Archivo diplomático y consular de España (1890-04-30 00:00:00), página 2

que respectivamente necesitan y producen, habrá que sorprenderse cómo de cosa verdaderamente extraña, anómala é irregular.

En cuanto á la política, si todas tienen las mismas instituciones; si todas han colocado esas instituciones democráticas puras bajo la forma republicana, ¿no es natural que todas juntas deseen y tengan vivir libremente á concertarse para defenderse? Armonizan, pues, los intereses de las naciones constituyentes de todas estas Repúblicas dentro de la conveniencia de cada cual, y con el respeto absoluto á su independencia; y si esto es á mi juicio, hoy no tenemos derecho á pensar otra cosa, si ese es el alcance que hoy tiene la doctrina famosa de Monroe, yo desde luego declaro que no veo por qué las Potencias de Europa (y cuidado que cuando digo las Potencias de Europa ruego á los Sres. Diputados que nunca, en materia arancelaria, entiendan que digo España, porque he hecho ya ayer y seguiré haciendo las mismas distinciones nacionalismas, que es la base sobre la cual descansa toda mi argumentación), no veo por qué las Potencias de Europa puedan considerarse amenazadas, ni podrían bajo concepto alguno creerse con derecho á censurar esa doctrina, á criticarla, ni mucho menos á combatirla de ninguna suerte.

Así como antes dije que me parece que se engañan los que creen que la República norteamericana lleva en su política miras de conquista, y creo haberlo demostrado así, también ahora digo que creo que no se equivocan menos aquellos que piensan que aquella República tiene la tendencia actual de los Estados Unidos como aspiración á constituir en la América toda un sollevamiento americano, una especie de muralia de la China, fabricada con aranceles para toda la América de ambos continentes.

Por consiguiente, si tal intento de conquista existiera, debía Europa dormir enteramente tranquila y no abrigar el más remoto recelo; precisamente porque esos intentos no existen; precisamente porque lo que se busca y á lo que se va es á otra cosa, es á un ideal al cual se quiere llegar, y se llegará tal vez, ó se llegará probablemente por el camino de la paz, por el camino del concierto, por el camino del respeto al mutuo derecho, por eso precisamente estimo yo más las consecuencias del Congreso de Washington.

No; desechando por completo semejante suposición de conquista ó de pretensión de conquista, lo que se ve y lo que se descubre en el fondo de la política, de la tendencia actual política de los Estados Unidos, y ahora diré lo que se descubre en la tendencia política de toda la América libre e independiente, es llegar á la realización de un grande ideal, el ideal de que la América se base á sí misma, se baste á sí misma para todo, se baste á sí misma para satisfacer por completo todas las necesidades presentes y de toda orden, como las necesidades futuras, las necesidades de su futura prosperidad y de su futuro engrandecimiento, y para llegar á este ideal, se plantea en el camino de este ideal, se plantea la cuestión en estos dos puntos: Primero. ¿Pueden las naciones americanas unirse y concertarse para garantizar la paz, y con la paz el orden y el asiento firme de su independencia, y la defensa de sus instituciones democráticas puras, tales como allá en América ha podido suceder que se extiendan? Segundo. ¿Pueden las naciones americanas encontrar medios y facilidades para comprarse y venderse unas á otras, y sin auxilio de nadie, lo que necesiten y produzcan respectivamente?

A mi juicio, y creo que los Sres. Diputados estarán conformes conmigo, estos dos puntos de vista constituyen lo que un matemático podría decir que es lo que determina una recta que sirve de eje, alrededor del cual gira toda la aspiración política exterior de los Estados Unidos en el momento presente.

En mi concepto, tampoco es esa la aspiración actual de los Estados Unidos. Y digo que no lo es, porque no me parece que la cuestión planteadá en la actualidad ante el Congreso de Washington sea, ni la de imponer á la América meridional, ó á América latina mejor dicho, para que vaya comprendida toda la América del Sur, sino serdó proteccionista en sus aranceles ó en su política comercial, en el cual, noténeo bien los Sres. Diputados, no están menos distantes de lo que lo están los Estados Unidos muchas de las Repúblicas latinoamericanas por sus aranceles; proteccionismo con el cual, de pronto y bruscamente, no se atreva á romper casi ningún librecambista, como no sea algún escritor ó algún propagandista, pero no ningún hombre de Estado norteamericano, ni tampoco existe en los Estados Unidos la aspiración de entender por América la afirmación de la libertad individual, ni de dar á la América el carácter de librecambista como solución de porvenir, mucho más próxima de lo que los proteccionistas europeos suponen, y de lo que opinan los proteccionistas norteamericanos; porque en la política económica de los Estados Unidos se da el caso, que ya quisieramos que se diese en nuestro país, de que los proteccionistas y los librecambistas estén más próximos unos á otros, en el orden del procedimiento, que, por ejemplo, aquí en España, que, por ejemplo, en Francia.

Ni los proteccionistas norteamericanos nos rezagan tan en absoluto las doctrinas de su aplicación del librecambio, ni los librecambistas americanos quieren romper tan bruscamente con la actual aplicación de la protección, como en otros países sucede respecto de unas y de otras.

Yo no creo que ese es el camino por donde hoy va la política económica de los Estados Unidos, y no creo sobre todo que esa es la cuestión que está planteadá ante el Congreso de Washington; para mí la cuestión planteadá es la siguiente: la industria norteamericana, hasta ahora ocupada exclusivamente en abastecer á su propio país, acaba de vislumbrar, tal vez, los intereses de la propia República norteamericana, no ha estudiado, ni ha trabajado, ni se ha esforzado por producir con arreglo á todas las necesidades y costumbres de otros pueblos; pero tan luego como ha llegado á un estado de equilibrio entre la producción de esa industria y el consumo del propio país, se plantea el problema de la exportación. Ésto es muy natural, porque como no sirve la producción norteamericana á las Repúblicas latinoamericanas, la industria europea podrá ir á ocupar aquel campo de especulación grande, inmenso, sin que se lo disputare absolutamente para nada la industria norteamericana.

¿Quiere esto decir que hoy, en el momento presente, la industria norteamericana, aquella nación poderosa que tiene tantos elementos; que tiene un tesoro repleto de numerario; que tiene capitales en una abundancia tal que puede producirse el fenómeno de que el interés del capital de la deuda, como decía días pasados el Sr. Navarro Reverter, apenas alcance el 2 1/4 por 100; que tiene un exceso de producción enorme; quiere esto decir que no estará en condiciones de poder pronto ir á disputarle aquel campo á la industria europea? Esta es la cuestión: aquí es donde yo creo que, á mi juicio, los Estados Unidos tienen la mejor posibilidad para obtener un triunfo y la victoria en la guerra comercial.

¿Es necesario para obtener este triunfo que liberalicen su mercado de oro, que rompa bruscamente con el sentido proteccionista de su arancel y admita toda la materia prima de Europa, todo lo que necesita para su producción industrial libre de derechos, y rompa de pronto y en el momento con toda su tradición proteccionista? Tampoco es verdad. Sin hacer eso, creo que podrá estar muy pronto en condiciones de concurrir victoriosamente con la industria europea en las Repúblicas latinoamericanas. ¿Cómo? Este es, á mi juicio, el problema capital de la Conferencia.

El precio de venta en las Repúblicas latinoamericanas no es una mera función de la materia prima.

En el precio de venta entran muchos elementos; uno de ellos es el arancel; pero además entran otros varios.

Permítidme que os recuerde todos los artículos del programa que ayer he leído, y entontraréis que todos, uno por uno, determinan algún factor que entra en ese precio, y en ninguno de ellos está el arancel.

Afectan á la plebe, y por consiguiente á los campos; afectan á las comunicaciones marítimas, á las subvenciones; afectan á las tarifas de transportes; á los ferrocarriles; afectan al capital y á la facilidad de llevar capitales americanos á esas Repúblicas, y por consiguiente al interés del capital; afectan á la facilidad comercial, y por consiguiente al comercio. Es decir, lo que se plantea en la Conferencia es buscar los medios de hacer bajar el precio, en concurrencia con la industria europea, en el campo de las Repúblicas americanas, sin necesidad de tener que tocar de pronto y bruscamente al arancel. Es decir, que sin romper con la que llamamos hoy la necesaria protección de su industria enfrente de la producción europea se preparan, como los mismos proteccionistas norteamericanos dicen, á ir haciendo lentamente su reforma arancelaria, para que llegue un día en que se pueda haber conseguido hasta la misma libertad comercial.

Entretanto, y á medida que esa rebaja se va haciendo gradualmente, como esto