Archivo diplomático y consular de España (1887-06-08 00:00:00), página 2

tre los individuos de la carrera, que no cumplirán ni con peor éxito ni con menos lealtad su misión que las personas ajenas por completo á los secretos del servicio.

Revista política

INTERIOR

El Imparcial, periódico, por lo común, bien informado, y que reúne condiciones de moderación y prudencia, cual conviene á publicación seria que circula profusamente, se ha hecho eco de rumores oídos en algunos círculos, referentes á temores de alteración del orden público, relacionándolos con cierta irregular agitación advirtida entre las personas que rodean al señor Ruiz Zorrilla. Parece que ese género de temores estaban en absoluto relegados al olvido, y que al fin podíamos respirar libremente sin la constante amenaza de motines y trastornos; pero aunque, según parece, todavía se habla de la probabilidad de tal desgracia nacional, ni los rumores se han confirmado, ni las autoridades adoptado medidas extraordinarias que justifiquen su verosimilitud; creemos, por tanto, que no hay nada que temer, que la habitual vigilancia del Gobierno es suficiente garantía de la pública tranquilidad, y que pierden lastimosamente el tiempo los que sueñen en aventuras, que cada día están menos en moda y repugnan á la cordura y sensatez de que la inmensa mayoría del país da inequívocas y repetidas muestras.

El Congreso de los diputados discute sin levantar mano los presupuestos del Estado, y hasta la fecha no se ha producido incidente notable que pueda retrasar ó dificultar su aprobación. Pasaron con escasa discusión los presupuestos parciales de los ministerios de Estado, Gracia y Justicia, Gobernación y Guerra, y es de presumir que de igual modo se voten los restantes, á pesar de la ruda oposición anunciada contra el de Fomento. Calculáse, por consiguiente, que del 12 al 15 del actual quedará terminado su examen en la Cámara popular, para que el Senado se ocupe de ellos en los días que restan del presente mes, y quede oportunamente legalizada la situación económica.

Ha llamado vivamente la atención y ha sido objeto de muchos comentarios la proposición que, con sorpresa del Gobierno, presentó el Senador Sr. Puig, pidiendo que en los tratados de comercio que el Gobierno español pueda concertar en adelante no comprometa ninguno de los artículos que han quedado libres en los pactos vigentes, para que en todas circunstancias pueda legislarse sobre ellos. La proposición tiene tal alcance y es á primera vista tan irregular, que el Sr. Ministro de Estado, con gran sentido práctico, no pudo menos de apelar á la discreción de la presidencia y al buen juicio de la Cámara, para que no prevaleciese ó quedase al menos totalmente desvirtuada. Si los tratados de comercio tienen necesariamente que obtener la aprobación del Parlamento y ser leyes del Reino antes de ponerse en vigor, entonces es la ocasión de discutirlas, y rechazarlas si las Cortes entienden que no son beneficiosas á los intereses del país; pero atar las manos del Gobierno negociador, sea cual fuere, para que cuando llegue el caso no pueda recabar ventajas á cambio de rebajas en ciertos artículos que hoy necesitan tal vez protección, pero que mañana pueden luchar abiertamente con los similares de otros países, no es principio admisible ni regla de buen gobierno.

Si la agricultura necesita en los momentos actuales que el Gobierno le dedique profunda atención tratando de sacarla de la postración en que se halla, medios hay de conjurar en parte la crisis, aliviando, en la medida que la situación del Tesoro lo permita, las abrumadoras cargas que pesan sobre el productor; fomentar las obras públicas, especialmente los canales de riego, alguno de los cuales, desde largo tiempo proyectado, y que, principiadas las obras, como el de Tamarite de Litera, no puede vencer las innumerables dificultades que le opone nuestra administración entorpecedora de toda iniciativa individual; aumentando, si se quiere, conforme con el único remedio propuesto por los representantes castellanos, los derechos de importación á los cereales extranjeros, pero no dando á esta medida carácter irrevocable con respecto á nuestras relaciones económicas internacionales. Hasta 1892 estamos ligados con las primeras naciones de Europa, no es esta ocasión de debatir si ese compromiso nos perjudica ó beneficia; pero si la experiencia demuestra lo primero, no se culpe al sistema que los tratados representan, sino á la poca previsión de los encargados de su ajuste, y á las Cortes que los aprobaron. Por fortuna la opinión, abandonando derroteros harto perjudiciales, se preocupa seriamente de las cuestiones económicas, mostrándose bastante indiferente con las meramente políticas y de bastidores; y que las corrientes de la oposición se imponen, lo demuestra palpablemente el afán de atender á los intereses materiales que revelan la propuesta del Sr. Puig y la que el Sr. Conde de Toreno tiene presentada en el Congreso pidiendo un derecho transitorio sobre el ganado y la carne. El partido conservador apoya, como es natural y lógico, esta tendencia, que envuelve espíritu proteccionista, conforme con sus ideas en este punto, y si no logra ahora completa victoria, puede acaso conseguir que los principios opuestos transijan y se acomoden á las circunstancias.

R.

Dificultades Consulares.

V

Para demostrar la bondad y exactitud de las afirmaciones teóricas que en el artículo anterior dejé establecidas respecto á la constante e imprescindible armonía y trabazón que existe entre los tres estatutos, es necesario ponerlos en acción, desenvolviéndolos en afirmaciones prácticas. Desde luego se comprenderá que no me propongo analizar separadamente todos y cada uno de los actos públicos en que los estatutos intervienen separadamente conjuntamente, pues siendo infinitos los actos de la vida civil, en tres variadas y públicas manifestaciones, tan útil tarea me llevaría á escribir volúmenes sin cuento, fatigando la atención de mis pacientísimos lectores. Me limitaré á citar casos aislados; á exponer un solo ejemplo en que los estatutos intervienen solos ó acompañados, describiendo prácticamente la misión que cada uno desempeña en tal momento; contribuyendo las fuerzas de todos ellos reunidos, á imprimir la validez necesaria al caso legal de que se trate; seguro de que la mayor ilustración de mis lectores agrupará, por analogía, los demás, de imposible, ó, por lo menos, prolífico estudio.

El momento en que las fuerzas vitales (legalmente hablando) de los estatutos se desarrollan en la práctica, señala en nuestros Consultados una serie inapreciable de gravísimas y trascendentales dificultades, que tienen que vencerse satisfactoriamente con arreglo á derecho, so pena de que el caso legal en cuestión envuelva, una vez consumado y perfeccionado, vicio de nulidad, quedando responsable el Cónsul á sufrir las consecuencias, siempre de la mayor importancia, y que pueden llegar hasta revestir carácter criminal. Y no podía suceder de otro modo. La entidad moral del Consulado es la que imprime á todas las manifestaciones del estatuto personal los caracteres imprescindibles de autenticidad y legalidad, gracias á los cuales tienen aquellas validez en los Tribunales españoles y extranjeros; y si se tiene en cuenta que los estatutos real y formal exigen muy frecuentemente la compañía é intervención del personal, sin el cual no pueden contribuir á edificar nada sólido ni estable, dentro de la ley, se comprenderá de buen grado que la posición del Cónsul es tan delicada como comprometida, pues de su acertada intervención depende que no se hunda, envolvéndole á él bajo los escombros, el edificio con tales materiales fabricado.

Como escribo desde Francia estos artículos, debo naturalmente estudiar los casos que paso á examinar, con arreglo á la legislación de ambos países, dejando al clarísimo criterio de mis lectores, que supongo que la mayor parte serán Cónsules de España, la misión de poner aquellos y otros análogos, de acuerdo con la legislación del país en que se encuentren y con los tratados celebrados con el nuestro.

Para resolver satisfactoria y acertadamente las dificultades á que da origen el ejercicio de los estatutos, es de todo punto indispensable conocer muy á fondo el Tratado Consular que exista entre ambas naciones, poniéndose en inmediata relación con nuestras leyes de Enjuiciamiento civil, Hipotecaria y del Notariado, según