Archivo diplomático y consular de España (1887-07-15 00:00:00), página 11

mercio tiene igual carácter, pues yo la he traído haciendo otras supresiones. De modo que si no había aumento de gasto, S. S. no ha debido censurarme, puesto que el criterio que ha servido á S. S. para aprobar el aumento en la Legación de América, es el mismo que yo he tenido para ayudar la instalación de las Cámaras de comercio, porque esta cantidad la he obtenido haciendo la supresión de otras cosas, que quizá mejor organizadas pudieran prestar grandes servicios; es decir, que he empezado á hacer aquello en que pudiera consistir el ideal de un presupuesto, ir quitando lo que no es necesario ó puede considerarse superfluo para poder traer lo indispensable.

Claro es que, al referirse á esto que pueda parecer una inconsecuencia del señor Vizconde de Campo-Grande, me ratifico en mi deseo de que se economice todo lo posible; pero esto no tenía nada que ver con el gasto del gasto mismo.

Y voy ahora á contestar en cuanto á lo que el gasto representa, y que S. S. combate porque á S. S. no le gusta; encontraba mal lo hecho, así como encontraba buena lo que le agradaba. En este me atrevo á creer que el Sr. Vizconde de Campo-Grande, á título de conservador, no es completamente lógico, porque, no sé si me equivoco, pero para mí la genuina doctrina conservadora es la que consiste en traer á la gobernación del país y en afirmar cuanto en el país se conoce con el nombre de instituciones: las fuerzas vivas, los elementos que tienen realidad, las causas fomentadoras de la riqueza pública, y en este sentido el organizar todas estas cosas debía ser una obra popular, plausible al espíritu conservador, porque, como ello se ha dicho varias veces, cuando en el país no hay nada, no hay nada que piense; cuando todo el mundo está en la aotnia, cualquiera cosa es posible, cualquiera puede apoderarse de los resortes del poder, y una vez apoderado, ser el amo.

Para que esto no suceda hay organizaciones municipales, instituciones populares, sociedades, legislaciones, todo lo que forma un organismo, que no se destruye, y que, aun cuando pueda hacerse cambiar en la parte exterior de las instituciones, en el fondo continúa la vida real, la vida sistemática de los pueblos. O este es el sentido de la doctrina que yo había oído siempre, ó yo no lo había entendido. ¿Qué significan las Cámaras de comercio en el extranjero como en el país? Significan la organización de una serie de fuerzas vivas que están perdidas para la acción; significan la suma, el enlace de algo que pide, que aspira, que desea, y que hasta ahora no ha encontrado la manera de cooperar á la acción del Gobierno.

Bien sé yo que al fundarse las Cámaras de comercio habrá habido pequeñeces, intrigas: ¿En qué cosa, de este mundo no las habrá! Aquí mismo, cuando hemos analizado los poderes con los cuales vienen los diputados á esta Cámara, hemos visto esas cosas; pero no hay por qué recordar si eso vicia, anula, rebaja el sistema de la Representación nacional. Eso lo hay en todos los países; es un componente de las cosas humanas; no corre el agua pura sin llevarse algo en disolución, y el talento consiste en no recoger más que lo que en ella hay de bueno, dejando que se poso aquello que es el limo que lleva en su seno.

Las Cámaras de comercio habrán tenido esas dificultades; pero ahí queda la institución, y es deber del Ministro el ir preparándolas para en adelante obtener buenos resultados. Ya sabemos que el partido conservador está dispuesto á conservar aquellas con las que le vaya bien, y á suprimir las que le estorben. En eso será lógico, porque generalmente ha hecho con todo lo mismo; no cuenta con los deseos del país, sino con que se amolden á su manera de ser; trata de borrar y de hacer desaparecer aquello que no le ayuda, y trata de dejar lo que le ayuda. Las Cámaras de comercio tienen sobre sí esta amenaza, y no me pesa señalarla desde aquí para que sepan quienes las ayudarán y de quiénes pueden temer la amenaza y el peligro.

En este punto, señores, no sólo creo que han sido necesarias y que son hoy buenas, sino que no sé cómo podríamos competir con Italia, con Francia y con la misma Inglaterra sin esa institución. Las Cámaras de comercio que han empezado á funcionar realmente merecen grandes elogios; los agentes consulares no han encontrado en ellas oposición ninguna; no conocen más que un hecho, el de un Cónsul que ha opinado que no debía establecerse una Cámara de comercio; y como yo he opinado con el Cónsul, el conflicto no ha nacido. En general, los Cónsules se han puesto al frente de ellas, con ellas marchan y con satisfacción me escriben dándome cuenta de los buenos resultados que se van obteniendo.

¿Por qué he creído necesario señalarles una pequeña cantidad para su instalación? Primero, porque en general, los comerciantes españoles en el extranjero necesitan de un organismo que no hay ni en todas partes una colonia rica que pueda soportar el gasto. Segundo, porque de esa manera los Cónsules que representan al Gobierno pueden ejercer una acción directa sobre las Cámaras de comercio, y evitar los peligros que indica el Sr. Vizconde de Campo-Grande. Tercero, porque creo que las Cámaras de comercio españolas necesitarán dirección, y de esta manera, con este auxilio, se colocarán mejor bajo la dirección del Ministerio de Estado.

Llego con esto á la cuestión de las autorizaciones, que ha sido el objeto principal del examen, no puedo llamarlo censura, hecho por los Sres. Vizconde de Campo-Grande y Muro. Realmente no hablaria yo con sinceridad si no dijera que no soy tampoco partidario de las autorizaciones, si las pido, es porque no he visto otra manera de hacer las cosas que yo me propongo hacer, más que con las autorizaciones, y por eso me cuento en el año pasado, y en las mismas ideas que ahora, no me di cuenta de realizarlas, porque con excepción de una, no creo que pueda realizar las otras sin estar autorizado para ello, porque si no hubiera de pasar por todas las dificultades de la preparación, sin que el resultado fuese eficaz. Me explicaré.

En la autorización para reformar la representación que se llama diplomática, va envuelta la idea de la reciprocidad, perfectamente definida por el Sr. Vizconde de Campo-Grande y por el Sr. Muro. La reciprocidad es entre naciones iguales, y cuando los intereses son paralelos, porque un país tiene, ante todo, el interés suyo, hay después en otras naciones intereses semejantes, se contrabalancean unos y otros, y de ahí viene la reciprocidad.

Pues bien: después de hacer las cosas como en América, después de mantener nuestra representación en Tánger, en Constantinopla, donde los intereses de España marcan ese camino, necesito, para llegar á esas economías y á esa organización, discutir antes con las naciones de Europa, y el discurso del Sr. Conde de Peña-Ramiro ha sido la confirmación de esto, porque yo no puedo hacer en el acto una supresión que sería mal interpretada, sino que tengo que proponerla. Quizá aquel país á quien esto se diga, ante este hecho cambie de modo de pensar y quiera crear aquí una representación; mas para esto hay una conversación diplomática, un cambio amistoso de ideas. El rebajar la categoría de una Legación ó el suprimirla, no se pone en unas relaciones con el país donde la negociación está, si ese otro país, como resultado de la discusión, quisiera modificar el estado de cosas existentes, no me pesaría, y creería que había conseguido una cosa buena.

Autorizado para esto, puedo abrir el debate: sin autorización, no me parecería que estaba en condiciones de hacerlo. Este es el permiso que pido para después de cumplir con los deberes internacionales, hacer aquello que vosotros habéis estimado que es preciso por las razones que se han alzado en este debate, y claro que para poder disponer de ese personal, para traerlo á la Secretaría ó á las Legaciones donde haga falta. La segunda y tercera autorización es consecuencia de la primera, porque no puede hacerse sin estar autorizado. La ley de organización de estas carreras señaló las categorías de cada uno de los empleos, y no tengo autorización para suprimir ninguna de esas categorías. Me encuentro con la dificultad. Y yo digo: si en alguna parte suprimo personal, éste se aumenta, autorizándose; y ya veáis cómo esta autorización es consecuencia forzosa de la primera, para llevar ese personal al sitio donde hay más trabajo; de modo que este es un encadenamiento lógico y necesario. En este punto he sentido mucho que el señor Vizconde de Campo-Grande me haya hecho la ofensa de suponer que yo no quiera decir las cosas con claridad, porque esa crítica de S. S. prueba que no he leído lo que he escrito en la nota preliminar, como el Sr. Muro lo ha leído, y como era conveniente leer antes de dirigirme ese cargo, porque en esa nota digo con toda claridad y sin rodeo de ningún género, que el personal de la Cancillería es insuficiente para el trabajo que allí hay, y que hace falta aumentarlo. ¿Podía decirlo más claro? Pues ya lo sabe S. S., y la justicia de reconocer que yo practico mi teoría de que para dirigir en los Presupuestos, no hay más política que la de la franqueza.

Llego ya á ocuparme de otra autorización, que á primera vista parece que huele, y es la relativa á la clasificación de los Consulados. Yo he querido hacer antes la clasificación, y si la hubiera traído hecha, no tendría necesidad de pedir esta autorización, pero me ha faltado el tiempo, porque no podía hacerla por mí solo, sino que tenía que consultar al Ministerio de Hacienda. En efecto, el Sr. Vizconde de Campo-Grande, que con tanto lustre ha desempeñado puestos de esa carrera, sabe muy bien que algunos Consulados pueden tener importancia en determinados momentos, no exclusivamente por los fines que llenan en sus relaciones con la Secretaría de Estado, sino porque el Ministerio de Hacienda con-