Archivo diplomático y consular de España (1886-03-16 00:00:00), página 5

necer á tal punto la legislación colombiana, que exigease con insistencia una medida contraria á nuestras reglas de administración de justicia; reglas que, en cuanto fijan la jurisdicción conforme al domicilio y al lugar de la ejecución de los hechos, son universales, por razones obvias. El hecho de ser las relaciones exteriores—como asunto de gobierno—de la exclusiva competencia de nuestro Gobierno general, no invalida la legislación, por cuanto ésta determina á quiénes y en dónde corresponde la jurisdicción respecto de un extranjero que ha de ser puesto bajo la acción de la justicia, ó del embargo de bienes que están situos, rubricados ó radicados en determinadas localidades. Era elemental, por tanto, que si á Cerruti no se le daba pasaporte, era porque las autoridades de Cauca debían atenerse á la legislación vigente y hacerla respetar. Y era claro también que si el asunto de Cerruti se hubiese trasladado á Bogotá, apesar de las constituciones y leyes vigentes, de hecho se habría sustraído dicho individuo á la acción de la justicia, dado que en Bogotá ninguna autoridad era competente para juzgarle en primera instancia, ni para conocer en el asunto del embargo de bienes.

Es muy de notar, honorables señores delegados, que, contra toda regla, el señor Encargado de negocios de Italia no ha presentado á nuestra Cancillería ni un solo documento siquiera en apoyo de sus reclamaciones. A lo menos no existe ni uno sólo en todo el cuaderno y las notas posteriores, ni en ninguna de ellas se alude á documento alguno acompañado para comprobar las quejas de Cerruti. Sólo así puede explicarse que en su primera nota llame el honorable Sr. Segro «allanamiento gratuito, hecho de un modo inaceptable», el hecho que en otras notas califica de «erro y saqueo», imputándolo á un ilustre General de la República, y á otros jefes.

Se comprende que cuando se trata de hechos personales, propios de un Ministro ó agente diplomático, y que por su naturaleza misma pueden constarse, sin hablar por referencia á un tercero, baste la palabra, la formal afirmación del diplomático para que, por respeto á su persona y á su Gobierno, se dé como cierto lo que afirma. Pero es de todo punto inadmisible que, á virtud de afirmaciones de un particular interesado en un asunto, que reside á muchas leguas de distancia, y que puede faltar á la verdad, de buena ó mala fe, induciendo en error á un agente diplomático, éste entable reclamaciones—relativas á hechos que han de ser concretos, á daños y perjuicios que han de ser conocidos y estimados, y á indemnizaciones que deben ser precisas,—haga exigencias, califique de criminales los procedimientos de que se queja, trate el asunto con dureza de lenguaje, ofonda oficialmente á las autoridades del país; y todo esto sin presentar ni un solo documento para la comprobación de sus afirmaciones.

Cabe aquí hacer notar que la reclamación de la legación italiana era á todas luces extemporánea. Conforme á los principios del derecho internacional, no es admisible ninguna reclamación diplomática que verse sobre intereses de particulares, mientras no se compruebe que los interesados han hecho uso de los recursos legales, otorgados por igual á nacionales y extranjeros, y que ha habido manifiesta denegación de justicia. Nada de esto había precedido, ni procuró comprobarlo el honorable señor Encargado de negocios de Italia.

Seguía su curso la reclamación italiana, desnuda de todo comprobante por parte de la Legación, cuando ocurrieron los graves sucesos de Buena-Ventura. Tanta circunstancia quiere mostrar en este asunto vuestra comisión, que apenas se limita á citar los numerosos irrebatibles documentos, emanados de Buena-Ventura, Cali y Popayán, con los cuales se han comprobado las gravísimas demasías ejecutadas por el comandante del crucero Flavio Gioia, de la Marina real de Italia, contra la inviolabilidad del territorio colombiano, contra nuestros derechos de soberanía, y contra la dignidad de nuestro Gobierno.

Aquellos desastres fueron patentes, inspirados seguramente por el propósito de intimidar á las autoridades del Cauca, y de suscribir el subido Cerruti—sindicado, sumariado y detenido como cómplice e insúrgido de la rebelión—á la acción regular de las autoridades judiciales. Actos de amenaza ejecutados en la bahía de Buena-Ventura; actos de coacción para impedir operaciones comerciales; sondeos de la bahía indebidamente ejecutados; descenso de tropas y botas armadas en un estrecho interior, sobre el territorio y en la línea del ferrocarril; actos de fuerza armada italiana para impedir el paso de trenes por el puente del «Píñal»; intimaciones hechas por medio del Agente consular de Italia, como para ejercer autoridad sobre el territorio y el ferrocarril; exigencias altivas para obtener que Cerruti no continuase sujeto á la autoridad judicial del país, y para que le dejaran ir á bordo del Flavio Gioia á conferenciar con el comandante Cobianchi, bajo la garantía solene de la palabra de honor, dada por éste, de que Cerruti sería restituido á las autoridades de Buena-Ventura; y á cabosusurración ó secuestro de la persona de Cerruti, llevándosele á bordo del Flavio Gioia con destino al exterior; he ahí el cúmulo de atentados de que es responsable el comandante Cobianchi, y que han dado á Colombia pleno derecho para quejarse ante el Gobierno de S. M. el Rey de Italia.

Si era muy débil y carecía de toda justificación probatoria la reclamación sostenida, con tanta insistencia como aspereza, por el honorable Sr. Segro, mucho menos sostenible vino á ser la posición de su señoría, desde que los sucesos del mes de agosto, ocurridos en Buena-Ventura, complicaron la cuestión, hasta entonces meramente personal, tocante al subido Cerruti, convirtiéndola en una doble cuestión diplomática. Con efecto, ya era el Gobierno de Colombia, quien tenía derecho de reclamar, con pruebas fehacientes, contra el de Italia; y no por simples abusos, en un tiempo de revueltas,—si de abusos pudieran calificarse los hechos ejecutados contra un italiano particular, que notoriamente había torciado en la política del país, que era acusado como partícipe en la rebelión, y que estaba sometido á la acción del poder judicial,—sino por gravísimas injurias dirigidas á la soberanía y dignidad de Colombia, por el comandante de un crucero de la marina real de Italia, enviado ó llamado expresóso á las aguas de Buena-Ventura, y que, para llevar á cabo sus propósitos, había faltado á su palabra de honor, solemnemente empeñada, abusando de la confianza que en tan valiosa garantía habían puesto las autoridades colombianas.

Una vez complicada la cuestión italiana, el honorable Sr. Segro se redujo á dos procedimientos: primero, á sostener que los informes recibidos por la Cancillería colombiana eran inexactos,—afirmación tanto más inaceptable, cuanto la Legación italiana no había aducido prueba alguna en apoyo de sus reclamaciones relativas á Cerruti,—y exculpar los actos del comandante Cobianchi como inofensivos; y segundo, cuando las quejas de nuestra Cancillería fueron más formales y precisas, á proponer que se sometiese á arbitramento el asunto Cerruti, y se dejase para una ulterior negociación el arreglo de la cuestión originada de los actos del comandante Cobianchi.

Así, para el honorable Sr. Segro era de mayor importancia y urgencia la solución de un asunto personal que en nada afectaba la soberanía ni el honor y dignidad de la nación italiana, que le de una cuestión de alta gravedad para Colombia, en la cual estaban comprometidos su honor, sus derechos de jurisdicción, su dignidad y soberanía y la inviolabilidad de su territorio y de sus aguas.

El Gobierno y pueblo colombianos se han distinguido siempre por la consideración y simpatías con que han mirado y tratado al Gobierno y pueblo italianos: en Colombia han hecho fortuna muchos subditos de Italia, y todos han sido favorecidos con particular benevolencia, no sin que la caridad colombiana se haya extendido sobre muchos de ellos, que han llegado á nuestro territorio en la mayor indigencia. Jamás los extranjeros han tenido justos motivos de queja entre nosotros, por daños que voluntariamente se les hayan causa-