Archivo diplomático y consular de España (1887-06-30 00:00:00), página 10

diáramos decir; porque verdaderamente no se puede tener el espíritu en tensión tan gran número de horas como se tiene aquí. Estas seis horas de sesión serán completamente legales, puesto que el Congreso las ha acordado; pero son completamente superiores á las fuerzas humanas, siendo buena prueba de ello que de aquellos seis diputados que tenemos la costumbre de estar aquí constantemente desde que se abre hasta que se levanta la sesión, cuatro hay ya enfermos, cuatro están fuera de combate.

Sin embargo, nosotros no dejábamos de presentar argumentos frente á las impugnaciones que se nos hacían. Se decía, por ejemplo, que aquel presupuesto ascendía á 13 millones de reales, y que el presupuesto de la revolución, el de 1570-71, no tenía más que 11 millones. En vano se exponía desde la comisión que en 1870-71 nuestras relaciones estaban interrumpidas con casi todos los países, que aquel presupuesto había tenido grandes suplementos de crédito y créditos extraordinarios, como siempre los ha tenido el presupuesto de Estado; en vano se decía que los presupuestos de tiempos anteriores á la revolución alcanzaban la cifra de 17 millones de reales, y que sin embargo necesitaban también créditos extraordinarios y suplementos de crédito.

Pero en fin, pasaron aquellos tiempos y vinieron los tiempos alegres, los tiempos en que después de unificada la deuda, y después de pagada la deuda del Tesoro, se permitió el partido liberal ciertos atrevimientos aumentando el personal en 31 millones de pesetas, atrevimiento que, después de todo, yo no extraño, porque en los partidos políticos, como en todo lo que se compone de personas, influye mucho el carácter de la cuestión histórica, y si está bien que nosotros seamos prudentes y hagamos eclogas, no significa que los partidos liberales sean, como se decía allá por los años del 30 al 23, ufanos, alegres, valientes y osados. En aquellos tiempos, en el presupuesto de 82-83, aquellos 13 millones de reales para Estado tan combatidos contra nosotros fueron 15; y aquel presupuesto tuvo, como todos, suplementos de crédito y créditos extraordinarios; y nosotros le combatimos, porque nosotros no llevamos nunca las cuestiones políticas, y menos las financieras, á cierto grado de exageración; pero resultó que con presupuesto con superávit resultaban grandes déficit en la Hacienda.

Volvimos al Poder, y entonces determinaron las Cortes que los gastos referentes al Ministerio de Estado, que se pagaban por el presupuesto de Cuba, viniesen al presupuesto de la Peninsula. Aquellos gastos alcanzaban una cantidad considerable; porque han de saber los Sres. Diputados que los presupuestos del Ministerio del Estado nunca han sido una verdad absoluta, ni lo son tampoco ahora mismo. Hasta el presupuesto de 80-85 se pagó por el presupuesto de Cuba unos 2 millones de reales por seis legaciones y ocho consulados en Filipinas. Otra cantidad por el presupuesto de Filipinas, y otra tercera por la Obra pía, y todo esto aumentaba en unos 4 millones de reales el gasto verdadero del presupuesto del Ministerio de Estado. Desde el presupuesto de 85-86 quedó la parte que pagaba Cuba dentro del presupuesto, y esto hizo subir el presupuesto de Estado á 18 millones de reales.

Así las cosas, volvistos vosotros al Poder, cosa muy natural, porque en el estado actual de la política española, yo considero que no hay más que dos partidos que por las leyes naturales de la política pueden alternar en el Poder; y que esto ha de suceder por mucho tiempo, y que si se necesita alguna modificación, todavía estos dos partidos tienen izquierdas y derechas que pueden hacer entre sí felices combinaciones para el bien de la Nación. Decía que habíais vuelto al Poder. Quisisteis que una de esas cantidades que no figuraban en el presupuesto de Estado viniese á él cuando hicisteis el arreglo de la Obra pía; y vino al presupuesto de Estado en este concepto, por aquellos cargos, por aquellas Legaciones y Consulados que pagaba la Obra pía 225.000 pesetas, y vinieron 597.700 pesetas por gastos ineludibles de esa misma Obra pía; y sin que por esto yo haga cargo alguno, pues presenté un presupuesto de 22 millones, y los voté, y los aprobaron, y se mantuvo todavía con unos 276.000 pesetas que se han de pagar por el presupuesto de Filipinas para las Legaciones en China y en Japón y para ciertos Consulados en aquellos países, datos que tengo detallados y que daré á los señores taquigrafos.

    Personal Pesetas
    Material Pesetas
    Total Pesetas

    Leyación en China
    92.500
    7.500
    100.000

    Idem Japón
    52.500
    5.000
    57.500

    CONSULS.

    Finoy y Sanghey
    37.000
    12.500
    49.500

    Yoko-hama
    12.500
    5.000
    17.500

    Hongkong
    12.000
    7.500
    19.500

    Singapore
    12.000
    5.000
    17.000

    Saigon
    10.600
    5.000
    15.600

    276.000

Algo se podrá hacer en este presupuesto, viendo si se podrá rebajar de un lulo ó aumentar de otro, ó rebajar en varios y no aumentar en ninguno; pero no he de entrar en estos detalles de organización. Otra persona de gran consideración en la carrera de Estado piensa ocuparse de estos puntos. Yo solamente voy á combatir el Ministerio de Estado defendiendo la bandera de nuestro partido; y le voy á combatir bajo dos aspectos diferentes: primero, porque tan un nuevo aumento de gastos en cosas verdaderamente extrañas á la organización de Estado; y segundo, porque como todos los presupuestos presentados en este año tienen una incógnita que puede importar mucho en éste, y más en otros; tiene una postura que, como las de las cartas de ciertas mujeres, es siempre lo más temible.

(1) El autor hace extensas consideraciones sobre el aumento de los presupuestos generales.

tumbres de toda la vida; y combato una cifra que acaso será simpática á muchos de vosotros. Es lo cierto, señores, que por decreto de 9 de Abril de 1886 se crearon en España Cámaras de Comercio, á las cuales se les da el carácter de oficiales, sin subvención alguna del Gobierno. Es claro que se hace en interés de clases determinadas; y como se trata de un gasto pequeñoísimo, esas clases tan interesadas en esto, ¿no han de hacer ese gasto cotizándose como mandaba ese decreto?

Por esto, el Sr. Ministro de Fomento nos ha pedido absolutamente nada para el establecimiento de las Cámaras de Comercio. Pero el Sr. Ministro de Estado quiso establecer después estas Cámaras en el extranjero, y les dio carácter privado, á diferencia de las de España que son oficiales; y así como en España se habían establecido por medio de un decreto, S. S. lo hizo por medio de una circular, de una Real orden y aquello que se llama la Real orden, en esta Real orden aparece oneroso, y aquello que no se dá á los españoles para sus Cámaras de Comercio, en que está representado el comercio, la industria, la navegación y las artes, se da para las Cámaras privadas en el extranjero, en que no puede estar representado más que el comercio; en las que pueden entrar los extranjeros, y que pueden todos perfectamente cotizarse para los pequeños gastos; lo mismo que en España. De modo, que las Cámaras de Comercio en España, que van á aprovechar á todo el mundo, no tienen subvención de ningún género; se bastan á sí mismas, y las Cámaras de Comercio en el extranjero van á tener una subvención que se les pronuncia por Real orden y que se viene á realizar en el presupuesto. Además, he de hacer notar una anomalía: para las instrucciones que las Cámaras de comercio tienen que seguir en el extranjero, ha añadido á la circular el Sr. Ministro de Fomento un documento que llama memorándum. Verdaderamente, tengo que combatir esta nomenclatura, el memorándum es, en diplomacia, una nota de dirección de los dos naciones, es un acordatorio de aquellas cosas más importantes que ha habido en la negociación; el memorándum no puede ser nunca una instrucción que se manda á las Cámaras de comercio para que la cumplan. Pero en fin, prescindeciamos del nombre; ¿es que se cree que las Cámaras de comercio en el extranjero son más dignas de una subvención que las Cámaras de comercio de España? ¿Cómo y por qué? Pero les ha dicho S. S. que el Gobierno las auxiliaría y que además las auxiliarían, si les parecía conveniente, las Cámaras de comercio que hay en España.

Después de todo, ¿qué van á hacer las Cámaras de comercio en el extranjero? En esto que se llama memorándum se dice cuáles son sus atribuciones; pues son las mismas que están encargadas al Cuerpo consular y al Cuerpo diplomático. Yo no me atrevo á combatir ni á defender las Cámaras de comercio en el extranjero; pero deseo luego me imagino que van á ser el constante enemigo de los agentes diplomáticos y consulares; porque estos funcionarios, cuando querían aconsejarse en asuntos importantes, sabían las personas de su nacionalidad allí establecidas con quienes podían consultar, mientras que ahora, una imposición de estas asociaciones puede producir un gran mal; el de llevar nuestras desavenencias al extranjero; y por depr