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CRÓNICA INTERIOR

Cómo las bases para la futura ley de Instrucción pública que parece van á discutirse en las Cámaras, son la gran cuestión del día, en la cual se ha dejado oír y seguirá oyéndose la voz de la Iglesia, que protesta noblemente contra ellas, por ser evidentemente contrarias al espíritu y letra del Concordato vigente, y estar contenidas en algunas de las proposiciones condenadas en el Syllabus, no vacilamos en insertarlas íntegramente aquí, como ejemplo que son además de los varios ensayos del «Estado moderno,» para secularizar la vida pública y aún la privada, singularmente en sus relaciones con los estudios de la juventud.

PROYECTO DE LEY.

Artículo 1.º Se autoriza al Gobierno para reformar la legislación de instrucción pública con arreglo á las siguientes

BASES.

Primera. La enseñanza se divide en tres períodos; primera enseñanza, segunda enseñanza y enseñanza superior.
La primera enseñanza comprende las nociones rudimentarias de más general aplicación á los usos de la vida.
Forman propiamente la segunda enseñanza, los estudios generales indispensables á la cultura del espíritu, que ampliando la primera enseñanza, sirven también de preparación para las facultades, profesiones especiales y carreras superiores. Se consideran como de segunda enseñanza los estudios que tienen por objeto difundir los conocimientos útiles para la mejora de las artes y oficios; los de aplicación de ciencias que habilitan para el ejercicio de profesiones industriales, y los necesarios para el magisterio de la primera enseñanza.
La ley determinará la clasificación de unos y otros estudios, los títulos ó certificados académicos que por ellos puedan obtenerse, y la aptitud legal que confieran para determinadas profesiones ó para el ingreso en estudios superiores.
La enseñanza superior comprende los de ampliación de ciencias, letras y artes, y los que habilitan para el ejercicio de profesiones científicas.
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Segunda. La enseñanza será oficial y libre. La primera se dará en establecimientos públicos y en los privados que se sometan al régimen oficial. La segunda podrá darse en el hogar doméstico ó en establecimientos que se funden y rijan independientemente.

Tercera. Tienen el carácter de establecimientos públicos oficiales los costeados en todo ó en parte por el Estado, las provincias ó los pueblos. Sus jefes y profesores serán nombrados por el gobierno ó sus delegados.

Cuarta. La enseñanza oficial abrazará todos los períodos expresados en la base primera, y será conforme á la Religión del Estado en lo tocante al dogma y á la moral.

La ley determinará, sin perjuicio de las modificaciones que la experiencia y el progreso de los estudios exigieren, los diversos ramos de conocimientos de la enseñanza oficial, el orden de las asignaturas y el tiempo que ha de invertirse en su estudio.

Los programas generales, á consulta del real Consejo de Instrucción pública, fijarán la extensión y límites de cada asignatura. Se dará la enseñanza con textos aprobados por el Gobierno, oyendo al expresado Consejo; su número será ilimitado. Se exceptúan el Catecismo, que habrá de ser el de la diócesis, y la Gramática, que será la de la Academia Española.

Los estudios posteriores á la licenciatura en las facultades no estarán sujetos á textos ni á programas generales; mas los profesores darán su programa particular.

Quinta. Los establecimientos privados de enseñanza, sometidos al régimen oficial, podrán abrazar todos los períodos determinados en la base primera. Sus estudios producirán efectos académicos, previo el pago de derechos y mediante exámen en los establecimientos públicos oficiales á que estuviesen incorporados. Sus jefes y profesores tendrán los títulos académicos correspondientes, y en sus programas y textos seguirán las disposiciones relativas á la enseñanza oficial.

Sexta. La enseñanza libre puede abrazar, como la oficial, todos los períodos mencionados en la base primera.

Para fundar ó regir un establecimiento de enseñanza libre, solo se necesita ser español, tener 25 años de edad, hallarse en el goce de los derechos civiles y políticos, y finalmente, destinar al objeto un local que reuna las convenientes condiciones higiénicas, atendido el número de alumnos.

La inspección del gobierno respecto á los establecimientos de enseñanza libre se limitará á lo que afecta á la moral, á la higiene, y al orden público.

Los estudios hechos en enseñanza libre podrán obtener carácter académico, previo el pago de iguales derechos que los que graven la enseñanza oficial, y mediante el exámen y aprobación de los mismos por el orden reglamentario.

Los programas de exámen, los tribunales que han de juzgar dichos actos, los establecimientos oficiales en que puedan tener lugar, las épo-
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cas en que hayan de verificarse, y la diversa manera de su celebracion, según se trate de revalidar asignaturas aisladas ó de aspirar á títulos ó grados académicos, serán objeto de disposiciones especiales.

Sétima. Los estudios de enseñanza doméstica solo comprenderán la primera enseñanza y la parte especulativa y teórica de la segunda. Para obtener efectos académicos habrán de someterse á los mismos ejercicios y pago de derechos que los oficiales. Los demás que se hiciere en el hogar doméstico, quedarán equiparados á los de la enseñanza libre.

Octava. No serán examinados de Religion los que la profesen distinta de la del Estado, prévia declaración propia si fuesen mayores de edad, ó de sus padres ó guardadores si estuvieran en la menor edad.

Novena. No podrán los extranjeros fundar ni regir establecimientos de enseñanza sino en casos muy especiales, y prévia autorización del gobierno, la cual será revocable.

Décima. La primera enseñanza es obligatoria y será gratuita para los que no puedan pagarla. Deberán asistir para adquirirla á las escuelas públicas los que no acrediten recibirla privadamente, siempre que haya escuela á distancia y en condiciones adecuadas.

La ley establecerá la sanción penal con que se ha de conminar á los padres y guardadores al cumplimiento del deber que en este punto les incumbe.

Será también gratuita la segunda enseñanza en los estudios de artes y oficios, pero no en los demás que comprende. Estos y los de la superior lo serán solamente en concepto de premio para cierto número de alumnos que la ley señale.

La doctrina católica será parte esencial de la enseñanza y educación en las escuelas de primeras letras.

Undécima. Costearán la instrucción pública:
Los alumnos con la retribución que establecerá la ley.
Los establecimientos con las rentas que posean y las que lleguen á adquirir.
Los municipios satisfaciendo los gastos de instrucción primaria á los niños de ambos sexos.
Las provincias sufragando los gastos de la segunda enseñanza en todos sus ramos y conceptos, y prestando auxilios á los pueblos en cuanto á las de primeras letras.

El Estado sosteniendo las Universidades, escuelas superiores ó especiales, y auxiliando á los pueblos y provincias en sus respectivos gastos, así como á las Academias y sociedades científicas oficialmente reconocidas.

Los municipios y diputaciones provinciales podrán fundar otros establecimientos de instrucción distintos de los que tienen obligación de sostener, una vez cubiertas las necesidades de éstos y prévia autorización del Gobierno.

Duodécima. El profesorado público constituye una carrera facultativa, en la cual se ingresa por oposicion, salvo los casos que determine la
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ley, y se asciende por antigüedad y méritos contraídos en la enseñanza.

No podrán ser separados los profesores sino en virtud de sentencia judicial ó de expediente gubernativo, en los casos que la ley señale, y oyendo á los interesados y al real Consejo de Instruccion pública.

La ley determinará la forma en que se ha de extender á los profesores de los Institutos el derecho de jubilacion.

Los de primera enseñanza continuarán gozando el derecho de sustitucion en los pueblos en que no se les señale jubilacion por el respectivo presupuesto.

Décima tercera. El ministro de Fomento es el jefe superior de la instruccion pública.

La administracion central de la misma corresponde á la Direccion general del ramo.

La local está encomendada á los rectores de las Universidades, jefes de los respectivos distritos universitarios.

El real Consejo de Instruccion pública es en la materia el cuerpo consultivo permanente del Gobierno.

El universitario lo es del rector.

Para el fomento de la instruccion pública habrá Juntas provinciales y municipales, bajo la presidencia de las autoridades que la ley designe.

Serán auxiliares de estas mismas las Juntas de vigilancia que se formarán, compuestas de padres de familia ó de señoras.

Décima cuarta. Se organizará la inspeccion de la instruccion pública en todos sus ramos, ejerciendo los Diocesanos la que por su ministerio les corresponde respecto á la enseñanza católica, en los establecimientos en que se dé la oficial.

Décima quinta. Los cargos de inspector y de rector son incompatibles con el ejercicio del profesorado. La ley determinará las condiciones indispensables para obtenerlos. Los catedráticos que sean nombrados para los mismos conservarán sus derechos para volver á serlo; pero no podrán visitar como inspectores la escuela de que procedan, sino en el caso de haber cesado de antemano y definitivamente en el profesorado.

Décima sexta. La ley determinará las atribuciones de las autoridades civiles en sus relaciones con las del ramo.

Décima séptima. A fin de facilitar la introduccion en España de los adelantos que las ciencias ó las artes puedan hacer en otros países, y ampliar y perfeccionar la enseñanza de las escuelas públicas, podrá subvencionar el Gobierno á alumnos sobresalientes ó á profesores distinguidos que hagan en el extranjero los correspondientes estudios.

Décima octava. Con el mismo objeto y el de conservar las riquezas artisticas, científicas é industriales, el Gobierno sostendrá las Academias, Museos, Bibliotecas, Archivos y Conservatorios, y procurará la creacion de nuevos establecimientos semejantes, cuya organizacion, en lo posible, se enlace con la de los que actualmente existen.

Décima novena. Las corporaciones de la índole anteriormente expuesta pueden ser oficiales y privadas.
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El Estado determinará la organización de las primeras y ejercerá su intervención respecto de las segundas en los límites marcados por la Constitución y las leyes.

Vigésima. Los Archivos históricos, Bibliotecas públicas y Museos de antigüedades estarán á cargo del cuerpo facultativo de estos ramos.

Se ingresará en él por oposición, salvo lós casos que determine la ley, y se ascenderá por antigüedad y méritos en la forma que la ley señale.

La ley determinará las relaciones que deberán existir entre los jefes de los establecimientos de enseñanza y los de Bibliotecas unidas ó afectas á los mismos.

Vigésima primera. En todos los pueblos cabezas de partido habrá Bibliotecas populares.

Se establecerán en ellas lecturas públicas sobre puntos y temas de utilidad general que designe la Junta municipal respectiva.

Art. 2.º Se autoriza al Gobierno para disponer de las sumas comprendidas en el presupuesto que rija en el próximo año económico para la instrucción pública, del modo que fuere necesario para la ejecución de la ley.

El Gobierno dará cuenta oportunamente á las Cortes del uso que haga de esta autorización.

Palacio del Congreso, 9 de Marzo de 1878.—Santos de Isasa, presidente.—Joaquin Nuñez de Prado.—El Marqués de Trives.—Juan García López.—Lorenzo Domínguez.—El Conde de Canillas de Torneros, secretario.
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ÍNDICE DEL TOMO QUINTO

ARTÍCULOS DOCTRINALES

Páginas.

La Imagen de Jesucristo, por D. Manuel Pérez Villamil.
(Artículos I, II, III, IV, V, VI, VII y VIII)............. 5 y 97
El Movimiento, por D. V. de C......................... 22, 124 y 411
Tertuliano, por D. José Fernández Montaña. (Arts. I, II y III)................................. 30 y 193
Una expedición á las ruinas de Bobastro, por D. Francisco Javier Simonet............................................. 136
El materialismo contemporáneo y la ciencia cristiana, por D. Luis María Elizalde. (Art. I).................... 212
Reflexiones científicas contra el darwinismo, por doña Emilia Pardo Bazán. (Artículos IV, V, VI, VII y VIII)................................. 218, 393, 481 y 487
Pío IX el Grande, por D. Juan Manuel Ortí y Lara...... 289
El proceso de Galileo, por el Padre H. Grisar. (Arts. I, II y III)............................................. 229, 423 y 528
San Francisco de Sales, por D. Juan Manuel Ortí y Lara. (Artículos I y II)................................. 318 y 496
El naturalismo en las bellas artes, por D. C. Suárez Bravo.................................................. 385
Amaya ó los vascos en el siglo VIII, por D. Francisco Navarro Villoslada. (Libro IV.—Capítulos I, II, III, IV, V y VI)................................. 45, 148, 234, 336, 436 y 539
El Papa León XIII, por D. Juan Manuel Ortí y Lara... 384
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EXÁMEN DE LIBROS

El árbol de la vida, estudios fundamentales sobre el Cristianismo, por D. Abdón de Paz. Un tomo en 8.º de 319 páginas.—Madrid, 1877. ............................................. 57
Discurso pronunciado por D. Alejandro Groizard, presidente de la Academia de legislación y jurisprudencia, en la solemne apertura del curso de 1877 á 1878. ............ 62
Biblioteca hispano-ultramarina. Tercero libro de las Guerras civiles del Perú, el cual se llama la Guerra de Quito, hecho por Pedro de Cieza de León, coronista de las cosas de Indias, y publicado por Márcos Jiménez de la Espada.—Tomo I. .................................................. 160
Librería católica bajo el Patrocinio del Patriarca San José. Director, Sr. D. Joaquín Torres Asensio, en Granada, Colegio del Sacro-Monte.—Representante en Madrid, el señor D. Manuel Alonso y Zegrí. ............................. 248
La Danza de la muerte en la poesía castellana, por D. Angel Lasso de la Vega y Argüelles.—Madrid. .......... 350
Geschichte des deutschen Volkes seit dem Ausgang des Mittelalters. Vierte und fünfte Lieferung, von Johannes Janssen. (Historia del pueblo aleman desde la conclusion de la Edad Media). ................................. 357
Les sociétés secrètes par Claudio Jannet, professeur d'Economie politique à l'Université de Paris. ............... 451
El fondo de los reptiles.—El periodismo aleman y de cómo se forma la opinión pública. ......................... 459
Memoria acerca del estado del Instituto del Cardenal Cisneros durante el curso de 1876 á 1877, escrita por D. Hemerio Suaña y Castellet, catedrático y secretario del Establecimiento.—Madrid. ................................. 554
Exposición que el Excmo. é Ilmo. señor Arzobispo de Granada y los dignos sufragáneos de su metrópoli han dirigido al Congreso sobre el proyecto de ley de Instrucción pública. .................................................. 558
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OBRAS DEL R. P. JUAN MARIA CORNOLDI,
DE LA COMPAÑÍA DE JESÚS.

La Administracion de La Ciencia Cristiana ha recibido algunas de las obras de este sapientísimo jesuita, redactor de la Civiltà Cattolica. Deseosos por nuestra parte de dar á conocer en España los escritos de tan insigne escritor, tenemos el gusto de anunciarlos aquí, y prometemos remitir los ejemplares que se nos pidan. Hé aquí los que hemos recibido:

Prolegomeni sopra la filosofia italiana e Trattato della esistenza di Dio; su precio 15 rs. en Madrid y 16 en provincias.
Della pluralità della forme secondo i principi filosofici di S. Tommaso d'Aquino, 9 rs. en Madrid y 16 fuera.
La Sintesi chimica secondo i principi filosofici di S. Tommaso d'Aquino; su precio, 2 rs.

¡JESUITAS!
OBRA ESCRITA EN FRANCÉS
POR M. PAUL FÉVAL,
TRADUCIDA
POR D. E. Y D. J. B. DE HINOJOSA,
y publicada por la
LIBRERÍA CATÓLICA DE SAN JOSÉ.

Esta preciosa obra, que tanto está llamando la atencion en toda Europa, forma un tomo en 8.º, de más de 400 páginas, esmeradamente impreso.
Se vende en Madrid y provincias al precio de seis reales en rústica, y á ocho reales en Madrid y nueve en provincias elegantemente encuadernado en tela.
Los pedidos pueden dirigirse á D. Manuel Alonso y Zegrí, calle de San Gregorio, 17 y 19, tercero izquierda, Madrid.
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LA CIENCIA CRISTIANA

Con el presente número empieza el año segundo de la publicación de esta Revista. Qué de esfuerzos y sacrificios ha costado hasta aquí, no hay para qué decirlo; lo que á los lectores importa, es saber, que LA CIENCIA CRISTIANA no muere, ni desfallece siquiera, sino antes entra en el segundo año de su vida con el vigor de quien se propone cumplir una misión saludable, promoviendo, según la medida de sus fuerzas, la cultura intelectual de nuestra España, íntimamente ligada con los principios de la fé y con los bienes inestimables del orden moral. Mas para llevar adelante esta obra se requiere el concurso de muchos, porque es sobre manera árdua, y á los ojos de algunos era hasta imposible; y nadie puede ayudarla mejor que los que han tenido ocasión de conocer y estimar la excelencia de su doctrina y el mérito y valor de los escritos que la contienen, por donde debe esperarse que ejerzite verdadera influencia moral y literaria en la restauración de los buenos estudios á que todos anhelamos. Los actuales suscritores de LA CIENCIA CRISTIANA, por el conocimiento que tienen de ella, y el juicio harto benévolo que les ha merecido, esperamos que se muevan á difundirla entre amigos y conocidos: de esta suerte creciendo el número de los suscriptores, se podrá atender á la variedad de las materias y á la prolijidad y esquisito cuidado de la redacción; y así se irá ampliando y perfeccionando nuestra Revista para honor de la verdadera ciencia, y satisfacción de los lectores.

El precio de la suscripción es: en España, 80 rs. al año; 42 por cada semestre anticipado, y 24 rs. por trimestre: en el extranjero, 160 rs. cada año.

Los suscriptores á LA CIENCIA CRISTIANA se dirigirán á su Administrador, D. Cirilo Blanquez, calle de Serrano, núm. 6, 3.º
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«lanza éste su libro al mundo de la publicidad, á modo de iris de paz entre dos nubes que amenazan estruendoso choque para deshacerse en horrible lluvia de sangre.»

Sana y recta intencion sin duda alguna. El autor, para realizarla, toma tan de raíz su asunto, que casi le erige en una verdadera enciclopedia, por donde, en 319 páginas, vemos ir pasando investigaciones y soluciones acerca de todos los problemas contenidos en el vastísimo campo histórico-filosófico-universal: «Fuente absoluta de la verdad: orígenes del mundo, del hombre y del lenguaje: caracteres de la especie humana; su unidad, su propagacion y su dispersion sobre la tierra: culpa y castigo: Diluvio: pueblo escogido: la Biblia, Moisés, los Profetas: la Santísima Virgen, Jesucristo: la Iglesia, su fundacion, sus notas, sus combates: las herejías, desde el siglo apostólico hasta Lutero: la autoridad y la libertad, la fé y la razon, la religion y el progreso: inmortalidad del alma: premios y castigos en la vida futura: creencias del género humano sobre todos estos misterios.» Con sobrado motivo dice el autor que «disipar las tinieblas de tan graves cuestiones en la época actual, en que á todo intenta aplicarse el escalpelo de la crítica, es ciertamente empresa árdua y por extremo dificultosa, que demanda fé inquebrantable, constancia firme, largas vigilias y estudios profundos.» Es verdad.

En lo tocante á la fé, claramente se descubre que la del autor es tan sincera como ilustrada; por lo tocante á erudicion, tiénela sin duda tan vasta como puede juzgarse por la multitud de autores, escritos y escuelas que de suyo le obligaba á citar la misma universalidad de su tema. No siempre correcto en su lenguaje, es por lo comun fluido y numeroso; diserto algunas veces en su estilo, incurre otras en concision extrema, que impide adivinar el fondo de sus pensamientos.

Tales son la extructura y notas principales de este libro. En acabando de leerlo, no es fácil, sin embargo, enunciar su final objeto propio. ¿Ha querido el autor escribir una apología del Catolicismo? Pues el cuadro es demasiado vasto para el marco en que le encierra: cualquiera de los puntos que trata, pudiera ser tema proporcionado á la extension de todo el libro; mucho más si se considera que el autor se propone de hecho juntar, en cada cual de sus tratados, lo histórico y lo filosófico, lo didáctico y lo polémico. No hay, pues, que extrañar que el libro resulte, mirado en razon á su materia, poco más que un índice de numerosas y gravísimas cuestiones. En cuanto á su forma, no le negaremos la cualidad de metódico.
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Sin embargo, tal y como es, á nuestro entender, este trabajo no carece de sistema, y aunque el autor no le hubiera indicado expresamente, sobre todo en la Introduccion y en la Conclusion del libro, bastaria fijar la atencion en algunos pasajes de ciertos tratados para percibir la nota dominante, digámoslo así, en todo el cuerpo de la obra. El fuerte, ó el flaco del autor es sintetizar antinomias.

Su punto de partida es verdadero. «Alcanzamos, dice, una época de transicion, de lucha sin igual, de combate rudísimo. Librase la más formidable batalla que se libró jamás entre los dos grandes sistemas que se han disputado siempre el dominio de las sociedades: entre el naturalismo, que parte de la autonomía, de la inmanencia, esto es, del hombre; y el supranaturalismo, que parte de la heteronomía, del trascendentalismo; esto es, de Dios, foco de toda ciencia, principio de todo bien, fuente de todo derecho, origen de toda autoridad, y razon de todos los fenómenos, así físicos como psicológicos.»

Todo esto es en sí verdad, y nos pareceria expuesto con estilo, sobre poco más ó menos, claro, si no tropezásemos con una fórmula que siempre hemos tenido por oscura, y es lo de que estemos en época de transicion. Verdaderamente, toda época es de transición; pues como ya dijo el poeta: omnia tempore mutantur, et nos mutamur in illo. De manera que aquella frase, ó expresa una vulgaridad que no merece ser señalada con énfasis tan pomposo, ó envuelve un sentido especial que deberia ser explicado. Prescindiendo nosotros de hacerlo ahora, porque seria materia larga, veamos cómo lo hace el autor:

«Pero no nos intimidemos, dice. Nuestro siglo es siglo de reconstitucion general, y debe cumplir su destino. Las leyes del mundo psicológico se asemejan á las del físico: el progreso del espíritu há menester tiempo en sus elaboraciones como el de la materia. La Providencia ha señalado á cada momento histórico su línea, de la cual no nos es dado alejarnos en direccion retrógrada ó progresiva.»

Por este y otros varios pasajes análogos del autor, se ve, ó se columbra, que sus teorías filosóficas están informadas de cierto espíritu que llamaremos progresista, según el cual, la familia humana va, por decirlo así, ascendiendo de virtud en virtud, y por lo visto la época de transicion en que estamos es uno de los grados de esa escala, y grado de tales dimensiones, como que en él cabe nada menos que una reconstitucion general.

Reconstitucion ¿de qué? «De la union, de la armonía entre la fé