Archivo diplomático y consular de España (1888-01-16 00:00:00), página 4

mismo católico, no puedo menos de pre-
ferir (en este caso, que aunque no de
conciencia, como el que presentó Enri-
que VIII á los casuistas de las Universi-
dades de Inglaterra, cuando quería que
se declarase anulado el matrimonio con
Catalina de Aragón para unirse con Ana
Bolena) una interpretación ajustada á
sentido y al espíritu de la Ley, á una in-
terpretación esclava de la letra; y por
consiguiente, entiendo que no podrá
hacerse legalmente el pase de un Diplo-
mático ni Cónsul á la Carrera de In-
terpretes, como no podrá nombrarse tercer
Secretario á un Vicecónsul que hubiese
sido Agregado Diplomático.

En cuanto á la segunda duda del se-
ñor firmante de la carta: «¿Podrá un
Ministro pasar legalmente un individuo
de la Carrera de Intérpretes á la Diplo-
mática, no haciéndolo por la categoría
de Agregado?»
Tenga á bien el dicho señor firmante
aplicar aquí análoga argumentación á la
expuesta, y quedará contestado.

Respecto á su tercera duda, que com-
prende dos párrafos: «¿Podría nombrarse
Secretario de 2.ª clase, por ejemplo, á
un individuo que hubiese sido borrado
del Escalafón Diplomático en virtud de
su pase definitivo á la Carrera Consular?»
«¿Podría nombrarse Intérprete de 1.ª ó
2.ª clase, por ejemplo, á un individuo
que hubiese sido borrado del Escalafón
de Intérpretes, en virtud de su pase de-
finitivo á la carrera Diplomática ó Con-
sular?»
Si el título I, art. 8.º, y el título II,
artículo 70, expresan de una manera termi-
nante que las vacantes se proveyan por
rigurosa antigüedad entre los cesantes
de la misma categoría, por rigurosa an-
tigüedad entre los activos de la catego-
ría inferior, etc., etc., claro-está que el
espíritu y la letra prescriben terminante-
mente que no se puede colocar ni ascen-
der á ningún individuo que no figure en
los Escalafones respectivos, que son los
comprobantes de aquella antigüedad.

Si se atiende á consideraciones ex-
trañas al espíritu y á la letra de la Ley,
hay que suponer que el individuo que
ha dejado de pertenecer á una carrera
ha olvidado ó perdido, después de cuat-
ro ó seis años de abandono, los hábitos
y casi hasta los conocimientos de ella
para ocupar su mente con otro orden de
ideas. La Ley así lo ha comprendido, y
por esto determina que transcurridos dos
años de desempeño de un puesto de la
Carrera Diplomática ó Consular, ingresa
el individuo definitivamente en aquella ó
en ésta. Así sucede en otras carreras y
aun en algunas no se conceden ni estos
dos años, como acontece en la de oficia-
les del Consejo de Estado, en donde no
había mucho ocurríó el caso de ser nom-
brado Gobernador civil un oficial de
aquel alto cuerpo, y negarsele el rein-
greso tres meses después de su salida.

Ni el espíritu de la Ley, ni la letra en
ciertos artículos, ni las convenciones del
servicio, permiten una transferencia con-
tinua de puestos de una carrera á otra,
como si fueran transferencia por créditos
sobre ultramarinos.

Creo haber contestado á las dudas del
señor comunicante y creo además que no
hay ni habrá ningún caso que pueda
llegar á establecer jurisprudencia, por
que servirá para crear un conflicto ad-
ministrativo y abrir la puerta á otros
muchos de igual ó análoga clase.

El incidente de Florencia.

Hace algunos meses falleció en Flo-
rencia el general Hussein, súbdito tune-
cino. El Cónsul de Francia M. de Lai-
gne, puso, en uso de su derecho, los
sello, después de haber, conforme á las
prescripciones de la Ley, convocado la
autoridad local judicial, que, por escrito,
se escusó de intervenir en el asunto.
Después de algunas dilaciones im-
puestas por causas ajenas á la voluntad
del Cónsul, se abrió el inventario de los
papeles del finado, depositado en el ar-
chivo del Consulado de Francia. Un
francés llamado Elmelick, se presentó
entonces, alegando ser acreedor del di-
funto, y formulando la pretensión de
asistir al acto; pero como una sentencia
del tribunal de Lucca, confirmada por
la Audiencia de Florencia, había decla-
rado á Elmelick, deudor y no acreedor,
el Cónsul de Francia se negó á recibir á
dicho Elmelick, salvo entablar recurso
por él ante el magistrado superior fran-
cés único competente en la materia,
puesto que el artículo 9 del convenio
Consular de 26 de Julio de 1862, no ad-
mite la intervención del poder local,
sino en el caso de tratarse de súbditos
italianos ó de otra potencia. Elmelick,
lejos de someterse á la Ley; se permitió
citár á su propio Cónsul ante la autori-
dad italiana.

Hizo la citación al Cónsul de Fran-
cia, aunque no en su persona, sino por
medio de una criada; citación rechazada
según las leyes toscanas vigentes, y que,
por lo menos, debió reiterarse.

El Cónsul de Francia, en uso de su
derecho, y después de consultar, á ma-
yor abundamiento, y por un exceso de
delicadeza, á Letrados del país, no com-
parció. Así las cosas, el 21 de Diciem-
bre último, recibió el Cónsul con gran
sorpresa suya, notificación de una pro-
videncia en que se ordenaba proceder al
secuestro de los papeles, previa entrega
de ellos, etc. Inspirándose M. de Laigne
en las ideas de tradicional deferencia, se
propuso oponerse á esta sentencia en el
plazo más breve posible, persuadido de
que la sentencia no podrá cumplirse
materialmente en los archivos consulta-
res, en menoscabo de los tratados y de
los principios generales del derecho de
gente.

Sin embargo, el día siguiente 22 de
Diciembre de 1887, á las doce y media
de la mañana, en ocasión de hallarse
ausente el cónsul, el pretor del primer
distrito, con el sombrero puesto y el ci-
garro en la boca, entró en la Cancillería
de Francia y requirió al Canciller para
que diese cumplimiento á la providencia
expresada. El Canciller, Sr. Langlade,
se negó á ello, y manifestó que sólo ce-
dería á la fuerza. Entonces el Pretor en-
vió en busca de algunos gendarmes y de
un cerrajero, y mandó á éste abrir las
puertas de la habitación en que se halla
el archivo, y procediendo enseguida al
secuestro de aquello que creyó ser rela-
tivo á la herencia del finado, lo selló.

El art. 5.º del convenio consular fran-
co-italiano, dice textualmente así: «Los
archivos consulares serán inviolables, y
las autoridades locales no podrán, bajo
ningún pretexto ni en ningún caso, ver
ni recoger los papeles que haya en ellos.»
En su consecuencia, el Canciller,
M. Langlade, hizo extender una protesta
que firmaron con él muchos testigos, y
en otro documento, revestido de la ma-
yor solemnidad, se expuso el hecho de la
violación del archivo consular francés,
musa militar.

Tales son, sin comentarios, porque no
los necesitan, los hechos ocurridos en
Florencia, y que la historia del derecho
de gentes podrá consignar como sin pre-
cedente conocido.

Pero aún hay más. Entablada la opor-
tuna reclamación por el Gobierno fran-
cés, parece ser que el Embajador de Ita-
lia, general Menabrea, entregó el viernes
pasado, ya muy tarde, á M. Flourens un
expediente relativo al asunto que acaba-
ba de recibir del Signor Crispi, en el
cual expediente, y entre otros documen-
tos, se halla copia del informe dirigido á
la sección de lo contencioso de la Can-
cellería italiana por el Fiscal del Supre-
mo, y que en este informe se acreditaba
la conducta del Cónsul de Francia y la del
Canciller del Consulado.

En vista de esto, las gestiones del
Embajador de Francia en Roma, M. de
Moty, han quedado en suspensión; siendo
probable, según leemos en un periódico
de París, que este rincón incidente se
ventile y termine en la capital de la Re-
pública.

Entre tanto, no estará demás que de-
mos cabida á título de antecedente para
la solución que pueda tener el escándalo
de Florencia, al siguiente despacho te-
legráfico de aquella capital, dirigido á
uno de los principales periódicos de Pa-
ris por su corresponsal. Dice así:

Florencia, 12.—El Cuerpo consular se
ha reunido bajo la presidencia de su de-
cano, el Cónsul de Inglaterra.

Ha examinado la cuestión de saber si
era posible reconocer á un magistrado de
orden inferior, cual es un juez de paz la
aptitud y competencia requeridas para
distinguir, en la casa de un Cónsul, las
habitaciones que gozan de las inmunida-
des consagradas por los convenios inter-
nacionales y las habitaciones que no se
hallan en ese caso.