Archivo diplomático y consular de España (1891-06-08 00:00:00), página 2

tos soberanía en los territorios de la otra. Para decidir de la validez de las concesiones mineras en una zona de treinta millas al S. y al N. de la frontera meridional del Zambeze, se establecerá un Tribunal arbitral, quedando entendido que tales concesiones mineras serán explotadas con sujeción á las leyes y reglamentos locales.

Los misioneros de ambas naciones gozarán de libertad completa en todos los territorios á que el Tratado se refiere, quedando garantida la libertad de cultos y de enseñanza y la tolerancia religiosa.

Durante un período de veinticinco años, á partir de la fecha en que sea ratificado el Convenio no podrá imponer Portugal derechos de importación ó exportación que excedan del 3 por 100 sobre las mercaderías de tránsito que sean remitidas desde la costa oriental á las posesiones británicas y viceversa. Nunca han de tener carácter diferencial tales derechos, ni exceder de los que se paguen en las Aduanas. El Gobierno portugués podrá optar en el plazo mencionado ó en el período antes citado por pagar una suma de 25 millones de pesetas como capitalización de los derechos de tránsito, tomando por base la recaudación anual de 30,000 libras. Sobre la moneda y los metales preciosos no se impondrá arbitrío ó impuesto alguno. La circulación de subditos de ambas potencias será completamente libre por los territorios en cuestión, y cada una gozará el derecho de adquirir terrenos para establecer todo género de comunicaciones entre las posesiones separadas por comarcas pertenecientes á la otra, quedando sujetos los caminos, ferrocarriles y las líneas telegráficas á las leyes y reglamentos locales, recurriéndose, en caso de divergencia, á la decisión de un árbitro, si los dos peritos nombrados primero por cada uno no llegaran á ponerse de acuerdo. También se concederán mutuamente facilidades una y otra para la construcción de canales y desembocaderos en los ríos, y ambas podrán exigir árbitros para la conservación y entretenimiento de los medios de comunicación.

Será libre para barcos de todas las naciones la navegación por el Zambeze, el Chire y sus ramificaciones, y el Gobierno portugués permitirá y facilitará el tránsito de personas y mercaderías de toda especie por las vías fluviales del Zambeze, del Chire, del Pungué, del Busio, del Limpopo, del Save y de los tributarios de éstos, así como por los caminos terrestres que sirvan de vías de comunicación desde los puntos en que los ríos dejen de ser navegables. Después de insistir en la base XIII sobre la igual y absoluta libertad de navegación por el Zambeze sin pago de derechos de tránsito ó impuestos distintos de la retribución por los servicios prestados para la navegación, sin trato diferencial, se establece que en iguales circunstancias han de ser considerados los afluentes, cauces, canales auxiliares y ferrocarriles que faciliten el movimiento comercial por esa gran arteria. Todas las cuestiones á que dé origen la aplicación de esa estipulación serán sometidas á la decisión de una Comisión mixta, y en último caso á un arbitraje. Solamente por acuerdo de las potencias contratantes podrá ser cambiado el régimen administrativo que se ha de establecer.

El Gobierno portugués, admitido el tránsito libre entre la bahía de Pungué y la esfera de influencia británica, se compromete á construir entre el sitio de aquél nombre y la frontera inglesa un ferrocarril, cuyos estudios quedarán terminados en el plazo de seis meses, y cuyas obras serán ejecutadas en el que ambos Gobiernos determinen de común acuerdo, siendo encargada una tercera potencia, en caso de discordancia, de designar una Compañía que construya las obras y la cual obtendrá todo género de facilidades respecto de adquisición de terrenos, corta de maderas ó importación de materiales para cumplir su cometido. También habrá de construir el Gobierno portugués una carretera desde el sitio en que el Pungué deje de ser navegable á otro rio más favorable para el comercio, hasta las posesiones británicas, sin tener facultad para imponer á las mercaderías más del 3 por 100 como derecho de tránsito. En iguales condiciones se pondrá en línea telegráfica desde la costa hasta los territorios británicos del S. del Zambeze, manteniendo también el actual servicio hasta el Ruo. En caso de desacuerdo respecto de los detalles y tarifas, decidirán la cuestión peritos que formen Comisión mixta ó un árbitro nombrado por una tercera potencia.

A las bases acompañan tres disposiciones adicionales, en una de las cuales se estipula que el Gobierno portugués dirigirá al británico una nota declarando que se halla dispuesto á arrendar por noventa y nueve años en el Chinde, desembocadura del Zambeze, á las personas designadas por el segundo, terrenos destinados al descambarque, almacenaje y trasbordo de mercaderías, que serán usufructuadas según reglamentos especiales, los cuales, así como la situación y precio, serán determinados por tres Comisarios de cada potencia contratarante, y por uno que nombre una tercera designación, previamente acordada, la decisión de la mayoría. El Gobierno portugués obtendrá en iguales condiciones y formas terrenos en la costa del SO. del lago Nyassa. Se cambiarán notas relativas á las tarifas del ferrocarril y de idénticas á las del 20 de Agosto, así como otras relativas á la prohibición de importar bebidas alcohólicas en las márgenes del Zambeze y del Chire, ó por esos ríos.

Tales son, en resumen, las bases del futuro Tratado anglo-portugués, cuya aprobación por las Cortes del vecino reino no ofrece duda, y que imponen cargas y obligaciones absolutamente iguales al fuerte y al débil, si es que no resulta éste en peor condición por la construcción del ferrocarril del Pungué.

EL CONFLICTO ITALC-AMERICANO

La complicación diplomática que provocaron los asesinatos cometidos el 14 de Marzo último en Nueva Orleans, es más grave de lo que pudiera suponerse en vista del retranquilismo adoptado por el Gabinete italiano últimamente. Las notas que constituyen la historia extensa de las gestiones entabladas revelan que la solución es difícil y casi imposible hacer bases para un acuerdo; los demás documentos insertos en el Libro Verde italiano, y sobre todo ciertos despachos del Barón de Fava, patentezan que la actitud de los Gobiernos de Roma y de los Estados Unidos ha revestido especial aspereza.

Entre los documentos que contiene la mencionada colección diplomática y que reproducen y comentan los periódicos norteamericanos, merecen atención especial algunos despachos en que el Ministro de Italia en Washington da cuenta de las conversaciones pourparlers que celebró con Mr. Blaine antes de embarcarse para regresar á Europa. En la conferencia del 23 de Marzo, conferencia en que el Barón de Fava anunció que había sido llamado por su Gobierno, el lenguaje empleado por el Secretario de Estado, rebajó los límites de la cortesía diplomática, y su interlocutor hubo de replicarle con poca aspereza.

He aquí ahora el diálogo sostenido, según despacho incluido en el Libro Verde:

Mr. Blaine.—Al Gobierno federal le es absolutamente imposible intervenir en la administración de justicia de un Estado. Me asombraba que después de haber residido diez años en este país no hayais conseguido llevar este hecho al ánimo de vuestro Gobierno.

El Barón de Fava.—No tengo para qué reprocharme por ello; bien lo sabéis. Ni mi Gobierno ni el de ningún otro país podrá convenirse de que vuestras leyes interiores sean un obstáculo para la administración de justicia.

Blaine.—Habéis, sin embargo, manifestado á vuestro Gobierno en una ocasión anterior que el Gobierno federal le era imposible intervenir en el de otros Estados, y ahora..... (al decir estas palabras Mr. Blaine daba muestras de estar muy excitado.)

Fava.—Pero esto es un caso diferente y nuevo.

Blaine.—Me pedís un imposible. Bien sabéis que no puedo cambiar la Constitución.

Fava.—No os pido tanto. Yo esperaba que el Presidente y vos concertaríais con el Gobernador Nicholls el medio de llevar los culpables ante la justicia.

Blaine.—No, no; el Gobierno federal no puede hacer semejante cosa. Esta es mi respuesta.

Fava.—Pero entonces ¿de qué sirven los Tratados que Italia ha hecho con este país? ¿De qué sirve que el Rey de Italia envíe una Legación al Gobierno federal?

Blaine.—Eso es cosa vuestra.

Fava.—Siendo así, tengo el sentimiento de manifestaros que ha llegado el momento de que Italia afirme la inutilidad de su representación en Washington.

Y al decir esto el Barón presentó el telegrama del Marqués de Rudini ordenándole su retiro. Leyólo Mr. Blaine, y dijo con viveza:

—Corriente, nosotros retiraremos á nuestro Representante en Roma.

Fava.—No, Mr. Blaine. Permitidme abrigar la esperanza de que no terminará mi misión dejando este país en malas relaciones con Italia.