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sido en secreto, y de corte á corte, murmuraban altamente, creyéndose abandonados por la santa Sede. Así que ya no fue posible guardar por mas tiempo el sistema de moderacion y de blandura que hasta entonces habia aconsejado la prudencia: fue preciso romper el silencio; fue preciso levantar la voz, y una voz enérgica, una voz que resonase por todo el mundo, una voz que hiciese entender á los afligidos católicos de Rusia que no dormia el Pastor supremo, mientras con tanta actividad y con tan repetidas instancias negociaba con el sigilo conveniente el alivio y la reparacion de tantas injusticias. Y esta voz majestuosa y enérgica se dejó oir en el consistorio de 22 de julio en la alocucion que su Santidad dirigió á los cardenales, manifestando en una exposicion, acompañada de noventa documentos, los incesantes desvelos y la tierna solicitud con que habia atendido á la Iglesia de aquellos remotos países. Este acto tan decidido, al paso que justifica la conducta de su Santidad, parece haber causado una sensacion profunda en la corte del autócrata; sensacion emanada no de que el Papa haya levantado al cielo su voz desconsolada, sino de que la publicacion de los documentos revele á la faz de las naciones toda la mala fe, la injusticia y el resinado maquiavelismo con que habia procedido la corte de San Petersburgo. Pero, ¿quién es este, nos preguntamos nosotros, que con tan firme actitud levanta su voz contra las demasías del emperador de las Rusias? Este es un pequeño soberano, que elevando su trono junto á las orillas del Tíber extiende su dominacion á unas reducidas é insignificantes Marcas, sin escuadras y sin ejércitos; es un cascadó anciano, incapaz de emprender una campaña; es un monje oscuro, cuyos mejores años han sido consumidos en el silencio del claustro: y sin embargo ese es el que se atreve á dirigir cargos gravísimos y tremendas recriminaciones contra el coloso del Norte, contra el grande autócrata, cuyo poder hacia sombra, y causó la ruina á Napoleón; cuyas armas y cuyos enredos diplomáticos han humillado á la Puerta Otomana, terror en otro tiempo de toda
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ría de Cáceres con la de Santander ó Lérida. Si se comparasen después entre sí las riquezas de cada provincia, resultaría que en un cupo igual Barcelona pagará más por industria y comercio que por las otras, al paso que Córdoba no llegaría á una mitad. En el mismo caso, aunque en diversas proporciones, se hallan Alava, Alicante, Almería, Cádiz, Málaga, Sevilla, Valencia, etc., cuyas riquezas industrial y comercial son superiores entre sí á la territorial y pecuaria, comparadas con las de Ávila, Burgos, Salamanca, Soria, Toledo, etc.

Si desde cada provincia se pasa después á cada pueblo donde debía observarse igual proporcion de uno á cuatro, según la citada ley de 14 de agosto, la diferencia aparece mucho más chocante. Pueblos hay y no pocos, esencialmente agrícolas, que no tienen más comercio que el necesario para la venta de los productos de aquella clase; ni más industria sujeta al pago de la contribución que el médico, boticario y herrero, sobre los cuales recae el quinto de la suma total que debiese pagar el pueblo y que sin grave injusticia era imposible exigirles.

Por estas y otras razones creyó el gobierno que lo más equitativo sería distribuir separadamente los dos cupos territorial y pecuario, industrial y comercial según la riqueza respectiva de cada provincia, y que por el mismo orden se ejecutase entre los pueblos, sirviendo de base, como va dicho, las mismas que se tuvieron presentes para repartir la contribución extraordinaria de guerra de 180.000,000 que, si no ofrecen todas la garantía que sería de desear para el mayor acierto, son al menos las más exactas de las conocidas hasta ahora en nuestro actual sistema rentístico.

Sobre el embarazo que los repartimientos hechos bajo la repetida proporcion de los 75 y pico millones, etc. de la contribución opuso al exacto cumplimiento de la ley de 14 de agosto, hubo otros de no menor trascendencia que el gobierno no pudo vencer, cuales son la falta de responsabilidad y disposiciones penales contra los encargados de hacer
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dichos repartimientos por las omisiones en cumplir esta obligacion en los plazos de su deber, precaviendo los casos de desproporcion en las derramas y aun fraudes que tanto pudiesen algunos contener para que no fuesen infructuosas las diligencias de la cobranza, y el silencio de la ley tratándose de una contribucion de cuota fija y no eventual, sobre el medio de suplir el déficit de los fallidos é insolencias naturales de los repartimientos, que si son comunes y ordinarios aun en las contribuciones que gravan sobre la riqueza inmueble, cuando á la época de pago esta ha desaparecido, tanto mas lo son afectándose como se afectó tambien la riqueza moviliaria é industrial ó científica, sujeta á mayores vicisitudes, no menos que en cuanto á la omision del señalamiento de premio de cobranza que el gobierno se vió en la necesidad de autorizar, señalando al efecto á los ayuntamientos un 2 por 100 sobre los productos de la contribucion, sin embargo de considerar necesario para lo sucesivo el mismo premio señalado á las de cuota fija; y así es que tales vacíos han dado el desconsolador resultado de que solamente han podido recaudarse hasta fin de setiembre último 31.063,944 rs. 21 mrs. sufriendo por tanto este sensible retraso el culto y clero.

A precaver, pues, ahora este mal con las dos contribuciones que el gobierno propone á las Cortes para su reparto y cobranza en 1843 con aquel destino se dirigen las medidas que se establecen en los artículos desde el 26 al 31 inclusive del adjunto proyecto. Por ellas se conseguirá indudablemente obtener los repartimientos y cobranza en épocas determinadas con responsabilidad de los ayuntamientos y repartidores que cometiesen fraude en las derramas individuales, ó desproporcion notable de exceso al fondo suplementario de un 6 por 100 que se establece, que es el mayor déficit que se calcula por bajas de fallidos é insolventes, con un 5 por 100 de cobranza y conduccion de caudales, que es el menor premio que el gobierno juzga indispensable para exigir y obtener la recaudacion con responsabilidad de los encarga-
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dos de ella en épocas fijas, y tanto mas habiendo de venir á verificarse por agentes especiales del gobierno, principiando el ensayo de esta y las demas contribuciones en las capitales de provincia y partido el año inmediato, si las Cortes aprueban el respectivo proyecto de ley que se presenta por separado; con cuya prevision y deseo ya ha tomado el gobierno las medidas preparatorias de los repartimientos en el caso de que se eleve á ley el proyecto adjunto.

No concluirá el gobierno sin hacer una observacion á las Cortes, y es referente al 2 por 100 que fija por contribucion á los sueldos de los empleados públicos, de las diputaciones provinciales y ayuntamientos por el artículo 28 del proyecto deley. Calculado está que el importe de esta contribucion sobre los sueldos de todos los que cobran haber del tesoro público ascenderá próximamente á la cantidad de 6.000,000 rs. vn. anuales sin comprender los de las diputaciones y ayuntamientos. Y si se compara este con el que deben tener y tienen las riquezas sobre que gravan las dos contribuciones que se proponen, no hay riesgo en asegurar que los sueldos de los empleados, mezquinos en su inmensa mayoría y satisfechos como permiten las demas atenciones urgentes del tesoro, salen aun proporcionalmente gravados en dicho 2 por 100; pero ha creido indispensable fijarle en razon á que por ser producto conocido pueden fácilmente ser muy perjudicados con el repartimiento comparados con los contribuyentes de riqueza no intervenida y de fácil ocultacion.

Por las consideraciones expuestas, y deseando el gobierno que no se retarde llamar la atencion de los representantes del país hácía objeto de tanto interés como el del sostenimiento del culto y clero, el ministro que suscribe, autorizado por S. A. el Regente del reino, y con acuerdo del consejo de ministros, tiene la honra de presentar á las Cortes, acompañado del competente presupuesto, el siguiente proyecto de ley de manutencion del culto y clero para el año de 1843:
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Artículo 1.º El culto catedral, colegial, abacial y prioral será pagado por el tesoro público.

Art. 2.º El culto parroquial será pagado por los pueblos en que estén y á quienes sirvan las parroquias.

Art. 3.º Las asignaciones para el culto y para reparación y conservación ordinaria de los templos y palacios episcopales de que trata el artículo 1.º serán las marcadas en el estado que acompaña á esta ley con el número 1, importantes 5.600,000 rs.

Art. 4.º El presupuesto para el culto parroquial será acordado por los ayuntamientos con audiencia de los párrocos respectivos.

Art. 5.º El importe de este presupuesto será repartido y recaudado por las mismas reglas que los demas gastos municipales.

Art. 6.º Los arzobispos, obispos, abades, priores y demas clero catedral, colegial, abacial y prioral, lo mismo que el parroquial, serán pagados por el tesoro.

Art. 7.º Los arzobispos, obispos, abades, príeres y gobernadores eclesiásticos gozarán la misma asignación que les señaló la ley de 21 de julio de 1838, y cuyo estado acompaña á este presupuesto con el número 2, importante 2.212.000 rs.

Art. 8.º El dean de la iglesia primada tendrá 18,000 rs. anuales. Los dignidades, primeras sillas de las otras metropolitanas, 16,000, y los de las sufragáneas 12,000. Los demas dignidades y canónigos de las metropolitanas, inclusa la primada, 12,000, y los de las sufragáneas 11,000. Su importe se estampa en la relación estado número 3, que acompaña á este proyecto, y es el de 800,500 rs.

Art. 9.º Los racioneros de las iglesias metropolitanas, inclusa la primada, tendrán 7.000 y los medio racioneros 3,000. Los capellanes 4,000. En las sufragáneas los racioneros 3,000, los medios racioneros 4,000 y los capellanes 3,000. Su importe es el que se figura en el estado número 4 que acompaña al proyecto, y asciende á 2,579,000 rs.
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Art. 10. Para las asignaciones de los canónigos, racioneros y demas eclesiásticos que gozan prebenda en las iglesias colegiadas, se conservará la clasificación de las mismas hecha en el estado que acompaña á la ley de 21 de julio de 1338, y su importe es el que se demuestra en el estado número 5 de 2.413,100 rs.

Art. 11. Los dignidades y canónigos de las catedrales y colegiadas que en el quinquenio mandado formar por la ley de 14 de agosto de 1841 no han acreditado haber percibido la renta que les señala esta ley, gozarán la que antes tuvieron, y su importe es el que arroja el estado número 6 de 3.656,861 rs. 27 mrs.

Art. 12. Los gastos de administracion diocesana serán tambien los señalados en la citada ley, y estos importantes 862,000 rs., y los de los seminarios conciliares, que ascienden á 1.500,000, son los marcados en los números 7 y 8, en junto 2.362,000.

Art. 13. Los curas párrocos que sirvan en los pueblos que tengan mas de 4,000 vecinos gozarán de la renta anual de 8,000.

Art. 14. Los que sirvan en parroquias de pueblos que tengan de 1,000 á 4,000 vecinos, ó que sean cabezas de provincia, aunque no lleguen á este número, tendrán la de 6,000 rs. anuales.

Art. 15. Los que sirvan en parroquias de pueblos que tengan mas de 200 vecinos, ó que sean cabezas de partido judicial, aunque no llegue á este número, gozarán la de 4,400.

Art. 16. Los demas curas párrocos, sea cual fuere el vecindario de los pueblos á quienes sirvan, tendrán la renta anual de 3,000 rs.

Art. 17. Igualmente tendrán la renta de 2,200 rs. todos los ecónomos, y la de 2,000 todos los coadyutores y beneficiados, sea cual fuere el número de vecinos del pueblo y parroquia en que sirvan.

El importe de todas las clases comprendidas en los artí-
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culos 13, 14, 15, 16 y 17 está marcado en el estado número 9, que acompaña á este proyecto, y es el de 68.346,200 rs.

Art. 18. Mientras que en la ley de arreglo del clero se arreglen tambien los aranceles de los derechos llamados de estola y pié de altar, no tendrán opcion á las asignaciones arriba señaladas los párrocos y demas eclesiásticos que hasta hoy hayan percibido su subsistencia de estos derechos.

Art. 19. Los párrocos y demas eclesiásticos que percibieron alguna parte alicuota de diezmos, pero que poseian y poseen en concepto de patrimoniales otros bienes y rentas, tendrán derecho á la asignacion que les corresponda segun los artículos anteriores; pero les serán imputados los productos de aquellos bienes de modo que no perciban del tesoro sino el déficit para completar su asignacion.

Art. 20. Por ahora, y hasta el arreglo de los aranceles de los derechos llamados de estola y pié de altar, serán percibidos y distribuidos conforme á las sinodales, usos y costumbres de las diferentes diócesis y pueblos de la monarquía, debiendo percibir los párrocos lo que les corresponda por el cumplimiento de las memorias, obras pias, aniversarios y misas fundadas en su feligresía.

Art. 21. Importando este presupuesto anual de obligaciones del culto y clero por los doce meses de 1843, segun el estado número 10, la cantidad de 96.174,161 rs. 27 mrs. (aunque con exclusion de la del culto parroquial, que segun los artículos 2.º, 4.º y 5.º de esta ley se ha de abonar por los fondos municipales), y no rigiendo la ley de 14 de agosto de 1841 mas que hasta fin de setiembre de este año, se les indemnizará del trimestre de octubre á diciembre del mismo, cuyo pago, que bajo dicho presupuesto asciende á 24.043,540 rs. 16 mrs., faltaba autorizar por las Cortes. Igual indemnización se hará en los presupuestos municipales de cada pueblo por los gastos del culto parroquial de dicho último trimestre de 1842.

Art. 22. Por tanto, la cantidad que en dicho año de
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en filas y las asignaciones de las monjas y exclaustrados.

Art. 26. Los repartimientos individuales han de estar definitivamente formados y concluidos el 31 de enero por los ayuntamientos después de haberlos expuesto al público y oído y resuelto las reclamaciones de agravio que hubiesen tenido lugar, para cuyo efecto las diputaciones provinciales ó en su defecto los intendententes les señalarán y habrán circulado para el 31 de diciembre los cupos de cada pueblo.

Art. 27. Para verificar los respectivos repartimientos asociarán á sí los ayuntamientos un número proporcionado de mayores y menores contribuyentes de cada una de las riquezas sujetas á los dos impuestos, quienes en unión de dicha corporación, bajo la responsabilidad común de todos, señalarán á cada contribuyente la cuota que legítimamente le corresponda. Los contribuyentes asociados al ayuntamiento no intervendrán sino en el repartimiento respectivo á su clase.

Art. 28. Luego que los ayuntamientos hayan hecho los repartimientos, pasarán copia de ellos á las diputaciones provinciales para su aprobación, sin perjuicio de la cual empezará la cobranza en los plazos que se dirán, y las modificaciones ó alteraciones que pudieren hacer las diputaciones solo tendrán lugar y se subsanarán en los siguientes plazos, pero no en el ó los que hayan podido cobrarse ó estarse entonces cobrando.

Art. 29. Para reponer las cuotas fallidas é incobrables que puedan resultar de ambos repartimientos se aumentará á la cuota repartible de cada uno un 6 por 100 por fondo suplementario, de que se llevará cuenta para que el sobrante, si lo hubiere, quede en favor de los pueblos á menos repartir en el año siguiente.

También se aumentará un 5 por 100 por gastos de cobranza y conducción de su importe á las tesorerías ó depositarias respectivas, siendo por lo tanto un 11 por 100, el que ha de recargarse en cada repartimiento sobre su cupo principal ó primitivo.
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Art. 30. Se exigirán estas dos contribuciones por trimestres ó cuartas partes de año, empezando la obligacion de los contribuyentes al pago el dia 15 del segundo mes de cada trimestre, y si no lo hubieren verificado á los 15 dias, ó sea en fin de dicho segundo mes, tendrán lugar entonces contra ellos los apremios.

La cobranza de ambas contribuciones se ejecutará por las mismas manos, en los mismos términos y bajo las mismas responsabilidades con que se verifica ó pueda verificar la de paja y utensilios mientras subsista ó no se modifique.

Art. 31. Cuando de la cobranza de cada trimestre resultase que el fondo suplementario no alcanza á cubrir las cuotas fallidas é incobrables de los repartimientos justificados debidamente, la diferencia se exigirá de todos los individuos de ayuntamiento y contribuyentes que respectivamente los formaron sin derecho á reintegro, en pena del fraude que en tal caso no pueden menos de cometer; esto sin perjuicio de los demas procedimientos que pudieren ser correspondientes.

Art. 32. El gobierno formará el reglamento ó instrucciones que crea necesarias para la exacta ejecucion y cumplimiento de esta ley.—Madrid 17 de noviembre de 1842.—Ramon María Calatrava.

CIRCULAR DEL MINISTRO DE HACIENDA HACIENDO EL REPARTO DE LA NUEVA CONTRIBUCION DEL CULTO Y CLERO.

Gobierno superior político de la provincia de Logroño.—Por el ministerio de la Gobernacion de la Península con fecha 18 del actual y de orden de S. A. el Regente del reino se me ha dirigido la siguiente circular:—El señor ministro de Hacienda dice al de la Gobernacion de la Península con fecha 13 del actual lo que sigue:—Habiendo vencido en 30 de setiembre de este año la época porque se atendió en la ley de 14 de agosto de 1841 á la manutencion del
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culto y clero, el gobierno que no la pierde de vista y que está decidido á no omitir nada de cuanto contribuya á asegurarla de un modo estable, tiene preparado para presentar á las Cortes en la próxima legislatura el oportuno proyecto de ley que comprende el importe de dicha obligacion y los recursos que han de aplicarse á llenarla en los quince meses desde 1.º de octubre último hasta 31 de diciembre de 1843, á fin de sujetarla tambien á años naturales para lo sucesivo como lo están las demas del Estado.—Los medios principales que en el referido plan se proponen destinar á este objeto son dos contribuciones que se exigirán en su caso en el año próximo de 1843, una de 67.000,000 de reales vellon sobre la riqueza territorial y pecuaria, repartida por la base y reglas que sirvieron para el de los 130.000,000 que tocaron á la misma riqueza en la contribucion extraordinaria de 180.000,000, y la otra de 16.000,000 de reales sobre la industrial y comercial, repartida igualmente por la propia base y reglas que lo fué la de 50.000,000 que se asignaron á esta riqueza en la citada contribucion extraordinaria de 180.000,000, bajo cuyas mismas bases y reglas deberán las diputaciones provinciales hacer separadamente el señalamiento de estas dos contribuciones á los pueblos de su comprension, así como los ayuntamientos la derrama individual, para lo cual han de reunir estos y asociar á sí un número proporcionado de mayores y menores contribuyentes que intervendrán los de cada clase solamente en su respectivo repartimiento, con la advertencia de haberse de finalizar ambos de todo punto el 31 de diciembre por las diputaciones provinciales y por los ayuntamientos el 31 de enero, verificándose la exaccion por trimestres ó cuartas partes de año y empezando la obligacion de los contribuyentes al pago en 15 del segundo mes de cada plazo, que en el primero lo será el 15 de febrero.—Pero como por pronto que este proyecto se llegue á elevar á ley ha de pasar mas tiempo que el que indispensablemente se necesitaría después para que procediesen y se terminase oportunamente y debidamente todas
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Europa y Asia; cuya ambición desmedida despierta hoy día los recelos, y tiene en zozobra á todos los gabinetes europeos. Ese anciano del Tíber, ese monje romano se atreve á desafiar el poder y la cólera del prepotente Czar que tiene actualmente á sus órdenes un millón de soldados y cincuenta millones de súbditos: y el Czar no mira con desden esta voz, sino que mas bien reconoce en ella una cosa sublime é inexplicable que le confunde y aterra. ¿De dónde, repetimos, proviene esa superioridad, esa especie de majestad terrible, que hasta los impíos y los mas fuertes y poderosos del siglo reconocen en la voz del que se sienta en la cátedra de un humilde pescador? Preguntádselo á los Becerras y Alon- sos españoles; preguntádselo á todos los que han pretendido tiranizar á la Iglesia. Han afectado reirse, y despreciar los rayos del Vaticano; pero cuando estos se han fulminado, los habréis visto inquietarse y revolverse, y temer los efectos que en todo el mundo causa su terrible é instantánea aparición.

Este ha sido sin duda el ánimo de su Santidad al dar la alocución del 22 de julio, y al publicar la referida exposición, hacer que constase en todo el universo que el actual sucesor de san Pedro no tiembla ni enmudece ante los poderosos del siglo, cuando se trata de defender los derechos de la Iglesia confiada á su pastoral solicitud. Por esto hemos visto que al despedirse del Papa el Ilmo. Polding, arzobispo de Sidney, para marchar á su mision, se le hizo el regalo de tres ejemplares de la alocución y exposición referida, declarando su Santidad al prelado sus deseos de que este documento fuera publicado en todo el mundo como una protesta solemne y pública del Gefe de la Iglesia contra el proceder de la Rusia.

El Papa, como príncipe temporal y verdadero padre de sus pueblos, ha querido en este semestre hacerles una visita para informarse personalmente de sus necesidades. El 17 de setiembre salió de Roma, y pasó á Civita-Vechia á visitar el estado de las fortificaciones recientemente construidas
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las operaciones precisas en las diputaciones provinciales para la fijacion de los repartos de cada cupo entre los pueblos y en los ayuntamientos para los de los contribuyentes, en términos de que se pudiese en consecuencia empezar á realizar la cobranza del primer trimestre de ambas contribuciones el referido dia 13 de febrero, sino habia de quedar para entonces desatendida la obligacion para que se destina en la hipótesis de la aprobacion del proyecto de ley por las Cortes; conviniendo pues por todas estas razones que estén anticipadamente distribuidos por las diputaciones y ayuntamientos los repartimientos de las contribuciones de que se trata, los cuales ya se han formado por la contaduría general de valores, S. A. el Regente del reino de conformidad con el parecer del consejo de ministros, se ha servido resolver que pase yo á V. E., como lo ejecuto, estos dos repartimientos que comprenden los cupos total de cada contribución y parcial de las provincias á fin de que se sirva circularlos á todas las diputaciones de las mismas con dicho objeto, juntamente que esta resolucion; prometiéndose S. A. del celo de tales corporaciones que no dejarán de dar concluido para el 31 de diciembre el reparto de los cupos entre todos los pueblos para que se ocupen seguidamente los ayuntamientos en verificar la derrama individual con todos los requisitos de instruccion en el mes de enero, bajo las bases y términos explicados, en concepto de que con fecha de hoy traslado esta resolucion á los intendentes para que por su parte coadyuven á que tenga efecto tan recomendado servicio y que por su falta no sufriese después retraso alguno la ejecucion del citado proyecto, á cuyo fin va dirigida esta medida preparatoria.—Lo traslado á V. S. de orden de S. A., comunicada por el señor ministro de la Gobernacion, con inclusion de una copia del repartimiento de que se hace mérito, para conocimiento de esa diputacion provincial y exacto cumplimiento de cuanto queda dispuesto.—Lo que se inserta en el Boletin oficial de la provincia con el repartimiento á que se refiere para el debido conocimiento del público