Archivo diplomático y consular de España (1888-06-08 00:00:00), página 9

Tampoco me encuentro en gran divergencia con el Sr. Canido en muchas de las cosas que ha indicado. No hemos de discutir la cuestión de los correos de gabinete. El Ministerio ha determinado que todos los puestos que vayan vacando se supriman, y esto es lo que yo puedo hacer en esta materia. Ocupaban un hombre en el anterior; la muerte ha hecho un hueco y no se ha podido cubrir ese puesto. Entre tanto, los que desempeñan esas plazas son útiles, y cada día será más preciso tener en cuenta cómo se desempeña este servicio, porque si todas las Naciones han creído que no siempre pueden confiar al correo los despachos de carácter diplomático, España ha creído lo mismo.

Estos cargos pueden darse, como en Inglaterra, a algunos militares, que desempeñarían bien el servicio, y á la vez se podría obtener alguna economía. De todas maneras, es tan pequeño esto, que no habrá medio de considerarlo como origen importante de economías.

No puedo estar de acuerdo con el señor Canido en una apreciación que ha hecho respecto de cómo está organizado el personal del Ministerio. Ciento es que leyendo el presupuesto aparece que hay un Estado Mayor un poco nume- roso; pero el Estado Mayor trabaja con los auxiliares que tiene á sus órdenes. Esos auxiliares, agregados hay en gran número al Ministerio, no merecen las censuras de S. S.; yo no diré que todos ellos sean modelo de asistencia y de aplicación; pero hay una gran parte de esos jóvenes cuyas esperanzas deben estar arraigadas, porque han de satisfacerse en muy lejanos días, y cuyo porvenir en la Carrera es demasiado modesto para que puedan sus jefes ser exigentes, y sin embargo están demostrando una aplicación y un celo en el servicio, que hacen esperar las grandes utilidades que algún día prestarán á su Patria. Que yo no pueda, porque la ley no lo permite, hablar en su defensa, quiero tributarles esta justicia, seguro de que para aquellos que las merceden, mis palabras no pasarán inadvertidas.

En lo que á la Obra pía se refiere, sí que tengo yo un criterio que se acerca bastante al del Sr. Canido. El patronato de la Obra pía, acerca de cuyo origen, fundación especial y administración separada del presupuesto nada tengo que decir por demasiado sabido, corresponde á la Corona, y por la trasformación de los tiempos, por el paso del absolutismo al régimen parlamentario, vincularonse á dos Ministros responsables; pero los hechos han producido cierta confusión, por la cual parece que el gasto de la Obra pía es como cualquier otra cantidad sometida al voto del Parlamento, y de aquí nacerían ciertas dificultades si no tuvieran todos los señores diputados presente el origen y la naturaleza de esos bienes.

Viniereon el presupuesto porque cuando se trataba de cumplir la ley de supresión de cajas especiales de 1886, el señor Camacho, en el decreto que para su aplicación hubo de dictar, creyó conveniente llevar el presupuesto general del Estado especial de la Obra pía, demodo que así fue un acto legal, y no por una manera de entender la aplicación de una ley; pero naturalmente yo no opuse dificultad alguna, porque no parecíase que al retirar esos gastos del presupuesto general pretendía evitar el Parlamento la ocasión e intervenir en esa parte la gestión de los Ministros; intervención justificada desde el momento mismo en que el patronato y el admini- strativo estaban en el Ministerio. Pero de ninguna manera puedo estar conforme con el pensamiento del señor Labra respecto de que la administración de la Obra pía debe pasar al departamento de Gracia y Justicia, porque nada tienen que ver esos fondos, ni por su in- dole, ni por su origen, ni por su aplica- ción y objeto, con el Ministerio de Gra- cia y Justicia. En último término, lo que con ellos se realiza es un fin diplomáti- co, y no un fin administrativo, como que llevan á cabo los misioneros; es un lin- gua de España, es llevar la influencia á las regiones del África; y eso, á quien corresponderá siempre es al que dentro del Gobierno tenga que dirigir las rela- ciones exteriores, no al que dentro de un orden nacional puramente interior dirige otra clase de relaciones.

Otra cosa sería respecto al Tribunal de la Rota; ese sí podríamos pasar á Gracia y Justicia, pero sin ventaja de ningún género, porque en uno como en otro departamento la cuestión sería la misma en cifra idéntica, puesto que está acor- dada. Sin embargo, yo no veo en la Santa Sede, que tiene establecido ese Tribunal en virtud de un Concordato, que es un tratado, preferiría siempre enten- derse en lo que á este punto se refe- re, con aquel Ministerio con el cual tie- ne las relaciones diplomáticas y la natu- ral influencia que ejerce el Nuncio Apostólico, que es un Embajador de Su San- tidad cerca del Rey de España.

Hechas estas observaciones, y antes de contestar á las que ha tenido la bon- dad de hacerme el Sr. Labra, voy á des- embarazarme mi camino de otra cuestión que me interesa que trata el señor Vizconde de Campo-Grande, que se refiere á la Carrera Consular. El Sr. Vizconde de Campo-Grande tiene una idea que yo no he de calificar, reconociendo que Su señoría tiene en el asunto más experien- cia que yo; pero si he de consignarla, para deducir de ella alguna indica- ción. Su señoría cree que hay dificulta- des y rozamientos entre los funcionarios de la Carrera Diplomática y los de la Consular, y en la tarde de ayer pronun- ció alguna frase que revelaba cierta amargura, al consignar la imposibilidad de que se resuelva que se desempeñen puestos en el Ministerio y la Consular. Si su señoría me permitiera decirle de don- de nacen esas diferencias, creo que en ese punto estaríamos conformes: eso nace de la falta de compenetración entre las dos Carreras: desde el momento en que dos ramas de un árbol llevan direc- ción opuesta y no se cruzan ni se entre- lazan, aquellas que tienen más fuerza y más influencia por su manera de ser re- sisten y se sobreponen á las demás.

Pero si el punto de partida, el defecto original desapareciese; si hubiera la po- sibilidad en el pase de la Carrera diplo- mática á la Consular, vice-versa, y hubie- ra consecuencia, una competencia, por ejemplo, como la de Abogados á Magistrados y de Magistrados á Aboga- dos, según sucede en Inglaterra, daría los mismos resultados que ha dado en aquel país; porque así como aquí hay una especie de distinción entre los que con la toga administran justicia y los que con la toga defienden, en Inglaterra hay tal intimidad, que se usa hasta para representarle en el lenguaje vulgar la palabra kensington, que traducido llama- man hermanos á los Jueces y los Jueces á los Abogados; y de tal suerte pasan constantemente á ocupar los Abogados los puestos de la magistratura, que real- mente el hacerse un gran Abogado es bastante para llegar á ocupar el saco de lana de la Cámara de los Lores ó los pri- meros puestos del Banco de la Reina.

Yo no sé por qué no había de suceder eso así; porque yo conocí en la Carre- ra y S. S. de Segovia, y conoce también. Dóminos unos excelentes diplomáticos, y hay jóvenes sobre todo en la ca- rerra diplomática, que "hacen grandes condiciones para ser Cónsules", y que ellos mismos lo desean; y como hoy día la diplomacia, según aquella discusión célebre que tuvo lugar en el Parlamen- to inglés el año pasado, tiende á ser eco- nómica y mercantil por todas partes, los Cónsules que representan los intereses económicos tienen que ser hombres po- liticos por necesidad. Como estas dos cosas se han entrelazado desde que la política es también económica, no habría que temer que en ningún sitio venza, en facilitar la aplicación y desarrollo de un principio que, después de todo, no exis- te en la actual ley.

Pero además de esto, yo quería llamar la atención de los Sres. Diputados hácía las pocas ventajas que hoy ofrece la ca- rerra Consular. Antes hablaba un señor Diputado de los gastos de traslación, pero eso es imposible con los Cónsules. Hay Cónsul que lleva diez y ocho años en un puerto del Norte olvidado; hay otros que pasan toda la vida sin ascender á una categoría superior, y ésta es una de las cosas en que más pienso y no sé qué hacer para poder acabar cesar lo que es posible sería justo; buscar medios indi- rectos para sacar algunos de la carrera, repugna á todo el que está al frente de un departamento, y sin embargo, es- tán estancados, sin porvenir, unos en el clima de Africa, otros en los hielos del Norte, otros perdidos en la América del Sur, y realmente una carrera que ofrece tan pocos alicientes está condenada á disminuir su valor. Es inútil llamar á la juventud; sería preciso pensar en esto; y como al propio tiempo el Consejo au- mentará el número de estar más mu- chos años en el sitio, porque á medida que conoce el país es más útil la Na- ción que representa, no hay que pensar en el ascenso trasladándoles, aun cuan- do ciertamente esta regla no se podría aplicar de una manera absoluta: lo que hay que pensar es en darles ventajas en la categoría y aumento en los sueldos, sin sacarlos del sitio en donde se hallan, para que el país recoja los frutos de su experiencia. ¿Puede hacerse esto? ¿Pue- den algunas modificaciones introduci- das en la ley de la carrera, y algunas ventajas señaladas en el presupuesto, cumplir estos propósitos significativos? Esto es lo que yo deseo, lo que estoy á la espera de que el Congreso que haya encon- trado una fórmula que me satisfaga, porque al tocar una ley que es buena y