Archivo diplomático y consular de España (1885-11-30 00:00:00), página 8

tisfecha de sus mandatarios: tal es el deber común de los republicanos.

La gestión financiera, la política colonial, la cuestión religiosa, la administración; tales son las principales cuestiones que preocupan á la Francia electoral.

LA SITUACIÓN FINANCIERA

Nuestra democracia trabajadora necesita una situación financiera inatachable. Ningún progreso es realizable, en efecto, si no está asegurado el equilibrio de los presupuestos, y si los excedentes en los ingresos no vienen á ser nuevamente el hecho normal.

La multiplicación de nuestras vías férreas, de nuestros caminos vecinales, de nuestras escuelas, todas las reformas apetecidas, casi siempre costosas, aun cuando parezcan las más ajenas á la cuestión financiera, todos esos deseos de la democracia no pueden hallar satisfacción, ó por lo menos satisfacción adecuada y duradera, sino en el presupuesto sólidamente establecido.

Desgraciadamente, la crisis que atraviesa la Europa entera, y de la que se resienten la agricultura, la industria y el comercio, ha alcanzado desde hace algunos años á diversos ramos de las rentas públicas. Varias de nuestras rentas han disminuido en vez de seguir su movimiento progresivo de alza. Éste año, por lo tocante á los diez primeros meses transcurridos, comparados con los de 1884, no tenemos en junio más que un aumento de tres millones y medio.

Los gastos, aumentados con los de ciertas expediciones militares y también—no hay que olvidarlo—sumas fielmente reservadas á la amortización, no han hallado su compensación en los rendimientos anuales del impuesto.

Seguramente las cifras de esos descubiertos, comparadas con el total de nuestros presupuestos, y tenida en cuenta la dotación de la amortización que comprenden cada año, no parecerán alarmantes á los que conocen los recursos de la Francia. El aumento de los capitales de las Cajas de ahorros, la situación de nuestra tesorería, la inquebrantable solidez del crédito público, demuestran bastante que la opinión aprecia serenamente la situación.

Con todo, ni aun la apariencia del déficit podrá ser tolerada en el presupuesto de la Francia. Esta situación debe, por lo tanto, tener fin, y nuestro deber será adoptar firmes resoluciones para asegurar al presupuesto un equilibrio indiscutible.

Existe, además, al lado del presupuesto ordinario, un presupuesto extraordinario que, durante varios años, ha sido el instrumento indispensable de nuestros gastos militares y de nuestras obras públicas. Nos acercamos al momento en que la obra para la cual fué creado, toca á su término: debemos, pues, hacer todos nuestros esfuerzos por reducirlo y suprimirlo.

No ha llegado aún la hora de entrar en pormenores sobre las medidas que el Gobierno habrá de proponeros. Su intención es someteros el proyecto de presupuestos de 1887 bastante á tiempo para que las Cámaras puedan estudiarlo detenidamente en su próxima legislatura. Os daremos á conocer en este momento los medios que nos parecerán mejores para restablecer el equilibrio entre los ingresos y los gastos del Estado.

Deberán realizarse las reducciones compatibles con el buen ejercicio de los servicios públicos. Si las economías no bastasen, el Gobierno no vacilará en pedir nuevos recursos á los de los impuestos existentes, que parecen pesar menos sobre los contribuyentes.

No es esto decir que se trate de renunciar al estudio y á la aplicación de las reformas que muchos de vosotros se han prometido obtener en materia de impuestos, bajo el punto de vista de un reparto más equitativo entre los ciudadanos.

Todo lo contrario; pero para el éxito mismo de esas reformas, para que sean aceptadas por la opinión, es preciso que se presenten como reformas maduradas y no con la apariencia de expedientes temporales y disputados.

Estas modificaciones de impuestos nos permitirán sin duda procurar rebajas que favorezcan el trabajo, y particularmente la agricultura. Sin embargo, jamás os propondremos que abandoneís una fuente segura de ingresos por un recurso que sea dudoso.

Sólo en estas condiciones aceptará el crédito público reformas financieras sin resentirse de ello. Lo importante en el principio es devolver á nuestros presupuestos su elasticidad para dar al espíritu de reforma su libertad, para establecer una situación financiera que sirva de base sólida y segura á nuestra obra legislativa y política.

LA CUESTIÓN COLONIAL

Entre las causas que más han pesado en estos últimos años y que más pesan en nuestra situación financiera, figuran expediciones militares, y principalmente las dirigidas al extremo Oriente y á Madagascar.

Ya os lo hemos dicho, señores: al encargaros de los negocios, no podíamos prestaros á una política de abandonos. Pero nuestras empresas coloniales han tomado un desarrollo que las hace demasiado onerosas. Importa, pues, romper con ese sistema, y en cuanto á las expediciones pasadas, adoptar, para limitar sus cargas, las medidas compatibles con el honor nacional y los intereses de la patria.

Mucho antes de la formación del Gabinete del 6 de abril, todos los incidentes de la expedición del Tonkin habían demostrado ya que la mayor parte de nuestras dificultades nos genían de las disposiciones y de los actos del Gobierno de Annam. Nuestro plan ha sido, por tanto, establecer en Hué un protectorado que irradiase sobre el Annam y sobre el Tonkin, evitando cuidadosamente todo lo que pudiera llevarnos al camino de la anexión. En la actualidad la situación militar es esta:
En el Annam hemos ocupado, sin disparar un tiro, cierto número de puntos del litoral. La pacificación de las provincias exige el envío de guarniciones en las fortalezas de las cabezas de cantones. En las provincias del Norte está en buen camino.

No habiéndose verificado la coronación de un nuevo Rey, sino hace algunas semanas, no han tenido tiempo todavía de producirse los resultados que pueden prometerse del protectorado; pero permitido es esperar que no tardarán en manifestarse, y que el cuerpo de ocupación podrá ser notablemente reducido en la primavera próxima.

En el Tonkin nuestro designio es completar la formación de tropas indígenas destinadas á dar las guarniciones fronterizas.

Véase, por lo demás, cuál es, en nuestro sentir, la solución del problema delicado que encontramos planteadó y que consiste en resolver honrosamente, y lo más económicamente posible, la cuestión de la Indo-China.

Se instalaría en Hué un residente general civil. Este dependería de un solo departamento ministerial, y tendría á sus órdenes los funcionarios destacados, ya en el Tonkin, ya en Annam, en virtud de un convenio anejo al tratado de Hué, convenio que permite asimil ar los dos países bajo el punto de vista del régimen del protectorado.

El ejercicio de ese protectorado se efectuaría en condiciones análogas á las que funcionan en Tínez: el Rey de Annam administraría todo el país por sus medios propios, salvas las excepciones mencionadas en el tratado, tratado por lo demás revisable de manera que permita reducir el número de los funcionarios franceses.

Se organizaría un ejército indígena, el cual, compuesto por el momento de tropas annamitas pagadas por el Rey, y de tropas tonkinesas pagadas temporalmente por Francia, formaría en lo sucesivo un ejército único á sueldo completamente del Annam.

Tal es el único medio, en nuestro juicio, que pueda permitirnos reducir sucesivamente el efectivo de las tropas europeas y asegurar la marcha de nuestro protectorado en Indo-China, sin pedir á Francia sacrificios excesivos.

En Madagascar reconocemos que la situación actual no podrá durar; así es que os pro pondremos dentro de un plazo muy corto, según lo habíamos anunciado en la última legislatura, resoluciones que tenderán á dejar á salvo los derechos y los intereses de la Francia.

Por lo demás, demandas de créditos nos ofrecerán de aquí á pocos días la ocasión de daros explicaciones más amplias sobre estos asuntos.

LA CUESTIÓN RELIGIOSA

Otra dificultad del momento presente ha