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«En Parma se trabajaba á la vez en el mismo sentido, empleándose iguales medios que en Toscana, siendo las tropas de ocupación las que repartían los papeles subversivos y protegían las reuniones tumultuarias, obteniendo también el resultado de que se adoptase la dictadura de Víctor Manuel. En las Romanías seguían también su curso los acontecimientos, sucediendo lo mismo que en los Ducados, y como era imposible que pasasen desapercibidos estos hechos, los representantes de las naciones extranjeras lo participaban así á sus Gobiernos, y entre ellos lo hizo el de Inglaterra en los términos que se desprende de uno de los despachos que dirigió con motivo de los sucesos que estaban presenciando.

«Sin embargo, el hecho fue que el Rey del Piamonte mandó sus delegados á esos tres distintos Estados, y aun cuando decía que no había que alarmarse por ello, en lo cual hasta la Francia fue lastimosamente engañada, pues seguramente en aquellos momentos las armas francesas hacían mal papel en Italia, se procedió á cambiar en esos Estados toda la administración y los empleados, y después que todo esto se hizo, se provocó una votación que todos pueden figurarse cómo se verificaría con esos elementos y habiendo un ejército que ocupaba al país. Así se hizo la anexión al Piamonte, dando lugar á que pudiese decir el representante inglés que una cincuentena parte de la población había vendido los atenienses de Italia á los beocios del Piamonte.

«Aquí terminó, señores, la primera etapa del Piamonte sobre Italia; y como ya los medios eran conocidos, no era fácil utilizarlos del mismo modo, y se comprendió que era necesario apelar á otros.

«Y así se hizo respecto á las Marcas, la Umbría y el reino de las Dos Sicilias. Se procedió á ir dando por una parte la licencia á los cuerpos de voluntarios que se habían formado, alistándolos por otra valiéndose de Garibaldi; y esto no consta solo de los despachos de las naciones extranjeras, sino que se desprende hasta de los remitidos por nuestro representante en Turín, pues á vista de todo el mundo en Génova se estaban comprando útiles y allegando todos los medios para la expedición que se trataba de verificar. A las reclamaciones de España, de Rusia y de otros Estados, se declaró por el Piamonte que Garibaldi era un mal súbdito, y que condenaba su conducta; pero al mismo tiempo que se decía que la escuadra piamontesa iba á impedir la expedición, el almirante recibía las órdenes de navegar entre
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Garibaldi y los buques napolitanos, añadiéndole que ya comprendería la orden que se le daba; y en efecto, lo entendió perfectamente, según la contestación que dió. La expedición llegó á su destino, y cuando fue necesario ayudar á Garibaldi de otro modo, se mandaron ya 70,000 hombres que, de paso, destruyeron el pequeño ejército de Lamoricière, á quien con tanta confianza se había entregado el Santo Padre.

«En el reino de Nápoles se preparó también la votación, como se había hecho en los otros Estados; y á pesar de los medios que se pusieron en juego, el número de los que fueron á votar fue muy escaso, y lo que sobre todo vino á demostrar cómo se había verificado esa anexión, es el resultado de la elección de diputados, que el que mas obtuvo 41 votos; y es digno de notarse que quien ha dirigido la censura mas acerba á ese modo de proceder ha sido el emperador Napoleon, con su modo de obrar en las provincias de Saboya y Niza, que le cedió el Piamonte, pues hizo salir de ellas toda la fuerza armada, dejándolos en absoluta libertad para emitir su voto; manifestando después, en 1.º de marzo de 1860, que aquellos votos no habían sido arrancados ni por una ocupación militar, ni por sordas maniobras; formando esto un contraste con lo que al dar cuenta de los acontecimientos dijo el conde de Cavour, manifestando que eran una consecuencia necesaria de la política piamontesa de doce años á aquella parte, es decir, desde el principio del reinado de Víctor Manuel.

«Ahí tenemos, por consiguiente, señores, lo que es el reino de Italia, según resulta de multitud de documentos irrecusables. Ahora lo que tenemos que hacer es ver si el resultado de esos actos es tal, que haya podido merecer el reconocimiento de los Estados de Europa que lo han hecho.

«Todos sabeis que el derecho privado de muy antiguo había llegado á un grado de perfección que hoy mismo admiramos, sin que no obstante se hubieran atrevido á penetrar en esa región contigua, que es la del derecho de gentes; pero como esto no podía menos de llamar la atención de los que de estas materias se ocupaban, llegó el caso de que un escritor holandés hubo ya de escribir una obra titulada De jure belli ac pacis. Desde la caída del imperio romano las guerras se habían sucedido unas á otras sin cesar, de tal modo que, fatigada ya la Europa, todos los hombres sensatos y de juicio, que veían que nada podía adelantarse de es-
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ta manera, trataron de buscar algun remedio, y principió ya á crearse el derecho de gentes con aplauso de los Gobiernos y los pueblos; pero no bastaba lo hecho por entonces, porque las naciones no son como un pueblo determinado, que tiene sus poderes establecidos para dirimir las dificultades que se originen, y por una especie de transaccion vinieron á adoptar lo que se llama el derecho consuetudinario.

«Tampoco esto fue bastante, y se juzgó necesario que hubiese un derecho positivo, viniéndose á parar á los tratados.

«Llegó la ocasion en que un célebre monarca, el Capitan del siglo, que tuvo veinte años de guerra, cambiando el estado de las naciones á su arbitrio, y despues de obtener gran número de victorias, emprendió desgraciadamente para él la campaña de Rusia, y dejó de serle la suerte favorable. Entonces los soberanos de varias potencias resolvieron hacer un tratado que principió en Paris y acabó con el acta de Viena.

«Dicho esto, vamos á ver si la formacion del reino de Italia está conforme con el derecho de gentes, ya sea con el necesario, ya con el consuetudinario ó con el positivo.

«Para estar conforme con el primero, seria necesario cumplir con sus prescripciones, que, segun uno de los escritores que mas respeto han merecido siempre, son las de que todo el derecho del que hace la guerra viene de la justicia de su causa, y que el que ataca á uno con injusticia no tiene absolutamente ningun derecho. Y precisamente la formacion del reino de Italia ha tenido lugar contra lo que ese derecho establece, sin que haya cumplido tampoco con las exigencias del derecho consuetudinario, porque esas agregaciones no se han hecho por ninguno de los medios que él reconoce.

«No nos queda, pues, otra cosa que examinar si tiene en su favor el derecho positivo; y para esto veamos lo que se estableció en el tratado de Viena, sin que se crea por ello que voy á ser aquí su apologista, porque fuimos los menos considerados en él, sin embargo de que éramos los que mas habíamos contribuido á llegar á ese estado; pero la España se adhirió, la aceptó la Europa, y no hay mas que atenerse á él, porque es una ley que rige en los pueblos de Europa y á cuya observancia estamos todos comprometidos.

«En uno de sus articulos se definieron los límites del reino de Cerdeña, que ciertamente fue mejorado en él. En
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otros artículos se arreglaron los del ducado de Parma y sus agregados, los de Toscana, igualmente que los de los Estados pontificios; y á respetar lo acordado en este tratado venia el Piamonte obligado, lo mismo que los demás, y de consiguiente ni ha podido el Piamonte agregarse esos Estados sin cometer una infracción de ese derecho en la forma que esto ha tenido lugar, ni se ha debido reconocer ni dar asentimiento á un hecho semejante, con arreglo al derecho de gentes, por los que se habian comprometido á observar ese tratado; y así lo reconocen los mejores publicistas. De ahí la razón de lo que yo os propongo en mi enmienda. Y con esto he concluido la primera parte.

«De lo expuesto se infiere que, en un principio, el reconocimiento no ha podido hacerse; pero decía yo, sobrevienen á veces una serie de acontecimientos tales, que no permiten que podamos llevar tan adelante el rigor del derecho, poniéndonos en la necesidad de hacer un sacrificio contra los principios; mas, cuando esto se haga, es necesario mirar bien la forma en que se lleva á cabo. La España, señores, se encuentra en una situación tal que no es una mera potencia de Europa, sino que añade á esto el título de potencia católica, y como tal tiene obligaciones que cumplir y tiene derechos que debe hacer que se respeten. Y, señores, entre los Estados que han sido invadidos y usurpados se encuentran los del Sumo Pontífice, que se han dejado reducidos á una pequeña parte, que se halla amenazada del modo que todos sabemos. Y ya que de esto me ocupo, debo hacer una observación que creo muy oportuna.

«La cuestión del poder temporal se ha querido traer, por aquellos á quienes convenía, á un mal terreno, diciendo lo que ni la Iglesia ni ninguno de sus defensores ha sostenido nunca; porque es una cosa reconocida que, si bien los dogmas los proclama la Iglesia, según los descubre y son inalterables, respecto á la disciplina no puede menos de hacer la variación que exijan las vicisitudes de los tiempos. Así es que, cuando el mundo conocido estaba sujeto á un César, para nada se necesitaba el poder temporal del Papa.

«San Ambrosio, para presentarse delante del César, le bastaba ser el servus servorum Dei, para que se prosternase ante sus pies y se cubriese la cabeza con ceniza. Pero cambiaron las cosas, y desde entonces hubo necesidad de variar de sistema en este punto, porque eso estaba en la naturaleza de los hechos, y nunca se ha interrumpido ese estado una
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sola vez que no haya traído las mayores calamidades del mundo; porque puede suceder que un monarca poderoso que encuentra resistencia en sus súbditos, y aun en otras naciones que no quieran ayudarle, quiera que el Sumo Pontífice, empleando su carácter religioso, venga en su apoyo; y esto, señores, no es tan remoto que no recordemos las exigencias de Napoleón I á Pío VII, que, digan lo que quieran sus detractores, permaneció firme hasta donde se puede llegar en lo humano, resistiéndose con una firmeza admirable; y en 1813, para vencer la firmeza del Pontífice, ya sexagenario, que no quería acceder al Concordato que se le presentaba, se le condujo á París, y de allí á Fontainebleau, donde se quitaron de su lado sus cardenales.

«Y encontrándose solo y abatido el Sumo Pontífice, tuvo que firmar aquel funesto convenio. ¿Se nos quiere traer á esta situación? Y cuidado, señores, que si entonces se exigía una cosa para Francia, pudiera hoy exigirse otra para las demás potencias, y hay que tener en cuenta lo que sucedería con un Pontífice cohibido, siendo muy probable que se opusiera el Episcopado y viniera un cisma. Pues bien: el Papa estaba en sus Estados, aunque pequeños, rodeado de una libertad absoluta, completa, cuando llega la revolución de Roma y tiene que pedir hospitalidad en Gaeta. Y recuerdo de este tiempo, por cierto, una circunstancia que voy á referir al Senado. Entré yo un día de orden del Gobierno á ver al nuncio de Su Santidad en esta corte, y al participarle la comisión que llevaba, me dijo con cierto sentimiento: «¿Viene V. para que hablemos del «Concordato? — No, le contesté; mi Gobierno me tiene «prohibido que trate de este asunto ínterin Su Santidad no «se halle en libertad.» A lo cual el Sr. Brunelli me contestó: «No se engañó el Soberano Pontífice cuando me dijo: «Nada tema V. de abusos de parte de España.» Y en efecto, el Gobierno no volvió á ocuparse del Concordato hasta que el Papa se trasladó á Roma.

«Así es como deben portarse las naciones con una autoridad, cuya fuerza es muy poderosa, pero que no obra sino en aquellos que tienen su conciencia preparada. Y bien, señores: ¿cómo podemos creer que la libertad del Papa se halla hoy asegurada, reducido como está casi á las murallas de Roma, y en medio de sus enemigos? ¿Ni cómo podíamos esperar que, según estos antecedentes, el Gobierno de la Reina de España viniera hoy á reconocer el reino de Italia?
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Lo oimos en el programa del Gabinete; pero creímos que sería una especie aventurada para atraer á ciertos partidos ó fracciones, y que, sin embargo, el Gobierno se detendría antes de ejecutar el acto indicado, que no podía deducirse tampoco del estado del expediente.

«Y con esto entro á examinar la segunda parte de mi enmienda, respecto á que la ocasión y los medios empleados para reconocer á Italia no han sido los mas á propósito para llenar los fines á que debía encaminarse el Gobierno. Examinemos el expediente. Tiene principio en 1860 por una comunicación de nuestro representante en Turín, dando conocimiento al Gobierno de S. M. de los preparativos de la expedición que se armó en Génova para dirigirse contra Sicilia.

«El Gobierno español entonces envió al Sr. Coello las instrucciones convenientes para que observara, diera cuenta y llenara, en una palabra, las funciones conducentes á conservar ileso los derechos eventuales de la Reina de España; pero he de declarar con dolor, que en ese expediente todo se ha sacrificado á la idea de tales derechos, tanto la conducta del Pontífice, como lo que se había hecho con el romano Pontífice; no censuro que el Gabinete tomara la defensa que le imponía su elevado cargo, mas siento que al lado de esas reclamaciones no se alzara una voz siquiera para hacer presente á los que hollaban los fueros de la Santa Silla la actitud de una nación católica como la nuestra.

«Ocurrió, sin embargo, un suceso que cambió la faz del expediente que se instruía en el ministerio de Estado, y este suceso fue la ida del señor marqués de Miraflores á Roma. S. S. fue el primero que tocó aquí la cuestión del Pontificado, y cuando ya en la ciudad eterna encontró que el Colegio de cardenales se ocupaba de su abandono (desgracia que no llegó á realizarse por la firmeza del Soberano Pontífice), S. S. interpuso sus consejos, estudió la cuestión, meditó mucho, y comprendió que no había mas que una solución conveniente.

«Conociendo que España sola nada podía proponerse, dirigió á su Gobierno una nota iniciando la idea de una alianza de las potencias, si bien no dejaba de conocer las dificultades que podía haber en este punto, como, por ejemplo, las pretensiones de Austria al sagrado imperio, y la situación de Francia misma.

«De todos modos, el señor marqués de Miraflores indicó
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ALTO EGIPTO.

Misioneros......................... 9
Parroquia.......................... 1
Sucursales.......................... 5

ÁFRICA CENTRAL.

Viceprefecto: el P. Bernardino de Verona.
Misioneros.......................... 25
Legos................................ 13
Hermanos............................ 7
Estaciones........................... 5

TRÍPOLI DE BERBERÍA.

Prefecto: el P. Ángel de Santa Agata.
Misioneros.......................... 8
Parroquias.......................... 5
Sucursales.......................... 2
Hospicio............................. 1

MARRUECOS.

Prefecto: el P. Pedro Lopez.
Misioneros.......................... 2
Legos................................ 4
Conventos (Tanger y Tetuan)........ 2
Total de religiosos en África...... 126
Total de establecimientos.......... 21

AMÉRICA SEPTENTRIONAL.

CALIFORNIA.

Misioneros.......................... 6
Convento (Santa Bárbara)............ 1

Mision de Nueva-York.

Misioneros.......................... 5

TIERRA NUEVA.

Obispo: el Ilmo. Mullock, franciscano.
Misioneros.......................... 2
Estacion............................. 1
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al Gobierno el buen camino, diciendo que podía prepararse una nota colectiva de Austria, Baviera, Portugal y España, invitando á Francia á ponerse al frente de esta especie de liga católica en Europa. En virtud de la comunicación del señor marqués de Miraflores, el Gobierno español pasó otra á nuestro embajador en Francia para que procurase que la alianza se llevara á efecto, explorando antes para ello las intenciones del Emperador. Pero, señores, la negociación fue ya equivocada desde su origen.

«Al tratar de formar una junta de las potencias para decidir lo que se había de hacer en Italia respecto al Papa, era imposible conseguir que el Emperador de los franceses se colocara á sí propio en discusión, sometiéndose á la censura de las demás naciones; así fue que el Ministro de Negocios extranjeros del vecino país dijo á nuestro embajador, por toda respuesta, que había dado orden al embajador francés en Madrid para que preguntara á nuestro Gobierno si estaba resuelto á renunciar á las demás cuestiones de Italia, cuestiones que no eran otras sino la existencia del derecho eventual de la Reina y el reconocimiento del nuevo reino.

«Nuestro Ministro no se dió por enterado bastantemente, y respondió que deseaba mas explicaciones; á consecuencia de lo cual, Mr. Thouvenel dirigió una nota, en la que entra á discutir y á definir, no con mucha propiedad, una frase del despacho del señor marqués de Miraflores respecto á los derechos de las potencias católicas sobre Roma; añadiendo que lo que el Gobierno francés deseaba saber era hasta dónde llegaría el español en este punto.

«La respuesta, señores, debió haber sido muy sencilla, y limitada á decir que en unión de Francia y demás potencias católicas iríamos con Italia hasta la guerra.

«Esto era lo único, lo menos que se podía hacer entonces; mas, al contrario, nuestro Gobierno pasó otra nota al de Francia, en la que, á vueltas de disertaciones científicas acerca de los derechos de la Santa Sede y de la cristiandad, se concluía declarando que, puesto que Francia se negaba, que quedaran las cosas tal como estaban.

«Y se cortó lastimosamente la negociación iniciada en el año 1861, cuyo resultado, de haber sido bien conducida, habría sido que Francia hubiera tenido que manifestarse abiertamente revolucionaria ó habría tenido que entrar en la idea que se proponía; siendo esto último lo más probable,
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porque el dia, señores, que la revolucion se desborde en Italia, unida como habia de estarlo con la de España, Francia se verá rodeada por todas partes. El imperio no puede seguir un camino revolucionario, porque su defensa está en el lado opuesto.

«Ved, pues, señores, en qué mala situacion quedamos despues de rota una negociacion para la que habíamos ex- citado al Austria, Baviera y Portugal. Así siguieron las cosas hasta el dia 15 de setiembre de 1864, en que se firmó el con- venio entre el Emperador de los franceses y el Rey de Italia, convenio que en un principio se encerró en el mayor mis- terio, pero del cual se enteró muy pronto la corte de Ro- ma, que, á falta de recursos y fuerzas, cuenta con muchas personas piadosas que la sirven perfectamente.

«Roma se alarmó con la Convencion, y las apariencias de gravedad del asunto fueron mayores porque coincidió con un hecho que debo recordar, con la publicacion de un do- cumento que hacia tiempo se preparaba, ó sea la encíclica. Francia estimó que ese documento era un reto, y por mas que yo, creyendo al romano Pontífice al declarar que ni era amenaza ni era respuesta, porque la alarma no era funda- da, no dejo de conocer, atendidos algunos articulos descarnados de la encíclica y algunos párrafos del Syllabus, que no debe parecer extraño que el Emperador de los franceses se preocupara; pues yo mismo en una escala muy inferior me preocupé como ministro de la Corona. Sea como quiera, la situacion era difícil para el Gobierno español.

«Además, se abren las Cámaras francesas y se provoca una discusion terrible, en que el ministro de Estado Mr. Drouyn sostuvo que la cuestion de Italia era de suma gravedad, y el Gobierno no encontraba solucion para ella, porque si daba seguridades al Papa, era posible que se re- pitieran documentos como la encíclica ó los del jóven moro. Y si, por el contrario, se ponía de parte de Italia, se daria origen á nuevas anexiones y á que la silla del Rey de Italia se colocara en Roma; por cuya razon, añadia que el Go- bierno del Emperador se encerraba en la reserva, y que los representantes del país debian confiar solo en la justifica- cion y antecedentes del Jefe del Estado. Se me olvidaba de- cir que para entonces Mr. Thouvenel había dejado de ser ministro de Negocios extranjeros, reemplazándole el señor Drouyn, á quien se atribuian opiniones muy favorables al poder temporal del Papa; así es que al punto que nuestro
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embajador en París oyó al orador desde la tribuna, se dirigió al Ministro, y luego al Gobierno de S. M., con fecha de 27 de marzo de 1865; es decir, pocos días antes de los acontecimientos del 10 de abril en esta corte, lo cual debe tenerse en cuenta para apreciar el poco tiempo que tuvimos para resolver este asunto.

«Pero hay mas; desde la nota del señor marqués de Miraflores venía surgiendo otra cuestion. Habíase indicado que la situacion del romano Pontífice era tal, que si se le daban garantias para la conservacion de lo que aun poseia, estaba dispuesto á renunciar toda reivindicacion. «Mas tened en cuenta, añadía el señor Marqués, que la corte de Roma no puede ceder en la cuestion de derecho y de principios, que no puede menos de protestar, porque haciéndolo así, cumple con su deber y con sus antecedentes.» Es decir, que el famoso non possumus, tan censurado, es la expresion que no puede menos de usar el Papa. Pues bien; yo coloco á cualquiera de vosotros, señores senadores, enfrente de tan encontradas indicaciones, y ved si aquel Gobierno ni ningun otro podia pactar con Francia bajo el supuesto de que el Sumo Pontífice no mantenía sus derechos sobre los Estados ocupados.

«Así es que el Gabinete á que tuve la honra de pertenecer, procediendo con detenimiento, á lo que primero aspiró fue á conocer la opinion del Papa.

«Y bien comprende el Senado que para esto se necesitaba una ocasion, que era menester estudiar hasta los términos, para no exigir del Jefe de la Iglesia que abjurara de sus principios y que saltase á sus juramentos.

«Ahora bien; en esta situacion cayó el Gabinete del señor duque de Valencia, entrándole á sustituir el actual Ministerio. Y pregunto yo á los señores senadores: ¿hay alguno de vosotros que crea que obró bien un Gobierno que se encuentra con un expediente comprensivo de estos datos y circunstancias, y con otra además, cual era la de que el Emperador de los franceses deseaba que reconocieramos no el reino de Italia, sino la convencion franco-italiana? ¿Hay alguno, digo, que sostenga que obró bien procediendo del revés precisamente? ¿No fue esto elegir la peor ocasion y los peores medios para obtener el resultado apetecido? Una vez que renunciábamos á nuestros derechos reconociendo el reino de Italia, ¿qué papel íbamos á hacer en Francia y en aquel mismo país? El expediente lo dice: Víctor Manuel, lé-