Archivo diplomático y consular de España (1891-01-24 00:00:00), página 1

ARCHIVO DIPLOMÁTICO Y CONSULAR DE ESPAÑA
REVISTA INTERNACIONAL, POLÍTICA, LITERARIA Y DE INTERESES MATERIALES

ESTE PERIÓDICO SE PUBLICA LOS DÍAS 8, 16, 24 Y 30 DE CADA MES

PRECIOS DE SUSCRIPCIÓN

    MADRID
    PAÍSES COMPRENDIDOS EN LA UNIÓN UNIVERSAL DE CONGRESOS
    PAÍSES NO COMPRENDIDOS
    CUBA Y PUERTO RICO

    Un mes............. 1 peseta.
    Semestre............. 12 francos.
    Trimestre............. 1 peso.

    PENÍNSULA, BALEARES, CANARIAS Y PORTUGAL
    Trimestre............. 5 francos.
    Año.................. 20
    Semestre............. 1,75 centav.

    Semestre............. 9
    Año.................. 25 centav.
    Año.................. 3 pesos.

    Trimestre............. 3 pesetas.
    Año.................. 18
    Año.................. 4 pesos.

    Semestre............. 6

    Año.................. 18

Número suelto, 0,50 pesetas.

DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN, DESENGAÑO, 25, SEGUNDO IZQUIERDA
donde deberá dirigirse toda la correspondencia á nombre del Director Sr. D. ENRIQUE HERNÁNDEZ

SUMARIO
I. Estudio de las relaciones comerciales con Francia.
II. El personal diplomático y consular de Francia.
III. Reorganización del cuerpo diplomático y consular en el Brasil.
IV. Exposición de acta en la Casa Blanca. Carta de Washington.
V. Documentos oficiales.
VI. Gobiernos americanos, por D. Manuel Llorente.
VII. Fosos y noticias.
VIII. Anuncios.

ESTUDIO DE LAS RELACIONES COMERCIALES CON FRANCIA
Anexo al voto particular del Sr. D. Segismundo Moret al dictamen de la Comisión arancelaria.

Tan luego como Francia inauguró, en 1860, la era de los Tratados de comercio, principió á sentirse en España la necesidad de reclamar de aquel país ventajas arancelarias para los principales productos de nuestra exportación.

Iniciaron las reclamaciones los cosecheros de naranjas de las provincias de Valencia y Castellón á principios del año 1862, y aunque fueron secundados por la Embajada de España en París, nada pudieron obtener, limitándose Francia á contestar que el Gobierno del Emperador no se creía autorizado para asentir á dicha petición sino en el caso de que pudiera dar lugar á un arreglo general, basado en el principio de la reciprocidad.

El Ministro de Estado, Sr. Calderón Collantes, al transcribir esta contestación al de Hacienda en 28 de Mayo de aquel año, y apreciando el asunto con gran perspicacia, llamaba su atención «acerca de las graves consecuencias que iban á resultar, para el comercio español, del aislamiento en que le colocaban los Tratados de comercio celebrados por la Francia y por otras potencias, y acerca de la gran dificultad de evitarlas si no se entraba en arreglos o convenios especiales basados en las rebajas que se proyectaban introducir en el Arancel de Aduanas vigente y en el estudio de las que podían reclamarse en cambio, por vía de reciprocidad, á los demás Gobiernos».

El Ministro de Hacienda no parece atribuir al asunto toda la importancia que tenía, y el despacho que acabá de mencionarse no recibió tramitación.

Hechos de otra índole vinieron á figurar como factores importantes en el arreglo de las relaciones comerciales con Francia. Iba á terminarse la unión del camino de hierro del Norte de España con el del Mediodía de Francia, y, por lo tanto, se imponía la necesidad de dar vida á esta vía de comunicación, que no la hubiera alcanzado más que muy diminuta y restringida si continuara cobrándose por las Aduanas el recargo correspondiente al derecho diferencial de bandera, que gravaba las importaciones terrestres.

Este asunto se había estudiado ya en un expediente instruido en 1857, y que, si bien estaba sin resolver, contenía informes muy favorables á la supresión del derecho diferencial y la bautura en las importaciones terrestres.

Inició las negociaciones el Gobierno francés en 13 de Marzo de 1863, haciéndolo con gran interés y decidido propósito de llegar á un resultado ventajoso para los dos países, á cuyo efecto propuso la asimilación de la importación por tierra á la que se hacía bajo bandera nacional, e indicando «que el Gobierno del Emperador vería con gran satisfacción que los preliminares se extendieran á la negociación posterior de un Tratado de comercio y navegación».

No se dió contestación inmediata á esta proposición, y en 19 de Noviembre el Gobierno francés dirigió un nuevo despacho, proponiendo la asimilación de la bandera francesa á la española en el transporte de mercancías, tanto del exterior como de cabotaje.

Poco simpatizas fueron al Ministerio de Hacienda estas indicaciones, porque las ideas que entonces predominaban en aquel departamento eran contrarias á la celebración de Tratados de comercio, según se desprende de una propuesta del Director general de Aduanas, en la que se leen los párrafos siguientes:

«No debemos ajustar Tratados, por más que contrarien los deseos del vecino Imperio. Nuestra política comercial no se rige desde tiempo há por estos pactos, que tienen graves inconvenientes, expuestos más de una vez por la Dirección y aceptados por el Ministerio con el apoyo muy reciente del Consejo de Estado. Poco á poco venimos reformando los Aranceles, sin necesidad de semejantes convenios, aunque en interés propio, en provecho también de las naciones extranjeras que han visto disminuir los derechos de las mercancías que introducen en España, sin pedirles ninguna ventaja en cambio para responder, como ya estamos en el caso de verificarlo, no aceptando ninguna de sus proposiciones que no tengan por base completa reciprocidad, ésto es una tarifación general, haciendo excesiva á nuestro comercio los beneficios concedidos al más favorecido. De esta política, proclamada más alta por el ilustre autor del Arancel de 1849, no debemos separarnos, porque no tiene los tristes recuerdos de la anterior, porque ofrece ventajas, no ya tan sólo con relación á las transacciones en general, sino también por lo que toca al buen orden de la Administración, y porque al fin nos proporcionará la recompensa apetecida, de que es un testimonio muy reciente la conducta de Bélgica, que ha dispensado á España, por consecuencia de la reforma de 27 de Noviembre de 1862, el mismo trato que á Inglaterra.»

Como consecuencia de estas ideas, en 8 de Abril de 1864 el Ministerio de Hacienda dijo al de Estado que «el Gobierno de S. M. estaba dispuesto á suprimir el derecho diferencial por tierra si el del Emperador, en cambio de esta ventaja y de las concedidas por el Real decre-