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moralidad de los actos, extiende tambien su juicio sobre todas las cosas á que esta moralidad se halla unida... La subordinacion del poder civil al religioso debe entenderse en razon de la mayor excelencia del sacerdocio sobre el imperio, por la superioridad del fin de la Iglesia sobre el del Estado: y por tanto la autoridad del Imperio depende de la del Sacerdocio como las cosas humanas de las divinas. Y si la felicidad temporal, que es el fin de la potestad civil, está subordinada á la bienaventuranza eterna, para cuya consecucion ha sido establecido el sacerdocio, síguese, que la potestad civil debe estar subordinada á la eclesiástica, así como las facultades ó potencias del alma están entre sí subordinadas según la superioridad de los fines á que tienden ¹.

V

Santo Tomás no es contrario á otras relaciones exigidas por determinadas condiciones sociales.

Pero siendo esto así, replicará alguno, la teoría de Santo Tomás sobre las relaciones entre la Iglesia y el Estado, ha de buscarse en el terreno de las utopias, en el orden puramente ideal, y no en la práctica aun en las naciones que tienen hoy dia mejores relaciones con la Santa Sede, pues en todas partes vemos que las relaciones entre la Iglesia y el Estado son harto diferentes de como parecen en dicha teoría. Quien así pensara, se engañaria en el punto de partida, y demos-

¹ Véase l'Eglise et l'Etat au Concile Vatican par Emile Ollivier, vol. II, p. 195. Paris, 1879.
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traria claramente que no habia comprendido la teoría de Santo Tomás. El Angélico Doctor al exponer las relaciones entre la Iglesia y el Estado, parte, como ya hemos dicho, de la naturaleza de ambas potestades, tales como las ha hecho Jesucristo mediante la gran obra de la redencion. Santo Tomás se refiere al Estado cristiano al considerar las relaciones entre ambas potestades. Como fundamento de su demostracion pone Santo Tomás, «hombre cristiano, homo christianus,» y despues de haber señalado su fin último, aplica á la sociedad cuanto dice de él, añadiendo: Lo mismo debe ser el juicio sobre el fin de toda la multitud que sobre el de un solo individuo. Discurriendo ahora el Doctor angélico sobre la subordinacion del Rey al Papa, dice expresamente: « Todos los reyes del pueblo cristiano, omnes reges populi christiani » 1: de donde claramente se infiere, que dichas relaciones han sido establecidas para todo un cuerpo social informado del Cristianismo, y vivificado en todos y cada uno de sus miembros por la Redencion. El Estado pues, cuando es del todo cristiano, debe, segun Santo Tomás, tener con la Iglesia aquellas relaciones. ¿Quién se atreverá á sostener lo contrario? Prueben los liberales á refutar los invictos argumentos del Doctor angélico. Si á los ojos de la Iglesia, la sociedad cristiana es lo mismo que el hombre cristiano, pues no es otra cosa dicha sociedad que la reunion de cristianos, ¿quién podrá dudar que la sociedad debe estar sometida á la elevada direccion de la Iglesia, de la misma manera que el individuo cristiano? Los diferentes Estados cristianos no son otra cosa que grandes familias cristianas bajo la direccion del Sumo Pontífice, que sobre ellas ejercita sus fun-

1 De regimine Principum, t. I, c. 14.
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suerte, no solamente harian sus esclavos los cristianos... mas aun la cristiandad destruirian, y los templos de Cristo profanarian, y su santo nombre desterrarian de sobre la haz de la tierra¹... Mas no te pase por pensamiento hacerles guerra por tu interes particular ni por tu ambicion... Y cuando los hobiere conquistado, procura convertirlos á la fé de Cristo, con buenas obras principalmente, porque ¿con qué cara los aconsejarias que sean cristianos, si tú y los tuyos hazeis obras peores que de infieles?... Como el vulgo no conversa con el príncipe, siempre piensa que es tal cuales son sus privados... «Debes escoger un confesor limpio, puro, incorrupto, é de muy buena vida y fama, y no ambicioso... Nunca proveas tú de oficio, beneficio ni obispado al que te lo demandare; mas en demandándotelo él por sí ó por tercero, júzgallo y tenle por inhábil para ejercitarlo... Ama y teme á Dios, y Él te vezará todo lo demás y te guiará en todo lo que debieras hacer.»

Estas doctrinas, ciertamente nada nuevas, sino frecuentísimas en los moralistas cristianos, hicieron decir á D. Adolfo de Castro² que «las obras de Valdés estaban escritas con un amor á la libertad digno del más alto encarecimiento;» y exagerando esto un Mr. La Rigaudiére, autor de cierta Histoire des persecutions religieuses en Espagne³, y D. J. M. Guardia, heterodoxo balear de nuestros dias, que escribe en lengua francesa⁴, llegaron á decir que «Valdés estaba inspirado por las más puras doctrinas de la democra-

¹ Opinion bien contraria á la de Lutero, que no queria que se hiciese guerra á los turcos.
² Historia de los protestantes españoles, pág. 102.
³ Obra de poco crédito. (Pág. 248.)
⁴ Vid. Revue Germanique, Octubre y Noviembre de 1861.
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ciones patriarcales. Todos los deberes, todas las leyes de la sociedad cristiana deben estar subordinadas al poder del gran patriarca de esta inmensa familia. Sin esta dependencia no estarian asegurados el órden y la unidad en el cristianismo, ni seria la Iglesia una imagen de la unidad esencial de las tres divinas personas, imagen que debe necesariamente resplandecer en todas las obras divinas.

Pero por desgracia, las naciones, del mismo modo que los individuos, no suelen estar siempre informadas por las ideas cristianas; y así, bien se puede afirmar, que en diez y nueve siglos que la Iglesia cuenta de existencia, pocas veces ha podido mirar complacida al Estado verdaderamente cristiano, en las debidas relaciones con ella.

Y ahora viene bien la comparacion de la Iglesia y del Estado con el alma y el cuerpo. Del mismo modo que el alma, cualquiera que sea el estado del cuerpo, con tal que esté vivo, continúa, en cuanto es posible, ejercitando en él sus funciones, así tambien la Iglesia no deja al Estado mientras éste no la abandone, y aun en este caso continúa en cuanto puede su saludable mision. Confirman esta misma verdad los Concordatos, que siempre se reducen á concesiones que hace la Iglesia al Estado; y las doctrinas del Angélico Doctor concuerdan asímismo con ella. Recordarán los lectores las célebres palabras suyas que ya hemos referido: «Por cuanto el fin de la vida presente es la celestial bienaventuranza, el soberano tiene la obligacion de procurar que sus súbditos obren de manera que consigan dicho fin, ya mandando las cosas conducentes á él, ya tambien prohibiendo en cuanto es posible las que le son contrarias.»
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Nótense las palabras en cuanto es posible. Absolutamente hablando, debe evitar el soberano cuanto se oponga á la eterna salvacion de sus súbditos; mas siendo esto así, ¿por qué pone el Doctor angélico el inciso en cuanto es posible? Porque no siempre permiten las condiciones sociales que se reprimá todo el mal; pues á veces el prohibirlo absolutamente redundaría en perjuicio del bien social, al que mira la soberanía. Desenvolviendo en otro lugar este concepto, enseña Santo Tomás, que el legislador de la sociedad debe algunas veces tolerar el mal, ya para no impedir algunos bienes que provienen accidentalmente de él, como el testimonio que resulta en pró de nuestra fé, de la tolerancia concedida á los judíos para que observen sus ritos, en los cuales dan en efecto testimonio á lo que nosotros creemos, por donde se obtiene la conversión de los infieles y otras cosas semejantes, ya también para impedir mayores males, como son los escándalos, discordias y otras perturbaciones sociales, en lo cual descubre el Santo Doctor la semejanza con Dios, que como profundo filósofo ve en todas las criaturas. Dios, bien que omnipotente y sumamente bueno, dice el Santo Doctor, permite males en el mundo, siendo así que podria impedirlos, para no privarle de los bienes mayores que de los males se originan, ó por impedir otros peores que nacerian de ser aquellos impeditos 1.

1 «Humanum regimen derivatur a divino regime, et ipsum debet imitari. Deus autem, quamvis sit omnipotens, et summe bonus, permittit tamen aliqua mala fieri in universo, quae prohibere posset, ne eis sublatis, maiora bona tollerentur, vel etiam peiora mala sequerentur. Sic ergo et in regime humano illi qui praesunt, recte aliqua mala tolerant, ne aliqua bona impediantur, vel etiam ne aliqua mala peiora incurrantur, sicut August. dicit in lib. 2 de Ordoine, c. IV, circ. med., t. I. Ausser meretrices de rebus humanis, turbaveris omnia
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Cuáles sean las ideas de Santo Tomás acerca del Estado que no es cristiano por completo, dedúcese de sus enseñanzas en orden á la verdadera libertad de conciencia, profesada y enseñada siempre por la Iglesia de Dios. De ninguna manera quiere el Santo Doctor, que se violente á los infieles para que se hagan cristianos; los mismos infieles vencidos por algun soberano católico, quiere el Santo Doctor, que queden en libertad plena respecto á este punto, porque creer es acto de la voluntad, que no está sujeto á coaccion. Por lo cual, sábiamente quiere el Angélico Doctor,—medítenlo bien los católicos liberales—que en una sociedad compuesta de cristianos é infieles se impida, á ser posible, que éstos pongan obstáculos á la fé con blasfemias, seducciones y hasta persecuciones declaradas, consentidas en nuestros tiempos por los liberales. Además sostiene Santo Tomás otra verdad de que no quieren convencerse ciertos conciliadores de hoy dia; y es, la justa resistencia, la oposicion laudable que debe hacerse á los que obran en daño de la fé. Santo Tomás aprueba, que los cristianos hagan la guerra á los infieles, no para obligarlos á hacerse cristianos,

libidinibus. Sic ergo quamvis infideles in suis ritibus peccent, tolerari possunt, vel propter aliquot bonum, quod ex eis provenit, vel propter aliquot malum, quod vitatur.

»Ex hoc autem quod Iudaei ritus suos observant, in quibus olim praefigurabatur veritas fidei, quam tenemus, hoc bonum provenit, quod testimonium fidei nostrae habemus ab hostibus; et quasi in figura nobis repraesentatur, quod credimus. Et ideo in suis ritibus tolerantur.

»Aliorum vero infidelium ritus, qui nihil veritatis, aut utilitatis afferunt, non sunt aliqualiter tolerandi, nisi forte ad aliquod malum vitandum, scilicet ad vitandum scandalum, vel dissidium, quod ex hoc posset provenire, vel impedimentum salutis eorum, qui paulatim sic tolerati convertuntur ad fidem. Propter hoc enim etiam haereticorum et paganorum ritus aliquando Ecclesia toleravit, quando erat magna infidelium multitudine». 2.a 2.ae, q. X, a 11 c.
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sino para conseguir y gozar de la santa libertad de profesar la religion de Cristo.¹

Permite el angélico Doctor el ejercicio de otros cultos, pero solamente cuando lo exigen graves razones sociales, como cuando es muy numerosa en una nación la multitud de herejes ó infieles, como en nuestros días sucede en Alemania, en Inglaterra, en los Estados-Unidos de América. En semejantes circunstancias sociales es necesaria para la paz la libertad de cultos; y en tales condiciones la predicacion debe pre-ceder á una legislacion enteramente cristiana. El catolicismo está en estos países en el período de crecimiento, lo mismo que en sus primeros siglos en el imperio romano; y nadie ciertamente se atreverá á reprobar aquel estado de cosas. Pero tal estado es siempre un modo de ser pasajero, una forma social de tolerancia, y no un tipo de perfeccion social. «No hay peor muerte para el alma, esclama con todos los sabios San Agustin, que la libertad del error¹.» Los liberales por su parte, ven en esta libertad un gran progreso social; en lo cual se parecen á los antiguos romanos, cuyo paganismo se esfuerzan á imitar, de los cuales decía San Leon: «Creen profesar una gran religion, porque no rechazan ninguna falsedad².» Y

¹ «Qui nunquam susceperunt fidem... nullo modo sunt ad fidem compellendi, ut ipsi credant; quia credere voluntatis est. Sunt tamen compellendi a fidelibus, siadsit facultas, ut fidem non impediant, vel blasphemiis, vel malis persuasionibus, vel etiam apertis persecutionibus. Et propter hoc fideles Christi frequenter contra in fideles bellum movent; non quidem ut eos ad credendum cogant, quia si etiam eos vicissent, et captivos haberent, in eorum libertate relinquereant an credere vellent; sed propter hoc, ut eos compellant, ne fidem Christi impiediant.» Ibid. a. 8, c.

² «Quae est enim peior mors animae, quam libertas erroris?» In Epist ad Donat. c. II.

³ «Haec civitas... magnam sibi videbatur assumpsisse religionem, quia num lam respuebat falsitatem.» Serm. I, in Natali Apost. Pet. et Paul.
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lo que decimos de la libertad de cultos, es aplicable tambien á todo el sistema liberal respecto de la Iglesia. Si alguna vez puede ponerse en práctica sin ofensa de la razon, solo entonces habrá de ser cuando algun pueblo ha perdido por su desgracia la unidad religiosa.

Entonces las relaciones entre la Iglesia y el Estado no pueden ser tales como las que deben mediar absolutamente entre ambas potestades; pero esto será siempre una forma imperfecta de régimen civil, no el ápice de la perfeccion social, como quieren dar á entender los liberales. Y así como las relaciones entre el alma y el cuerpo, cuando éste se halla enfermo, no pueden ser el tipo de la armonía que debe haber entre estas dos sustancias; así tampoco pueden servir de ejemplo del órden que debe reinar entre ambas potestades, las relaciones que ahora como en otras muchas ocasiones han mediado entre la Iglesia y la sociedad civil. El Estado moderno está enfermo religiosa y moralmente; y por tanto, sus relaciones con la Iglesia, son como propias de un cuerpo enfermo, no de un cuerpo sano y vigoroso. Es pues preciso, partir de la naturaleza de ambas sociedades para poder determinar con exactitud las relaciones que deben mediar entre la Iglesia y el Estado; y así lo hace Santo Tomás, cuya doctrina sobre este punto hemos expuesto.

VI

En vano recurre Toca á algunas palabras de Pio IX.

Decíamos al principio, que el Sr. Sanchez Toca pretende apoyar su opinion en un discurso de Pio IX.
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de Julio de 1873. Pero debemos decirle, y dispénsenos el Sr. Toca, que no ha comprendido las palabras del inmortal Pontífice, las cuales, lejos de servir de apoyo á su opinión, confirman las doctrinas de Santo Tomás. «Entre los muchos errores, dice Pio IX, que circulan respecto á la infalibilidad, ninguno hay peor que el de los que pretenden que en este dogma está comprendido el derecho de destruir á los soberanos, declarando absueltos á los súbditos del juramento de fidelidad. Este derecho, ejercitado alguna vez por los pontífices en circunstancias críticas, nada tiene que ver con la infalibilidad pontificia. No se deriva de la infalibilidad, pero sí de la autoridad de los Papas, en conformidad con el derecho entonces vigente, universalmente reconocido en todas las naciones, que miraban en el Pontífice el juez supremo del universo cristiano; esta autoridad, repito, extendía su jurisdicción hasta decidir sobre las acciones de los príncipes y de las naciones en materias civiles.»

En cuyas palabras se halla resumida claramente la doctrina que arriba hemos expuesto. Según Pio IX, así como según Santo Tomás, el fundamento de la potestad que ejercitaron los Papas sobre las naciones cristianas en la Edad Media, es la autoridad del Primado pontificio, el cual, pues los tiempos le eran favorables, se explicó en ellos con toda su amplitud y libertad. La conformidad con el derecho vigente á la sazon, denota que el Estado era completamente cristiano, y por consiguiente que presentaba las condiciones convenientes al completo desarrollo de la potestad eclesiástica, pero no que fuese el origen de aquel poder, porque el Papa claramente le asigna por su origen la autoridad pontificia, la cual es en sí misma
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siempre idéntica, mas no siempre se puede desarrollar del mismo modo, atendida la diversidad de la materia que tiene que informar.

VII.

Desarrollo histórico de las relaciones entre la Iglesia y el Estado.

La conveniencia de las varias relaciones entre la Iglesia y el Estado declarada en el párrafo anterior, y confirmada por la doctrina de Santo Tomás, encuentra su más firme apoyo en la historia de estas mismas relaciones, que de pequeños principios llegaron en la Edad Media á su mayor desarrollo, y que desde las discordias religiosas del siglo xvi poco á poco han venido entibiándose, hasta quedar casi extinguidas en la actualidad. En lo cual son también semejantes estas relaciones á las que median entre el alma y el cuerpo, que siguen un desarrollo gradual y se alteran con los males que á este sobrevienen.

Los tres primeros siglos fueron un período de lucha, y cierto muy terrible, del poder temporal contra el espiritual, pero lucha necesaria, como observa Möhler 1, para que se realizase en el mundo la separación de los dos poderes confundidos en el paganismo; y en realidad la historia atestigua que solo mediante grandes combates ha reivindicado siempre la Iglesia su independencia. De esto nos ofrece muchos y muy ilustres ejemplos la Edad Media particularmente. Otro era además el fin de aquella atroz persecu-

1 Athanasius der Grosse, 198.
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cion. En aquella lucha de tres siglos, según observa Phillips, la Iglesia, libre de toda ingenercia del Estado, aprovechó esta coyuntura para desenvolver plenamente sus prerrogativas y establecer las bases de aquella jurisprudencia canónica que había de guiarla en la serie de los siglos. El derecho de propiedad y su libre administración, los tribunales eclesiásticos y otras pertenencias religiosas resplandecen en aquellos áureos tiempos del cristianismo primitivo.

Pero el Estado tuvo que venir finalmente á un acuerdo con la Iglesia, difundida ya por todo el mundo civil. Ambas sociedades, destinadas como antes hemos dicho, á formar un solo cuerpo social, estrecharon relaciones de amistad.

El célebre edicto de Constantino, promulgado en Milan el año 313, marcó el primer estadio de aquellas mútuas relaciones que después habían de llegar á su perfeccionamiento en la Edad Media. En este edicto se consagró la libertad de profesar la religion cristiana, pudiendo así la Iglesia ejercer sobre la sociedad su benéfica influencia, á la manera que el alma comienza á ejercitar su influencia sobre el cuerpo, en los principios de la vida humana. Así como en la infancia, por faltarle al cuerpo su desarrollo, no puede el alma ejercitar toda su actividad, así también en los tiempos de Constantino, no obstante la libertad otorgada á la Iglesia, sus relaciones con el Estado no podían ser perfectas, por efecto de la condición moral en que estaba la sociedad, informada aún en gran parte del espíritu del paganismo. Y así como bajo la acción vital del alma se van desarrollando paulatinamente los miembros del cuerpo y adquiriendo aptitud para que ésta ejercite la plenitud de sus operaciones; del mismo
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modo la sociedad civil, gracias á la influencia de la Iglesia, fué poco á poco perfeccionándose y haciéndose apta para ser informada del espíritu cristiano. Poco á poco los decretos de los emperadores prescribieron la observancia del Domingo, abolieron varias especies de suplicios y mejoraron la suerte de los esclavos; los espectáculos públicos contrarios á las buenas costumbres, fueron prohibidos; penas severas se impusieron á los delitos carnales y á la exposicion de los niños, y el matrimonio comenzó á elevarse á la dignidad que Cristo le había conferido. Prescritas las leyes del celibato, se dió á la virginidad un puesto de honor en la sociedad, conforme á las enseñanzas del Evangelio, y fué reconocido este estado como el más conveniente para los clérigos. Por último, el régimen social llegó á estar inspirado en la fé cristiana, y la vida de los pueblos adquirió la forma que Cristo le había dado.

Semejante estado de cosas no es ciertamente el ideal de las relaciones que deben mediar entre la sociedad religiosa y la civil; el Estado debía andar aun mucho para llegar á adquirir su forma cristiana perfecta; pero la Iglesia estaba en armonía con él al modo como el alma no abandona al cuerpo del niño, por más qu no pueda ejercitar cumplidamente en él todas sus facultades.

Siguiéndose el camino ya indicado, aunque no sin volver atrás algunas veces, proclamó el emperador Justiniano la preeminencia absoluta de las leyes espirituales sobre las temporales, aboliendo varias leyes de sus antecesores, que se oponían á la libre accion de la Iglesia. Mas como á las cosas eclesiásticas se las mirase como á cosas del Estado, los emperadores de Bizancio, en su afan cada vez mayor de absorber el
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poder eclesiástico, llegaron á separarse de la Sede Romana, ayudados en este propósito por los patriarcas de Constantinopla. Entonces creó el Papa el Imperio de Occidente, el cual unió á su mision de defender la Iglesia y propagar la fé cristiana en las naciones de los bárbaros, la de conservar las debidas relaciones entre la Iglesia y los diversos príncipes de las naciones cristianas. Los emperadores, en el mero hecho de recibir la corona de manos del Pontífice, reconociendo en él su alta dignidad sobre el mundo cristiano, venían á declararse súbditos suyos, y á atestiguar la superioridad del poder espiritual sobre el temporal. Ciertamente que no todos los emperadores reconocieron esta autoridad, y que muchos de ellos, á semejanza de los Bizantinos, hasta llegaron á rebelarse contra ella; pero los Papas supieron conservar muy alta su dignidad, combatiendo valerosamente las usurpaciones del poder civil. San Gregorio VII y otros Pontífices antecesores suyos defendieron con valor el poder espiritual, que para salvacion del humano linaje les confirió Dios, lo mismo que á todos los demás sucesores de San Pedro.

A través de tantas luchas, durante el desenvolvimiento de las relaciones entre la Iglesia y el Estado, se llegó casi á su complemento hácía la época de Santo Tomás, y entonces las naciones y reinos, juntamente con sus respectivos soberanos, estaban sometidos como miembros de la Iglesia al Romano Pontífice, cabeza y autoridad suprema de toda la Cristiandad. Tales eran los derechos de la Iglesia sobre el Estado cristiano; derechos que ahora han dado algunos en llamar abusos de la Edad Media, y que constituían el desarrollo completo de la forma social cris-