Archivo diplomático y consular de España (1887-01-30 00:00:00), página 6

pasar con mucho (1) de arresto mayor; pues el artículo 646 de nuestro Código penal enseña que «La difamación se castigará con la pena de seis meses de arresto á dos años de prisión (2) y multa de 300 á 2.000 pesos, cuando se impute un delito ó algún hecho ó vicio, que causen al ofendido deshonra ó perjuicios graves.»

Después de esto, ¿habrá quien racionalmente pueda dudar de la justicia que tuvo para proceder la autoridad judicial de Chihuahua?

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El precepto del artículo 186 de nuestro Código penal no es una nota discordia con los principios del derecho de gentes. Calca- do ese artículo 166 en los artículos 5 y 7 del Código de instrucción criminal francés, oíga- mos lo que dice á ese respecto uno de los más distinguidos expositores de derecho pe- nal en esa nación (3): «Los más evidentes de estos casos [los en que se castiga al extran- jero que delinqua en país extranjero] son: primero, aquellos en que el crimen, aunque cometido fuera de las fronteras del Estado, es contra el Estado mismo, atacándolo en su existencia, en su seguridad interior ó exterior, ó en su fortuna pública; segundo, aquellos en que tratándose de crímenes co- munes contra particulares, el culpable, vi- niendo al territorio nacional, trae consigo la persona el riesgo de la reincidencia, el amaz- go á la seguridad, el escándalo y el peligro del mal ejemplo. El interés social es aún más vivo para el Estado, si el culpable es uno de sus nacionales, ó si el delito se ha perpetrado contra uno de ellos.»

El autorizado publicista Mr. Felix, al aprobar la disposición de los arts. 5 y 7 del Código francés de intrucción, y al opinar como hemos visto que lo hace Mr. Ortolan, cita cinco notables autores que pertenecen á la misma comisión de ideas á este respec- to: Voet, Boehmer, Martens, Saalfeld y Pi- nheiro-Ferreira (4); y cuando se ocupa de las leyes positivas que se han dictado sobre el particular, nos enseña que el art. 186 de nuestro Código penal no sólo concuerda con el francés, sino con los de los países italia- nos, con los de los Estados alemanes y con el de Noruega. He aquí el texto de algunos de esos códigos:

«Si un extranjero comete un crimen ó delito, fuera de nuestros Estados, contra la constitución de la monarquía ó que redunde en daño de los efectos públicos ó de la moneda nacional, será tratado como súbito y se le castigará conforme á esta ley. Si el crimen ó delito no fuere alguno de los especificados, el delincuente extranjero será arrestado y se tratará brevemente de su ex- tradición con el Estado en cuyo territorio haya cometido el crimen ó delito. Si ese Estado rehúsa recibírle ó proceder de mane- ra distinta á la prescrita en la presente ley, se procederá conforme á ella en contra del delincuente...» (§§ 32, 33 y 34 del Código penal de Austria.)

«Los extranjeros perseguidos por crímenes ó delitos cometidos fuera del reino, serán castigados conforme á la ley del lugar de la perpetuación del crimen ó delito.» (§ 14, par- tida II, tit. 29 del Código penal de Prusia.)

«Los extranjeros serán juzgados conforme á las disposiciones del presente Código, por cualquier crimen ó delito que cometan dentro del territorio del reino; no lo serán por las infracciones cometidas en país ex- tranjero, á menos que con esas infracciones se ofenda á nuestra persona, al Estado de Baviera ó á uno de nuestros súbditos.» (Ar- tículo 4 del Código penal de Baviera.)

«Los extranjeros serán juzgados según las leyes del reino y por sus tribunales, con motivo de los crímenes ó delitos que come- tan en el reino ó fuera de él, si ofenden á la Noruega ó á los súbditos noruegos, ó final- mente á extranjeros que se hallen en navíos (bâtiments) noruegos.» (§ 2 del Código pe- nal del reino de Noruega.)

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Demostradas como quedan, tanto la conformidad de la ley mexicana con los prin- cipios de derecho internacional, como la justificación con que procedieran las autori- dades en Chihuahua, cuyos procedimientos se sujetan estrictamente al texto le- gal, es oportuno analizar, siquiera sea bre- vemente, la conducta de Mr. Cutting y de su cónsul Mr. Brigham.

Todas las naciones civilizadas, según el decir autorizado del publicista que hemos venido citando, están de acuerdo en que en materia de procedimientos de los tribu- nales, ó sea de enjuiciamiento, la única ley aplicable es la del lugar en que el proceso se sigue. «La ley del país en que la demanda se entabla es la que rige la competencia de las autoridades y la forma de proceder ante ellas, cualesquiera que sea la ley bajo cuyo imperio han pasado los hechos que motivan tal demanda. En efecto, resulta del principio de la independencia de los Estados, que la organización y la compe- tencia de las autoridades en cada uno de ellos no pueden depender de las leyes de otro Estado, y de la misma manera, las formalidades que tienen que observar las partes para introducir y sustanciar una ac- ción ante las autoridades, así como las re- glas á que éstas están sujetas para pronun- ciar un fallo, no pueden descansar sino en la ley del mismo territorio si han de tener sanción eficaz; de otra manera, las autori- dades dependerían, de hecho, del Estado que dictara las leyes trayendo la norma y la regla de conducta de los funcionarios. No se encuentra ejemplo de que una nación haya concedido efecto alguno en su territorio á las leyes extranjeras referentes á la competencia de las autoridades y á la forma de proceder ante ellas.

«Las formalidades de que acabamos de hablar se comprenden en la clase llamada ordinatioe litis, á diferencia de las que se relacionan con el fondo mismo del proceso y que se llaman decisioe litis.»

«Los autores opinan unánimemente acer- ca de la regla que acabamos de asentar. Citaremos á Fabre, á Paul Voet, á Sande, á Burgundio, á Rodenburg, á Boullenois, á Bouhier, á Mevio, á Hammel, á Hert, á Weber, á Glück, á Danz, á Titman, á Meier, á Merlin, á Linde, á Mühlenerch, á Mittermaier, á Wening-Ingenhem, á Par- dessus, á Henry, á Kent, á Weaton, á Roco- co y á Burgó» (1).

Ahora bien; la ley de Enjuiciamiento criminal de Chihuahua provee y reglamen- ta la manera de sustanciarse una cuestión de competencia.

Los arts. 286 y 410 á 413 del Código de procedimientos penales vigente en Chihua- hua, son como sigue:

«Art. 286. Si el inculpado tuviere que oponer la excepción de incompetencia ó alguna de las que extinguían la acción penal, conforme al tit. VI, lib. I del Código penal, se formará por cuerda separada incidente que se sustanciará conforme á los arts. 410 á 413.»

«Art. 410. Propuesta alguna de las ex- cepciones mencionadas en el artículo an- terior, el juez designará día para la au- diencia sobre ella, mandando citar á las partes. La audiencia tendrá lugar dentro de los ocho días siguientes.

«Art. 411. El día de la audiencia, es- tando presente el acusado, si quisiere con- currir á ella, el defensor fundará sus excep- ciones, la parte civil expondrá lo que con- duzca á su derecho, y el Ministerio público presentará y desarrollará sus conclusiones.

«Si se promoviere prueba y el juez la es- timare procedente, se recibirá en esta au- diencia.

«Art. 412. El juez fallará sobre las ex- cepciones, á más tardar dentro de tres días.

«Art. 413. La sentencia á que el artículo anterior se refiere es apelable en ambos efec- tos. La apelación se interpondrá en el acto de la notificación del fallo, ó á más tardar dentro de los tres días siguientes, y se sus- tanciará en el Tribunal Superior, siguién- dose los mismos procedimientos que seña-

(1) Felix.—Op. cit., núm. 125.