Archivo diplomático y consular de España (1887-11-30 00:00:00), página 3

quien, abundando en mis mismas ideas, saliera más airosa de la tarea de traducirlas que yo pudiera hacerlo.

Seguramente me acusará V. de exéptico ó de flojo; pero, como V. ve, debe dominar á estos defectos el de impaciente, cuando después de ver cuán bien atendidas han sido sus loables excitaciones, cedo por fin á la tentación de venir yo también á echar mi cuarto á espadas para arreglar el mundo, cuya buena ó mala marcha, dicho se está que para Diplomáticos y Cónsules, ha de depender del régimen y organización del Ministerio de Estado.

Y es, mi estimado Director, que al leer las diversas cartas, á cual mejor escritas, que sobre la reforma de las Carreras de Estado voy publicando el Archivo, en unas y otras voy hallando diseminadas esas ideas que yo deseaba ver condensadas en una sola, y que voy temiendo que por ser fantástico, demasiado atrevido ó quizás absurdo mi ideal, hacíame ilusiones al pensar no había de ser solo en acariciárla.

Y yo, sin embargo, le hallo tan lógico y tan sencillo, que, venciendo mi repugnancia y dejando para otro las formas literarias, en mi estilo liso y llano, y valga por lo que valga, voy á tratar de expornerle.

Basado en las mismas razones que á todos hacen encontrar justo y conveniente que, á excepción de dos ó tres puestos, llamados políticos, todos los demás sean servidos por individuos procedentes de la Carrera Diplomática, en la que hayan de haber recorrido todos sus grados, empezando por el de Agregado, antojándose que, dado el carácter que hoy tienen las relaciones internacionales y poderoso auxiliar que para facilitarlas ofrecen los ferro-carriles, el telégrafo y aun pronto el teléfono; analizado el fondo y naturaleza de la mayor parte de los asuntos confiados en la actualidad á la gestión de las Embajadas y Legaciones, y tomada en cuenta la práctica y género de conocimientos que esa gestión exige, antojásemse, repito, que así como para ser un buen general hay que haber aprendido á ser buen soldado, familiarizándose como cadete en un colegio militar, con las obligaciones de aquel los que no han salido de las filas, para ser buen Diplomático hay que haber aprendido á ser buen Cónsul, haciendo para ello adquirir á los Secretarios de Legación la práctica de los asuntos comerciales.

Claro está que como no había de poseerse á los Cónsules de los puestos que se hallasen desempeñando para que los Secretarios adquiriesen la práctica apetecida, tal reforma envuelve una revolución completa en la organización de las Carreras de Estado, y de ahí que pueda hallarse atrevido el proyecto, cuyo planteamiento considero sin embargo único eficaz, si ha de llegarse á formar el personal entendido que reclama el buen servicio.

En casi todas las cartas á que antes aludo, hacen mención sus autores, unos para combatirla, para defenderla otros, de la organización existente en Francia y en Italia, donde las Carreras Diplomática y Consular no forman más que una.

Por mi parte, aceptando en principio la fusión de ambas Carreras, entiendo que es susceptible de modificaciones, haciendo alternar á todos los individuos que las componen en los cargos de una y otra, manteniéndolos en cada una de ellas el tiempo que se juzgue conveniente, según las aptitudes reveladas en su desempeño. Es decir, que todo aspirante á las Carreras de Estado admitido por el Ministerio, previo el examen y demás formalidades que se estime oportuno exigir, antes de ser nombrado Agregado Diplomático, deba precisamente empezar por servir como Agregado en un Consulado, ejerciendo después el cargo de Vicecónsul ó alumno Consular los que hubieran de ser nombrados terceros Secretarios. Que para ser ascendido á segundo Secretario, haya de pasarle forzosamente por Cónsul de segunda clase y por Cónsul de primera para obtener más tarde el nombramiento de primer Secretario, cuyo ascenso en su día á Cónsul general habría de prepararse en modo seguro para una acertada gestión en calidad de Ministro residente. Organizada en esta forma la Carrera Diplomático-Consular, y cerrado severamente el camino á todo género de intrusiones, favoritismo y complacencias, que hicieran saltar cualquiera de las categorías, sólo la antigüedad y méritos habrían de tomarse en cuenta para la limitación de servicios en cada una de ellas.

A nadie han de ocultarse las ventajas de todo género que, en contraposición á los muchos inconvenientes que al presente motivan las justas quejas de Diplomáticos, Cónsules ó Intérpretes, había de ofrecer un personal formado en tales condiciones, cuyos elementos, unidos por un compañerismo nacido en la intimidad del trabajo, y fomentado por un nivel mismo de aspiraciones, lejos de perjudicarse, presentarían garantía de solidaridad, que en modo alguno pueden esperarse de aquéllos que componen tres Carreras dependientes del mismo Centro, y no bastantemente distintas entre sí para que disfrutando de absoluta independencia puedan evitarse más ó menos fundados celos, susceptibilidades, rozamientos y aun á veces delicadas cuestiones de competencia.

Observará V. que aún nada he dicho de los Intérpretes, y es que, aparte de los indispensables para las lenguas orientales, cuyo conocimiento, dicho sea sin ofender á nadie, rara vez llegan á adquirir con la necesaria perfección los Jóvenes de lenguas, no había de ser difícil hallar en el personal Diplomático los necesarios para el servicio de la Interpretación. Si mejor dotadas sus plazas que las de cualquier otra dependencia del Ministerio se estimulaba suficientemente el estudio de los idiomas para que, codiciadas, los candidatos las obtuvieran por oposición. Y aun creo que creado un estímulo semejante para el servicio de las Legaciones en Oriente, diera este sistema mejores resultados que el de la conservación de los jóvenes de lenguas.

Para no cansarle, haré á V. gracia de la enumeración de las favorables consecuencias que inmediata y forzosamente habrían de resultar de tal organización, que para responder por completo á las necesidades del comercio debiera completarse con la creación de un cuerpo de Cancilleres peritos, reclutados en las Escuelas de Comercio recientemente fundadas; que en cada Consulado tuvieran á su cargo una sección en la que figurase un muestreador de productos españoles, semejante al confiado á los agentes de los vapores trasatlánticos en los puertos de escala, Boletines de Cámaras de Comercio, tarifas de fletes terrestres y marítimos, Aranceles de Aduanas y cuantas noticias, en fin, pudieran ser de utilidad al desarrollo de las transacciones mercantiles.

Adquiridas además por los Jefes de las Dependencias Consulares á su paso por las Legaciones, como terceros, segundos ó primeros Secretarios, ese acierto de juicio, ese exquisito tacto, esas formas cancillerescas y cualidades de sensata reserva que en todos los países son patrimonio del buen Diplomático, fuertes de su perfecto conocimiento de los Tratados, del valor de las frases, y aun de los términos en que se hallan redactados, iniciados en esa multitud de detalles que sólo se aprenden con la práctica de todos los días, y que, insignificantes para el profano, constituyen sin embargo en Diplomacia el verdadero secreto del éxito; la representación Consular quedaría mucho más alta al estar mejor considerada, su gestión resultaría mucho más eficaz, los futuros Jefes de misión Diplomática al obrar bajo su responsabilidad y por propia iniciativa irían formando escuela, y quizás en determinadas circunstancias, ese conjunto de brillantes condiciones, que sería injusto exigir hoy del modesto empleado Consular, constantemente relegado á la oscura vida de provincia, evitará tomasen proporciones conflictivos que, como es sabido, toman su origen las más de las veces en los Consulados, por cuestiones que, bien dirigidas desde un principio, no hubiesen llegado á revestir importancia.

En una palabra: sin la pretensión de creerme infalible, hállese en mí profundamente arraigado el convencimiento de que, dadas las exigencias de la Diplomacia moderna, para alcanzar los resultados realmente positivos que la Nación tiene el derecho de esperar de la gestión confiada á sus representantes en el extranjero, los servicios Diplomático y Consular han de ser perfectamente so-