Archivo diplomático y consular de España (1890-04-08 00:00:00), página 2

posible rebajar su importe, si no á las 30.000 pesetas de antiguos presupuestos, por lo menos á una mitad de lo consignado.

Y paso al cap. 8.º, «Iglesia de San Francisco el Grande», en cuyo capítulo, por no ser menos que todos los demás que de leída hay un aumento de 13.000 y tantas pesetas. Esto me llevaría á decir algo sobre el patronato si la hora no fuera tan avanzada.

Sr. Presidente, creo que van á terminar las horas de reglamento, y á mí todavía me queda bastante que decir. Si su señoría tuviera la bondad de suspender la discusión, yo se lo agradecería y continuaría mañana. Si S. S. estima otra cosa, estoy á las órdenes de la Presidencia.

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El Sr. Marqués de Valdeterrazo: Siento, Sres. Diputados, que la hora avanzada en que empecé ayer á hacer uso de la palabra no me permitiese concluir en la sesión de ayer la serie de observaciones, que no merecen el nombre de discurso, que me proponía someter á la consideración de la Cámara; y lo siento tanto más, cuanto que tengo que insistir en varias de las que ayer hice respecto de algunas cifras que, á mi juicio, son demasiado creíbles.

Y sin otro exordio ni preámbulo entro desde luego en la continuación del estudio del presupuesto del Ministerio de Estado. Sin embargo, será muy conveniente que, aunque sea muy en resumen, ampie hoy ante el Congreso algunas de las consideraciones que expuse ayer, pues ello me servirá además para tomar mejor el hilo de mi peroración.

Tuve el honor de exponer ayer á la consideración de la Cámara que el presupuesto del ministerio de Estado, sin una causa plausible que lo justificase, iba creciendo paralelamente y en una proporción verdaderamente atroz, dado el estado de nuestro Tesoro. No sólo en cuanto á los gastos de personal y material, sino en el punto relativo á las economías, que conceptúo os expuse posible hacer, según mi criterio, y manifesté lo que yo creía fácil de realizar.

No he de insistir en lo que dije ayer, porque sería una repetición molesta para los que me hacen el favor de escucharme; pero sí diré algo que ayer se me olvidó: que creo que es conveniente decir cuánto padece de la administración central del Ministerio de Estado de mostrar los aumentos que había tenido el personal, y al exponerlo se me olvidó especificar el número de empleados, á mi juicio excesivo, que hay en el centro ministerial á que me refiero.

Hay en el personal del Ministerio de Estado, y ahora me refiero especialmen te á la Secretaría, 34 empleados. Hay además en la sección de Interpretación de lenguas ocho empleados de la carrera diplomática; en el archivo y biblioteca del cuerpo administrativo, seis; en la sección de Obras Públicas, Jerusalén, 10; en la sección de las Orquestas, dos; en la sección de Cancillería, dos; y en la Interpre tación de lenguas del cuerpo administrativo, cuatro empleados.

De modo que hay 42 empleados de la carrera diplomática y 24 de las secciones administrativas; en junto ó total, 66. Además hay que sumar á éstos los agregados, que claro es que por no tener sueldo no figuran en plantilla, y que por lo menos han de ser 14 ó 16, y resultarán 80 empleados, sin contar con los de es cenario abajo, es decir, los porteros y ordenanzas, que, siendo ésto posible, se acerca ó quizá pase de 100 el número de empleados de este centro ministerial.

Yo creo que este personal podrá disminuirse, no suprimiendo arbitrariamente plazas, sino volviendo al presupuesto del año 1888, en el que había 31 empleados de la carrera diplomática y 20 de la carrera administrativa; total, 51.

Dejo esto, y paso á insistir ligeramente sobre el punto relativo á la creación de Embajadas. Ayer me oísteis las razones que tuvo por ocurrencia el Sr. Ministro de Estado, prometió, y el señor Presidente del Consejo de Ministros repitió en el Senado la promesa, que con la creación de las cuatro Embajadas no se aumentarían los gastos. Pues bien; esto no se ha cumplido, pues recordaréis demostró que los aumentos de 12.500 pesetas en Londres, 30.000 en Berlín, 35.000 en Viena, 16.000 en Roma (Quirinal) en las nuevas Embajadas, y otros aumentos de Plenipotencias, como 5.000 pesetas en Lisboa, otras 2.500 en Varsovia, 2.500 en el Perú, otras 2.500 en Chile, 17.500 en Buenos Aires, 4.000 en Montevideo, y 10.000 en Bayona, sumaban los aumentos 150.000 pesetas con relación al presupuesto de 1888.

Se conoce que el Sr. Presidente del Consejo de Ministros, que nos ha dicho varias veces que había cerrado la puerta á los gastos, por lo menos sólo la ha dejado entornada, y por estar así van entrando los gastos y produciéndose, como es natural, aumento en los presupuestos. Pero al hablar de las Embajadas, de cuya debían surgirse todas, no se ha juntado más que la de París, y si acaso la de París, como había pedido el año 1886 el digno Vicepresidente de esta Cámara y de la Comisión de presupuestos señor Duque de Almodóvar, se me olvidó decir que no podía yo considerar que las dig nas personas que hubieran de ejercer esa representación diplomática se considera ren rebajadas porque la categoría de Embajador se redujese á la de Ministro ple nipotenciario; no cabe este temor, porque todos recordaréis que personas tan altres como los Sres. Azcárate, Donoso Cortés, Viluma y otros, no se vean rebajados por ejercer esa representación con el carácter de plenipotenciarios, en vez de ser Embajadores en las Naciones en donde ahora se han elevado las categorías.

Pero aun dentro de las Embajadas re sulta, y yo lo hacía notar al Congreso, una diferencia incomprensible en los gastos de representación de los diferentes Embajadores: así es que se ve, por ejemplo, que una persona tan importante dentro del partido liberal como el Sr. Alba rez, desempeñaba el cargo de Emba jador en Londres, que tiene igual categoría que el de Embajador en París, Berlín ó Roma, tiene, no obstante, 10.000 pesetas menos de gastos de representa ción que el Embajador en París; y como una y otra Embajada tienen igual impor tancia, y los gastos de representación y el sueldo del Embajador contribuyen, como es natural, á darle mayor prestigio, yo desearía saber qué razón hay para que todas las Embajadas no tengan asignada igual suma para los gastos de representación del Embajador.

No solamente podríamos suprimirse estas Embajadas y realizar la consiguiente economía, sino que hay otros cargos respecto de los cuales yo desearía que la Comisión me hiciera el favor de decir cuá les son las razones que tenga para conservarlos en el presupuesto, como, por ejemplo, la Comisión de límites de Bava yona.

No sé yo exactamente, porque no pertenezco á la carrera diplomática, cuál es la misión que desempeña esa Comisión; lo que sé es que ni siquiera como comisión nacional, como se menciona en parte de Francia, porque de algún tiempo á esta parte no hay Presidente de la Comisión francesa; y si nuestra Comisión no está en correspondencia con la de Fran cia, ¿qué hace allí esta Comisión? ¿Por qué no se suprime y se economiza ese gasto, como podría hacerse sin molestia para nadie?

Tampoco encuentro razón para que sostengamos Legaciones diplomáticas en países que á su vez no tengan represen tante en España. ¿Por qué hemos de te mblar de la embajada de Austria y en Berna, cuando ni Grecia ni Suiza tienen Ministros en Madrid? Aunque no fuera más que por justa correspondencia, po díamos suprimir esas Legaciones y el gasto correspondiente.

También en América fuera quizás posib le suprimir algunas; pero me limito á hacer la indicación, porque hoy día, que la diplomacia se va haciendo más mercantil, perdiendo carácter diplomático, hablando Consulados ó agentes consulares no se necesita otra representación dip lomática. En Montevideo, por ejemplo, que tan ántico fue percibido para los intereses de nuestra patria sería muy posible suprimirla, puesto que ya en el Río de la Plata tenemos á la otra margen la de la República Argentina, nuestra representación en Buenos Aires; un mismo Minis tro podrá servir para las dos naciones, Montevideo y Buenos Aires; pero repito que en este punto no insisto. En lo que sí debo insistir es en lo que ayer dije so bre los correos de gabinete; dicho está, y vuelvo á sostenerlo.

De los capítulos 5.º y 6.º, que tratan de los gastos del Tribunal de la Rota, nada diré, aunque desde el momento en que estos gastos están concordados no puede hacerse alteración; y paso al cap. 7.º, que merece algún estudio por mi parte.

El cap. 7.º se titula «Gastos diversos»; y realmente al tratar de este capítulo convendría recordar algo de lo que ex puse ayer sobre la mezcla que se observa en él de cosas que son bastante heterogéneas, siquiera se hallen dentro de un mismo capítulo.

Abraza este cap. 7.º seis artículos, que son:

1.º Gastos de viajes del Cuerpo diplomático consular y habilitaciones de establecimientos, que importan 300.000 pesetas.

2.º Gastos extraordinarios de las Legaciones, Consulados y Comisiones tran-