Archivo diplomático y consular de España (1889-07-16 00:00:00), página 2

ni deben ceñirse á reglas fijas, que podrían ser un verdadero obstáculo para la realización de planes gubernamentales; así se observa, en general, que en esa clase de negociaciones internacionales se siguen líneas concéntricas al punto á que interesa llegar, sin que se limiten los procedimientos á tiempo ni dirección determinada; más cuando la gestión diplomática tiene por solo objeto servir de intermediaria entre los poderes públicos del Estado y los de otra nación extranjera, no hay razón para que se adopte un sistema irregular y caprichoso, cuyo único objeto sólo puede ser dar más solemnidad ó importancia al acto que se realiza. Esta idea nos sugiere el despacho de exhortos de las autoridades nacionales cuando se dirigen á otras extranjeras.

Axioma matemático es, que el camino más corto para ir de un punto á otro es la línea recta y no corrobora la necesidad de prolongar los trámites con gravedad perjudicial de los intereses generales de la nación ó de los particulares interesados, haciendo llegar los exhortos judiciales al ministerio de Gracia y Justicia para después pasarlos al de Estado, éste á las legaciones, las cuales á su vez los remiten al Ministerio de Negocios Extranjeros del país á que van dirigidos y cuando han llegado, después de mil demoras imposibles de contar, á la autoridad exhortada, sufren análogo procedimiento, volviendo por las mismas vías hasta el Juez exhortante.

No hay razón política ni lógica que aconseje alargar sin causa ni motivo justificado los procedimientos; la buena administración exige que sean rápidos y los intereses particulares las más de las veces se ven sacrificados á la forma de los mismos; además si previstos están casos análogos en nuestras leyes patrias, debemos asimilar en lo posible las actuaciones diplomáticas para que en el organismo gubernamental haya la armonía que debe existir en un sistema completo de Gobierno.

Nuestro Código civil vigente exige á los Tribunales, cuando tienen que ejecutar diligencias fuera del lugar de su jurisdicción, que se entiendan directamente con el que ejerza la del mismo grado que el exhortante, mediante oficio ó exposición, según el caso lo requiera, y este documento se entrega á la parte interesada para su despacho, á no ser que se dirija de oficio ó aquél la haya solicitado su remisión directa por carecer de relaciones para gestionar su cumplimiento en el lugar á donde deba dirigirse. El interesado queda en todo caso obligado á satisfacer los gastos que se originen y el Juez ó Tribunal, sin exigir poder á la persona que lo presenta, admitir el oficio exhorto, atendiendo por diligencia y á continuación del mismo la fecha de su presentación y la persona que lo hubiere presentado, á la cual debe dar sele recibo.

Tenemos, pues, tres casos que pueden ocurrir; primero, que el exhorto se dirija de oficio; segundo, que la parte interesada atienda á su presentación y cumplimiento; y tercero, que ésta, por dificultades de relaciones internacionales solicite su cumplimiento sin su intervención, comprometiéndose á satisfacer los gastos que ocasione.

En todos los casos pueden suprimirse los trámites de remisión á los ministerios de Gracia y Justicia y Estado, y desde luego no hay inconveniente en el primer caso, que el Juez exhortante se dirija al Juez ó Tribunal que ejerza igual jurisdicción en la nación extranjera, si bien antes deberá conseguir las pruebas de la autenticidad del documento para que no pueda ser rechazado, legalizando las firmas en el Consulado ó legación del país exhortado; y sólo en caso de morosidad, y después de los atentos recordatorios que deben preceder, deberá elevar la correspondiente queja por excedido del Ministerio de Estado, que es el único llamado á hacer las reclamaciones internacionales.

Si la parte interesada atiende por sí al despacho del exhorto, ella cuidará de su presentación y cumplimiento, abonando los gastos que ocasione, sin cuyo requisito no tendrá derecho alguno á exigir su devolución.

En el tercer caso deberá seguirse el procedimiento ya indicado cuando la parte interesada deposite la cantidad prudencial que se juzgue necesaria para satisfacer los gastos que origine la tramitación del exhorto.

Podrá objetarse á este sistema que los tratados stipulan á veces procedimientos determinados y diversos; pero á eso contestaremos que son leyes del Reino publicadas en los periódicos oficiales y por tanto deben ser conocidas de los Jueces, para su aplicación en casos determinados, aunque en esos casos especiales pueden evitarse, dentro de nuestra propia jurisdicción, trámites inútiles que vienen á hacer en muchas ocasiones ineficaces los derechos que se ventilan y que al formular los tratados debe tenerse muy presente armonizar las bases con las leyes generales del Reino.

Consideraciones de índole diversa podríamos argüir en defensa de nuestras opiniones emitidas, pero para tratar de un asunto tan importante no bastan las columnas de un periódico, limitándonos por consiguiente á poner en relieve á grandes rasgos los puntos culminantes de la cuestión, para que si es posible impida el ánimo de aquellos que pueden corregir los defectos de nuestros procedimientos diplomáticos.

F. MARTÍ.

Recepciones diplomáticas.

La Gaceta oficial de Costa Rica, correspondiente al día 4 de Junio último, publica los siguientes documentos:

PODER EJECUTIVO.

DISCURSOS PRONUNCIADOS EN EL ACTO DE LA RECEPCIÓN DEL SEÑOR MINISTRO DE ESPAÑA.

Sr. Presidente: Tengo la honra de entregar á V. E. la carta por la que S. M. la Reina Reina de España, en nombre de S. M. el Rey D. Alfonso XIII, me accredita en calidad de Ministro residente de España en la República de Costa Rica.

S. M. la Reina y su Gobierno me han ordenado expresar á V. E. la sincera y profunda simpatía que este país inspira á España, así como el vivo deseo que les anima de fomentar y estrechar en cuau-

to sea posible las excelentes relaciones que existen actualmente entre ambos Estados.

La misión que me ha sido confiada es, si cabe, aún más grata para mí después de haber podido apreciar el fraternal afecto que el pueblo costarricense dispensa á los españoles aquí residentes, y aseguro á V. E. que he de complacerme en no omitir medio alguno para corresponder á esos sentimientos en el ejercicio de mis funciones.

Confío, Sr. Presidente, en que ha de tener á bien dispensarme su benevolencia para el mejor desempeño de mi cargo, y no dudo de que aceptará con viva satisfacción los votos que hago en este acto, en nombre de S. M. la Reina Regente de España, para la mayor prosperidad y ventura de la República de Costa Rica, y por la felicidad de su digno Presidente.

Sr. Ministro: Es sumamente grato para mí recibir á V. E. en su carácter de Ministro residente de España en Costa Rica.

Conocidos como son los lazos de parentesco que unen á nuestros dos pueblos y las excelentes relaciones que mantienen nuestros Gobiernos, no es sino natural que acosa con la más viva simpatía al digno representante del Gobierno de Su Majestad Católica y que le ofrezca el curso de mi mejor voluntad para facilitarle el desempeño de su cargo, especialmente en cuanto tienda á hacer más estrecha, si cabe, la buena amistad que felizmente existe entre la Monarquía Española y la República de Costa Rica.

Igualmente sé satisfactorio es para mí saber que V. E. ha podido apreciar el afecto fraternal con que el pueblo costarricense recibe á los españoles aquí residentes, y debo agregar á V. E. que esa pequeña pero honrada y laboriosa colonia es tenida en muy alta estima por mi Gobierno.

Con profundo reconocimiento acepto los votos que V. E. acaba de trasmitirme, y al mismo tiempo que deseo á V. E. una agradable permanencia en esta República, le ruego participe á su Gobierno que han fervientes votos por la ventura de la Monarquía Española y por la felicidad personal de S. M. el Rey D. Alfonso XIII y de su augusta madre S. M. la Reina Regente.

SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES

PALACIO NACIONAL

San José 25 de Mayo de 1889.

El Excelentísimo Sr. D. Julio de Arellano, Comendador de número de la Real y distinguida Orden de Carlos Terce- ro, Comendador ordinario de la Real Orden de Isabel la Católica, Cruz de segunda clase del Mérito Naval, Gran oficial de la Corona de Italia, Comendador de la Legión de Honor de Francia, de la Corona de Alemania, de la Orden Pontificia de San Gregorio el Grande, Caballero de la Concepción de Villavicencio de Portugal, Licenciado en Derecho civil y canónico, etc., etc., ha sido reconocido en esta fecha con el carácter de Ministro Residente de España en esta República.