Archivo diplomático y consular de España (1888-01-24 00:00:00), página 2

destinado á ser cesante vitalicio, le corresponda, como cesante, el ser re- puesto.

Claro está que sería preferible el sistema italiano de que los Secretarios de Embajada sólo pudieran ascender por elección á Jefes de misión, y aún reconoceríamos gustosos en el Gobierno el derecho de nombrar libremente á todos los Ministros, desde el Residente hasta el Plenipotenciario de primera clase, siempre que la elección recayera en empleados de la carrera que reunieran las condiciones necesarias para el ascenso, dejando las Embajadas para satisfacer con ellas compromisos políticos ineludibles. Pero esto ya es discutir en el terreno de la teoría y nos alejaría de nuestro propósito más modesto y más práctico.

Vemos, pues, otra de las objeciones que contra la Ley se hacen, fundada en el orden de los turnos para la provisión de las vacantes. La ley, aunque no con bastante claridad y precisión, parece que ha señalado un determinado orden en los turnos; correspondiendo á los cesantes el primero, á la antigüedad el segundo y á la elección el tercero; y es de suponer que este turno se observe rigurosamente, cuando hasta ahora no ha dado lugar á ninguna reclamación contenciosa administrativa. ¿Quéjáse, sin embargo, los Ministros de que se ven obligados á nombrar, por ejemplo, en el turno de cesantes á los que figuran en el Escalafón por haber sido diplomáticos fortuitos, é á los que por el largo tiempo que llevar de ostracismo han perdido la cultura fona, que recomienda el Sr. Cortoye de Anduaga y que tanto se aprecia en ciertas Cortes. En cambio hemos oído á los subordinados lamentarse amargamente de que ayuden los Ministros á la suerte en la distribución de los turnos, porque hay cesante á quien nunca le llega el ser reuesto y hay empleados que parecen criados en el Ministerio expresamente para los puestos de Europa, mientras otros no tienen salida sino allende los mares, bien en los mercados americanos, bien en los del extremo Oriente. Reconocemos desde luego que son infundadas todas estas quejas, pues la flexibilidad de la Ley es tanta que, ya usando de la facultad que tiene el Gobierno de trasladar libremente á todos los empleados, ya reservando la provisión de las vacantes hasta que haya más de una, ya aprovechando enfermedades saludables que se curan con más oportunidad en Madrid que en el extranjero, pueden sortear los Ministros las dificultades que ofrecería una aplicación severa y sin criterio de la Ley. Y no son menos infundadas las quejas de los subordinados, que perjudicados alguna vez en sus intereses particulares no aciertan á comprender, que para dejar á salvo otros más importantes e inspirándose siempre en un alto espíritu de imparcialidad y de justicia, se vean obligados los Ministros á alguno que otro escamoteo legal para favorecer al más digno, sin incurrir por ello en censurable nepotismo.

Descartadas estas dos objeciones que se presentan al hablar del cumplimiento del art. 8.º de la Ley, vengamos á nuestros escalafones diplomáticos.

II

EMBAJADORES

A tout seigneur, tout honneur. Saludemos con respeto á los Embajadores que por sus extraordinarios méritos y relevantes servicios, han conquistado por derecho propio tan alta dignidad. A los nueve Embajadores, dos activos y siete cesantes, que figuraban en el último Escalafón, habrá que añadir en el próximo, al actual Representante de S. M. en París, y á los actuales ó futuros en Berlín, Londres, Roma y Viena.

Como no han aparecido en la Gaceta los decretos nombrando á los que han desempeñar en propiedad ó en comisión las nuevas Embajadas, no nos atrevemos aún á repartir enhorabuenas, y á fe que lo sentimos; porque deseáramos dar al propio tiempo la más respetuosa y entusiasta al Sr. Moret y Pren- dergast, Ministro dignísimo de Estado, que prescindeiendo de toda clase de prejuicios, y rompiendo con la tradición española de reservar las Embajadas para recompensa ó destino de personajes políticos, ha querido honrar la Carrera Diplomática en uno de sus más ilustrados y celosos funcionarios, nombrando Embajador á quien hace 38 años empie- zó á servir como Agregado Diplomáti- co Supernumerario, y ha pasado por todas las categorías intermedias, sirviendo á todos los Gobiernos, á fuer de buen Diplomático, con el mismo celo, lealtad e inteligencia. Ojalá que el ejemplo del Sr. Moret, para el que todo aplauso es poco, tenga muchos imitadores en lo futuro, ya que el creci- do número de nuestras Embajadas consiente que, por lo menos, una se re- serve como codiciada meta para los Di- plomáticos de Carrera.

III.

MINISTROS PLENIPOTENCIARIOS DE PRIMERA CLASE

Cuarenta y dos comprende el último Escalafón, de los cuales uno ha falleci- do, y otro ha ascendido, el Sr. Conde de Benamar, que, según dicen los periódicos extranjeros, es el único de los nuevos Embajadores nombrado en pro- piedad. Aunque á primera vista parezca quizás excesivo el número de cuarenta Ministros Plenipotenciarios de pri- mera clase, si se compara con el de las Legaciones que sostiene España y con el de los Ministros de la misma clase que representan á las grandes Potencias, no lo es, teniendo en cuenta que en el Escalafón figuran todos los cesantes, y no solo los de Carrera, sino los ex-subsecretarios procedentes del Congreso, y los Ministros Plenipotenciarios que no lo han sido más que una vez, y por muy corto tiempo. Estos últimos no son, sin embargo, muchos, porque sucede con las Plenipotencias, lo que con la manzana del árbol bíblico, lo que las que prueban no adquieren por eso la ciencia del bien y del mal; pero tampoco reciben su inocencia primitiva, costando Dios y ayuda para echarlos del Paraíso te- rrenal.

Hay además Ministros Plenipotencia- rios identificados políticamente con el Gobierno que los nombra, y á quién apoyan con su voto en el Senado, los cuales turnan pacíficamente en las Le- gaciones como los partidos en el poder.

Como el Gobierno puede, con arreglo al art. 2.º de la Ley, conferir el cargo de Ministro Plenipotenciario de primera cla- se á personas ajenas á la Carrera en que- nes concurran especiales circunstancias que taxativamente no se determinan, y como de este derecho que la Ley le con- cede, han hecho y seguirán haciendo uso todos los Gobiernos, enriqueciendo con gente advenediza, bajo el punto de vista Diplomático, el Escalafón de Ministros Plenipotenciarios de primera clase, no es extraño que éste ofrezca escaso inté- res á los funcionarios de la Carrera.

Solo hay uno que pertenezca verdadera- mente á ella, entre los cinco nombra- dos desde que la Ley está en vigor, el Sr. Gutierrez de Aguiar, que empezó sus servicios como Agregado Diplomáti- co. El puesto que desempeña hoy de Subsecretario de Estado, tan á satisfac- ción de todos, hace que pueda parecer interesado cualquier elogio de nuestra parte, aun siendo merecido, por lo que nos limitaremos á consignar el senti- miento que en sus subordinados ha pro- ducido la noticia de su próximo nombra- miento para una importante Legación.

Y justo es, que hagamos aquí constar un progreso de nuestras costumbres po- líticas y diplomáticas, que data de la Restauración, y que es de esperar con- tinúe en bien del servicio y de los mis- mos Ministros de Estado, á saber, el confiar la Subsecretaría á funcionarios de la Carrera.

El Subsecretario parlamentario es de todo punto inútil en España, donde úni- camente el Ministro contesta en las Cá- maras á las preguntas e interpelaciones, y en los países en los que se conoce ese cargo, y no sabemos que le haya más que en Inglaterra, hay álemás un Sub- secretario técnico, permanente, que no cambia con el Ministro, y que representa la tradición Diplomática en el departa- mento de Negocios Extranjeros. Hay quien cree que en la Subsecretaría de Estado, todo son Toisones que cobrar, y grandes cruces que recibir, y fiestas y pipirrapios, con alguno que otro cólico, por falta de costumbre, y puede suce- derle lo que á cierto Subsecretario, que