Archivo diplomático y consular de España (1892-06-30 00:00:00), página 6

gos en Ministros residentes, y que sólo por concesión haya de ser sustituido uno de ellos nada más por un Cónsul general. ¿No refleja perfectamente esta condición del presupuesto la preferencia que se da á un Cuerpo sobre el otro, á una carrera sobre la otra, y la postergación en que queda el Cuerpo consular respecto al diplomático en este punto?

Pero hay más, Sres. Senadores; aun en preciosos que no corresponden tampoco resultan atendidos, porque dentro de las condiciones que el presupuesto establece pudiera haber igualdad en la participación ó intervención de una y otra carrera en los cargos ó destinos del Ministerio de Estado, y no es así, porque la generalidad de los empleados del Ministerio son del Cuerpo diplomático, y en muy corto, pero cortísimo número, los individuos del Cuerpo consular, según he tenido ocasión de ver en Revistas que he leído cuando estaba bien ajeno de honrarme tomando parte en esta discusión.

Y aun en estos casos, vemos la demostración de lo mismo, pero de una manera más palpable y evidente, como sucede en aquellos cargos que exigen una especial competencia, y ha nombrado hace poco tiempo un Tribunal para juzgar los ejercicios de ingreso en la carrera consular.

Pues bien: parecía natural que tuviesen intervención en dicho Tribunal miembros del Cuerpo consular, que son los que reúnen dicha especial competencia en esa carrera, y sin embargo, ni un solo individuo de la carrera consular ha intervenido en ese Tribunal, representando á la Sección de Comercio y de Consulado del Ministerio de Estado miembros de la carrera diplomática. La pretensión puede ser más amplia.

Otro caso se ha presentado una Comisión para discutir y redactar las bases que han de servir para la renovación de Tratados; y parece asimismo natural que, tratándose de Convenios comerciales, se diese preferente intervención á los que por su profesión conocen perfectísicamente y están llamados á ocuparse de estos asuntos, y sin embargo, no ha sido encomendada la representación del Ministerio de Estado á un individuo del Cuerpo consular, viéndose aquí también la misma pretensión.

De suerte que, sin que yo pueda presumir que á quien no sea respetable, por de cuenta, existen los hechos, los cuales demuestran que hay como un ambiente, como una atmósfera que influye todos los actos, ya de carácter legislativo, ya ejecutivo, en contra al Cuerpo consular, por lo que no goza este Cuerpo de toda la consideración que en justicia le corresponde.

No se puede poner en duda la importancia de las funciones que desempeña el Cuerpo consular y la mucha consideración á que es acreedor; consideración que en estos momentos tengo la honra de reclamar de toda la Unidad para dicho Cuerpo. Basé con firmeza en que se exigían tales condiciones para el ingreso en una y otra carrera... (El Sr. Ministro de Estado hace signos negativos.) Observo que el Sr. Ministro de Estado tiene la bondad de hacer signos negativos, y modificó la palabra. Hay suma analogía, no igualdad.

Pues bien: si respetables y dignas de toda consideración son las misiones diplomáticas, no lo son menos las que desempeñan los individuos de la carrera consular.

Saben perfectamente los señores de la Comisión, y en particular el muy ilustrado individuo que parece disponearse á honrarlas contestándome, como lo sabe también el Sr. Ministro de Estado, que hay otros que autorizados por mayor ó menor derecho se inclinan á la carrera única consular, por lo menos en cuanto al carácter fijo, eligiéndose los diplomáticos para casos extraordinarios.

Pues yo no me haré ahora cargo de eso, porque no hay motivo, ni entiendo que sería conveniente llegar á ello; pero cito estas respetables opiniones de Cha-teaubriand, Thiers y otros publicistas eminentes, para que aparezcan en toda su importancia en favor del Cuerpo consular, por más que yo ni remotamente pienso en la supresión del dignísimo Cuerpo diplomático.

Pero reconociendo de este argumento de autoridad, la misma índole de sus funciones, su jurisdicción y administración en la lata acepción de esta palabra revela la importancia grande del Cuerpo consular.

No olvidemos que el Cuerpo diplomático, por su carácter colectivo, se subordina á las cabezas de las Legaciones, y éstas reciben inspiración de los Gobiernos. El Consultado por su carácter unipersonal, así como por la mayor dificultad de poder recibir inspiraciones superiores, atraviesa momentos críticos expuestos á gran responsabilidad.

Ya sabemos que la carrera diplomática determina gastos, siquiera sean muy injustos, para su cumplimiento; pero la Comisión no sólo determina gastos, sino que es fuente de ingresos, que el Gobierno y la Comisión de presupuestos han tenido por cierto tan en cuenta, que piensan en aumentar los rendimientos de esta índole.

Por todo esto me parece que habremos de convenir perfectamente en la justicia y consideración cumplida que este Cuerpo merece, sin que por ningún motivo deba ser postergado respecto á ninguna otra carrera.

Por lo mismo, y deseando concluir, cual es mi propósito, lo más pronto posible, voy á hacerlo rogando al Sr. Ministro, la Comisión y á la Cámara remedien, en cuanto sea dado, los inconvenientes á imperfecciones expuestos.

Yo bien sé que algunos no son de medio próximo, puesto que corresponden á la esfera legislativa y dependen de la reforma de la ley. Pues á eso también puede llevar su fecunda iniciativa el señor Ministro; y en la de aplicación de la ley, en la cuestión de los hechos á que antes me he referido, puede hacerse muchísimo desde luego; casi todo cuanto cabe deseare en este particular.

Las consideraciones de la dignidad que deben guardarse á los dignos funcionarios del Cuerpo consular obrarán indudablemente muy de lleno en el criterio respetable del Senado y del Sr. Ministro, hasta por el consejo y delicada atención que entiende merecen por la índole de sus cargos que les mantienen alejados de los objetos de sus mayores afectos, en muchos casos hasta de la familia, teniendo que vivir ausentes de su patria, y sufrir, por consiguiente, lo que muchas veces se impone como grave castigo.

Respecto á los señores de la Comisión y al Senado, les ruego una reforma, que se me figura sumamente sencilla, en los presupuestos, en los términos que antes he indicado, colocando las cosas en condiciones de perfeita igualdad, de modo que las liberen la facilidad y la desin- nación de los cargos de Subsecretario e Instructor de Embajadores, y, sobre todo, reformando en el fondo (porque en la cuestión de forma no insisto, toda vez que es accidental); reformando, digo, en cuanto á los Ministros residentes con declaración expresa de igualdad de condiciones con los Cónsules generales, lo mismo que ocurre con los Secretarios de Legación de primera, segunda y tercera clase, con los Cónsules de primera y segunda y con los Viccónsules.

La causa será general, en tal sentido, con toda confianza la encaminado á los señores de la Comisión, al Senado y al Sr. Ministro; y entiendo que serán hasta previsiones las medidas, porque si, en efecto, existen motivos de queja, si- quiera ésta no se presente, porque ni aun verdadero encargo he tenido yo de for- mularla, sino que, según manifesté al principio, he creído un deber de justicia y oportuno hacerme eco de ellas, y por lo mismo ruego al Senado, á la Comisión y al Sr. Ministro me perdono, sí, en mi buen deseo, acudo á su rectitud y bon- dad y me atrevo á molestarles; sí, en efecto existen motivos de queja, como lo hay, el precio de justificar la obra pre- visora es el evitarlas, con tanta más ra- zón cuanto mayor es la prudencia y el respecto de las clases que sufren.

La causa es justísima; sumamente jus- tos y benévolos los señores que han de poner su mano en este asunto; la deficien- cia está sólo en la defensa, y esa deficien- cia habrán de suplirla con su altísima sabiduría los llamados á resolver y á eje- cutar. He dicho.

NEGOCIACIONES COMERCIALES

Hoy expiraron el Tratado de comercio con Inglaterra, las prórrogas de los que re- conocían á casi todas las potencias dere- cho al trato de nación más favorecida, y el modus vivendi hispano-francés pactado á fines de Mayo último. El Gobierno es- pañol no se descuidó en entablar nego- ciaciones con los de las demás naciones cultas, y aun cuando en algunos mo- mentos pudo temerse que aquéllas no fuesen coronadas por el éxito, es lo cierto que el Ministerio conservador ha logrado ver aplazadas las dificultades en la mayoría de los casos.

El Convenio comercial con Suecia y Noruega se firmó el día 27 del corriente; á estas fechas tal vez lo hayan sido los ne- gociados con Alemania, Holanda y Bélgi- ca, y ya está ultimado también en el mo- mento en que escribimos estas líneas el arreglo comercial con la Gran Bretaña,