Archivo diplomático y consular de España (1889-02-24 00:00:00), página 3

Felipe V contra el Duque de Riperdá se leen en todos los autores de Derecho internacional.

No existe, pues, inmunidad para la casa Legación desde el momento que desapareció el derecho de asilo y las leyes reconocen el de visita, previas ciertas formalidades, es verdad; pero al fin, con o sin la aquiescencia del Representante extranjero, y si la práctica conserva todavía la ficción de que hemos hecho mérito repetidas veces, cuando la conveniencia ó la necesidad lo aconsejan, la inmunidad desaparece como han desaparecido las fronteras desde el momento que los tratados de extradición han reconocido el deber moral de castigar el delincuente, hállese refugiado en uno u otro país.

La inmunidad de la casa Legación, como la franquicia diplomática y el libre paso de los equipajes de los Representantes extranjeros en las fronteras son actos de cortesía entre todos los Gobiernos que á su voluntad modifican; pero no derechos indiscutibles de la extraterritorialidad, por más que seamos los primeros en lamentarlo.

Los abusos de algunos han contribuido á la serie de modificaciones introducidas en el antiguo derecho, para venir á parar en el estado actual; si la modificación continúa, esta parte del derecho internacional privado se confundirá en breve con el derecho civil, en todos los países.

C. G.

La libre navegación del Canal marítimo de Suez

En las negociaciones seguidas entre España y otras potencias para la libre navegación del Canal marítimo de Suez, se ha convenido:

«Artículo 1.º El Canal marítimo de Suez será siempre libre y estará abierto, así en tiempo de guerra como en el de paz á todo barco de comercio ó de guerra, sin distinción de pabellón.

En su consecuencia, las Altas Partes contratantes convienen en no poner obstáculo alguno al libre uso del Canal, tanto en tiempo de guerra como en el de paz.

El Canal no será jamás sometido al ejercicio del derecho de bloqueo.

Art. 2.º Las Altas Partes contratantes, reconociendo que el Canal de agua dulce es indispensable al Canal marítimo, toman acta de los compromisos de S. A. el Khedive con la Compañía universal del Canal de Suez, en lo que concierne al Canal de agua dulce, compromisos estipulados en un Convenio de fecha 18 de Marzo de 1863, que contiene un preámbulo y cuatro artículos.

Se comprometen á no poner obstáculo alguno á la seguridad de este Canal y de sus derivaciones, cuyo uso no podrá ser objeto de ninguna tentativa de obstrucción.

Art. 3.º Las Altas Partes contratantes se comprometen asimismo á respetar el material, los establecimientos, construcciones y trabajos del Canal marítimo y del de agua dulce.

Art. 4.º Quedando abierto el Canal marítimo en tiempo de guerra como pasaje libre aun para los barcos de guerra de los beligerantes, según lo prescripto en el art. 1.º del presente Tratado, las Altas Partes contratantes convienen en que ningún derecho de guerra, ningún acto de hostilidad, ni ningún otro acto que tenga por objeto dificultar la libre navegación del Canal podrá ejercerse en éste ni en sus puertos de acceso, ni en un radio de tres millas marítimas de estos puertos, aun en el caso de que el Imperio otomano sea una de las Potencias beligerantes.

Los buques de guerra de los beligerantes no podrán abastecerse ó aprovisionarse en el Canal ni en sus puertos de acceso más que en el límite estrictamente necesario. El tránsito de dichos buques por el Canal se efectuará en el más breve plazo posible, con sujeción á los reglamentos vigentes y sin otra detención que la que resulte de las necesidades del servicio. Su estancia en Port-Said y en la rada de Suez no podrá exceder de veinticuatro horas, salvo el caso de arribada forzosa. En tal caso estarán obligados á salir lo antes posible. Un intervalo de veinticuatro horas deberá mediar siempre entre la salida de uno de los puertos de acceso de un barco beligerante, y la de otro que pertenezca á la Potencia enemiga.

Art. 5.º En tiempo de guerra las Potencias beligerantes no desembarcarán ni tomarán en el Canal y sus puertos de acceso ni tropas, ni municiones, ni material de guerra. Pero en el caso de un entorpecimiento accidental en el Canal, se podrán embarcar ó desembarcar en los puertos de acceso tropas fraccionadas por grupos que no excedan de 1.000 hombres, con el material de guerra correspondiente.

Art. 6.º Las presas se someterán por todos conceptos al mismo régimen para los barcos de guerra de los beligerantes.

Art. 7.º Ningún barco de guerra de las Potencias contratantes podrá permanecer en las aguas del Canal (inclusos el lago Timsah y los lagos Amargos).

Sin embargo, en los puertos de acceso de Port-Said de Suez, podrán estacionar barcos de guerra, cuyo número no debe exceder de dos por cada potencia.

Este derecho no podrá ejercitarse por los beligerantes.

Art. 8.º Los agentes en Egfetel de las Potencias signatarias del presente Tratado se encargarán de velar por su ejecución. En cualquier circunstancia que peligrase la seguridad ó el libre uso del Canal, se reunirán dichos agentes á petición de tres de ellos, y bajo la Presidencia del Decano para proceder á las comprobaciones necesarias.

Darán conocimiento al Gobierno Khedivial del peligro que hubiesen observado, á fin de que éste adopte las medidas convenientes para asegurar la protección y el libre uso del Canal.

En cualquier circunstancia se reunirán una vez al año para hacer constar el perfecto cumplimiento del Tratado. Estas últimas reuniones se verificarán bajo la Presidencia de un Comisario especial, nombrado al efecto por el Gobierno Imperial Otomano. Un Comisario del Khedive podrá igualmente tomar parte en la reunión y presidirla en caso de ausencia del Comisario otomano.

Los mencionados agentes reclamarán especialmente la supresión de toda obra ó la dispersión de toda aglomeración que en una u otra orilla del Canal pueda tener por objeto ó por efecto atentar á la libertad y á la entera seguridad de la navegación.

Art. 9.º El Gobierno Egipcio adoptará, dentro del límite de sus poderes, tales como resulten de los Firmans y en las condiciones previstas en el presente Tratado, las medidas necesarias para hacer respetar la ejecución del mismo.

En el caso en que el Gobierno Egipcio no dispusiera de medios suficientes, deberá recurrir al Gobierno Imperial Otomano, el cual adoptará las medidas necesarias para responder á este llamamiento, dará aviso á las demás Potencias signatarias de la Declaración de Londres de 17 de Marzo de 1885, y en caso de necesidad se concertará con ellas para este objeto.

Las disposiciones de los artículos 4.º, 5.º, 7.º y 8.º no serán obstáculos á las medidas que se adopten en virtud del presente artículo.

Art 10º De igual modo las disposiciones de los artículos 4.º, 5.º, 7.º y 8.º no serán obstáculo á las medidas que Su Majestad el Sultán y S. A. el Khedive, en nombre de S. M. Imperial, se vean en la necesidad de tomar, dentro de los límites de los Firmans concedidos, para asegurar, por sus propias fuerzas, la defensa de Egipto y la conservación del orden público.