Archivo diplomático y consular de España (1890-03-30 00:00:00), página 3

más fácil luego, sin necesidad de hacer transferencias, aplicar las demasías de unos capitulos en los cuales exista sobrante á otros en los que resulte deficiencia. Supongo que esto será la explicación que eso pueda tener; pero es una explicación que realmente no satisface, porque, á mi juicio, en cada capítulo debía consignarse únicamente la partida correspondiente de los gastos que se presupuestan en cada uno de ellos, única manera de que resultaran con toda la claridad debida. Y continuó con el personal. Llevo examinado la Secretaría y la organización de la misma, y creo haber demostrado que el número de empleados de Secretaría se ha aumentado arriba y abajo. Voy á ocuparme del resto del personal, ó sea del Cuerpo diplomático.

Al tratarse de estos gastos, comparando este capítulo con el del presupuesto de 1885, se ve que hay un aumento de 150,000 pesetas, cantidad que se destina á las gratificaciones y gastos de representación para las nuevas Embajadas que se han creado.

Yo quisiera haceros gracia por la hora que se exponen en detalle los gastos que se han aumentado; pero no puedo menos de manifestar que principiando por Londres son 12,500 pesetas; y las otras Embajadas nuevas, en Berlín, Viena y Italia, y elevación en otras Legaciones que no detallo por evitar os molestar, se han aumentado las siguientes cifras de 30,000, 35,000, 16,000, 5,000, 15,000, 2,500, 2,500, 17,500, 4,000 y 10,000 pesetas, que en junio hacen 150,000 pesetas más en el proyecto actual que en el presupuesto de 1885.

Pero antes de ocuparme de esto quiero decir dos palabras sobre la creación de las Embajadas.

Recuerdo que cuando en 1888 se trajo el proyecto de creación de estas cuatro nuevas Embajadas, un digno individuo del partido conservador, no sé si el señor Villaverde ó el Sr. Vizconde de Campo-Grande, preguntó al Sr. Ministro de Estado, que lo era el Sr. Moret, si la creación de esas Embajadas suponía aumento de gastos, y se apresuró á contestar el Sr. Ministro que la magnitud de la misma gasto significaba. Y recuerdo todavía más recuerdo que con aquella elevación de miras que caracterizan siempre los discursos del Sr. Labra, preguntaba qué significaba la creación de estas Embajadas, ¿qué interés había en ello; si era un interés dinástico ó de otra clase, porque realmente no se comprendía el objeto.

Pues bien; nosotros, los que formábamos aquella mayoría, ante la promesa de aquel Ministro de Estado, y también del Presidente del Consejo contestando á la pregunta que le hacía un Sr. Senador en aquel mismo Cuerpo, con la creación de esas Embajadas. Pero esto no se ha cumplido, porque después de crearse han originado un aumento de gastos de ochenta y tantas mil pesetas, si mal no recuerdo; y esto, que no tiene explicación plausible, que no ha obedecido á ningún pensamiento, no es posible sostenerlo, por lo cual yo creo que las nuevas Embajadas que se crearon deben desaparecer.

Yo tengo la esperanza de que eso suceda, porque, si no me es linel ni memoria, recuerdo que en el presupuesto de 1880 el primer Vicepresidente de esta Cámara y Vicepresidente actual de la Comisión de presupuestos, mi digno amigo el Duque de Almodóvar, no sólo no consentía necesaria la creación de nuevas Embajadas, sino que combatía hasta la de París, y que solamente la de Roma, por tradición, por ser la que representaba, debía quedarse como Embajada, y que aun la de París no debía de subsistir. ¿Cómo no he de tener esperanza de que esta petición mía tenga cumplido efecto cuando está presidiendo la Comisión de presupuestos la persona que pedía la supresión de la embajada de París? No recuerdo si fué el Sr. Alabreda, pero recuerdo también que fué una persona importante del partido liberal, el cual convino con esta idea del Sr. Duque de Almodóvar, y sustuvo también que debían suprimirse hasta la de París.

¿Qué diría ahora el Sr. Alabreda al ver que no solamente se le hizo lo que él pensaba, sino que después de ser Embajador y de regresar en condiciones iguales en categoría á los demás, el Sr. Alabreda, tan digno individuo de este partido, que le ha prestado tan grandes servicios, está desempeñando un cargo de Embajador como el de Francia, pero rebajado el sueldo? ¿No es verdad que parece que con esta menor retribución resulta en algo rebajada la representación del Sr. Alabreda? Si son embajadas y son todas iguales, no hay más remedio que arreglárnoslas á un patrón, ó si no hay que suprimirlas. O todas se ponen á la misma altura en sueldo y gratificación, ó se les deja subordinadas á esta, y así al hacer esta petición de que se igualen todas las Embajadas en sueldo y gratificación, y salir de estos bancos esta petición, no necesito decir que para igualar sería rebajando en vez de subir, para que las que tienen más quedaran con las mismas obvenciones que las que tienen menos; pero como esto podría rebajar la representación, vuelvo á repetir mi primera indicación de que se supriman todas las Embajadas, quedando reducidas á plenipotenciarios, y no dejando más que la de Roma por su tradición, y acaso la de París por ser la que más lleva á creerse.

Siento no tener más tiempo y espacio; estas cuestiones de presupuestos son siempre enojosas, y sentiría cansarse. Sin embargo, yo quisiera reforzar estas peticiones más respecto á economías haciendo una comparación de los sueldos y gratificaciones de nuestros Embajadores con los sueldos y gratificaciones que disfrutan los diplomáticos de otros países, y lo que representan esos sueldos con relación al presupuesto de cada nación.

En el proyecto de presupuestos de 1889 se encuentran seis Embajadores, de ellos uno á 20,000, otro á 15,000, otro á 80,000 de gratificación, que hacen 100,000 pesetas; tres á 20,000 y 70,000, que suman en total 270,000 pesetas; y dos á 20,000 y 50,000, que hacen 140,000. En junto, 510,000 pesetas. Esto es en España.

Italia tiene siete Embajadores; Francia tiene nueve. Y yo hago este argumento respecto á nuestra representación en el extranjero: entre Francia y Italia y nosotros, ¿hay la proporción debida teniendo nosotros seis Embajadores, siete Italia y ocho ó nueve Francia? Me parece que sin más que enunciar la representación que nosotros tenemos en el extranjero, dado el modesto papel que por nuestras condiciones geográficas y otras muchas razones desempeña España en Europa, me parece, repito, que es suficiente para comprender la necesidad de rebajar los gastos en cuanto á nuestra representación.

Y voy á dejar el personal para pasar á examinar el material; pero antes voy á ocuparme de los Correos de gabinete, si quiera sea someramente.

Recuerdo que en la discusión de los presupuestos del año 1880 me parece que el digno individuo de la minoría conservadora, mi particular y digno amigo el Sr. Canido, preguntaba: y los Correos de gabinete, ¿para qué sirven? Pues ahora con más motivo creo que puede hacerse esta pregunta.

Nos encontramos en el presupuesto con siete Correos de gabinete, y al mismo tiempo se consignan para viajes de esos mismos Correos de gabinete 5,000 pesetas. Yo pregunto: ¿estos Correos son precisos ó indispensables? Pues si lo fuesen, que luego pasaré á demostrar que no, necesitarían viajar bastante más de lo que supone la asignación que aquí figura de 5,000 pesetas. ¿A cuántos viajes y á cuántas pesetas corresponde cada uno de estos Correos de gabinete? Creo que en esta cuestión de Correos de gabinete, para establecer alguna economía, cabe sentar una forma, y es: hoy hay siete, porque anteriormente hubo siete durante uno y se suprimió la plaza; estos Correos creo que podrán servir solamente para un caso extremo, y para esto bastaría con que hubiera la mitad; y habiendo cuatro á 4,000 pesetas y tres á 3,000 pesetas, creo que podrían suprimirse los cuatro á 4,000. Y todavía podrá hacerse en esta otra pequeña economía, y es que estas plazas de Correos de gabinete podrían ser desempeñadas por militares retirados, y siempre se obtendría una economía por la parte de sueldo que por su retiro hubieran percibido. Los Correos de gabinete hoy día creo que ya no merece, ó mejor dicho que no sirven nada. Los pliegos importantes de la correspondencia del Ministerio de Estado y que no pudieran confiarse al correo, en un país como este en que no hay grandes negociaciones diplomáticas con las demás naciones, podrían confiarse en caso necesario á empleados del mismo Ministerio de Estado. Pero dado caso que no se quisiera hacer esto y que se persistiera en conservar esos modestos empleados, creo que dos ó tres serían bastantes, y con esto podrá conseguirse una economía.

(Se continuará.)

INCIDENTE PARLAMENTARIO

DETENCIÓN DE UN SÚBDITO ESPAÑOL EN LISBOA

El Sr. Ministro de Estado (Marqués de la Vega de Armijo): En el día de ayer me proponía haber contestado á una pregunta que en el anterior me había hecho mi amigo el Sr. Marqués de Sardoa; pero el Senado comprenderá que ante la discusión aquí promovida, hubiera sido bien inoportuno por cierto, el que yo me mezclase á dar explicaciones sobre un suceso que, á consecuencia de un relato