Archivo diplomático y consular de España (1890-04-16 00:00:00), página 5

ción ó departamento ministerial, se dis- cute en realidad la política de los Gobiernos. Tiene esto la ventaja de que no entorpecen otros debates ordinarios ingiriendo otros en forma excepcional. Además, en el caso presente, y aun prescin- diendo de que el presupuesto es realidad como reflejo y expresión de la política y administración de los Gobiernos, la oportu- nidad en cuanto á la forma de plantear este debate quedará demostrada por los Sres. Diputados la reconocerán y com- prenderán desde el momento en que vean que va á tener un resultado de proyección, que no me lo agrade mucho al señor Marqués de Valdeterrazza, ó petición de mayores créditos para nuestra represen- tación en América.

No vengo á hacer un discurso, ni á realizar un acto de oposición ni de parti- do. Ni lo he acostumbrado, ni lo acos- tumbraré jamás tratándose de asuntos de carácter internacional, respecto de los cuales me parece que ni es patriótico, ni es propio, ni siquiera digno, crear empeños políticos distintos de los Go- biernos de mi país, cualquiera que sean los partidos á que pertenezcan. Pero el asunto es de tal naturaleza y de tan grande importancia, que debo aspirar á concurrir, por mi parte, á una obra común y patriótica, que estimo y voy á demostrar que es de gran conveniencia, de necesidad y aun de urgencia.

Como el hecho de que se trata no es casual ni imprevisto, es de todo punto necesario tomarlo desde su origen, estu- diar todos los precedentes que sirvan como de encadenamiento y de prepara- ción para llegar al Congreso actual, llama- do pan-americano. Así, pues, no ex- trañarán los Sres. Diputados que vaya siguiendo, como el movimiento que la opi- nión y los actos de los Gobiernos y de los hombres de Estado en América han ido señalando como etapas sucesivas hasta llegar al acto que hoy se verifica en Amé- rica y que vamos á examinar.

Bolívar fué el primero que en 1825 in- vitó á todos los Estados independientes de América para reunirse en Congreso en Panamá, Congreso llamado de paz, y cuyo propósito no era otro que el de con- certar los medios y acordar todos los pro- cedimientos que condujesen á garantizar la paz, á prevenir el apoyo mutuo para defender la independencia de los Estados de América si por acaso alguna potencia atentaba contra ella.

A aquel Congreso fue invitada la Re- pública norteamericana, cuyo Presiden- te á la sazón era Mister Adams, que acababa de ser Secretario de Estado del fa- moso Monroe, cuyas doctrinas naturales sustentaba. Se tomaron acuerdos; mas ni llegaron á adquirir formas, ni á ser ver- daderas determinaciones positivas del derecho internacional americano. ¿Por qué? Porque las discordias, la verdadera anarquía, las luchas que devoraron á los Estados hispano-americanos, los que habían sido colonias españolas, impide- ron que en ese asiento se sentase Gobier- no, ni Cámaras, ni hombre de Estado al- guno. La guerra era la vida entonces en la América central y meridional, y no se vivía, ni se pensaba, ni se obraba sino para la guerra y por la guerra. Además, la República norteamericana tampoco podía ocuparse en tal cuestión con inte- rés y calor, ni imprimirle el sentido y la dirección que le hubiera impreso en otras circunstancias, porque tenía ante sí el grave problema de la esclavitud y de las disensiones de los Estados, que después fueron enemigos, de los federales y con- federados, porque estaba ya amenazada de la guerra de secesión que luego esta- lló, y tras de cujas graves, dolorosas y terribles convulsiones vinieron los pri- meros años de la reconstrucción. Todo tambien no es extraño que durante todo ese largo tiempo la idea del pensamiento lanzado por primera vez por Bolívar, acogi- do por la República norteamericana y por los demás Estados de América, queda- se entregado á la acción exclusiva de la propaganda, á la prensa y á todos los medios de manifestación de que disponen los pueblos libres.

Así corrió la idea; así se extendía el pensamiento acariciado sin duda por hombres de Estado, medido y alentado por la opinión, llevado y traído de la América del Norte á la América del Sud, como á la América Central, no formu- lándose por modo preciso y bien deter- minado, pero que se daba en el corazón y en el fondo de la sociedad americana. En 1881, al ser nombrado Presidente mís- ter Garfield y Secretario de Estado mís- ter Blaine, apareció la idea. Recuerden bien los Sres. Diputados, porque éste me parece punto de importancia y que suele descuidarse en las discusiones de la prensa, de donde partió la que podemos llamar verdadera iniciativa. Al revivir la idea, Mr. Blaine, bajo la presidencia de Mr. Garfield, no la inició; la idea ya exis- ta, y sucedía con ella lo que pasa con todas las cosas, con todos los pensa- mientos, con todas las ideas que se dan á la prensa en los primeros tiempos de su existencia. Viene alguno, aparece alguien que lo toma con entusiasmo, y no gace más que recoger lo que está es- parcido en el aire que respira, lo con- densa, le da forma, lanza el pensamiento ya formado, le luce suyo y le da nom- bre, y, sin embargo, no ha sido el ver- dadero autor.

Formulada así la idea, se dirigió una invitación por el Presidente de los Esta- dos Unidos á los Estados independientes de América, siendo de notar la insisten- cia con que se pidió la designación, acer- ca de la cual se ha hablado en ocasiones anteriores. Pero quiso el suerte que muriese Mr. Garfield que dejase de ser secretario de Estado Mr. Blaine bajo la presidencia de Mr. Arthur, que, como vicepresidente, fué llamado por la Cons- titución americana á desempeñarla.

Mas no crean los Sres. Diputados que de tal modo quedó abandonado el pen- samiento que fueran el sucesor de mister Blaine, ni tampoco el sucesor de mister Garfield hostiles á él, como con error al- gunos escritores europeos han querido insinuar.

Tanto fué así, que Mr. Arthur sostu- vo el pensamiento en cuanto se refería á las relaciones comerciales y al orden eco- nómico, y en 1884 nombró una Comisión de personas competentes de los Estados Unidos que fuesen á estudiar, viajando por toda la América del Centro y del Sur cuáles eran, y dice dictamen señalándo- las, las dificultades ó los entorpecimien- tos que se oponían al tráfico entre los Es- tados Unidos y la América latina; y vais á ver una coincidencia curiosa entre el informe dado por esa Comisión y el pro- grama que ha venido á servir ahora de base para la Conferencia.

Dicha Comisión dio cuenta enumeran- do esas dificultades en la forma siguiente: «Primera. El desconocimiento de nues- tros manufactureros y comerciantes de las exigencias para el tráfico de mercan- cías en el modo de empaquetar éstas.
Segunda. La poca disposición de par- te de nuestros manufactureros á conceder largos plazos.
Tercera. La falta de facilidades ban- carias.
Cuarta. La falta de un sistema común de pesas y medidas, y un tipo uniforme de valores.
Quinta. Las restricciones de los dere- chos excesivos y leyes aduaneras de esos países.»

Hablan los norte-americanos de las le- yes aduaneras y de las restricciones de los países hispano-americanos, dato que me parece de importancia.

«Sexta. La falta de facilidades de transporte y correos, siendo éste el obstáculo fundamental para el aumento del tráfico.»

(Se continuará.)

ACUERDOS DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DE MADRID

Dada la importancia que para la pro- ducción industrial y para el comercio han de tener los acuerdos adoptados por la Conferencia internacional que acaba de terminar sus trabajos, juzgamos oportu- no reproducir el proyecto que trata de las falsas indicaciones de origen, el relativo registro internacional de marcas de fa- bricación, las alteraciones e interpretacio- nes más importantes del convenio de 20 de Marzo de 1883:

El texto del primer proyecto es el si- guiente:

Artículo 1.º Todo producto que lle- ve una falsa indicación de procedencia, en que aparezca uno de los Estados con- tratantes ó un punto situado en uno de ellos, indicado directa ó indirectamente como país ó lugar de origen, será deco- misado en cualquiera de los Estados di- chos.

Podrá efectuarse igualmente el deco- miso en el Estado en que haya sido fijada la indicación falsa de procedencia, ó en aquel donde haya sido importada la mer- cadería con esa falsa indicación.

Cuando la legislación de uno de los Estados no autorice el decomiso, será re- emplazado éste con la prohibición de im- portar el producto.

Si la legislación del Estado no permi- te el decomiso en el interior, será re- emplazado el decomiso por las acciones y medios que la ley de este Estado garantié para los casos en cuestión.

Art. 2.º - El decomiso se verificará á petición del Ministerio público ó de una parte interesada, individuo ó sociedad, de conformidad con la legislación de cada Estado.

Las autoridades no estarán obligadas á efectuar el decomiso en caso de trán- sito.

Art. 2.º (bis) Las presentes disposicio-