Archivo diplomático y consular de España (1889-04-08 00:00:00), página 1

ARCHIVO DIPLOMÁTICO Y CONSULAR DE ESPAÑA

REVISTA INTERNACIONAL, POLÍTICA, LITERARIA Y DE INTERESES MATERIALES

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DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN, LEÓN, 40 Y 42, SEGUNDO DERECHA,
donde deberá dirigirse toda la correspondencia á nombre del Director Sr. D. ENRIQUE HERNÁNDEZ.

SUMARIO

I. Los Aranceles Consulares, por D. Antonio Bernal de O'Reilly.
II. Comisión de reforma de los Aranceles Comerciales.
III. El Subinspectorismo oficial.
IV. Recepción del Embajador de España, en la Cámara de Comercio de Londres.
V. Ecos y noticias.
VI. Ley y Reglamento de las Carreras Diplomáticas, Consular y de Intérpretes.—(Continuación).
VII. Anuncios.

Aranceles Consulares

Resuelto á retirarme definitivamente en breve tiempo al rincón de mi casa, voy á manifestar cómo opiné en el día y pensaba hace... algunos años..., sobre cuanto me impulsa á escribir estas líneas y me obliga á recordar lo que, aunque de puro sabido se ha olvidado. Y hágase aquí por qué me atrevo á decir con la mayor franqueza, á fuer de antiguo y leal empleado, todo lo que me extrajo leer en el Real Decreto de 28 de Febrero próximo pasado, que para proceder á la revisión de la revisión de los Aranceles vigentes, practicada por la Sección de Comercio del Ministerio de Estado, como consecuencia del expediente incoado en vista de la opinión emitida por los Cónsules de España y las Cámaras de Comercio, se nombraba una comisión compuesta de cinco Jefes de Sección, y otros funcionarios, en la forma siguiente:
Un Jefe de Sección del Ministerio de Hacienda.
Otros id. id. del Ministerio de Gracia y Justicia.
Dos id. id. del de Marina.
Dos id. id. del de Estado.
Dos empleados del mismo.
Un Cónsul General.

Y ADRA, uno o más individuos que tengan reconocida competencia, según estime conveniente el Ministerio del ramo....

Todo lo cual es la prueba evidente que no me equivocué al combatir por medio de la prensa (1) el Real Decreto de 25 de Junio de 1889, poniendo en vigor con carácter de provisionales durante un año, los Aranceles (ann vigiles, ann tres años) revisados por la comisión mixta creada en 27 de Marzo de 1884. Y la confusión que introducirían en la Sección de Comercio del Ministerio de Estado para apreciar como se debe la diferencia que existe entre los Aranceles de Aduanas y las Tarifas consulares: ó sea el Reglamento para la percepción de una de las principales rentas del Estado (competencia natural de las Cámaras de Comercio) y un arbitrio establecido desde tiempo inmemorial, (debidó al buen sentido práctico según la época) para el sostenimiento de las residencias consulares, en interés del comercio y de la navegación, vigilancia del cumplimiento debido de los tratados internacionales—la represión del contrabando, y protección de los españoles ausentes de la patria, por lo cual las obvaciones o emolumentos consulares, han sido y son la retribución del consúl por razón de oficio; y en tal concepto, hallé completamente fuera del caso la consulta á las Cámaras de Comercio.

¿Qué podían decir estos centros especiales para el desarrollo y protección de la Marina mercante, de la industria y transacciones comerciales, á no tratarse de un impuesto consular que debiera aplicarse al hierro forjado hasta 6 milímetros de grueso: al hierro en alambre, en clavos y tornillos: al vidrio hueco, común o ordinario: al cristal y el vidrio que le imita, etc., etc., hasta el artículo no recuerdo cuantos cientos?

NADA:—que se exijan los derechos consulares más mínimos posible, sobre el tonelaje, la refrendación de manifestos, las protestas de averías, los cargamentos á granel por tonelada, ó en cajas ó fardos al metro cúbico ... porque los actos diversos, los judiciales y los notariales, no creo sean de la competencia de Cámaras de Comercio.

Tal vez no falte quien me diga que el producto de las cancillerías consulares hoy ingresa en el Tesoro público y forma parte de las rentas y recursos con que cuenta el Estado para atender sin distinción á todos los gastos.

A lo cual contestaré, que conozco tan a fondo ésta excelente medida de buen Gobierno, como que con gran satisfacción puedo dar la prueba que es principalmente debida á la insistencia con que combatí el antiguo sistema de retribuir á los cónsules con un sueldo del Estado y además abandonarles los derechos.

Resultado práctico: que los unos se enriquecían y los otros por falta ó escasez de relaciones con la Península, vivían miserablemente; pues los buques extranjeros que iban á nuestras provincias de ultramar, sólo pagaban la legalización de la entrada de Sanidad y re-frecación del Manifesto.

Reformas de este género son las que deben estudiar-se para aumentar las rentas del Erario, no lo que hoy se entiende de por economías, que no son otras cosas, en mi concepto, sino una falsa, ó un mal para la Administración. De la misma manera que es un bien para el Tesoro y el manso contribuyente, perseguir con mano dura el despilfarro; pero éste tiene muchísimos prosélitos, y aquellas las apoya la gente ladina y los men-tecatos.

Hágase ahora la carta que dirigi sobre los Aranceles Consulares á uno de nuestros más eminentes Ministros de Estado:

(1) Véase El Estandarte del jueves 26 de Agosto de 1889, y el del lunes 25 de Abril de 1887.