Archivo diplomático y consular de España (1887-11-24 00:00:00), página 1

ARCHIVO DIPLOMÁTICO Y CONSULAR DE ESPAÑA
REVISTA INTERNACIONAL, POLÍTICA, LITERARIA Y DE INTERESES MATERIALES
DIRECTOR: D. Roberto Dupuy de Lôme

La grandeur de l’Espagne est montée à un si haut degré d’autorité et pouvoir, qu’elle est devenue formidable, odieuse et suspecte à tous les autres Souverains de la Chrétienté et plus encore à ceux qui lui sont de beaucoup inférieurs.
(President Jeanmin. Ecrit sur les troubles d’Allemagne, 1623.)

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NOTA: No se debe entregar el 8 de los meses, cuyo pago no se admitirá.

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PUNTOS DE SUSCRICIÓN: España.—Madrid: Administración del periódico, León, 40 y 42, segundo derecho y librerías de Fernando Fe, San Martín, Murillo y Gutiérrez.—Barcelona: Alvaro Berdaguer.—Sevilla: Hijos de F. —Valencia: Francisco Amat.—Zaragoza: Cecilio Guedes.—Colonias españolas.—Habana: Miguel Villa.—Santiago de Cuba: Saurinio G. Mantilla.—Puerto Rico: González y C.—Manila: Edmundo Pineda.—Extranjero.—París: C. Barani.—Marsella: Et Camoin.—Lisboa: Cruz y C.—Turín: Fratelli Boca.—Bruselas: Merzbach et sok.—Lontras: Sampson Low and C.—Buenos Aires: Celestino Virgoux.—Bogotá: Camacho Roldán y C.—Guatemala: Emilio Guinand.—Lima: Galland Honsend.—Santiago de Chile: Victoríadich y C.—San José de Costa Rica: Luján y Mata.—Venezuela (Valencia): J. J. Fernández.—Montevideo, 107, Cámara, J. M. Alonso Grado.

DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN, LEÓN, 40 Y 42, SEGUNDO DERECHA,
donde deberá dirigirse toda la correspondencia á nombre del gerente D. Enrique Hernández.

SUMARIO
I. El Personal Consular.
II. Reforma de las leyes orgánicas.
III. Bases para la reforma de la Ley y Reglamento de las Carreras Consular y de Intérpretes.
IV. El padre Lerchunli.
V. La isla del Poregió del Coral.
VI. Cartas del extranjero.
VII. Crónica diplomática.
VIII. Revista Bibliográfica.
X. Anuncios.

El personal Consular.

LOS CANCELLERES
Estos empleados, que tan importantes servicios prestan en nuestros Consulados generales de Europa y América, y aun en algunos también de primera clase, son los que se hallan más desatendidos, mientras que los de Francia, por la especial organización que tienen, son verdaderos oficiales públicos, colocados cerca de los Cónsules para ayudarles y asistirles en el desempeño de sus funciones, y su creación es tan antigua como la institución misma de los Consulados.
En 1661 confió Francia el nombramiento de Cancilleres á los Cónsules, haciéndolos responsables de su elección; pero más tarde reservóse el Rey este cuidado, ya residieran en escuelas de Levante, ya en países de cristiandad, y esta disposición se mantuvo firme de una manera tan general como absoluta, hasta el año de 1814, en que el nombramiento fué de nuevo abandonado al Cónsul.
La experiencia justificó después la necesidad de adoptar otra forma de nombramiento más regular y sobre todo más adecuada á las exigencias del servicio, y precisó fué volver pronto á la antigua legislación, en virtud de la cual los Cancilleres habían de ser nombrados de Real orden e instituidos por el Gobierno, según el reglamento de 22 de Julio del año 1822, siendo este también el principio que prevaleció en 1833, cuando la revisión general de los reglamentos Consulares, en los que para mayor decoro se les concedió el uso de uniforme.
En España sucedió como en Francia; unas veces eran los Cancilleres nombrados por los Cónsules, y otras por los Gobiernos, siendo varios los nombrados de Real orden; alla por los años 1859, llegaron á prestar los mejores servicios al Estado, que les confió más tarde el desempeño de altos puestos en la Carrera; ejemplo, el Sr. Rey, que llegó hasta Cónsul general en Argel, y el Sr. de Serra, hoy Cónsul de primera en Amberes.
Ahora parece que existe propensión á obrar en sentido contrario, pues el reglamento de 31 de Mayo de 1870 dice en su art. 15:
Los Cancilleres actuales que estén aprobados por orden ministerial, optarán, por rigurosa antigüedad, á la mitad de las plazas de Vicecónsules, etc., etc., siempre que se sujeten al examen de que trata el art. 6."

Según se ve, el art. 15 sólo trata de Cancilleres que en 1870 hayan sido aprobados por orden ministerial, y enmudece respecto de aquellos que posteriormente pudieran serlo, circunstancia que parece dar á entender que hay tendencia á su supresión.
Mas si lo que se supone en realidad fuera, ¿por qué viene el art. 89 diciendo que los Cónsules nombrarán provisionalmente sustituto al Canciller en caso de ausencia, enfermedad, cesación ó recausación del propietario?
¿Y por qué el art. 96 dice que á los Cancilleres corresponde sustituir al Vicecónsul, asistir á todos los actos administrativos y judiciales, concurrir á su ejecución y desempeñar la Secretaría del Consultado, practicando fuera de la oficina cuantas actuaciones y diligencias exija el servicio público?
Verdad es que en ciertos Consulados los Cancilleres son enteramente inútiles; pero en otros son de necesidad incontestable. Nombrados casi siempre después de muchos años de servicios prestados como auxiliares en las oficinas del Cónsul, han de ser necesariamente sus mejores consejeros y los que mejor conserven el secreto tradicional de dar en el país donde residen solución uniforme á toda clase de asuntos.
Suspendidos desde hace tiempo los efectos del reglamento de 1870, se promulgó otro en 1883, que ni siquiera menciona á los Cancilleres; pero exige para el ingreso de Vicecónsul en la Carrera el título de licenciado, sin duda para que