Archivo diplomático y consular de España (1887-06-30 00:00:00), página 3

nían carreras diferentes, y eso en épocas de trastornos y revoluciones.

Vamos ahora á la Gran Bretaña.

La ley inglesa es todavía más práctica; el Ministro nombra los agregados como cree conveniente, y éstos deben estar preparados á sufrir un examen á los tres meses de su nombramiento.

El examen consiste en ortografía, carácter de letra, extractar y redactar, nociones generales de aritmética, gramática latina, francés, alemán, historia de Inglaterra, historia política de Europa y América, economía política, y lo más importante, prueba de que son inteligentes y se enteran de las cosas, es decir, que tienen el sentido de hacerse cargo, que va faltando tanto en el mundo.

Dice el artículo que hace referencia á eso último y que es el 12:

«That they are generally intelligent, as evidenced by the manner in which they acquit themselves under examination and specifically by the quickness they may show in seizing the points in papers read by them or read over to them, once or twice.»

Después de eso se exige á los agregados que sirvan día por día y efectivamente seis meses en el Ministerio de Negocios Extranjeros y diez y ocho en las Legaciones ó Embajadas, y si al cabo de ese tiempo declaran sus jefes que saben correctamente el francés y otra lengua, reciben el título y el sueldo de tercer secretario, considerándose terminado el período de aprendizaje.

Para promover la emulación entre ellos, se les conceden 100 libras de suplemento de sueldo si prueban que han cursado leyes, y otras 100 á los que aprenden, sirviendo en los países en donde se habla, el ruso, turco, árabe, chino, persa ó japonés.

Además los segundos secretarios reciben un aumento de 15 libras por año de servicio, empezando por tener 300, y pudiendo llegar á 450 como máximo.

Nada dice el reglamento del modo de ascender; la única regla es la siguiente:

«XVI. The Secretary of State reserves to himself the power to recommend to the Queen to name any person, even though not in the Diplomatic Service, for the higher and more responsible posts in it, and, generally, in regard to all promotions whatever in the Diplomatic Service; the Secretary of State will not be restricted by claims founded on seniority or membership of the profession, from making any such selection as on in his own responsibility he may deem right.»

Es decir, el Secretario de Estado tiene amplias facultades para elegir dentro y fuera de la carrera para los más altos puestos y de más responsabilidad, y hasta para los demás, á quien crea justo, no admitiendo reclamación fundada en la antigüedad ni en formar parte en el servicio diplomático.

Veamos cómo se practica eso.

Tiene Inglaterra seis Embajadores; de ellos, cinco han ingresado en la carrera de agregados y han pasado por todos los grados hasta llegar á aquel alto puesto. Uno, Mr. White, que está actualmente en Constantinopla, ha sido nombrado por sus especiales condiciones y conocimiento de la cuestión egipcia. Era alto empleado civil del Ministerio de la Guerra; fué á Egipto, y de allí, al lado del Embajador, con el título de Ministro, como auxiliar, fué después Embajador interino, y más tarde ha sido nombrado definitivamente.

De 18 Enviados extraordinarios, 16 han entrado en la carrera, y la han seguido paso á paso, dos: sir Spencer St. John que ha sido cónsul, después de haber prestado grandes servicios en Borneo y en Siam en circunstancias difíciles, por haber reanudado las relaciones de Inglaterra con México, ha sido nombrado Ministro en aquella República, y mister Green, después de ser durante muchísimos años cónsul en Tánger y de haber demostrado especiales aptitudes, ha sucedido á sir Drumond Hay en Marruecos.

De nueve Ministros residentes, siete han seguido paso á paso la carrera y dos proceden de la consular, pero no sin haber prestado grandes servicios especiales. Mister Mansfield, que era militar, fué cónsul general en Varsovia durante la insurrección polaca, y de ese difícilísimo puesto fué á los Principados danubianos y á Repúblicas de América, donde Inglaterra no tenía representante diplomático, y así ha llegado á ser Ministro en Lima. Mister Palgrave, que está en Montevideo, ha sido un viajero intrépido que fué en la expedición para libertar á Cameron, y después de haber sido cónsul en el Sudán y en muchos sitios por el estilo, ha llegado al puesto que ocupa. Vese, pues, que á pesar de no existir ley en Inglaterra, no hay un solo individuo en la carrera que no haya pertenecido á ella, y los escasísimos individuos que no han empezado de agregados ocupan puestos diplomáticos después de haber demostrado que sirven para la diplomacia. No hay uno solo que haya sido nombrado á la ventura. Por supuesto, no hay un secretario que no haya ingresado de agregado. Generalmente se asciende por antigüedad, pero los mejores son escogidos.

Austria, Alemania, á pesar de tener sólo quince años como nación; Francia cuando tenía Gobierno, Rusia, Bélgica, Holanda y Suecia siguen idéntico sistema, y estamos dispuestos á demostrarlo si fuera preciso.

Esas son las reformas que hay que hacer en la diplomacia española, y mientras no tengan lugar, diremos y repetiremos que no hay carrera. Cuantas más condiciones se pidan en el ingreso, más pronto se cansarán los que vean que se les cierra por completo todo porvenir, y que no es posible llegar á los más altos puestos sólo por condiciones personales y por servicios prestados en la carrera.

Hoy la carrera, á pesar de las leyes y reglamentos, y á pesar de las reformas que se intentan, es y será una carrera de secretarios de Legación. El turno de elección no ha servido, con rarísimas excepciones, más que para que asciendan los que menos lo merecen, y como el turno de antigüedad es con defectos y jamás se concluyen los cesantes, no queda recurso ninguno á quien quiera adelantar en su carrera sin más apoyo que la aplicación ó el talento.

Revista política

INTERIOR

Aunque todo el interés político del momento aparece concentrado en las reformas militares, cuestión preñada de dificultades sin cuanto que sucesivamente aparecen en la esfera de la realidad, ha ocurrido en estos últimos días un hecho cuya importancia y significación merecen consignarse. La discusión de la Ley de presupuestos avanzaba tan lentamente en el Congreso que principió á creerse imposible que se discutiera y aprobara en las dos Cámaras antes del día 1.º de Julio próximo, hallándose por consiguiente el Gobierno sin facultad legal para cobrar los impuestos del nuevo año económico e infringida la Constitución del Estado que ordena la discusión de los gastos ó ingresos del Tesoro por lo menos una vez cada dos años. Como el presupuesto vigente es el que corresponde á 1885-86, que ha regido por autorización por no haberse discutido el del año último 1886-87, era forzoso que se examinara y aprobara en sazón oportuna el de 1887-88, con objeto de dejar normalizada la situación económica, y salvado el precepto constitucional. Comprendiéndolo así el Gobierno encaminó á ese fin todos sus esfuerzos, si bien procuraba al propio tiempo concordar esta necesidad legal y perentoria con la discusión de otros asuntos y principalmente con la de los proyectos de reformas militares; pero la minoría conservadora, demostrando por el cumplimiento de la Ley celoso respeto, pero que se liga muy bien con la enemistad que pública y solemnemente profesa á los planes del General Cassola, declaró que se opondría con todas sus fuerzas y apelando á todo linaje de recursos á la discusión de todo proyecto, antes de que quedase terminada la Ley de presupuestos para el año económico próximo á comenzar. Quedó, pues, suspendido por el momento el debate militar, que debió principiar el día 20, y se precipitó la aprobación de aquélla en ambos cuerpos colegiados. Salvada de este modo la dificultad económica, no había razón plausible que se opusiera al examen de las reformas militares, por más que lo avanzado de la estación hace presumir que los diputados y senadores se ausentarán de Madrid en breve tiempo y se hará imposible todo trabajo parlamentario. Esto no obstante, la discusión ha principiado en el Congreso, á pesar de