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«dia el Sr. Mon, sus esfuerzos no podían alcanzar á vencer esta dificultad, con lo que viera asegurado de una vez, y quizá para siempre el porvenir del clero español.» Celebramos sin embargo que reconozca, que ya que por los motivos indicados no sea dado presentar una ley que reuna las apetecibles condiciones de fijeza y perpetuidad no pueda ni deba absolutamente prescindirse de que la que se proponga con el objeto de dotar el culto y clero sea bastante completa para verificarlo de una manera eficaz «comenzando á sentar las bases de la independencia y del decoro con que uno y otro deben sostenerse.»

Ciertamente son lamentables esas interinidades, y esa perpetua incertidumbre en que se tiene á la Iglesia desde que se la arrebató lo que era suyo, y que de tantos siglos y por tan respetables títulos poseía. Sobre este punto giraron en gran parte los debates con que en ambas Cámaras se opusieron al proyecto senadores y diputados respetables. Un respetable orador entre otros, el marqués de Vallgornera, no quería que se siguiese por más tiempo en esas interinidades, ni que cada año se ocuparan las Cortes en discutir sobre esta materia. Advertía que la dotación de la Casa Real se fijaba invariablemente al principio de cada reinado, y esto por la sencilla razón de no traer con frecuencia á los parlamentos la cuestión de si la Corona está bien ó mal dotada, y el exámen minucioso y detallado de sus gastos. «Ahora bien, exclamaba el orador, la casa de Dios, los gastos de su culto, la manutención de sus ministros, que es lo que componen la dotación llamada del culto y clero, ¿no han de tener á lo menos los mismos respetos y consideración que se tributa á la persona y casa del rey de la tierra? La cuestión de la dotación de la casa real que no puede menos de ser delicada, se evita y no se trae con frecuencia al parlamento por la grandeza y dignidad del objeto que representa; ¿y no militan iguales razones cuando se trata del culto divino y de la casa del Rey de los reyes?» Estas piadosas palabras pronunciadas con dignidad y entereza en el seno de
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la alta Cámara no podian dejar de hacer un eco muy grato y placentero en el corazon de los españoles que anhelaban vivamente ver llegar el término de los males de la Iglesia.

Otros oradores, haciéndose cargo que en la dislocacion en que se hallaba la administracion pública, no era posible asignar medios fijos y permanentes con que asegurar la dotacion del culto y sus ministros, deseaban al menos que en el proyecto interino entrasen como parte los medios, de que el gobierno creia poder echar mano, cuando se hallase en el caso de proponer un sistema de dotacion fijo é invariable. Así se habria hecho entre tanto un ensayo, y cuando hubiese llegado el momento que tanto apetecia el gobierno, y mas apetecia el clero, la experiencia habria empezado á enseñar las ventajas ó inconvenientes que encerraban los tales medios. Mas el gobierno se parapetó en la respuesta de que no habia llegado el caso, y que los propondria á su tiempo. ¿Se habia ocupado el Sr. Mon ni por un momento allá en lo interior de su bufete, en arbitrar estos medios, que pudiesen con el tiempo servir de pauta para proceder con acierto? Es probable que no; pero lo que importaba era salir del paso y responder alguna cosa.

Pero vengamos ya á ocuparnos de la versatilidad é insuficiencia del proyecto provisional presentado por el gobierno. Por el artículo 1.º se señalan 159 millones de reales para la dotacion del culto y mantenimiento del clero en el año de 1843. No sabemos en qué datos se habrá fundado el Sr. Mon para asignar la expresada cantidad. En 13 de setiembre de 1839 se presentó por el ministerio de entonces otro presupuesto que ascendia á 212.696,835 rs. Segun otro dato tambien oficial, la dotacion del culto y clero no podia bajar de 211.916,833 rs. Si hemos de atenernos al dictámen de la junta llamada eclesiástica que se instaló ya en 1834 se necesitaban, segun las asignaciones de la ley provisional de 21 de julio de 1838 que es la que se propone seguir el Sr. Mon, las cantidades siguientes:
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ductos de la bula de la Santa Cruzada. Todos estos arbitrios según los cálculos del Sr. Mon debian producir 65 millones, y los restantes 94, ó lo que faltare deducido el producto de las partidas anteriores, se supliria según los artículos 3.º y 4.º, ó bien por medio de un contrato con alguno de los bancos públicos, ó bien de la masa general de las contribuciones públicas.

Era gracioso el Sr. Mon cuando aseguraba que los tres primeros arbitrios darian el producto de 65 millones, dando por sentado que solo el primero, á saber, el producto en renta de los bienes, derechos, etc. no enagenados producirian 27 millones. Es de advertir que cuando estos bienes eran intactos, y los poseia el clero por entero, y el clero los administraba por sí y ante sí, no producian mas que 30 millones según datos oficiales. Y ahora que se han enagenado á lo menos las dos terceras partes, y lo mejor y mas pingüe de las fincas, y que lo poco y malo que resta está administrado por la Amortizacion, vendrán produciendo 27 millones...! Excelente administrador deberá ser sin duda la Amortizacion cuando á una propiedad tan sumamente esquilmanda sabe hacerla producir los mismos ó casi los mismos rendimientos que cuando se hallaba en su integridad. Bien es verdad que según el Sr. Mon procedia esta diferencia de la suma lenidad y deferencia de que usaba el clero con sus colonos; pero si así fuese, no deberán estos estar muy agradecidos á la revolucion, ni deshacerse en elogios de los nuevos dueños, los empleados en el ramo de Amortizacion. De cualquier modo que sea, es preciso que conste todo para que la historia pronuncie su fallo imparcial en vista de tales datos.

El Sr. Mon en su proyecto promete suplir el déficit que resulte de los tres expresados arbitrios con las rentas del Estado, ya sea haciendo una contrata con alguno de los bancos públicos, como dice el art. 3.º, ya tomándolo de la masa de las contribuciones generales, en caso de no poder verificar-se lo primero, como dice el artículo 4.º. El primero de estos medios parece el mas expedito, ya porque se desembaraza
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al gobierno de esta atencion particular, toda vez que tambien atiende á los demas ramos por conducto del banco, ya porque hace al clero mas independiente del tesoro, y le libra de la necesidad de entrar en contestaciones con los empleados de la hacienda pública, cuyo contacto ha hecho ver la experiencia cuán gravoso y cuán indecoroso ha sido á la Iglesia. Pero este medio, si bien mas expedito y mas beneficioso al clero, es oneroso al Estado; pues los cien millones que por esta via deberia percibir el clero, costarian ciento y once á los pueblos, contando los gastos de interes, de comision y de cambio, que segun las contratas verificadas con el banco de San Fernando, nos ha dicho el señor ministro de Hacienda que subian á un once por ciento. Si este contrato insinuado en el art. 3.º no puede verificarse, como parece recelar el mismo Sr. Mon en el art. 4.º, el clero deberá percibir los cien millones del tesoro público. En el actual estado de apuros y de confusion en que se encuentra la hacienda pública en España facil es prever cuál será la suerte del clero debiendo percibir por tal conducto. Si cuando el clero tenia asignada una renta especial, cual era la contribucion llamada del culto y clero, se distraia con frecuencia de su objeto peculiar, y quedaba el clero desatendido, ¿seria este mas feliz ahora, y seria mas respetado, no teniendo ninguna hipoteca especial? ¿Serian los intendentes tan condescendientes con la Iglesia, que en la alternativa de quedar en descubierto esta, ó el ejército y demas dependientes del tesoro, mostrasen su predileccion por los ministros de Dios, dejando pospuestos á los ministros del Estado? La experiencia de lo pasado es una leccion para el porvenir: y no hay que hacerse ilusiones, ni los hombres han mejorado, ni la hacienda pública saldra de sus apuros y anarquia en mucho tiempo.

La experiencia ha enseñado cuán gravoso y cuán degradante ha sido á la Iglesia hacerla depender del tesoro publico y de los empleados del gobierno en su dotacion. Contra esta vergonzosa dependencia ha clamado constantemente el clero: contra ella han clamado cuantos se han interesado por
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REVISTA CATÓLICA.

HISTORIA CONTEMPORÁNEA
DE LOS PADECIMIENTOS Y TRIUNFOS
DE LA
IGLESIA DE JESUCRISTO,
REDACTADA DE LAS PASTORALES, CARTAS Y ESCRITOS DE LOS SEÑORES OBISPOS Y MISIONEROS DE AMBOS MUNDOS, COMO TAMBIÉN DE DOCUMENTOS RELATIVOS Á LAS MISIONES Y AL MINISTERIO SACERDOTAL.

N.º XXXVII.—JULIO DE 1845.

BARCELONA:
IMPRENTA Y LIBRERÍA DE PABLO RIERA,
calle Nueva de San Francisco, n.º 9.
1845.
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la dignidad y por el bienestar de la Iglesia: y contra ella se han pronunciado los actuales ministros, siempre que se ha ofrecido tratar de esta materia. Consecuente á esto el señor Mon parece establecer esta independencia, cuando en el artículo 5.º establece que la recaudacion, administracion y distribucion de los productos referidos, lo verificará el clero. Pero cual si al actual gobierno no le fuera dado hacer las cosas buenas sino á medias, y siempre con restricciones y coletas que desvirtuen lo anteriormente establecido, añade á renglón seguido que esto no lo verificará el clero sino por los medios que el gobierno señale, reservándose á este la intervención necesaria para su conocimiento y demás fines convenientes. Hé aquí la independencia del clero dependencia de la voluntad del gobierno en señalarle estos ó aquellos medios, y en intervenir en todas sus operaciones.

El proyecto de que venimos ocupándonos fue leído en el Congreso de diputados en la sesion del 5 de diciembre, y en la misma se leyó tambien el de dotacion de religiosas, que insertamos en su lugar con su correspondiente preámbulo, porque para el conocimiento de la historia es menester que consten oficialmente las opiniones y palabras del gobierno (n.º 3). No nos ocuparémos ahora en analizar este último proyecto, y solo harémos advertir que los hombres de la situacion se manifestaron tan ufanos, tan satisfechos, tan vanagloriosos de los dos proyectos que acababan de otorgar, que se creyeron los mas justos, los mas generosos, los mas dignos de todos los elogios y agradecimiento de la Iglesia. El Heraldo, uno de los principales y sin duda el mas autorizado, después de la Gaceta, de los órganos del gobierno, al dar cuenta á sus lectores de los dos mencionados proyectos, asegurando que el gobierno habia sido excesivamente generoso, y que habia hecho mas de lo que podia en favor del clero, se expresaba en los siguientes términos: «Si este ha de ser un medio para vencer antipatías (las de Roma), obviar dificultades y depurar de toda acritud las entabladas negociaciones, lo aceptarémos como medida provisional
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«dejando intacta la resolucion definitiva que á su tiempo ha de llegar; y si esto no fuese bastante para lograr las miras del gobierno, si se opusiesen nuevos obstáculos deliberados, si se prolongase mas de lo debido esta penosa incertidumbre, entonces hechos todos los esfuerzos compatibles con las regalías de la Corona, seria ya preciso pensar de otra manera, y en último extremo, proveer al bien de la Iglesia, como ha dicho otro periódico.» Cuáles fuesen las miras del gobierno que se proponian lograr con los mencionados proyectos, cuál la otra manera con que seria preciso pensar, cuál el modo de proveer al bien de la Iglesia, no lo dirémos nosotros: es bastante significativo el amenazador lenguaje del Heraldo, y bastante pueden entenderlo los que sepan á qué escuela pertenecen tales hombres.

Cuán jactanciosos se considerasen estos hombres, y cuán cargados de razon con haber otorgado tales concesiones, puede deducirse del lenguaje que en la sesion del 13 de marzo usaba el Sr. Sartorio, diputado y director del Heraldo. Según este diputado debia el gobierno «ir paulatinamente reparando los males que la revolucion habia causado, y tomando las medidas convenientes contra las que la revolución habia adoptado.» Y enumerando las reparaciones que debian hacerse, ponía cuatro solamente, la de levantar el destierro á los prelados arrancados de sus sillas, la de alzar la suspension de conferir órdenes sagradas, la de suspender la venta de bienes eclesiásticos, y la de devolver al clero los bienes no vendidos. Añadía que este era el último acto de reparacion que debia hacerse, y que de aquí no debia pasarse, y que de este modo debia presentarse el gobierno cargado de razon al Santo Padre, y si este no accedia á todo lo que se le pidiese, proveer por sí á lo que el bien de la Iglesia exigiere.

Y no se crea que fuese esta la opinion de un particular ó de un solo representante del pueblo en el Congreso: era la opinion del gobierno, que por órgano del señor ministro de Gracia y Justicia se expresaba en los siguientes términos en la sesion del 21 de enero: «En este documento (la alocu-
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cion de Su Santidad de 1.º de marzo de 1841) se hacia una especie de acusacion al gobierno español por los males que se habian irrogado á la Iglesia durante estos últimos años: allí se habian recapitulado todos estos cargos. Pues bien, yo tengo el gusto de decir al Congreso, que todos estos males, que todos estos daños que se creian, que estos que se calificaron de males inferidos á la Iglesia, todos están reparados menos uno que es el que nos ocupa en la cuestion presente.» Es decir que votado el proyecto de dotacion, que es la cuestion que se discutia en la sesion de 21 de enero, todo, todo enteramente quedaba reparado, nada absolutamente quedaba por hacer, y la Iglesia debía felicitarse por haber llegado á su mayor prosperidad. Difícil será creer que esto se dijese en pleno parlamento y á la faz de la nacion, y por un consejero de la Corona. Por esto citamos las palabras y la sesion en que fueron referidas: léase el dia- rio de las sesiones.

Hemos sido algun tanto difusos en referir estas minuciosidades para dar á entender cuán pagados se hallan el gobierno y sus amigos de la excelencia de su obra. En verdad que no lo estaban tanto todos los individuos del Congreso. Desde los primeros dias que fue presentado el proyecto en cuestion empezaron á circular rumores sobre la gran divergencia de pareceres no solo entre los diputados sino aun entre los individuos de la comision. El dictámen de la mayoría fue en todo conforme al proyecto del gobierno. Hubo otro de los Sres. Pacheco y Llorente conforme en todos los articulos menos en el 3.º. Hé aquí como se expresaban los referidos señores en su voto particular: «Los que suscriben fundán- dose en la misma cualidad de provisional que tiene este pro- yecto de ley, y deseando evitar que se establezcan con es- te carácter disposiciones que en lo sucesivo sirvan de obs- táculo á cualquiera de los sistemas definitivos que pudieran adoptarse, proponen en lugar del art. 3.º del gobierno acep- tado por la mayoría de la comision, el siguiente: Art. 5.º El clero verificará por los medios que el gobierno señale la re-
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«caudacion y distribucion de los productos que se aplican por «esta ley.»

Finalmente el Sr. Peña y Aguayo presentó otro voto particular destruyendo enteramente el de la mayoría y el proyecto del gobierno. Es interesante el prenotandum que presenta por los curiosos datos que encierra. Tendríamos un gusto especial en insertarlo íntegro ya por las exquisitas verdades que contiene, ya por los guarismos con que prueba sus asertos; pero nos hace desistir de nuestro propósito su demasiada extension. Nos concretarémos á apuntar las bases en que se apoya para rechazar el proyecto del gobierno, y son las siguientes:

1.ª Que el sistema del gobierno de S. M., como provisional no es admisible.

2.ª Que los medios con que cuenta para atender al clero en el año de 1845 son insuficientes.

3.ª Que si se suprime la contribucion del culto y clero se aumentan las penurias del erario y la escasez de los medios para la manutencion del culto y sus ministros; y si la deja subsistente, causará gravísimos daños á la mayoría de las provincias sumamente perjudicadas en la distribucion de sus respectivas cuotas.

4.ª Que se sujeta al clero á una dependencia excesiva del tesoro público y aun de los bancos de san Fernando y de Isabel II en el caso de que llegara á celebrarse el contrato que indica el gobierno.

5.ª Que es asimismo contrario á las prácticas de la Iglesia el que vivan sus ministros de contribuciones generales á expensas del erario civil.

6.ª Que es absolutamente imposible obtener nuestra reconciliacion con el Santo Padre, mientras se halle en incierto la subsistencia de los ministros de la religion.

Sentados estos preliminares pasa á proponer su proyecto dividido en los diez artículos siguientes:

«ART. 1.º Para cubrir el presupuesto de las asignaciones de los MM. RR. arzobispos y RR. obispos, gobernadores
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eclesiásticos y demás individuos que componen el clero catedral, colegial y abacial, los gastos de la administración diocesana, los de los seminarios conciliares, los del culto en las catedrales, colegiaturas y abadías, y los de conservación y reparación de sus respectivos templos con arreglo por ahora á la ley de 21 de julio de 1838, importante la suma de 31.410,020 rs. 9 mrs. se aplica:

1.º El producto líquido de los bienes, rentas y efectos no vendidos del clero secular.

2.º El producto de las memorias, obras pias, patronatos, capellanías vacantes, cuyo cumplimiento corresponda ó haya estado encomendado á los cabildos.

3.º El producto de la limosna de la santa Cruzada hasta donde sea necesario para cubrir el presupuesto diocesano.

Art. 2.º Para cubrir el presupuesto de las asignaciones de los párrocos, tenientes, ecónomos, capellanes y beneficiados de las parroquias y sus anejos que percibían cuotas de la antigua masa decimal, los gastos del culto, los de conservación y reparación de los templos, todo con arreglo por ahora á la ley de 21 de julio de 1838, importante la suma de 127.309,655 rs. se aplica:

1.º El producto de las memorias, obras pias, patronatos, capellanías vacantes y demás fundaciones piadosas cuyo cumplimiento corresponda ó haya estado encomendado á las parroquias, anejos, santuarios ó ermitas.

2.º El producto de las memorias, obras pias, aniversarios, limosnas de misas, responsos, sepulturas y demás prestaciones que se satisfacían á las extinguidas comunidades religiosas para cubrir las cargas eclesiásticas y espirituales que gravitan sobre los bienes afectos á estas imposiciones, cuyas cargas se deberán cumplir en lo sucesivo por los párrocos de las parroquias en cuya jurisdicción estén situados los bienes.

3.º Un repartimiento provincial hasta la cantidad que sea necesaria.

Art. 3.º El importe de la suma que haya que repartir en cada provincia se dividirá con arreglo á la ley de 14 de
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agosto de 1841 en la proporcion de uno á cuatro entre la riqueza industrial y comercial con la territorial, pecuaria y urbana: y sobre las bases de las contribuciones de paja y utensilios, y subsidio industrial y comercial se asignarán por las respectivas diputaciones provinciales los cupos de cada uno de los pueblos de su provincia.

Las mismas bases servirán á los ayuntamientos para los repartimientos vecinales.

Art. 4.º Se exceptúan de la disposicion del párrafo 3.º del artículo 2.º las provincias de Álava, Guipúzcoa, Vizcaya, Navarra, Oviedo, Lugo, Pontevedra, Coruña, Leon, Zamora, Salamanca, Burgos, Santander, Soria, Ávila, Lérida, Gerona, Tarragona, Barcelona y Guadalajara, en cuyas provincias se atenderá al culto y clero parroquial y benéficial con el pago de un 4 por 100 de todos los frutos de la tierra y de la cría anual de ganados en la propia forma que se satisfacía el suprimido impuesto decimal.

El gravámen que por este concepto se impone á la agricultura de las antedichas provincias se tendrá en consideracion en el repartimiento de las contribuciones directas para imponer un equivalente á la riqueza industrial, comercial y urbana.

Art. 5.º La recaudacion de esta prestacion de frutos se verificará por los párrocos en el territorio de cada parroquia bajo la suprema direccion del diocesano, que cuidará de que la distribucion entre el fondo de fábrica y demás partícipes de la parroquia se ejecute con la misma igualdad proporcional que se dividia la cuota decimal asignada á cada parroquia antes de la supresion del diezmo.

Art. 6.º En las parroquias de tan escaso territorio, que los productos del 4 por 100 no fuesen suficientes para mantener el párroco y atender al culto y demás gastos precisos, podrá el diocesano asignarles un suplemento de otra ú otras parroquias de la misma provincia, cuyos rendimientos fuesen mas pingües.

Art. 7.º Queda autorizado el gobierno de S. M. para que
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en el caso de graves reclamaciones contra el impuesto del 4 por 100, pueda suprimirlo en cualquiera de las provincias referidas en el art. 4.º y sustituirlo con el repartimiento provincial que por regla general se establece en el párrafo 3.º del art. 2.º, ó por el contrario para cambiar en igualdad de circunstancias el sistema de repartimiento por el de prestación en frutos.

Art. 8.º El gobierno de S. M. dará las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecución de esta ley, estableciendo en las provincias sujetas al repartimiento una tesorería separada para los fondos de la contribución del culto y clero, á fin de que por ningún motivo ni pretexto se distraigan estos fondos del objeto para que se destinan en la presente ley.

Art. 9.º En las provincias sujetas al repartimiento provincial continuará exigiéndose la contribución establecida por la ley de 14 de agosto de 1841, y cubriéndose con ella los gastos del culto y clero parroquial: en las demás cesará para el próximo año de 1845.

En las provincias en que exceda el importe de la contribución actual al del presupuesto del culto y clero parroquial, no se exigirá más de lo necesario; y en las que no alcanzase se hará un reparto adicional para cubrir el presupuesto de 1845.

Art. 10. Quedan derogadas las leyes y disposiciones que se opongan á la presente ley."

Creemos que no disgustará á nuestros lectores, ni será inútil para la historia la inserción del siguiente estado que presentó el mismo Sr. Peña y Aguayo como apéndice á su voto particular.