Archivo diplomático y consular de España (1888-01-30 00:00:00), página 2

un Cónsul general puede llegar á ser Jefe de la Sección de Comercio, será preciso que haya dejado de pertenecer previamente á la Carrera Consular e ingresado en la Diplomática como Ministro Residente, en cuyo caso, cualesquiera que sean sus antecedentes, gozará, para el ascenso á la categoría inmediata, de iguales derechos que sus colegas procedentes del Cuerpo Diplomático.

V.
MINISTROS RESIDENTES

El Escalafón de los Ministros Residentes tiene la honra de que figure á su cabeza, uno de los más ilustres estadistas, no solo de España, sino de nuestros tiempos. No es extraño que el Sr. Cánovas del Castillo acostumbrado á ser por muchos conceptos el primero, lo sea también de los Ministros Residentes; pero esta primacía es tanta, que no sabemos hasta qué punto se ajusta á las disposiciones reglamentarias y cabe dentro de las exigencias de la realidad. Los cesantes que deben figurar en el Escalafón son los aptos para volver al servicio activo, en la misma categoría como cesantes ó en la superior inmediata por elección si tuvieren tres años de antigüedad. Ahora bien: ¿puede suponerse que ha de volver á ser Ministro Residente quien por su propia voluntad dejó de serlo hace más de treinta años y ha sido después Presidente del Consejo de Ministros y es para decirlo todo en una palabra, Cánovas? El Sr. Cánovas del Castillo podrá seguramente ser llamado de nuevo á los Consejos de la Corona para presidir una situación conservadora ó seguirá siendo lo que es, el jefe de una oposición parlamentaria en los escenarios del Congreso; es más, se le concibe en tierra extraña condenado al ostracismo en una Embajada ó voluntariamente emigrado, llorando las desventuras de la patria, pero excede ya de los límites de la fantasía y entra en los del absurdo suponer que pueda desempeñar la Legación de S. M. en Guatemala; qué, si no estamos mal informados, le fué ofrecida y no pudo aceptar por impedirse á la sazón sus ocupaciones de Presidente del Consejo de Ministros. Si la Guía Diplomática de España, á ejemplo de las de otros países se publicara con regularidad y con alguna mayor frecuencia (entre las dos últimas han mediado veintidos años), y si comprendiera con la debida exactitud y sin injustificadas omisiones las hojas de servicios de todo el personal existente que haya pertenecido ó pertenezca al Ministerio de Estado, ciertamente que pedirían su exclusión de los Escalafones los que figuran en ellos, no con ánimo de volver á desempeñar ningún destino, sino para que conste que pertenecieron á la Carrera Diplomática, á la que honraron un día con sus servicios y á la que honran también hoy permitiendo que se incluya entre tantos nombres, que no ha de conservar la historia, el de quien tiene ya en ella el lugar preferente que sus grandes merecimientos le señalan.

Pero si hay en el Escalafón Ministros Residentes cesantes que no han querido aceptar los puestos que se les han ofrecido, hay otro que no se ha visto obligado á renunciar ninguno y nos permitimos llamar sobre esto la atención del Sr. Ministro de Estado, observador escrupuloso de la Ley, porque creemos es el único caso en que se ha faltado á ella involuntariamente. Trátase de un empleado tan antiguo como distinguido que empezó á servir en 1844 y que después de haber llegado á Jefe de misión en 1863, fue declarado cesante durante la revolución de Septiembre. El General Prim, que había podido apreciar sus cualidades durante la expedición á México, le ofreció una Plenipotencia de primera clase, que el Encargado de Negocios cesante no quiso aceptar por escrúpulos de lealtad dinástica. Vino la restauración y continuó la cesantía; pero promulgada la Ley de 1883 es incluido á petición suya y como apto para el servicio, en el Escalafón entonces publicado, parecía al fin llegado para nuestro Diplomático el momento de ser repuesto, no por obra y gracia de varón, sino por ministerio de la ley. Desde que está ésta en vigor, han vuelto al servicio cinco Ministros Residentes cesantes; de ellos sólo uno es más antiguo que el funcionario á quien nos venimos refiriendo y de los cuatro restantes, todos modernismos como Jefes de misión, hay tres que ni aun siquiera habían ingresado en la Carrera Diplomática cuando aquél terminaba, por decirlo así, la suya. Nos hemos permitido citar este caso, tanto porque no envuelve censura para ningún Ministro de Estado, siendo involuntaria la omisión en que todos han incurrido, cuanto porque estamos seguros de que una vez conocida habrá de repararla el actual Ministro tan pronto como encuentre la ocasión de hacerlo.

Además de los cinco Ministros Residentes que dormían el sueño de la cesantía, y han despertado á la vida activa de la diplomacia, han ascendido en el espacio de cuatro años, diez Secretarios de primera clase, el último de los cuales, de quien podemos decir como los ingleses the last but not the least, es el nuevo Ministro en Centro América, actual Delegado en la Conferencia azucarera de Londres, y Comisionado, por ahora, en Roma, para la negociación del Tratado de Comercio con Italia.

Si no temeríamos traspasar los límites que nos hemos propuesto en estos artículos, haríamos notar que los Ministros Residentes destinados á reemplazar á los antiguos Encargados de Negocios, no han realizado el fin para que fueron creados. Trataba de dar á la representación de España en la América del Sur, el rango y la importancia reclamados por el desarrollo de nuestra influencia política, y por el fomento de nuestros intereses mercantiles en países á que nos unen tantos lazos, y donde reside una numerosa colonia española. Pero si el Representante de España mejoró considerablemente bajo el punto de vista eufónico, ya que no bajó el económico, con llamarse Ministro Residente, en vez de Encargado de Negocios, no por eso dejó de ser el último de los miembros del Cuerpo Diplomático, compuesto en su mayoría de Ministros Plenipotenciarios, y de aquí la necesidad, tan eloquentemente demostrada, durante la discusión del Presupuesto vigente, de elevar el rango de nuestras principales Legaciones de América.

Algunos creen, por lo tanto, preferible que se supriman los Ministros Residentes, que han quedado para muestra de la benemérita clase olvidada por el Congreso de Viena, y restablecida por el de Aquisgrán, en el buen lugar intermedio que le corresponde. Y hasta se dice que están llamados á desaparecer y á ser reemplazados por los Consejeros de Embajada, en virtud de un proyecto de Ley que está en estudio. Los Consejeros de Embajada, de origen germánico, han sido ya aceptados por todas las grandes Potencias, con la única excepción de Inglaterra, y cuando por Decreto del 3r de Marzo de 1882, reorganizó Mr. de Freycinet la Carrera Diplomática francesa, creyó llegado el momento de crear estos nuevos funcionarios, que mejor remunerados que los primeros Secretarios, tendrían menos prisa en salir de una situación que les aseguraría casi tantas ventajas materiales, como una Legación lejana, además del agrado de la residencia en grandes capitales, y de la satisfacción de tomar una parte activa en negociaciones importantes; pudiendo contar los Embajadores, por su parte, con colaboradores más maduros y más experimentados. No sabemos si estas razones son las mismas que han de alejarse en España para crear los Consejeros de Embajada, ni sabemos tampoco cuál es la suerte reservada á los actuales Ministros Residentes; pero como no es nuestro ánimo turbar la tranquilidad de que hoy disfrutan estos apreciables funcionarios, debemos declarar que, á juicio de personas competentes, antes de que la Ley vigente se reforme, podrán cumplir, aun los más jóvenes, los años necesarios para jubilarse.

(Se continuará.)

El libro encarnado.

Los documentos diplomáticos contenidos en el Libro encarnado que acaba de publicarse, se refieren á la intervención de España en el Convenio para garantizar la libre navegación en el canal de Suez; á la cesión hecha á Italia en favor nuestro de una estación naval en el mar Rojo, y á la cuestión de Marruecos.