Archivo diplomático de España (1884-07-14 00:00:00), página 5

llano, escrita desde París en 18 de junio de 1883, en papel timbrado de la Embajada de España, en la que afirma que nunca ha formulado queja alguna oficial o particular contra Osma, y, explicando el alcance de la comunicación dirigida al Subsecretario del Ministerio de Estado en 12 de diciembre de 1883, declara que ninguno de los viajes de dicho agregado había sido sin real licencia o sin autorización y conocimiento de sus jefes, y que no había dicho nunca lo contrario; á lo cual agrega que en su correspondencia ha aludido frecuentemente á sus especiales conocimientos á los servicios excepcionales que ha prestado en la Embajada y á las reiteradas recomendaciones de sus jefes; la segunda, del Duque de Fernán-Núñez, de 7 de noviembre de 1883, cuando todavía desempeñaba el cargo de Embajador de España en París, en lo cual reitera á Osma el concepto justo que formó de sus brillantes aptitudes, revela que interpuso su influjo con el Marqués de la Vega de Armijo para que consiguiese el ascenso en su carrera, quien le ofreció que así lo haría, y termina explicando benévolamente el alcance de la comunicación del Secretario Arellano, y la tercera carta del Marqués de Casa Fuerte, que desempeñó en el Ministerio de Estado el negociado del personal antes de D. Joaquín Valera, en la que consigna, con fecha de 23 de enero del corriente año 1884, que le constaba que nunca formularon quejas de Osma sus jefes inmediatos, sino que, al contrario, por sus relevantes condiciones le recomendaron en varias circunstancias con el mayor interés:

»Que mi Fiscal contestó reconociendo la autenticidad de las tres últimas cartas mencionadas, y pidiendo que se consulte un proyecto de sentencia que, absolvien- do á la Administración general del Estado de la demanda formulada por D. Guillermo J. de Osma, confirma la real orden reclamada;

»Visto el real decreto de 27 de febrero de 1851, que á su vez derogó las disposiciones anteriores y estableció las categorías en la carrera diplomática, los estudios para ingresar en ella en clase de agregado y los ascensos; determinando en su art. 8.º que hasta Ministros residentes inclusive ascenderán los diplomáticos por rigurosa escala de categorías, y no podrán obtener nuevo ascenso sin haber servido la plaza efectiva inmediatamente inferior durante tres años por lo menos;

»Visto el art. 8.º del Reglamento de 23 de enero de 1867, que dice: «Quedará cesante el empleado (de las carreras diplomáticas y consulares) que se ausente sin licencia ó autorización competente y el que no hubiere regresado al terminar el plazo que se le hubiere concedido, sin perjuicio de lo demás á que haya lugar, según los casos y circunstancias, con arreglo á lo que dispone el Código penal:»

»Visto el decreto de 7 de enero de 1875, que declaró en suspensión las leyes y reglamentos á la sazón vigentes en las carreras diplomática, consular y de intérpretes, resolviendo que en lo sucesivo se rijan por las disposiciones que estaban en vigor anteriormente:

»Considerando que el real decreto de 27 de febrero de 1851, disposición orgánica vigente al expedirse la real orden impugnada, exige determinadas pruebas de suficiencia para ingresar en la carrera diplomática y establece rigurosa escala de categoría y cierta antigüedad para los ascensos, todo lo cual constituye un cuerpo de escala cerrada, con derecho sus individuos á conservar el lugar que hayan ganado, cualquiera que sea su situación activa ó pasiva:

»Considerando que en todos los cuerpos administrativos formados con estas condiciones es regla general y constante que nadie pueda ser expulsado ó dado de baja en el escalafón por faltas graves, sin que éstas se determinen en el expediente instruido al efecto, y sin que se haya olido la exculpación ó defensa del interesado:

»Considerando que, del expediente formado en este caso, resulta que las repetidas ausencias de Osma siempre tuvieron lugar, previa real licencia ó con autorización superior, lo cual impide que le pueda ser aplicado el art. 8.º del reglamento de 23 de enero de 1867, no constando además que hayan sido odios sus descargas:

»Considerando que no se ha puesto en duda ni ha sido combatida en este litigio la facultad discrecional del Ministro para declarar cesantes á los funcionarios de la carrera diplomática; sino únicamente la de borrarlos del escalafón de los de su clase sin trámites marcados:

»Considerando que las cartas suscritas respectivamente por el Duque de Fernán-Núñez, mi Embajador en París, D. Julio de Arellano, secretario de la Embajada, y el Marqués de Casa Fuerte, jefe que había sido del negociado del personal en el Ministerio de Estado, explican los antecedentes de este asunto en sentido favorable á Osma, y demuestran el ventajoso concepto que merecía á sus jefes:

»Conformándome con lo consultado por la sala de lo Contencioso del Consejo de Estado, en sesión á que asistieron don Antonio Mena y Zorrilla, presidente; don Tomás Retortillo, D. Miguel de los Santos Álvarez, D. Francisco Rubio, D. José Magaz, el Marqués de los Ulagares, D. Angel María Dacarrete, D. Pedro Sánchez Mora, el Marqués de la Fuensanta, D. Juan Surrá, D. José Montoro Ríos, D. Enrique de Cisneros y D. José Sánchez Bregua,

»Vengo en dejar sin efecto la real orden impugnada de 23 de febrero de 1883, en cuanto dispuso que el agregado diplomático, D. Guillermo J. de Osma, fuera dado de baja en el escalafón de los de su clase.

»Dado en Palacio á dos de julio de mil ochocientos ochenta y cuatro.—Alfonso.—El Presidente del Consejo de Ministros, Antonio Cánovas del Castillo.»

Publicación.—Leído y publicado el anterior real decreto por mí el secretario general del Consejo de Estado, hallándose celebrando audiencia pública la Sala de lo Contencioso, acordó que se tenga como resolución final en la instancia y autos á que se refiere; que se una á los mismos; se notifique en forma á las partes y se inserte en la Gaceta, de que certifico.
Madrid 5 de julio de 1884.—Antonio Alcántara.»

La carrera consular

Los cónsules encargados de la importante misión de proteger los intereses comerciales de sus naciones respectivas y de fomentar las transacciones mercantiles por medio de Memorias que con datos y hechos prácticos demuestren la importancia y desarrollo que podrían adquirir ciertos productos y la fácil salida de ellos, debían, á nuestro juicio, antes de tomar posesión de sus destinos, adquirir algunas nociones del comercio, tanto más necesarias cuanto que de ellas depende el mejor desempeño de sus cometidos.

El Ministerio de Negocios Extranjeros del Imperio alemán, comprendiendo la indiscutible importancia de esta medida, ha dispuesto que sus funcionarios consulares vayan á inspeccionar los principales distritos industriales alemanes, proporcionándoles cartas de recomendación para los comerciantes más caracterizados, á fin de que se les suministren cuantas noticias e informes de sean sobre la materia.

Estos viajes á las regiones más ricas de su país permitirían al cónsul orientarse respecto á las relaciones que existen entre la nación adonde ha sido destinado y la industria ó el comercio de la suya, adquiriendo, por lo tanto, los conocimientos más precisos de la organización industrial y comercial, para el cumplimiento de sus deberes.

La disposición emanada del Ministerio de Negocios Extranjeros alemán es, á no dudarlo, digna de ser imitada por todos los Gobiernos que se interesan por el desarrollo y prosperidad de las relaciones mercantiles, y al llamar sobre ella la superior atención del Sr. Ministro de Estado, abrigamos la convicción profunda de que será objeto de un detenido estudio si reviste, como creemos, la importancia que nosotros no hemos vacilado en darle.

SECCION COMERCIAL

Tratados de comercio

Los reales decretos autorizando al Gobierno para presentar á las Cortes los proyectos de ratificación de los tratados con Portugal é Italia, han sido publicados en la Gaceta.

Las dificultades que surgieron en un principio durante las negociaciones para el de Portugal, se allanaron al fin, reanudándose los trabajos interrumpidos, habiendo convenido las altas partes contratantes, después de empeñado debate, en conceder franquicia para la importa-