Archivo diplomático y consular de España (1887-08-30 00:00:00), página 7

desempeño de su misión diplomática, pues para obtener un buen resultado en ello, no es necesario ser un sabio, ni mucho menos; lo que es indispensable en un buen diplomático es savoir faire, hacerse querer y procurar al menos obtener las simpatías de los principales personajes del país donde esté acreditado, y, no lo dude el Gobierno español, de este modo, no de otro, se obtienen las ventajas en los Tratados y la buena armonía en las relaciones internacionales.

Por último, este Representante no desea volver á España como el descrito al principio al tratarse de los hombres políticos, porque se encuentra muy bien de salud, hallándose ya aclimatado al país, y establecido confortablemente en una casa buena y elegante que nadie dirá es indigna de un Ministro; además sabe que es querido de toda la gente del país, pues conocen su buena educación y cualidades, así como el modo de conducirse en sociedad.

Si se le traslada de puesto, no le molesta, pues donde vaya está seguro de encontrar amigos y simpatías; sólo tendrá la molestia consiguiente de trasladar los muebles á su nueva residencia; pero esto ahora no presenta los inconvenientes que antes, porque los medios de transporte son hoy más fáciles y económicos.

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REFORMAS DE LAS CARRERAS DE ESTADO

Sr. Director del Archivo Diplomático y Consular.

Muy señor mío y de mi distinguida consideración: El amable llamamiento que ha hecho V. á los individuos que pertenecemos á una de las carreras que dependen del Ministerio de Estado para que manifiestemos nuestra opinión sobre la reforma de las leyes orgánicas que hoy ríen á aquellas, ha producido en mi espíritu, naturalmente resuelto, una serie incalculable de vacilaciones, hasta que al fin me he decidido á dirigir á V. la presente carta, estampando en ella mis impresiones sobre asunto de tan vital transcendencia. ¿Se me llamará ambicioso? ¿Se me juzgará descontentadizo? ¿Se me creerá iluso y vano y poseedor de todas las audacias posibles? Es muy verosímil. ¿Pero la ocasión es tan tentadora! ¿Por qué no hemos de decir en voz alta lo que todos los días y á todos los momentos estamos perdiendo un tiempo precioso en repetir por escrito y de palabra en conversaciones y cartas de carácter privado?

¡Me ha de vencer el desaliento de saber de antemano que el galante ofrecimiento de V. y el honrado propósito mío se han de estrellar, nunca ante el ánimo ampliamente noble, previsor y benévolo de nuestros ilustres gobernantes, sino ante las mezquinas cortapisas que las opiniones arrojan con la más deliberada mala fe á cualquier bienhechora reforma que se introduce en el presupuesto del Ministerio de Estado? ¡Medrados estaríamos entonces! La verdad será siempre la verdad, y aunque no se abra camino á través de los ásperos matorrales de la envenenada sana política, V. tendrá siempre la satisfacción de haberla dado hospitalidad en su periódico, y yo la honra de haberla dicho.

Basta de prólogo, y vamos á la batalla.

No he de tratar más que de la carrera Consular, dejando á los que pertenecen á la Diplomática y de Intérpretes que formulen las apreciaciones que sobre ellas juzguen necesarias.

Tratándose de reformar las leyes orgánicas, es claro que hay que proceder examinando tan interesante cuestión en globo, en conjunto, en general; pues los detalles que se traducen más tarde en los Reglamentos, no caben en los estrechos límites de una carta.

Es imprescindible para plantear bien un asunto que se trata de analizar, estudiar desde su principio, y como quiera que el Vicecónsul es el primer oficial de la Carrera Consular, yo debo estudiar á la entidad moral llamada Vicecónsul. Entiende bien de una vez para todas, que digo entidad moral, con lo cual queda absoluta y categóricamente establecido que no personalizo ni de cerca ni de lejos, que hago toda clase de homonimias y merecidas salvedades sobre las cualidades, todas brillantísimas, que sin excepción alguna adornan á cuantos para honra de España ostentan con justo orgullo tan respetable título.

Se trata, pues, única y exclusivamente de la entidad moral, y yo declaro, con la profunda convicción que una larga experiencia y una observación atenta y detenida me han dado, que el Vicecónsul al lado del Cónsul, no es más que una figura decorativa, siempre y en todos los casos, y que, por la índole genuina de la naturaleza humana, puede llegar á convertirse, y se convierte á veces frecuentemente, en una dificultad que engrana y oculta en su seno consecuencias siempre desfavorables. Hay que decir la verdad é iré hasta el final, guareciéndome siempre con las salvedades de fechas, aunque estoy convencido de que no digo nada nuevo. Las exageraciones á que se expone á esta entidad moral; la exquisita impresionable susceptibilidad que está siempre avivora y atisbando el momento en que se repita ofendida; las naturalísimas diferencias de carácter entre dos funcionarios que tan alejados viven de la madre patria, por más que en el escalafón se suelen dar la mano, y de lo que esto no obstante el uno es el jefe del otro; el distinto modo de ver y apreciar cuestiones de todo momento, y en las que el subalterno, por lo mismo que es compañero, se complace en demostrar á su compañero, por lo mismo que es su jefe, su superioridad de talento ó de carácter; ese no sé qué, que se respira cuando nos creamos pospuestos ó humillados; el saludo que con intención ó sin ella no se devolvía, la invitación que con olvido ó sin él dejó de hacerse; todo esto, ó algo de esto, produce una lucha más ó menos emboscada, que sale más ó menos al exterior, que llega ó no al Ministerio de Estado, según el carácter de los unos ó de los otros; pero que es latente, eso por regla general es indudable.

Y bien: ¿Dónde está la razón, el motivo, la explicación lógica que obligue á dos funcionarios á soportar situación tan insostenible ante propios y extraños? Y aunque este caso no exista, y convirtamos la excepción en regla general, ¿qué necesidad apremiante reclama el que un Vicecónsul acompañe al Cónsul en el ejercicio y desempeño de sus funciones oficiales? Ninguna, y declaro altamente que con un buen Canciller: todo Cónsul que sepa bien su obligación, como todos la saben, no tiene necesidad ninguna del Vicecónsul, y que con dificultad encontrará ocasión en que utilice sus servicios. Que el Vicecónsul es el que hace la recaudación. Pues que la haga el Canciller. Que ejerza funciones notariales. Pues que las ejerza el Cónsul. Que tiene una de las llaves del arca de hierro en que se custodia la recaudación. Ningún peligro hay en que dicha llave la tenga el Canciller. ¿Entonces se suprime el cargo de Vicecónsul? Sí; allí donde haya un Cónsul, no donde no lo haya. Lo primero es siempre innecesario, y á veces impúdente, cuando no peligroso: lo segundo es siempre útil y es el verdadero plantel de donde salen y han salido los mejores Cónsules de todos los países del mundo. Pero los Cancilleres suelen ser extranjeros, y debiendo los Vicecónsules sustituir al Cónsul en caso de ausencia, enfermedad ó muerte, no podría desempeñar tal función un extranjero. La dificultad desaparece exigíendose que en todos los Consulados haya un Vicecónsul honorario, y que los Cancilleres sean subditos españoles, con lo que se prestaría un verdadero servicio á nuestros compatriotas que no tienen un pedazo de pan en el extranjero. Tan útil reforma podrá plantearse extinguiéndose las plazas de los Vicecónsules que ascienden á Cónsules de segunda clase, ó creando Vicecónsulados independientes, que serían desempeñados por estos funcionarios que sirven en la actualidad á las órdenes de un Cónsul.

La prueba de que los servicios de este funcionario no son imprescindibles al lado de un Cónsul, es que la mayor parte de las naciones de Europa y todos los Estados de América prescinden de dicho funcionario al lado de un Cónsul, y cuando tal hacen le suelen dar el nombre de Canciller, Secretario ó Consejero como hacen Francia, Alemania y Prusia, yuyendo del ampuloso título de Vicecónsul que tantas rivalidades, aspiraciones y químicas competencias engendra.

En el punto en que yo me encuentro, hay treinta y seis naciones representadas por otros tantos Cónsules y sólo nueve tenemos Vicecónsules al lado nuestro, y para eso la mayor parte son igual que los Cónsules honorarios tales como Guatemala-