Archivo diplomático y consular de España (1886-09-08 00:00:00), página 5

el precio, resultado debido más bien á un exceso de producción superior á las necesidades del consumo, que á otra causa.

No menos desfavorables han sido los informes comunicados por la Cámara de comercio de Avelino. Las malas cosechas y la absoluta falta de pedidos de sustancias alimenticias han paralizado la actividad comercial é industrial de dicha comarca; y los repentinos y extraordinarios cambios atmosféricos han ocasionado la suspensión de los trabajos al aire libre fomentando la emigración, cuyos tristísimos efectos se experimentaron al comienzo de los trabajos agrarios.

Igualmente desconsoladoras son las noticias que ha transmitido la Cámara de Comercio de Bergamo. Las hilanderas han hecho limitados acopios de capullos el año pasado, dando lugar á que á fines de Enero dejaran de producir catorce establecimientos más que en épocas normales, durante el invierno. También ha sufrido la industria algodonera, así en tiados como en tejidos, efecto más bien de la disminución del consumo que del aumento de la producción, debido á las condiciones de la población agrícola que, por la rebaja de los precios de cereales y productos agrícolas, se hallan desprovistos de medios pecuniarios y limitan sus gastos.

Iguales quejas se han recibido de Carrara, cuyo comercio de mármoles ha experimentado grandes daños por las muchas lluvias en el mes de Setiembre del año próximo pasado, que inutilizaron los caminos; de Ferno, que ve amenazada su industria de sombreros de paja por el bajo precio que obtienen en venta; y de Co-senya, cuyo comercio es extraordinario.

Aun cuando no se han recibido las reseñas de las demás Cámaras de comercio italianas, es de suponer que no habrán de ser más satisfactorias que las precedentes.

El estado financiero no presenta mejor aspecto, pues según resulta de los datos últimamente publicados por el Ministerio de Comercio, el número de quiebras declaradas en Italia en el año de 1885 ascendió á 1.112, cifra que corresponde al 3,79 por 100.000 habitantes, contra 868, y un promedio de 3,05 por 1.000 habitantes en el año de 1884.

El número de los comerciantes que se presentaron en quiebra en 1885 fué de 1.206, promedio 4,02 por cada 100.000 habitantes, siendo sus acreedores 22.865; mientras que el número de quebrados ascendió en 1884 á 1.056, promedio 3,61 por cada 100.000 habitantes, y á 19.563 el de los acreedores.

El activo declarado en el acto de las quiebras alcanzó en 1885 la cantidad de liras 33.172.337,62 liras contra un pasivo de 47.256.352,14, representando el 70,19 de activo por 100 de pasivo.

En 1884 el activo declarado ascendió á 33.487.605 liras y el pasivo á liras 54.751.949, ó sea el 64,82 de activo por 100 de pasivo.

De las 1.112 quiebras declaradas en 1.885, 352 lo fueron á instancias del quebrado, 612 á petición de los acreedores, y 114 de oficio, contra 279 á solicitud del quebrado, 573 á instancias de los acreedores, y 107 de oficio en 1884.

Un elemento de suma importancia en materia de quiebras es aquel que pone de manifiesto las causas á que deben atribuirse. Desgraciadamente los datos recogidos que tratan de este argumento son tan incompletos, que las 1.112 quiebras correspondientes al año de 1885, fueron conocidas las causas tan sólo de 83 de ellas, habiendo declarado los tribunales de justicia no poder determinar las que habían contribuido á provocar las 1.029 restantes.

Palermo 20 de Junio de 1886.—Antonio Zammil y Romero.

LEYES, DECRETOS, Reales órdenes, Instrucciones y reglamentos referentes á la carrera consular (1)

I JURISDICCIÓN CONSULAR

Ministerio de Gracia y Justicia.—EXPOSICIÓN A LA REINA.—Señora: Al plantear la nueva legislación penal, al coordinar los medios para que el beneficio que ha de producir su uniformidad y economía alcance á todos los súbditos de V. M., no podía menos de ofrecerse á la consideración del Gobierno una porción considerable de aquéllos, residentes en países extranjeros, ó llevados accidentalmente á los mismos por las vicisitudes sociales, las combinaciones de familia, el comercio, y á veces el infortunio.

La conveniencia y la necesidad dieron origen á la jurisdicción consular, la cual ha la ha sancionado y dado forma, y algunas veces también, con celo y previsión, que honra á sus autores, se ha consignado explícita y sabiamente en los tratados diplomáticos, como con particularidad sucede en España respecto de los consulados de Levante y costas de Berberia.

Pero si bien está consignado el principio, no está convenientemente desenvuelto en su aplicación, resultando en la práctica dilaciones e irregularidades graves á los contendientes y perjudiciales siempre á la buena administración de justicia. De aquí proviene á veces la necesidad inevitable de recurrir al Gobierno en consulta sobre causas pendientes, quedando entre tanto, no ya suspendida, sino aun desautorizada la acción judicial, cuando la expedición y rapidez son circunstancias que principalmente deben consultarse en la jurisdicción consular.

Esta jurisdicción tiene por su índole inseparables anomalías e inconvenientes; que por otra parte están compensados con la ventaja inapreciable de que los súbditos de una nación sean juzgados por los jueces y leyes de su país, utilidad y conveniencia que sube de punto cuando se trata de súbditos residentes en los puntos de Levante y costas de Berberia.

Pero si hay inconvenientes que son inseparables de la jurisdicción consular, precisó es procurar que su número no exceda del necesario, evitando todos aquellos que sin sacrificar el principio de expedición y rapidez que en ella domina puedan evitarse.

Algunas naciones tienen completamente formulada su jurisdicción consular, y el Gobierno de V. M. hace tiempo que se ocupa cuidadosamente de esta importante tarea.

Pero entre tanto hay disposiciones y medidas que adoptar en el orden judicial, las cuales no pueden demorarse, y que no se oponen al arreglo general, que por esta misma circunstancia podría sufrir mayor retraso.

El nuevo Código penal establece con mayor extensión que las leyes anteriores la diferencia entre los delitos y las faltas; hace pasar á esta clase muchos actos ilegales que por la antigua legislación pertenecían á la primera, y sobre los cuales puede decidirse de plano; ensancha la esfera de la jurisdicción correccional en un todo análogo á la que con la notable amplitud que requiere la índole de su encargo ejercían los cónsules, y por estas razones se acomoda con facilidad, y por tanto con ventajas, á las prácticas y exigencias de estos tribunales de necesidad, dado cuyo caso no puede menos de preverse el principio de que debe cesar la excepción respecto de todo aquello en que basta la legislación común.

Con presencia de todo, el Ministro que suscribe, en vista de dificultades recientemente ocurridas, después de haber olido sobre ellas al Tribunal Supremo de Justicia, de acuerdo con el Ministerio de Estado, teniendo presentes las costumbres

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