Archivo diplomático y consular de España (1887-06-30 00:00:00), página 15

capar á obligaciones sagradas de la patria.
Y entrando en la segunda parte: dice su señoría que la primera autorización es necesaria, porque pueden ocurrir cosas que hagan variar la organización del presupuesto. Ese es el solo argumento que S. S. ha presentado; pero este argumento no es de un año, sino de todos los años; es tanto como decir, que no haya presupuesto de Estado, que no haya más que una cifra y que se dé una autorización al Ministro para hacerlo todo.
Esto parece cómodo para el Ministro, pero yo no lo creo así; porque ha de atormentar mucho esta autorización y ha de dar muchos dolores de cabeza, morales, al Sr. Ministro de Estado, con exigencias políticas y exigencias internacionales.
Se ha hablado de reciprocidad. ¿Cuándo se ha visto que el principio de reciprocidad sea principio absoluto en el establecimiento de la representación diplomática? La reciprocidad no es más que una de tantos factores que tienen que intervenir en ella. Agregué la harta vez que nunca vamos á ver lo que hay en esta parte con respecto á la reciprocidad con las demás naciones.
La República Argentina está aquí representada por un enviado extraordinario; nosotros allá, por un ministro residente; pero esto ya lo equipara el Sr. Ministro en el Presupuesto; el Brasil, por un residente, nosotros por un enviado; y lo propio sucede con los Países Bajos, Colombia, Guatemala, Japón y el Uruguay tienen, por el contrario, en Madrid un enviado, mientras nosotros en sus capitales un residente. Suprimimos en el presupuesto la legación en el Ecuador, y elevamos la categoría de la legación en el Perú y en Chile (que tiene aquí enviado), mientras el Perú no tiene aquí representación diplomática, como no la tiene Rumania, donde nosotros tenemos residente, ni Suiza ni Marruecos, donde tenemos enviados. Estas son las diferencias de nosotros con otros países; añadiendo que Mónaco, Liberia, tienen residentes aquí acreditados.
Esto es lo que hay con respecto á reciprocidad; y yo supongo que todos convendrás conmigo en que buena es la reciprocidad entre naciones que están en iguales circunstancias con respecto á su población, al desarrollo de su riqueza y al desarrollo de su civilización; pero con respecto á otras naciones que no están en iguales condiciones á las que no participan de los beneficios de la civilización, ó lo que es lo mismo, que no están dentro de la cristianidad, no se puede observar esta reciprocidad. Nosotros no podemos dejar de tener legación en Marruecos porque Marruecos no la tenga en Madrid, ni establecer legaciones en Liberia y Mónaco porque estos Estados las tengan en España.
Es lo que tenía que decir.
El Sr. VAZQUEZ Y LOPEZ: Pido la palabra.
El Sr. VICEPRESIDENTE (Canalejas): la tiene S. S. para rectificar.
El Sr. VAZQUEZ Y LOPEZ: Para rectificar dos puntos más.
El primero se refiere á un aserto tan to grave, á mi juicio, que ha hecho el señor Vizconde de Campo-Grande, sobre si se pueden constituir ó no se pueden constituir bien las Cámaras de comercio, porque duda que no las explote para otros fines gente apasionada ó indíqua.
Claro está que las Cámaras de comercio se han de componer de todas aquellas personas que en una localidad tengan interés en que la institución prosperé, y en que ese interés se refleje en interés público nacional, porque no van á eso en esta clase de instituciones, no van á ello á perder el tiempo. (El Sr. Vizconde de Campo-Grande: En Orán son zorristillas.) No. Porque los españoles emigrados en el día no creo que se hayan ya hecho grandes comerciantes, y la Cámara de comercio se comprenderá de comerciantes que están interesados en que progresen los intereses materiales de España. ¡Estarian bien los conspiradores entre el Cónsul y las Cámaras de comercio de España!
Y sobre todo, Sr. Vizconde de Campo-Grande, ¿son de peor y más ruin condición los españoles que están en el extranjero que los demás extranjeros que viven por todo el mundo? ¿Pues no se han constituido los ingleses, los franceses y los italianos, que es una raza muy parecida á la nuestra, en Cámaras de comercio por las diferentes partes de la tierra? (El Sr. Vizconde de Campo-Grande: Todo lo que se publica teatral.) Pues la conversión de las 658.000 pesetas que importaba el comercio de Génova, como antes he dicho, en los 7 millones de pesetas que importa hoy, es un efecto teatral tan positivo, que yo y S. S. lo quisieramos para España.
Segundo punto que me interesa rectificar. No es que yo defienda la autorización que el Sr. Ministro de Estado pretende como necesidad de cualquier presupuesto de este ramo, sino porque el Sr. Ministro de Estado la necesita y nos explica para qué es.
Claro está que dentro de la ley de compatibilidad, el Sr. Ministro de Estado puede hacer todas aquellas alteraciones que le permitan aumentar ciertos destinos y la importancia de los funcionarios. Pero lo que pide el Sr. Ministro de Estado para hoy, y si no lo pide es por previsión, dado lo que puede suceder en futuras negociaciones, es que en el caso ejercicio ha de tener lugar alguna alteración en la relación de España con otros países, en lo que se refiere á la representación diplomática, se concede esa autorización, por si estabilizaciones dan lugar á elevar la categoría de alguna Legación, no sólo por el principio de reciprocidad que es costumbre emplear entre los países cristianos, sino por exigencias del interés ó del decoro nacional.
El Sr. VICEPRESIDENTE (Canalejas): El señor Conde de Peña-Ramiro tiene la palabra para consumir el segundo turno en contra.
El Sr. Conde de PEÑA-RAMIRO: Señores diputados, después del discurso tan nutrido de atinadas observaciones que ha pronunciado el Sr. Vizconde de Campo-Grande, me queda tan poco que decir sobre el presupuesto del Ministerio de Estado, que me voy á concretar, para no cansarlos, a procurar indicar las economías que creo se pueden hacer en este presupuesto.
Yo siento mucho hablar en contra del presupuesto del Ministerio de Estado, porque tengo á mucha honra pertenecer todavia á la carrera diplomática; pero mis deberes, como diputado, me obligan, creo yo, á tratar de que se hagan todas las economías posibles en beneficio de los contribuyentes que ven con harto sentimiento que desde que empezó la legislatura no hemos hecho más que votar gastos que importan muchos millones.
Voy, pues, como he dicho, á concretar- me á indicar los puntos en los que creo que en este presupuesto se pueden hacer algunas aunque pocas economías.
Legaciones. Hay una Legación que creo que verdaderamente es un lujo, la de Rumania. Allí verdaderamente no tenemos relaciones políticas ni comerciales ninguna, y creo que el Ministro de España en Viena, dado lo fácil de las comunicaciones, podrá perfectamente desempeñarla, pues en el momento que hiciese falta hacer un trato ó cualquiera otro acto internacional podrá ir á hacerlo; pudiendo nosotros de este modo hacer una economía. Verdaderamente la Reina de Rumania debe ser una señora sumamente simpática para España por haber tomado un nombre español para firmar sus interesantes novelas, pero no creo que esta sea razón bastante para tener allí una Legación.
Otra Legación que también creo que se podría suprimir es la de Atenas. Me parece que la cuestión de Oriente no es en Atenas donde ha de resolverse, sino en Constantinopla; y en Ateneas tampoco tenemos intereses, ni políticos ni comerciales, y apenas hay españoles, y por tanto el Cónsul sería bastante para el despacho de los pocos negocios que allí podemos tener, dado que son muy pocos los barcos españoles que surcan aquel mar.
Hay otra Legación en la cual, más bien que supresión, es una modificación lo que voy á proponer; la del Río de la Plata. Allí hay dos Legaciones: una en Montevideo y otra en Buenos Aires. Allí hace falta que la representación de España tenga la categoría más elevada de la carrera diplomática, pues hay más de 400.000 españoles entre la República del Uruguay y la República Argentina. Cuando sirviendo yo en la carrera diplomática estuve allí de Secretario, no había más que una Legación y estaba desempeñada por un Ministro plenipotenciario de primera clase. Esto le daba cierta autoridad, en todas las ceremonias ocupaba el primer puesto al lado de los Ministros de Francia e Inglaterra, y naturalmente, esto halagaba mucho á muchos españoles que hay allí, y que, como he dicho antes, son numerosísimos. Tenemos allí dos Ministros, uno residente en Montevideo y otro en Buenos Aires, y según creo, en el nuevo presupuesto, al de Buenos Aires se le nombra Ministro plenipotenciario, pero de segunda clase. Yo con esto tampoco estoy conforme; yo creo que debe ser de primera clase, y me fundo para ello en que el Ministro de España es una de las personas más importantes que hay en aquella República por la representación que tiene, y porque la mayor parte de la colonia extranjera la forman subditos nuestros.
Sucede ahora que los dos Ministros son Ministros residentes, y cuando van con los Ministros de Francia e Inglaterra, ocupan un lugar secundario; y si bien no creo que sea necesario nombrar para Montevideo una de primera clase, sí lo creo necesario para Buenos-Aires, tanto más, cuanto que allí ya se ha hablado. Esto con relación al Río de la Plata.
Hay otra legación, que para hacer un poco de economía podía suprimirse, que es la de Holanda, porque estando El Haya á siete horas de Bruselas, y teniendo allí tan pocas relaciones políticas, yo creo que con que la desempeñase el ministro de Bélgica podría estar bien representada. Es indudable que con esto España perderá algo