Archivo diplomático y consular de España (1892-04-30 00:00:00), página 2

comisión. Hubo, sin embargo, algunos que sin duda por tener menos flexible su condición ministerial, no quisieron someterse á estas exigencias, no haber sido razonadas y se reservaron el derecho de formular voto particular.

Lo más donoso del caso es que el mismo que había sido postaestandarte de las economías en el Ministerio de Estado, aquel que se había llevado toda su vida parlamentaria estudiando este presupuesto, que se había llevado, mes tras mes, año y medio estudiando el presupuesto de Estado, que había aquilatado hasta el detalle todas las cifras, que estaba enterado hasta en las más pequeñas milésimas partes, lo que el Sr. Ministro de Estado pasó, fue el primero que se sometió. La verdad es que todos dijeron pruebas de que se trataba del presupuesto de la diplomacia, porque la fórmula con que transigieron no puede ser ni más hábil ni más donosa.

Dicen que esa fórmula está redactada por el Sr. Sánchez Toca, que es quien siempre arregla estas cuestiones; el señor Sánchez Toca, de quien se había dicho que había presentado su dimisión por haber votado contra el Ministro, lo cual resulta completamente falso, porque ni siquiera se ha presentado. La fórmula, escrita con verdadero fino, en la cual se está viendo el deseo de satisfacer al Sr. Ministro de Estado, es la siguiente, con la cual se salva todo, menos los intereses del país, menos el prestigio del Sr. Ministro de Estado, y mucho menos aún el prestigio de los que la suscribieron.

Dice la Subcomisión primera de la Comisión general de presupuestos: «después de estudiar.... (no se puede dar un documento más curioso que éste) el de gastos del Ministerio de Estado, cumplió con lo que debe hacerse reformas y rebajas de crédito cuya conveniencia expuso y procuró rezonar en el proyecto que fué sometido al Sr. Ministro de Estado.»

De manera que el proyecto primitivo, el de las economías, es el que respondía al deber de los individuos que lo habían razonado y expuesto al Sr. Ministro de Estado. Que ante las observaciones del Sr. Ministro de Estado (ahora sabremos qué observaciones son esas cuando el señor Ministro de Estado las exponga) y la manifestación que hizo de no poder aceptar lo propuesto, la Subcomisión, respondiendo á otro orden de consideraciones... ¡y á otro orden de consideraciones!... ¿no hubo parte interesada del país y de la necesidad de hacer economías en los servicios? ¿Se puede decir esto y escribir esto? Eso sería contrario á la propia dignidad y al propio decoro de esos individuos. «....respondiendo á otro género de consideraciones más altas.... ¡Si hubiera dicho más bajas; pero más altas!.... que las que se imponen de ordinario en un examen de presupuestos», claro es que de ordinario no hay otras imposiciones que aquellas que nacen del deber y del estricto cumplimiento del mismo.... de las que se imponen de ordinario en un examen de presupuestos, ha entendido que no debe insistir. En consecuencia, propone á la Comisión general se sirva aprobar este proyecto de presupuesto tal como lo modifica y entiende el Ministro; es, á saber: con sujeción, en sus capítulos I, 4 y 3.º, á la reducción del 10 y 100, mínima impuesta por el Consejo de Ministros, y á las consignaciones rebajas respectivamente de 42.350 pesetas en la «Administración central», y de 123.900 pesetas en el «Personal diplomático y consular», y á otra de 45.000 pesetas en el conjunto del cap. 7.º, autorizándose al Ministro para que aumente ó disminuya la parte estrictamente proporcional de estas rebajas que corresponda á cada uno de estos servicios, en lo que sea indispensable para su mejor organización».

¿Qué consideraciones han obligado á escuchar los dictados de la Comisión á transigir con lo que propone el Sr. Ministro de Estado? Se conoce que ese orden de consideraciones más altas debió obedecer sin duda al temor natural, temor que no comprendo, de que el Sr. Ministro de Estado se disgustara, y, con la susceptibilidad que le es peculiar, abandonara el Ministerio, y la mayoría se viera privada de su consejo, de sus grandes dotes y no menos grande lealtad.

Comprendo que eso pesara en su ánimo; y en ese orden de consideraciones, entre conservar al Sr. Ministro de Estado y conservar aquello que su conciencia y su deber le dictaba, es suficiente seguir las indicaciones, ¡qué digo las indicaciones!, las órdenes severas y despóticas del Sr. Ministro de Estado; y si no, vamos á verlo.

Hubo, como dijo, Sres. Diputados que no siguieron por ese camino, y al principio se creyó que completarían su obra, cosa que no han hecho; porque todo aquel individuo de Comisión que disiente del dictamen de sus compañeros, el reglamento del Congreso lo dice bien claro, debe formular voto particular y defendarlo. No lo hicieron, y, sin embargo, son dignos del mayor aplauso; porque si no tuvieron valor para cumplir con su deber, al menos se fueron á la última instancia para presentarse á los plazos del Sr. Ministro de Estado.

Pero nos encontramos con que hay un voto particular no presentado á la Mesa, el cual dice: «Este procedimiento de separarme de mis compañeros es tanto mayor, cuanto que la opinión que paso á formular (que dice el Sr. Domínguez Pascual no es exclusiva ni propia de la que hoy día mantiene, sino la opinión de todos los individuos de la Subcomisión), siguiéra no cuente hoy con sus votos por consideraciones que no hay para que incidiáis.» Tiempo después, el señor el Sr. Domínguez Pascual, sobre decir al Congreso qué otras consideraciones son esas, porque es preciso que se sepan; si no, S. S. no habrá hecho nada, habrá quedado confundido con los demás individuos de la Comisión. [El Sr. Domínguez Pascual pide la palabra.] Es tanto más de extrañar esta resistencia del señor Ministro de Estado á hacer economías, cuanto que el Sr. Laiglesia, en un discurso por todos aplaudido, demostró hasta la evidencia que el presupuesto del Ministerio de Estado era susceptible de una economía de 614.000 pesetas, parecía que la opinión que hoy en tan pequeña en estos asuntos como el Sr. Laiglesia pudiera haber hecho alguna fuerza en el ánimo del Sr. Ministro de Estado.

Al combatir el presupuesto del Ministerio de Estado, claro es que lo hago defensivamente absolutamente todos los que tomas las partidas que incluyen el voto particular presentado por el Sr. Garijo, porque esta es la expresión clara y sincera de lo que el partido liberal hará en el Ministerio de Estado el día que ocupe el poder; una economía, en cifras redondas, de 850.000 pesetas. Porque es una cosa que verdaderamente llama la atención ver el aumento que ha tenido este presupuesto en los últimos cuarenta años, aumento que, proporcionalmente, es mayor á los de todos los demás departamentos ministeriales en un 92 por 100; aumento de las causaciones, que en nuestra gestión diplomática cada día se ha disminuido, como no puede menos, pues las condiciones de tiempo y de época hacen que hoy la misión encomendada á los diplomáticos no tenga la importancia que tuvo en otros tiempos. El sistema parlamentario, el sistema del Gobierno responsable, la mayor facilidad en las comunicaciones, ha hecho que la gestión diplomática hoy, sin haber perdido por completo su importancia, la tenga, sin embargo, mucho menor.

Y la prueba evidente de ello la tenemos en que, en la necesidad de remontarnos á las viejas antiguas de la historia, antes, el personal de Embajadores que se enviaba á representar á España en el extranjero era escogido entre el de más alta política y de mayores merecimientos; y hoy en esto se ha aflojado mucho la mano, porque ya no son necesarias personas de tanto talento ni de tan vasta ilustración para dirigir las relaciones diplomáticas, desde el momento en que estas negociaciones las dirige de una manera personal el propio Sr. Ministro de Estado.

Pues dándose este caso de que el Cuerpo diplomático cada día va perdiendo en importancia, sin embargo, va aumentando el presupuesto; y tenemos proporcionalmente el presupuesto para el Ministerio de Estado, que mucho más que el de Francia, que el de Italia, que el de Austria, que el de Rusia, menos que el de Inglaterra, que, por su situación especial, es claro que ha de destinarse á este servicio una suma grandísima.

Es el presupuesto de Estado muy sencillo de estudiar, porque son breves sus capítulos y artículos; pero no puedo menos de ir examinando, aunque sea á la ligera, algunos de ellos.

En la Administración central propone el Sr. Garijo una economía de 20 por 100, que traída en cifras se alcanza á 92.000 pesetas. Y en efecto, no hay más que acudir á la planilla de la Secretaría del Ministerio de Estado, para ver cuán fácilmente se puede hacer en ella esa economía. Desde luego, sin que se perturben de ninguna manera las relaciones diplomáticas, podría suprimirse la plaza de Introducción de Embajadores, dotada con 12.500 pesetas, encargada de funciones que puede desempeñar cualquiera de los otros Sres. Ministros residentes ó plenipotenciarios de los que hay en el Ministerio, dando fruto á que Ministros residentes con 10.000 pesetas cada uno, de los cuales sobran perfectamente, sin que se resienta en lo más mínimo la gestión del