Archivo diplomático y consular de España (1889-08-08 00:00:00), página 2

DISPOSICIONES GENERALES

Altérase bastante en esta Sección la parte dispositiva de la Tarifa vigente; pues era necesario atender las justas reclamaciones de todos los agentes sobre el excesivo tiempo que reclaman las copias de documentos Consulares y su excesiva retribución, y á la vez debíase normalizar otros servicios de carácter extraordinario, que no pueden suprimirse sin grave perjuicio para los intereses mercantiles.

La Comisión cree, de acuerdo con la Sección de Comercio, que no deben expedirse gratis las copias de los documentos consulares que el interés particular reclame. No existe en España tal franquicia, y además tratase de un trabajo manual que recibe siempre sobre los dependientes menos retribuidos de las Agencias, y que muchas veces exige el empleo de auxiliares que no perciben haber del Estado. Por tales razones el proyecto otorga derechos gratuitos estas copias, y los reporte igualitariamente entre dichos empleados, no ingresando su importe en el Tesoro porque éste ya percibió los derechos correspondientes al otorgarse el documento que se traslada.

Otra modificación importante consiste en exigir un derecho especial á los que soliciten los servicios del Consulado en horas extraordinarias de oficina, y en distribuirlo equitativamente entre los empleados cuyo trabajo se reclame. Sentado el principio de que las horas de servicio de los Consulados son iguales á las de las Aduanas, y en su defecto á las de las oficinas administrativas ó de los Bancos públicos, ocurre con frecuencia que los buques no terminan sus operaciones en tiempo hábil para el despacho, ó dependen de la marea para su salida, en cuyos casos habrían de esperar al siguiente día para emprender viaje si el Consul se negara á expedirles la documentación fuera de las horas de despacho. En muchos puertos la costumbre ha señalado la retribución de este servicio, que un artículo de la presente tarifa vendrá á normalizar á igualdad para todos los Consulados. Respecto á la conveniencia de adoptar tal medida, poseen palabras bastantes para acabarla. La Comisión no se puede privar á nacionales ni á extranjeros del servicio extraordinario de los Consulados, ni que este se halle á merced de los agentes, pues el arbitrio de estos ó el estricto cumplimiento de su deber podrían irrogar graves perjuicios al comercio: pero tampoco entiende de deber sujetarles á la voluntad de los Capitanes y consignatarios, obligándoles á prestar servicio en horas extraordinarias, sin compensación alguna. La señalada en el proyecto, establece el servicio, legitima la recompensa y satisface los deseos de los que por motivos poderosos piden un trabajo extraordinario, y de los que al ejecutarlo hallan la debida retribución. Al regularizar esta costumbre, la Comisión no ha inventado nada: limitándose á introducir en nuestro Arancel la práctica actual dada por algunas naciones extranjeras.

El Excmo. Sr. Ministro de Estado, por Real Real orden circular de 1.º de Mayo de 1880, se dirigió á los Cónsules de España y á las Cámaras de Comercio pidiéndoles su opinión sobre dos innovaciones que podían ser introducidas en la tarifa vigente: los certificados consulares de factura de mercancías, y la aplicación de los derechos del Arancel español á los actos notariales y judiciales en todos los países sin excepción, ó tan sólo en aquellos donde se perciba cuota análoga ó inferior por idénticos actos.

Sobre ambos extremos ha deliberado la Comisión con el detenimiento necesario, no creyendo que bajo concepto alguno deban aceptarse las innovaciones propuestas. Los certificados consulares no pueden ser restablecidos por la grave serie de inconvenientes que originarian al comercio extranjero, que no alcanzaría á conocerlos, y muy dudosa eficacia administrativa de los citados certificados, proscritos desde hace bastantes años en observancia de principios que la ciencia económica señala como incontrovertibles y la experiencia sanciona como justificados.

Al terminar este dictamen, la Comisión tiene la honra de poner en manos de V. E. la nueva tarifa, reformada en armonía con el espíritu que ha determinado la revisión del Arancel vigente. A su juicio, por el articulado de este proyecto se suplen deficiencias y corren desigualdades de la actual legislación aumentando los productos obvencionables en la proporción que tienen perfecto derecho á exigir las necesidades del Tesoro público: se da asimismo satisfacción cumplida á las observaciones del Cuerpo Consular y á las reclamaciones del Comité de Aduanas, distribuyéndose entre las cargas de la administración española en el exterior, y se realiza en todos sus extremos el principio de equiparar el comercio nacional con el extranjero, ignoriéndoles en el pago de derechos y obvenciones. Al superior juicio de V. E. corresponde ahora decidir si la Comisión que subscribe, ha satisfecho sus propósitos y cumplido sus deseos con el proyecto de Aranceles Consulares que somete respetuosamente á la alta consideración de vuestra excelencia.

Dios guarde á V. E. muchos años.

Madrid 10 de Mayo de 1889.—Angel Ruata, Presidente.—José María Antequera—Emilio Abreu.—Ramón de Aquirre.—Tomas Ortuno.—Antonio Alcalá Galiano.—Mariano Brusola.—Eduardo Toda, Secretario.

ARANCELES CONSULARES

    CLASE DE DOCUMENTOS Y DILIGENCIAS
    1.ª columna.
    2.ª columna.
    CLASE DE DOCUMENTOS Y DILIGENCIAS
    1.ª columna.
    2.ª columna.

    Pts.
    Cént.
    Pts.
    Cént.
    Pts.
    Cént.
    Pts.
    Cént.

    ACTOS REFERENTES A LA NAVIGACIÓN Y AL COMERCIO

    Artículo 1.º Por el despacho de todo buque nacional ó extranjero que salga con carga destinada á España, comprendiendo los documentos siguientes: V.º B.º en el manifestó ó sobordo de la carga; manifiesto de entrada donde se requiera; Visto Bueno en la lista de pasajeros; patente de sanidad, su petición y refundación; re-frendación del rol en buques nacionales y lista de tripulantes en los extranjeros.

    Si el buque mide menos de 100 toneladas netas
    15
    25
    toman carga ó pasajeros para España, satisfarán por su despacho en cada una de dichas escalas la mitad de los derechos anteriores.

    De 101 á 500
    40
    65
    Cuando el Capitán de un buque hicie varias escalas en puertos extranjeros tomando carga ó pasajeros para España, y en virtud del art. 45 de las Ordenanzas de Aduanas redactará su manifiesto general en el último puerto, sin haber presentado en los Consulados intermedios los manifiestos parciales, pagará en el último el derecho total de expedición, y además la mitad del derecho por cada uno de los puntos donde hubiese tomado carga ó pasaje para España.

    De 501 á 1.000
    75
    100
    Satisfarán la mitad de derechos los buques que se despachen para puerto español con un cargamento único de mercaderías cuyos derechos arancelarios por todos conceptos no excedan de 30 pesetas los 1.000 kilogramos.

    De 1.001 en adelante
    100
    150

    Los buques satisfarán en el puerto de salida el derecho total de expedición. Si hacen escalas en otros puertos extranjeros antes de llegar al español de destino, y