Archivo diplomático y consular de España (1888-01-08 00:00:00), página 4

posesión.—Ministro Residente en Parma y Florencia en 12 de Septiembre del mismo año.—Posesión en 23 de Octubre del mismo año.—Cesante por supresión de la Legación en 27 de Octubre de 1855.—Ministro general de los Santos Lugares de Jerusalén en 31 de Octubre del mismo año.—Cesante por renuncia en 4 de Noviembre de 1856.—Comisario general de los Santos Lugares de Jerusalén en 16 de Julio de 1858.—Ministro Plenipotenciario en Francfort en 27 de Julio de 1862.—Acreditado con igual carácter en Darmstadt, Weisbaden, Stuttgart, Callsruhe, Hanover y Cásco.—Ministro Plenipotenciario en Constantinopla en 15 de Abril de 1864.—Id. en tomé de 1864.—Ministro Plenipotenciario en El Hay en 30 de Junio del mismo año.—Id. en Buenos Aires en 11 de Octubre del mismo año.—No tomó posesión.—Cesante por renuncia en 28 de Marzo de 1865.—Ministro Plenipotenciario en Berlin en 18 de Febrero de 1869.—Id. en id. en 16 de Junio de 1874.—Id. en Constantinopla en 24 de Marzo de 1881.—Arbitro único entre los Gobiernos de Rusia y Austria para resolver en la cuestión de las presas marítimas hechas en el Danubio durante la guerra de 1878.—Cesante en 31 de Enero de 1884.—Ministro Plenipotenciario en Italia en 25 de Enero de 1886.

Collar y Gran Cruz de Carlos III.—Gran Cruz de Isabel la Católica.—Cruz de primera clase del Agua Roja de Prusia.—Gran Cruz de la Corona de los Vandalos de Mecklemburgo.—Id. de Alberto el Valeroso de Suecia.—Id. del Halcón Blanco de Suajin.—Weimar.—Id. del Medjidie de Turquía.—Id. de Adolfo de Nassau.—Id. del Mérito de Pedro de Oldemburgo.—Id. de Felipe el Magnánimo de Hesse.—Comendador de la Orden Constantiniana de San Jorge de Parma.—Caballero del Santo Sepulcro.—Doctor en Jurisprudencia.—Sena dor del Reino.

HERBY DEL VAL, D. RAFAEL.—Agre gado diplomático supernumerario á la Secretaría de Estado en 16 de Junio de 1852.—Acreditado en 18 de Enero del mismo año.—Oficial del Grefectato del Toisón de Oro en 12 de Julio de 1855.—Auxiliar octavo de la Secretaría de Estado con el carácter de Agregado diplomáti co de número en 1.º de Marzo de 1856.—Secretario de segunda clase en Londres en 21 de Septiembre de 1859.—Oficial del Ministerio en 31 de Julio de 1865.—Secretario de primera clase en Paris en 23 de Abril de 1868.—Cesante en 27 de Noviembre del mismo año.—Ministro Plenipotenciario en Mejico en 15 de Abril de 1873.—No tomó posesión.—Mi nistro Plenipotenciario en Bruselas en 11 de Octubre de 1875.—Id. en Viena en 25 de Enero de 1886.

Comendador de número de Carlos III.—Id. de Isabel la Católica.—Caballero de San Juan.—Gran Cruz de Leopoldo de Bélgica.—Id. de la Orden Pontificia de San Gregorio el Grande.—Comen dador de la Concepción de Villaviciosa de Portugal en id.—Id. de Fernando II de las dos Sicilias.—Orden de la Estrella Polar de Suecia.—Gentil-hombre de ca mara de S. M.—Licenciado en Jurispru dencia.

No queremos terminar esta ligera re seña sin consignar dos datos que cree mos han de ser tan lisonjeros para las personas á quienes se refieren como alta mente honorosos para la prensa española.

Los Sres. Mazo y Rascón empezaron su carrera política en el periodismo, ocupando él tan alto como merecido puesto.

Las categorías Diplomáticas.

Hoy que ha sido elevada la categoría de alguna de nuestras Legaciones con virtiéndolas en Embajadas, en reciprocidad á lo acordado por varias naciones con España, creamos oportuno dar una idea de la opinión, sostenida por importan tes tratadistas de Derecho Interna cional, sobre las categorías Diplomáticas reconocidas en todas las Cancillerías, por más que no aceptemos en absoluto, la doctrina sustentada por los mismos.

Las divisiones Diplomáticas que sa tieron del Congreso de Viena en 1815, no han sido admitidas por todos los pu blicistas, alguno de los cuales sostiene que el derecho universal de gentes no conoce la división de ministros en diferentes grados.

Lo que hay de real, es que el mandato de los Agentes Diplomáticos se divide por su naturaleza, ó lo que es lo mismo, por el derecho universal de gentes, en dos clases, á saber: La primera, cuando el Agente está acreditado por su Soberano, cerca del Soberano extranjero, en cuyo caso, se le da el nombre de Envia do. La segunda, cuando está acreditado por el Ministro de Negocios Extranje ros de su país, cerca del Ministro del propio departamento en el otro, y en este caso se le llama Encargado de Ne gocios.

A estos dos órdenes que están funda dos sobre la naturaleza de las cosas, han añadido otro tercero, que es cuan do el Agente, hallándose acreditado como el Enviado, por su Soberano cerca del otro Soberano, está además autoriza do á tratar inmediatamente con el mismo Soberano; porque debe tenerse presente, que el Enviado no es admitti do á tratar sino con el Ministro de Ne gocios Extranjero. (1)

A este tercer orden pertenecen los Embajadores.

Entre los Enviados y los Encargados de Negocios, hay otra clase de Agentes, llamados ministros Residentes, creados por los Plenipotenciarios de Austria, Francia, Gran Bretaña, Prusia y Rusia, en el Congreso de Aquisgrán ó Aix-la-Chapelle de 1818, pero cuya razón de ser, nadie ha podido explicar satisfac toriamente.

En otro tiempo, el título de Residente hacía relación sólo á la continuación de la permanencia de un Ministro, y en la historia se ven Embajadores ordinarios designados solo con este título; pero admitido el uso de los diferentes órde nes de ministros, el nombre de Residen te quedó sólo peculiar á ministros de tercer orden, á cuyo carácter, por un uso generalmente recibido, se le reviste de un grado menor de consideración. (1)

De suerte que son Residentes porque tienen menos honores que los Enviados, y tienen menos honores que los Envia dos, porque pertenecen á un cuarto or den de Agentes; porque son Residentes, según Pando.

Sea cual fuere el nombre con que se les distingue, y la división establecida, el mandato ó poder es el mismo, variando únicamente las distinciones y los ho rores hechos á cada grado.

Si el carácter representativo, añaden constituye al Embajador, con arreglo á lo establecido en el Reglamento de Paris de 1815, y el Enviado y Encargado de Negocios representan al Estado, ocurre preguntar, ¿representa el Embajador los intereses de su país ó los particulares de su Soberano? porque si representa los primeros, entra de lleno en el grupo de los Enviados, y en ese caso es uno de tantos, y si representa los segundos, es un apoderado particular, y no un Agente Diplomático.

En el antiguo régimen, cuando el So berano reunía los tres Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, el Embajador ó representante del Soberano, era una personificación de éste, y por lo tanto, de cuanto constituye la Soberanía; pero desde que el Jefe de una Nación consti tucional tiene límites positivos al ejerci cio de su autoridad, su Representante ha de tenerlos igualmente.

Se le concederán cuantos honores y prerrogativas quieran, pero en el fondo no tendrá más representación que el Enviado, puesto que ambos llevan la del Estado, para velar por sus intereses materiales y policíacos; y en el Estado mo derno los poderes que forman la Sobera nía no residen en el Jefe Supremo úni camente.

Embajador y Enviado llevan, pues, la representación idéntica, si bien el prime ro se halla autorizado á tratar más direc tamente con el Soberano, por más que no resuelva asunto alguno sin la aprobación del Gobierno.

Además, el derecho de Embajada no reside en el Soberano, sino en la Nación.

Se entregó á los que las leyes han in vestido como Jefe Supremo; pero vuelve en cualquier interregno á la Nación. Cromwel mantuvo los Embajadores de Inglaterra con la misma ó mayor consi deración que estuvieron con los Reyes. Wicquefort llega hasta á insultar á los Embajadores de Suiza que en 1663, no se cubrieron ante el Rey de Francia, du rante la Audiencia; y la República actual de este país sostiene á sus Embajadores como puedan hacerlo los Soberanos más absolutos.

Desde la moderna Constitución de di-

(1) J. M. de Pando. Elementos del Deve cho internacional.

(1) Vattel. El Derecho de Gentes.