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cuela de filosofía y letras completa, es decir, hasta el grado de doctor en la Universidad central; puede ampliarse á las universidades de Barcelona y Granada el período de la licenciatura que hoy solo tiene Sevilla; y puede asimismo limitarse á Salamanca y Zaragoza el período del bachillerato, de que hoy gozan todas las demás Universidades con escaso provecho de las letras y de los escolares mismos.

La facultad de filosofía y letras no está llamada en España, no lo está en ningun otro país, á contar con un inmenso número de alumnos como las facultades de derecho y medicina.

Aquella no conduce como estas al ejercicio de una profesion mas ó menos lucrativa, pero que asegura las ventajas de una posicion social, respetable y respetada. Provistas las cátedras de Universidades é Institutos, completo el cuerpo de archiveros y bibliotecarios, los graduados en filosofía y letras no pueden aspirar á otra gloria que la del saber, y esta gloria no es buscada por el mayor número en épocas en que por desdicha se da mas culto de lo que fuera debido á la ganancia-real y positiva.

Acudan en buen hora á la facultad de filosofía y letras los que deseen adquirir conocimientos clásicos, remontarse á las alturas filosóficas, penetrar en las regiones de la historia, admirar las grandes bellezas que encierra el mundo de la antigüedad, cuyas puertas abre el estudio de las lenguas sábias: para los que tan generoso y desinteresado propósito abriguen son principalmente las escuelas de filosofía y letras: haya, por tanto, pocas y bien organizadas, servidas por profesores de verdadero y profundo saber, de intachable doctrina, de reconocida superioridad en su ramo respectivo; quítese la libertad de simultanear estos estudios con los de otras carreras, y la facultad de filosofía y letras, á la cual asistirán pocos, pero escogidos alumnos, recobrará su justa y merecida importancia: dejará de ser un riesgo y un motivo de alarma, para ser auxiliar poderoso de la verdad, centro de verdadera y sana ilustracion, cual debe serlo en un país como España, que á sus gioriosas tradiciones católicas une sus tradiciones científicas y literarias.

Movido por estas consideraciones, y guiado por el mas recto deseo, el Ministro que suscribe, de acuerdo con el parecer del Consejo de Ministros, tiene el honor de someter á la soberana aprobacion de V. M. el adjunto proyecto de de-
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creto.—Madrid 9 de octubre de 1866.—Señora: A los Reales pies de V. M.—Manuel de Orovio.

Real decreto.—Conformándome con lo propuesto por mi Ministro de Fomento, de acuerdo con el parecer del Consejo de Ministros, vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º Habrá en la Universidad central una facultad de filosofía y letras en que se dén los estudios completos hasta el doctorado inclusive.

Art. 2.º Los estudios de la facultad de filosofía y letras se harán en el orden siguiente:

Primer año.—Principios generales de literatura con aplicación á la española: leccion diaria. Geografía histórica: leccion alterna. Lengua griega (primer curso): leccion diaria.

Segundo año.—Literatura latina: leccion alterna. Historia universal: leccion alterna. Lengua griega (segundo curso): leccion diaria.

Tercer año.—Literatura griega: leccion alterna. Continuacion de la historia universal: leccion alterna. Estudios superiores de psicología y lógica: leccion diaria. Probados estos tres años, los alumnos podrán aspirar al grado de bachiller en filosofía y letras.

Cuarto año.—Estudios superiores de metafísica y ética: leccion alterna. Historia de España: leccion alterna. Lengua hebrea ó árabe (primer curso): leccion diaria.

Quinto año.—Literatura española: leccion alterna. Continuacion de la historia de España: leccion alterna. Lengua hebrea ó árabe (segundo curso): leccion diaria. Probados estos dos años, los alumnos podrán aspirar al grado de licenciado.

Sexto año.—Literatura extranjera: leccion alterna. Historia de la filosofía: leccion alterna.

En este año, único del doctorado, los alumnos tendrán obligacion de presentar cada mes un discurso escrito en latin ó castellano sobre temas que previamente se acordarán por los profesores del mismo curso: estos escritos se unirán á los expedientes de los interesados, y se tendrán muy en cuenta para la aprobacion en el exámen del año y en el ejercicio de doctor.

Art. 3.º Habrá facultad de filosofía y letras hasta el grado de licenciado en las universidades de Sevilla, Grana-
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da y Barcelona; y hasta el grado de bachiller en las de Salamanca y Zaragoza.

Art. 4.º Se prohibe el estudio simultáneo de la facultad de filosofía y letras con los de toda otra facultad. Podrán matricularse, sin embargo, en lenguas sábias como asignatura suelta los alumnos de otras facultades.

Art. 5.º Los catedráticos de filosofía y letras que por virtud de este decreto quedaren excedentes, gozarán de los beneficios que la ley les concede hasta que sean colocados en las vacantes que ocurran con arreglo á su antigüedad y merecimientos.

Art. 6.º Mi Gobierno dará cuenta á las Cortes en la próxima legislatura de las disposiciones contenidas en este decreto.

Dado en Palacio á 9 de octubre de 1866.—Está rubricado de la Real mano.—El ministro de Fomento, Manuel de Orovio.

Real decreto reformando la facultad de derecho y restableciendo el canónico.

Ministerio de Fomento.—Exposicion á S. M.—Señora:
El artículo 43 de la ley de Instrucción pública sancionada por V. M. en 9 de setiembre de 1857 fija y enumera los estudios que deben constituir la facultad de derecho; el artículo 44 establece la division de la facultad en tres secciones, á saber: de leyes, de cánones y de administracion: el artículo 45 dispone que el grado de bachiller sea comun para las tres secciones. Sobre estos terminantes preceptos de la ley se funda la organizacion de las escuelas de derecho que el Ministro que suscribe, de acuerdo con el Consejo de Ministros, tiene el honor de proponer á V. M. En las disposiciones que en setiembre mismo de 1857 se adoptaron para la debida ejecucion de la ley, la facultad de derecho quedó distribuida y ordenada en las tres secciones que aquella determina, si bien se daba á la carrera una extension excesiva, pues se les hacia llegar á nueve años, incluyendo los de doctorado; pero no duraron mucho estas medidas, porque en setiembre de 1858 se publicó el programa general de estudios de la facultad de derecho, y en su virtud se introdujeron novedades que, no solo afectaban y afectan aun á la letra y al espíritu de la ley, sino que dando un nuevo giro á los estudios jurídicos, causaron una verdadera per-
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turbacion, cuyos resultados con urgencia se deben evitar. Suprimióse la seccion de derecho canónico, á título de refundirla en la de derecho civil; redujose á seis años el período de la licenciatura; se admitió lo que nuestros antiguos llamaban pasantía, es decir, la asistencia del alumno en el último año al estudio de un abogado, asistencia que no hay ejemplo de que escolar alguno haya dejado probar cumplidamente; y por último, Señora, se escribió un artículo, que es el 10, concebido en estos términos: «Los estudios propios de cada grado se harán en el órden que mas con-venga al alumno con las limitaciones siguientes:» y se establecen en efecto cuatro reglas de prioridad, ó precedencia de determinados estudios, tales como la del primer año de derecho romano respecto del segundo, y la de teoría de procedimientos respecto de la práctica; pero aparte estas limitaciones que el buen sentido aconseja, aunque el legislador no las fijase, ¿quién ha enseñado al alumno, igualmente desconocedor de todas las asignaturas, cuál es el órden en que le conviene estudiarlas? ¿Con qué criterio va á elegir quien no tiene siquiera idea de aquello mismo sobre que ha de recaer la eleccion? No es al alumno á quien toca, á juicio del Ministro que suscribe, determinar el órden en que mas le conviene seguir sus estudios: el alumno tiene derecho á esperar que la ley, fruto de la experiencia y expresion de la sabiduría, le marque los pasos de su carrera, conduciéndolo cariñosamente por el camino mas fácil y derecho al término de sus aspiraciones, para su propio bien, el de las familias y el de la sociedad. No debe, pues, continuar un solo instante la especie de anarquía que bajo este punto de vista reina en cada período de la facultad: urge precisar el órden de los estudios en provecho de la ciencia y de los jóvenes que á ella se dedican; urge restablecer para la facultad de derecho las disposiciones de la ley de 1837, alteradas de un modo notable por el programa de 1858.

En concepto del Ministro que suscribe no hay razon para suprimir la seccion de derecho canónico. Cierto que sus licenciados y doctores solo pueden aspirar á escaso número de cargos; pero por una parte la tradicion de las insignes Universidades españolas desde siglos muy remotos, y por otra la necesidad de llegar cuanto antes á un definitivo arreglo de los estudios eclesiásticos, contando con la benignidad de la Santa Sede, abonan la oportunidad de que la dicha seccion se restablezca, siquiera su estudio se limite á
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las Universidades central y de Salamanca, así como la sección del derecho administrativo se conservará tan solo en Madrid y Barcelona.

Puede y debe existir en la Universidad central una gran escuela de derecho, dotada, como está, de profesores eminentes en todos los ramos de la ciencia, y favorecida por un inmenso concurso de jóvenes deseosos de saber, legítima esperanza de la patria. Pueden y deben todas las demás Universidades, mediante un plano ordenado y fecundo, y contando con la recta voluntad de los maestros y con la buena preparación de los discípulos, ver de día en día progresar su facultad de doctores, señaladamente el civil, con mucha gloria propia de la ciencia jurídica y del foro español.

Acomodar el actual sistema de matrículas y estudios de la facultad de derecho al que ahora se propone, ofrecerá no pocas dificultades materiales que el celo de los rectores con la ilustrada cooperación de los decanos y el concurso de los empleados administrativos vencerá, partiendo siempre del principio de que han de respetarse los derechos adquiridos, así en cuanto á la duración de los períodos para cada grado, como respecto de la simultaneidad de secciones por los alumnos que al presente la estuvieren verificando.

Sin alargar los años de la carrera, se aumentan notablemente los estudios; sobre todo se ordenan y se fijan, dando término á la desplorable vaguedad en que se hallaban. En el plan de la facultad de derecho que contiene el adjunto proyecto de decreto quedan todas las asignaturas que la ley enumera en su ya citado artículo 43, excepto la de metafísica y la de historia general de España que el programa de 1858 cambió por historia universal. Los alumnos que en el año actual estudian el preparatorio de derecho cursan ó deben cursar esas asignaturas; los que se matriculen en los años ulteriores las llevarán aprendidas de la segunda enseñanza: no así la literatura española y latina, cuyos estudios cree el Ministro de Fomento que deben conservarse por ahora como anejos al primero y segundo año de la facultad, una vez que desaparece desde el curso próximo el año preparatorio. Es bien que tenga algo de literato quien ha de llevar el título y el nombre de letrado.

Sobre la base de que los alumnos asistan siempre que sea posible á dos lecciones diarias y de que por punto general nunca deje de dar una todo catedrático, así numerario como
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supernumerario, puede organizarse sin aumento de gasto, antes bien proporcionando algun alivio al presupuesto, la facultad de derecho en todos sus periodos con los necesarios estudios teóricos y prácticos, con principios de economía y administracion, y con la extension conveniente en lo relativo á las leyes y los códigos de nuestra España y á las leyes y los códigos de la Iglesia. De esta suerte es de esperar que en las Universidades se formen verdaderos jurisconsultos españoles, llenos de sana y sólida doctrina, cual corresponde á los que un dia han de ser sacerdotes de la justicia, defensores de la honra, de la vida y de la hacienda de sus ciudadanos, legisladores y gobernantes de la nacion. A tan saludable y patriótico fin se encamina el adjunto proyecto de decreto. Dígnese por tanto V. M. prestarle su Real aprobacion.

Madrid 9 de octubre de 1866.—Señora: A los reales piés de V. M.—Manuel de Orovio.

Real decreto.—Conformándome con lo propuesto por mi Ministro de Fomento, de acuerdo con el Consejo de Ministros, vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º Los estudios de la facultad de derecho comprenderán tres secciones:
  1.ª Derecho civil.
  2.ª Derecho canónico.
  3.ª Derecho administrativo.

Los estudios de la expresada facultad serán comunes en los cuatro primeros años, y habilitarán para recibir el grado de bachiller, que será tambien comun á las tres secciones, todo con arreglo á lo dispuesto en los artículos 44 y 45 de la ley de Instruccion pública de 9 de setiembre de 1857.

Art. 2.º Los estudios posteriores al grado de bachiller serán por lo general distintos para cada seccion, y habilitarán para el grado de licenciado respectivamente en derecho civil, en derecho canónico ó en derecho administrativo. Los estudios del doctorado serán comunes á las tres secciones.

Art. 3.º Por regla general los catedráticos, así numerosos como supernumerarios, darán leccion diaria. Los alumnos tendrán á lo menos dos lecciones diarias en el periodo del bachillerato: en los otros periodos se distribuirán las enseñanzas en los términos que exijan su importancia respectiva y el mayor aprovechamiento de los escolares.

Art. 4.º Se prohibe toda simultaneidad de carreras, facultades y secciones que habilitan para profesiones ó grados
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diferentes, salvo siempre los derechos adquiridos por los alumnos ya matriculados en la forma que se determine.

Art. 5.º Los profesores de derecho romano y canónico adoptarán con preferencia libros de texto en latín para sus respectivas asignaturas.

Art. 6.º Las materias que han de estudiarse según las reglas establecidas en cada un curso son las siguientes:

Estudios comunes necesarios para recibir el grado de bachiller en derecho.

Primer año.—Prolegómenos, historia é instituciones de derecho romano: leccion diaria. Literatura española: leccion diaria. Economía política y estadística (primer curso): leccion alterna.

Segundo año.—Continuacion del derecho romano: leccion diaria. Literatura latina: leccion alterna. Economía política y estadística (segundo curso): leccion alterna.

Tercer año.—Reseña histórica de los códigos españoles. Derecho civil y español, comun y foral: leccion diaria. Prolegómenos, noticia de las codificaciones é instituciones de derecho canónico: leccion alterna. Derecho político y administrativo (primer curso): leccion alterna.

Cuarto año.—Derecho mercantil y penal: leccion diaria. Continuacion del derecho canónico: leccion alterna. Continuacion del derecho político y administrativo: leccion alterna.

Probados estos cuatro años, el alumno podrá aspirar al grado de bachiller en derecho.

SECCION DE DERECHO CIVIL.

Periodo de la licenciatura.

Quinto año.—Ampliacion del derecho civil y códigos españoles: leccion diaria. Teoría y práctica de los procedimientos judiciales: leccion diaria.

Sexto año.—Ampliacion del derecho mercantil y penal: leccion diaria. Práctica forense: leccion alterna. Oratoria forense: leccion alterna. Probados estos dos años, el bachiller en derecho podrá aspirar al grado de licenciado en derecho civil.
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SECCION DE DERECHO CANÓNICO.

Periodo de la licenciatura.

Quinto año.—Disciplina eclesiástica: leccion diaria. Teoría y práctica de procedimientos judiciales: leccion diaria (con los alumnos de quinto año de derecho civil).

Sexto año.—Historia de la Iglesia. Concilios generales y particulares de España: leccion diaria. Derecho de las decretales ó ampliacion del derecho canónico: leccion alterna. Juicios y procedimientos eclesiásticos: leccion alterna.

Probados estos dos años, los bachilleres en derecho podrán recibir el grado de licenciado en derecho canónico.

Art. 7.º Los licenciados en derecho civil podrán aspirar en un solo curso al grado de licenciado en derecho canónico, y los licenciados en esta seccion al de licenciados en derecho civil, en cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 45 de la ley. Para ello los licenciados en derecho civil estudiarán con los de cánones el año sexto en los términos que queda establecido; y los licenciados en derecho canónico estudiarán en un curso la ampliacion del derecho civil con los de quinto año, y la práctica forense y oratoria forense con los de sexto, sin perjuicio de que en el grado de licenciado deban dar pruebas de conocer en toda su extensión el derecho mercantil y penal.

Art. 8.º Los estudios propios del periodo de licenciatura en derecho administrativo son los siguientes:

Quinto año.—Hacienda pública: leccion diaria. Derecho político comparado: leccion alterna.

Sexto año.—Historia de las relaciones políticas, diplomáticas y comerciales de España con las demás naciones: leccion diaria. Derecho mercantil comparado. Legislacion de aduanas: leccion alterna.

Probados estos dos años, los bachilleres en derecho podrán recibir el grado de licenciado en derecho administrativo.

Los licenciados en derecho administrativo podrán habilitarse en un año para el grado de licenciado en derecho civil: al efecto cursarán las asignaturas del quinto de dicha seccion, asistiendo además con los de sexto á los ejercicios de práctica forense, y debiendo dar pruebas en el grado de li-
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cenciado de conocer el derecho penal en su extension. Los licenciados en derecho civil podrán obtener el mismo grado en derecho administrativo, ganando y probando las asignaturas del quinto año; la de derecho mercantil comparado con los alumnos de sexto, y dando pruebas en el ejercicio del grado de conocer los tratados, usos y relaciones diplomáticas y comerciales de España con las demás naciones.

Art. 9.º Los estudios comunes para el doctorado en todas las secciones son:
Filosofía del derecho, historia general del derecho y sucinta noticia de los escritos y obras mas notables, especialmente de España: leccion alterna. Derecho internacional, público y privado: leccion alterna. Legislacion comparada: leccion diaria.

Los licenciados en las dos secciones de derecho civil y canónico, una vez probado el año séptimo, recibirán el grado de doctor en ambas secciones: la misma regla se observará con los licenciados en derecho civil y administrativo. El que fuere doctor en derecho con limitación á cualquiera de las secciones y recibiere el grado de licenciado en otra, añadirá á su título de doctor el de la sección en que se hubiere graduado, á cuyo fin se hará el oportuno cambio de diploma.

El que á la licenciatura en las tres secciones reuniese el grado de doctor, tomará el título de doctor en la facultad de derecho.

Art. 10. Habrá facultad de derecho en sus tres secciones en la Universidad central. Derecho canónico hasta la licenciatura inclusive en la de Salamanca; derecho administrativo hasta la licenciatura inclusive en la de Barcelona. La sección de derecho civil continuará como en la actualidad en todas las Universidades.

Art. 11. El año preparatorio para la facultad de derecho se dará en el curso actual en la forma que estaba establecido; pero los alumnos deberán estudiar las asignaturas de metafísica é historia universal: si ganaren algún curso de literatura, les será después de abono en el año de derecho respectivo.

Art. 12. Los catedráticos de derecho que por virtud de la nueva organización dada á la facultad quedaren excedentes, gozarán de los beneficios que la ley les concede y serán preferidos para cubrir las vacantes que ocurran.
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«brá cambiado despues de medios y atravesado vicisitudes; «hoy, no obstante, miradle tan pujante como atrevido; ha «devorado ya una grande parte de la presa que ambiciona; «no ha encontrado grave oposicion, y, embriagado con sus «triunfos repetidos, asesta sus tiros al corazon mismo de ese «poder doblemente inviolable, condenado á muerte por «muchos, de ese poder, al que su divino Fundador otorga- «ra en otro concepto las condiciones de perpetuidad mara- «villosa, por mas que el genio del mal, desencadenado hoy, «trabaje por lanzarlo de su legítima morada, de la ciudad «de santificacion, de la ciudad donde reposa por espacio de «mas de diez y ocho siglos.»

El fin del trabajo pastoral del Ilmo. Fernando Ramirez es alcanzar el de esta plegaria bíblica, aplicada á Roma: Miserere civilati sanctificationis tuae Jerusalem, civitati requie tuæ.

Todos, indistintamente todos los prelados de la católica España han hablado un mismo lenguaje: es que entre nosotros los españoles, en punto á Religion, hay identidad completa de espíritu.

El Episcopado entero espera mucho en las oraciones de los fieles; los fieles para secundar los deseos y esperanzas de los prelados oran con fervor.

La Iglesia no puede perder su causa; la tiene ganada; Dios se lo ha dicho. La causa que se ventila es mas social que católica. El Catolicismo es indefectible; lo que puede eclipsarse es la civilizacion europea.

El Episcopado defiende, pues, hoy la civilizacion defendiendo los derechos temporales de la Santa Silla.

(Se continuará).

EDUARDO MARÍA VILARRASA.

1 No hablamos de la pastoral del excelentísimo señor Obispo de Barcelona sobre esta cuestion, por venir inserta integra en esta Revista.
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Art. 13. Mi Gobierno dará cuenta á las Cortes de las disposiciones contenidas en este decreto.
Dado en Palacio á 9 de octubre de 1866.
Está rubricado de la Real mano.—El ministro de Fomento, Manuel de Orovio.

Real órden dictando reglas para llevar á efecto lo dispuesto en el Real decreto de 9 de octubre dando nueva organizacion á los estudios de la facultad de derecho.

Universidades.—Circular.—Para llevar á efecto lo dispuesto en el Real decreto de 9 del actual dando nueva organización á los estudios de la facultad de derecho, y con el fin de evitar las dificultades que puedan resultar en el presente curso á consecuencia de la variedad con que los alumnos han hecho sus estudios en cada período, y tambien de la simultaneidad de lecciones y aun de carreras permitida hasta hoy, la Reina (q. D. g.) ha tenido á bien dictar las reglas siguientes:
1.ª Los alumnos matriculados en este curso en el año preparatorio de derecho estudiarán precisamente las asignaturas de metafísica é historia universal que se expresan en el artículo 11 del Real decreto citado.
2.ª Los alumnos que hayan invertido cinco años en los estudios de segunda enseñanza y sean bachilleres en artes ó estén en aptitud de recibir el grado, estudiarán precisamente en el curso actual, como año preparatorio, las asignaturas de metafísica é historia universal.
3.ª Los que hubieren invertido seis años en los mismos estudios y sean tambien bachilleres en artes ó estén en aptitud de recibir el grado, podrán matricularse desde luego en el primer año de derecho con sujecion á lo dispuesto en el artículo 6.º del citado Real decreto; pero deberán simultanear con él la asignatura de historia universal.
4.ª Los que en el curso próximo anterior estudiaron el año preparatorio y no hubieren probado las asignaturas de literatura española y latina, serán admitidos á la matrícula del primer año de derecho, conforme al artículo 6.º del Real decreto referido, al cual corresponden dichas asignaturas; pero si hubieren ganado y probado aquellas y les falte la historia universal, deberán simultanearla precisa-