El Consultor de los párrocos (1876-08-23 00:00:00), página 1

SUMARIO.

Real decreto acerca de la distribución de fondos para la reparación de Templos y otros edificios pertenecientes á la Iglesia.—Resolución secreta de la inversión de los productos de la Cruzada dadas por la Comisión de acuerdo con el Gobierno de S. M.—Personal del Tribunal de las Ordenes militares.—Personal de la Catedral de Ciudad-Real.—Descuento del 25 por 100 de los haberes del Clero.—Documentos notables acerca de la cuestión de cementerios.

SECCION DE DOCUMENTOS.

MINISTERIO DE GRACIA Y JUSTICIA.

EXPOSICION.

Señor: La situación poco satisfactoria del Tesoro ha obligado á dotar con extremada parsimonia en el presente año servicios que, á no mediar esta causa, tendrían seguramente en el presupuesto de gastos créditos mucho más cuantiosos. La administración de justicia, la beneficencia, la instrucción pública, el fomento de la agricultura, la industria y el comercio, las vías de comunicación, en suma, todo cuanto se ordena á favorcer los progresos morales ó materiales de la nación, aparece en la actual ley de Hacienda, si no desatendido, con asignación insuficiente.

Esta espíritu de rigorosa economía, impuesto por las circunstancias, no podía dejar de alcanzar también á las partidas destinadas á subvencionar las obligaciones eclesiásticas; y, en efecto, la que en observancia de lo prescrito en el art. 38 del Concordato de 1851 y el 13 del convenio adicional de 1859 se ha señalado para obras extraordinarias de reparación de los Templos y demás edificios eclesiásticos, es en verdad muy inferior á lo que demanda el lamentable atraso en que por las vicisitudes de los tiempos se encuentra este servicio.

Mas por lo mismo que con la escasa cantidad yada por las Cortes para este objeto no cabe satisfacer todas las reclamaciones de fondos que hacen los Prelados, los Cabildos, los Párrocos y los superiores de los Seminarios y de los institutos religiosos, es indispensable dictar reglas para que el crédito legislativo se emplee de la mejor manera posible, acudiendo con preferencia á lo que más apremie y aplazando para época más próspera lo que con menores inconvenientes pueda demorarse; y este es el objeto que se ha propuesto el ministro que suscribe al redactar el decreto que tiene la honra de someter á la aprobación de V. M.

Teniendo muy en cuenta los decretos de vuestra augusta madre de 10 de Setiembre de 1851 y 12 de Junio de 1857, y muy principalmente el de 4 de Octubre de 1861, conservando á los Prelados en la organización de las juntas diocesanas el eficaz influjo que de justicia les corresponde ejercer en estas corporaciones, y manteniendo para la ejecución de las obras de alguna importancia la garantía de la subasta pública, se ha procurado completar el pensamiento que inspiró aquellas reales disposiciones con nuevas medidas, ordenadas todas á la discreta distribución de los fondos con que ha de atenderse á evitar la ruina de las casas del Señor. Con esta mira se creen los arquitectos diocesanos, poniendo como condición á los que acepten este cargo, la renuncia de una parte muy considerable de los honorarios á que tendrían derecho con arreglo á tarifa, con lo cual se obtendrá notable economía en los gastos de la dirección facultativa; se ordena que cada trimestre se remitan á este ministerio relaciones de las obras de reparación solicitadas en todas las diócesis, para dar con presencia de estado la inversión más útil á la cantidad de que pueda disponerse; y se prescribe la forma de satisfacer el precio de los trabajos, disponiéndose que en aquellos que se ejecuten por contrata nada se pague sin que conste previamente tenerlo devengado el empresario, y que en los que se hagan por administración no se expidan libramientos á favor de personas que no hayan prestado fianza suficiente para responder de los fondos que entran en su poder.

Tal es, en bravas palabras, que no necesita más amplias explicaciones la profunda penetración de V. M., la idea que domina en el adjunto proyecto de decreto, y tales los fundamentos de los preceptos que contiene. Dignese V. M. darle su soberana aprobación.

San Ildefonso 13 de Agosto de 1876.—Señor: A L. R. P. de V. M.—Cristóbal Martín de Herrera.

REAL DECRETO.

Atendiendo á las razones expuestas por el ministro de Gracia y Justicia,

Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º Las obras de construcción y reparación de los Templos catedrales, colegiales y parroquiales, Palacios episcopales, Seminarios conciliares e Iglesias, y casas de Religiosos y Religiosas, se dividen en ordinarias y extraordinarias.

Se consideran obras ordinarias las que cada año hay necesidad de hacer para tener los edificios en buen estado de conservación, y pueden costearse con las dotaciones consignadas para gastos del culto y sostenimiento de los Seminarios conciliares en los arts. 34 y 35 del Concordato de 1851, con la parte de la renta de las sillas episcopales vacantes, que, conforme al art. 37 del mismo convenio, debe emplearse en reparar los Palacios de los Prelados, y con las limosnas de los fieles.

Se consideran obras extraordinarias las que, no pudiendo hacerse con los medios indicados, deben, sin embargo, ser costeadas por el Estado en cumplimiento del art. 36 del Concordato y del 13 del convenio adicional de 1859.

Las obras que se hagan sin subvención del Estado se considerarán como ordinarias para los efectos de este decreto.

Art. 2.º Las obras ordinarias de reparación de los Templos catedrales, colegiales y parroquiales, de los Palacios episcopales, de los Seminarios conciliares y de las Iglesias y casas de institutos religiosos se harán por los respectivos Cabildos, Párrocos, Prelados y superiores, bajo la autoridad y vigilancia de los propios ordinarios.

El Estado no tendrá en estas obras otra intervención que la que le corresponda por las disposiciones generales de policía urbana.

Art. 3.º Las obras extraordinarias de construcción y reparación de Templos y edificios eclesiásticos se harán con sujeción á las disposiciones generales para la ejecución de servicios públicos y á las contenidas en el presente decreto.

Art. 4.º Las obras extraordinarias de construcción y reparación de Templos y edificios eclesiásticos se contratarán en pública subasta.

Podrán, sin embargo, hacerse por administración ó por contrata sin subasta:

Primero. Las obras cuyo presupuesto no exceda de 1.250 pesetas.

Segundo. Aquellas para cuya ejecución no se presenten licitación en dos subastas consecutivas.

Tercero. Las de restauración artística que, oídas la junta diocesana que se establece en el artículo siguiente, la comisión provincial de monumentos y la Real Academia de San Fernando, se disponga que se hagan por administración.