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Inteligencia de que si en término muy breve la Direccion observa que esta parte del servicio no sale de la postracion incalificable en que desgraciadamente se encuentra, se halla firmemente resuelta, por muy sensible que le sea, á proponer al Ministerio la separacion de los administradores y demás empleados que no den los resultados apetecidos, y que el Gobierno tiene derecho á exigirles.

Lo que traslado á V. para su conocimiento é inteligencia y gobierno; á fin de que contando con la eficacia y el apoyo que le prestará la Administracion de bienes nacionales en el breve despacho de los expedientes de capitalizaciones no podrá eludirse la responsabilidad que afectará á V. si la venta de las fincas y la redencion de los censos no adquiere el impulso que el Gobierno y la Direccion desean.—Dios, etc.

Real decreto en que se nombran las personas destinadas á formar la Junta superior de redencion de cargas espirituales y temporales.

Ministerio de Gracia y Justicia. — Para formar la Junta superior de redencion de cargas espirituales y temporales, segun lo dispuesto en el artículo 1.º de la Instruccion de 8 de julio último, vengo en nombrar Presidente á D. Manuel de la Fuente Andrés, ministro que ha sido de Gracia y Justicia y diputado á Cortes; y Vocales, al Marques de la Vega de Armijo, diputado á Cortes; D. Antolin de Udaeta, diputado á Cortes; D. José Antonio Gutierrez, oficial primero agregado á la Secretaria del ministerio de Gracia y Justicia, y secretario que ha sido de la Cámara del Real Patronato; D. Agustin Ulloa, subsecretario en comision que ha sido del ministerio de Estado y diputado á Cortes; D. Vicente Hernandez de la Rua, teniente fiscal del Supremo Tribunal de Justicia y diputado á Cortes, y D. Francisco Camprodon, diputado á Cortes.

Dado en Palacio á 30 de agosto de 1856.—Está rubricado de la Real mano.—El ministro de Gracia y Justicia, Cirilo Alvarez.
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Real orden en virtud de la cual han vuelto á tomar posesion de su casa en Sevilla los clérigos de san Felipe Neri ¹.

Ministerio de Gracia y Justicia.—Negociados eclesiásticos.—Negociado 2.º—El señor Ministro de Gracia y Justicia dice con esta fecha al Gobernador eclesiástico de Sevilla lo que sigue:

He dado cuenta á la Reina (q. D. g.) del expediente promovido por el Prepósito y demás Padres de la Congregacion del Oratorio de san Felipe Neri de esa ciudad, en solicitud de que sea repuesta la misma Congregacion al ser y estado que tenía antes del dia 2 de agosto de 1852, en cuya fecha fue suprimida por acuerdo de la Junta popular de esa capital. Enterada S. M. de lo consultado por la Cámara del Real Patronato, y en vista de lo informado por el ministerio de la Gobernacion del reino, se ha servido acceder á la referida instancia. Lo que de Real orden participo á V. S. para su inteligencia y á fin de que poniéndose de acuerdo, si fuere preciso, con la autoridad de esta provincia, se lleve á debido efecto la expresada reposicion.

Y de la propia Real orden comunicada por el expresado señor Ministro, lo traslado á V. E. para los efectos consiguientes. Dios, etc.

Exposicion á S. M. y Real decreto disolviendo las Cortes constituyentes y declarando su mision terminada².

Presidencia del Consejo de Ministros.—Señora: Restablecida y asentada la autoridad Real en toda la Monarquia; renacida la confianza en la accion tutelar de los poderes públicos; acalladas las pasiones que encendió el fragor de la recien feneida lucha; resuelta una de las cuestiones mas graves que han surgido de los últimos acontecimientos, el Gobierno de V. M., prosiguiendo la tarea que le han impuesto las imperiosas necesidades de la situacion, se ve obligado á deliberar acerca de la suerte de las Cortes convocadas por V. M. el 11 de agosto de 1854, y que suspendieron el 3 de Julio próximo el ejercicio legal de sus funciones.

¹ Tambien es la Epoca quien ha publicado esta grata Real orden.
² Afecta de tal modo los mas elevados intereses de la sociedad española el grande acto gubernamental concebido en el presente documento, que nos ha parecido indispensable su insercion en este lugar.
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Al penetrar vuestros Ministros en las interioridades de esta cuestion con la prudencia y mesura que exigen de ellos la dignidad del puesto que ocupan, los sentimientos que los mueven y los fines políticos á que aspiran, consideran indispensable rectificar una opinion, visiblemente errónea y funesta, acerca del origen, naturaleza y extension de los poderes de las Cortes constituyentes. Todos los deplorables extravíos en que sobre esta materia se ha incurrido nacen de no haberse apreciado rectamente el decreto por el cual tuvo á bien V. M. convocar á los representantes de la Nacion con el fin de modificar el régimen preexistente.

Al expedir la oportuna Real convocatoria, es de notar que el Gobierno de V. M. hizo uso de una facultad que no confería al Trono la ley fundamental de 1845; de una facultad que, admitida como normal, sometería al criterio exclusivo del Monarca la Constitucion política del Estado. Esta facultad fue la de abolir, á lo menos parcial é implícitamente, las leyes fundamentales y orgánicas, inaugurando un orden de cosas diverso del que había prevalecido constitucionalmente hasta entonces, y aun contrario á este en muchas de sus bases mas importantes.

La Corona usó con tal amplitud de esta prerrogativa extraordinaria, que en el mismo documento en que llamaba á los delegados de la Nacion para reconstituirla, sustraía al dominio de sus deliberaciones dos puntos cardinales y de la mas alta trascendencia; dos puntos que, resueltos por ella de antemano, circunscribían notablemente la esfera de accion de las Cortes, imprimian un carácter indeleble á sus acuerdos ulteriores, y determinaban por su mera existencia las propiedades esenciales de la Constitucion que iba á formarse. Ante un hecho de esta magnitud, ante una declaración tan franca y categóricamente pronunciada, y contra la cual no se elevó, ni dentro ni fuera de los colegios electorales, ninguna protesta de aquellas que por su universalidad y espontaneidad suponen una formal y decidida oposición, son impotentes los mas jactanciosos paralogismos de las sectas políticas.

Tan insigne restricción impuesta por el Gobierno de V. M. á la revolución de 1854 aun en los primeros instantes de su definitivo triunfo, fue consecuencia natural del progreso veloz de las ciencias políticas, debido así á las severas lecciones suministradas por una formidable experiencia, como á las nuevas y espaciosas vias abiertas á la especulación por el
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genio de los tiempos modernos. Porque si alguna vez han podido los pueblos tener fe en la bondad de ciertas fórmulas vacías, ó cuando mas dotadas de una negativa eficacia; si hubo un tiempo en que los publicistas creyeron en su soberbia que la débil mano de una generacion era bastante á crear sociedades y naciones ajustadas á tipos imaginarios y convencionales; la razon, avergonzada hoy de sus extravíos, comienza á reconocer y respetar los límites que un momentáneo vértigo le hiciera traspasar en mal hora. Las entidades individuales ó colectivas reciben su Constitucion, ó sean las leyes primordiales de su existencia y desenvolvimiento, de un poder incondicional, creador y legislador, y por lo mismo superior á ellas. Y todo lo mas que les es permitido cuando están dotadas de inteligencia y libertad, es trabajar sobre el fondo que se les ha dado; es modificar, pero no destruir ni sacar de la nada sus elementos constitutivos. Así, un pueblo inconstituido es una quimera, un contrasentido, una conjuncion de dos nociones que se contradicen y rechazan.

Pero el deplorable desarrollo que por un infausto concurso de pretensiones y circunstancias, que no es del caso calificar ahora, fué tomando progresivamente en 1854 el movimiento revolucionario, dió margen á que se proclamasen y hasta llegasen á prevalecer, despues de juntas las Cortes, ciertas extrañas teorias dirigidas á desnaturalizar por completo el primitivo espíritu de aquella situacion, y á introducir hondas y arraigadas perturbaciones en el sistema de los elementos que la componian. Entonces fue cuando surgió la singular idea de la omnipotencia de las Cortes á que diera vida un acto de V. M., y cuando se profesó la absurda doctrina de que el suicidio era el único medio de poner término á sus dias.

Que las Cortes constituyentes estaban muy lejos de poderlo todo, y que el círculo de sus atribuciones tenia límites determinados, que de ninguna manera les era dado traspasar, palpablemente se demuestra con observar tan solo que ni hubieran podido, por ejemplo, prohibir el ejercicio de nuestra santa Religion, ni suprimir el Trono, ni establecer la autocracia, ni despojar la seguridad individual de sus legítimas e indispensables garantias, ni someter la imprenta á la prévia censura, ni decretar otra multitud de disposiciones, para cuya adopcion debieran hallarse plenamente facultadas, á ser verdadera y cierta esa inmensa autoridad que se ha pretendido atribuirles.
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Pero quizá, Señora, el error gravísimo y funesto en que han vivido hasta el último instante las Cortes constituyentes acerca de la índole y extensión de su mandato, fue precedido y determinado por otro error no menos grave y fundamental.

Nadie antes de haber estallado, nadie al estallar la revolución de 1854, pretendió la subversión parcial ó total del régimen preexistente, ni aspiró á modificaciones radicales en la organización política de la Monarquía. Y sin embargo, aquella subversión se consumó en seguida; y estas modificaciones, intentadas luego por la audacia de pocos, acogidas por la debilidad de muchos, se habrían al fin realizado, si la rebelión y la lucha de julio próximo no hubiesen alterado profundamente las condiciones e invertido las tendencias de la situación pasada.

Estos dos errores sucesivos en su aparición, paralelos en su desenvolvimiento, explican íntegramente las pretensiones ambiciosas de las Cortes, que no obstante el patriotismo y espíritu monárquico de su mayoría, impelidas por el menor número, desvanecidas con su poder, y extraviadas acerca de su misión, no supieron ceñir sus horizontes y simplificar sus problemas, para abreviar y concluir su obra, y no estrellarse en el escollo de la imposibilidad ó de la utopía, escarmentando en el desdichado ejemplo de otros Parlamentos llamados en los últimos años á constituir las revoluciones europeas.

No les otorgó el cielo á las Cortes constituyentes el don de la templanza y de la modestia; y así en el largo y angustioso transcurso de dos años mortales, no han acertado á sustituir el régimen político destruido por la revolución, empeñando el deber sagrado y la misión gloriosa que la Corona y los pueblos les habían de consuno encomendado. ¡Espectáculo triste, único en nuestra historia constitucional contemporánea, y acaso nunca visto ni aun en las épocas oscuras y borrascosas de nuestra historia media! ¡Qué contraste no hace esta conducta dictada por el afán de la duración y aun por la manía de la perpetuidad, con la conducta de los diputados constituyentes de 1837, que en medio de los horrores de la guerra civil, al fragor de la vida lucha de los partidos jóvenes y robustos, no se distraen, no se fatigan, no se engrién, dan cima rápidamente á su tarea, invocan y solicitan ellos mismos el uso de la regia prerrogativa que ha de terminar su existencia, ofrecen á sus
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conciudadanos el ejemplo de la obediencia y de la abnegacion, y rinden el homenaje de su lealtad ante su joven Reina, cuyo Trono acatan como súbditos, fortifican como legisladores y defienden como soldados!

Demostrada, Señora, la falsedad de la doctrina que atribuye á las Cortes constituyentes un poder omnímodo, y puesta de manifiesto con la elocuente enseñanza de los hechos su impotencia para llevar á cabo la empresa que les estaba confiada, no es dudoso el rumbo que debe seguir la nave del Estado, para salvar los escollos de una interinidad siempre ominosa y ya de todo punto insoportable.

Nunca se ha ofrecido una coyuntura que mas necesariamente requiera el uso de la Real prerrogativa, ejercida en su mayor amplitud, con respecto al Parlamento. Despues del sacudimiento general que sufrió la Nacion hace dos años; despues de los trastornos parciales que sucesiva ó simultáneamente han estallado durante este período en varias ciudades y zonas de la Monarquía; despues de los fenómenos siniestros que constantemente ha dado de sí la situacion inaugurada en 1854; despues de la multitud de cuestiones no políticas, pero graves y arduas, suscitadas con loable celo y resuelta en general con acierto por las últimas Cortes; natural es y forzoso que en la opinion de los pueblos y en el seno del cuerpo electoral se hayan operado cambios trascendentales, á que aquellas sean tanto mas extrañas, cuanto mas inaccesibles han permanecido, preocupadas y embebidas en el ardor de sus varios trabajos y en la estrechez de su peculiar atmósfera, al movimiento exterior, rápido, vario, incesante de los hombres, de los partidos y de los acontecimientos.

Y cuando las condiciones del nuevo orden de cosas á que ha dado vida la conflagracion, de que por fortuna está ya libre la sociedad, no demandasen la clausura de las Cortes, esta providencia seria indeclinablemente exigida por el fallo que, digámoslo de una vez, ellas mismas han pronunciado.

No podia ser otro, Señora, el éxito, así de la aciaga influencia que en los sangrientos conflictos de que fueron teatro, además de Madrid y Barcelona, diferentes capitales y pueblos, ejerció la ilegal actitud en que hubo de colocarse el 14 de julio una considerable minoría de diputados constituyentes, como de la iniciativa que tomaron, ó adhesion que prestaron otros individuos, revestidos del mismo carácter, á las insurrecciones ocurridas en muchas provincias.
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En esta situacion, Señora, vuestros Consejeros responsables no juzgan ya prudente ni posible dilatar por mas tiempo la terminacion final de las Cortes constituyentes, si por el derrotero que han emprendido, desvaneciendo dudas, tranquilizando intereses, allanando obstáculos, han de proseguir la obra de la restauracion del régimen monárquico-constitucional en sus condiciones mas genuinas y leales.

Por fortuna, Señora, para justificar en la esfera de la legalidad, como antes hemos justificado á los ojos de la razon, la providencia que aconsejamos á V. M., no es necesario encarecer con los testimonios de la politica y de la historia los peligros y el despotismo de toda Asamblea que solo depende de sí misma, y á quien ninguna fuerza exterior refrena; no es necesario invocar la autoridad moderadora, que así en tiempos bonancibles, como en épocas criticas, pertenece al Rey en toda monarquía; no es necesario apelar al ejercicio de aquella misma dictadura, que por consejo y bajo la responsabilidad de sus ministros, usó V. M. para convocar á las actuales Cortes constituyentes; no es necesario, en suma, deducir del imperio de las circunstancias, de la salud del Estado, de la iniciativa y actividad esencial á todo poder constituido, el derecho inconcuso de que V. M. se halla revestida. Sin acudir á esos móviles y fundamentos, algunos de los cuales en su vaguedad y elasticidad así han cohenestado siempre las violencias mas tiránicas, como abonado las soluciones mas justas, legítimas y salvadoras, basta poner ante los ojos de la Nacion el ejemplo legal, constitucional, memorable, reciente, solemne de 1837, en que usando de la prerrogativa de V. M., y por medio de Real decreto, la Reina Gobernadora tuvo á bien cerrar las sesiones y declarar terminada la mision de aquellas Cortes constituyentes.

Por tanto, los Ministros responsables de V. M., despues de la deliberacion con que estudian, y se proponen resolver todas las cuestiones hoy pendientes; animados del espíritu de imparcialidad y de templanza, de que no se han apartado ni se apartarán nunca; aspirando á afianzar la paz y la libertad de la Nacion, la concordia entre los ciudadanos, la armonía entre los poderes públicos, y sin mira alguna hostil hácía hombres, partidos, instituciones ni otros elementos políticos de los que caben dentro de la Monarquía constitucional, tienen el honor de someter á la augusta aprobacion de V. M. el siguiente proyecto de decreto.
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Madrid 2 de setiembre de 1856.—Señora:—A L. R. P. de V. M.—Leopoldo O'Donnell.—Nicomedes Pastor Diaz.—Cirilo Alvarez.—Manuel Cantero.—Pedro Bayarri.—Antonio de los Rios y Rosas.—José Manuel Collado.

Real decreto.—En vista de las razones que me ha expuesto mi Consejo de Ministros, vengo en declarar cerradas definitivamente las sesiones de las Cortes constituyentes, convocadas por mi Real decreto de 11 de agosto de 1854, y en declarar asimismo su misión terminada.

Dado en Palacio á 2 de setiembre de 1856.—Está rubricado de la Real mano.—El Presidente del Consejo de Ministros, Leopoldo O'Donnell.

Exposicion y Real decreto restableciendo la Constitucion de 1845¹.

Presidencia del Consejo de Ministros.—Exposicion á S. M.—Señora: Las situaciones que nacen del movimiento natural de los espíritus, del curso necesario de los acontecimientos, del triunfo del derecho contra la fuerza, llevan en su segundo seno los principios inmutables y los medios seguros con que imprimen un impulso certero y dan vado y feliz éxito aun á las mas arduas cuestiones que ellas mismas engendran y desenvuelven. Obedeciendo á esta ley la situacion inaugurada por el advenimiento de vuestros actuales Consejeros á la administracion del Estado, no ha sido mérito suyo, sino obra de las circunstancias el que, apenas reprimida la última insurreccion, hayan podido resolver, con asentimiento y aun con aplauso de la Nacion, los dos mas complexos y amenazantes problemas que les dejaran en herencia sus predecesores. Valiéndose del mismo inflexible criterio que les ha servido hasta ahora, alentados por la opinion pública, cerrando los oidos al vano clamoreo de las pasiones individuales, vuelven hoy á usar su modesta, aunque perseverante y amplia iniciativa, para proponer á V. M. el desenlace de la cuestion que por su magnitud y por su importancia abarca y domina todas las cuestiones del dia.

Versa esta cuestion, Señora, sobre la forma constitucio-

¹ La conveniencia de poder consultar, siempre que se ofreciere, unos documentos de tanta monta como los presentes para todos los españoles, aconsejaba su íntegra insercion en la REVISTA. Creemos hacer con ello un merecido obsequio á nuestros amables suscriptores.
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nal que ha de regir el Estado, salvo siempre que V. M. y la Nación, legítimamente representada, acuerden de consuno lo que entiendan conducir á la firmeza y esplendor del Trono y al bien y prosperidad de la Monarquía.

Por un concurso de circunstancias á cual mas lamentables, y á consecuencia de faltas que no seria equitativo imputar á ninguna de las parcialidades que se agitan en el estadio de la política militante, es lo cierto, Señora, que desde que se dió por abolida la Constitucion de 1845 van ya transcurridos dos años sin que el celo de la mayoría de las Cortes constituyentes, ni la buena voluntad del último Gabinete, ni el incesante clamor de los pueblos, profundamente conturbados, hayan logrado dar cima á la empresa, que por la quinta vez acometía la Nación, de inocular en el árbol siempre fecundo de su vitalidad tradicional la sávia regeneradora del espíritu moderno.

Conocido es el fruto que, en su calidad de constituyentes, han producido las Cortes convocadas el 11 de agosto de 1854. La ilustracion y la experiencia de que muchos de sus miembros dieron notorias muestras, fueron impotentes para sobreponerse al ciego y violento impulso de las cosas; para restituir su concertado movimiento á los dislocados resortes de la máquina política, y para resolver dentro de una ancha síntesis las variadas aspiraciones de la sociedad respecto á la mejor organización del Estado.

Hasta tal punto es intenso y general el convencimiento de que la elaboracion del último Congreso no satisface las necesidades permanentes de la Nación, ni llena sus legítimos deseos, ni garantiza sólidamente sus intereses mas vitales, ni ofrece condiciones de una razonable duracion, que los aplazamientos sin término con que las Cortes han ido dilatando el dia en que la Constitucion pudiera ser promulgada, prévia la soberana aceptacion de V. M., deben explicarse por el temor secreto que hubieron necesariamente de concebir acerca de la suerte de una obra, que, léjos de ser el desenvolvimiento lógico de un pensamiento generador, solo representa los triunfos efímeros alcanzados alternativamente en el campo de los debates parlamentarios por los sostenedores de las mas contrapuestas teorías; de una obra, que, por esta razon como por otras muchas no menos comprensibles y óbvias, estaba señalada aun antes de nacer con el triste sello que caracteriza á los seres enfermizos ó abortivos.

En efecto, aparte de su forma y economía exterior, es in-
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dudable que su contenido sustancial se halla en desacuerdo con las exigencias especulativas y prácticas de todos los partidos y escuelas. Los que se dicen órganos de un movimiento facticiamente provocado por algunos funestos soñadores en el seno de ciertas clases de la Europa moderna, echan de menos en el proyectado Código la consagración de ciertos pretendidos derechos, que consideran como proemio ineluctable á la grande obra de una completa transformacion social. Los que fían á combinaciones meramente políticas la mision de labrar la prosperidad de los pueblos, y establecen un divorcio absoluto entre lo porvenir y lo pasado, acusan de contemporizadora la solucion de los constituyentes, y quisieran que el principio monárquico, desprovisto ya en su extraviada opinion de toda virtualidad, ocupase un lugar mas modesto todavía del que se le ha dejado en el cuadro de aquella organización política.

Los que enseñados por las amargas lecciones de la experiencia han aprendido á estimar en su verdadero valor la importancia de ciertas abstracciones á las cuales pretende mas de una escuela encadenar arbitrariamente el mando de los hechos generales y las creaciones de la historia, no pueden aceptar como buena una Constitucion que consigna principios de verdad problemática, teóricamente considerados, que en el campo de la práctica se prestan á aplicaciones desastrosas, y que han hecho sentir constantemente donde quiera una influencia malhadada. Por último, los que no admiten para las sociedades otro progreso legítimo que el que resulta del espontáneo desarrollo de sus elementos primitivos; los que en todo trabajo de codificación fundamental no ven mas que un acto de usurpacion deleznable cometido por la generacion contemporánea contra las generaciones futuras, y un esfuerzo dirigido á torcer el curso tradicional de la civilización humana, claro es que habrán de rechazar con energía las radicales innovaciones que caracterizan el monumento levantado por las últimas Cortes. Y si á estas consideraciones se allegan los graves peligros de la cuestion religiosa con gran desacuerdo suscitada en un país donde felizmente reina de tiempo inmemorial la mas completa unidad de creencias, y que no ha menester por lo mismo los difíciles acomodamientos que en otros Estados hubieron de celebrar entre sí las diferentes comuniones cristianas, se comprenderá fácilmente la tremenda responsabilidad que vuestros Ministros contraerian, si, desentendiéndose de la opinión pública