Archivo diplomático y consular de España (1888-01-24 00:00:00), página 1

ARCHIVO DIPLOMÁTICO Y CONSULAR DE ESPAÑA
REVISTA INTERNACIONAL, POLÍTICA, LITERARIA Y DE INTERESES MATERIALES

La grandeur de l'Espagne est montée à un si haut degré d'autorité et pouvoir, qu'elle est devenue formidable, odieuse et suspecte à tous les autres Souverains de la Chrétienté et plus encore à ceuxqui lui sont de beaucoup inférieurs.
(Président Jeaninn. Enrît sur les troubles d'Allemagne, 1860.)

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SUMARIO
I. Los escalafones de la carrera diplomática.
II. Crónica parlamentaria.
III. Gobierno Interior.
IV. Pro y noticia extranjeros.
V. En la Sociedad Geográfica.
VI. Recepción de los Embajadores de Austria e Inglaterra en Madrid.
VII. Movimiento del personal extranjero.
VIII. Anuncios.

Los escalafones de la Carrera Diplomática.

I.

Uno de los artículos de la ley vigente de la Carrera Diplomática cuyo cumplimiento exige mayor atención por parte del Ministro de Estado, sí ha de ajustarse al precepto legal sin lastimar ningún derecho, ni perjudicar tampoco los altos intereses que le están encomendados, es el art. 8.º, relativo al ascenso de los empleados y á la forma en que han de proveerse las vacantes. Sabido es que una de éstas corresponde á los cesantes de la misma categoría, otra al ascenso por rigurosa antigüedad en los activos de la clase inmediata, y la tercera al ascenso por elección entre los que se hallen en el escalafón de la categoría inmediata inferior, contando los tres años de antigüedad. Y llevando el legislador su previsión hasta el extremo de suponer que pueda durar su obra más de lo que generalmente duran en España las leyes orgánicas, ha añadido que cuando no haya cesantes se dará un ascenso á la antigüedad y otro á la elección en la forma expresada.

No era posible pensar en aplicar la ley en su artículo más importante mientras no hubiese un escalafón de la carrera diplomática, y para formarle se nombró una comisión, compuesta de personas dignísimas, que desempeñó perfectamente su cometido con arreglo á las disposiciones del capítulo IX del Reglamento de la carrera, que nos permitiremos recordar.

Deben figurar en los escalafones por categoría y antigüedad los empleados que se hallen en activo servicio y los cesantes após para volver al mismo (art. 63), teniendo también derecho á conservar el puesto que por su antigüedad les corresponda en el escalafón, los que hallándose cesantes han aceptado destinos en otras carreras de la Administración (artículo 65).

Nada tenemos, pues, que decir del escalafón definitivo formado por aquella comisión, y unimos nuestras gracias á las que de Real orden se le dieron en 9 de Octubre de 1883; pero como desde entonces hasta la fecha se han publicado todos los años, con relativa puntualidad, los escalafones de la carrera diplomática, vamos á comparar con el de 1883; el inserto en la Guía Diplomática del año pasado, y de esta comparación podrá deducirse la necesidad de reformar el escalafón, ó bien exteniendo el rigor de la ley, ó bien modificándola, si por razones que no es del caso enumerar resultare imposible su riguroso cumplimiento.

Hemos oído á muchos de nuestros hombres de Estado criticar la ley, no porque les impida el disponer, á favor de correligionarios y amigos, de las Embajadas y Plenipotencias de primera clase, sino porque teniendo que proveer en empleados de la Carrera, con arreglo al turno correspondiente, las Plenipotencias de segunda clase, y sobre todo los puestos de Ministro residente, puede darse el caso de que el llamado por la ley, que presta como Secretario servicios excelentes, ó que no presta ningunos (caso que también pudiera darse), carezca en absoluto de las dotes necesarias en un Jefe de misión, á pesar de lo cual el Ministro de Estado no tendrá más remedio que nombrarle ó que faltar á la ley eligiendo al más apto.

No creemos que hasta ahora haya tenido que resolver ningún Ministro este dilema; pero si hubiere alguno que se alarmara ante la idea de semejante conflicto, puede desde luego tranquilizarse, porque la misma ley, á semejanza de la lanza de Aquiles, ofrece el remedio á quien sabe esgrimirlo diestramente. En efecto, según el art. 3.º, el Gobierno, que nombra y separa libremente á los Embajadores y Enviados extraordinarios y Ministros plenipotenciarios de primera clase, puede también separar igualmente á los demás Jefes de misión, y por lo tanto, si algún Secretario llegase por sus años de servicios, ya que no por sus méritos, á ser Ministro Residente en el turno de rigurosa antigüedad, podrá el Gobierno nombrarlo sin escrúpulo, porque sin escrúpulo también podrá separarlo libremente una vez nombrado, acudiendo á igual remedio siempre que al tal Ministro Residente in pariibus,