Archivo diplomático de España (1885-07-30 00:00:00), página 7

gación, ni derecho alguno sobre las mercancías que se encuentren á bordo de los buques, y sólo podrán percibirse impuestos ó derechos, que tendrán el carácter de retribución, por servicios prestados á la navegación, á saber:

1.º Derechos de puerto para el uso efectivo de ciertos establecimientos locales, tales como muelles, almacenes, etc., etc.

La tarifa de estos derechos se calculará en vista de los gastos de construcción y conservación de dichos establecimientos locales, y su aplicación se hará sin tener en cuenta la procedencia de los buques ni su cargamento.

2.º Derechos de pilotaje sobre los puntos fluviales en que parezca necesario crear estaciones de pilotos autorizados.

La tarifa de estos derechos será fija y proporcionada al servicio prestado.

3.º Derechos destinados á cubrir los gastos técnicos y administrativos hechos en interés general de la navegación, inclusive los derechos de faro, fanal y de valizamiento.

Los derechos de esta última categoría se basarán en el tonelaje de los buques, según resulte de los papeles de bordo, y conforme á las reglas adoptadas en el bajo Danubio.

Las tarifas con arreglo á las cuales se han de percibir los impuestos y derechos enumerados en los tres párrafos precedentes no llevarán consigo ningún trato diferencial, y deberán publicarse oficialmente en cada puerto.

Las potencias se reservan examinar, al cabo de un período de cinco años, si ha lugar á revisar de común acuerdo las tarifas aquí antes mencionadas.

Art. 15. Los afluentes del Congo se someterán bajo todos conceptos al mismo régimen que el río de que son tributarios.

El mismo régimen se aplicará á los ríos y ríos, así como á los lagos y canales de los territorios determinados por el art. 1.º, párrafo segundo y tercero.

Sin embargo, las atribuciones de la Comisión internacional del Congo no se extenderán á dichos ríos, ríos, lagos y canales, sin el asentimiento de los Estados bajo cuya soberanía se hallen colocados. Se entiende también, que respecto á los territorios mencionados en el art. 1.º, párrafo tercero, queda reservado el consentimiento de los Estados soberanos de que dichos territorios dependan.

Art. 16. Los caminos, ferrocarriles ó canales laterales que pudieren establecerse con el objeto especial de suplir las imperfecciones de la vía fluvial, ó la imposibilidad de navegar por ella en ciertas partes del curso del Congo, de sus afluentes y de las demás corrientes de agua asimiladas á ellos por el artículo 15, se considerarán en su calidad de medios de comunicación, como dependencias de este río, y se abrirán igualmente al tráfico de todas las naciones.

Lo mismo que en el río, tampoco se percibirá en dichos caminos, ferrocarriles y canales más que peajes calculados sobre los gastos de construcción, de entretenimiento y administración y sobre los beneficios que se deben á los empresarios.

En cuanto á los tipos de estos peajes, los extranjeros y los nacionales de los territorios respectivos serán tratados bajo el pie de una perfecta igualdad.

Art. 17. Se crea una Comisión internacional encargada de asegurar el cumplimiento de las disposiciones de la presente acta de navegación.

Las potencias firmantes de esta acta, como también las que se adhiran posteriormente á ella, podrán en cualquier tiempo hacerse representar en la dicha Comisión cada una por un delegado. Ningún delegado podrá tener más de un voto aun en el caso en que representara á varios Gobiernos.

Este delegado estará directamente retribuido por su Gobierno.

Los sueldos y asignaciones de los agentes y empleados de la Comisión internacional se descuentarán del producto de los derechos percibidos, con arreglo al art. 14, párrafos segundo y tercero.

El importe de los dichos sueldos y asignaciones, así como también el número, el grado y las atribuciones de los agentes y empleados, se anotarán en la Memoria que se enviará cada año á los Gobiernos representados en la Comisión internacional.

Art. 18. Los individuos de la Comisión internacional, así como los agentes nombrados por ella, están investidos del privilegio de la inviolabilidad en el ejercicio de sus cargos. La misma garantía se extenderá á los escritorios, oficinas y archivos de la Comisión.

Art. 19. La Comisión internacional de navegación del Congo se constituirá luego que las cinco potencias firmantes de la presente acta general hayan nombrado sus delegados. Mientras se constituye la Comisión, el nombramiento de los delegados se notificará al Imperio de Alemania, el cual hará las diligencias necesarias para promover la reunión de la Comisión.

La Comisión redactará los reglamentos de navegación, de policía fluvial, de pilotaje y de cuarentena.

Estos reglamentos, así como las tarifas que ha de establecer la Comisión antes de ponerse en vigor, se someterán á la aprobación de las potencias representadas en ella. Las potencias interesadas deberán dar á conocer su parecer en el plazo más breve posible.

Las infracciones á estos reglamentos se reprimirán por los agentes de la Comisión internacional en los puntos en que ésta ejerza directamente su autoridad, y los demás por la potencia ribereña.

En el caso de un abuso de poder ó de una injusticia por parte de un agente ó de un empleado de la Comisión internacional, el individuo que se considere como perjudicado en su persona ó en sus derechos podrá dirigirse al agente consular de su nación, el cual deberá examinar la queja, y si la encuentra prima facie razonable, tendrá el derecho de presentarla á la Comisión. Por su iniciativa, la Comisión, representada cuando menos por tres de sus individuos, se unirá á él para hacer una información con respecto á la conducta de su agente ó empleado. Si el agente consular considera que la Comisión suscita objeciones de derecho, hará un informe acerca de ello á su Gobierno, que podrá recurrir á las potencias representadas en la Comisión, e invitárlas á ponerse de acuerdo acerca de las instrucciones que se hayan de dar á la misma.

Art. 20. La Comisión internacional del Congo, encargada, según los términos del art. 17, de asegurar el cumplimiento de la presente acta de navegación, tendrá entre sus atribuciones especialmente:

1.º La designación de los trabajos propios para asegurar la navegación del Congo, según las necesidades del comercio internacional.

En las secciones del río en donde ninguna potencia ejerza derecho de soberanía, la Comisión internacional tomará las medidas necesarias para asegurar la navegación del río.

En las sesiones del río ocupadas por una potencia soberana, la Comisión internacional se entenderá con la autoridad ribereña.

2.º La fijación de la tarifa de pilotaje y de la tarifa general de los derechos de navegación previstos en los párrafos segundo y tercero del art. 14.

Las tarifas mencionadas en el primer párrafo del art. 14 se fijarán por la autoridad territorial en los límites previstos en el dicho artículo.

La percepción de estos diferentes derechos se verificará por la autoridad internacional ó territorial por cuenta de la cual se han establecido.

3.º La Administración de las rentas que provengan de la aplicación del párrafo segundo de qué arriba.

4.º La inscripción del establecimiento cuarentenario, establecido en virtud del art. 24.

5.º El nombramiento de los agentes que dependen del servicio general de la navegación, y el de sus propios empleados.

La institución de los subinspectores pertenece á la autoridad territorial en las secciones ocupadas por una potencia, y á la Comisión internacional en las demás secciones del río.

La potencia ribereña notificará á la Comisión internacional el nombramiento de los subinspectores que haya instituido, y esta potencia se encargará de su pago.

La Comisión internacional no dependerá de la autoridad territorial en el ejercicio de sus funciones tales como están definidas y limitadas aquí arriba.

Art. 21. En el cumplimiento de su cargo, la Comisión internacional podrá recurrir en caso necesario á los buques de guerra de las potencias firmantes de esta acta, y de las que se adhiran á ella en lo sucesivo bajo cualquiera reserva de las instrucciones que pu-