Archivo diplomático y consular de España (1887-06-16 00:00:00), página 6

porte de esta contribución, que se destinan al fondo de accidentes. Comparado el total de las cargas que pesan sobre las minas en Francia con las a que han de atender las de Inglaterra, aquellas resultan perjudicadas.

En Prusia, según la ley de 1883, que se aplicó después a los otros territorios anexados á aquel reino, los minerales no pertenecen al propietario del suelo; pero nadie puede extraerlos sin licencia especial para abrir una mina. Dicha licencia la concede el Estado, el cual señala exactamente el área, y percibe una contribución sobre el producto, contribución que suele ser del 2 por 100. El propietario de la mina tiene que indemnizar al del suelo por la extensión de terreno que no necesita y por cualquier perjuicio que sus operaciones puedan ocasionar á la propiedad ó sus dependencias, y debe también satisfacer una suma determinada para el «Fondo de Beneficios de los Mineros.» De igual manera en Austria el Estado no exige derechos de soberanía sobre todos los minerales, y concede permisos para bucar-los y licencias para trabajar las minas. Nada se indica con respecto á la indemnización que ha de concederse al propietario del suelo, y de la explicación dada por el Representante de la Gran Bretaña en aquel país, no se deduce muy claramente cuál es la clase e importancia de la contribución que el Estado impone. El mencionado Sr. Ministro, dice: «Por cada espacio libre para abrir pozo de 424 metros de diámetro (con lo cual no se concede derecho alguno para extraer el mineral), una contribución anual de cuatro florines; por el trabajo efectivo de cada mina de 1.544 klaster cuadrados (cada klaster cuadrado es igual á 3.579 me- tros cuadrados), y por las superficies de 32 de 30 klaster cuadrados, también cuatro florines por año; además 5 por 100 del producto neto, con las contribuciones provinciales y municipales, la última de las cuales es en algunos distritos de 100 por 100 sobre la contribución pagada al Estado.

En Italia no existe una legislación uniforme con relación á la propiedad de las mi- nas y los minerales, aplicable á todo el rei- no. En algunos casos, como sucede con las minas de azufre, la propiedad del subsuelo está completamente identificada con la de la superficie; en otros se solicita y obtiene la concesión del Gobierno. En las provincias de Toscana, las minas son propiedad abso- luta de los dueños de la tierra; en E. la las minas son del dominio del Estado. No tiene, pues, mucho que aprender la Gran Bretaña en Italia. En Bélgica rige la ley francesa de 1816, y no pueden emprenderse opera- ciones mineras sin obtener antes una conce- sión directamente del Gobierno. Esta conce- sión confiere la propiedad absoluta, que no puede, sin embargo, alienarse ó disu- lirse, sin autorización del Ministerio del Gobierno. El propietario del suelo recibe una doble in- demnización; la primera, que se señala en el decreto de concesión, y nunca es menor de 25 céntimos por hectárea de la superficie to- tal, y la segunda proporcional, que varía de 1 á 3 por 100 sobre el producto de la mina. Y en la provincia de Lieja existe un antiguo droit de terroge, por el cual el pro- pietario del suelo recibe, además, la octava canasta sacada á la superficie, que es igual á 1 1/4 por 100 del producto bruto.

Se ve, pues, que en general, los propietari- os belgas están cuidadosamente protegidos, si bien pueden abrirse minas en terrenos de su propiedad contra su deseo.

En Portugal está reconocido el derecho de propiedad particular sobre minerales, pero con arreglo á la ley, la dirección y vigilancia de las mismas están confiadas á la Comisión del Estudio del Ministerio de Obras Públicas. El concesionario de una mina debe satisfacer al propietario del suelo el 2 1/2 por 100 y al Estado el 5 por 100 sobre el valor neto del producto.

El Sr. Ministro de S. M. B. acreditado cerca del Gobierno de S. M. la Reina Regente (Q. D. G.), participa que en España cual- quier persona o compañía puede adquirir la propiedad de una mina con el consentimiento del Estado, al que hay que satisfacer los derechos señalados en nuestras leyes para ca- da área; y hasta tal punto se aprovechan los extranjeros de tan favorable circunstancia, que hasta razón de alarma se ha hecho el Sr. D. Rafael Lozano, digo vice consejero de España en Swansea y hablando de los hierros en una carta dirigida al Sr. Presidente de la Cámara de Comercio de España en Londres, con fecha 4 de este mes, entre otras cosas di- ce lo siguiente: «Mi objeto principal al tratar el asunto del hígote, ya vera V. que es llama- mar la atención hacia este mercado, tan im- portante por el consumo que hace del hiego fundido; y también deprecar la tendencia e mi juicio perniciosa, que se va desarrollando en España, de vender la propiedad al extran- jero, especialmente á los ingleses como mis- ricos y emprendedores. Todos los días llegan aquí cartas proponiendo la venta de minas, y tan alarmantes proporciones toma esta epi- demia, que si la baja de los precios de los metales no fuera una cortapisa, muy pronto la masa de nuestra propiedad minera sería trasferida á la Gran Bretaña, como legítima propiedad de subditos ingleses. Desgracia- damente es cierto que en nuestro país no alcanzan los capitalistas, porque en el insti- tuto de lo que sucede en otras naciones, po- drán hacer verdaderos prodigios la asociación y con su poderoso auxilio, españoles devie- ran ser los que, en primer término, explota- ran nuestras inmensas riquezas naturales, y españoles también los que establecerán en España todas las industrias del hierro, cuyos productos, como es sabido, pueden ser, y son generalmente, superiores á los de la industria extranjera. En nuestro humilde sentir, la aso- ciación es el único remedio capaz de corre- gir el mal que tan oportunamente señala nuestro ilustrado amigo.

En Suecia ó los minerales no pertenecen al dueño del suelo, y la propiedad de las minas se obtiene por concesión que no ocasiona gasto alguno, por encontrarse esta industria sujeta al impuesto ordinario sobre la renta. El dueño del suelo tiene derecho á participar con el concesionario en la explotación de la mina y en los beneficios obtenidos de ella, hasta una mitad.

En los Estados Unidos está reconocido el derecho de la propiedad particular en minera- les, todos pertenecen al dueño de la tierra. Esta es libre en dichos Estados y puede ser adquirida y estudiada por los ciudadanos de la República, viéndose á ser la propiedad absoluta del que la adquiere, por compra ó donación. La contribución en los terrenos mineros se impone sobre su valor; pero en algunos Estados las minas que se encuentran en curso de desarrollo, ¿quedan, á veces, li- bres de contribución, por término que varía de cinco á diez años, con ciertas condiciones.

Como se ve, difícilmente podrán apoyarse en esos datos los que desean que se modifi- quen las disposiciones que regulan los dere- chos sobre las minas en este país. El hecho es que esos derechos en la Gran Bretaña no están determinados por los propietarios de la tierra sino en concurso, y en esta circunstan- cia se fundan los enemigos de la reforma para pedir que la propiedad de los minerales no se traslada de los dueños del suelo al Estado.

Glasgow 19 de Mayo de 1887.

X. (1)

Revista bibliográfica

Hemos recibido una interesante publica- ción que con el título Estudio sobre las Islas Carolinas ha dado á luz D. Gregorio Miquel. No necesitamos encarecer la importancia de una obra que da á conocer una parte del te- rritorio español por cuya posesión mostró la opinión pública que España estaba resuelta á todos los sacrificios.

En esta desgraciadísima ocasión se di- ron claras pruebas de que la ignorancia de nuestros derechos y la importancia de nues- tras posesiones podrá traer días de luto á España. El Sr. Miquel, en su estudio, ha pres- tado un señaladísimo servicio y no vacilamos en recomendar su interesante trabajo á nues- tros lectores.

Véndese la obra, que consta de un volu- men de más de 200 páginas y de un atlas de XV mapas perfectamente impresos, en la redacción de La Ley, plaza de Santa Bárba- ra, 7, duplicado, al precio de 25 pesetas en- rústica y de 27 encuadernada.

Crónica general

La Asociación para la reforma y codifica- ción de las leyes de los diferentes Estados, ha organizado una Conferencia internacio- nal, que se reunirá en Londres el 25 de Julio próximo, y cuyas sesiones, por invitación del Lord Mayor, tendrán lugar en Mansion Hou- se, el Palacio municipal de aquella ciudad.

He aquí las principales cuestiones que han de tratarse en estas conferencias:

1.ª Neutralización de los territorios por Tra- tatos.—Prohibición del arbitraje internacional.—Agua territorial, sus límites y sus privi- legios.—Libertad de navegación en el Ca- nal de Suez.—Valor de los Tratados en cuanto toca al conocimiento de las naciones.

2.ª Ejecución de las sentencias dictadas en el extranjero.—Pesquisas en países ex- tranjeros.—Conflicto de legislaciones en ma- teria de matrimonios.—Tratados de extradición.—De los crímenes y delitos que pueden dar lugar á extradición.

3.ª Choques en el mar.—Convenios in- ternacionales para el establecimiento de se- ñales marítimas.—Ley sobre fletes.—Áverías.

Nuestro correspondiente en Atenas nos tras- mite las siguientes interesantes noticias:

El Gobierno griego acaba de contratar un empréstito de 135 millones de francos con di-

(1) La carta mía de 17 de Marzo de este año, que llevaba por título The Consular Corps y tuvo V. la extrema bondad de hacer insertar en el número 17 del ARCHIVO DIPLOMÁTICO Y CONSULAR, apareció autorizada y corregida por el autor, con lo que se evita que de la equis á que yo uso, para indicar que mis papeles escritos no tienen la menor pretensión; ruego á V. pues, como especial favor, me permita hacer constar que entonces, como ahora, que emplear una equis y de ningún modo la ele que apareció.