Archivo diplomático y consular de España (1887-08-16 00:00:00), página 5

habrían podido honrar y servir útilmente á su país en el terreno propio y adecuado.

UN SECRETARIO DE LEGACIÓN.

CARTA DE UN SECRETARIO DE EMBAJADA

Señor director del Archivo Diplomático,
Querido amigo y compañero: Considero que todos los que pertenecemos á las carre-
ras de Estado tenemos el deber de respon-
der al llamamiento que su apreciable y uti-
lísimo periódico nos hace en el artículo «A nuestros compañeros», publicado en su nú-
mero del 15, para que le dijamos nuestra opinión y le expongamos nuestros deseos respecto á la proyectada reforma de la Ley.

No me hago, ciertamente, la ilusión de que la reforma, si llega á hacerse pronto,
ha de regenerar las carreras de Estado de-
berá ser darles el carácter propio y las con-
diciones de vida que tienen las de las de-
más naciones bien organizadas; pero esto no obsta para que crea que todos los com-
pañeros debemos hacer cuanto esté de nues-
tra parte para tratar de conseguir que la
Ley sea lo menos mala posible, y para de-
mostrar la necesidad de que dejemos de ser, en cuanto á nuestra representación en el exterior se refiere, una triste excepción en Europa.

Todas las ideas lógicas y razonables, con-
cluyen, más tarde ó más temprano, por abrirse camino, y aunque no se me oculta que en este hemos de encontrar no pocos atajos, dada la ignorancia en que se está en España, de lo que es y de lo que signifi-
ca en otras partes la representación en el extranjero, la indiferencia con que aquí se miran las cuestiones internacionales, y da-
das, sobre todo, las mal llamadas exigencias políticas, no debemos por eso cejar en nuestro propósito, que debe ser conseguir modificar ó, si se me permite la frase, euro-
peizar, en este punto, nuestras costum-
bres.

Para llegar á este fin, en lo que se refe-
re á nuestra diplomacia, y para que ésta mereciese el nombre de carrera, habría, en mi concepto, que empezar por separarla por completo de la política militante; por dar cierta estabilidad á los Jefes; aumentar en lo posible los gastos de representación, por lo menos, á éstos y á los primeros Se-
cretarios; tener en cuenta para el ingreso las condiciones personales y medios de for-
tuna de los candidatos, á más de la idonei-
dad demostrada en el examen; reducir el número de agregados, para que permane-
cieran menos tiempo que ahora en dicha clase, y obligarles durante todo él, ó su mayor parte, á servir en el extranjero; adoptar como único sistema de ascensos, hasta primer Secretario inclusive, la anti-
güedad, pero la antigüedad en ciertas y determinadas condiciones, ya que la prá-
ctica ha demostrado lo que la experiencia que el sistema de elección sólo significa, y sólo estimula á buscar por todos lados y por todos los medios polorseras recomenda-
ciones; dejar al Ministro cierta latitud, pero siempre respetando en lo posible el principio de antigüedad en los ascensos de Jefes de Misión, para cuyos cargos se re-
quieren condiciones de carácter y de apti-
tud que no á todos es dado poseer; facultar al Gobierno para que cuando lo creyera conveniente pudieran darse credenciales de Enviado extraordinario y Ministro Ple-
nipotenciario á los Ministros residentes, sin que esto implicara aumento en el suel-
do ni en la categoría personal del inte-
resado; fijar reglas para la provisión de puestos, á fin de que todos alternen en los diferentes servicios y conozcan residencias diversas, evitándose también así los abusos del favoritismo; organizar la Secretaría de Estado bajo la base de división de Negoci-
ados, llevando á ella el personal de la Secretaría de las Órdenes y el Introductor de Embajadores; fijar ciertas reglas, para que desde la categoría de segundo Secreta-
rio en adelante pudieran algunos emplea-
dos quedar permanentemente en el Minis-
terio y obtener en ás ascensos, señalando para ello condiciones que compensaran las exigidas á los que presten servicio en el ex-
tranjero; instalar la Secretaría en un local conveniente y señalar al Ministro gastos de representación; crear Escritorios en el Ministerio y Cancillerías en las Legacio-
nes, con mayor trabajo, de los emplea-
dos de América, y si esto no fuera pos-
ible por el momento, dar á los que en ellos sirvan cierto tiempo ventajas más inmedia-
tas que las que al presente disfrutan; su-
bordinar la concesión de cruces á otras re-
glas que el capricho que hasta ahora ha imperado; ejercer mucha vigilancia y de-
mostrar gran severidad en cuanto se refe-
re á la respetabilidad, decoro y prestigio, de que nunca deben departirse los diplomá-
ticos, siendo tanto más inexorables, cuanto mayor sea la jerarquía de quien falte á estas reglas; y, por último, hacer cesar por completo las imposiciones, las preferencias injustificadas, el abuso de las licencias in-
definidas, las autorizaciones indebidas y otras complacencias aún menos legítimas, que recayendo en los que menos valen y originando perjuicios á los más dignos, des-
alientan á éstos y matan los más nobles estímulos.

Respecto á la carrera consular, es mi opi-
nión que no debiera ser condición precisa e indispensable para el ingreso la de ser Abogado, pues con ventaja podrían desempe-
ñar el cargo de Vicecónsul jóvenes oficiales de Marina á quienes no conviniera seguir en su carrera, peritos mercantiles y otras clases, siempre que demostraran su apti-
tud en el examen. También me parece de-
biera hacerse una nueva clasificación de los Consulados, aumentando algunos pues-
tos de Cónsul que hacen falta, y suprimien-
do otros de Vicecónsul que son innecesaria-
rios, con lo cual se conseguiría, además, dar algún movimiento á esta escala en que figuran treinta empleados, algunos brillan-
tismos, que llevan más de diez años de clase, contando seis de ellos más de veinte, y uno veintinueve años de Vicecónsul.

Los Consulados de más trabajo deberían tener señalado en el presupuesto una can-
tidad para pago de Cancilleres y emplea-
dos auxiliares, que aumentará, si así se antici-
pase el Cónsul de los gastos ordinarios (que podrían en este caso reducirse). Los Cancilleres que reunieran ciertas condi-
ciones y algún tiempo de servicio, podrían optar á nombramiento de Real orden que les diera el carácter y los derechos de em-
pleados públicos, y más tarde podrían as-
pirar á puestos de Vicecónsul y Cancilleres de Embajada ó Legación.

Para los ascensos, provisión de puestos, dotación de los de América y demás, po-
drían aplicarse á la carrera consular las re-
glas que deseamos ver adoptadas para la diplomática.

A fin de conseguir tener una buena carre-
ra de Intérpretes, debiera crearse la Escola-
da de árabe en Marruecos de que trata la ley vigente; pero si dificultades pecuniarias lo impidieran, podrían enviarlo á aquel país aspirantes ó Jóvenes de Lenguas de recono-
cida laboriosidad, para que aprendieran ó se perfeccionaran en el idioma; algo análo-
go pudiera hacerse con el turco y el chino, después de que los aspirantes hubieran se-
guido en la Escuela de lenguas orientales de París los cursos de esos idiomas.

El Gobierno podrá nombrar en ciertos casos Cónsules de primera y segunda clase á los Intérpretes de las clases respectivas, pero habrá de ser precisamente en los paí-
ses cuyos idiomas poseyeron y con opción á ascensos ulteriores sólo en aquellos países.

He aquí, querido director, trazadas á grandes rasgos y al correr de la pluma, mis ideas sobre la reorganización de las carre-
ras de Estado que están basadas en la ex-
periencia de bastantes años de servicios en
Europa y América, en el conocimiento práctico de sus condiciones, necesidades y deficiencias, y en el estudio, también prácti-
co, de los Reglamentos que rigen las de los
otros países, que tienen la fortuna de no conocer la politicismo; aplicable á la di-
plomacia, ni las exigencias políticas á que aquí todo se supedita; donde las cosas se toman en serio y en vez de falsear las le-
yes, se lleva hasta la exageración el respec-
to á la jerarquía y al bien del servicio, con-
siguiendo como resultado una excelente
representación en el extranjero, á que en
vano podríamos aspirar mientras no siga-
mos sus huellas.

Si tuviera V. á bien acoger esta carta en las columnas de su ilustrado periódico, me animaría á escribirle otra dando forma á mis proyectos y demostrando en qué razo-
namientos funda cada una de las reformas propuestas su afectísimo amigo y compa-
ñero,

X***
Secretario de Embajada

La cuestión de los alcoholes

** Creemos interesará á nuestros lectores les digamos algunas palabras acerca de una cuestión que ha preocupa-
do visiblemente á la opinión pública, que ha sido objeto de empeñado debate en la prensa, que ha ocupado la atención de todas las corporaciones que se dedi-
can al fomento de los intereses materia-
les del país, que es y ha sido materia de constante estudio en los Centros admi-
nistrativos, y que ha sido motivo en va-
rios Consejos de la deliberación de los señores Ministros.

La opinión pública, preocupada con la ley que en 5 de Julio votaron las Cá-
maras francesas, como medida de defen-
sa contra la ley alemana, que indirecta-
mente proteje á la industria de alcoho-
les con una prima de exportación, y ex-
citada por la pasión con que siempre se tratan en Francia las cuestiones que con Alemania se relacionan, tomó como cuestión nueva una cuestión ya muy an-
tigua, y en un principio siguió sin dis-
cernimiento por el camino por donde querían llevarle los periódicos republica-