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de provincia, que no podrán alterarlos ni variarlos, y sí solo suspenderlos bajo su responsabilidad, de oficio ó á instancia de parte, cuando con ellos se infrinjan las leyes, reglamentos ó disposiciones generales para su ejecución, dando cuenta inmediatamente al Gobierno para que este resuelva en la forma que determinen las leyes.

Art. 22. No pueden las Diputaciones suspender por sí el cumplimiento de sus obligaciones ni el de las disposiciones superiores, pero sí exponer su razon en términos convenientes y representar al gobernador, al Gobierno por conducto de este, y á las Cortes directamente cuando se creyeren agraviadas.

No pueden las Diputaciones dar publicidad á sus exposiciones sin permiso del gobernador de la provincia, quedándoles el recurso de solicitarlo del Gobierno cuando aquel lo negare.

Todos los diputados provinciales tienen igual voz y voto en la corporación, y son responsables colectiva é individualmente de sus resoluciones.

CAPÍTULO II.—Organización y modo de funcionar de las Diputaciones.

Art. 23. Las Diputaciones provinciales se componen:
1.º Del gobernador de la provincia, su presidente sin voto, mas que para decidir los empates.
2.º De un diputado por cada 25,000 almas.
3.º De tantos diputados suplentes como provinciales.
4.º De un secretario y de los dependientes subalternos que fueren necesarios.

Art. 24. El cargo de diputado provincial es honorífico, gratuito y sujeto á responsabilidad.

Art. 25. Los diputados suplentes solo entrarán en ejercicio en los casos siguientes:
1.º Cuando aprobada la elección de su distrito fuere declarado sin aptitud para su encargo el diputado electo.
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2.º Cuando el diputado propietario renuncie su cargo ó deje vacante.

3.º Cuando el diputado propietario se ausentare de la capital de la provincia por mas de treinta días, con anuencia de la Diputacion.

En este caso, el diputado propietario no pierde su cargo, y el suplente cesará cuando aquel se presentare.

Art. 26. Habrá en cada provincia tantos diputados y suplentes como distritos electorales tenga, al tenor de lo dispuesto en el artículo 6.º de esta ley.

En ninguna provincia podrá haber menos de siete diputados, y otros tantos suplentes, á cuyo efecto en aquellas que bajen de 175,000 almas, se dividirá el total de las de su poblacion en siete distritos próximamente iguales entre sí.

Art. 27. Cuando el gobernador de la provincia no asistiere á la sesion, será presidida la Diputacion por el vicepresidente elegido por la corporacion de entre sus individuos al inaugurar el período de sus sesiones. Los diputados propietarios se considerarán siempre mas antiguos que los suplentes en ejercicio.

Art. 28. Las Diputaciones provinciales señalarán al principio de cada año los dias en que han de tener sus sesiones, que no podrán ser menos de seis en cada mes, en días seguidos ó alternados. De este señalamiento darán cuenta al gobernador de la provincia.

Art. 29. Las Diputaciones celebrarán además, prévia la convocatoria de su presidente, las sesiones extraordinarias que fuesen necesarias en los casos siguientes:

1.º Para desempeñar las funciones que les corresponden en épocas y plazos fijados por las leyes.

2.º Cuando el gobernador de la provincia lo crea necesario.

3.º Cuando el Gobierno determinare.

4.º Cuando lo reclame la tercera parte de los diputados.

Art. 30. Lo prevenido en los artículos 56, 57 y 58 de
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la orgánica municipal, con respecto á las sesiones de los Ayuntamientos, se entiende mandado en la presente para las Diputaciones.

Art. 31. En iguales términos se aplica á las Diputaciones lo dispuesto respecto á las actas de los Ayuntamientos en los artículos 61 y 62 de la ley orgánica municipal.

Art. 32. Las sesiones de las Diputaciones provinciales serán públicas, y de ellas se insertará un extracto en el Boletín oficial de la provincia.

Art. 33. Las Diputaciones no podrá delegar ningun asunto para su resolucion definitiva en comisiones ni diputados determinados; pero sí podrán nombrar, para el examen y preparacion de los negocios, comisiones de su seno, permanentes ó especiales, en votacion por papeletas.

Las comisiones se compondrán de tres diputados, erigiéndose las permanentes en la primera sesion de cada año.

CAPITULO III.—Funciones de las Diputaciones provinciales.

Art. 34. Corresponde á los diputados provinciales, y es de su deber:
1.º Asistir á las sesiones ordinarias y extraordinarias, no impidiéndoselo causa grave, que en su caso justificarán en debida forma.
2.º Emitir su opinion y votar lo que les pareciere conveniente en los asuntos sometidos á su deliberacion. No pueden abstenerse de votar los presentes á las deliberaciones.
3.º Formar parte de las comisiones para que fueren nombrados y desempeñar su cometido.
4.º Proponer á la corporacion cuanto dentro de la competencia de la misma creyeren conducente al bien de la provincia.
5.º Evacuar los informes que les pidiere el gobernador de la provincia ó la Diputacion misma.

Art. 35. No pueden los diputados provinciales faltar de la capital de la provincia en dia de sesion ordinaria pa-
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«Que cada uno repase su memoria, y todos acudiréis á las armas.

«Hollada la ley fundamental; convertida siempre antes en celada que en defensa del ciudadano; corrompido el sufragio por la amenaza y el soborno; dependiente la seguridad individual, no del derecho propio, sino de la irresponsable voluntad de cualquiera de las autoridades; muerto el municipio; pasto la administracion y la Hacienda de la inmoralidad y del agio; tiranizada la enseñanza; muda la prensa y solo interrumpido el universal silencio por las frecuentes noticias de las nuevas fortunas improvisadas, del nuevo negocio, de la nueva Real orden encaminada á defraudar el Tesoro público, de títulos de Castilla vilmente prodigados; del alto precio, en fin, á que logran su venta la deshonra y el vicio. Tal es la España de hoy. Españoles, ¿quién la aborrece tanto, que se atreva á exclamar: «¡Así ha de ser siempre!»

«No: no será. Ya basta de escándalos.

«Desde estas murallas, siempre fieles á nuestra libertad é independencia; depuesto todo interés de partido, atentos solo al bien general, os llamamos á todos á que seáis partícipes de la gloria de realizarlo.

«Nuestra heroica marina, que siempre ha permanecido extraña á nuestras diferencias interiores, al lanzar la primera el grito de protesta, bien claramente demuestra qué no es un partido el que se queja, sino que los clamores salen de las entrañas mismas de la patria.

«No tratamos de deslindar los campos políticos. Nuestra empresa es mas alta y mas sencilla. Peleamos por la existencia y el decoro.

«Queremos que una legalidad comun, por todos creada, tenga implícito y constante el respeto á todos. Queremos que el encargado de observar la Constitucion no sea su enemigo irreconciliable.

«Queremos que las causas que influyan en las supremas
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ra que hubieren sido convocados sin causa justificada ó licencia del gobernador presidente, cuando la ausencia no lo fuere de la provincia, ó dentro de ella no exceda de treinta días.

Para salir de la provincia ó ausentarse de la capital por mas de treinta días, necesitan los diputados licencia expresa de la Diputacion.

Art. 36. Los diputados provinciales que dejaren de asistir á la Diputacion por mas de treinta días sin haber obtenido su licencia, ó que se excedieren en el mismo tiempo de la licencia que les fuere concedida, se entiende que renuncian sus cargos y serán reemplazados por los respectivos suplentes.

CAPITULO IV.—Condicion y funciones de los secretarios de las Diputaciones.

Art. 37. Para ser nombrado secretario de una diputacion provincial, se requiere:
1.º Ser español mayor de veinte y cinco años.
2.º Estar en pleno goce de los derechos civiles y políticos.
3.º Reunir las demás circunstancias que se determinan en el artículo siguiente.

Art. 38. Podrá ser nombrado secretario de una diputacion provincial cualquier español que, reuniendo las circunstancias requeridas por el artículo 37, pruebe en el examen de que trata el artículo 40, que conoce, comprende y sabe en su letra, espíritu y aplicaciones, la constitucion de la monarquía, las leyes orgánicas provincial y municipal, la administracion económica, y todas las demás leyes y disposiciones de gobierno relativas á los mismos ramos. Los candidatos han de hallarse además comprendidos en alguno de los casos que siguen:
1.º Ser ó haber sido secretario de Diputacion por eleccion de la misma, al promulgar la presente ley y siempre
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que hubiere desempeñado el candidato su encargo con celo, inteligencia y honradez.

2.º Ser ó haber sido, al promulgarse esta ley, secretario de Ayuntamiento en capital de provincia durante seis años á lo menos, á satisfaccion de la corporacion municipal y sin queja por parte del gobernador de la provincia.

3.º Ser ó haber sido dos años á lo menos secretario de Ayuntamiento de primera clase ó cuatro de uno de segunda clase, al tenor y con las condiciones establecidas en el capítulo vi, título II de la ley orgánica municipal.

4.º Haber servido quince años á lo menos con notas de distincion en el ejército ó armada, y dos de ellos á lo menos en clase de jefe efectivo.

5.º Haber servido quince años á lo menos con notas de distincion en cualquier ramo de la administracion pública, y dos de ellos con el sueldo al menos de doce mil reales.

6.º Estar graduado de licenciado, y llevar al menos dos años de ejercicio legal, público, notorio y bien reputado de la profesion respectiva.

Art. 39. Los aspirantes á secretarios de las Diputaciones acudirán con sus instancias al Gobierno por el Ministerio de la Gobernacion, y serán examinados por la seccion correspondiente del Consejo de Estado.

Art. 40. La misma seccion declarará la aptitud de cada uno de los aspirantes examinados, numerándolos segun el mérito de cada uno, y remitirá la lista numerada á la Diputacion cuya secretaría se trate de proveer, por conducto del Ministerio de la Gobernacion.

Art. 41. Comprobados por el Ministerio de la Gobernacion los méritos y servicios que cada aspirante alegue, formará una terna con los que resulten de mayor aptitud y de méritos y servicios superiores, y la remitirá con todo el expediente al Gobernador de la provincia para que la Diputacion elija entre los tres propuestos su secretario.

Art. 42. Hecho el nombramiento por la Diputacion, lo
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pondrá en conocimiento del Ministro de la Gobernacion para que expida el título al agraciado.

Art. 43. Los secretarios de las Diputaciones disfrutarán un sueldo, pagado de fondos provinciales, igual al del secretario del Gobierno de la respectiva provincia.

Art. 44. Las obligaciones de los secretarios de Diputación son:

1.º Asistir sin voz ni voto á todas las sesiones del cuerpo provincial para darle cuenta de los asuntos sometidos á su deliberacion por el órden que le marque el presidente.

2.º Redactar el acta de cada sesión, leer su minuta al principio de la siguiente, y aprobada que sea, hacerla transcribir fielmente en el libro destinado al efecto, cuidando de recoger las firmas del presidente y decano, y estampando tambien la suya dentro de las veinte y cuatro horas siguientes á la aprobacion del acta.

3.º Redactar el extracto de las discusiones que han de publicarse en el Boletín oficial, siendo responsable de su exactitud.

4.º Instruir y preparar los expedientes para los trabajos de las comisiones y resolucion de la Diputacion.

5.º Anotar bajo su firma los acuerdos de la Diputacion en el expediente respectivo.

6.º Dirigir y vigilar á los empleados de la secretaría de la Diputacion, de quienes será jefe inmediato.

7.º Desempeñar la intervencion de fondos provinciales.

8.º Expedir gratuitamente y con el V.º B.º del gobernador presidente, sin cuyo requisito no serán valederas, las certificaciones que se han de dar, concernientes á negocios sometidos por la ley al acuerdo de la Diputacion.

9.º Cualquier otro encargo que las leyes le atribuyan ó la Diputacion le confiera dentro de la esfera y objeto de su empleo.

Art. 45. Cuando la Diputacion suspendiere ó destituya á su secretario, lo pondrá en conocimiento del Gobernador de la provincia, y procederá á anunciar la vacante.
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Art. 46. Los secretarios de las Diputaciones son responsables gubernativamente, según los casos, ante la Diputación misma y ante el Gobernador de la provincia, y judicialmente ante los tribunales ordinarios, en los mismos términos que para los de Ayuntamientos se determina en los artículos 94, 96, 97 y 98 de la ley orgánica municipal.

CAPÍTULO V.—Presupuestos provinciales.

Art. 47. Los presupuestos provinciales son:
1.º Ordinarios.
2.º Extraordinarios.
Las Diputaciones provinciales votarán y remitirán á la aprobación del Gobierno el presupuesto ordinario anual de los gastos é ingresos de la provincia.
Este presupuesto se considerará permanente si no fuere modificado. Sin embargo podrán las Diputaciones acordar cada año las alteraciones ó modificaciones que estimen convenientes, pero sometiéndolas á la aprobación del Gobierno. También se sujetarán á la misma superior aprobación los presupuestos extraordinarios.
Art. 48. En los presupuestos ordinarios la sección de gastos se dividirá en capítulos y estos en artículos que individualizarán los gastos comprendidos en los primeros para cada servicio.
La sección de ingresos de los presupuestos ordinarios contendrá en capítulos separados las rentas, arbitrios ó medios que se propongan para cubrir los gastos. Ningún arbitrio ó recurso podrá adoptarse que se oponga al sistema rentístico del Estado.
Art. 49. Los gastos de las Diputaciones, propios de sus presupuestos ordinarios, son todos aquellos que para el respectivo año económico se preven como necesarios ó convenientes para sostener el personal y material de las oficinas y establecimientos que las leyes ponen á cargo de las provincias, y para emprender, conservar y mejorar las obras públicas provinciales.
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Art. 50. Cuando los gastos necesarios del presupuesto provincial fuesen inferiores á los ingresos ordinarios, podrán las Diputaciones proponer otros gastos que les parezcan convenientes al bien comun, hasta la nivelacion con dichos ingresos. Cualquier gasto que hiciere la suma de los ordinarios mayor que la de los ingresos de igual carácter, ha de ser forzosamente objeto de un presupuesto extraordinario.

Art. 51. En el presupuesto ordinario de ingresos habrá la debida distincion entre los fijos y los variables.

Se consideran fijos los ingresos procedentes de rentas ó cualesquiera otros rendimientos á plazos determinados de bienes ó créditos á favor de la provincia; son variables los ingresos procedentes de contribuciones, arbitrios ó repartimientos especiales.

Art. 52. No se propondrán nunca en el presupuesto ordinario mas ingresos de la clase de variables, que los precisos para cubrir la diferencia entre los ingresos fijos y los gastos necesarios.

Art. 53. Serán presupuestos extraordinarios:
1.º Los que se hicieren para gastos convenientes, cuyo importe haga exceder la suma de los ordinarios de la de los ingresos de la misma especie.
2.º Los que se hicieren para gastos imprevistos, necesarios ó convenientes, durante el curso del año económico.
3.º Los que se hicieren para gastos de guerra ó de calamidades públicas.

Lo dispuesto respecto á los presupuestos ordinarios es aplicable á los extraordinarios.

Art. 54. Los presupuestos provinciales estarán precisamente en poder de los gobernadores de las respectivas provincias antes del 30 de abril de cada año, anterior al que deben regir.

Los gobernadores los remitirán inmediatamente á la aprobacion del Gobierno, y cuando este no hubiere resuelto antes del 30 de junio, se entienden aprobados y regirán desde el 1.º de julio siguiente.
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Art. 55. Los presupuestos extraordinarios quedan sujetos á las prescripciones de los artículos anteriores, pero en ningun caso podrán ponerse en ejecucion sin la aprobacion del Gobierno.

CAPÍTULO VI.—Recaudacion, distribucion de fondos, contabilidad y cuentas provinciales.

Art. 56. Lo dispuesto en los artículos 136, 137, 138, 139, 140 y 141 de la ley organica municipal, para la recaudacion é inversion de fondos de los pueblos, se entiende igualmente con los provinciales, siendo la ordenacion de pagos de cargo del vicepresidente de la corporacion, y la intervencion del de su secretario.

Art. 57. Todas las Diputaciones tendrán una seccion de contabilidad en su secretaría. Las funciones de la seccion serán las de llevar las cuentas corrientes y preparar las definitivas con arreglo á las leyes y consiguientes disposiciones del Gobierno.

Art. 58. Las cuentas de las Diputaciones han de estar precisamente en poder de los respectivos gobernadores de provincia, dentro del cuarto mes del año siguiente al del ejercicio economico á que se refieran.

TÍTULO III.
DEPENDENCIA JERÁRQUICA Y RESPONSABILIDAD DE LAS DIPUTACIONES, DE LOS DIPUTADOS Y DE LOS SUBALTERNOS DE LA CORPORACION.

CAPÍTULO ÚNICO.

Art. 59. Las Diputaciones provinciales ejercen las atribuciones de su competencia bajo la independencia jerárquica del Gobierno, excepto en los asuntos que la ley les comete exclusiva é independientemente.

Art. 60. Lo mandado con respecto á los Ayuntamientos y concejales en los artículos 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168 y 169 de la ley organica municipal, se entiende dispuesto en materia de responsabilidad para las Diputaciones y diputados provinciales, sin mas diferencias que las siguientes:
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1.ª La represion se reemplaza para las Diputaciones con la amonestacion reservada siempre.

2.ª El apercibimiento no podrá emplearse en su caso sin instruir expediente oficial al efecto.

3.ª Las Diputaciones no podrán ser multadas sin aprobacion del Gobierno.

4.ª Los diputados provinciales no podrán ser nunca multados individualmente, sin oirse antes á la Diputacion misma.

Art. 61. Las multas que se impongan á las Diputaciones y diputados no podrán exceder, cuando recayeren sobre la Corporacion, de mil quinientos reales por diputado en las capitales de provincia, que lo son hoy de primera clase; de mil reales en las de segunda y de quinientos en las de tercera. Cuando recayere sobre individuos, podrá llegar hasta tres mil, dos mil y mil reales respectivamente.

Art. 62. Se entienden con respecto á las multas de que trata el artículo anterior, dictadas en esta ley, las disposiciones de los artículos 168 y 169 de la ley municipal.

Art. 63. El Gobierno podrá suspender, por motivos justos, á una Diputacion provincial; pero deberá, dentro de los treinta dias siguientes, presentar á las Cortes un proyecto de ley para disolver la Diputacion suspendida, ó en caso de presunto delito, pasar los antecedentes al tribunal supremo de Justicia para la formacion de causa á los diputados provinciales que hubiesen tomado parte en las resoluciones ó actos que dén lugar á la suspension. Transcurridos los treinta dias sin haberse llenado alguno de los requisitos indicados, volverá la Diputacion suspensa al ejercicio de sus funciones.

Si las Cortes no estuvieren reunidas cuando el Gobierno decrete la suspension de una Diputacion provincial, el proyecto de ley para disolverla deberá presentarse en una de las primeras ocho sesiones que celebre el Congreso de los diputados despues de haberse constituido.

Art. 64. Para que tenga efecto la suspension de una
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Diputacion provincial, ha de preceder el acuerdo unánime del Consejo de Ministros; y llegado este caso, se reorganizará inmediatamente con los diputados ó suplentes que no hubiesen tomado parte en los acuerdos ó actos que motiven la suspension, y en caso necesario con los diputados de los respectivos distritos que últimamente hubiesen cumplido el tiempo de sus cargos.

Art. 65. Ni las Diputaciones ni los diputados provinciales pueden ser perseguidos criminalmente por sus actos como tales, sin previo permiso del Gobierno, quien lo concederá ó negará, oyendo siempre al consejo de Estado y de acuerdo con el de Ministros.

Art. 66. Cuando la Diputacion fuere procesada ante el tribunal supremo de Justicia, previo el permiso del Gobierno, la Corporacion quedará suspensa hasta la terminacion del proceso, siendo reemplazada como se determina en la presente ley.

Art. 67. Cuando una Diputacion fuere legalmente disuelta, se procederá á nuevas elecciones para su reemplazo.

Art. 68. Los diputados que fueren individualmente y por sentencia ejecutoriada destituidos de su cargo, serán reemplazados por los respectivos suplentes.

Art. 69. Ni los diputados de una Diputacion disuelta, ni los destituidos en virtud de sentencia ejecutoriada, pueden ser reelegidos hasta pasados cuatro años, aun cuando la sentencia no contenga la cláusula de inhabilitacion.

TÍTULO IV.
DEL TRATAMIENTO, DISTINTIVOS Y SELLOS DE LAS DIPUTACIONES Y DIPUTADOS PROVINCIALES.

CAPÍTULO ÚNICO.

Art. 70. Las Diputaciones provinciales tendrán el tratamiento de excelencia, los diputados el de señoría.

Art. 71. Los diputados provinciales, mientras lo fueren, usarán en los actos oficiales el traje negro de ceremonia: y como distintivo de sus cargos, una medalla de oro
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con las armas de la provincia y esta leyenda: Diputacion provincial de..., pendiente al cuello de una cinta de los colores nacionales.

Art. 72. Toda la correspondencia y documentacion de las Diputaciones ha de ir autorizada con su sello especial, que ha de estamparse, una vez al menos, en cada pliego del tamaño del papel sellado, con tinta negra de una manera clara y visible.

Art. 73. El sello de las Diputaciones llevará las armas de la provincia y la leyenda de la Corporación.

TÍTULO V.

DEL GOBIERNO POLÍTICO DE LAS PROVINCIAS.

CAPÍTULO I.

Art. 74. El gobierno civil y político de las provincias residirá en el jefe superior nombrado por el Gobierno supremo para cada una de ellas, quien cuidará de la publicacion y ejecucion de las leyes, reglamentos y órdenes superiores.

Como representante del Gobierno y jefe de todos los funcionarios del orden civil, desempeñará las atribuciones que las leyes señalen y las que el Gobierno le delegue.

Art. 75. Las atribuciones administrativas de los Gobernadores de las provincias son las que en la presente ley, en la orgánica municipal y en las generales ó especiales sobre la materia se determinan ó determinaren.

Art. 76. Las atribuciones políticas de los gobernadores serán aquellas que el Gobierno les delegare, sin perjuicio de la responsabilidad ministerial de las que por la Constitucion y las leyes les corresponden.

Art. 77. El nombramiento de los gobernadores de provincia y su separacion se harán en virtud de decretos acordados en consejo de Ministros y refrendados por su presidente.

Es incompatible el desempeño de las funciones de gober-