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tendrá la misma fuerza y valor que si fuese parte integrante del mismo.

Art. 11. El mar Negro está neutralizado: abiertas á la marina mercante de todas las naciones sus aguas y sus puertos, están formalmente y para siempre cerrados á los pabellones de guerra, ya sean de las Potencias ribereñas, ya de cualquiera otra Potencia, salvas las excepciones marcadas en los artículos 14 y 19 del presente tratado.

Art. 12. Libre el comercio de toda traba en los puertos y en las aguas del mar Negro, no estará sujeto sino á los reglamentos de sanidad, de aduana y de policía, concebidos en un sentido favorable al desarrollo de las transacciones comerciales.—Para dar á los intereses comerciales y marítimos de todas las naciones la seguridad que es de desear, la Rusia y la Sublime Puerta admitirán cónsules en sus puertos situados sobre el litoral del mar Negro, en conformidad á los principios de derecho internacional.

Art. 13. Neutralizado en los términos del art. 11 el mar Negro, el mantenimiento ó establecimiento sobre el litoral de arsenales marítimos militares, queda sin necesidad y sin objeto. En su consecuencia S. M. el Emperador de todas las Rusias y S. M. I. el Sultan se obligan á no levantar ni conservar en ese litoral ningun arsenal militar marítimo.

Art. 14. Habiendo estipulado un convenio SS. MM. el Emperador de todas las Rusias y el Sultan, con el objeto de determinar la fuerza y el número de los buques menores necesarios al servicio de sus costas, que se reservan sostener en el mar Negro, queda anejo este convenio al presente tratado y tendrá la misma fuerza y valor que si de él fuere parte integrante. No podrá ser ni anulado ni modificado sin el asentimiento de las Potencias firmantes del presente tratado.

Art. 15. Habiendo establecido el acta del Congreso de Viena los principios destinados á arreglar la navegacion de los ríos que separan ó atraviesan muchos Estados, las Potencias contratantes estipulan entre sí que en lo sucesivo estos principios serán igualmente aplicados al Danubio y á sus embocaduras. Declaran que esta disposicion hace de aquí en adelante parte del derecho público de Europa, y la toma bajo su garantía. La navegacion del Danubio no podrá ser sometida á ninguna traba ni tributo que no esté expresamente previsto por las estipulaciones contenidas en los artículos siguientes. En su consecuencia no se exigirá peaje alguno es-
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tablecido únicamente sobre la navegacion del rio ni derecho alguno sobre las mercancías que se encuentren á bordo de las naves. Los reglamentos de policía y de cuarentena para la seguridad de los Estados separados ó atravesados por este rio, estarán concebidos de manera que favorezcan, en cuanto sea posible, la circulacion de las naves. Salvo estos reglamentos, no se pondrá ningun obstáculo, cualquiera que sea, á la libre navegacion.

Art. 16. Con el objeto de realizar las disposiciones del artículo precedente, una comision en la cual Francia, Austria, Gran Bretaña, Prusia, Rusia, Cerdeña y Turquía estará cada una representada por un delegado encargado de designar y hacer ejecutar los trabajos necesarios desde Isatcha para desembarazar las embocaduras del Danubio, así como las partes del mar Negro confines á ellas, de las arenas y otros obstáculos que las obstruyen, á fin de poner esta parte del rio y las dichas partes del mar en las mejores condiciones posibles de navegacion.—Para cubrir los gastos de estos trabajos, así como los de los establecimientos destinados á la seguridad y facilidad de la navegacion en las bocas del Danubio, podrán exigirse derechos fijos, de un tanto conveniente, acordados por la comision á mayoría de votos, con la expresa condición de que, tanto en este concepto como en los demás, serán tratados con perfecta igualdad los pabellones de todas las naciones.

Art. 17. Se establecerá una comision compuesta de delegados de Austria, de Baviera, de la Sublime Puerta y del Wurtemberg (uno por cada una de estas Potencias), á los cuales se reunirán los comisarios de los tres principados danubianos, cuyo nombramiento haya sido aprobado por la Puerta. Esta comision, que será permanente, formará: 1.º Los reglamento de navegacion y policía fluvial; 2.º Hará desaparecer las trabas, de cualquier naturaleza que sean, que se opongan aun á la aplicacion de las disposiciones del tratado de Viena al Danubio; 3.º Ordenará y hará ejecutar los trabajos necesarios en toda la extension del rio; 4.º Vigilará, después de disolverse la comision europea, para que se conserven en estado navegable las embocaduras del Danubio y las partes inmediatas del mar.

Art. 18. Se entiende que la comision europea habrá cumplido con su encargo, y que la comision riberiega habrá terminado los trabajos señalados en el artículo precedente con los números 1 y 2 en el espacio de dos años. Las Potencias
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firmantes reunidas en conferencia, informadas de este hecho, procederán, después de haber extendido acta de ello, á la disolución de la comisión europea; y desde entonces la comisión riberiega permanente gozará de los mismos poderes de que la comisión europea hubiera estado investida hasta entonces.

Art. 19. Para asegurar la ejecución de los reglamentos que se hayan adoptado de comun acuerdo, según los principios arriba enunciados, cada una de las Potencias contratantes tendrá derecho para tener estacionados en todo tiempo dos buques ligeros en las embocaduras del Danubio.

Art. 20. En cambio de las ciudades, puertos y territorios enumerados en el art. 4.º del presente tratado, y con el objeto de asegurar mejor la libertad de la navegación del Danubio, S. M. el Emperador de todas las Rusias consiente en que se rectifique su frontera de Besarabia. — La nueva frontera partirá del mar Negro, á un kilómetro al Este del lago Bourna-Sola; se unirá perpendicularmente con el camino de Akerman; seguirá este camino hasta el valle de Trajano; pasará al Sur de Belgrado; volverá á subir á lo largo del río Yalpuck hasta la altura de la Sartsika, é irá á desembocar en Katamori sobre el Pruth. Desde este punto para arriba en nada se modificará la antigua frontera de los dos imperios. — Los delegados de las Potencias contratantes fijarán en sus pormenores el trazado de la nueva frontera.

Art. 21. El territorio que cede Rusia quedará anejo al principado de Moldavia, bajo el dominio eminente de la Sublime Puerta. — Los habitantes de este territorio gozarán de los derechos y privilegios asegurados á los Principados, y durante tres años les estará permitido transportar á otro punto su domicilio, disponiendo libremente de sus propiedades.

Art. 22. Los principados de Valaquia y de Moldavia continuarán gozando, bajo el dominio eminente de la Puerta, y bajo la garantía de las Potencias contratantes, de los privilegios é inmunidades de que están en posesión. Ninguna de las Potencias que la garantizan ejercerá protección alguna exclusiva sobre ellos. Tampoco tendrán derecho alguno particular de ingenercia en sus asuntos interiores.

Art. 23. La Sublime Puerta se compromete á conservar en dichos Principados una administración independiente y nacional, así como la plena libertad de culto, de legislación,
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de comercio y de navegacion. Las leyes y estatutos en la actualidad vigentes serán revisados. Con el objeto de que esta revision se verifique de completo acuerdo, se reunirá inmediatamente en Bucharest, con un comisario de la Sublime Puerta, una comision especial sobre cuya composicion se pondrán de acuerdo las altas Potencias contratantes. — El objeto de esta comision será investigar el estado actual de los Principados, y proponer las bases de su futura organización.

Art. 24. S. M. el Sultan promete convocar inmediatamente en cada una de las dos provincias un divan ad hoc compuesto de modo que constituya la mas exacta representacion de los intereses de todas las clases de la sociedad. Estos divanes serán los intérpretes de los deseos de los pueblos respecto de la definitiva organización de los Principados. — Una instruccion del Congreso arreglará las relaciones de la comision con estos divanes.

Art. 25. Despues de tomar en consideracion la comision el dictamen que emitan los dos divanes, remitirá en seguida al punto en que á la sazon se verifican las conferencias el resultado de su propio trabajo. — Un convenio hecho en París entre las altas partes contratantes consagrará el acuerdo final con la Potencia que tiene el dominio eminente, y un hattisheriff, conforme con las estipulaciones del convenio, constituirá definitivamente la organización de estas provincias, colocadas en lo sucesivo bajo la garantía colectiva de todas las Potencias firmantes.

Art. 26. Se ha convenido en que habrá en los Principados una fuerza armada nacional organizada para mantener la seguridad del interior y asegurar la de las fronteras. No se pondrá obstáculo alguno á las medidas extraordinarias de defensa que, de acuerdo con la Sublime Puerta, adoptasen para rechazar toda agresion extranjera.

Art. 27. Si se viese amenazada la tranquilidad interior de los Principados, la Sublime Puerta se entenderá con las otras Potencias contratantes acerca de las medidas que se han de adoptar para mantener ó restablecer el orden legal. No se podrá verificar una intervencion armada sin previo acuerdo entre estas Potencias.

Art. 28. El principado de Servia continuará dependiendo de la Sublime Puerta, conforme á los hatts imperiales que fijan y determinan sus derechos e inmunidades, colocados para lo sucesivo bajo la garantía colectiva de las Poten-
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cias contratantes. — En su consecuencia, dicho Principado conservará su administracion independiente y nacional, así como la plena libertad de culto, de legislacion, de comercio y de navegacion.

Art. 29. Queda vigente el derecho de guarnecer á este Principado que tenia la Sublime Puerta, tal como se halla estipulado por los anteriores reglamentos, y no se podrá efectuar ninguna intervencion armada en Servia sin previo acuerdo de las altas Potencias contratantes.

Art. 30. S. M. el Emperador de todas las Rusias y S. M. el Sultan mantienen en su integridad el Estado de sus posesiones en Asia, tal como legalmente existia antes del rompimiento. — Con el fin de prevenir toda contestacion local, se verificará el trazado de la frontera, y si es menester se rectificará de modo que no resulte de ello perjuicio territorial para ninguna de las dos partes. — Para el efecto, una comision mixta, compuesta de dos comisarios rusos, de otros dos otomanos y de un comisario francés y otro ingles, marcará al terreno luego que se restablezcan las relaciones diplomáticas entre la corte de Rusia y la Sublime Puerta. Este trabajo deberá estar concluido dentro de ocho meses, á contar desde la fecha del canje de las ratificaciones del presente tratado.

Art. 31. Los territorios ocupados durante la guerra por las tropas de SS. MM. el Emperador de los franceses, el Emperador de Austria, la Reina del Reino-Unido de la Gran Bretaña y de Irlanda y el Rey de Cerdeña, en los términos de los convenios firmados en Constantinopla el 12 de marzo de 1854 entre Francia, la Gran Bretaña y la Sublime Puerta, el 14 de junio del mismo año entre Austria y la Sublime Puerta, y el 15 de marzo de 1855 entre Cerdeña y la Sublime Puerta, se evacuarán despues del canje de las ratificaciones del presente tratado, tan pronto como se pueda. — Los plazos y los medios de ejecucion serán objeto de un arreglo entre la Sublime Puerta y las Potencias cuyas tropas han ocupado su territorio.

Art. 32. Hasta que los tratados ó convenios que existian antes de la guerra entre las Potencias beligerantes hayan sido renovados ó reemplazados por actas nuevas, se efectuará reciprocamente el comercio de importacion ó de exportacion, conforme á las bases de los reglamentos vigentes antes de la guerra, y sus subditos, en toda otra materia, serán tratados respectivamente como la nacion mas favorecida.
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Art. 33. El convenio hecho en este dia entre SS. MM. el Emperador de los franceses, la Reina del Reino-Unido de la Gran Bretaña y de Irlanda, por una parte, y S. M. el Emperador de todas las Rusias por la otra, relativamente á las islas de Aland, está y permanece anejo al presente tratado, y tendrá la misma fuerza y valor que si formase parte de él.

Art. 34. El presente tratado se ratificará, y las ratificaciones se canjearán en París en el término de cuatro semanas ó mas pronto si puede ser.

En fe de lo cual los plenipotenciarios respectivos lo han firmado y lo han sellado con el sello de sus armas.

Dado en París á los treinta dias del mes de marzo de mil ochocientos cincuenta y seis. — (Siguen los sellos y firmas de los plenipotenciarios en la forma siguiente:) Walewski, Bourqueneuy, Buol-Schauenstein, Hubner, Clarendon, Cowley, Manteuffel, Hatzfeld, Orloff, Brunow, Cavour, de Villamarina, Allí, Mehemmed-Djemil.

Dos protocolos, de sumo interés para la causa del orden público europeo y del Catolicismo, entresacados de las actas del Consejo de París¹ que en 30 de marzo de 1856 firmó la paz.

PROTOCOLO XXII.

Sesion del 8 de abril de 1856. — Presentes: los plenipotenciarios de Austria, Francia, Inglaterra, Prusia, Rusia, Cerdeña y Turquía.

Se procede á la lectura y aprobacion del protocolo de la sesion anterior.

El conde de Clarendon recuerda, que en la primera reunion, y atendiendo á que todos los plenipotenciarios no se hallaban todavía dispuestos á acceder á otras proposiciones, el Congreso se había limitado únicamente á acordar el alzamiento de los bloqueos, y concluye anunciando que los plenipotenciarios de la Gran Bretaña se hallan ya suficientemente autorizados para declarar, que las medidas dictadas á causa de la guerra, restringiendo la navegacion y el comercio, se hallan en vísperas de ser convenientemente alteradas.

¹ En estos protocolos existen arduos problemas, de cuya solucion acertada ó desacertada penden el orden religioso y político del mundo. Porque así lo creemos, no hemos vacilado en darles este lugar en la REVISTA.
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Despues de haber reiterado los plenipotenciarios rusos la declaracion análoga que hicieron en la conferencia del dia 4 de abril, y despues de haber manifestado su conformidad acerca de este punto todos los demas representantes europeos; el Congreso decreta la anulacion de toda medida, sin excepcion alguna, adoptada al principio ó en consideracion á la guerra, cuyo objeto sea interrumpir la navegacion y el comercio con el Estado enemigo; y que todo cuanto diga referencia á las transacciones mercantiles, aun sin exceptuar el contrabando mismo de la guerra, ya sea relativo á la salida de mercancías, ya al trato de los buques mercantes, se haga, á contar desde el dia de la fecha, del mismo modo que se hacia antes de la declaracion de la guerra.

Los plenipotenciarios de la Rusia anuncian haber recibido órdenes para declarar, en contestacion á la pregunta que en una de las anteriores sesiones se les habia dirigido, que el puerto de Sebastopol quedará abierto á los buques de las Potencias aliadas á fin de acelerar en lo posible el embarque de sus tropas y de sus pertrechos de guerra.

Añaden que las instrucciones que acaban de recibir de su Gobierno, les permiten asegurar tambien, que la evacuacion del territorio otomano en Asia por el ejercito ruso, comenzará inmediatamente despues del canje de las ratificaciones; que en el momento en que lo permitan la estacion y el estado de los caminos, se procedera al transporte de los almacenes y del material de guerra; y que el movimiento general del ejercito ruso se verificará al propio tiempo que el de los aliados, terminándose á la par y dentro de los plazos fijados para la evacuacion de los demas territorios.

El baron de Bourqueney, en nombre de la comision encargada de hacer este trabajo, procede á la lectura de un proyecto de instrucciones destinadas á los comisarios que deben marchar á los Principados, segun lo convenido en el articulo 23 del tratado de paz.

El conde de Clarendon observa que la principal intencion del Congreso, al ocuparse de las provincias danubianas, habia sido provocar la libre declaracion de los deseos de las poblaciones, y que este objeto podia dejar de cumplirse si los hospodares prosiguen investidos de las mismas facultades que antes, por lo cual, añade el diplomático citado, que acaso seria conveniente pensar en disponer las cosas de manera que quedase asegurada la mas completa libertad á cuantos divanes se celebrasen ad hoc.
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El primer plenipotenciario de Austria contesta que la administracion debe permanecer intacta en un período de trascision como el que van á atravesar los Principados, ó alterarse con un pulso extraordinario, porque en su concepto sería exponerse á perderlo todo el querer destruir los poderes existentes antes de haber creado otros nuevos; y que por lo tanto debe dejarse á la Sublime Puerta el cuidado de adoptar cuantas medidas considere necesarias para conseguir este objeto.

Alí-Bajá expone, que acaso la actual administracion de aquel territorio no ofrezca todas las garantías que el Congreso debe apetecer, pero que se corre el riesgo de provocar una espantosa anarquía, si se trata de desviarse algun tanto del orden legal.

Lord Clarendon hace presente que él no trata en manera alguna de proponer el cambio radical de todos los poderes, y unido á otros plenipotenciarios recuerda, que la autoridad de los hospodares se aproxima al término señalado en el arreglo en virtud del cual la poseen, y que precisamente cabe el orillar estos inconvenientes dentro del círculo de la legalidad.

Varios plenipotenciarios insisten sobre el particular, recordando que en la ley orgánica se halla prevista la interrupcion del poder de los hospodares.

Despues de estas explicaciones el Congreso acuerda dejar al cuidado de la Sublime Puerta la adopcion, en caso necesario, de las medidos oportunas para secundar las intenciones de los representantes europeos, combinando la libre expresion de los deseos de los divanes, con el mantenimiento del orden y el respeto á los principios de legalidad.

Acerca de la proposicion hecha por los primeros plenipotenciarios de Inglaterra y de Francia á fin de evitar toda discusion desagradable, y hasta cualquier conflicto, se conviene tambien en que en el firman convocando á los divanes ad hoc, se fijen las reglas que deban seguirse en todo lo concerniente á la presidencia de estas asambleas y al orden de sus deliberaciones.

Adoptadas las anteriores resoluciones, el Congreso acepta, salvas ligeras modificaciones introducidas en ellas, las instrucciones presentadas en forma de proyecto por el baron de Bourqueney, y que van anexas al presente protocolo.

El conde Walewski indica la conveniencia de que los plenipotenciarios, antes de separarse, se comuniquen recipro-
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camente sus ideas sobre ciertos puntos pendientes todavía de solucion, con objeto de evitar ulteriores complicaciones. Aunque especialmente congregado para arreglar la cuestion de Oriente, el Congreso, en concepto del primer plenipotenciario de la Francia, podria sentir mañana no haberse aprovechado de las circunstancias que han reunido á los representantes de las principales potencias de Europa, para dilucidar varias cuestiones, fijar algunos principios, y descubrir ciertas intenciones; todo con el único y saludable propósito de asegurar para lo futuro la tranquilidad del mundo, disipando las nubes que parecen oscurecer todavía el fondo del horizonte político.

No es posible desconocer, añadió el referido diplomático, que la Grecia se encuentra en una situacion anormal, y que la desplorable anarquia que la devora, es la que ha obligado á la Francia y á la Inglaterra á enviar algunos miles de soldados al Pireo, precisamente en circunstancias en las que no les faltaba por cierto ocupacion que dar á sus ejércitos. El Congreso sabe perfectamente cuál ha sido el estado de la Grecia, y lo poco lisonjero que es el de que goza en la actualidad. Ahora bien, ¿no será útil que las Potencias representadas en el Congreso manifiesten el deseo que abrigan de ver á las tres cortes protectoras reflexionar con completa madurez acerca de la situacion desplorable del reino creado por ellas, y pensar asimismo en los medios que deben emplearse para proporcionar algun alivio á sus males?

El conde Walewski confía en que lord Clarendon se unirá á él para declarar que ambos Gobiernos aguardan con impacencia la llegada del momento en que les sea dable poner fin á una ocupacion, de la que no pueden prescindir, sin embargo sus graves inconvenientes, interin no se hayan realizado las muchas modificaciones que reclama el estado actual de aquella nacion.

El primer plenipotenciario de Francia recuerda en este momento que los Estados Pontificios se hallan tambien en una situacion anormal, y que la necesidad de no dejarlos entregados á la anarquia ha sido la que ha determinado al Imperio francés, lo mismo que al Austria, á contestar á la demanda de la Santa Sede disponiendo la ocupacion de Roma por sus tropas, interin las austríacas invadían las Legaciones.

Manifiesta además que la Francia tenia un doble motivo para acceder sin la menor vacilacion á la demanda del Go-
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muy honroso hacer causa común con él para alcanzar por medio de transacciones pacíficas el objeto común de garantizar para lo sucesivo el uso de los derechos civiles, indistintamente á todos los cristianos, de cualquier culto que fuesen, súbditos del Sultan.»

Dos campañas en el Báltico, donde la pequeña de los resultados ha competido con la inmensa grandeza de los aprestos de que los aliados disponían: otras dos campañas en Crimea, con victorias muy equívocas, y, como quiera, costosísimas en hombres y en caudales, ninguna de ellas ni por asomo decisiva para los ejércitos invasores: ni la no disputada entrada en la parte meridional de Sebastopol después de la voladura de sus fuertes por los sitiados y de la toma del arruinado reducto Malakoff, por los sitiadores, que muertos ó vivos cayeron sobre él amontonados con desesperada bravura;..., fueron hechos á propósito para halagar el orgullo y las ilusiones que lisonjearan á las huestes invasoras al aportar al teatro de la guerra.

Enfermedades mortíferas á bordo de los buques y en los campamentos; incendios; inundaciones; nieves, escarchas y huracanes; todas las calamidades con que suele la divina Providencia poner á prueba la humana temeridad, azotaron tanto ó mas que los desastres de la guerra el campo de los aliados en casi todas sus posiciones.

Y después de tan duras pruebas, de tantos sacrificios, de tan horrorosas pérdidas; sin habérseles rendido más fuerza rusa que la guarnición de la aislada y desaprecibida fortaleza de Kimburn; sin haberse podido establecer en Sebastopol ni en su puerto, tan dominado al fin como al principio del asedio de la plaza, por sus intactos fuertes de la parte bo-real; sin haber podido salir de sus atrincheramientos y emprender la guerra á campo raso, para la cual estaba muy preparado un enemigo entusiasta como el que mas por su independencia; después de todo lo referido ¿se podía decir ganada la causa de Occidente? ¿Estaba herida en su corazón la Rusia? Viajadores y correspondencias dignos de todo crédito atestiguan que los estremecimientos de Crimea ni un latido de turbación producían á la metrópoli del Imperio.

Poco antes del abandono por la guarnición de la parte austral de Sebastopol, volcanizada por los trabajos de mina é inhabitable por las explosiones y ruinoso estado de sus edificios, había ocurrido un suceso inesperado. Nicolás I había