ejercicio del magisterio.

Art. 71. Cuidarán asimismo de que se paguen con puntualidad las obligaciones de las escuelas y la retribución escolar; examinarán los presupuestos y las cuentas para remitirlos con su informe á la junta provincial, y administrarán los fondos de la caja de las escuelas.

Art. 72. Corresponde también á las juntas locales promover la creación y sostenimiento de las escuelas de adultos y la concurrencia á las mismas, reclamando del alcalde los medios necesarios para la habilitación y alumbrado de las aulas y para gratificar en su caso á los encargados de la enseñanza. Cuando los maestros ó maestras de las escuelas de niños y de niñas no pudieran por justa causa desempeñar este servicio, se excitará á otras personas competentes para suplirlos, según se establece en este reglamento.

Art. 73. Después de los exámenes públicos de diciembre, y al remitir á la junta provincial los trabajos de los alumnos, las locales le darán parte en un sucinto informe del estado de las escuelas, de los progresos de los alumnos, de la conducta de los maestros y de las tareas de la misma junta.

Le darán igualmente en cualquier época de cuanto por su gravedad y trascendencia merezca ponerse desde luego en su conocimiento.

Art. 74. En el mes de enero formarán las juntas el censo de los niños y niñas comprendidos en la edad de seis á diez años, con expresión de los que asisten á las escuelas, y lo remitirán á la junta provincial por conducto del gobernador. Todos los meses se rectificarán las listas de asistencia y se dará parte de las alteraciones que resulten, en los términos que previene el artículo 73 de la ley.

Art. 75. En el propio mes de enero las juntas remitirán á la provincial un resumen estadístico que comprenda el número de las escuelas del pueblo, el de los niños concurrentes, con expresión de la edad de los mismos y de la instrucción que reciben, y de los que han dejado de concursar en el año anterior y el grado de instrucción al retirarse.

Art. 76. Las juntas locales se reunirán por lo menos dos veces al mes, pero no celebrarán sesión sin la asistencia de la mayoría de los vocales. En el orden de los tra-
Revista católica (Barcelona) (1868-04-01 00:00:00), página 534

jos y las discusiones se acomodarán en lo posible á lo dispuesto respecto de las provinciales.

Cuando se considerare conveniente, convocarán á los maestros y maestras á fin de oir su parecer acerca de determinados asuntos, y particularmente para dar explicaciones cuando se les hicieren cargos.

CAPÍTULO V.
De la inspeccion general.

Art. 77. Los inspectores generales de instruccion primaria serán nombrados entre los individuos que designa y en los términos que prescribe la ley.

Los directores y profesores de escuela normal y los inspectores y secretarios de provincia, para ser nombrados, además de la antigüedad de diez años en el cargo respectivo, deberán reunir las circunstancias de grado mayor académico y buena hoja de servicios.

Art. 78. El cargo de inspector general es incompatible con todo otro destino retribuido y con la representacion y empleos de empresas y sociedades particulares.

Se prohibe á los inspectores hospedarse en casa de los maestros. Donde no hubiere posada ú otro medio de alojarse decentemente, la autoridad local lo proporcionará de oficio. Se les prohibe igualmente, bajo la pena de pérdida de empleo, toda recomendacion directa ó indirecta de libros de texto.

Art. 79. Los inspectores usarán uniforme, medalla y baston con borlas, conforme al modelo aprobado por el Gobierno.

Art. 80. Corresponde á los inspectores generales practicar las visitas que se les encomendaren en todas las provincias del reino.

Dar un dictamen razonado sobre los libros de primera enseñanza que se presentaren para la declaracion del texto, informando particularmente acerca del metodo.

Evacuar los informes que se les pidieren por la Direccion general de Instruccion pública. Preparar los datos para el informe anual y para el resumen de la estadistica de la instruccion primaria que ha de formar la junta superior.

Escribir cada tres años una memoria sobre el estado y progresos de la instruccion primaria, uniendo como comprobantes la estadistica y documentos necesarios.

Art. 81. Corresponde á los reverendos prelados diocesanos, bajo cuya direccion y cuidado se hallan las escuelas
Revista católica (Barcelona) (1868-04-01 00:00:00), página 535

encomendadas á los párrocos, coadjutores y otros eclesiásticos en los pueblos de menos de 500 habitantes, la vigilancia é inspeccion ordinarias de las mismas en los términos que juzguen mas conveniente.

Art. 82. Durante su residencia en Madrid se ocuparán los inspectores en los trabajos indicados en el artículo 80 en los que se les encomendaren por la Direccion general y en visitar las escuelas de todas clases, públicas y privadas, de la capital del reino.

Art. 83. Durante la visita fuera de Madrid disfrutarán los inspectores un sobresueldo que en cada caso se fijará, sin que en ninguno pueda exceder de cuatro escudos diarios, y se les abonarán los gastos de papel y la correspondencia oficial, así como los de viaje que acrediten, por ferrocarriles, diligencias y otros medios comunes de transporte.

En cada época de visita se anticipará al inspector la mitad de la suma que se calcularé habrá de devengar durante la misma por razon de gastos.

Art. 84. Los inspectores generales durante la visita se entenderán oficialmente con la Direccion general de Instruccion pública, con los gobernadores, con las juntas, con los alcaldes y con los maestros, sin que su correspondencia sea de autoridad ni mando, á no ser que en virtud de delegacion por alguna de las autoridades se les confiera este extraordinario. Podrán tambien rogar respetuosamente á los prelados que les dispensen su apoyo.

En las juntas provinciales ocuparán el primer lugar á la izquierda del presidente, y en las locales el inmediato á la derecha.

Art. 85. Antes de dar principio á la visita de las escuelas de una provincia, los inspectores generales se presentarán á los gobernadores y á las juntas provinciales para que les faciliten los datos y medios para el mejor cumplimiento de sus deberes, á menos que en las instrucciones particulares de la Direccion general se dispusiera expresamente otra cosa.

Art. 86. La secretaría de las juntas provinciales será objeto de muy detenida inspeccion. Las actas, los registros de todas clases, los expedientes de exámen y de oposicion, personales y cuantos puedan dar idea del orden y puntualidad de los trabajos de la secretaría, del nivel de la educacion y enseñanza en la provincia, de la aptitud y conducta de los maestros, son puntos todos de que debe informar el inspector.
Revista católica (Barcelona) (1868-04-01 00:00:00), página 536

Art. 87. En la visita de las escuelas, á que deberá preceder por lo general una conferencia con el alcalde y la junta local, ó el presidente de esta por lo menos, los inspectores generales se fijarán principalmente en los puntos siguientes:
Edificio, menaje y medios materiales de enseñanza.
Régimen, concurrencia de alumnos y disciplina interior.
Métodos, procedimientos y libros de texto.
Estado de la educacion é instruccion, sin prescindir del comportamiento de los niños fuera de la escuela.
Adelantamiento de los niños con relacion al tiempo de asistencia á la escuela.
Instruccion, aptitud, moralidad, celo de los maestros y concepto que gocen en los pueblos.

Art. 88. En los colegios y escuelas de niños y niñas á cargo de comunidades y congregaciones religiosas el inspector hará la visita con un eclesiástico designado al efecto por el diocesano, si este lo tuviere por conveniente.

Art. 89. Respetando la libertad de los maestros en la eleccion de métodos, procedimientos y objetos de enseñanza de entre los aprobados, el inspector podrá hacerles las observaciones convenientes acerca del particular.
Cuando se hiciere uso de libros no aprobados en una escuela, el inspector levantará acta que con un ejemplar del libro se remitirá á la junta provincial á los efectos del artículo 30 de la ley.

Art. 90. El convencimiento moral de recomendaciones directas ó indirectas para la adquisicion de objetos en las escuelas será motivo bastante para la suspension del inspector y para que se le instruya expediente.
Por la tolerancia de libros no aprobados incurrirá el inspector en la misma responsabilidad que el maestro, y en la de pérdida inmediata del destino por la recomendacion especial de libros, aun entre los aprobados conforme al artículo 78.

Art. 91. Terminada la visita de cada escuela, los inspectores, segun el estado de la misma, aconsejarán á los maestros lo mas conveniente acerca de su régimen, y en caso necesario consignarán bajo su firma en el registro las prevenciones y advertencias que juzgaren necesarias, escribiéndolas el mismo maestro.

Art. 92. Durante la permanencia de los inspectores en los pueblos para la visita procurarán tener frecuentes reuniones con las autoridades locales y con las personas influ-
Revista católica (Barcelona) (1868-04-01 00:00:00), página 537

yentes de los mismos, para enterarse del espíritu dominante sobre la escuela y el maestro, interesar á su favor á todos y promover la concurrencia de alumnos. Con este objeto, donde sea posible se convocará á una reunion á los padres que descuiden la educacion de sus hijos, para que los exhorte y amoneste el inspector. Por fin, aconsejará á las autoridades locales las reformas y mejoras convenientes.

Art. 93. Todos los domingos, mientras dure la visita, los inspectores elevarán á la Direccion general un parte su- cinto de los pueblos reconocidos y escuelas visitadas durante la semana, dia por dia, con una sumaria indicacion del estado del servicio y de las principales reformas que necesita.

Sin perjuicio de este parte pondrán en conocimiento del Gobierno y de las autoridades provinciales cuanto conside- ren urgente advertir.

Art. 94. Al terminar cada época de visita, ó segun se dispusiere en las instrucciones particulares, los inspectores presentarán á la Direccion general de Instruccion pública un informe que exprese el estado y necesidades de cada una de las escuelas visitadas y disposiciones de las autoridades y vecindario de cada uno de los pueblos: servicios de las academias de maestros y de las bibliotecas escolares y populares, con los medios de crearlas si no existieren, y de fomentarlas si se hallaren establecidas; órden de los trabajos, exactitud de los registros, actividad en la instruccion de expedientes y ejecucion de los acuerdos de las juntas pro- vinciales, y actitud y celo de los secretarios; cajas provin- ciales; visita provincial, estado del servicio en general y medidas mas convenientes á mejorarla, con un resumen de las consideraciones generales, que se publicará en la Gaceta de Madrid y otro de los datos estadisticos.

Art. 95. Con el informe á que se refiere el artículo an- terior, presentarán aparte los inspectores la cuenta de los gastos, en que deberán justificarse los dias empleados en la visita, el coste de papel y correo para la correspondencia oficial, y el importe de su traslacion de un punto á otro por los medios ordinarios de comunicacion.

No aprobará la cuenta, ni por consiguiente se dispondrá su abono, si no se hubiere presentado el informe.

CAPÍTULO VI.
De la inspeccion provincial.

Art. 96. Conforme á la ley, ejercerán la inspeccion pro-
Revista católica (Barcelona) (1868-04-01 00:00:00), página 538

vincial los secretarios de las juntas, los oficiales de la seccion de Fomento y los maestros que por su conducta y capacidad fueran dignos de tan honroso encargo.

Los gobernadores, de acuerdo con las juntas, designarán libremente los que deban desempeñar la inspeccion en cada caso particular, poniéndolo en conocimiento de las autoridades municipales á fin de que les presten los auxilios necesarios.

Art. 97. Para que sea mas pronta, eficaz y económica la inspeccion, podrán las juntas distribuir la provincia en distritos ó circunscripciones de corta extension, y designar los maestros de los mismos que pudieran practicar la visita con acierto.

Solo se encomendará esta visita á los maestros que se hubieren distinguido por su conducta, aptitud y capacidad, y que tengan auxiliares que puedan suplirlos durante su ausencia, que no deberá exceder nunca de ocho dias seguidos, ni de dos meses en todo un año.

Art. 98. Los encargados de la inspeccion provisional recorrerán todos los pueblos, tengan ó no escuela, para enterarse del estado de las existentes y de los medios de establecerlas donde no las hubiere.

Art. 99. Cuando las escuelas fueren de distrito escolar, se enterará el inspector de si se halla bien situada, y asimismo de si los pueblos que contribuyen á su sostenimiento pueden aprovecharse del beneficio sin riesgo alguno para los niños.

Art. 100. Cuando los pueblos privados de escuela por no poder sostenerla ni aun con los auxilios del Estado no se hallen situados de manera que se reunan á otros para formar distrito escolar, indagará el inspector los medios de crear y sostener escuelas de temporada para los mismos, ó bien de encomendar la enseñanza de los pocos niños de la localidad á persona capaz de infundirles siquiera las nociones mas rudimentarias de la instruccion primaria, dado que tampoco haya sacerdote á quien encomendar este noble y caritativo servicio.

Art. 101. Investigarán los inspectores provinciales con particular cuidado, durante las visitas, la existencia de obras pias y fundaciones benéficas destinadas á primera enseñanza, cuyas rentas se hubieren distraido de su objeto, y las demás que pudieran aplicarse á este servicio.

Art. 102. Por indemnización de gastos de viaje y sustento se abonará á los encargados de la inspeccion residente-
Revista católica (Barcelona) (1868-04-01 00:00:00), página 539

tes en la capital un sobresueldo que no exceda en ningun caso de 3 escudos diarios en las visitas ordinarias y 4 en las extraordinarias y á los que residan en los distritos ó demarcaciones de inspeccion, de 2 escudos diarios.

Para los gastos de inspeccion se consignará anualmente en los presupuestos provinciales la suma que se conceptúe necesaria, no bajando de 800 escudos.

Art. 103. La accion de los delegados provinciales para la inspeccion se extenderá á todos los servicios de la instruccion primaria en los pueblos, exceptuando la disciplina, los sistemas y métodos de enseñanza y aprovechamiento de los niños, para cuya apreciacion se requieren condiciones facultativas. En caso necesario, sin embargo, podrá encomendarse este servicio á persona competente, y todos aunque no tuvieran encargo especial, absteniéndose de hacer observaciones en los pueblos, podrán llamar la atencion de la junta provincial sobre cuanto consideren conveniente aun acerca de métodos y enseñanza.

Art. 104. Al acordar las visitas tanto ordinarias como extraordinarias, se formará el itinerario que debe seguir el inspector, y se dispondrá que se anticipen á este fondos para los gastos mas precisos, sin que exceda la suma de las dos terceras partes del importe de las dietas que según un cálculo prudente hayan de devengar.

Art. 105. Al terminar la visita los inspectores provinciales presentarán un informe manifestando el estado de cada una de las escuelas visitadas, las disposiciones de las autoridades y de las familias de cada pueblo en favor de la instruccion primaria, y un resumen de las consideraciones generales á que diere ocasion la visita para publicarla en el Boletin oficial de la provincia.

Acompañará tambien al informe otro resumen de los datos estadísticos.

Art. 106. Los inspectores justificarán los gastos de visita con la relacion de los pueblos y escuelas visitadas. No se aprobarán las cuentas ni se abonará el importe de la tercera parte de los gastos de viaje y dietas mientras no presentaren el informe de que se hace mérito en el artículo anterior.

Art. 107. Son aplicables á los inspectores provinciales los artículos 78, párrafo segundo, 89, 90, 91 y 92 de este reglamento.