Archivo diplomático de España (1885-01-21 00:00:00), página 3

creación de Embajadores en Berlín y en Madrid.

Deseoso el Emperador de Alemania, como ha dicho muy bien el Sr. Marqués de la Vega de Armijo, de dar un testimonio nuevo después de los recibidos, no ya sólo de la buena inteligencia, cordialidad e intimidad de relaciones de aquel país con el nuestro, sino además de cariño y de afecto personal á S. M. el Rey, aparece, y de eso nadie es mejor testigo que su señoría, que en la conferencia de Hamburgo se acordó que se elevarían al rango de Embajadas las actuales plenipotencias de las dos cortes; pero ni se acordaron los términos, ni la época, ni los demás detalles de semejante negociación, ni mi digno antecesor se dirigió el representante de S. M. en Berlín, llamándole la atención sobre la falta de cumplimiento de este acuerdo, y le contestó en los términos que eran naturales, correspondiendo al mismo sentimiento mi digno amigo el Sr. Ruiz Gómez.

El corto tiempo que duró este Ministerio hizo que á su entrada en el poder se encontrase el Gobierno actual con esta comunicación de nuestro Ministro plenipotenciario en Berlín; y conforme en esto como en todo aquello que se ha ofrecido, pactado ó convenido por los Gobiernos que nos han precedido, el Gobierno actual manifestó al del Emperador que mantenía aquel acuerdo y que estaba dispuesto á que se llevara á efecto simultáneamente en ambos países. Por esta razón, y puesto que como ha manifestado el Sr. Marqués de la Vega de Armijo la elevación de estas plenipotencias á Embajadas se había acordado á solicitud del Gobierno alemán, no creyó el español que habría dificultad de ninguna especie en anunciar á las Cortes españolas que el Gobierno presidido por el Sr. Canovas del Castillo cumpliría los ofrecimientos que había contraído el del Sr. Sagasta; y esto es todo lo que dijo en el discurso de la Corona.

Con efecto, de acuerdo ya ambos Gobiernos, hubo el correspondiente canje de notas en 21 de mayo de 1884, y como las Cortes españolas se habían reunido el 20 y ya entonces existía el acuerdo de ese canje de notas, claro es que pudo haberse anunciado, como se anunció en el discurso de la Corona. Entonces se pasó la nota siguiente por nuestro Ministro plenipotenciario en Berlín: «El Secretario de Estado de Negocios extranjeros, Conde de Hatzfeldt, me ha dirigido hoy la nota, cuya copia es adjunta, en respuesta á la mía de 22 de abril (anexo á mi despacho número 131) sobre el establecimiento mutuo y simultáneo de Embajadas en Madrid y Berlín. Queda, pues, concertado oficialmente por canje de notas la elevación al rango de Embajadas de las respectivas legaciones.

Respecto á los motivos parlamentarios de política interior que obligan al Gobierno del Emperador á esperar la aprobación del nuevo presupuesto para poner en ejecución lo pactado, me refiero á mi despacho núm. 144, y á las amistosas explicaciones verbales que el Conde de Solms recibió encargo de dar á V. E. sobre este punto.»

Vea, pues, el Sr. Marqués de la Vega de Armijo cómo las dificultades que eran puramente parlamentarias no habían nacido aquí, porque el Parlamento alemán, por la misma razón que no tiene grandes facultades en el orden político y de gobierno, en cambio, á semejanza de lo que pasaba en nuestras antiguas Cortes de Castilla y Aragón, tiene realmente una intervención decisiva en la cuestión de tributos y de recursos, y lo que para el Gobierno español le era fácil arreglar en esta ocasión por medio de un crédito extraordinario ó un suplemento de crédito y puede proceder inmediatamente al plantearmento de la Embajada, no le era posible hacerlo al Gobierno alemán.

Y como lo que se había tratado era el establecimiento simultáneo de Embajadas, de aquí que se hubiese convenido verbalmente que cuando se reuniesen los Parlamentos alemán y español, los respectivos Gobiernos, según se anticipase la reunión en uno ó en otro país, presentarían la dotación correspondiente para llevar á cabo la elevación á embajadas de estas plenipotencias.

Reunidos primero el Parlamento alemán. Entonces el Gobierno español, precisamente para cumplir cabidamente con el convenio, preparó un crédito extraordinario antes de que las Cortes se reuniesen para que si esto era bastante á decidir, dentro de las leyes de aquel país, á obtener igual autorización para adoptar la Embajada en Madrid, pudiera procederse á dicha dotación.

Reunido el Parlamento alemán, no tengo nada que decir á los señores diputados de si ha ofrecido ó no dificultades para dotar servicios que han considerado el gran canciller y aquel Gobierno de absoluta necesidad y cuáles son y han sido hasta ahora las dificultades para poder conseguir aumento de dotación de personal y de establecimiento de servicios que, repito, considera aquel gran canciller como de absoluta necesidad para el desenvolvimiento del comercio y de la navegación.

Esto es todo lo que existe respecto á la elevación de una y otra Embajadas, y de ello resulta que las dificultades, como consta en los documentos de que da lectura, no nacen del Gobierno español, ni del Parlamento español, ni nacen tampoco del Gobierno alemán, que reiteradamente mantiene el propósito de elevar las plenipotencias á Embajadas tan pronto como vea ocasión propicia para ello por el estado de aquel Parlamento. Y no creo que hay que decir más respecto á este punto.

Lo grave, lo gravísimo, lo que no tiene comparación con nada de esto, es la cuestión de Joló. Esta cuestión nació durante el Ministerio del Sr. Sagasta, y nació, como sabíamos bien el Sr. Marqués de la Vega de Armijo, por consecuencia de una indicación hecha por nuestro Ministro plenipotenciario en Londres cuando la Reina de Inglaterra dió una carta haciendo la concesión de la parte Norte de Borneo á una sociedad inglesa.

Entonces aquel dignísimo representante nuestro, que en diversas conferencias que había tenido con el Ministro de Negocios Extranjeros Lord Granville, había comprendido, puesto que de sus labios lo había oído, que el asunto de Borneo era un asunto terminado y sobre el cual no había que volver; y que como sabe muy bien el Sr. Marqués de la Vega de Armijo, á dichas indicaciones acompañaban los fundamentos en que Inglaterra creía tener derecho para no volver sobre este asunto; entonces, repito, el Sr. Ránces creyó que era la ocasión oportuna de confirmar nuestra soberanía sobre el archipiélago de Joló; y á ello indujo al señor Marqués de la Vega de Armijo, que lo aceptó y le autorizó para entablar las negociaciones sobre este punto.

En efecto, el decreto ó carta de la Reina Victoria tiene la fecha de 1º de diciembre de 1881, estas negociaciones se llevaron con suerte varía y constituyen un larguísimo expediente á que puso término el Sr. Marqués de la Vega de Armijo en 26 de mayo de 1882 y con arreglo á ciertas bases que eran: el reconocimiento de la soberanía de España en el Archipiélago de Joló, y llamó la atención sobre estas palabras, el reconocimiento de la soberanía de España en el Archipiélago de Joló por parte de Inglaterra y de Alemania; el compromiso del Gobierno español de ejecutar el protocolo de 1877 en lo que se refería á la libertad de comercio y navegación en aquel Archipiélago, y por otra parte, que el Gobierno español renunciara á reclamaciones ulteriores respecto á Borneo. Estas eran las tres bases que el Sr. Marqués de la Vega de Armijo aceptó para estas negociaciones, y á consecuencia de ellas se trató ya en 26 de mayo de 1882 de proceder á la firma del correspondiente protocolo.

Su señoría recordará perfectamente, no tengo duda de ello, de la fecha en que dejó el Ministerio que tan dignamente desempeñó; y podrá calcular si desde 26 de mayo de 1882 en que ya se dijo que estaba dispuesto á firmar ese protocolo hasta el día en que S. S. dejó el Ministerio en 1883, ha pasado bastante más tiempo que desde que este Ministerio subió al poder hasta la fecha, en que, á pesar de haber tenido que reanudar las negociaciones y entrar en nuevas discusiones, hemos llegado á un acuerdo. ¿Es que Su Señoría ha olvidado las manifestaciones que le hizo nuestro representante en Alemania respecto á la negativa por parte del Gobierno de aquella nación á firmar el protocolo de Joló? ¿Es que á Su Señoría antes de dejar el Ministerio no le constaba perfectamente que Alemania había dicho de una manera terminante que no firmaba el protocolo?

¿Ha olvidado S. S. un despacho de Berlín fecha 10 de diciembre de 1882 en que aquel Ministro le llamaba la atención sobre la reserva en que el Gobierno alemán