Archivo diplomático y consular de España (1890-02-08 00:00:00), página 1

ARCHIVO DIPLOMÁTICO Y CONSULAR DE ESPAÑA
REVISTA INTERNACIONAL, POLÍTICA, LITERARIA Y DE INTERESES MATERIALES

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DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN, DESENGAÑO, 25, SEGUNDO IZQUIERDA
donde deberá dirigirse toda la correspondencia á nombre del Director Sr. D. ENRIQUE HERNÁNDEZ.

SUMARIO

I. Los Tratados de comercio.
II. El Congreso de Washington.
III. Sección comercial.
IV. Personal.
V. La migración al Río de la Plata y la Marina española.
VI. Centenario del descubrimiento de América.
VII. Boas y noticias.
VIII. Edición de las cartas diplomáticas, consular y de Intérpretes.
XI. Anuncios.

Los Tratados de Comercio.

I

En asunto tan concreto y ageno de suyo á las anhelaciones del público en general, creemos que convenga verdaderamente recordar las disposiciones que hoy rigen y determinan el estado del problema, á fin de que los lectores sepan á qué se refieren aquellas y cuáles son los pueblos que tienen establecidos con nosotros convenios mercantiles.

Nuestro sistema arancelario está basado en la ley de 1.º de Julio de 1869, que fué obra del Sr. Figueroa. El derecho de aduanas que se cobra á la importación de las mercancías es de tres clases; á saber: el extraordinario (hasta el 30 ó el 35 por 100 del valor del género) para todas las mercancías, que viene siempre gravadas con un derecho protegido; el fiscal, que sólo puede llegar al 15 por 100, y el de balanza, que es una pequeña cantidad por unidad «de cuenta, peso ó medida.»

El derecho extraordinario se cobraba sin alteración, durante los seis años siguientes al de la promulgación de la ley, y deberá ser después objeto de dos rebajas sucesivas, hasta llegar al máximo del tipo de los derechos fiscales: la una desde 1876 y la otra desde 1882. Tal es el contenido de la famosa base 5.ª de la ley. El partido conservador, poco amigo de ella y de las rebajas, suspendió la aplicación de esta base por real decreto de 17 de Junio de 1875, declarado ley en 17 de Julio de 1876; y en cambio el partido liberal, deseoso de llevar adelante el espíritu de la reforma, alzó en 6 de Julio de 1882 la suspensión de la citada base, ordenando que desde 1.º de Agosto de dicho año se redujeran al 15 por 100 los derechos que se cobraban del 15, hasta llegar al 20, y aquellos que pasaran de este tipo se rebajaran también del mismo modo, por terceras partes: la primera en la citada, la segunda en 1.º de Julio de 1887, y la tercera en 1.º de Julio de 1892.

Sólo deberían participar de la primera rebaja las naciones convividas, ó sean aquellas con las que tuviéramos en vigor tratados de comercio, aplicándoles la columna segunda del arancel. A las no convividas se les aplicarían los derechos señalados en la primera columna, que son para la mayor parte de los productos bastante más superiores.

En la misma fecha se ordenó también que á las rebajas segunda y tercera precediese el informe de una comisión de senadores, diputados, fabricantes, agricultores y vocales de la Junta consultiva de aranceles, y que se hiciese, además, la conveniente rectificación de valores y clasificaciones. Firmó esta ley el Sr. Camacho.

Cuando se aproximaba la época de plantear la segunda rebaja, pidió el gobierno, en 1.º de Junio de 1886, autorización para prorrogar los tratados de comercio vigentes y conceder á Inglaterra el trato de la nación más favorecida, y por la ley de 2 de Agosto del mismo año, que firmó como ministro de Estado el Sr. Moret, se concedió dicha prórroga hasta 1.º de Febrero de 1892, y se ordenó por la de 5 de Agosto de igual fecha que se suspendiera el nombramiento de la comisión informante y que se nombrara antes de 1.º de Enero de 1890, como se ha verificado.

La segunda y tercera rebaja de los derechos arancelarios se harán, pues, á un tiempo, no á los doce años de dictada la ley fundamental, como lo deseaban el Sr. Figueroa y todos los economistas, sino á los veintitres. Y se harán si España y las naciones convividas y las demás que lo deseen celebran nuevos tratados ó acuerdan prorrogar los existentes, siempre con la condición natural y precisa, que estas naciones, en reciprocidad equivalente, nos concedan también nuevas rebajas proporcionales á las nuestras en los derechos arancelarios que cobran á los artículos de producción española.

Resulta, por consiguiente, que no se ha efectuado más rebaja arancelaria internacional desde 1869, que la de 1.º de Agosto de 1882, que afectó sólo á los derechos que excedían del 15 por 100, no llegaban al 20. A los efectos de esta rebaja se presentaron las dos preguntas contenidas en el informe propuesto por la comisión suscrito de tratados, de que hemos dado en otro número detallada cuenta.

En cuanto al tráfico con nuestras colonias, rigen las conocidas leyes de relaciones mercantiles de 30 de Junio y de 20 de Julio de 1882, la de autorizaciones de 22 de Julio de 1884, la de 9 de Julio de 1885, el real decreto de 5 de Octubre de 1884 y el art. 13 de la ley de presupuestos de 1887, según los cuales el comercio, que está sujeto á las mismas ventajas aduaneras que el de cabotaje nacional en cuanto á embarque y recepción, se hace con libertad de derechos en la Península y las Baleares, á excepción del tabaco, sujeto á legislación especial, y del aguardiente, cacao, chocolate y café, que pagan derechos fijos.

Pero todos estos derechos se vienen disminuyendo por décimas partes cada año, desde 1883 y quedarán completa-