Archivo diplomático y consular de España (1887-03-08 00:00:00), página 2

última expedición, en la que la administración ocasionó apuros y desastres.

Cuando el Sultán visita algún distrito, lo que tiene lugar en la primavera y suele durar hasta el verano, le acompañan sus tropas regulares y los Gobernadores que llevan consigo alguna fuerza de caballería. Las poblaciones de la costa disponen de alguna tropa compuesta de sus mismos residentes, especie de milicia que suele ocuparse en la guardia nocturna. Esta, en unión con el cuerpo de guardia de cada Gobernador, desempeña el servicio de policía.

La artillería de las fortificaciones se compone principalmente de cañones del tipo antiguo, casi destruidos por el moho.

Contribuciones

El impuesto regular es de 10 por 100 sobre el valor de los productos de la tierra y el ganado.

Este impuesto es generalmente tasado por un comisionado que examina los sembrados y aprecia su valor de acuerdo con el regalo con que se deja sobornar del agricultor. La contribución debe ser pagada en efectivo.

Para reunir el importe del diezmo el agricultor tiene que vender parte de su cosecha, comprometiéndola antes de la recolección á la mitad de su precio en el mercado. Respecto al ganado, como en muchos casos no puede deshacerse de él, se ve obligado á recurrir de nuevo al usurero, y desgraciado del labrador y su familia si vuelve con las manos vacías; pues el Gobernador generalmente se queda con un individuo de la familia en rehenes para garantizar la vuelta de aquél.

La contribución irregular es ilimitada; el Gobernador ordena á un subalterno cobrar una suma dada por impuesto de capitación. El dinero tiene que ser reunido á toda costa y el cobrador aumenta las cuotas según su avaricia individual.

Se supone que cada Pascua ó fiesta los Gobernadores envían regalos al Sultán y sus Ministros, cuyo valor se extrae positivamente de los labradores.

Cada vez que se proyecta una expedición del Sultán, las provincias tienen que proveer un número de caballos y hombres, para lo cual vuelve á recurrirse al bolsillo de los agricultores. El mayor crimen de que se puede acusar á un labrador es el de tener dinero; es también su mayor desgracia, pues sabe bien que está expuesto á caer víctima de la codicia del Gobernador á cada momento.

No hay inspección ni reglamentos para la cobranza de impuestos, y no sería exagerado decir que ni una tercera parte de lo que se extrae al pueblo llega al Tesoro sherifiano.

Propiedad inmueble.

La tierra la poseen las tribus respectivas, pero es siempre considerada como legítima propiedad del Sultán, aunque generalmente se vende por los indígenas entre ellos. No hay escritura de propiedad en Marruecos que tenga más de cien años; lo que indica que desde esa fecha debe haberse introducido alguna ley que obligue al registro de la propiedad. El derecho de adquirir inmuebles no se concede más que á los indígenas; á los extranjeros no se les permite comprar fincas más que en Tánger, donde la propiedad no paga conti- bución.

Hacienda pública

El Sultán y sus Ministros no se preocupan en formar presupuesto alguno; así es que no se conocen las rentas ni los gastos del Imperio. Una cosa, sin embargo, hay muy satisfactoria: el Estado ha pagado sus deudas, y por consiguiente la nación no está agobiada con empréstitos como otros Estados.

Derechos

Un 10 por 100 ad valorem es el derecho que se paga sobre los artículos de importación, y de 10 á 180 por 100 sobre los de exportación.

Los derechos son cobrados por los administradores de aduana, generalmente elegidos de entre los moros de más experiencia mercantil, que son los más competentes en el avalúo de los efectos importados, y cuya probidad se supone estar por encima de toda ratería. Su sueldo es de uno á tres duros diarios; pero como suelen tener que dejar su residencia habitual para trasladarse al punto que se les designe, algunos se ven obligados á sostener dos casas con ese salario.

El puesto de administrador es, sin embargo, de los más codiciados de ese país, y se obtiene de los Ministros mediante el pago de 1.200 á 3.000 pesos por el término del servicio y según la importancia de la población.

Bajo estas circunstancias, no sería extraño que al Tesoro no llegara la mitad de los derechos recaudados.

Algunos de estos funcionarios, al terminar sus servicios obtienen protección extranjera, pagándola muy bien, para evitar un estricto ajuste de cuentas. Se dice que algún empleado de aduana hizo gran fortuna en pocos años (1).

Sus cuentas no pueden ser comprobadas porque no dan recibos de los derechos que cobran.

Este ramo de la Administración debiera ser reformado, tanto en interés del Sultán, como en el de los comerciantes, puesto que los que no recurren al soborno, quedan en posición desventajosa respecto á los menos escrupulosos.

(Continuará.)

(1) NOTA DEL EDITOR.—En un país en que la corrupción llega á ser un verdadero escándalo, no es de extrañar que el autor, al recoger datos para este Informe, se haya hecho eco de algunos conceptos exagerados.

A nuestro juicio, y mirando las cosas con imparcialidad, en las irregularidades de la administración de aduanas hay que hacer muchas y muy honrosas excepciones, y no olvidar que la corrupción es una forzosa consecuencia de la viciosa dirección del Gobierno. En un Estado donde se paga á los Ministros, ni á los Gobernadores ni demás autoridades de provincia, y que por ende están obligados á retribuir con larguez á sus superiores, no hay medio, ni es lógico exigir la probidad absoluta á ningún funcionario.

La apreciación de que no llegue al Tesoro la mitad de la recaudación de aduanas, dista mucho de la realidad, y aun cuando sea una verdad que las sumas recaudadas no ingresen íntegras en el Tesoro, una gran parte de esa diferencia, que puede llamarse fraude, va á parar á las manos de los altos empleados del mismo Gobierno.

Un administrador de aduana, al rendir cuentas cada año, sabe que no han de ser aprobadas, por exactas que sean, si al presentártelas no ha gratificado con esplendor, desde el portero hasta el jefe de su departamento, y á cada uno con arreglo á su categoría.

De ellos ha habido algunos que estando en buena posición antes de ser administradores, han quedado completamente arruinados al terminar sus servicios, y otros, que después de muertos, el Estado se ha incautado de los escasos medios de subsistencia que habían dejado á su familia.

Sabemos de algunos particulares que hacen grandes regalos todos los años para que el Gobierno no les dé ningún cargo, lo cual prueba que entre los moros hay individuos de tanta dignidad y honestidad como puede haberlos en cualquiera otra parte.