Archivo diplomático y consular de España (1887-07-15 00:00:00), página 10

do ha tenido un año próximamente á su disposición, para traer á las Cortes los proyectos que ahora quiere traducir en hechos mediante las autorizaciones.

Al lado de esta censura benévola, obligada por la actitud de la oposición respecto al Gobierno, y además y sobre todo, por la razón y por la justicia, yo he de poner otra idea: la de que me gustan mucho más las autorizaciones tal como las solicita el señor Ministro de Estado, que como quiera concederlas la Comisión. Realmente, en el fondo hay, como no puede menos de haber, analogía entre unas y otras; pero varían en detalles de esencia, dejando á un lado la diferencia de forma, que también son apreciables.

Ejemplo: se trata de organizar la representación en el extranjero, primera de las autorizaciones que pide el Sr. Ministro, y se tiene á sí mismo un límite ó establecer una base, que es la de la reciprocidad. Ya sabemos á qué atenernos; ya sabemos que la nación que tenga en España un Ministro plenipotenciario, no tiene derecho á que España tenga cerca de ella un embajador, ni la que tenga un Consulado tendrá derecho á que España le envíe un Ministro plenipotenciario; es, como se ve, una base que, en medio de su elasticidad, resulta segura y fija. Pero viene la Comisión, introduce en este punto una reforma, y dice: "Sobre la base de la reciprocidad, y como lo aconseje el desarrollo de los servicios," convirtiendo de este modo la autorización en un amplio voto de confianza, en una verdadera dictadura concedida al señor Ministro de Estado.

Respecto á la segunda autorización para rectificar la clasificación de los Consulados, sucede una cosa parecida, porque el señor Ministro fundó la reforma en el desarrollo del comercio, "en los últimos diez años," frase que ha suprimido la Comisión; para que pueda hacerse lo que se quiere, y no se dé á sin duda regla que el señor Ministro. Yo bien sé que el Sr. S. no obrará así; entiendo lo contrario, que se ajustará á las conveniencias; pero pudiera suceder que de esta autorización hiciera uso malandán un Ministro anónimo, y, francamente, á una personalidad desconocida no deben otorgársele facultades extraordinarias que pudieran convertirse en abuso.

Y en cuanto á la última, la relativa á destinar las cantidades comprendidas en el capítulo II, aplicables al pago de alquileres, á la adquisición de inmuebles donde instalar nuestras representaciones en el extranjero, yo no tengo nada que decir, como no sea felicitar al Sr. Ministro de Estado de que haya tenido esta buena idea; porque realmente, basta pasar la vista por la nota preliminar del presupuesto de 1886-87, para convencerse de que hay aquí una situación que debe desaparecer, y que no debe consentirse que el Tesoro pierda definitivamente ciertas cantidades, las del alquiler de las casas ó edificios destinados á nuestros representantes, que pudieran convertirse en un capital para la nación, si reúnenladas, en todo ó en parte, llegasen á ser el precio de adquisición de tan práticas los inmuebles necesarios. Declaro, por lo tanto, que si esto se fuera una autorización me gustaría; pero, de todas suertes, temo que el buen deseo de S. S. y sus cálculos se estrellen en la necesidad del momento y en la imposibilidad de consagrar recursos á esas adquisiciones ventajosas que se promete.

Y no molesto más á los señores Diputados, suplicando una vez más á la Comisión ó al Ministro que se sirva contestar á mis observaciones y aclarar las dudas que he tenido la honra de exponer.

El Sr. Ministro de ESTADO (Moret): Pido la palabra.

El Sr. PRESIDENTE: La tiene V. S.

El Sr. Ministro de ESTADO (Moret): Señores Diputados, aun cuando los razonamientos del Sr. Vizconde de Campo-Grande hubieran convencido al subsecretario individual de la Comisión y al Ministro de Estado, así y todo, habríamos tenido á honra y á gusto el contestarle. No había, pues, en nuestro silencio nada que no fuese consecuencia de las necesidades de la discusión. La Comisión había de tomar parte en el debate, sus dignos individuos lo han hecho de la manera brillante que el Congreso ha visto, y yo no reservaba naturalmente resumir al final la discusión, no sólo para ocuparme de lo dicho en esta, sino para tener ocasión de hacer algunas consideraciones que responden á las que con tanta benevolencia se han servido presentar los Sres. Muro, Vizconde de Campo-Grande y Conde de Peña-Ramiro.

Señores Diputados: ante todo, recogimos del espíritu de los tres discursos, resulta que, mientras todo el mundo pide, y con razón, economías, y yo me he esforzado por hacerlas, todos unánimemente en el fondo decimos que el Ministerio de Estado tiene dotación escasa y que los servicios en el exterior están mal pagados.

Hay aquí una contradicción que se explica perfectamente, por lo que el Sr. Mu- ro decía; por la necesidad de responder á la opinión pública que pide economías, y á la conciencia que dice que no está bien pagado algún servicio que para los fines de la nación, que es la que lo reclama, no está en condiciones de responder á su objeto; y yo creo que no deberíamos caer en esta contradicción, y como no soy elable y pensador de la nación, falta, puedo hablar con más libertad, y ni censuro ni critico; porque si censuro y critico, á mi me ega la crítica y la censura. Yo tendría el valor de decir que no se puede ni se deben hacer economías; que no se debe gastar ni un céntimo en lo que no sea preciso, en lo que realmente no sea necesario, pero que se debe gastar todo lo que haga falta en lo necesario, porque si no, resulta que no se consigue el objeto; y no consiguiéndose el objeto, en último término, la nación queda mal servida, y sus fines políticos y nacionales completamente desatendidos. Si pensamos en un ejército que tiene soldado mal alimentado, mal vestido, mal equipado y poco armado, todo el dinero que la nación gaste en ese ejército es perdido, absolutamente perdido. Y voy á poner un ejemplo gráfico, que no se refiere á mi departamento.

Supongamos que fuera á la guerra el ejército español con un armamento que alcanzara menos que el del ejército enemigo, que el del ejército enemigo; pues el ejército español sería vencido y destruido en el acto; y todo lo que se haya gasto en este concepto, habrá sido completamente inútil; la economía habrá sido contraproducente, se habrá engañado al país.

Pues lo mismo digo del telégrafo; lo mismo digo de la marina, y de todo aquello que es indispensable. No tengamos, pues, nada superfluo; pero tengamos el valor de aceptar todo lo indispensable para que se realicen los fines de la nación. El servicio diplomático y el servicio consular pudieran hallarse en este caso, no en cuanto á sus fines políticos, que en esto no debe entrar, porque la manera por la cual ha ido la discusión me lo vela, toda vez que no estaría justificado que yo pretendiera teorizar; pero tratándose del servicio diplomático y del servicio consular, se ve cómo al lado de ambos servicios se desarrolla una cosa que podríamos llamar la diplomacia económi- ca, la diplomacia mercantil, que un nuevo aspecto, una nueva manera de desenvolver la representación nacional más allá de las fronteras, y es indispensable dar todo lo necesario para llegar á tener esto. Y es por eso todavía en las cuestiones políticas el Ministro más pagado, el Ministro sin los medios necesarios para representar á su nación con decoro, que carece de todo aquello que es indispensable, todos los sabés, para ejercer su cargo, pues por la manera de ser la diplomacia, no puede menos de tener ciertas exterioridades, todavía á fuerza de talento, á fuerza de abnegación y de actividad, puede represen- tar dignamente á su país en las cuestiones políticas, puede ocupar un buen lugar; es muy difícil, pero puede ser, y se podrían citar muchos ejemplos.

Pero en otras cuestiones, en las cuestiones consulares, en las cuestiones mercanti- les en que cada nación compite con las otras como una totalidad que se adelanta, que se organiza en el exterior, que busca la comunicación con los comerciantes en el interior, con los nustriarios, las exposicio- nes flotantes, ¿qué recurso hay sino com- petir de igual manera?

Esto es de lo que hablábamos cuando se discutía aquí la la Trasatlántica. Hay que tener los buques mejores, las velocida- des mayores, porque naturalmente si los demás las tienen de preferencia, nos queda- remos atrás nosotros en el camino, y no podremos lograr los resultados que debe- mos esperar.

Dicho esto á modo de introducción, dé- jando á un lado, permítanme el Sr. Vizconde de Campo-Grande, la contradicción en que S. S. ha querido verme con el Sr. Mi- nistro de Hacienda, contradicción que está reducida á que, aplaudiendo yo completa- mente su sistema, que consiste en buscar recursos extraordinarios que permitan al Tesoro desenvolverse, puedo creer que dentro de este presupuesto no puede llevar- se á cabo este pensamiento, repito lo que antes he dicho; yo no sé si el Sr. Ministro de Hacienda aceptará estas ideas que por ser mías, claro es que me holgara que las aceptara; pero si prefiriéra las suyas yo seguiré predicando hasta que él y yo y todos los demás nos convenzamos de cuál es el sistema preferible, dejando á un lado esto, quisiera reclamar del Sr. Vizconde de Campo-Grande permiso para señalarle una con- tradicción en que ha incurrido. S. S. me acusa de haber aumentado los gastos porque pido una cantidad para ayudar á la instalación de las Cámaras de comercio en el extranjero; un acto que se ha realizado, y yo lo agradezco. Yo hubiese elevado la categoría de ciertas Legaciones en Amé- rica, aprovechando la economía que resultaba de la supresión de una de ellas.

De manera, que yo había hecho una cosa que estaba bien hecha, porque no había au- mento de gasto. Pues voy á decir á S. S. que la cantidad destinada á las Cámaras de co-