Archivo diplomático y consular de España (1892-06-16 00:00:00), página 2

me, en el seno de la Subcomisión, del presupuesto de Estado, que variaba en absoluto y casi por completo el plan del proyecto presentado por el Sr. Ministro. Sometió el Sr. Osma su trabajo á la Subcomisión, desde el Presidente, que aquélla Subcomisión tuvo algunas reservas materiales que se han puesto aquí de manifiesto, todos los individuos que la formaban votaron el proyecto presentado por el Sr. Osma, que daba á la organización del Cuerpo diplomático y consular y á la Secretaría del Ministerio una forma distinta de la que tenía en el proyecto del Gobierno. Lo que pasó en el seno de esa Subcomisión se ha puesto de manifiesto esta tarde después de las indicaciones que han hecho los individuos que formaban parte de ella.

Hubo necesidad de arrancar el asunto, si se puede decir, del conocimiento de la Subcomisión y llevarlo á la Comisión general de presupuestos, para que se aceptase el proyecto del Gobierno, puesto que la Subcomisión, no sólo no prestó su conformidad, sino que, separándose por completo de la Comisión de presupuestos, sus individuos han ratificado ante la Cámara su disconformidad con el proyecto del Gobierno. Yo creo que des del momento en que la Subcomisión y parte de la Comisión general y de la mayoría parlamentaria se muestra en oposición completa al presupuesto parcial del Ministerio de Estado, más prudente sería que se retirara ese dictamen y se presentara en la forma que la Comisión inviéra á bien, después de un nuevo estudio, para que no malgastáramos el tiempo en discutir un presupuesto que ya á empezar por llevar en contra suya los votos de la mayoría parlamentaria. Por eso yo, que pensaba entrar desde luego á estudiar el presupuesto del Ministerio de Estado, no en el detalle ni en la tendencia con que aquí se ha discutido este tarde, sino relacionándolo con el objeto especial á que se dedica, que es el de aumentar las relaciones políticas internacionales y facilitar el comercio en el extranjero de los productos nacionales, no voy á entrar esta tarde en ese aspecto de la cuestión, sino que voy á invertir el tiempo que falta de sesión en este género de consideraciones, para ver si evito el discutir un dictamen que seguramente va á ser retirado, porque cuando bien lo piense el Sr. Ministro de Estado y cuando la Comisión se haga cargo del papel poco airoso que está haciendo, no ante las oposiciones, sino ante la mayoría parlamentaria, que rechaza la forma del presupuesto de Estado, tengo la seguridad de que el primer interesado en que el dictamen se retire va á ser el Gobierno.

Para conocer exactamente el presupuesto del Ministerio de Estado, y como antecedente para su discusión, y aunque al hacerlo sienta tener que entretener la atención del Congreso, necesito leer las cifras consignadas en el proyecto del Gobierno y en el dictamen de la Comisión para mantener la actual organización y recordar lo que cuentan nuestras Embajadas, Plenipotencias y los demás cargos que aparecen en el presupuesto que discutimos.

Para representar á la Nación española en Francia trae el presupuesto del Sr. Ministro de Estado las siguientes partidas: Un Embajador, con un sueldo de 20.000 pesetas y con 80.000 para gastos de representación, que hacen un total de 100.000 pesetas. A lo más hay que agregar 77.000 pesetas por algún delincuente en que está la Embajada; total del sueldo del Embajador y de su alojamiento, 157.000 pesetas; á lo cual hay que añadir lo que tiene consignado para material; de suerte que los gastos de ese Embajador, que por cierto en estas últimas negociaciones, como ha expresado el Sr. Figueroa, no ha sido muy afortunado en la gestión de los intereses de nuestro país, que eran el mantenimiento del Tratado con Francia, se elevan á 165.000 pesetas. Ese Sr. Embajador debe para auxiliarle en los otros trabajos que sin duda están á su cargo, otro Secretario, con un sueldo de 7.500 pesetas y con 6.500 para gastos de representación, y no sé si tiene algo más; están bien dotados los subalternos que se hallan á lado del Embajador. Tiene, además, otro Secretario segundo, con 5.000 pesetas de sueldo y otras 5.000 para gastos de representación, que hacen un total de 10.000, y otro Secretario tercero, con un sueldo de 3.000 pesetas y unos gastos de residencia de 4.000; total, 7.000 pesetas.

Inglatera: Nuestro Embajador en Londres tiene el mismo sueldo que el de Francia, 20.000 pesetas, y 70.000 como gastos de representación; total, 90.000 pesetas, y aún hay quien supone que con 90.000 pesetas no está suficientemente dotado el cargo de Embajador en Londres. El personal de Secretarios para la Embajada en Londres es el siguiente, según el proyecto del Sr. Ministro: un Secretario de primera, con un sueldo de 7.500 pesetas y una representación de 6.500; total, 14.000 pesetas; un Secretario de segunda clase, con sueldo de 5.000 pesetas y otras 5.000 de gastos de representación; total, 10.000, y un Secretario de tercera, con sueldo de 3.000 y gastos de residencia de 4.000; total, 7.000 pesetas. El personal, pues, de la Embajada de S. M. el Rey de España en Londres es el mismo que el asignado á la Embajada de Francia.

Otra de nuestras Embajadas tan bien dotada, si no con arreglo á todo lo que según los diplomáticos exige el puesto, al menos bastante bien en relación con los recursos del Tesoro, es la de Alemania, cuyo Embajador disfruta un sueldo igual á los anteriores, de 20.000 pesetas, y 70.000 de representación; total, 90.000; y tres Secretarios auxiliares de las tres distintas categorías, primera, segunda y tercera.

Tenemos otra Embajada en Viena. En ésta, si bien el Embajador tiene el mismo sueldo y gastos de representación que el de Londres y Berlín, es un poco más económica la cifra total, porque se le concede más que un Secretario de primera clase y otro de tercera. Se supone, sin duda, que tenemos con Austria menos relaciones y trabajos diplomáticos que con Alemania ó Inglaterra.

La cuarta Embajada que figura en el presupuesto presentado es la del Vaticano, que resulta algo más económica que las expuestas, sobre todo en los gastos de representación del Embajador, puesto que si bien su sueldo es el mismo, los gastos de representación bajan á 50.000 pesetas. Tiene esta Embajada tres Secretarios de las tres categorías, y los gastos de representación son menores.

Por último, la quinta Embajada que mantiene la Nación española es la de Italia. Este Embajador es crucial, en cuanto al sueldo y gastos de representación, al del Vaticano. Tiene también tres Secretarios, uno de primera, otro de segunda y otro de tercera clase. Sólo varía en ellos la cifra de los gastos de representación, pues tienen sobre los del Vaticano un aumento, en cuanto se les asignan 5.000 pesetas, siendo de 3.000 la que á aquellos se les señala.

Así como en la representación consular, ó sea en la defensa de los intereses comerciales del país, no viene con exageración el cifrar éstos; por el contrario, es bastante reducida, y cuando en la parte diplomática tenemos exceso de representación; porque, por ejemplo, cerca de S. M. el Emperador de Rusia, con cuya Nación no nos ligan grandes intereses políticos, ni creo yo que muchos comerciales, y casi se puede decir que pasa desapercibido en este punto el cargo diplomático en Madrid del Embajador de Rusia, y jamás se recuerda que haya asuntos de importancia pendientes con esa Embajada, cuando más algunas relaciones comerciales con determinados Cónsules de nuestra nación; á pesar de todo esto, viene á presuponerse que un Ministro plenipotenciario de primera clase, con el sueldo de 15.000 pesetas, y 65.000 para gastos de representación, ó bien con un total de 80.000 pesetas.

Por mucho que tenga que hacer en Rusia este diplomático, me parece que es demasiado pagar un alto funcionario, que, en realidad, dadas las relaciones políticas y comerciales que mantiene España con el Imperio ruso, no era necesario que fuese de tan superior categoría; y desde el momento que una Plenipotencia de correspondencia que se supone tener ésta, no gozante de que como Secretario de primera clase y otro de tercera, queda demostrado que no son muchos los asuntos en que tiene que intervenir aquel Embajador con respecto á relaciones políticas.

Si al Sr. Presidente le parece que ha transcurrido el tiempo reglamentario y quisiera reservarme la palabra para mañana, se lo agradecería.

El Sr. Vicepresidente (Laiglesia): Que da S. S. en el uso de la palabra para mañana.

Se suspende esta discusión.

Sesión del día 26 de Abril.

Continuación del debate pendiente sobre el presupuesto de gastos del Ministerio de Estado.

El Sr. Presidente: El Sr. García Alix continúa en el uso de la palabra.

El Sr. García Alix: Sres. Diputados, no voy á entrar en el examen de totalidad del presupuesto parcial del Ministerio de Estado, tratando de todas sus partidas, ni del conjunto de las economías que pueden hacerse en este presupuesto, porque este trabajo, si no de una manera detallada, apreciando en el orden de los servicios las que pudieran hacerse, lo ha hecho el voto particular de la minoría liberal, y claro es que acepto como buenas