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recaigan en hombres de edad provecta y profesores acreditados por su talento, prudencia y doctrina," pudiendo "ser incluidos en terna canónigos ó dignidades de la respectiva iglesia catedral, con tal que sean de excelentes calidades y tengan el grado de doctor en cualquiera universidad aprobada." Para la disciplina moral y religiosa de los alumnos, "no ménos importante que su instruccion literaria," establece en cada universidad "un tribunal de censura y correccion encargado de velar y hacer que se observen las leyes de policía escolástica y disciplina moral y religiosa, que obligaban á maestros y discípulos." De este tribunal habian de formar parte con el rector dos eclesiásticos, seculares y regulares, y otros dos simplemente doctores; pero todos acreditados por su doctrina y conducta. Tales leyes se refieren á la vida moral dentro y fuera de la universidad, á los medios preservativos contra la corrupcion originada de las malas lecturas, á las pláticas doctrinales, á los ejercicios de piedad, y en suma, al tenor de vida virtuosa que deben guardar los que enseñan y los que aprenden, para corresponder dignamente á su vocacion.

Excusado es decir que entronizado de nuevo, con la muerte del rey, el sistema constitucional, la instruccion pública hubo de sufrir las alteraciones consiguientes. No tardó en restablecerse la Direccion general de estudios, representacion viva del principio de la secularizacion y aun del monopolio de la enseñanza: profesores de conocido mérito, y sobre todo de acendrada doctrina, desposeídos de sus cátedras por la tirania liberal, viéronlas ocupadas por catedráticos improvisados de real orden, cuyo mérito principal era su "amor desinteresado á las instituciones;" la universidad de Alcalá fué trasladada á Madrid con notorio perjuicio de aquella ilustre ciudad, y
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sobre todo con agravio de sus antiguas, gloriosas y venerandas tradiciones, y convertida en Universidad central, ó sea en centro de disipacion, superficialidad y propaganda anticatólica; y como si no bastasen las semillas de incredulidad que germinaron en su seno, á uno de sus catedráticos, creado tambien de real órden, se le impuso "la obligacion de pasar á Alemania para perfeccionar en sus principales escuelas (Kant, Fichte, Schelling, y sobre todo Krause) sus conocimientos en esta ciencia"1. No hay para qué decir que tambien se pensó, desde el principio de este último período (era ya el tercero) del sistema político inaugurado en Cádiz, establecer un nuevo plan de estudios; bien que las vicisitudes y cambios consecuentes á los motines y pronunciamientos casi continuos, en que se manifestaban el furor y las ambiciones de los partidos políticos, no permitieron al gobierno liberal sancionar el proyecto de ley que habia formulado el duque de Rivas.

Sólo en uno de los grados de la enseñanza pública llegaron á ser ley los conatos reformistas de aquella turbadísima época: en la instruccion que llaman primaria, ó sea las primeras letras. La ley de 21 de Julio de 1838 autorizó al gobierno para plantear el plan de instruccion primaria que éste habia presentado, por el cual se encomendó la direccion y régimen de la instruccion primaria al ministro de la Gobernacion y á las comisiones provinciales y locales, constituidas las primeras, bajo la presidencia del jefe político, por un diputado provincial, un eclesiástico condecorado y otras dos personas ilustradas; y las segundas, bajo la presidencia del alcalde, por otras

1 Real órden de 14 de Junio de 1843, firmada por La Serna y dirigida al rector de la Universidad de Madrid.
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varias personas seglares y el párroco. No se excluyó, pues, de ellas toda representacion eclesiástica, pero reducida al menor número posible, y subordinada á la direccion civil. Seglares habian de ser tambien los inspectores de las escuelas. Mas la raíz del árbol importada á nuestra pátria del extranjero, singularmente de Francia, donde fué plantado por las mismas manos del protestante y doctrinario M. Guizot, fué la escuela Normal ó Seminario de maestros en todas ciencias, sin conocer á fondo ninguna. "Creyóse sin duda, con la mejor buena fé (?), que haciendo al maestro de escuela un pequeño sabio, quedaban salvadas todas las dificultades, y que el maestro de escuela, en virtud de su sabiduría, iba á ser en cada pueblo el oráculo, el consultor, el árbitro de las diferencias entre los vecinos, la persona respetable y respetada, el símbolo de la paz, la encarnacion de la prudencia y de todas las virtudes teologales. Lástima grande que no sea verdad tanta belleza"1. Para este intento, "el gobierno español pensionó, añade el profesor Sr. Sanchez de la Campa, á dos personas que en Londres estudiasen el mecanismo de las escuelas primarias; que buscar cosas fuera de casa es cosa muy en carácter." El resultado fué crearse por real orden de 30 de Setiembre de 1838, la escuela Normal central, Seminario de maestros, de la cual salieron despues las de las provincias, con que se vino á organizar y aclimatar en España esta institucion puramente secular y del todo ajena del espíritu y de las tradiciones de la España católica, y que habia de ser el foco de una instruccion tan enciclopédica como superficial2, muy pro-

1 Sanchez de la Campa: Historia filosófica de la Instruccion primaria de España, tomo II, cap. VIII, pág. 182.
2 «Del programa de los tres años de estudio de las escuelas normales superiores, resulta que en tres años se estudian y aprenden diez y ocho materias diferentes.» La instruccion pública y la sociedad, por Sanchez de la Campa, cap. VII.
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pia para formar maestros in omni re scibili, pero cuyas lecciones han inspirado verdadera alarma en los ánimos sin provecho de la niñez¹.

Pero vengamos al opus classicum del liberalismo doctrinario en materia de enseñanza.

Por aquel tiempo (1845) el partido moderado había llegado á recibir plenamente la influencia de la política francesa representada por M. Guizot, y penetrada de la filosofía ecléctica y racionalística de Cousin y sus discípulos. Una de las teorías más acariciadas por esta escuela, fué la del Estado constituido en maestro y pedagogo de la juventud; por supuesto con entera independencia de la Iglesia, y aún con tendencias hostiles á las doctrinas e instituciones católicas. Así que, traducidas á nuestra lengua casi todas las leyes políticas y administrativas de la nación vecina, era consiguiente que entre ellas viniera á reinar en nuestra patria el mismo sistema que allí había tan justamente alarmado la conciencia cristiana. Así sucedió en efecto. Desde las primeras páginas de la obra que el Sr. Gil de Zárate escribió para justificar la reforma, en que tanta parte le cupo, no vaciló en confesar, que una de sus bases había sido la secularización de la enseñanza.

De la instrucción pública en España se intitula su libro, en el cual declaró el autor su espíritu y el de su obra diciendo "que sólo donde reside la soberanía, reside el derecho de educar, es decir, de formar hombres apropiados á los usos que necesita el soberano. Que

¹ «Se extrañará, después de lo d'cio. el estado en que se presentan los niños cuando salen de las escuelas, después de haber estado en ellas doble tiempo del que debiera y Mila forma de letra, torpezas y vicios en la lectura, pésima ortografía, escasos o ningunos conocimientos en la aritmética, el catecismo de la doctrina cristiana de memoria, rarísimos o ningunos conocimientos de urbanidad.» Son palabras de dicho autor.
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cuando la sociedad eclesiástica era la soberana en todo, fué y debió ser tambien la enseñante. Que perdida la soberanía, la sociedad eclesiástica no puede ni debe ser ya la enseñante. Que trasladada la soberanía á la sociedad civil, á esta sociedad corresponde sólo el dirigir la enseñanza sin que se mezcle en ella ninguna otra sociedad, corporacion, clase ó instituto que no tenga ni el mismo pensamiento, ni la misma tendencia, ni los mismos intereses. Que teniendo la sociedad eclesiástica su pensamiento propio, sus intereses, sus necesidades y sus tendencias, que no siempre están ni pueden estar acordes con lo que exige la sociedad civil, es un contrasentido poner en sus manos la enseñanza." Algunas líneas antes dice el mismo autor, "que sólo puede haber progreso intelectual donde existe la libertad y la discusion; y que excluidas la libertad y la discusion de la sociedad eclesiástica, se han refugiado al seno de la sociedad civil, donde existen ahora todos los elementos de saber, progreso y civilizacion"1. Son tanto más de notar estas palabras, porque en ellas el liberalismo entregó la carta, declarando su propósito de reemplazar á la Iglesia en la direccion de las almas mediante la educacion, para dirigirlas él como único dueño y soberano; y no á la verdad conduciéndolas á su propio bien, siquiera fuese éste tan sólo temporal, sino al bien del Estado, á quien el Sr. Gil de Zárate atribuye el derecho de educar, es decir, de formar hombres apropiados á los usos que necesita el soberano. Conforme á este principio, que ningun socialista puede dejar de admitir, la norma suprema de la educacion es el provecho del Estado: ni los derechos paternos, ni la reverencia debida á los niños, ni los fueros de la

1 De la instruccion pública en España, t. I, pág. 138.
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conciencia católica, ni mucho menos las leyes de Dios y de la Iglesia, podrán ser parte á impedir que el soberano forme por medio de la educacion hombres apropiados á sus fines, que no son cierto los del Estado cristiano, pues se trata de una soberanía que "ha reemplazado á la de la Iglesia", sino del Estado pagano, racionalístico, del Estado hecho Dios á sus propios ojos y convertido como tal en alfa y omega, principio y fin de todas las cosas. No es pues maravilla que en la reforma de los estudios contenida en el plan de 1845, por tales principios informado, apareciese el monopolio de la enseñanza laical ó secularizada, que viene siendo desde entonces uno de los agentes más poderosos y eficaces de la descristianización de la juventud, y por consiguiente, de la sociedad española¹.

El artículo 51 de dicha ley divide los establecimientos de enseñanza en públicos y privados. "No es público, añade el 54, ningun establecimiento, aun cuando se sostenga en todo ó en parte con rentas procedentes de los pueblos, á no estar dirigido EXCLUSIVAMENTE por el gobierno." Así se despojó á la Iglesia con solo una plumada de toda intervencion en la enseñanza oficial. En cuanto

¹ En el Diario de Barcelona, número de 8 de Mayo de 1878, vemos con gusto reconocida la verdad de los juicios enunciados en el texto. Refiriéndose el ilustrado autor del artículo inserto en dicho número bajo el título: Las bases de instrucción pública, al resumen hecho por el Sr. Gil de Zarate de sus doctrinas, declara con noble sinceridad que "esta lamentable síntesis de las doctrinas que han prevalecido en la instrucción pública de la España moderna, pone de relieve el monstruoso absurdo que envuelven las ideas llamadas impropiamente (propriisimamente) liberales en esta materia; y como ellas pueden dar y dan de hecho la razón al comunismo, pues ahogando en el hombre la vida espiritual, educándole únicamente para el soberano, es decir, para ser un diente ó lo más una rueda de la sociedad civil, la familia y el matrimonio y todos los sentimientos de nobleza y dignidad, y todos los actos de independencia y libertad, y todos los organismos que constituyen la esfera superior humana, pueden impunemente destruirse convirtiendo al hombre en número, y á las naciones en vastos falasterios, sin que se falte á la lógica ni á la moral, ni á ningun principio que con aquella se armonice." Sabido es que el Diario de Barcelona figura entre los liberales moderados.
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SOBRE UN TEXTO
DE SANTO TOMÁS DE AQUINO

III

Cuando los autores católicos hablan de las relaciones que median entre la Iglesia y el Estado, enuncian pura y simplemente la inferioridad y dependencia del último respecto de la potestad espiritual, por cuya razon parecenos una verdadera novedad la pretension del señor Aguilar acerca de la presente materia, con la cual quiere que esa dependencia no se extienda á todas las cosas. Por no ser prolijos citaremos tan sólo un texto de Suarez, donde las excepciones ó limitaciones que pone nuestro docto amigo, aunque sin determinarlas, brillan verdaderamente por su ausencia. "Debemos afirmar que la potestad eclesiástica es no solamente en sí más noble, sino tambien superior, y que tiene á sí subordinada y sujeta á la potestad civil"1. La proposicion es universal y categorica, siendo de notar que el mismo eximio Doctor la tiene por cierta y comun entre los católicos: Est conclusio certa communis apud catholicos. En términos tambien absolutos, no restringidos ni atenuados por la interpretacion que alguno pretenda hacer del consabido texto

1 Dicendum est potestatem Ecclesiasticam non solum esse in se nobiliorem, sed etiam superiorem, et habere sibi subordinatam et subjectam potestatem civilem. De legibus. I, IV. cap. IX.
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mueve alrededor del sol; pero DE AQUÍ NO SE PODIA INFERIR EL MOVIMIENTO DE LA TIERRA.

"Los puntos medios de los Epicycli que ellos imaginaban, eran puntos matemáticos sin realidad física ni conexión con los cuerpos celestes; y Delambre observa con razon, que segun este sistema, tal como era concebido entonces, no habia ningun cuerpo que existiera en el punto central de todas las órbitas. Se necesitaba dejar antes á un lado los Excentrici y descubrir las elipses. De este modo únicamente podia llegarse á ver en el sol el centro físico y verdadero del movimiento en el universo. GALILEO IGNORABA COMPLETAMENTE TODO ESTO.

"A pesar de lo cual, habria podido aún defenderse la posibilidad absoluta de la opinion contraria y afirmar que el sol podia ser muy bien centro del movimiento de los demás planetas, los cuales, rodeados de sus satélites, se movian alrededor de la tierra; opinion que, como es notorio, fué sostenida con empeño por Tycho de Brahe. La posibilidad de este sistema no ha sido desechada de una manera definitiva sino despues de haber descubierto Bradley la aberracion de la luz en las estrellas fijas, fenómeno que presupone necesariamente el movimiento de la tierra en una órbita que recorre anualmente, y la rapidez final de la propagacion de la luz. DE TODO LO CUAL NO SE TENIA NOTICIA ALGUNA EN TIEMPO DE GALILEO.

"Por tanto, si establecemos la diferencia debida entre épocas distintas, habremos de convenir en que los contemporáneos de Galileo no cometian una injusticia tan grande al contradecirle..... Es verdad que trasladaron la cuestion al terreno de la teología, en que eran más fuertes, y en el cual creian ellos poder combatir á Galileo..."

Más adelante trataremos de la fuerza y de la seguridad á que parecian tener derecho las mencionadas contra-
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á los establecimientos privados, la ley exige que sean dirigidos por algun doctor ó licenciado; que los profesores sean licenciados en letras, ó al mémos regentes; y que sus alumnos para ganar curso sean préviamente examinados en el respectivo instituto. De esta suerte quedan privados de la facultad de enseñar privadamente los Seminarios conciliares, las antiguas fundaciones, los institutos religiosos docentes, y los particulares que aspiren á ejercitar su celo en este piadoso ministerio: sólo pueden ejercitarlo aquellos á quien el Estado haya dicho, al conferirles la investidura académica por medio de la Universidad, las palabras: Id y enseñad en mi nombre. En los establecimientos públicos todos los catedráticos son elegidos por el gobierno prévia oposicion verificada en Madrid, ante jueces nombrados por el mismo gobierno. El Estado se reserva sin embargo formar por sí mismo, imbuyéndolos en su mismo espíritu, profesores que enseñen después en los institutos, es decir, apóstoles de las nuevas ideas.

Viniendo ahora á la direccion y gobierno de la instrucción pública, la ley empieza sometiéndolos exclusivamente al ministerio de la Gobernacion, asistido de un Consejo de seglares, nombrados por él, al cual debe consultar "sobre creacion, conservacion y supresion de establecimientos de instruccion pública, sobre métodos de enseñanza y libros de texto, sobre los reglamentos de toda clase de escuelas, sobre la provision de cátedras, sobre remocion de catedráticos," etc., etc. Añádase á las anteriores disposiciones la que trata de la creacion de inspectores con sueldo que visiten los establecimientos, así públicos como privados, jefes delegados del gobierno, y se acabará de ver con entera claridad, que en el nuevo plan de estudios la Iglesia católica, madre fecunda y
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maestra infalible de las almas, que por tantos siglos las alimentó con saludables doctrinas, por una preterición inconcebible se vió lanzada hasta de los mismos establecimientos fundados por ella, privada de la facultad de fundar otros nuevos, siquiera fuesen privados, condenada en suma á perpétuo silencio en el universo docente, y reducida, en fin, cual otra Raquel, á llorar por la suerte de los hijos que el Estado moderno saca de su seno para corromper sus ánimos en las fuentes mismas donde en otro tiempo bebieron y siempre deberian beber la salud y la vida.

Al plan de 1845 sucedieron otros planes y reglamentos, que el espíritu de innovación y reforma de los estudios se convirtió en moda y hasta en furor, si bien se observa que en medio de sus innumerables variaciones, nuestros legisladores jamás tocan al arca non sancta que contiene las tablas del derecho nuevo; siendo de notar, que divididos los políticos en bandos diversos y aún encontrados, en una cosa convienen, en dirigir la enseñanza fuera de las vías católicas, por las que rápidamente conducen á la moderna barbárie. Así, durante el famoso bienio del 54 al 56, los progresistas respetaron los ordenamientos moderados, salvo haber despojado á los Seminarios de la segunda enseñanza, que antes se les había dejado como preparación para los estudios teológicos en los mismos Seminarios, pero sin efecto alguno académico.

En esta última época, sin embargo (1856), vencida la revolución en las calles de Madrid, y áun destronada la unión liberal conservadora, y reemplazada por los moderados históricos, siendo el Sr. Moyano ministro de Fomento, cuando parecía llegado el tiempo de restaurar el orden antiguo y cerrar las heridas causadas á la vida so-
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cial y religiosa por la demagogia humillada, acordándose el poder de que para este fin habia celebrado con la Santa Sede un Concordato en que se obligó á mantener la unidad católica y respetar el derecho de la Iglesia en orden á la enseñanza, el mismo gobierno, olvidado de tan sagrados respetos, no vaciló en proponer á las Córtes las bases de un nuevo plan de estudios, en que ni siquiera aparece una sola vez el nombre de Dios ni el de su Iglesia. Todo es en esas bases láico y profano: nada espiritual y religioso. Salmieron las hubiera suscrito sin vacilar. El espíritu moderno puede contemplar en él, lleno de complacencia, todos sus frutos y conquistas, hasta la instrucción obligatoria que faltaba en el plan del 45. En vano se levantaron en las Córtes clamores elocuentes, voces inspiradas de la fé y del amor á la juventud, que iba ciertamente á perecer en defensa de los derechos de la Iglesia y de los más caros intereses de la patria: la palabra de los diputados y senadores católicos, fué vox clamantis in deserto, pues aunque el Sr. Moyano prometió salvar después en la ley el principio católico, y en efecto, el art. 295 de ella ordenó que no se pusiera impedimento á los reverendos Obispos y demás Prelados diocesanos en el ejercicio del encargo que han recibido con su ministerio divino de velar sobre la pureza de la doctrina de la fé y de las costumbres y sobre la educación religiosa de la juventud, claro es que semejante vigilancia fué ilusoria, que no es fácil velar en casa ajena, es decir, en los establecimientos de donde está desterrada la autoridad competente. Por otra parte, la ley sólo permite á los Prelados "dar cuenta al gobierno" de los abusos que notaren contra la educación religiosa, "quien instruirá el opportuno expediente oyendo al real Consejo de Instrucción pública, y consultando, si lo creyese nece-
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sario, á otros Prelados y al Consejo real." Fuera de esta disposicion ilusoria, y de la que ordena 'que los libros de texto sobre Religion y Moral sean aprobados por la autoridad competente, todo en el plan del Sr. Moyano está sometido al poder civil, desde el nombramiento del último maestro de aldea hasta el inspector cívico encargado de visitar los establecimientos de enseñanza; desde la eleccion del libro por donde ha de estudiar el alumno, aunque sea teólogo, hasta la creacion de bibliotecas y academias, la de Ciencias morales, por ejemplo, donde el Cardenal Primado de las Españas, maestro de la única moral verdadera, tendria de ser presidido de uno de sus súbditos seglares, y áun oir pomposas defensas de los errores condenados en el Syllabus.

Al moderantismo histórico sucedió en el gobierno la union liberal, pero al plan de estudios moderado no sucedió ningun otra ley: la del Sr. Moyano realiza cumplidamente todas las miras del Estado moderno, aunque por ventura dirijan el timon de él progresistas resellados ó demócratas de corbata blanca. Desgraciadamente, á la sombra de la legalidad doctrinaria, no tardaron en germinar y desarrollarse los principios del panteísmo, del materialismo, las ideas más fulminantes de la política revolucionaria, inoculadas en la juventud con el estudio obligatorio de los textos legales, y sobre todo, por la accion deletérea de los textos vivos que el mismo gobierno alimentaba con la substancia de los padres de familia católicos. Vivas están todavía en la memoria las representaciones de los pueblos, y sobre todo las de la Iglesia entera española, contra aquel envenenamiento sistemático de la juventud; no se borrarán fácilmente de ella aquellos memorables escritos donde El Pensamiento Español puso de manifiesto las cinco llagas de la enseñanza pública,
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designando por sus propios nombres las obras y los profesores que descatolizaban la juventud. La union liberal cerró del todo los oidos á estos justos clamores de la conciencia pública, y opuso á sus testimonios la conspiracion del silencio.

Pero la verdad se hizo oir con nueva fuerza despues del peligro que corrieron en momentos angustiosos el trono y la sociedad española. Oyéronla, en efecto, los políticos que sucedieron á la union liberal en el mando; y justo es confesar que dentro de los principios liberales en su forma méños alarmante, hicieron cuanto fué de su parte por corregir los vicios de la enseñanza y atajar la propagacion del cáncer que tantos estragos causaba. Al Sr. D. Severo Catalina, de esclarecida fama, pertenece principalmente la gloria de haber introducido en el sistema general de los estudios reformas varias y saludables, no sin haber antes reconocido con lealtad las llagas de que adolecian las instituciones docentes. A su poderosa iniciativa se debieron la reforma radical de las escuelas normales, la parte atribuida al clero de las aldeas en la primera enseñanza, la libertad en el estudio del latin, el establecimiento de una cátedra de Fundamentos de Religion en los institutos, la obligacion especial impuesta á los jefes de las escuelas de velar por la ortodoxia de la instruccion, y de suspender á los profesores que enseñan doctrinas perniciosas, á juicio del respectivo Prelado, el derecho concedido á los seminaristas de incorporar en los institutos los años ganados en los seminarios, y por último, la remocion de algunos profesores heterodoxos.

Preciso es, sin embargo, añadir que tales flores no brotan espontáneamente del árbol de la libertad; y que si por ventura nacen, luego se marchitan y mueren en soplando el cierzo helado de la revolucion. Así sucedió,