Archivo diplomático y consular de España (1889-04-08 00:00:00), página 3

¿Puede tan insignificante derecho de DOS REALES por bulto, y UN REAL por tonelada, ejercer nociva influencia sobre el comercio y la navegación?

¿Cuál es el valor mínimo que quiere darse á un fardo, tonelada ó caja de mercancía al pie de fábrica, ó en el mercado del país productor?

¿Cién reales?...
¿Y puede perjudicar para la venta que ascienda su importe á ciento uno ó ciento dos?

Usted no ignora que la mercancía de poquísimo valor, cuando se vende al por menor, es precisamente la que produce pingües beneficios, y muy superiores la que se remite á Ultramar.

Creo inútil insistir en probar la ninguna influencia que puede ejercer en el mercado este derecho consular de dos REALES aplicado á cualquier otro cabo de infinito más valor, como lo son en su mayoría (1).

La segunda reforma que he practicado, es sobre la parte relativa á los derechos notariales y judiciales.

No comprendo por qué se han de pagar menos los instrumentos públicos en las cancillerías consulares, que en las escribanías ó notarias del reino.

A fin de asimilarnos de un modo aproximativo he tenido á la vista el impuesto sobre traslación de dominio; los aranceles notariales y judiciales, y la ley sobre el papel sellado, y reuniendo cuanto se paga por diversos conceptos, he establecido lo que deben devengar en las cancillerías consulares los actos de la voluntad privada y los mismos instrumentos, (1) si bien creo deberla aplicarse, como más sencillo y natural, el sistema adoptado por los Estados Unidos.

En el consulado de España en Bayona, ha llamado mi atención ver que varias personas que permanecen temporalmente en el extranjero, con cargamentos y vienen con frecuencia á Francia, se presentan en cuanto llegan á otorgar todo género de actos notoriales.

¿Por qué?

Porque no hay papel sellado que pagar, y el otorgamiento cuesta infinitamente menos (2).

No creo que se deba pasar por éste medio de amoniar los ingresos del Tesoro estableciendo un privilegio en favor de los españoles que vienen al extranjero, como si el consulado no fuera una dependencia del Estado perfectamente igual á las demás del reino.

La adopción de la reforma que someto al examen de V. producirá al grano una renta muy importante (1), sin lastimar sagrados intereses, y si favoreciéndolos; y como resultado de un estudio práctico de muchos años, me atrevo á esperar encuentre V. en él, por el pronto, la solución apetecida.

De V. atentísimo, etc., etc.

ANTONIO BERNAL DE O'REILLY.

DOCUMENTO QUE SE CITA

«Consulat des Etats Unis d'Amérique.»
«Havre le 3 Septembre 1860.»
«Recus de Monsieur le Consul d'Espagne la somme de cinquante trois francs trente centimes, passer une copie certifiée du Protet de Mer du Navire Espagnol Joven Justina, amené en ce port par un équipage américain.»—Le Consul des Etats-Uni d'Amérique.—Firmado: «Franci Grand.»—V. S. Consul.—Hay un sello del Consulado con las armas de la nación.

Nota.—Con arreglo á la tarifa, se percibió por derechos consulares diez céntimos por palabra, ó sean, por 533 palabras, 53 francos 90 céntimos.

rriendo, sociedad y compañía, transacción y composición, donación, fundación, obligación simple ó con hipoteca, 6 francos 60 céntimos...!»

Art. 161. De las DISPOSICIONES GENERALES

"La primera copia certificada de cada clase de expedientes, escrituras, testamentos y demás actos que se registren en el registro consular, se facilitará gratuitamente á los interesados"

Por consiguiente, toda escritura matriz y su copia certificada, cualquiera que sea el número de plagas de que conste, será servida por derechos consulares gratuitamente.

(1) Véase el Estado comparativo que figura á continuación.

ESTADO COMPARATIVO

En el Consulado de España en el Havre de Gracia, han satisfecho en el espacio de cuatro años por derechos de tonelaje y cargamento, los buques despachados para la Península y Ultramar con arreglo á la tarifa que existía, las sumas que expresa el Estado, núm. 1. Y de haberse adoptado la reforma propuesta, las que aparecen en el Estado, núm. 2.

    ESTADO NUM. 1
    ESTADO NUM. 2

    Reales vellón.
    Reales vellón.

    Por el derecho de tonelaje han satisfecho 121 buques midiendo en junto 22.395 toneladas á razón de 3 reales por tonelada.Por derechos de 501 notas de los cargadores para los puertos de España (hallándose exenta del pago de derechos consulares la mercancía que se remite á Ultramar)..
    67.1864.479198.93812.838

    Recaudado por la antigua Tarifa
    75.477

    Según mi reforma hubieran sido, 216.255

Favoreciendo extraordinariamente á la marina, é imponiendo á la mercancía de una manera sensata, hasta el punto de ser insignificante, resulta según mi reforma, un beneficio en favor del Tesoro público, de reales vellón 140.778.

Havre, 24 de Abril de 1856.

En la actualidad, ni los consulados producen lo que rendían con la antigua Tarifa, ni cuanto se hubiera obtenido de aceptar el consejo que di al Ministerio de Estado tan lealmente.