Archivo diplomático de España (1885-05-28 00:00:00), página 2

además otro mal de trascendencia. Sin esta valla, insuperable para el que no reúna tales condiciones y forzosamente respetada, a causa de la sanción legislativa de que está revestida; las exigencias de todos géneros, después de haber logrado nombramientos á todas luces inconvenientes en la primera categoría, esto es, en la de agregado, hurían perder á la carrera, y la experiencia lo ha demostrado ya, todo respeto en concepto de carrera especial y de ascensos, regulados por invariables disposiciones. Nombramientos de agregados sin sueldos, repartidos ad libitum entre tiernos adolescentes, á quienes ni siquiera se exija el título de bachiller en artes, no son base suficiente para que el público, trágando gato por liebre, se detenga ante las varias fórmulas de exclusión con que se ha tratado en ocasiones de apartar á los profanos del umbral de tan infantil diplomacia. Gobiernos y partidos políticos de opuestos matices han respetado cuerpos especiales, como los existentes hoy en el ejército, como los de ingenieros civiles, de minas y de montes; cuerpos especiales basados en la oposición ó en el severo examen, en los títulos académicos y en el estudio de materias necesarias ó útiles para la práctica de esas varias carreras; pero, ¿cómo respetar, cómo reconocer unos derechos adquiridos, no ya con un minimum de cultura intelectual, sino con una carencia absoluta de ella? ¿Y cómo consentir que así parezcan tenerse reservados los cargos diplomáticos, dejando exenta su concepción de toda condición de idoneidad para los débiles de entendimiento, para los refractarios al estudio?

Tanto para evitar que invadan la carrera individuos que producirían resultados calamitosos al país, como para lograr el respeto público y defender la carrera, en concepto de especial y técnica, de extrañas invasiones, conviene pues, rodear el ingreso en la misma de condiciones de aptitud análogas á las prescritas para otras carreras especiales del Estado.

La carrera diplomática (REMITIDO)

Cada vez que la atonía de París lo permite, dedico mis ocios momentáneos de cronista á tratar de una cuestión de interés general. Cual pocas, merece la atención pública la organización de la carrera diplomática y de su auxiliar ó similar, la consular, carreras que á todos interesan, pues los diplomáticos representan la patria, y los cónsules los intereses materiales de ella: la Legación y el Consulado se cobijan bajo la bandera nacional, y al penetrar en ambas cancillerías, se pisa, gracias al derecho, universalmente reconocido, de exterritorialidad, el suelo patrio.

Hasta la reunión del Congreso de Viena, la carrera diplomática no lo era propiamente; las potencias se enviaban mutuamente Embajadores ó Enviados Extraordinarios, escogidos, ó entre lo más granado de la aristocracia de la cuna, ó entre las celebridades de la milicia, de la política y aun del alto clero. Estos personajes formaban á su antojo, con sus parentes ó paniguados, la misión de que eran jefes, y se hacían por lo general de un secretario, secretario particular, íntimo, oficioso, Enunciencia gris que nunca figuraba en la lista oficial de los individuos que componían la Embajada. Cuando el Embajador cesaba en su cargo, el personal de su misión, su servidumbre, su suite, le seguía en su retirada; no había en la diplomacia ni grados ni jerarquías, ni por tanto, obligaciones ni derechos; había Enviados: no existía carrera.

El Congreso de Viena, que pretendió rehacer el mapa de Europa, y no logró dar á sus resoluciones carácter, no ya eterno, sino duradero, ha dejado á la posteridad la actual organización del cuerpo diplomático.

Los jefes de misión permanente se dividen en cuatro categorías:

Los Embajadores, que representan directamente la persona del Jefe del Poder Ejecutivo á quien sirven, y gozan por tanto de las altas preeminencias del Soberano.

Los Enviados Extraordinarios y Ministros Plenipotenciarios, que representan al Gobierno, y poseen credenciales dirigidas de Soberano á Soberano.

Los Ministros Residentes, Jefes de misión de inferior categoría, que soportan un título sin razón de ser, pues que diplomáticamente sus funciones son análogas á las de los Ministros Plenipotenciarios.

Los Encargados de Negocios, representantes de sus Gobiernos, por medio de una carta de Gabinete de Ministro de Negocios Extranjeros á Ministro de Relaciones Exteriores, y no acreditados por tanto por su Soberano cerca de la persona que asume el Poder Supremo en el país que van á ejercer sus funciones.

El personal subalterno de la diplomacia se compone de consejeros ó primeros secretarios de Embajadas á Legación. Segundos y terceros secretarios. Agregados.

A pesar de que la organización del cuerpo diplomático sea general y casi idéntica en todas las potencias, no son menos generales los defectos de la institución.

Aunque en la mayor parte de los reglamentos por los que se rigen las diferentes carreras diplomáticas se preceptúa que para ingresar en ellas es necesario poseer el título de licenciado en Derecho ó en Administración, es este requisito, ó suele ser, letra muerta en casi todos los países, y muy común que el que ingresa en el escalafón como agregado ó secretario, no se halle vestido del susodicho grado académico.

Créese vulgarmente, que para formar parte del personal de una Legación en el extranjero, basta y aun sobra con tener buen estómago, con vestir bien, con chapurrear el francés, con saber hacer correctamente cortesías, y fiados en esa paradoja, sucede á veces que jóvenes que pudieran ser títulos á su patria dentro de ella, pierden lastimosamente el tiempo allende sus fronteras, donde, cuando no son cantidades negativas, son el hazme reír de sus colegas nacionales y extranjeros, la irrisión de los salones, la burleta de la sociedad.

La primera condición que un empleado diplomático necesita llenar, es tener una fortuna ó por lo menos un buen pasar independiente de su sueldo; que es punto menos que imposible que un secretario de Legación pueda vivir decorosamente con sus emolumentos; que los menos mezquinos no alcanzan á mil francos al mes. El agregado ó secretario, por la índole de su empleo, se ve obligado á alternar con la nata y flor del high-life cosmopolita, tiene el deber de frecuentar cuanto es poderoso en los países donde se halla, y por tanto se ve en la necesidad, ó de gastar y entramparse, ó de pasar por parásito ó miserable.

La segunda condición para todo diplomático, es poseer una instrucción sólida y general, no tan sólo en humanidades y derecho político, sino en literatura y artes. Al ingresar en el cuerpo diplomático, se forma de hecho parte de ese cosmovelismo, de ese mundo internacional para el que no existen ni distancias, ni fronteras; para el que Pekín es casi arrabal de Marsella, que lo es de París, y Burdeos barrio de Buenos Aires, que lo es de Londres. El diplomático antiguo en la