Archivo diplomático y consular de España (1886-04-16 00:00:00), página 2

Por grandes que sean hoy las dificultades, mayores fueron las del año de 1854. Y sólo de esta manera, dando la preferencia á los intereses morales sobre los políticos, consiguió vencerlos el Gobierno.

Se dice que no habrá discurso de la Corona.

Si lo hubiera, sería más difícil conjurar las tempestades que se temen.

Porque de él habrían de venir, precisamente.

Es decir, de la discusión que traería aparejada.

Cámaras de Comercio

Sólo dos Ministros son ya realidades; los Sres. Ministros de Hacienda y de Fomento. Los demás continúan siendo esperanzas.

Y de estas dos realidades la más evidente es el Sr. Ministro de Fomento.

Todo lo que puede hacerse sin el concurso de las Cortes, todo lo ha hecho. Su inteligencia no descansa. Su actividad no se da punto de reposo. No es un hombre de partido que trabaja por la situación de que forma parte. Es un Ministro que trabaja para su país.

Si el día, desgraciadamente cercano, según se dice, en que deje la investidura de Ministro para vestir de nuevo la toga de abogado, queda, en el departamento confiado á su dirección, alguna necesidad sin satisfacer, será que no haya tenido ocasión de sentirla ó tiempo para estudiarla, pero no será porque haya dado á la política el tiempo que debía á la Administración.

Apenas puede decirse que existen ya en España las Cámaras de Comercio y ya se habla del establecimiento de escuelas comerciales, y no creemos que sea ésta la última página de la historia del Sr. Montero Ríos como Ministro de Fomento.

He aquí ahora íntegro el decreto estableciendo las Cámaras de Comercio, que es el asunto que pone la pluma en nuestras manos, y que basta por sí sólo á justificar el humilde pero sincero aplauso que manda el ARCHIVO DIPLOMÁTICO Y CONSULAR DE ESPAÑA al Ministro de Fomento:

Exposición

Señora: Los esfuerzos que en los últimos siglos ha venido haciendo España para desarrollar su vida económica se estrellaron hasta ahora en la falta de una organización suficiente para dar fórmula á este deseo de alcanzar tan diversas aspiraciones. El trabajo y la industria, al compás de los demás intereses de la vida humana, y quizás con mayor necesidad que algunos de ellos, no están suficientemente amparados con la aislada actividad del individuo, y necesitan adquirir por medio de la libre asociación poderosos organismos, con los cuales, resumiéndose y concertándose los esfuerzos de todos, sin mengua de la libertad de cada uno, puedan obtenerse pronto y eficaces beneficios para el desarrollo y engrandecimiento de aquellos generales intereses. No de otro modo, ni por distintos procedimientos, han conseguido hoy llegar al gran desarrollo de su industria y de su comercio las naciones que en esto nos preceden, y no tampoco se consiguió en los siglos medios dar una existencia segura y suficiente para las necesidades de la época al trabajo y á la producción, sino por medio de los gremios, de las Bolsas y de las Ligas.

Destruidos aquellos moldes en los albores de la vida moderna, y necesitando además las energías de la actividad económicamente causas más anchos por donde dirigirse, ha llegado el momento que desde hace mucho tiempo se siente en España de iniciar la organización de los intereses económicos, y entre las diferentes instituciones que requieren la cooperación del Gobierno, y que éste irá desarrollando sucesivamente, una de las primeras que se propone introducir en las realidades de la vida nacional es la institución que se conoce con el nombre de Cámaras de Comercio.

Para desenvolver el Ministro de Fomento ampliamente este pensamiento, ha invitado á presentar proyectos que den forma práctica á la idea, á los principales centros mercantiles y manufactureros de la nación, entre los cuales cabe el honor de una espontánea iniciativa al Círculo Mercantil de Madrid y á la presidencia de la industria madrileña, y aunque hasta la fecha no han respondido todos al llamamiento, se explica bien esta inercia por la falta de confianza en el interés que por el absorbente calor de la política militante hasta ahora se había demostrado para atender á las necesidades del comercio y de la industria. A reserva de tener en cuenta lo que en el porvenir expongan y de aprovechar las lecciones de la experiencia, es conveniente autorizar desde luego, siquiera como ensayo, la creación de las expresadas Cámaras por medio de una disposición administrativa más fácil y más prontamente reformable que una ley; reservando el carácter de estabilidad que ésta proporciona para la organización definitiva que á las Cámaras habrá de darse cuando las lecciones del tiempo y los resultados de este ensayo puedan aprovecharse como garantías de acierto para la redacción de un proyecto de ley de tanta y tan trascendental importancia.

Desde muy antiguo ha venido en España promoviéndose el acrecentamiento del comercio y de la industria por medio de juntas y corporaciones oficiales en armonía con los principios dominantes en cada época.

Los consulados marítimos y terrestres autorizados oficialmente desde 1283 para entender en asuntos del orden judicial y del administrativo, que funcionaron en Mallorca desde 1343, en Barcelona desde 1347, después en Gerona, San Felu de Guixols, Tortosa, Tarragona, y más tarde en el reino de Castilla; las universidades de mercaderes ó casas de contratación, institución utilísima, que fundada en Burgos, se propagó á otros puntos del Reino y del extranjero, y ejerció decisiva influencia en el descubrimiento y conquista de apacibles territorios, facilitando recursos para realizar esas empresas; la Junta de comercio, creada en 1679 para restablecer y aumentar el comercio general del Reino, y á cuyos altos fines hubo de agregarse más adelante cuanto hacía relación á moneda y minas, denominándose desde entonces Junta general de Comercio, Moneda y Minas; el Consejo y las juntas provinciales de Agricultura, Industria y Comercio, posteriormente instituidas con la principal misión de evacuar las consultas que el Gobierno tuviera por conveniente encomendarles, y que andando los tiempos dieron origen á los actuales consejos superior y provinciales de Agricultura, Industria y Comercio, así como otras juntas de índole semejante, modificadas y reconstituidas en diferentes épocas, son otros tantos testimonios del cuidado con que los poderes públicos han protegido en otros tiempos en España los intereses del comercio y de la industria, logrando en las épocas de su florecimiento comercial y fabril que sus instituciones sirvieran de enseñanza provechosa á otros países.

Inútil sería dar hoy nueva vida á las antiguas corporaciones que registra la historia mercantil española, pues aunque el fin de todas ellas era fomentar el comercio y la industria, los medios de conseguirlo han variado notablemente, efecto de los modernos principios económico-administrativos que no consenten al poder central desprenderse de la gestión de los negocios que directamente interesan al Estado, ni ceder varias rentas públicas que ahora percibe y de que antes aquéllas disponían. Poco es lo útil también que puede tomarse de sus atribuciones para hacerlo figurar en los que se asignan á las Cámaras de cuya creación se trata, porque pugnará con el criterio expansivo de la época y con nuestro actual régimen constitucional y parlamentario.

El Consejo superior y los provinciales de Agricultura, Industria y Comercio, cuyos buenos servicios á la Administración son notorios, tampoco pueden considerar-