Archivo diplomático y consular de España (1890-09-17 00:00:00), página 3

ambos procederían de acuerdo en ese punto, el cambio político ocurrido en aquel país, en Noviembre último, ocasionaría un cambio consiguiente en su política exterior. Los Delegados argentinos aseguraron aquí que su Gobierno no había contraído compromiso ninguno con Chile á ese respecto.

Aunque el Presidente Cleveland hizo la invitación, se abstuvo, por deferencia á su sucesor, de nombrar á los Delegados de los Estados Unidos, y su nombramiento fue hecho por el Presidente Harrison á poco de inaugurar su administración. Esos Delegados habían sido muy escrutados de parte de algunos, por creerse que las diez personas elegidas no eran las más á propósito para el encargo que se les confirió, y hasta se creyó ver su nombramiento, por algunos, como un acto de desdén ó de descortesía del Gobierno de los Estados Unidos respecto de las naciones latino-americanas. Cualquiera que hayan sido los móviles que determinaron al Presidente á hacer esos nombramientos, estoy seguro que no intentó comitar la representación de este país á personas de poco valor, ni menos hacer un desaire á las naciones que se mismo había invocado para reunirse en Washington. Los nombramientos se hicieron en la forma que es aquí usual, para los puestos de mayor categoría; es decir, se buscaron personas que representaran todos los partidos políticos, todas las secciones del país y los varios ramos de su industria. Todos los nombrados son caballeros muy honorables, y su nombramiento fué ratificado desde luego por el Senado. Entre ellos había dos ex Senadores, cuatro industriales y dos comerciantes, y parece que se buscaron hombres de negocios más bien que diplomáticos.

Habría sido, sin duda, preferible que todos los Delegados de los Estados Unidos hubiesen hablado español y tenido versación con los negocios diplomáticos en lo general y especialmente con los de las naciones latino-americanas; pero habría sido preferible, también, que todos los Delegados latino-americanos hablasen inglés y conociesen bien á los Estados Unidos; pero el inconveniente que presentaba la falta de esos requisitos no era esencial, y podía subsanarse, en gran parte, por medio de intérpretes; además de que la ventaja de la lengua era secundaria, comparada con las demás condiciones que requería el carácter de Delegado.

Es enteramente inútil, por lo que hace á las naciones latino-americanas, examinar si este Gobierno pudo haber elegido personas más á propósito que las nombradas, aunque si éstas no tuviesen todas las condiciones y aptitudes requeridas, los Estados Unidos habrían sido los principalmente perjudicados por tal falta ó error.

Son tan diferentes los hábitos y costumbres de las dos razas representadas en la Conferencia, es tan exquisita la urbanidad de la raza latina, y se da por ella tanta importancia á las fórmulas de cortesía y atención personal, en las que, por lo general, no se fija tanto la raza anglo-sajona, que al ponerse ambas en contacto, resalta grandemente esa diferencia; y es natural que los latino-americanos que no conocían á fondo á los americanos de origen anglo-sajón, extrañasen la sencillez de sus maneras, que casi raya en llaneza, y hasta atribuyesen á descortesía lo que no era sino el resultado de hábitos diferentes. El trato diario por varios meses dispuso esa impresión que había pasado casi por completo al cerrarse la Conferencia. Citaré un ejemplo de desatención involuntaria: los Delegados de los Estados Unidos invitaron para una recepción en Washington en honor de los Delegados de Centro América, dividiéndose por completo de los latino-americanos, quienes procuraron repartir su falta de rigor y cortesía. Entre los Delegados de los Estados Unidos hubo, sin embargo, algunos que se distinguieron por su cortesía y espíritu de conciliación, nacido acaso de su trato y verificación con la raza latina.

Se temió por algunos, como lo indiqué ya, que el objeto de este país al convocar á la Conferencia fuera obtener ciertas ventajas políticas y comerciales sobre las demás naciones de este continente, convirtiéndolas casi en dependencias suyas, y de aquí dimana decidida oposición á este proyecto. Nada hay que indique que tal fuera el propósito de los Estados Unidos, y nada propusieron sus Delegados en la Conferencia que pudiera considerarse dirigido á alcanzar ése fin. Juzgando, pues, por los resultados, apenas resultaron fenómenos de todo peligro. Al hablar del arbitraje, y de la unión aduanera, resultará esto más palpablemente.

Hay en la América del Sur dos naciones que han adquirido suma importancia; la una por su gran extensión territorial, sus inmensos elementos de riqueza favorecidos con un excelente sistema de ríos navegables, y su extraordinario progreso material, y la otra por su brillante posición en el Pacífico, en donde posee casi la mitad de la costa occidental de aquél continente, por sus hábitos de orden y trabajo, y también por su maravillosa evolución del progreso. Me refiero á la República Argentina, á Chile, pues aunque el Brasil tiene un territorio más vasto y una población más numerosa que las otras dos juntas, la transición que está sufriendo ahora hace que no figure como centro de combinaciones políticas. La guerra reciente del Pacífico, cuyos resultados no están aún consumados, causó naturalmente una gran excitación de ánimos, y es natural que las naciones que quedaron vencidas consideren á la República Argentina como un centro de unión, para conservar el equilibrio político o el statu quo en la América del Sur, y por la misma razón, así con celo á Chile y sus temas la repetición de sucesos semejantes á los que tuvieron lugar de 1879 á 1883. Natural era, pues, que este estado de excitación política, que apenas indico, se hiciese sentir en los trabajos de la Conferencia, y es absolutamente necesario tomarlo en cuenta para explicarse algunos de los incidentes ocurridos en ella.

Este conflicto de miras e intereses políticos no impedia, sin embargo, que las relaciones personales y oficiales entre los Delegados de la América del Sur fuesen tan corteses que una persona que no estuviera al tanto de las tendencias de cada país no podría apercibirse de que existiesen divisiones entre ellos. En casi todas las cuestiones procedían de acuerdo aun los mismos delegados chilenos y argentinos, como sucedió respecto del reglamento, y más especialmente respecto del dictamen de la minoría sobre unión aduanera y tratados de reciprocidad, y esto fué tanto más notable, cuanto que el Sr. Sáenz Peña, Delegado argentino, había servido como voluntario en el ejército del Perú contra Chile, y se dice que al caer prisionero en África, el Sr. Alfonso, Delegado chileno que entonces funcionaba como Fiscal en el ejército de su país, pidió que le liberasen por las armas. La América Central está demasiado lejos de Chile y de la República Argentina para tomar participación en sus asuntos; pero tiene también una cuestión pendiente, la unificación de los cinco Estados centroamericanos, asunto de grande trascendencia para aquellos pueblos, en el que no parecen estar todos de completo acuerdo, y que no podía dejar de afectar la conducta de sus representantes en la Conferencia. Además, el proyecto canal de Nicaragua ha venido á suscitar dificultades entre ese Estado y Costa Rica.

No daría yo una idea exacta de las tendencias y hasta desconfianzas que prevalecían en la Conferencia si omitiera decir que, mirando el Gobierno de Guatemala con celo á México, por suponerle designios en su contra, que está muy lejos de abrigar, era natural que esos temores se hicieran sentir también en aquella Asamblea.

Méjico era, si no la única, de las pocas naciones latino-americanas que podían considerarse verdaderamente imparciales respecto de las cuestiones sudamericanas, pues la inmensa distancia á que se encuentra de sus hermanas del Sur, y su falta de comunicaciones, que la priva casi por completo de relaciones mercantiles con aquéllas, hace que no tenga ningún interés político en las cuestiones que se agitan en el otro continente, que se compara á árabes y á hermanas á todas las naciones en que se divide, y que abrigue el más vehemente y sincero deseo por la prosperidad y bienestar de todas ellas. Aunque Méjico desea ardientemente que prevalezcan entre las naciones americanas los principios de justicia y equidad, y aunque pudiera desaprobar la conducta de alguna de ellas, si á su juicio se separase de esos principios, y acaso hasta expresar su opinión, no está en el caso de tomar injerencia activa en las cuestiones que pueden suscitarse, y es por lo mismo no sólo neutral, sino perfectamente imparcial.

Aunque tal vez al principio haya podido verse con desconfianza á los Delegados de México, por temor de que estuviesen dispuestos á tercerizar en aquellas cuestiones, creo que la conducta imparcial y amistosa observada por ellos respecto de las naciones hermanas de la América del Sur, debió dejar satisfechos á todos de que, lejos de tener Méjico prevención ninguna ó algún partido tomando en pro ó en contra de alguna de ellas, se encontraba tan solo animado de los más arduos y sinceros deseos de contribuir á consolidar la paz, y á promover el bienestar de todas.

Una de las dificultades principales que