Archivo diplomático y consular de España (1890-07-08 00:00:00), página 5

rios públicos en España, desde el Presidente del Consejo de Ministros al último Delegado de Hacienda con 1,000 pesetas anuales, todos somos ladrones, todos robámos los fondos públicos y todos vivimos, holgando, á costa del país.

No importa que haya Ministros millonarios que debieron llevarse, sin duda, al otro mundo cuanto robaron para seguir gozando del contribuyente, obligando á las Cortes á que voten á sus viudas alguna espléndida pensión de 3,000 pesetas para que no se mueran de hambre. No importa que haya carreras en este caso la totalidad de los individuos que ingresan en ellas lo hagan con fortuna, indispensable para vivir (porque sin lujo se vive, pero sin decoro no), y que leamos en sus obituarios, cuando fallecen, que no dejaron un céntimo.

No importa que altos funcionarios, al abandonar ciertos puestos, hagan declaración tan solemne como es un testamento abiertó de que no poseen más al salir de ellos de lo que poseyeron al entrar al servicio, como defensa única de la honra contra la malevolencia sistemática, ni que obtengan de largos años en puestos donde las circunstancias hiciéron indispensible que tomar quizás el dinero á manos llenas, tuvieran que pedir ayuda para efectuar su traslado á una nueva residencia.

¿Para qué está el vulgo, podrá, pues, decirse, sino para confundir las cosas, para juzgar á la ligera para dudar ó aparentar dudar de todo y para hablar de memoria? El vulgo, sin embargo, tie- ne una misión más alta que cumplir, y, sin saberlo, sin quererlo quizás, empuja la opinión más allá de donde sonare que podrá ir, y al ilustrarse y sanarse ésta, tiene que prescindir cada vez más de aquél, y ello en el elemento que repre- sentando sólo violencia y rigidez, com- piezan á carecer de utilidad en situacio- nes que, al normalizarse, permiten que impere y se sobreponga en ellas la razón.

Es difícil á veces distinguir cuál es la causa y cuál es el efecto en la concate- nación de los sucesos y en el desarrollo de las fuerzas y de los elementos que contribuyen á un estado dado de prospe- ridad ó de decadimento en las naciones. Tan repetidamente he oído decir que Inglaterra es generosa y espontánea en remunerar á los extranjeros, porque es próspera y es rica, que nunca he osado formular la disyuntiva y preguntar: ¿Ha contribuido, por el contrario, á la pro- speridad de Inglaterra la largueza pro- verbal, en virtud de la cual son tan uni- versales la holgura y el bienestar con que viven en sus diversas esferas cuan- tos tienen su representación oficial que hacen universal el respeto y la conside- ración que llevan anejos en todas partes ese bienestar y esa holgura cuando no es dado dudar de la legitimidad de su orig- gen?

Mientras que el primero parece un aserto lógico y de esos que llevan la con- vicción consigo, de tal suerte que no se necesita probar lo que se dice, la segunda envuelve un problema que vale la pena estudiar, y la contestación afirmativa pa- rece que necesita fundarse en pruebas claras y convincentes de que es así.

Yo no he resuelto el problema; mas con mi opinión formada, lo confeso de antemano, presento un argumento que creo de suficiente fuerza en pro de esa contestación afirmativa en el siguiente pasaje de la admirable Historia de la Revolución de Inglaterra, de Lord Ma- caulay.

Sientábase aún en el trono Jacobo II. Parcialmente, como lo fué en absoluto después de su destrocamiento, era enton- ces pensionista del gran monarca Luis XIV. Inglaterra no había adquiri- do la independencia política real, que empieza á datar de aquella época, y, como consecuencia suya, la política que ha alcanzado en estos últimos tiem- pos. Su Corte, comparada con la de Ver- salles, así como la vida de sus grandes comparada con la de los grandes señores de Francia, era ruda y primitiva como suele serlo en los pueblos pobres.

Y sin embargo, dice Macaulay:

"El extrañamiento entre el Rey de In- glaterra y el Príncipe de Orange era cada día más completo. Habíase suscitado en- tre ambos una seria desavenencia sobre los serios regimientos ingleses que estaban á sueldo en las Provincias Unidas. El Rey no quiso tener estos regimientos, bajo el mandato de oficiales católicos. El Príncipe se opuso resueltamente á estos proyec- tos. Acudió el Rey á sus vulgaridades fa- voritas sobre la tolerancia. Contestó el Príncipe que sólo le servía de norma la conducta de S. M. Era notorio que hom- bres leales y de reconocido valor habían sido lanzados de sus puestos en Inglate- rra sólo por ser protestantes. Era, pues, evidente que estaba en la competencia del Stadtholder y de los Estados genera- les imposible que ejercieran enemigos se comanen los partidos. Tropezó de tal modo esta resistencia. Rey Jacobo, que en su ira perdió de vista la verdad y el sentido común. Era falso, dijo con ve- hemencia, que él nunca hubiese lanzado á nadie por motivos religiosos. Y supo- niendo que lo hubiera hecho, ¿qué tenían que ver en ello ni el Príncipe ni los Esta- dos generales? ¡Gran acaso sus amos! ¡Pretendían ergirse en Tribunal para juz- gar á los soberanos extranjeros! Desde aquel momento se decidió á retirar á sus subditos que se hallaban al servicio de Holanda. Trayéndolos á Inglaterra, pen- so, se fortalecería el y debilitaría al mis- mo tiempo el poder de enemigos. Mas estaba tambaleándose dificultades financieras de las que no le era dado desatender. El mi- nistro de tropas que tenía ya á su sueldo eran cuantías podían soportar sus rentas, por más que éstas fueran mayores que las que habían tenido todos sus anteceso- res y las administrase con antecipación. De añadirse los batallones de Holanda al contingente que ya existía, significaba la bancarrota para el Tesoro. Quizá sería posible convencer á Luis XIV para que los tomase á su servicio. Saldrían las tro- pas de un país donde se hallaban expues- tas las influencias corruptoras de un Gobierno católico, y se disfilarán en otro donde nadie era capaz de discutir las órdenes del Soberano ni las doctrinas de la verdadera Iglesia. Los soldados des- aprendieran pronto toda herejía política y religiosa en que se hubieran empa- dado. Y su señor natural podría siempre, á corto aviso, contar con su ayuda y fijarse de su fidelidad en todas las eventualida- des. Enfátárase negociaciones con di- cho fin entre Whitehall y Versalles. Mas Luis tenía cuantos soldados necesitaba; y aunque así no hubiera sido, en ningún caso se hubiese hallado dispuesto á to- mar soldados ingleses á su servicio, por- que la paga de Inglaterra, mezquina como pudiera parecer á la generación actual, era mucho más alta que la paga de Francia."

Lo que dice Macaulay expresamente del Ejército, se deduce igualmente en todo el contexto de las obras respecto de los demás servicios públicos.

Parece, pues, que Inglaterra, antes de prosperar, había ya empezado por hacer solidarios de esa prosperidad á los que habían de contribuir, administrando ó defendiendo el orden y las instituciones, á fomentarla.

La paga de Inglaterra, después de pro- sperar, sigue siendo más alta que la de los demás países en todos sus servicios. Y por lo que respecta á su ejército, que es especial á las necesidades de su posición inmarcable y al armarnamiento de sus plazas y sus colonias, siguiendo su sis- tema esencialmente anglo-sajón de no imponer nada mientras pueda conseguir- lo de buen grado, lo recluta voluntaria- mente, consignándolo desde luego que lo que es indudablemente un incentivo con los del patriotismo y el deseo de gloria en los que entran á servir, el de conse- guir bienestar, se convierte, no sólo en recompensa de los dos móviles primeros, sino también en dique contra injustifi- cadas ambiciones, constantes y perma- nentes.

Una de las fases graves de nuestro es- tratismo moral, y porque puede ser una causa, como seguramente no es un efec- to, de la desnormalización administrativa, me ocupa de ella, es la resistencia, no ya del vulgo y del ignorante, sino de perso- nas de nuestro público que no lo son, á someterse á la evidencia que el funcio- nario se toma el trabajo de presentarle en determinadas ocasiones, de que lo que le exige es estrictamente aquello de que no puede desviarse sin faltar á su deber.

Grave, gravísima, por la frecuencia con que esa suceda, es porque cuando el funcionario es, por ejemplo, no sólo su- ficientemente inteligente para saber que está en lo justo, sino suficientemente pa- ciente para hacer una demostración pal- pable de aquello que su misma inteligên- cia le dice, no necesita en la suya para comprenderlo su interlocutor, que sin embargo insiste, no queda más disyunti- va que suponer mala fe, ingénita y siste- maticamente decidida á conseguir, por la imposición y el aburrimiento, lo que no se atreverá esperar de otros medios persuasivos, cuyo empleo considera arries- gado ó inopinado ensayar.

Cuando bajo protestas del respeto pers- onal y de la consideración más profun- das hacia un funcionario dado, y en los momentos mismos en que éste está de- mostrando que hay morbilidad en la Ad- ministración, puesto que él se está ne-