Archivo diplomático y consular de España (1886-12-27 00:00:00), página 2

El Sr. Marqués de Muros: Dos palabras me voy á permitir contestar al Sr. Ministro de Estado.

S. S. no extrañará que habiendo tenido la honra de haber sido presidente de la comisión que en la otra Cámara estudió la ley, dió su dictamen y deliberó sobre ella, y habiendo formado parte de la comisión del escalafón, conozco muy á fondo el espíritu y letra de esa ley.

Así es que puedo asegurar á S. S. que en esa ley y en el reglamento, consecuencia de esa ley, tiene el Ministro de Estado todas las facultades necesarias para castigar el escalafón, quitando del mismo, no solamente á las personas que notoriamente han abandonado la carrera, sino aquellas que están incapacitadas y algunas inutilizadas.

No tengo más que recordar determinados artículos; los artículos 58, 59 y 60 del reglamento dan á S. S. facultades para ir quitando del escalafón á todas las personas que notoriamente han abandonado la carrera, que notoriamente están incapacitadas para seguir en ella, y otras que lo deben estar por expedientes que, sin duda, se han formado en el Ministerio de Estado.

La ley, como dice S. S., es buena: mejor era la ley llamada de Sagasta; pero, desgaciadamente, D. Alejandro de Castro, por medio de un Decreto, la echó abajo. Presentó D. Manuel Silva una ley calzada sobre la ley Sagasta, recogiendo una porción de observaciones que se habían hecho, y aquella ley fracasó en la comisión mixta de las dos Cámaras: me temo mucho, Sr. Ministro, que toda modificación que intente S. S. sobre la ley tenga igual suerte.

Hoy está vigente la ley llamada del Marqués de la Vega de Armijo; y si S. S. se toma el trabajo de estudiar el espíritu y texto de esa ley y del reglamento, verá que el Ministro de Estado tiene facultad para calificar y quitar del escalafón á personas que, como antes he dicho, no deben figurar en él.

Respecto al segundo punto, debo decir que en el día de hoy casualmente se me han presentado varios jóvenes letrados dispuestos á presentarse en Abril á las oposiciones, que S. S. puede convocar, para ingresar como agregados en la carrera diplomática ó consular: puedo, pues, asegurar á S. S., que en este momento hay lo menos 10 ó 12 jóvenes letrados que aspiran al ingreso.

Y yo llamo á S. S. la atención sobre el siguiente particular: las oposiciones últimas se convocaron en el verano, cuando nadie tenía noticia de ellas y no podían estar presentes los interesados; además, se encomendó á un catedrático muy competente é ilustrado la redacción del programa. Si S. S. repasa ese programa, verá cómo convocados á su presencia todos los jefes de Legación y los mejores diplomáticos que tenemos, no son capaces de contestar á las preguntas que contiene; y tanto, que parece que se ha hecho un estudio especial para alejar del ingreso en la carrera diplomática á los que aspiran á él.

¿Quién fué el autor de ese pensamiento? Yo no lo sé; pero la maleficencia dice que en el Ministerio de Estado, á espaldas de los Ministros y de los Subsecretarios, hay una porción de individuos interesados en impedir la entrada en la carrera diplomática y consular, sin duda para ejercer cierto monopolio y cierto protectorado en sus allegados, agnados y toda su familia. Yo vengo á decírnoslo aquí, ante el Sr. Ministro de Estado, esa tendencia, esa resistencia pasiva, esos obstáculos que se van creando para impedir el ingreso en una carrera que es facultativa. S. S. tiene, pues, en su mano el castigo del escalafón.

En segundo término, convoque á oposiciones, y si las oposiciones convocadas para el mes de Abril no dieran resultado, S. S. estará en su derecho pidiendo que se facilite el ingreso de otra manera; pero mientras no llegue ese caso, suplico á S. S. que cumpla la ley y que se cumpla el art. 15 del reglamento sobre el particular. Es cuanto tengo que decir.

El Sr. Ministro de Estado (Moret): Yo tengo muy en cuenta en esta ocasión, como en todas, cualquiera observación que los señores senadores se sirvan hacer; y desde luego, en esta materia, tendrá muy particularmente presentes las que el Sr. Marqués de Muros se ha servido hacer. Pero puesto que ha entrado un poco más en el fondo de las cosas, permítame S. S. que con la expansión propia de una discusión sobre preguntas, le indique dos consideraciones que en esta materia del ingreso en las carreras y organización que la carrera recibe, sin poderlo remediar, como todo cuerpo de escala cerrada, me sugieren las observaciones de S. S.

Es cierto que hay muchos que precisan lo que S. S. indica y que puede justificar la acritud con que lo ha hecho, si bien po niéndola bajo la indicación de lo que generalmente se dice, y no patrocinándolo con su palabra respecto del ingreso en la carrera diplomática y consular. Pero, quiere S. S. decirme donde hay un cuerpo de escala cerrada que inmediatamente no caiga en el mismo defecto? Porque hay aquí algo sobre lo cual necesitamos pensar, y es que hemos tenido como necesidad bien sentida y mejor satisfecha, la inamovilidad de los empleados; pero no hay un principio más contrario á una buena administración que la inamovilidad, porque es frecuente que los empleados, con esa condición, se conviertan en una rémora con la que es imposible marchar, y se cristalizan de tal manera y suerte, que pasan los Ministros y los Subsecretarios y se mantiene el defecto y no hay medio de dar vida é impulso á la administración. Esta es la realidad, lo mismo en el cuerpo diplomático que en otros, acerca de los cuales no necesito hablar en este momento.

Segundo punto, la convocatoria. Disputo estoy á hacerla; pero, ¿cree el Sr. Marqués de Muros que el título de abogado es base para hacer un diplomático? Por mi parte le diré que es lo contrario. (El Sr. Marqués de Muros: Discrepamos en eso.) Porque ¿qué necesita un diplomático? Talento flexible, inteligencia abierta, facilidad de percibir y capacidad de recoger; lo contrario del abogado, que es para interpretar secamente, para saber de memoria y guardar en la interioridad de su espíritu la ley; es, por decirlo así, representante de un mecanismo en que no funciona la inteligencia, sino que está constituido por la letra de la ley.

¿Y los idiomas que son necesarios para entender lo que se dice en el extranjero? ¿Cómo enviar de primeros secretarios ó encargados de negocios, poniéndoles en contacto con extranjeros, en todo lo que más pueda interesarse á nuestro país, á personas que no conocen, que no tienen la posibilidad de aprender, porque no se les han exigido, idiomas extranjeros.

Y eso en la diplomacia española, que tiene que moverse en los mares de la India y de la China; que tiene que conocer los dialectos del Oriente que se hablan en Constantinopla y en Tánger; que tiene que entender en Washington y en Londres de las cuestiones más delicadas, y, por consiguiente, necesita saber el inglés; que hoy, que allá en el centro de Europa se levanta la hegemonía de Alemania frente de otros países, le es condición indispensable el conocimiento del alemán. La manera de llenar este requisito y de exigir que se cumpla, es hacer que se aprendan esos idiomas á la edad en que se deben aprender, no á la nuestra; porque pasando de veinte años, el cerebro empieza á endurecerse para percibir los sonidos difíciles de los idiomas guturales y los sonidos orientales de las lenguas del Islán, que no penetran fácilmente en nuestro cerebro ni en nuestra memoria.

Yo no quisiera que de cuanto de mí dependiere quedara en la carrera diplomática este vacío. Creo que para llenarlo tiene en sí misma la carrera los elementos marcados ya en la ley del Sr. Sagasta, como lo están también en la ley del Sr. Marqués de la Vega de Armijo, que exigen se preparen los jóvenes en el conocimiento de los idiomas; porque si se invierten los siete años de la carrera de abogado solamente en obtener el título, ¿a qué edad van á aprender los idiomas? Y cuidado que la enseñanza de los idiomas es muy costosa para los padres de familia, sobre todo en nuestro país, porque en España no hay facilidad de aprenderlos. Ahora, el Ministerio de Estado procede tener los jóvenes en Tánger para que aprendan las lenguas moriscas; pero la enseñanza de las orientales no existe en España, como sucede en Inglaterra, donde hay un colegio á propósito para eso, y es menester que se acostumbren á aprenderlas á la edad en que se deben aprender.

Y luego nace de aquí una cuestión para mí de grave dificultad en su resolución, pero