Archivo diplomático de España (1884-12-15 00:00:00), página 2

nes políticas precursoras de la apertura de las Cortes.

El Sr. Sagasta ha visitado al Sr. Martos, y como resultado de esta visita, pregonan ya los periódicos fusionistas que no puede ser mayor la conformidad de opiniones entre estos dos importantes hombres públicos.

También se han visto los Sres. Sagasta y Moret, y también entre los Sres. Moret y Sagasta hay conformidad de opiniones.

Los Sres. Martos y Moret opinan que la base de concentración de las fuerzas liberales debe ser el partido de que es jefe el Sr. Sagasta.

No creemos que el Sr. Sagasta pueda estar conforme con los Sres. Martos y Moret, más que en esto.

Así como no creemos que los señores Moret y Martos puedan estar conformes con el Sr. Sagasta, más que en el propósito de impedir la concentración de las fuerzas liberales sobre la base de la izquierda.

* * *

De la suerte del tratado de comercio con los Estados Unidos, se sigue hablando mucho, pero no se sabe nada concreto.

Sin embargo, alguna luz arroja sobre ella el siguiente párrafo del mensaje leído á las Cámaras por el Presidente Arthur el día 1.º del corriente, y que publican los periódicos norte-americanos recibidos ayer:

«La creciente necesidad de estrechar las relaciones de comunicación y comercio entre las Antillas españolas y su mercado natural, los Estados Unidos, ha determinado la conclusión, en enero último, de un convenio comercial encaminado á ese fin. Este convenio ha sido después reemplazado por un tratado completo y detenidamente arreglado, que someterá al Senado para su aprobación. El principal objeto de esta negociación ha sido establecer un cambio recíproco de productos en la bandera de los dos países, de manera que la comunicación entre Cuba y Puerto Rico y nuestros puertos sea poco menos íntima que el propio comercio con nuestros puertos, y asegurar la desaparición de las molestias impuestas al comercio en las Indias españolas, molestias de que se han quejado repetidamente nuestros armadores y marinos.

La negociación de este tratado ha diferido por algún tiempo el despacho de ciertas reclamaciones de nuestros ciudadanos, declaradas de la incompetencia de la última comisión hispano-americana de reclamaciones, y á las cuales, en consecuencia, se les ha dado el debido curso diplomático para su arreglo.»

La discusión del tratado empezará el día 16.

Y según las impresiones de Las Noticias de Nueva York y del correspondiente del New York Herald, será ratificado.

SECCIÓN DIPLOMÁTICA Y CONSULAR

Los manifiestos según las nuevas ordenanzas de aduanas

Entre las modificaciones introducidas en las ordenanzas de aduanas, figuran algunas que alteran en parte los deberes de los consulados en lo concerniente á manifiestos, por cuyo motivo creemos conveniente dar á conocer las disposiciones que han de regir desde 1.º de enero próximo.

La obligación de visar los manifiestos de los capitanes, ora se trate de buques cargados ó en lastre, ya no existe más que para los primeros, y no todos, porque tampoco necesitarán ser visados los de buques cuyas mercancías devenguen derechos que no excedan por todos conceptos de 50 pesetas por tonelada métrica de peso, y con la condición de que constituyen total y único cargamento.

De suerte que las exenciones del visado consular resultan muy numerosas, pasando de 60 las partidas del arancel á que han de alcanzar.

Eran competentes para visar los manifiestos, según las ordenanzas derogadas, el cónsul español del punto de procedencia, en el caso de haberlo, y en su defecto la autoridad local ó la administración de aduanas. Según las ordenanzas reformadas, podrá serlo también un cónsul de nación amiga, si no le hay de España.

En los buques de vapor que toquen en los puertos españoles para recibir tan sólo carga y pasajeros, puede sustituirse el manifiesto con el sobordo, pero visado por el cónsul y acompañado de los conocimientos sellados y numerados por el mismo. Creemos por ilación lógica que tampoco necesitarán ser visados los documentos concernientes á cargas totales exceptuadas de esa formalidad en los manifiestos.

Respecto de los buques que toquen en varios puertos extranjeros, se conserva la facultad de visar el manifiesto de toda la carga en el último á que se arribe ó traer tantos manifiestos como puntos de carga, poniendo los cónsules las notas correlativas que relacionen el documento anterior con el que se vise.

Requisitos y responsabilidad.—Quedan las mismas prescripciones que en las ordenanzas derogadas, y subsistente por lo tanto la responsabilidad de los cónsules por la falta de algún requisito en los manifiestos.

Se consiente como antes la rectificación de errores, en la misma forma y con iguales condiciones; pero se ha puesto una adición, concerniente al caso en que aparezcan enmiendas no salvadas por los cónsules. Ya saben éstos que deben autorizar las enmiendas, enterrerenglondados ó raspaduras, con nota sellada, y asimismo inutilizar los renglones en blanco y sellar todas las hojas, con aviso á la Dirección el mismo día en que se efectúe el visado.

Pero como se había advertido que por descuido se dejaba de salvar alguna enmienda, los manifiestos que aparezcan en ese caso deberán remitirse á informe del cónsul, para que exprese si la alteración ha sido hecha antes ó después del visado.

De todo lo expuesto se infiere que la variación más importante y única que nos debe llamar la atención por sus consecuencias es la concerniente á las excepciones del visado consular.

¿Quién debe apreciar si un cargamento determinado puede venir con manifiesto sin visar? ¿Queda la resolución á merced del capitán ó de los cargadores? Pero, fundados en la prescripción, que declara exentas las mercancías cuyos derechos, por todos conceptos, no pasen de 50 pesetas por 1.000 kilogramos, ¿no pudiera ser la apreciación distinta de la que fije el reconocimiento aduanero?

Esto lo vemos con frecuencia en las declaraciones de las partidas del arancel. Mercancía hay que declarada como tierra por el consignatario, es apreciada como producto químico por la aduana, y puede acontecer que unos mármoles cortados se consideren como labrados, y que ciertas hortalizas saladas se tarifén como conservas, según aconteció ya en la aduana de Port Bou con la choncrate, apesar de la referencia clara del repertorio.

Por otra parte, si los derechos computables son por todos conceptos, hay que tener en cuenta también, mientras no se exprese con más claridad el concepto, los de descarga y otros, así como los transitorios y municipales.

Pudiera también ocurrir el caso de que entre un cargamento de máquinas agrícolas, por ejemplo, la aduana no considerase como tales algunas de ellas.

En estos casos y otros análogos, la falta de visado haría incurrir en una multa de 500 pesetas, cantidad á que se han rebajado las 1.000 que ahora se exigen.

Por otra parte, si hay responsabilidad para los cónsules por la falta de requisitos, ¿tienen derecho á reconocer ellos si un manifiesto debe ó no ser visado? Faltan aclaraciones.