Guía del clero (1864-05-30 00:00:00), página 1

LA GUÍA DEL CLERO.

PERIÓDICO ENCICLOPÉDICO DE DERECHO Y DE JURISPRUDENCIA EN MATERIAS ECLESIÁSTICAS Y CONCERNIENTES A LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA DE LAS IGLESIAS.

PUBLICADO POR D. ANTONIO DÍAZ QUINTANA.

SALE LOS DIAS 10, 20 Y 50 DE CADA MES.

PRECIOS DE SUSCRICIÓN.

MADRID. Un semestre. 17 reales.
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Los Sres. Eclesiásticos que deseen suscribirse a La Guía del Clero, se servirán manifiestarlo a la redacción, aun cuando en el momento no les sea fácil remitir el importe de este abono, que serificaran cuando lo tengan por conveniente en libracias del Giro Metropolitano de corriente, cuidando que estos últimos venga en carta certificada; lo mismo harán los que deseen renovarla.

SECCIÓN DOCTRINAL.

Después de los artículos que hemos publicado acerca de la exención que disfrutan las casas-rectorales del pago de la contribución territorial, es tal la anarquía que reina en este particular, que no parecía menos de interés señalar las distintas interpretaciones que los jueces eclesiásticos para la mayoría de los Parrocos á quienes afecta directa e inmediatamente.

Sensible nos es ver la indiferencia con que se miran por regla general entre nosotros nuestros de esta índole, sin reparar que por lo común originan serios conflictos.

La falta de instrucción y deslizamiento de la masa ha facilitado que á pretexto de un solo mal entendido, se interpreten torcida y evidentemente los buenos principios de equidad y de justicia que resultan en la ley.

El sistema seguido entre nuestros de hacer censar las casas-rectorales, y los que pasen sobre el contribuyente, trae consigo mucho tiempo una serie de interminables de arbitrariedades elevadas á la categoría de preceptos, y que examinadas á la luz de un criterio imparcial, pero recto, parecen dignas de ocupar por algunos institutos la atención de los que se ocupe el Ministro del Ministerio de Hacienda, á quienes importa mucho que los impuestos se hagan efectivos, y haciendo á unos de peor condición que á otros, según que el criterio del subalterno es más ó menos rigido, y más ó menos prudente su conducta en el desempeño de su oficio.

Hemos sostenido en La Guía del Clero y credo demostrar que las casas-rectorales están exentas del pago de la contribución territorial, y así se ha reconocido y practicado en la provincia de Madrid, y creo que en muchas más, pero como que en el caso de la provincia de Cádiz, terminadamente cuestionada en la ley, se ha pretendido señalar una excepción injusta, nosotros no podemos permanecer en silencio, hemos de concederle a nuestros cargos, ligeras lechidas á fin de que por quien corresponda se ponga el correctivo á un mal, cuyos perjuicios acrecentan con la lentitud y la indiferencia.

Hacemos, según hemos dicho, una diferencia para gravar ó no á las casas-rectorales, lucrarse á iglesias con la contribución territorial, que no tiene razón de ser, que no sólo la recta interpretación del artículo 10 del Real decreto de 25 de mayo de 1845, sino, bien el buen sentido y la razón natural.

A la vista tenemos, entre otras, una circular del Gobernador de la provincia de Cádiz-Real-Deudor de fecha del 25 de febrero último, é inserta en el Boletín oficial de la misma, número 26, que natural es haya dado, y está dando ocasión á que los VV. Parrocos se los molesten, y puedan ocurrir serios disgustos con las autoridades locales llamadas á velarla en ejecución.

Mandase literalmente en uno de los párrafos de la misma y referido ásí al cumplimiento de la Real orden de 4 de julio de 1862 que -los Alcaldes constitucionales de todos los pueblos de la provincia procesen inmediatamente ante el Ayuntamiento, los individuos de la junta parroquial y la sección de Ayuntamiento, si en sus respectivas localidades existen encerradas algunas fincas tanto urbanas como rústicas, que estando destinadas para casa-rectorales de los Curas Parrocos las posesiones á que se refiere el artículo 10 de dicha orden, se hallen en el distrito administrativo de las Iglesias parroquiales, en términos que no formen parte integrante de las mismas, ó bien sean que estén completamente desnudas de los edificios que constituyen los templos, en cuyo caso serán evaluadas y comprendidas en los inventarios para el correspondiente pago de la contribución territorial en el próximo año económico.

Hasta aquí la circular del Sr. Gobernador de Cádiz-Real en lo que á muchas de nuestras suscripciones interesan, y que no dudamos conocerán perfectamente, atendida la circunstancia de que ha de llevarse á cabo dentro de poco tiempo el censo de las casas-rectorales antes de la Dirección del ramo y el Sr. Salvares no se apresurará á aclarar en su recto sentido el art. 5º del Real decreto de 25 de mayo de 1845 tantas veces citado.

No se han escusado los adjuntos en la circular que nos decide á escribir este artículo sobre una materia que hemos dilucidado antes de ahora, y tratándose de hacer comprender á los Alcaldes, las juntas y los Ayuntamientos lo que el Real decreto de 25 de mayo quiere expresar con la palabra adecuada, decimos que esta significación, según nuestro juicio, es la siguiente:

No basta que hayamos sostenido el buen espíritu del art. 5º del Real decreto citado, en el cual no se hacen, ni pueden hacerse limitaciones de ningún género, es preciso que defendamos también nuestro idioma patrio, el uso adecuado de las voces, que tratándose de leyes es tanto más sagrado, cuanto que en ellas se contiene la verdad de un caso, cuando se quiere decretar una obligación, se debe al precepto legal se le barrena, adultera á infringe, no bastando la escusa de que esto se haga de buena fe.

Si la Real orden de 4 de julio ya mencionada hubiera entendiérsela y aplicarse en el sentido que nosotros entendemos, se hubiera evitado la ya reducida asignación de los Parrocos, y privándoles de una parte de lo que se ha considerado necesario para su subsistencia y atenciones indispensables en el cumplimiento de los deberes del ministerio; cosa que no puede crearse haya intentado el Sr. Salvares, en su circular, pues ésta ha tenido derecho á percibir íntegra su asignación, ni hasta para relajarse una línea real; es necesario el acuerdo de ambas Potestades, debe consentir á ello la Iglesia.

Se respetan las casas-rectorales y fincas unidas á los templos, y se sujetan y comprometen solamente las que están separadas? No es dable descubrir la razón de esta diferencia.

No son unas y otras bienes de la Iglesia? No forman todos parte de la dotación de los Parrocos? Autóctonos gozaban, y gozan de un tratado soberano reconocido, y garantizado, sin ser como valía el Reino? ¿Por qué comprender unas y exceptuar otras, siendo uno mismo el destino, igual el derecho para que poseerlas tiene la Iglesia? ¿Excepcionar las unas, comprender las separadas?... Así podrá entenderse, que un Parroco se engaña en su categoría, acaso de un modo tan grave, que escesidad que otros, por motivo de su edad y de sus deficiencias, tendrá menos dotación, se verá gravado con el pago de la contribución, únicamente y sin mas motivo que el tener la descripción de que los huertos ó fincas del cura, y la casa parroquial no están unidas á la Iglesia, y que ha de ser de doble, porque no se ve en ello la justicia, no aparece la razón de tan odiosa diferencia.

Otra razón existe, y es la degradación que de no exceptualas resultaría á la Iglesia. Un militar, un empleado cualquiera del Gobierno cobra su sueldo ó dotación personal, sin que se le exija ninguna obligación, pero ella sí, la carga de la contribución, y está en la consideración á los Parrocos, á unos Ministros del Altísimo, consagrados al culto de Dios y dirección de las almas.—¿Es que los Parrocos poseen fincas? Responder á la replicación, que las pueblan es como parte integralmente de la Iglesia, y que los empleados públicos, como tampoco se grava á los empleados por el sueldo ó dotación que tienen del Gobierno.

Se dirá tal vez que el convenio adicional al Concordato concede solamente á los Parrocos la casa-rectorales, las casas, huertos y fincas unidas á los templos, encima de lo cual se dispuso á la contribución territorial las casas y fincas unidas, sin únicamente las separadas del templo ó Iglesia parroquial: el convenio no trata de fincas anexas á las Iglesias sino á los curatos; y es indudable que todas las que están se las concede á los Parrocos, y no á los templos, en la contribución. Mas con el nombre de anexas se entienden todas las fincas que son de pertenencia ó propiedad de los curatos; pues que una casa se dice ser anexa á otra, cuando es de su propiedad ó le está unida, con dependencia. Así lo han entendido hombres muy ilustres, como es el conocido que ha sido la palabra anexa, en el Diccionario de la Academia.

En otra ocasión censuramos que se tratara de confundir la palabra anexa usada en la ley desamortizadora, confundiéndola con la de anexos, y afirmamos, siendo así que aunque la ley ya redujo asignación de los Parrocos, y privándoles de una parte de lo que se ha considerado necesario para su subsistencia y atenciones indispensables en el cumplimiento de los deberes del ministerio; cosa que no puede crearse haya intentado el Sr. Salvares, en su circular, pues ésta ha tenido derecho á percibir íntegra su asignación, ni hasta para relajarse una línea real; es necesario el acuerdo de ambas Potestades, debe consentir á ello la Iglesia.

Se respetan las casas-rectorales y fincas unidas á los templos, y se sujetan y comprometen solamente las que están separadas? No es dable descubrir la razón de esta diferencia.

dedicado á dar conocimiento á las corporaciones eclesiásticas e individuos del Clero secular y regular, del estado de sus crímenes e intereses, del movimiento del personal, vicariatos y patronatos de canonjías, curatos y demás posidencias; publicación de leyes, decretos, circulars, encíclicas, pastólicas, resoluciones de consultas, comunicaciones y noticias de interés.

No son unas y otras bienes de la Iglesia? No forman todos parte de la dotación de los Parrocos? Autóctonos gozaban, y gozan de un tratado soberano reconocido, y garantizado, sin ser como valía el Reino? ¿Por qué comprender unas y exceptuar otras, siendo uno mismo el destino, igual el derecho para que poseerlas tiene la Iglesia? ¿Excepcionar las unas, comprender las separadas?... Así podrá entenderse, que un Parroco se engaña en su categoría, acaso de un modo tan grave, que escesidad que otros, por motivo de su edad y de sus deficiencias, tendrá menos dotación, se verá gravado con el pago de la contribución, únicamente y sin mas motivo que el tener la descripción de que los huertos ó fincas del cura, y la casa parroquial no están unidas á la Iglesia, y que ha de ser de doble, porque no se ve en ello la justicia, no aparece la razón de tan odiosa diferencia.

Otra razón existe, y es la degradación que de no exceptualas resultaría á la Iglesia. Un militar, un empleado cualquiera del Gobierno cobra su sueldo ó dotación personal, sin que se le exija ninguna obligación, pero ella sí, la carga de la contribución, y está en la consideración á los Parrocos, á unos Ministros del Altísimo, consagrados al culto de Dios y dirección de las almas.—¿Es que los Parrocos poseen fincas? Responder á la replicación, que las pueblan es como parte integralmente de la Iglesia, y que los empleados públicos, como tampoco se grava á los empleados por el sueldo ó dotación que tienen del Gobierno.

Se dirá tal vez que el convenio adicional al Concordato concede solamente á los Parrocos la casa-rectorales, las casas, huertos y fincas unidas á los templos, encima de lo cual se dispuso á la contribución territorial las casas y fincas unidas, sin únicamente las separadas del templo ó Iglesia parroquial: el convenio no trata de fincas anexas á las Iglesias sino á los curatos; y es indudable que todas las que están se las concede á los Parrocos, y no á los templos, en la contribución. Mas con el nombre de anexas se entienden todas las fincas que son de pertenencia ó propiedad de los curatos; pues que una casa se dice ser anexa á otra, cuando es de su propiedad ó le está unida, con dependencia. Así lo han entendido hombres muy ilustres, como es el conocido que ha sido la palabra anexa, en el Diccionario de la Academia.

En otra ocasión censuramos que se tratara de confundir la palabra anexa usada en la ley desamortizadora, confundiéndola con la de anexos, y afirmamos, siendo así que aunque la ley ya redujo asignación de los Parrocos, y privándoles de una parte de lo que se ha considerado necesario para su subsistencia y atenciones indispensables en el cumplimiento de los deberes del ministerio; cosa que no puede crearse haya intentado el Sr. Salvares, en su circular, pues ésta ha tenido derecho á percibir íntegra su asignación, ni hasta para relajarse una línea real; es necesario el acuerdo de ambas Potestades, debe consentir á ello la Iglesia.

Se respetan las casas-rectorales y fincas unidas á los templos, y se sujetan y comprometen solamente las que están separadas? No es dable descubrir la razón de esta diferencia.

PUNTOS DE SUSCRICIÓN.

MADRID. En la redacción del Ateneo, calle San Ildefonso, n.º 36, 3.º c. PROVINCIAS. En todas las ciudades de las Provincias de España. Por los mismos escritores que editan el Boletín, se responderá de los envíos en el extranjero en lo que dé lugar á causas de reclamación.

No se ve á primera vista que la distinción que se quiere establecer entre las unas y las no unidas inmediatamente, revela que la ley no se ha comprendido por los empleados, que en recta interpretación no debe, ni puede hacerse, y que la razón de la misma, tal vez que en ella se halla la justicia, no aparece á la vista, ni en otro de los postulados la razón, el motivo de la exención que disfrutan.

Además, si la exención dura más de la situación de las casas-rectorales, y á la Iglesia que está exceptuada del impuesto, la adopción del art. 5º. hubiera sido otra, aunque no por esto deje de haberla en ella una injusticia; pero la realidad y cómo está, indica lo que es lógico, lo que es natural,—que la exención comprende á todas las fincas, casas, huertos, rústicas, urbanas, que el Concordato otorgó á los curatos, y que el Concordato no se aparta de las disposiciones del Concordato, sino que se limita á lo que el Concordato permite de su asignación; y por último, que en tal concepto y no otro están exentas del pago de la contribución territorial.

Apreciamos, pues, la Dirección ó el Ministro á ello, y la ley como nosotros pedimos y que los VV. Parrocos deben poder, llevarnos este asunto á la Corte, á un tribunal competente que en la vieja contenciosa lo es el Consejo de Estado, caso de que se pretenda exigirse el pago de la contribución en el año próximo no toleren una interpretación que echa por tierra la exención, toda vez que en el artículo 10 de la ley que tiene su caso y más aún, el fuero ó jurisdicción, materialmente unido al templo parroquial.

Digase de una vez para siempre lo que debe hacerse y cúbense conflictos con oportunidad; y evítese lo que hoy sucede, que unas admi- nistraciones actúan con un criterio y otro, y otro decreto está en el poder, y que hay una anarquía en el particular que no debe borrar la organización administrativa y conviene dejar por interés de los administrados. Interino que esto no suceda, la protesta de los VV. Parrocos estará en su lugar, y por lo tanto, se debe hacer lo que se debe, y á fin de no consentirse se barrerá un derecho tan importante, como digno de tomarse en consideración.

Hace tiempo que intempestiva persistencia de la necesidad de llamar á la atención del Sr. Ministro de Gracia y Justicia acerca de la triste sustancia de las finanzas eclesiásticas, que se ha visto que se mercería, como muchos otros, los bonos de la producción en los Boletines eclesiásticos de varias diócesis.