Archivo diplomático y consular de España (1887-04-26 00:00:00), página 4

Tiene mucha razón La Época; la carrera diplomática ofrece hoy poquísimo alicientes, y tenemos razón nosotros diciendo que es necesario facilitar el ingreso en ella, en vez de dificultarlo, ya que los desengaños facilitan tanto la salida de los que abrigan justas aspiraciones y noble ambición, en una carrera en la que se exigen conocimientos y sacrificios de tiempo, salud y dinero, para los que ocupan los puestos inferiores de las escalas, y nada se exige á los que por asalto suben á los superiores.

Nosotros que sabemos la importancia que para el porvenir de la patria puede tener la diplomacia, y que ya no ilusiones, tenemos amor entrañable á la carrera, aunque sin grandes esperanzas de remedio, vamos á escribir algunos artículos en que consignemos nuestras ideas personales, nacidas de muchos años de experiencia en todas las partes del mundo, y aprendidas con el estudio de las carreras de otros países y de las necesidades de la del nuestro.

En esos artículos que tratarán del ingreso en la carrera, de los ascensos, del servicio en el Ministerio y en las Legaciones y de otros asuntos que se nos vayan ocurriendo, la responsabilidad no es del Archivo Diplomático y Consular, ni tememos desagradar al escribirlos, porque estamos seguros de que nuestras intenciones, que son sanísimas, serán justamente apreciadas, y si no firmamos los artículos, es porque no vale la pena por su insignificancia; pero todo el que tenga curiosidad de saber quien marca su prosa con *, lo puede saber preguntándolo.

Grandes defectos de organización tiene la carrera, pero sus males vienen de que no puede existir tradición diplomática ni en los Ministros de Estado ni en la mayoría de los jefes de Legación. Jamás hemos visto más interés ni mejores intenciones por la carrera, que la que han tenido los Ministros de Estado en estos últimos tiempos; nos consta los esfuerzos que el Sr. Moret ha hecho por romper el círculo de hierro que la oprime y dar porvenir á los individuos que en ella sirven, dándoles ideales que habían de redundar en servicio del Rey y de la patria.

¿Ha podido conseguir lo que quería? No lo sabemos; pero se dice que el Ministro de Hacienda y la Comisión de Presupuestos se niegan á que se rompa la rutina. Si pudiéramos esperar que el actual Ministro ó cualquiera de sus dignos sucesores permaneciese 15 ó 20 años al frente del departamento, creeríamos asegurado al porvenir de la carrera, porque podría conocer el personal, estudiar sus condiciones, y comprendería cuánto mejor le habrían de servir los diplomáticos de carrera que los improvisados y podrá hacer lo poco que las circunstancias le permiten en su favor; pero hacer cada año un poco hasta conseguir lo necesario; pero por muy nobles y muy grandes que sean sus intenciones, ¿qué han de poder hacer en España! En otra parte de este número decimos que en 80 años ha habido en Rusia tres Ministros de Negocios Extranjeros; en el mismo período de tiempo, ahí está la guía diplomática recientemente publicada que no nos dejará mentir, ha habido en España 174.

Qué puede esperar en un país así una carrera cuya base es la tradición.

Muchas ilusiones se necesitan para intentar ingresar en la carrera diplomática, después de haber hecho los estudios que expresan los programas que ha publicado la Gaeta; muchas ilusiones, ó tal vez ignorancia del porvenir que les espera, y tal vez hubiera sido obrar con arreglo á la conciencia, publicar en el periódico oficial, después de la convocatoria, una nota que dijese:

«Se advierte á los señores que se presentan á examen, que tendrán que servir sin sueldo durante un plazo que no bajará de cinco años y puede pasar de diez, siendo después destinados, como secretarios, durante quince ó veinte años más, y con sueldos, que si son solteros, no cubrirán la mitad de sus gastos, y si son casados, les servirán para pagar la casa á las legaciones diseminadas por el globo en todos los climas y latitudes, pudiendo llegar muy pocos á los veinticinco ó treinta años de carrera, después de haber gastado en parte ó del todo su fortuna, haber descuidado sus intereses, vivido sin familia y sin amigos, de haber quebrantado su salud y acortado su vida, á los contados puestos de jefe de Legación de cuarta clase que se les reserva en la zona tórrida.»

Dificultades consulares

(Continuación)

El estatuto real, en contraposición del personal, es el conjunto de leyes de una nación que están en relación directa y expresa con los derechos referentes á la propiedad inmueble, sin consideración al estado ó á la capacidad de la persona.

El dominio eminentí que la nación tiene sobre el suelo que la compone, y la absoluta necesidad y derecho inconscuro que tiene de intervenir directamente en las mutaciones de dominio que sufra parte de tal suelo transmitiéndolo ó enajenándolo, no sólo para poderlo gravar para utilizarse de él, sino reivindicar en casos de expropiación debidamente justificada, son las causas que dan vida propia ó impercedera á este estatuto: la base sobre que descansa la forma del conocido y lógico principio que determina que locus regit actum.

Como consecuencia necesaria de esta premisa, se comprende que corresponden al estatuto real todas las leyes que clasifican las bienes muebles y los inmuebles, y las que ordenan las adquisiciones por cuestión de bienes raíces; la constitución de las servidumbres personales y rurales establecidas por las leyes, y la extensión, derechos y obligaciones de aquellos á cuyo favor se hayan establecido dichas servidumbres ó otras convencionales ó debidas por última voluntad.

Según varios autores, entre los que figuran los muy ilustres y eminentes señores La Serna y Montalbán, á los que debe España la mejor y más sobresaliente obra que se haya escrito sobre nuestro Derecho Civil, este mismo estatuto rige en lo que concierne á la sucesión intestada y á su división, por la parte que á los bienes inmuebles se refiere; en la capacidad de ser estos mismos bienes adquiridos ó no por extranjeros; en su naturaleza de libres ó vinculados; en su toma de posesión, en el modo de conservarlos, trasmitirlos y de inscribirlos ó trascribirlos en los registros de hipotecas; en las obligaciones que nacen de su enajenación; en las causas porque ésta se anula, resuelve ó rescinde; en las obligaciones que provienen de su arrendamiento, en su expropiación forzosa, en su prescripción y en la extinción de las acciones, que por ser reivindicatorias de bienes inmuebles se equiparan á ellos.

Se deduce de lo anteriormente establecido, que las contribuciones e impuestos que gravan la propiedad territorial, son exigibles, tanto á los nacionales como á los extranjeros, excepción hecha de los Cónsules (no comerciantes y que no ejercen alguna industria ó posean bienes inmuebles); los que con arreglo á los Tratados gozarán la exención de alojamien-