Archivo diplomático de España (1884-12-15 00:00:00), página 3

Creemos, en vista de estos reparos, que cuando no se trate de mercancías para las cuales no exista género de duda alguna, como carbones, leñas y otras, será conveniente prevenirse con el visado, aun cuando no parezca á primera vista necesario, y así deberán aconsejarlo los cónsules, mientras no se añada un apéndice más á los publicados, relacionando claramente los artículos que, constituyendo cargamento entero, pueden prescindir del visado consular.

EXTERIOR

La conferencia africana

En la reunión que celebró el día 8 la conferencia de Berlín, á propuesta de sir Travers Twiss, delegado de Inglaterra, se adicionó el acta de navegación que ha de aplicarse al Congo con el nuevo artículo siguiente, relativo al derecho de apelación de las personas agraviadas contra actos de los agentes de la comisión internacional, cuyas personas han sido declaradas inviolables:

«En caso de cualquier abuso de poder ó de legalidad por parte de un agente ó servidor de la comisión internacional, la persona que se considere lastimada ó agraviada presentará una queja á cónsul de su nación, y el citado cónsul estará facultado para examinar la queja, y si, prima facie, la encuentra razonable, la llevará á la comisión. En su consecuencia, cierto número de individuos de la comisión, que no podrá bajar de tres, en unión con el cónsul, se informarán de la conducta de su agente ó servidor. Si el cónsul no estuviese conforme con la decisión de un punto de ley, podrá enviar un informe á su Gobierno, el cual podrá acudir á las potencias signatarias é invitarlas á ponerse de acuerdo sobre las instrucciones que hayan de enviarse á la comisión.»

El día 9 debía discutirse la cuestión de la neutralidad de los ríos Congo y Niger. Se han presentado varias enmiendas á las cláusulas de neutralidad en el proyecto de acta original, especialmente por Bélgica, Francia é Inglaterra. La del plenipotenciario inglés dice así:

«Las potencias que han firmado este acta, con la idea de acordar una resolución propia para facilitar y desarrollar las relaciones comerciales entre sus Estados y los países de las cuencas del Congo y del Niger, y con el deseo de evitar toda disidencia de opinión que pueda dar ocasión en tiempo de guerra á serias dificultades entre neutrales y beligerantes, relativamente á la libertad de navegación de las aguas del Congo y del Niger y sus afluentes, han resuelto hacer la siguiente declaración:
Si, lo que Dios no quiera, surgiera una guerra entre algunas de las potencias que firman este acta ó algunas de las potencias ribereñas ó entre algunas de las potencias signatarias y ribereñas, la navegación del Niger y del Congo y sus afluentes, así como la de alta mar hasta la distancia de una legua marítima de las bocas de dichos ríos, permanecerá, no obstante, libre para los buques mercantes. La única excepción de este principio se hará respecto de las municiones de guerra.
En tiempo de guerra los buques mercantes de cualquier nacionalidad que tengan depósitos de carbón en el Congo y el Niger no podrán abastecer de carbón á los buques de guerra excepto cuando el buque de guerra necesite de carbón para continuar su viaje al puerto nacional más próximo. En tal caso el abastecimiento de carbón se limitará á lo puramente preciso, y el buque abandonará las aguas del Congo ó del Niger tan pronto como se hayan reparado sus averías si las hubiese sufrido por desastres marítimos. La conferencia juzga que todas las potencias adoptarán las medidas oportunas para evitar tales infracciones por parte de sus súbditos.
Todas las disposiciones de este acta permanecerán en vigor, no obstante el estado de guerra, excepto en lo que se refiere al transporte de municiones de guerra.
Todas las obras y establecimientos que tengan su origen del cumplimiento de este acta, especialmente sus oficinas, así como el personal permanente en el servicio de esos establecimientos, serán respetados por los beligerantes.
Las mismas reglas se aplicarán á los canales, caminos y ferrocarriles mencionados en los arts. 3.º y 4.º
La enmienda del plenipotenciario francés está concebida en el mismo sentido que la anterior, solo que no hace mención alguna de los carbones, no obstante ser un punto de importancia. Pero la cuestión será discutida juntamente con la del ferrocarril propuesto de Vivi á Stanley Pool y la de los canales del Congo.
La reunión de la comisión el día 9 no tuvo resultados importantes y fué relativamente corta por haber ido la mayor parte de los embajadores á comer con el Príncipe y la Princesa Guillermo en Postdam. El artículo sobre la neutralidad en el acta de navegación no fué discutido; pero sir Traver Twis leyó la enmienda arriba mencionada acerca del carbón en las dos orillas del Congo y del Niger en tiempo de guerra, asunto sobre el que Francia é Inglaterra especialmente no están en perfecto acuerdo. La cuestión de neutralidad debía discutirse el 10.
Para el día 11 se esperaba en Berlín á Mr. Stanley.

Política colonial de Alemania

Con la publicación del Libro Azul de Alemania, se han dado á conocer varios importantes documentos respecto á los asuntos de África, hoy día tan discutidos por parte de todos los Estados.
La primera parte, que ha sido la única. mente publicada, comprende 14 documentos y cuatro informes del doctor Nachtigal, sobre las anexiones de Alemania en el África Occidental. Títulase Territorio del Togo y Bahía de Beafra, y su contenido disculpa en gran manera la ansiedad con que ha sido leído, pues viene á dar una cabal idea de las aspiraciones de Alemania en materia de su política colonial, á la que presta hoy día toda su preferente atención.
El primer documento es una instrucción de 14 de abril, dirigida al representante de Prusia en Hamburgo, con ocasión de un convenio celebrado entre Inglaterra y Francia, sobre la demarcación que debía respetarse en las nuevas anexiones de la costa de Sierra Leona y del tratamiento que debía observarse con los súbditos respectivos en las posesiones del África Occidental.
Sigue luego, con fecha 4 de marzo de 1883, el informe del consejero de legación, según el cual el Senado de Leúbeck declara no tener interés alguno en el África Occidental, mientras que el Senado de Bréme quisiera que los intereses alemanes fuesen representados en aquellas regiones.
Otro documento, dirigido al consejero de legación de Prusia en Hamburgo, con fecha 22 de diciembre, comunica las medidas que deben tomarse para corresponder á los deseos expresados por el comercio de Bréme y de Hamburgo. Dice así: «Los intereses alemanes serán representados por un comisario en las estaciones de la costa occidental; será enviado allí un buque de guerra; los convenios existentes con aquellos Estados serán practicados. Al propio tiempo el embajador está encargado de pedir las proposiciones de los interesados en este asunto.»
A continuación sigue la Memoria de la casa Jantzen y Thormaehlen de Hamburgo, dirigida el 5 de febrero de 1884 á la Cámara de comercio de la población, recomendando que se repasen los tratados