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dad compuesta de sabios. Hay quien opina, con gran fundamento en concepto nuestro, que por más esfuerzos que se hagan nunca llegarán las masas á un superior estado de cultura. Y decimos: si así fuera, si solo una cultura relativa ha de conseguirse ¿por qué no determinar de antemano y de una manera prudente el grado de conocimientos que conviene adquieran las masas, convencidos de que ciertos estudios solo han de serle perjudiciales á ellas y á la sociedad de que forman parte?

¿Es esta una cuestión por todo extremo árdua, y que merece de parte de los cooperadores un estudio serio y profundo. Ya que de ello ha de tratarse en el próximo Congreso de Grenoble, recomendamos á la buena fé de los congresistas la dilucidación más amplia de materia que tan hondamente afecta no solo á los intereses de los cooperadores sino á los de la sociedad toda.

A estas afirmaciones agregaremos la convicción profunda que hemos concebido respecto de las consecuencias que ha de tocar en la práctica el sistema de amplia libertad á que somete las inteligencias de sus adeptos los cooperadores liberales de todos los países.

Partidarios somos de la buena libertad social en cuanto ésta significa protesta contra la intervención del Estado en el modo que la rechaza la sabiduría de León XIII en su Encíclica Rerum novarum, pero debemos rechazar y rechazamos, como contraria á los intereses de las sociedades y de los individuos, esa libertad absoluta que emancipa al hombre de toda autoridad en materias de doctrinas, porque esta libertad funesta conducirá indefectiblemente á las sociedades al socialismo a éo y de este, de un modo ineludible, al anarquismo, última consecuencia del desconocimiento de una autoridad en materia de enseñanza.

Estudien este difícil problema los cooperadores neutros si no quieren hacer inútil su hermosa labor de solidaridad económica, llevando á los espíritus con una mal entendida libertad de estudios, elementos disolventes que á vuelta de pocos años hagan necesaria en cada cooperativa la autocracia que hoy impera en el Vooruit de Gante, en vez de la fraternidad y el amor cristianos que deben reinar en las sociedades que, sometiéndose á un principio de autoridad más alto que el de los hombres aspiran á una vida próspera cuyo fundamento solo puede encontrarse en la hermosa libertad del Evangelio.

José Ignacio de Urbina.

CARTA PASTORAL
DKL
ILMO. Y RVMO. SR. OBISPO DE ORIHUELA
4.ª SOBRE LA CUESTIÓN SOCIAL

(Conclusión)

Para probar las ventajas del rico sobre el pobre, se dice vulgarmente que duelo con pan son menos. No intentamos negar que sea tristísima la situación del pobre que carece de medios para satisfacer la horrible necesidad del hambre; pero decimos: ¿créis, acaso, que el pan, aunque reuna todos los refinamientos que pueda
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REVISTA CATÓLICA
DE LAS CUESTIONES SOCIALES

EL DERECHO AL SOCORRO

I
EL DEBER DE SOCORRO Y EL DERECHO AL SOCORRO EN GENERAL

El hombre por su naturaleza está destinado á vivir en sociedad; es un ser social. Sin la ayuda y el auxilio mutuos, no puede alcanzar una existencia digna de sí mismo y mucho menos todavía un nivel elevado de civilización. De aquí que exista entre los hombres una solidaridad de intereses, una solidaridad de derecho y de deberes. Esta solidaridad existe, no ciertamente en el sentido en que la entienden los socialistas, sino en un cierto modo en cuanto á los bienes exteriores que necesita la vida del hombre sobre la tierra.

Sin género de duda, y esto debe sostenerse firmemente en contra de la doctrina socialista, la naturaleza del hombre, esta naturaleza imperfecta si se quiere, le obliga al reparto de los bienes, á la apropiación privada de las cosas. Sin este reparto y esta apropiación, no podría conseguirse aquí ni paz ni reposo, ni desarrollo progresivo de las condiciones humanas y de la civilización. Pero el bien general permanece siempre por bajo del bien particular. Hay circunstancias en que el bien general impone grandes sacrificios al bien particular y también pueden presentarse casos en que ante el derecho superior del uno, deba ceder el derecho de propiedad privada del otro.

Tal es la doctrina general de los teólogos católicos; Santo Tomás de Aquino la expone con concisión y claridad en su Suma teológica (II.ª II.º quest. 66 art. 2 y 7.) El Santo Doctor enseña allí que es preciso distinguir en el hombre una doble cualidad por lo que toca á los bienes exteriores: la primera concerniente á su producción y su administración así como á su dispensación; la segunda relativa á su empleo. De éste primer punto de vista la propiedad privada es necesaria; en cuanto al empleo, el derecho de propiedad de un individuo no alcanza á excluir absolutamente los otros derechos, más aun, en caso de necesidad, cuando alguno está en peligro, el estado primitivo anterior al reparto de los bienes y á la introducción de la propiedad privada, resucita, es decir, que los bienes exteriores son comunes de una manera negativa y que el primero que los toma para satisfacer una necesidad que tiene, adquiere sobre ellos un derecho exclusivo. De donde se sigue que aquel que está en una necesidad extrema puede tomar el primer bien que encuentre para
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DE LAS CUESTION:
que pasa en un mundo mejor, como no se l
obra la digestión en el estómago de los ánge

MEMO
DE LA ASOCIACIÓN GENERAL PARA EL ES
DE LA CLASE I
LEIDA POR EL SECRETARIO D. JAVIER UGARTE EN LA JU

EXCMO. Y RMO. SE. NUNCIO:

SEÑORES:

Faltaría á la verdad, ley de Dios, si en est
gamos para conocer el resultado de nuestras
que me siento confundido, y á vuelta de apa
la magnitud del deber que he de cumplir.

Considero, por el contrario, como halago
loca el cargo que inmerecidamente ejerzo, y
de leeros no hay que registrar sino cifras po
ranzas lisongeras de que, bendita nuestra ob
da por el más completo y satisfactorio de los

Si el pincel es tosco, valga, en cambio, pa
nen, la hermosura del original que ha de tras

En circunstancias críticas y azarosas par
á la vez cristiano y patriótico, de abrir anch
ción de nuestros obreros, facilitándoles medi
el bien y para medrar por sus propios mérit
sin procurarles además honestos recreos en
época normal, no es aventurado suponer qu
do con el apoyo decidido de los más importa
to las las estrellas. Se trata de cumplir sumis
los fieles, que desde la cumbre del Vaticano
la armonía de todos los intereses. Si no hubi
nes que han brotado de respetables labios y
para decir que pocas veces en la historia de
mayor fuerza y con más vivos realces que
Papa la unanimidad de la idea y del sentimie
blos todos, incrédulos y creyentes, cuando ac
sin distinción á los que se inquietan agitados
igual á obtener soluciones salvadoras. La pá
tos de la filosofía, al par que en los anales v
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DE LAS CUESTIONES SOCIALES

No es raro, por consiguiente, que estos Centros florezcan á la vez, no ya sólo en las distintas regiones de España, sino en las naciones extranjeras, en que ha sido acogida con el mismo entusiasmo que aquí la recomendación de la Encíclica Rerum novarum. Los franceses, los belgas, los holandeses, los alemanes, los suizos, tienen organizados Círculos católicos de obreros en consonancia con los fines por nosotros apetecidos y con las ventajas ya obtenidas. Ni es América extraña, por ventura, á ese fecundo movimiento de protección á las clases trabajadoras. También allí existen estos Círculos, que se extienden y multiplican á favor del interés general que despiertan.

Gran cosa es para el obrero acogerse bajo el techo tutelar de tales instituciones; pero aún hay que levantar más alta la mirada cuando se pretende explorar en toda su eficacia la virtud de resultados prácticos, reconociendo sinceramente que si en las capas más modestas de la sociedad, pueden contribuir ha hacer el bien, no dejan, por cierto de ser igualmente bienhechoras entre aquellas otras más afortunadas, para las cuales, la moneda que dán, el consejo que otorgan, la ilustración que propagan, conviértense en frutos abundantes de íntimas satisfacciones propias—y esto bastaría,—en gérmenes y semillas de deberes cumplidos y generosidades satisfechas.

No hay que perder de vista los estragos causados por las ideas destructoras de todo lo más santo y lo más alto, de la religión, de la familia, del Estado; de la patria misma. Una doctrina absurda, hija de la codicia y el despecho, que, envalentonada por la tibieza ó la debilidad de los Poderes públicos, se ha adjudicado los fueros y arrogancias de una emancipación insana, cuando no de una dictadura repugnante, se ha complacido en hacer basta de la moral y escarnio del derecho, concu- cando las leyes divinas y las humanas para erigir sobre escombros una nueva torre de Babel, donde se hablen todas las lenguas menos la del respeto á lo que está por encima de todo y sobre todos: la constitución del humano linaje, según los preceptos del Amor omnipotente de la Creación.

Las penas más duras, los espectáculos más crueños convertidos en represión de los crímenes anarquistas, que han repercutido en todos los ámbitos del mundo, no bastan, sin duda, á contener la ola invasora de esos punibles desenfrenos de la locura y la perversión.

Educar la voluntad y prevenir los desvaríos del entendimiento, será siempre preferible á tratar de potencia á potencia con los apóstoles del robo y el asesinato.

El día en que los hombres se convencieran de la esterilidad definitiva de los intentos del mal por el mal, habría lucido en los risueños horizontes de un nuevo mundo la brillante aurora de la verdadera civilización cristiana.

(Conclusión.)
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xas que destruyen por completo la teoría bismarckiana acerca de la misión del Estado.

Llegado á tal punto, completa el Sr. Blanco su notable trabajo demostrando que la acción social de la iniciativa privada y asociada libremente dá los mejores resultados para la resolución del problema que pretenderá inútilmente resolverse con la práctica del seguro obligatorio.

Prosigue el autor exponiendo con claridad plausible la buena doctrina en cuanto á la limitación del derecho de intervención del Estado, singularmente en lo que se refiere á la protección que debe prestar á los obreros, y por último, afirma que con su implantación se cometen verdaderos atentados por los poderes públicos que habrán de lamentar un día sus errores, ya que los resultados obtenidos hasta el presente, permiten augurarle breve y nada gloriosa existencia.

Aunque, como hemos dicho, consideramos prematura, con relación á España, la publicación del trabajo del Sr. Blanco y Moya, no por ello hemos de negar su importancia y la competencia demostrada por tan distinguido autor. Cuantos aman esta clase de estudios se hallarán al corriente de la cuestión del seguro obligatorio, tal como se halla planteada hoy día, si leen con la atención que merece el folleto que ha motivado estas líneas.

CRÓNICA

Certámen en el Ateneo "León XIII., de Santiago.—Hemos recibido el programa del certamen literario y musical que celebrará el "Ateneo León XIII., de Santiago, en uno de los días de la última decena del mes de Julio próximo venidero.

He aquí los temas del concurso:

SECCIÓN LITERARIA

Composiciones en verso

Temas y premios:
1.º Poesía lírica, en castellano, con libertad de metro y asunto.
Premio de honor: Flor natural y una escribanía artística con sello y cortapapel correspondiente y un reloj ofrecidos por la Reina Regente.
2.º Poesía lírica, en gallego, con libertad de metro y asunto.
Premio: 125 pesetas en metálico, ofrecidas por el Ateneo "León XIII.,"

Composiciones en prosa

1.º Las peregrinaciones á Santiago de Compostela.
Premio: Un cuadro de Plata con la imagen del Santo Apóstol Santiago en relie-
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ve, ofrecido por el Excmo. e Ilustrísimo Sr. D. José Martín de Herrera, Arzobispo de Santiago.

2.º Intervención de D. Diego Gelmírez en los sucesos políticos de su tiempo.
Premio: 500 pesetas ofrecidas por el Excmo. Ayuntamiento de Santiago.

3.º Biografía de un escultor gallego anterior al siglo actual.
Premio: 250 pesetas en metálico, ofrecidas por la Real Sociedad Económica de Amigos del País de Santiago.

4.º Hechos en que aparece visible la protección del Apóstol Santiago en la historia de la Reconquista.
Premio: 250 pesetas, ofrecidas por el Excmo. Sr. Marqués de Santa Cruz de Ribadulla, Senador del reino.

5.º Importancia de Santiago de Compostela en la Edad Media.
Premio: Un artístico centro de mesa, ofrecido por el Excmo. Sr. Duque de Terranova, Senador del reino.

6.º Eramen de las doctrinas económicas, contenidas en las Encíclicas de Su Santidad León XIII.
Premio: 125 pesetas, ofrecidas por el Ateneo "León XIII."
El plazo de admisión de obras terminará el 30 de Junio.
Los originales se remitirán al Sr. Secretario de la Comisión organizadora del Certamen, acompañando un sobre lacrado con el lema correspondiente, y dentro el nombre, apellidos y domicilio del autor.

SECCIÓN MUSICAL

De composición

Tema 1.º Cuarteto en dos tiempos para instrumentos de arco.
a) Adagio, basado en alguno de los cantares gallegos conocidos con el nombre de Alulá.
b) Allegro sobre la Alborada popular gallega.
Premio de honor: Un reloj, ofrecido por la sereníssima señora infanta doña María Isabel Francisca.

Tema 2.º Misa en honor del Apóstol Santiago, para cuatro voces y orquesta, que constará de los instrumentos que se detallan en la base 6.ª de este programa. Esta composición habrá de adaptarse en todo á las disposiciones y reglas dadas por la Sagrada Congregación de Ritos, respecto á la música sagrada.
Premio: 500 pesetas en metálico, ofrecida por el Excmo. Cabildo de la S. I. M. de Santiago de Compostela.

De ejecución

1.º Fantasia sobre motivos de Moisés; obra 73 de Thalberg, y otra de concierto de libre elección, ejecutadas al piano.
Premio para señorita: Un magnífico grabado en plata al agua fuerte, que representa el Santo Cristo de los Ángeles, copia de Van Dyk, ofrecido por el Diputado á Cortes Sr. D. José Galbán.

2.º Serenata andaluza, de D. Jesús Monasterio, titulada Sierra Morena, y otra pieza de concierto de libre elección.
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Premio para violinista: Un artístico reloj para despacho, ofrecido por el Diputado á Cortes D. Gabino Bugallal.

3.º Oh de verd' anni mici de la ópera Hernani, de Verdi, y una pieza de concierto de libre elección.

Premio para barítono: 125 pesetas, ofrecidas por el Ateneo "León XIII."

Hasta el 3º de Junio se admiten en la Secretaría de la Comisión organizadora del Certamen las partituras que opten á los premios ofrecidos.

Los seguros obreros en Suiza.—Un gran industrial suizo ha puesto en práctica, á título de ensayo, por un año, un seguro contra la enfermedad y los accidentes, organizado según el sistema del proyecto Forrer (seguro obligatorio.)

1.º Una comisión nombrada por la asociación del personal, fija de acuerdo con M. Zuberbühler, las diferentes categorías de salarios que servirán para la determinación de las primas.

2.º Cada obrero pagará á la Caja del seguro una prima igual al 1 y 1/2 por 100 del salario de su categoría.

3.º Por su parte M. Zuberbühler desembolsa igualmente á la Caja el 1 y 1/2 por 100 de todos los salarios; además hace un desembolso de 2.000 francos á título equivalente del activo aportado á la Caja por la asociación del personal.

4.º Los accidentes que ocasionen la muerte de un hombre ó la invalidez, estarán á cargo de M. Zuberbühler en aquella parte que no pueda ser indemnizada por la Caja de seguros.

5.º Los asegurados reciben en caso de enfermedad ó de accidente, la indemnización que corresponde á la categoría á que pertenezcan. Además la Caja soporta los gastos de médico y de farmacia.

6.º Los accidentes sobrevenidos en la explotación, se rigen por las leyes federales; los otros son asimilados á la enfermedad.

Estas condiciones han sido aceptadas con gozo por unanimidad, por los obreros de M. Zuberbühler, en una reunión habida para tratar de los asuntos de la Caja de socorro, constituida entre ellos hace larga fecha.

Se notará que el proyecto de M. Zuberbühler se contenta con una prima de 3 por 100, mientras que el proyecto de Forrer previene un tipo doble. Verdad es que la industria de M. Zuberbühler (bordados, lencería, etc.) no es peligrosa. Hasta ahora todos los obreros estaban ya asegurados contra los accidentes á expensas del patrono.

Responsabilidad de los jefes de industria.—Inglaterra.—El ministro inglés que tiene intención de presentar un proyecto sobre la responsabilidad de jefes de industria en caso de accidentes (employers liability) ha hecho se proceda á una información entre los miembros de las Trade Unions.

Los resultados de esta información, publicados por L'Economist, son muy interesantes.

Hé aquí las respuestas dadas á las principales cuestiones:

1.º Es más importante prevenir los accidentes que repararlos?
Esta cuestión ha recibido más de un millón de respuestas afirmativas, ninguna negativa y cerca de cinco mil dudosas.

2.º Un sistema de seguro obligatorio alcanzará el objeto deseado?
Este punto ha obtenido un millón de respuestas negativas, contra cinco mil afirmativas y tres mil á favor del sistema alemán.
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3.º Existen medidas eficaces aparte de una ley sobre la responsabilidad de los patronos?
El resultado de respuestas fué el mismo que para la cuestión precedente, con la diferencia de que las contestaciones dudosas fueron en número de treinta mil.
4.º Las disposiciones del ministro Sr. Asquith (responsabilidad del patrono sin facultad de exención por convenio) ¿son las mejores?
Este punto ha obtenido más de un millón de respuestas afirmativas, de mil á dos mil negativas y seis mil dudosas.
La opinión de las Trade Unions es, pues, absolutamente desfavorable al régimen del seguro obligatorio.

Congreso de las Asociaciones obreras de producción en Francia.—Entre los votos emitidos por el Congreso regional de las Asociaciones obreras de la edificación organizada en Burdeos por la sección bordelesa de la Cámara Consultiva, señalamos los siguientes:
Que siempre que la mujer sea solicitada para trabajar en un taller, se le retribuya con el mismo precio que al hombre, y que ella no llegue á ser nunca por una disposición contraria un concurrente de salario.
Que se creen inspectores obreros escogidos entre los sindicatos federales y las Asociaciones de producción con el cargo de examinar:
1.º De un modo muy detenido, los útiles que las explotaciones tienen en servicio.
2.º La salubridad pública de los talleres.
3.º Las causas exactas de los accidentes que puedan sobrevenir, á fin de establecer bien las responsabilidades.
Estos inspectores deberán ser agregados de derecho á las Comisiones de higiene y de sanidad pública.
Sus retribuciones cargarán sobre los presupuestos municipales ó provinciales.
Que las personas empleadas para las organizaciones de asistencia por el trabajo, se paguen según las tarifas de los obreros libres en un trabajo semejante.
Que en el porvenir las sociedades de obreros sean dispensadas de prestar fianzas para los trabajos públicos de toda especie, enalquiera que sea su importancia.
El Congreso ruega á los señores Ministros del Interior y de los trabajos públicos que tengan á bien dirigir una nueva circular á los Gobernadores, invitando á los ingenieros ó agentes veedores á tratar con las Asociaciones obreras amigablemente para todos los trabajos y proveimientos que no excedan de 20.000 francos.
Considerando en fin, que las administraciones del Estado no tienen en cuenta el principio del reparto por cuerpos de oficio, el Congreso invita á los ministros interesados á aplicar éste principio.
Por último, el Congreso acuerda que el decreto de 1848 sobre el ajuste sea aplicado estrictamente.
Estos varios acuerdos han sido transmitidos á los poderes públicos.
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A menos que una determinación más precisa de este deber no proceda de otras relaciones (tales como las relaciones á que dá lugar la comunidad social,) relaciones existentes entre el que debe procurar el socorro y el que debe recibirlle, ó á menos también, que una autoridad superior, competente para determinar este deber, no haya en efecto intervenido á este fin.

De todo cuanto precede resulta que no se puede, en principio, inferir del deber de prestar socorro un derecho á un socorro determinado. Pero es llegado el caso de preguntar si los poderes públicos pueden ó deben conceder á los necesitados un derecho estricto y crear á cargo de los ciudadanos acomodados una estricta obligación en esta materia.

II

EL DEBER DE SOCORRO Y EL DERECHO AL SOCORRO CONSIDERADOS EN SU RELACIÓN CON LOS PODERES PÚBLICOS.—ESTADO DE LA CUESTIÓN

No es dudoso que la autoridad pública puede, en ciertos casos, determinar y aun fortalecer deberes y derechos análogos. De este modo son reglamentadas por la ley las particiones de herencias, las pensiones para alimentos de los parientes próximos, etc.

Tales disposiciones de la ley civil son, en parte ciertamente, la determinación del derecho natural preexistente; pero siempre ellas le fijan con precisión y con frecuencia le amplían y confieren un derecho, basado sobre un fundamento nuevo y sobre un título más riguroso.

Para concretar más la cuestión del derecho y del deber de la autoridad pública en materia de socorros, podemos tomar como punto de partida, bien la misión del Estado en general, bien el derecho natural del indigente. Recorreremos sucesivamente uno y otro camino.

La misión del Estado puede resumirse en estas palabras: proteger el derecho y promover el interés general. Allí donde los individuos y las agrupaciones particulares son insuficientes para el bien social, el Estado tiene el derecho y el deber de intervenir en la medida necesaria.

III

LA CUESTIÓN MIRADA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA MISIÓN DEL ESTADO DE PROVEER AL BIEN PÚBLICO

La segunda parte de la misión del Estado que consiste en promover el bien general ¿lleva consigo para el Estado mismo la obligación de auxiliar al indigente y en determinada medida?

Nadie negará que el bien general puede sufrir grave daño por el hecho de la indigencia de ciertos miembros de la sociedad. Allí en donde el número de los indigentes se aumenta, donde su situación llega á ser más y más penosa y desesperada, nos encontramos ante un mal general que reclama imperiosamente auxilios. Sí, allí en donde clases enteras de hombres caen en la miseria y no llegan ni á alimentarse, allí en donde se encuentra el pauperismo, debemos inclinarnos á creer que en mucho tiempo el Estado no ha cumplido suficientemente las obligaciones que le incumben á fin de prevenir semejantes situaciones gravemente dañosas al