Archivo diplomático y consular de España (1887-06-30 00:00:00), página 12

Pero, en fin, supongo que el Sr. Ministro de Estado quiere que haya un aumento en la Secretaría, y así parece indicarlo, porque dice: «pudiéndolos utilizar en el Ministerio, pero si no me gustan las cosas claras, y para que esto fuera completamente legal debe figurar en los presupuestos y no pedir una autorización».

Pero añade:

«Los créditos asignados en los capítulos respectivos del presupuesto á las oficinas que puedan sufrir reforma en virtud de esta autorización, se aplicarán al pago del personal que se nombre para auxiliar el servicio dentro de los correspondientes artículos.»

Notadlo bien, señores diputados; estos capítulos tienen, como las Legaciones y Consulados, créditos para personal y para material, y estos créditos de personal y material se van á emplear, según esta autorización, sólo en personal. Se aplicarán al pago del personal que se nombre para auxiliar el servicio dentro de los correspondientes artículos.

Cuarta autorización, porque hay lujo de autorizaciones:

«Para destinar las cantidades que para aquellas fincas se consignen en el capítulo II á la adquisición de inmuebles convenientes para la residencia de los representantes de España.»

Esto no es un eufema, no es una x, es un verdadero rompe-cabezas, porque dice el artículo:

«Alquileres y reparaciones de edificios del Estado, 69.000 pesetas.»

Pues con estas cantidades que se señalan para alquileres, se van á seguir pagando los alquileres y se van á comprar las casas. Señores, ¿cómo es posible que se satisfaga con la misma cantidad la renta y la amortización?

Repito que este es un verdadero rompecabezas; si se hace esto, se hará un milagro por el que el Sr. Ministro merecerá que le canonicen. Si esos alquileres son muy altos y los propietarios dicen: en pasando veinte años entregamos los edificios, porque con lo que se nos da tenemos bastante para la renta y para la amortización, no se deben pagar esas cantidades.

Sobre esto de tener casas en el extranjero hay muchas opiniones en el Cuerpo diplomático. Naturalmente al que va lo gasta tanto casa; pero luego sucede que la casa no le sirve, y debe también tenerse en cuenta que una casa puede ser muy buena para un soltero y sin familia, y mala para el jefe de numerosa familia. Esto, aparte de que se observa que en todas las casas que son propiedad del Estado se exigen continuamente obras cuyo coste excede al que pudieran tener los alquileres si la casa estuviera arrendada; pregúntaselo al jefe de la contabilidad del Ministerio.

Ahora bien; si esta es una manera indirecta de aumentar lo que se paga á nuestros representantes, que efectivamente no es mucho, dígase francamente, y aumentaremos la consignación, sin necesidad de entrar en estos logoríjos, y sin conceder autorizaciones que no tienen explicación.

Creo que con esto he demostrado mis dos tesis: primera, que nosotros nos oponemos al nuevo artículo de gastos que viene en el presupuesto; segunda, que no podemos conceder autorizaciones que son verdaderas x, y que han de arrastrar grandes cantidades en el presupuesto. Es lo que tenía que decir.

El Sr. VÁZQUEZ Y LÓPEZ-AMOR: Señores diputados, me corresponde contestar en nombre de la Comisión al discurso que ha hecho el Sr. Vizconde de Campo-Grande contra el proyecto de presupuesto del Ministerio de Estado. En primer lugar, os diré que me dimos cuenta la benevolencia que á nadie había negado, pero que en más que nadie necesito porque no estoy muy acostumbrado á hablar en público. También me coloca en difícil situación la circunstancia de tener que hablar después que en estos debates sobre presupuestos han intervenido verdaderos oradores, defendiendo todos con gran elocuencia sus diferentes puntos de vista, y porque realmente me cohibo tener que discutir con el Sr. Vizconde de Campo-Grande, persona ya de antiguo respetada y estimada por mí, y á quien por todos se reconocen especiales dotes de ilustración y competencia en estos asuntos.

Al contestar á S. S. habré de limitarme á las observaciones que concretamente se han referido al presupuesto del Ministerio de Estado; pero diré que su señoría no debe quejarse de que los discursos de los individuos de esta Comisión sean cortos, porque hay que tener presente que los oradores de la oposición abarcan en sus discursos toda clase de temas y razonamientos, de corte ó de leyes, y enlazan con la materia de los presupuestos mismos, que nosotros tenemos que limitarnos, dentro de nuestra misión, á discutir el punto concreto puesto al debate, y para cuya defensa venimos preparados. Podrá ser que la extensión de los discursos que pronuncian los oradores de esa minoría obedezcan al plan de alargar esta discusión, pero nosotros no estamos en el caso de seguirles y tenemos también conveniencias políticas que apreciar, enteramente opuestas á las que SS. SS. tratan de servir.

Ha hecho el Sr. Vizconde de Campo-Grande la enumeración de los aumentos que el presupuesto del Ministerio de Estado ha venido teniendo desde la Restauración acá, y se ha lamentado de que destinándose entonces 13 millones para la representación de nuestro país en el extranjero, hayan subido esos gastos á 22 millones, cifra consignada para ese objeto en el presupuesto actual.

Debe tener S. S. en cuenta que esa progresión en el aumento de esa cantidad ha sido causada por todos los partidos, y que S. S., sosteniendo ahora en todos los vicios económicos, ha venido, en realidad, á combatir las doctrinas del partido conservador, puesto que el partido conservador ha reconocido que ese aumento es indispensable, toda vez que lo ha realizado. Son inevitables los aumentos en los gastos, porque obedecen á la evolución que va verificándose en la organización de los servicios en armonía con el progreso del país, principio á que responde también la autorización que concedemos al Sr. Ministro de Estado, y de la cual me ocuparé luego.

Lo que en primer término ha motivado la impugnación del Sr. Vizconde de Campo-Grande, ha sido la consignación en el presupuesto de un gasto nuevo, que S. S. cree de todo punto injustificado. Pues bien: ese gasto, que es por cierto insignificante, entiende la Comisión, entiende gran parte del país, entienden muchos intereses que se hallan comprometidos en esta materia, que no es una innovación, que no es un gasto innivitado, sino que responde á una verdadera necesidad, sentida por el comercio y por la producción nacional. Tal es el gasto nuevo que se refiere á las Cámaras de comercio en el extranjero.

Yo preguntaría al Sr. Vizconde de Campo-Grande, ante todo, porque es bueno que el Sr. Vizconde se atienda respecto á todos los partidos, si el partido conservador está dispuesto á no consentir esas Cámaras de comercio, y si tiene elevada á sistema su oposición á ellas y la negación de su importancia y de su necesidad, que hoy nos ha expresado S. S. Este punto quisiera yo que fuese tratado por el Sr. Vizconde de Campo-Grande, porque aquí hay dos cuestiones que resolver: primera, ¿dóben existir esas Cámaras de comercio en el extranjero? y segunda, ¿cuál es la intervención de la Administración pública en esas Cámaras de comercio?

El Estado tiene que desempeñar en la época actual una misión directora en la evolución que están sufriendo todos los países en cuanto á su economía y á su comercio. Esa acción directora se refleja hoy en el sistema de tratados de comercio, con el cual particularmente yo no estoy conforme, pero que es un hecho sobre el que hay que discutir; y esa misión directora se hace sentir por todos los elementos que constituyen el orden y en todas las direcciones que contribuyen á su desarrollo. Quiero decir con esto que el Estado, si el Gobierno no sólo debe poner en ejercicio sus propias fuerzas, es solamente debe usar de los medios directos y eficaces que le dan su representación ante su propio país y ante los países extranjeros, sino que debe buscar los medios para que las fuerzas del país se desarrollen en armonía con los principios que forman y juegan en ese mecanismo económico.

Si fiamos todo en el Estado, como hemos venido haciendo hasta aquí, las consecuencias serán el desván y el conflicto, y como su remedio, el proteccionismo arancelario, la muerte del comercio, si secundamos para el cumplimiento de sus fines la misión del Estado con nuestras propias fuerzas, llegaremos á hacer con ese sistema de tratados de comercio, siquiera sea malo, en mi opinión, un modus vivendi ordenado, y no un sistema de suspicacia, de regateo y de represalias, que en una u otra forma viene siempre á manifestarse en estos tratados internacionales, cuando no hay igualdad de elementos de su explotación, y entonces hay lo que tanto lamentáis los sospechados inactivos proteccionistas, un vencedor y un vencido, un rico y un pobre.

Finalmente el Sr. Vizconde de Campo-Grande en lo que sucede en otros países. Todos tienen en una ó en otra forma Cámaras de comercio al lado de sus Consulados. (El señor Vizconde de Campo-Grande: No.) Las tiene Inglaterra, las tiene Francia, las tiene Italia; ¿cree S. S. que es poco? Inglaterra tiene, entre otras, una Cámara de comercio en París, que está fuera de duda, es el mejor auxiliar de su comercio en Francia. Es una representación viva del Estado aunque sea una asociación particular, como lo son todas las Cámaras de comercio que tiene Inglaterra en su propio país, que son 73 asociaciones de organización independiente del Gobierno, y por tanto, distinta de la nuestra. Francia también tiene Cámara de comercio en Nueva York; las tiene en diferentes puertos del Mediterráneo, entre otros en Alejandría, y en Montevideo y en México y en Chile. Italia las ha adoptado después de haber conocido los resultados