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la esencia; uno, como la fuente altísima de donde nace; como es una la idea del deber y de la justicia. El poder es uno como es uno el océano, por mas que sean muchos los ríos que de él parten y los ríos que á él confluyen; pero el poder es divisible en sus manifestaciones, en su desarrollo, en su ejercicio; y esta división del poder y esta divisibilidad del poder está admitida por aquel mismo autor que aquí se nos citaba no hace mucho tiempo como el prototipo de ideas sanas en materia de derecho público, por el jesuita Taparelli, cuyo texto tengo aquí, tomado de su obra Examen crítico del gobierno representativo en la sociedad moderna, tomo 1.º, página 539: no leo por no fatigar al Congreso.

Pues bien: admitida la dimisión del poder en el sentido que la admite Taparelli, en el sentido que querais, no es posible negar el orden y buen régimen de las funciones. Trátase del poder legislativo: de la formación de las leyes. Existen Cámaras legislativas; existe una organización política, en virtud de la cual cierto número de personas elegidas directamente por los pueblos, reunidas en una Cámara, y cierto número de personas nombradas por la Corona, reunidas en otra Cámara, proponen, discuten y votan leyes, que después, por virtud de la sanción y de la promulgación, alcanzan fuerza de obligar en todo el reino. ¿Son ó no son importantes y de trascendencia las tareas de estos Cuerpos? ¿Debe ó no debe ponerse vivísimo esmero en que estas funciones se ejerzan con regularidad y de una manera fecunda y ordenada? Pues esta es, señores, la obra de los reglamentos.

Ya veis, señores diputados, que yo no entro en la cuestión de si los reglamentos de las Cámaras deben ser ó no deben ser obra de la ley. Tengo para mí que es cuestión esta de escasa importancia: una vez que las Cámaras, en uso de su iniciativa, con arreglo á su convicción y á su propio interés, acuerden y ultimen sus respectivos reglamentos, ya veréis cómo una ley meditada de relaciones de estos Cuerpos entre sí, y de estos Cuerpos con el poder ejecutivo, viene á terminar perturbaciones dolorosas, á establecer la armonía y el durable concierto; y hacer que la Corona recobre y vigorice las atribuciones que las corrientes parlamentarias mal dirigidas han podido desgastar ó invadir; que alcancen, en una palabra, el brillo que nunca deben perder las instituciones del país.
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Pero se nos ha dicho aquí repetidamente, y hoy mismo, por el Sr. Cánovas: «Es que con ese reglamento matais el «sistema representativo.» Y yo pregunto, señores: ¿qué idea se tiene aquí de la vitalidad y de los medros del sistema representativo, cuando así se teme que un poco más ó un poco menos de oxígeno parlamentario le pueda asfixiar y convertir en cadáver? Qué, la esencia del Gobierno representativo ¿consiste por ventura en discutir acaso lo indiscutible, en interpelar estérilmente, en declamar sobre política á deshora y en confundir la santidad y la formación de las leyes con el menudeo de las pequeñeces administrativas? Señores: si existe un sistema que tenga por condición esencial, principal y exclusiva la palabra, que no pueda vivir sino por la palabra y para la palabra, que eche á temblar ese sistema el dia en que la razon humana recobre su imperio sobre la tierra.

Deliberar, discutir, votar: esos son los fines principales de toda Cámara legislativa. Facilitense los caminos de la deliberacion; hágase que la discussion sea siempre pertinente, útil, ordenada y fecunda; hágase que la votacion sea siempre y por necesidad, y de una manera incontrovertible, la expresion genuina del mayor número, y se habrá logrado el objeto; y si no se demuestra que este objeto no se logra con la reforma propuesta del Reglamento, habréis clamado en vano.

«Cerrais las puertas á las discussiones políticas.»

Es otro de los argumentos que en esta misma tarde habeis oido, señores diputados. ¿De qué discussiones políticas se trata? Pues qué, la discussion de los presupuestos, tan amplia como pueda apetecerse, ¿no da ocasion para discutir y controvertir hasta la esencia misma de la organización social? Pues qué, con motivo del Ministerio de Estado, ¿no se ha discutido mil veces la política exterior? Pues qué, en el Ministerio de Fomento ¿no hay ocasion para discutir todo lo que se refiere á los intereses morales y materiales del país? Pues qué, al discutirse el Ministerio de la Guerra, ¿no podeis introducir mas novedad y mas perturbacion, si para ello tuviéseis fuerza y votos, que con todas las proposiciones de censura y con todos los debates políticos?

«Dejadme discutir el presupuesto, decía Napoleon, y yo «discutiré toda la politica de un país:» tenia razon.

¿Y qué proyectos de ley pueden venir aquí, de esos proyectos de interés general, que afectan en poco ó en mucho-
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ellas yo la repruebo completamente; en ella veria una iniquidad y un engaño manifiesto para Francia.

Quiero hablar de la política de las grandes aglomeraciones, de la política que permite ponerse de parte de los ambiciosos: Francia, al obrar así, se haría odiosa al mundo entero; autorizaría todas las ambiciones; se llevaría á efecto la unidad alemana; el Oriente sería invadido, y mientras Prusia y Rusia encontrarían pocas dificultades en Austria y Turquía, Francia encontraría tal vez muchas muy graves al avanzar hácía el Escalda. Esto sería, lo repito, una iniquidad y una torpeza: nosotros seríamos á la vez los más culpables y los más maltratados. (Aprobacion).

La política racional sería ponerse á la cabeza de todos los intereses amenazados, hablar en nombre de lo que Francia ha sido y de lo que debe ser en el mundo, impedir nuevas iniquidades. (¡Muy bien! ¡Muy bien!)

Yo no deseo la guerra; sería una extravagancia que precipitaría los acontecimientos. Admitamos lo hecho, pero declaremos que no sufriremos que se pase adelante. No tratemos de deshacer los sucesos pasados; pero paremos, suspendamos los acontecimientos futuros. ¿Es necesaria la guerra? No, y mil veces no. La paz basta, y la prueba está en las contemplaciones que Prusia guarda respecto de nosotros; evita herir nuestras susceptibilidades nacionales; reconoce que es preciso contar con Francia, y tiene razon; porque Francia, en caso necesario, le probaría que es preciso contar con ella. (Viva aprobacion).

Debe, pues, seguir la política de la paz. Hay mas; el desarme sería una cosa muy satisfactoria. Pero si en el estado de Europa Francia no fuese fuerte, el mundo andaría tras- tornado; es preciso, pues, que Francia sea fuerte. Yo no he visto jamás ni veo otra cosa que el interés de mi país. Yo he respetado la dinastía que he servido, pero yo no he amado ni amo otra cosa con pasion mas que á mi país solo. (¡Muy bien! ¡Muy bien!)

Sí, yo examinaré sinceramente, como buen francés, como buen ciudadano, el proyecto de reorganización del ejército; y si este proyecto da á Francia una fuerza proporcionada á las inquietudes que aquel causa á las poblaciones, lo adoptaré.

Pues bien, es preciso que Francia sea fuerte, es preciso que Francia llegue á ser la esperanza de las naciones. Los
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á la organizacion política y social de España, con la lata discusion de tres turnos en pro y tres en contra para la totalidad, con la discusion por articulos, con la posibilidad de enmiendas á los articulos; qué proyecto puede venir que no ofrezca campo vastísimo para todo género de consideraciones políticas?

Este Reglamento que se discute no cohibe, no suprime el derecho de preguntar y de interpelar. Yo puedo asegurar, ó mejor dicho, creo que puedo asegurar al Sr. Cánovas del Castillo y á cuantos oradores han hecho el mismo argumento, que no ha de sentarse aquí por la voluntad de la Reina ministro alguno que se niegue á responder á todas las preguntas, á todas las interpelaciones que de una manera mas ó menos directa afecten á la buena administracion, á la buena gobernacion ó á su propia dignidad y decoro.

No : nosotros no ahogamos la discusion; nosotros no queremos ahogarla; no tenemos interés en ahogarla; tenemos el propósito deliberado, por el bien mismo de las instituciones, por el brillo mismo de la Cámara, tenemos el propósito decidido y sano de encanizar y dirigir las discusiones é introducir una economia en la que aqui no se ha pensado á pesar de tanto como se habla de economías, la economía del tiempo, que en todos los países se reputa como capital menos en el nuestro.

Creemos, señores, que los presupuestos y las leyes son los dos ejes sobre que debe girar todo el edificio parlamentario; y queremos que los presupuestos y las leyes salgan de aquí tan depurados, salgan de aquí tan perfectamente analizados y discutidos, que bien puede decirse que son la expresion genuina del mayor número de inteligencias, único sentido en que yo pude usar la palabra insalibilidez parlamentaria, y á la vez la expresion genuina é incontrovertible del mayor número de voluntades, único sentido en que yo pude usar la palabra omnipotencia.

Y siento, señores, que aquí se recojan palabras aisladas y sueltas para retorcerlas y violentarlas, para ofrecerlas como expresion de ideas que estaban lejos de representar: para hacer esos juicios se necesita tener presente tambien la contextura de la frase, se necesita tener en cuenta el genial y característico estilo del escritor ó del orador que la usa; yo soy propenso á condensar en una palabra lo que quizás necesite dos ó tres; y así, en vez de decir: «libre, desembarazado, expedito, incuestionable ejercicio de las
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«funciones de la mayoría,» dije en fórmula algebráica: omnipotencia de la mayoría; facultad de obrar dentro de lo lícito, de recorrer libremente el círculo de sus funciones.

En vez de decir á los que en nombre del sistema representativo hacen la oposición, en vez de decirles: «para ser lógicos con vuestro sistema necesitais admitir que allí donde está la mitad mas uno está la verdad legal, allí está lo que causa ejecutoria, lo que no se puede contradecir libremente hablando, lo que no se puede contrariar mientras por igual procedimiento no se modifique ó derogue,» en vez de decirles todo esto, empleé por brevedad la fórmula condensada de infalibilidad parlamentaria.

Por lo demás, yo debo felicitarme y debo felicitar á los individuos de la comisión y á los firmantes de la proposición del Reglamento, porque recogiendo y examinando y analizando los varios argumentos que contra el proyecto se han aducido aquí en esta y en anteriores sesiones, no encuentro ninguno que razonable y seriamente pueda desvirtuar y mucho menos negar el principio que predomina en la reforma, es á saber: hacer que prevalezca siempre, como ha repetido el Sr. Cánovas del Castillo no ha mucho tiempo, que prevalezca siempre la voluntad de la mayoría; que sea siempre verdad aquello que verdaderamente hayan acordado la mitad mas uno.

Si pues se dan esas garantías; si pues se hace imposible el falseamiento de la voluntad de la mayoría; si pues se procura y favorece la cohesión, la unidad, así en las mayorías como en las minorías, ¿qué tiene de antiliberal, qué tiene de anticonstitucional, de enemigo del sistema parlamentario la reforma del Reglamento que hemos propuesto y hemos discutido?

Siempre tendréis que girar en este círculo vicioso: «Nos quitais el derecho de preguntar y de interpelar.» No: se quita el abuso del derecho; se regulariza y se ordena el derecho. «Nos quitais el derecho de mezclar aquí las cuestiones de administración, que no son de este lugar, con las cuestiones puramente legislativas, que son las propias de esta Cámara;» y esto es verdad.

Cuando yo dije al apoyar la proposición de reforma que votaríamos los presupuestos, y que discutiríamos leyes, y que si nos quedaba tiempo, nos ocuparíamos en la política, sé de cierto que el Sr. Cánovas del Castillo no me hace la injusticia de creer que yo entiendo que ni en esas leyes ni
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en esos presupuestos hay política. Yo me refería á otra política; yo me refería á esa política ineficua y estéril que nada tiene que ver con las leyes, que no es sino la ocasión, el motivo, ó el pretexto para derribar ministerios, esto es, para poner frecuentemente en conflicto al alto poder del Estado, luchando ante las declaraciones solemnes de una Cámara que, diagonalmente y de una manera que no procede en la índole de sus funciones legislativas, pone obstáculos al Gabinete; entre la necesidad de disolver la Cámara y la de cambiar de consejeros responsables.

De esa política es de la que decía yo en aquel día que queríamos poca, dado que no nos quedase tiempo para ella.

Todo cuanto el Sr. Cánovas del Castillo ha dicho respecto de la acumulación de facultades en el presidente peca un poco en exageración. Todas las facultades que expresamente otorga al señor presidente el Reglamento que se proyecta, todas las tiene de hecho, todas las ejercita ahora con amplitud para bien de las discusiones y del régimen del Congreso. Pero el Sr. Cánovas del Castillo no me negará que si nuestro pensamiento principal ha sido establecer el influjo decisivo de la mayoría, al ir á buscar una fórmula de unidad para la mayoría, no la podríamos encontrar mejor que en el presidente, que es su obra.

Cuantas veces la mayoría tenga que resolver sin resolver, digámoslo así, directamente y por sí misma; cuantas veces se pueda sustituir el acuerdo de la mayoría, que podría tomar levantándose de sus bancos ó votando en otra forma; esto es, siempre que se presume racionalmente que la voluntad y las intenciones de la mayoría pueden y deben reunirse y compendiarse sin riesgo en una persona, en una voluntad, ¿cuál persona, ni que otra voluntad pudiera ser esta sino la del presidente, que es legítima expresión de los intereses y del pensamiento de la mayoría?

No sé si olvido alguno de los argumentos que en estos días se han hecho contra el dictamen de la comisión sobre el proyecto del Reglamento. Tenía el propósito de contestarlos todos; pero la memoria es menos obediente que la voluntad. Y al terminar mi discurso, demasiado largo bajo el punto de vista material, porque me siento muy fatigado, por más que sea dolorosamente corto en el aspecto científico y literario, debo dirigir pocas, muy pocas palabras á los señores diputados.

Vais á votar, señores diputados, una cuestión en la cual
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se interesa el brillo de las instituciones representativas, en la cual se interesa la armonía de los poderes, tal como nosotros debemos entenderlos. Los que aquí habeis sido objeto de epigramas mas ó menos punzantes, repetidos con insistencia deplorable, vais á demostrar que vuestra iniciativa, que vuestra dignidad y vuestra consecuencia están muy por encima de esos epigramas.

Abrigo el convencimiento, señores diputados, de que todos, en la diferencia de vuestras apreciaciones, en la medida de vuestro deseo y de vuestras opiniones, todos vais á votar en esta grave materia con estricta sujecion á los impulsos de vuestra conciencia; todos vais á votar como quien sois: justos y rectos legisladores de España, dignos representantes de la nacion mas hidalga de la tierra, caballeros de la Reina y de la patria.

Por todo lo que antecede no firmado,

El Secretario de la Redaccion: MANUEL MIRÓ.

E. R. — EUSEBIO RIERA.
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ÍNDICE

DE LAS MATERIAS CONTENIDAS EN EL PRESENTE TOMO.

RESEÑAS.

España : p. 5.
Situacion del Catolicismo en algunas colonias: p. 129.
Situacion religiosa del Cabo de Buena Esperanza: p. 193.
Grecia : p. 257 y 321.
Situacion religiosa de la Irlanda : p. 385 y 449.
El décimoctavo aniversario secular del martirio de san Pedro: p. 513.

HISTORIA DE LAS MISIONES.

Cuenta y razon de 1863 : p. 68.
Misiones de la China : p. 105 y 265.
Misiones de Asia : p. 278 y 461.
Misiones del Indostan : p. 331.
Misiones de Africa : p. 350 y 392.
Misiones de América : p. 398.
Misiones de la Oceania : p. 524.

SECCION POLÍTICA.

Situacion de los partidos en Italia : p. 10.
La cuestion del Luxemburgo : p. 108.
¿Se llegará á una conciliacion en la cuestion del Luxemburgo?—Peligros y esperanzas : p. 136.
¿En nombre de qué principios se ha suscitado la cuestion del Luxemburgo?—Las alianzas.—Valor del emperador Maximiliano: p. 199.
El tratado de Londres.—Acuerdo entre la Italia y la Francia : p. 286.
La comunicacion del marqués de Moustier y el juicio de la prensa sobre la cuestion del Luxemburgo : p. 360.
Beneficios materiales que el Pontificado produce á la Italia.—El tratado de Londres.—Un parte de Nueva-York : p. 407.
Indicaciones de la prensa periodica sobre nueva supresion de diócesis en España.—Visitas de los soberanos á la exposicion.—Estas
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visitas ¿tendrán resultados políticos?—El pistoletazo contra el Emperador de Rusia: p. 479.
Una observacion de L'Unità cattolica acerca la visita del Czar.—Caída del imperio mejicano: p. 540.

DOCUMENTOS OFICIALES.

Proyecto de ley sobre libertad de imprenta: p. 13.
Proyecto de ley de orden público: p. 145.
Real decreto sobre instrucción pública: p. 171.
Real orden mandando que las religiosas en clausura se levanten el velo ante los notarios públicos, prévia la vénia de la autoridad eclesiástica: p. 184.
Real orden declarando ser de la jurisdicción y libre acción de los Diocesanos negar en ciertos casos la sepultura eclesiástica: p. 185.
Real decreto sobre instrucción pública: p. 211.
Real orden sobre los beneficios y curatos procedentes de donaciones Reales: p. 414.
Real cédula sobre el modo de proveerse los beneficios y curatos procedentes de donaciones Reales: p. 490.

VARIEDADES.

Discurso pronunciado en la Cámara legislativa por Mr. Thiers acerca del estado de los asuntos exteriores de Francia, y con especialidad en lo concerniente á Italia y á Alemania: p. 27.
Correspondencias de la Revista católica: p. 112, 186 y 308.
Proyecto de Album religioso-literario dedicado á Su Santidad Pío IX: pág. 188.
Discurso pronunciado por el diputado D. Severo Catalina en la sesión celebrada en el Congreso el dia 11 de abril de 1867: p. 222.
Discurso pronunciado por el excelentísimo señor ministro de la Gobernación, D. Luis Gonzalez Brabo, en la sesión celebrada el 12 de abril de 1867: p. 238 y 289.
Los judíos y el Papa: p. 310.
La Iglesia en el ducado de Brunswick: p. 312.
Carta que el eminentísimo señor Cardenal Arzobispo de Santiago ha dirigido al Sr. Vicetto: p. 316.
Alocución pronunciada el Jueves Santo en la basílica de San Pedro por el venerable Pío IX: p. 319.
Discurso pronunciado en el Senado el dia 29 de abril de 1857 por el Excmo. Sr. D. Manuel Orovio, ministro de Fomento: p. 364.
Correspondencia de Roma: p. 380.
Oración á María inmaculada en favor de nuestro santísimo padre Pío papa IX: p. 383.
Proposición de ley del Sr. Nocedal sobre incompatibilidades: p. 414.
El Centenario de Valencia: p. 424.
Libros de texto.—El Abuelo: p. 429.
El santo pálido: p. 433.
Despedida del Prelado de Barcelona para Roma: p. 434.
Sobre exhumación de cadáveres: p. 436.
Detalles sobre el viaje y llegada al Congo de algunos misioneros de la
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Congregacion del Espíritu Santo y del inmaculado Corazon de María : p. 437.
Feliz última hora de un materialista : p. 439.
Piedad edificante del Santo Padre : p. 440.
Discurso del Sr. Claros en favor de las Ordenes monásticas : p. 491 y 545.
Discurso del Sr. Catalina : p. 551.

GACETILLA RELIGIOSA UNIVERSAL.

España : p. 189.
Italia : p. 61.
Grecia : 61.
Corea : p. 61.
Japon : p. 190.
Indostan : p. 255.
Roma : p. 441.
Madagascar : p. 443.
Anam : p. 446.
Francia : p. 448.
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intereses europeos no giran ya en torno á vosotros, y vosotros no tenéis hoy un solo aliado. Vosotros no contareís seguramente con Austria, que no está aun reconstituida y que no puede pensar sino en sí misma; por otra parte, todavía no ha tenido tiempo de ser confiada y reconocida á Francia. (Risas.) ¿Veríais una aliada en Italia? Italia se ha lanzado á nuevas aventuras. Habeis querido hacerla dichosa, y no lo habeis logrado.

Italia se ha colocado entre dos dificultades que juzgo insuperables. La primera consiste en poner de acuerdo Nápoles, Florencia, Turín y Palermo, en ese país en que se ha querido que prevalezca la política moderada con el consentimiento de los pueblos; la otra, es hacer un presupuesto con mil cien millones de gastos, y setecientos millones de ingresos solamente. Cada vez que se vencen ambas dificultades, Italia se mete en nuevas aventuras; así se ha arrojado sobre Nápoles, luego sobre los Estados de la Santa Sede, después sobre el Véneto; no es difícil hoy prever á dónde se lanzará; la cuestión romana está suspendida, pero no resuelta. Italia, pues, no es vuestra aliada, de vosotros que quereis la paz del mundo.

Ahora, ¡España! Pero, lo sabeis bien, nunca los Pirineos han sido mas altos que ahora. (Risas). ¡Inglaterra! Lo sabéis también: está disgustada de los acontecimientos de Europa, y este disgusto ha llegado ya á ser sistema.

Ligada ha estado á nosotros por la confraternidad de las armas: nos ha seguido hasta en las negociaciones de Polonia, y no ha recogido de ella mas que amargos resentimientos. Ha querido cooperar con nosotros en las negociaciones relativas á Dinamarca, y nosotros no hemos sido de su parecer. En este dia empezó su disgusto sistemático, y se dijo: Mi dominio está en el mar.

Sin embargo, Inglaterra ha sentido una alegría poco generosa con lo que ha pasado en Alemania. No tiene, por lo tanto, razon alguna para interesarse en los acontecimientos. No obstante, cuando ve el Oriente en peligro, está dispuesta siempre á reanimarse, y cuando oye hablar de la política de las grandes aglomeraciones, comprende lo que esto quiere decir, y el Escalda le hace olvidar el Ponte-Euxino. (Movimiento). Puede ser nuestra aliada, pero todavía no lo es.

Rusia no está disgustada, pero sí apartada de nosotros.