Archivo diplomático de España (1884-03-21 00:00:00), página 3



    PAÍSES.
    Importación.
    Exportación.

    Italia
    18.401.422
    4.740.373

    Noruega
    18.121.643
    592.773

    Turquía europea
    13.973.348
    18.813

    Suecia
    6.303.809
    3.078.893

    Portugal
    5.613.150
    19.492.553

    Holanda
    4.207.228
    10.803.952

    Gibraltar
    2.872.560
    1.842.512

    Suiza
    2.295.655
    8.000

    Austria
    1.610.292
    670.454

    Dinamarca
    1.357.071

    Montenegro
    308.864

    Mala
    116.790

    Grecia
    35.735

    603.881.683
    603.001.371

Suma nuestro comercio con Francia y con Inglaterra en 1882:

    Con Francia
    Con Inglaterra

    220.878.319
    170.851.379

    309.742.745
    235.191.480

    391.729.608
    544.934.225

Recordemos ahora nuestra legislación arancelaria.

Después de la reforma de 1869, tuvo á bien el partido conservador, el 17 de julio de 1875, suspender la aplicación de la base 5.a del apéndice letra C, de la ley de presupuestos del referido año, según la cual, á contar desde 1.º de julio próximo, deberían reducirse gradualmente los derechos extraordinarios de aduanas hasta llegar al máximo del tipo de los fiscales. Constaba de dos artículos el real decreto, y decía el 2.º:

«Art. 2.º Las Cortes del Reino, á las que el Gobierno dará cuenta de este decreto, fijarán la fecha en que deba tener ejecución lo dispuesto en dicha base.»

Las Cortes del Reino de 1876 no fijaron la fecha, ni sobre el caso resolvieron nada; hasta que por leyes de presupuestos de 1877-78 estuvo facultado el Gobierno, como sigue:

«Art. 35. Queda facultado el Gobierno para imponer un recargo en los derechos de importación y en los de navegación para los productos, buques y procedencias de los países que de algún modo perjudiquen especialmente á nuestros productos y á nuestro comercio, y para no aplicar las reducciones de derechos que resulten de la ratificación de los aranceles de aduanas, sino á los productos y procedencias de las naciones que otorguen á España el trato de la nación más favorecida.

«Art. 36. Queda igualmente facultado el Gobierno para imponer un recargo en los derechos de importación para los productos de América y Asia que procedan de los depósitos extranjeros de Europa.»

«Art. 38. Se autoriza al Ministro de Estado para que, de acuerdo con el de Hacienda, revise las tarifas consultores con el objeto de acrecentar los ingresos para el Estado, sin graves perjuicios para el comercio y la navegación.»

Más tarde, y dándola como reforma liberal en materia de comercio, se alzó por ley de 6 de julio de 1882 la suspensión de la base 5.a de la ley arancelaria, y se dispuso la rectificación de los aranceles; pero con cláusula en su art. 4.º de que «las reducciones de derechos que resulten de la aplicación de la primera de las tres rebajas que dispone esta ley, sólo se aplicarán á las mercaderías que sean producto y procedan de las naciones que tengan en vigor tratados de comercio con España. A las mercaderías que procedan de otras naciones se les exigirán los derechos que el arancel vigente señala para las no convenidas, ó los que en lo sucesivo se establezcan.»

Esta ley de 6 de julio de 1882 pone represalias mayores que las de presupuestos de 1877-78, por cuanto desmata más, por el hecho sólo de ser mayores las rebajas sucesivas de la base 5.a

Anteriormente se hallaba facultado el Gobierno para imponer un recargo en los derechos de importación y en los de navegación para los productos, buques y procedencias de los países que de algún modo perjudiquen especialmente á nuestros productos y á nuestro comercio.

Anteriormente podía el Gobierno no aplicar las reducciones de derechos que resulten de la rectificación de los aranceles de aduanas, sino á los productos y procedencias de las naciones que otorguen á España el trato de la nación más favorecida.

¿En qué caso perjudican de algún modo ó especialmente á nuestros productos y á nuestro comercio las naciones extranjeras?

¿Qué trato de la nación más favorecida pueden dar las que no cobran nada en sus aduanas, ó sólo sobre algún artículo por derecho de consumo, como pagamos en Madrid en muchos?

¿Es igual la legislación arancelaria en cada país?

¿Cabe tratar á Inglaterra y Holanda como á Francia y Alemania?

¿A Bélgica y Suiza como á Rusia y los Estados Unidos de Norte América?

¿Se había estudiado bien la naturaleza de las importaciones, según su procedencia?

¿Pesábase con bastante conocimiento el efecto de los recargos sobre nuestra exportación, con estudio de los fletes de entrada y salida?

¿Teníase conocimiento adecuado de los medios de consumo, por razón de riqueza, clima, demanda y gusto, en los territorios extranjeros que con España comercian?

Mucho lo dudamos.

Hay poco conocimiento de estas materias complejas, entre nosotros, y escasa afición á su estudio teórico y práctico. Son contados los que se toman el trabajo de examinar á fondo la estadística general del comercio exterior de España con sus provincias de Ultramar y potencias extranjeras, año por año, y aquellas que publican las demás naciones ó las principales.

Pronto vamos á ver con nuestros ojos y tocar con nuestras manos los efectos de las represalias españolas y su sistema de bloqueo continental.

X.

Alzada la suspensión de la base 5.a, entraban en la segunda columna las naciones que tenían tratados de comercio con España, á saber:

    NACIONES.
    Fecha de los tratados.
    Fecha en que terminan.

    Alemania
    30 mar. 1868.
    oct. de 1882.

    Dinamarca
    8 set. 1872.

    Grecia
    25 agt. 1875.

    Italia
    22 feb. 1870.

    Paises Bajos y sus colonias
    18 nov. 1871.

    Portugal
    20 dic. 1872.

    Rusia
    21 ago. 1876.

    Suecia y Noruega
    28 id. 1871.

    Suiza
    27 ago. 1869.

    Turquía
    13 mar. 1862.

    Bélgica
    4 mayo 1873.
    4 mayo 1884.

    Austria-Hungría
    3 jun. 1880.
    14 abril 1887.

    Annam
    27 enero 1880.
    26 set. 1890.

    Francia y Argelia
    6 feb. 1882.
    1º feb. 1890.

Diez naciones iban á quedar fuera de la segunda columna, en octubre de 1882. Cuatro la conservaban por más ó menos tiempo.

Las diez naciones comerciaban con España en 1882, como se ha dicho, á saber:

    Importación.
    Exportación.

    Alemania
    82.741.548
    7.096.630

    Dinamarca
    1.373.991
    670.454

    Grecia
    35.735

    Italia
    18.401.422
    4.740.373

    Paises Bajos y sus colonias
    4.229.757
    10.804.612

    Portugal
    5.013.150
    19.492.553

    Rusia
    21.454.478
    2.966.204

    Suecia y Noruega
    24.435.452
    3.581.666

    Suiza
    2.295.055
    18.813

    Turquía
    13.973.348

    TOTAL
    174.528.801
    48.281.395

Las cuatro naciones afortunadas que seguían disfrutando la segunda columna cambiaban en 1882 con nosotros, á saber:

    Bélgica
    32.317.060
    6.935.929

    Austria-Hungría
    1.610.292
    8.000

    Annam
    238.607.607
    317.619.112

    Francia y Argelia

    TOTAL
    272.534.959
    324.563.041

Se ve claramente que al espirar los tratados de comercio con diez naciones, y próximo á fenercer el belga, no teniendo mucha importancia los de Austria Hungría y Annam, resultaban Francia y la Argelia en condiciones ventajosas y privilegiadas. Claro está que se habían de dar prisa á negociar nuevos tratados de comercio con España algunas que conocen su particular interés y conveniencia. Alemania, que parece estar en el secreto de nuestra política mercantil y desea no dejar á Francia exclusivamente el campo del mercado español para bastantes de sus artículos, obtuvo un tratado de comercio, y conside-