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ral D. Fernando Fernández de Córdova, acacida al llegar el manuscrito á manos de sus hijos, ha debido producir el extravío de este que hoy aparece como complementario.

El valle del Nive, por donde está construyéndose ya el ferrocarril, es muy estrecho. Los estudios recientes de los ingenieros franceses han confirmado la apreciación del ingeniero Daguenet, que en 1854 reconoció la imposibilidad de colocar la vía sobre la orilla izquierda del Nive. También ha sido preciso renunciar al proyecto de hacer subir la línea por la meseta del alto Cambo.

La vía, por consiguiente, ha de establecerse sobre la orilla derecha del Nive, es decir, al otro lado de dicho río, marchando desde España.

El Nive constituye un obstáculo difícil de atravesar á las tropas francesas que se dirijan á España rápidamente. En una extensión de cerca de 50 kilómetros no se cuentan más que tres puentes estrechos y ligeros.

La infantería podría atravesarle en ciertos puntos vadeables, menos profundamente encajonados entre las rocas; pero la caballería y la artillería se encontrarían en la absoluta imposibilidad de verificarlo por lo escarpado de las orillas, y no siendo navegable este río más que en un corto trecho próximo á Bayona, hasta Uscarite, á unos 11 kilómetros, los trenes de puentes se verían muy mal para funcionar.

Durante las dos terceras partes del recorrido de la de vía de Alduides, al penetrar en territorio francés si ha de unirse á las secciones que hoy se están construyendo en la vecina República, se tiene que apoyar en los flancos de las montañas; elevándose por un lado una abrupta pendiente, y abriéndose por el otro un precipicio profundo y escarpado en cuyo fondo corren las aguas torrentosas del Nive.

Cuanto más próximo á España el ferrocarril de la parte francesa, más estrechan, naturalmente, las gargantas de las montañas, y más se va elevando la vía hasta llegar á la de Urtiaga. Entre Baigorry (Francia) y Engui (España), sobre un recorrido de 28 kilómetros, la vía sube pendientes constantes de 0,025 á 0,030 milímetros por metro, pasando á 30 metros por encima del curso del Nive, lo que tiene lugar con ayuda de muros de sostén elevados, y pasando por 12 viaductos.

¿Cómo temer un desembarque de tropas francesas en estas condiciones? ¿Cómo podrá sostenerse que semejante vía pudiera ser una línea de invasión, sabiendo que las pendientes de 0,030 milímetros no permiten atravesar el Pirineo, sino usando locomotoras especiales que arrastrarían convoyes cuyo peso tiene que ser muy limitado?

Examinemos ahora las condiciones topográfico-militares de la frontera navarra, y fácilmente pondremos en evidencia su importancia como antemural de toda España, y de aquí lo incuestionable de dotar á esta fortaleza natural con el elemento de primer orden, consistente en un ferrocarril que, desde las fortificaciones de la zona pamplonosa, llegue al puer-
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to ó collado más próximo para descender á la vertiente septentrional, ó sea al de Urtiaga, que franquea los Alduides y nos permite dominar todo el valle del Nive.

La región hidrográfica del Arga, hacia su nacimiento, representa una gran ciudadela, avanzado centinela en nuestro territorio, favorecido con la disposición de sus vertientes hacia Francia por el Norte, y hacia Guipúzcoa por el Noroeste, en dos rápidísimos planos inclinados, verdaderas escarpas; y existiendo tales desniveles de una y otra parte que, comparados con los del perfil del camino de Pamplona á los Alduides, y hechas sus acotaciones, vienen á dar por resultado el dibujo aproximado de un inmenso atrincheramiento natural, donde pueden irse señalando la subida á la banqueta, la banqueta, el declive interior, el exterior, etc., todo ello, ¡claro está! en proporciones gigantescas.

Como indicación para verificar lo expuesto, consignaré las siguientes relaciones de alturas sobre el nivel del mar:

    Metros.

    PRIMERA

    Pamplona
    416

    Zubiri
    529

    Urtiaga (Divisoria de agua)
    947

    Alduides (Descendiendo rápidamente)
    371

    San Esteban de Baigorri (Idem)
    160

    San Martín (Idem). Contiguo al Nive (1)
    108

(1) Distante, lo mismo que Pamplona, 33 kilómetros del puerto de Urtiaga.

    Metros.

    Bayona (Con más suave descenso)
    4

    SEGUNDA

    Pamplona
    416

    Puerto de Velate
    868

    Oronoz (En el fondo del Baztán)
    192

    Elizondo
    223

    Puerto de Maya
    602

    Puente de Ancharinea, sobre la frontera
    190

    Bayona
    4

    TERCERA

    Puerto contiguo á Lecumberri
    568

    Lecumberri (Bajada rapidísima)
    69

    CUARTA

    Alsasua
    530

    Puerto de Echegorte
    586

    Fondo de Guipúzcoa, río Oria y camino de Beasain (Rápido descenso)
    139

Es evidente (y esto no lo niega nadie que merezca el nombre de militar), que la región de Navarra por mí indicada es la de mayor importancia estratégica para decidir de la suerte de toda la frontera; que sus montañas septentrionales son los obligados campos de batalla para el caso de ser atacada; que constituye la llave de Guipúzcoa y puede contener por su situación de flanco los progresos de un enemigo que escogiese para invadirlas la línea de Vascongadas, queriendo utilizar en contra nuestra el ferrocarril del Norte y facilitando á nuestro ejército cortar, primero, la comunicación con Francia, y después la retirada al contrario, si fuese éste tan impru-
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dente que avanzase al interior, siendo dueños nosotros de las indicadas posiciones navarras, cuya importancia es inmensamente mayor que la de las mejores plazas fuertes.

La configuración de la frontera alduina es, próximamente, la de un ángulo entrante en nuestro territorio muy pronunciado y agudo, hacia cuyo vértice apunta el túnel proyectado en Urtiaga; y no hay principiante en fortificación que, en la segunda lección, después de saber lo que es una trinchera, no aprenda que los ángulos salientes son puntos débiles, y los entrantes, puntos fuertes, por el cruzamiento de los fuegos de ambos lados sobre la línea de ataque del enemigo.

Serafín Olave y Díez.

EL MINISTERIO DE NEGOCIOS EXTRANJEROS EN FRANCIA
(Continuación.)

En este Congreso se plantearán y discutirán todas las cuestiones de verdadera importancia relacionadas con nuestra política y nuestro comercio exterior, publicándose las sesiones íntegras; el secreto sólo favorece al abuso.

Un comerciante de Londres que lee el Times, va á la Cité todos los días y hace todos los años un viaje al continente para distraerse, está mejor enterado de la política internacional, del estado de la opinión y del valor respectivo de los pueblos que el Director de Política ó de Comercio del Ministerio de Negocios Extranjeros, no ya de Francia, sino de cualquiera otro país, que no hacen más que leer despachos diplomáticos, viviendo perpetuamente alejados de los representantes en el exterior y del público.

El Congreso anual de asuntos extranjeros se celebrará cada año en distinta población, en el Havre, en Lyón, en Marsella, etc., etc., para combatir hasta en este terreno el exceso de centralización.

El regreso á Francia de los cónsules generales, de los cancilleres de legación y de los inspectores debe coincidir con la fecha del Congreso, siendo de la mayor utilidad su presencia en él. La opinión del viajero es distinta de la opinión del extranjero que reside en un país. El primero se fija en las desemejanzas, y el segundo en las semejanzas. Es preciso que el país conozca la verdad bajo todos sus puntos de vista.

Hay otra cuestión que resolver. ¿Conviene que los agentes en el exterior permanezcan mucho tiempo en su puesto? Nuestra opinión en este punto está formada. Después de un período de diez años, durante los cuales los principiantes en la carrera deben ser removidos frecuentemente y enviados con preferencia á los puestos más peligrosos y más lejanos para formar su educación física y moral, es decir, para darles hábitos de virilidad y de trato de gentes, hay más ventajas que contras para el país en que los agentes diplomáticos y consulares permanezcan en un mismo punto el mayor tiempo posible, sin
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perjuicio de darles los ascensos que les correspondan.

En la hipótesis probable, desgraciadamente, de que no se les asigne un sueldo que baste á crearles una posición desahogada, sería conveniente, cuando menos, que se les aumentase cada año que permanecieran en el mismo destino un 30 por 100 de su haber, á condición de que al ser trasladados dejaran de percibirle.

El servicio francés es el que está más sujeto á la movilidad. Cuando un agente conoce un país, y se ha aclimatado y ha adquirido relaciones en él, y, por consiguiente, conocimiento y competencia en los negocios, se le traslada á otro.

El cuerpo diplomático y consular debe á las Asambleas republicanas la publicación de una ley de ascensos, que es el germe de un gran progreso, y á fin de que los individuos adquieran un máximo de competencia combinada con un mínimo de movimiento, nosotros circunscribiríamos á una extensión dada el espacio en que pudieran moverse.

A este fin proponemos la creación de tres zonas diplomáticas y consulares. La primera comprendería las dos Américas con las Antillas, España y Portugal, que las han descubierto y colonizado en parte, y la Alemania del Norte, que invade silenciosamente los Estados Unidos. La segunda zona abrazaría el extremo Oriente, la Oceanía, Inglaterra, Holanda, Suiza y Bélgica. La tercera se compondría del Oriente, África, Grecia, la Turquía europea, Italia y Austria.

Hasta ascender á la categoría de Ministro, ningún agente podrá salir de la zona á que había sido destinado. Las necesidades del servicio podrían llevarles muy lejos, pero no tan lejos como los llevan ahora. Los destinados á la primera zona deberían saber alemán, inglés y español; los de la segunda, inglés y dos lenguas del extremo Oriente, y los de la tercera, italiano y dos lenguas orientales ó africanas.

Estando Francia destinada á extenderse por África, la tercera zona supondría, en un porvenir próximo, la creación de numerosos destinos á propósito para formar agentes enérgicos.

PAUL FAIRT.

(Se continuará.)

RECEPCIÓN DE LA EMBAJADA DEL JAPÓN

El jueves último, á las dos de la tarde, fué recibido con el ceremonial de costumbre por S. M. el Rey el señor de Hachisuka-Mochiaki, el cual presentó á nuestro Soberano sus credenciales como enviado extraordinario del Emperador del Japón.

El Sr. Hachisuka pronunció con este motivo el siguiente discurso:

«Señor: Tengo la honra de poner en manos de V. M. las cartas de mi Soberano el Emperador del Japón que me acreditan en calidad de su enviado extraordinario y ministro plenipotenciario cerca de V. M.

»El Emperador me ha dado la orden de ofrecer en su nombre á V. M. las seguridades de su viva amistad;
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de expresarle los votos que hace por la casa real y por España, y de manifestarle el alto precio en que tiene las excelentes relaciones que tan felizmente existen entre el Japón y España.

»Altamente honrado, señor, por haber sido elegido para expresar estas palabras á V. M. y para representar á mi augusta Soberano en la corte de España, me atrevo á concebir la esperanza de que V. M. se dignará concederme su real benevolencia en la ejecución de mi cometido.

»Tengo la honra de entregar también á V. M. las cartas de mi Soberano, que ponen término á la misión de mi predecesor, el General Ida.»

S. M. se dignó contestar:

«Señor Ministro: Al recibir las cartas de S. M. el Emperador del Japón que os acreditan en mi corte como su enviado extraordinario y Ministro plenipotenciario, y las que dan por terminada la misión de vuestro digno antecesor el General Ida, he tenido una verdadera complacencia en oíros la confirmación, que tanta aprecio, de los sentimientos de vuestro augusta Soberano respecto á mí y á mi familia y respecto á la nación española.

»Osruego, pues, que lo hagáis saber así á S. M. el Emperador, y que al mismo tiempo le trasmitáis la seguridad del vivo interés que me inspira todo lo que sirve para aumentar su ventura y la prosperidad del pueblo japonés, y de que uno de mis más firmes propósitos, en armonía con los de mi Gobierno, es hacer cuanto sea posible para estrechar cada vez más las buenas relaciones existentes entre España y el Japón.

»En cuanto á vos, Sr. Ministro, podéis desde luego contar con toda mi benevolencia, aun cuando las distinguidas cualidades que os adornan sean ya prenda segura de buen éxito en la honrosa misión que os está encomendada.»

La guerra entre Francia y China, que cada día parece más probable; la eterna rivalidad entre China y el Japón, y nuestros intereses de Filipinas, dan hoy una importancia excepcional á nuestras buenas relaciones con aquel Imperio.

Una cosa es que nos metamos en aventuras, y otra muy distinta que tengamos en el extremo Oriente cuantos amigos podamos, pues de los amigos se hacen los aliados cuando el caso lo requiere.

IMPORTACIONES

La Gaceta ha publicado el resumen de las cantidades, valores y derechos de los principales artículos importados en la Península e islas Baleares, durante el mes de setiembre último.

El valor de las importaciones en el expresado mes ascendió á 46.289.848 pesetas, y los derechos obtenidos á la de 7.767.891.

Comparadas estas cantidades con las correspondientes á setiembre de 1882, se observa una baja en 1883, en valores, de 7.197.864 pesetas, y en derechos, de 970.355.

En los nueve primeros meses del
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año actual el valor de los artículos importados se elevó á la cifra de 497.550.946 pesetas, y los derechos á la de 74.337.168.

En igual período de 1882 los valores ascendieron á 431.438.520 pesetas, y los derechos á 72.164.150; resultando, por consiguiente, un aumento en 1883 de 66.112.426 pesetas, y en valores 2.173.018.

Estuvieron en alza en las importaciones de setiembre los siguientes artículos:

Carbones minerales y de kok, petróleos brutos y rectificados, vidrios y cristal, acero, hoja de lata, palos tintóreos, hilados y tejidos de algodón, de cáñamo y lino, tejidos de lana y seda, papel, ganados, cueros y pieles, bacalao, azúcar, café, aguardientes, vinos, botones y pasamanería.

Estuvieron en baja: alquitranes, breas y asfaltos, hierro y herramientas, cobre y latón, alambres, colores, tintes y barnices, sal común, perfumería, algodón en rama, lana y seda en rama, tejidos con mezcla, papel, cebada, centeno, maíz, trigo, harina de trigo, cacáo y canela.

La recaudación obtenida en el referido mes de setiembre por todos los conceptos que corren á cargo de la dirección de aduanas se elevó á 10.661.160 pesetas, y en igual mes de 1882 á 12.005.194, resultando, por consiguiente, una baja en 1883 de 1.344.034 pesetas.

El movimiento general de navegación en el repetido mes de setiembre último arroja las siguientes cifras:

Buques entrados 1.098, de ellos con carga y bandera nacional 332, con 116.687 toneladas de arqueo y 34.579 de mil kilogramos de mercaderías descargadas, y con bandera extranjera 350, con 159.971 toneladas de arqueo y 139.262 de mercaderías.

Salieron 1.448 buques, de ellos con carga y bandera nacional 570, con 386.933 toneladas de arqueo y 79.779 de mercaderías cargadas, y con bandera extranjera 642, con 441.488 toneladas de arqueo y 387.566 de mercaderías cargadas.

CONGRESO ESPAÑOL DE GEOGRAFÍA MERCANTIL Y COLONIAL.

(Continuación de la ponencia del Sr. Ami.)

POSESIONES ESPAÑOLAS

LUGARES QUE DEBEN COLONIZARSE. FACTORÍAS.—PUERTOS FRANCOS

Ocioso sería el enumerar las primeras; todos las conocéis como jalones que marcan las bases de nuestros planes futuros y como primeras piedras del cimiento de nuestro porvenir. Pero no todas representan lo mismo ni en todas podemos apoyarnos igualmente para realizar idénticos fines. Ceuta será siempre y debe ser una gran plaza de guerra, un gran puerto militar y de refugio; no puede dejar de ser nunca ni puede ser otra cosa, que un centinela político militar, si me permitís la frase, porque su importancia política en el Mediterráneo es inmensa-
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ARCHIVO DIPLOMÁTICO-POLÍTICO DE ESPAÑA.

SE PUBLICA LOS DÍAS 7, 14, 21 Y 28 DE CADA MES.

AÑO I.        Madrid 14 de noviembre de 1883.        NÚM. 29.

SUMARIO

I. La semana política.—II. La terminación de nuestras diferencias con Francia.—III. La Francia Meridional y el Pirineo (estudio militar) (conclusión), por el coronel D. Serafín Olave y Diez.—IV. El tratado de comercio con Alemania,—V. El Ministerio de Negocios extranjeros de Francia (continuación), por Mr. Paul Fairt.—VI. Congreso español de Geografía mercantil y colonial. La ponencia del Sr. Ami (continuación).—VII. Parte oficial—VIII. Sueltos.—IX. DOCUMENTOS OFICIALES: Reglamento de la carrera diplomática.

LA SEMANA POLÍTICA

La manifestación del domingo en honor del Sr. Figueras, ídolo de los republicanos, después de muerto, olvidando que en vida le combatieron tan cruelmente que tuvo que huir de ellos, no ha convencido á los constitucionales y sobre todo á los centralistas, de que la libertad no es terreno tan movedizo y tan peligroso, que basta poner el pie en él para que la tierra se trague al país.

Y es tal la alarma que difunden y tal el vocero que arman contra el programa de la izquierda, que no es ya el restablecimiento de la Constitución de 1869, íntegra, sino la vuelta al sufragio universal, sin exageraciones que desvirtúen su esencia, y la reforma de la Constitución de 1876, pero sólo en aquello que pugne abiertamente con los principios democráticos, que, de seguir las cosas por el camino que van, si no llega rota la conciliación á las Cortes, llegará tan quebrantada que se hará pedazos en los debates del discurso de la Corona, planteando una nueva crisis, pero plantéándola en estos paverosos términos: ó la resurrección del Sr. Sagasta, volviendo la izquierda á la oposición, Dios sabe en qué sentido, ó la disolución de las Cortes otorgada al actual Gobierno para traer otras, favorables ó adversas á su política, pero al fin no conjuradas previamente en su daño.

Y si estas paverosas alarmas y estas voces destempladas no trascendieran más allá de los horizontes de la política, del mal el menos, porque al fin para estas tempestades deben
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Para adquirir los súbditos de cada una de las altas partes contratantes en el territorio de la otra parte la protección de marcas, dibujos ó modelos, deben llenarse las formalidades prescritas por las leyes y reglamentos de este país.

Sólo se admitirá en España como artículo alemán el aguardiente fabricado en Alemania con aguardiente bruto alemán, para lo cual exigirán los cónsules de España, no tan sólo certificado de origen especial, sino también un duplicado del arawback expedido.

La obligación de no aumentar el derecho de la tarifa alemana sobre el vino en botellas no es aplicable á los vinos espumosos.

La de no aumentar el derecho del centeno, sólo es aplicable al de origen español.

El derecho de la sal llevada de España á Alemania, no ha de ser más alto que el impuesto interior pagado en Alemania.

Así como el cabotaje en España está reservado á la marina mercante española, y mientras esto subsista, tampoco los buques españoles serán admitidos á cabotaje en Alemania.

EL MINISTERIO DE NEGOCIOS EXTRANJEROS

DE FRANCIA
(Continuación.)

Otra de las reformas urgentes es la supresión de las especialidades, la unificación de las carreras, y por consiguiente, la democratización del Ministerio de Negocios Extranjeros.

Todo el personal del Ministerio, sin excepción, debe ser destinado al extranjero, á los consulados, que son los únicos puestos en que se aprende el oficio. Hasta los cuarenta años un secretario de Embajada no hace más que copiar despachos y frecuentar los altos salones, y para que no pierdan las cualidades de actividad, de trabajo y de conocimiento del mundo, los agentes del exterior que los sucedan no permanecerán en la vida sedentaria del Ministerio más de dos años.

A fin de que sirva de lazo entre la tradición y la acción, y al mismo tiempo para evitar los inconvenientes del régimen parlamentario, que impone el frecuente cambio de Ministros, se nombrará un Director general con el carácter de inamovible, corriendo á su cargo todos los servicios diplomáticos y consulares, es decir, políticos, comerciales y de contabilidad, fundidos en uno solo, y teniendo en cuenta la importancia de sus funciones, se le creará una fuerte situación pecuniaria.

Los sueldos de los subdirectores y de los demás empleados de la Administración central son hoy insuficientes como medio de vivir y como recompensa de las cualidades que se exigen para desempeñarlos, y en su consecuencia se elevarán á mayor cifra.

A fin de borrar toda huella de especialidad, el Ministerio se organizará á imitación de los consulados.

Cada subdirección resolverá por sí misma todas las cuestiones de lo contencioso, público y privado, de estado civil, de sucesiones, de servicio militar, de navegación, de protocolos, de
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negociaciones de tratados de comercio, de convenios postales, telegráficos, etc., etc., que sobrevengan dentro del círculo de acción que les esté señalado, y á este fin habrá una subdirección de China y el Japón, otra de la América del Norte, otra de Turquía, otra de Europa, otra de Asia, etcétera, etc.

A nuestro juicio debe haber en la carrera siete categorías:
1.ª Los Ministros de Negocios Extranjeros, los Embajadores y el Director general, de nueva creación.
2.ª Los Ministros, de una clase, en vez de dos.
3.ª Los cónsules generales, los consejeros de legación y los subdirectores. Los subdirectores pueden elegirse entre los Ministros. Colocamos en primer lugar á los cónsules, porque sus funciones son más importantes. La distinción entre diplomáticos y cónsules debe desaparecer de una vez para siempre.
4.ª Los cónsules y los secretarios de primera clase.
5.ª Los cónsules y los secretarios de segunda clase.
6.ª Los cónsules de tercera clase, hoy suplentes, y los secretarios de tercera clase.
7.ª Los cónsules y los secretarios de cuarta clase y los consejeros de legación y de consulados, cargos que no existen hoy.

Los cónsules de comercio, no retribuídos, se suprimirán.

Los vicecónsules, cancilleres é intérpretes pueden ser colocados, según la clase á que pertenezcan, en la categoría de los cónsules y secretarios de segunda, tercera y cuarta clase.

Provisionalmente pudiera crearse una octava categoría para los empleados de las cancillerías.

Los Embajadores, Ministros y cónsules deberán organizar, en el punto de su residencia, una Junta de comercio, compuesta de los principales negociantes franceses: Mr. d'Abzac, cónsul de Francia en Nueva Orleans, ensayó ya esta idea en 1875, dando los mejores resultados.

Hemos dicho Embajadores y Ministros, porque no admitimos que haya un cónsul aparte, allí donde existe una Embajada ó una legación. Todo Embajador ó Ministro debe ser al mismo tiempo cónsul, delegando en uno de sus secretarios el despacho de los asuntos administrativos.

Los ingleses dicen que este procedimiento no les ha dado buenos resultados; pero consiste en que han querido hacer de los diplomáticos, cónsules, cuando lo que debe hacerse es de los cónsules, diplomáticos.

A este propósito conviene recordar el costoso é inveterado sistema de nombrar enviados especiales para cierta clase de asuntos, como indemnizaciones por daños y perjuicios en tiempos de guerra, demarcación de fronteras, etc., etc., teniendo ya un Ministro plenipotenciario en el país á que se destinan. Este sistema se funda en la teoría de que un diplomático debe estar por encima de todas las cuestiones contenciosas. Nosotros creemos, al contrario, que el número y las dificultades de los asuntos que está llamado á resolver, au