Archivo diplomático de España (1884-07-14 00:00:00), página 7

kilogramos, por valor de 8.593.867,20 pesos fuertes. Esta suma representa la del precio de costo de los artículos en las plazas de su procedencia, según el valor de las facturas respectivas, sin incluir los gastos de transporte ni la diferencia de cambio, que pueden estimarse en 30 por 100 por lo menos. Los derechos de aduana que han causado ascienden á 2.957.739,65; de modo que el equivalente es, en moneda del país, de 14.159.666,15 aproximadamente.

PARTE OFICIAL

MINISTERIO DE ESTADO

REAL DECRETO

De acuerdo con el Consejo de Ministros, Vengo en autorizar al de Estado para que presente á las Cortes un proyecto de ley otorgando la facultad de ratificar el Tratado de comercio y navegación ajustado entre España y Portugal, firmado en Lisboa el día 12 de diciembre de 1883.

Dado en Palacio á siete de julio de mil ochocientos ochenta y cuatro.—Alfonso.—El Ministro de Estado, José Eduyuen.

Á LAS CORTES

El Ministro que suscribe tiene la honra de someter á la deliberación de las Cortes el Tratado de comercio y navegación ajustado entre España y Portugal, firmado en Lisboa el 12 de diciembre de 1883.

Iniciadas las negociaciones para la celebración de este pacto comercial al mismo tiempo que el Gobierno de S. M. entablaba otras de igual naturaleza con la mayoría de las naciones de Europa, surgieron en un principio dificultades que, aun cuando de poca monta, interrumpieron por algún tiempo la discusión que ambas partes contratantes venían sosteniendo respecto de los derechos con que debían gravarse en el vecino reino determinados artículos españoles. Pero animados los negociadores de igual espíritu de conciliación e inspirados por el más vivo deseo de hacer cuanto estuviera de su parte para favorecer el incremento y desarrollo de los intereses comerciales entre dos países limítrofes, ligados por tantos y tan estrechos vínculos, no tardaron en reunirse las negociaciones, accidentalmente suspendidas, que han tenido por resultado el Tratado de navegación y comercio sometido hoy á la aprobación de las Cortes del Reino.

La mancomunidad de intereses entre los dos pueblos peninsulares y la similitud de sus productos ha hecho imposible que las concesiones que hubieran de otorgárseños en cambio de las que nosotros ofrecíamos fueran numerosas y de extraordinaria importancia; porque no siendo de gran interés para Portugal las ventajas que á las naciones convivientes otorga la segunda columna de nuestro arancel, no cabía ni era justo exigir por nuestra parte grandes concesiones en favor de los productos españoles. Limitóse por tanto la gestión de nuestros negociadores á asegurar por medio de tarifa aneja al Tratado los derechos que señala el arancel portugués para los productos de naciones convividas y á obtener las posibles reducciones para los que merecían especial interés; lográndose, después de empeñadas discusiones, la franquicia para la importación en Portugal del ganado vacuno, lanar y cabrio, de ciento interes para las comarcas españolas fronterizas al reino lusitano y llamado á adquirir de día en día un desarrollo cada vez más considerable, una rebaja en los derechos que adeuda el de cerda, y otra en extremo importante en lo que actualmente satisface el aceite de olivas; debiendo España disfrutar además por el trato de nación favorcida de todas las ventajas concedidas á Francia por el Tratado que con dicha nación celebró Portugal en 1881, quedando igualmente en toda su fuerza y vigor el convenio de tránsito que tanto favorece los intereses de los pueblos colindantes de las dos naciones peninsulares.

En vista de cuanto queda expuesto, el Ministro que suscribe, debidamente autorizado y con la aprobación del Ministerio de Hacienda, del Consejo de Estado, y de acuerdo con el Consejo de Ministros, tiene la honra de someter á las Cortes el siguiente proyecto de ley:

Artículo único. Se autoriza al Gobierno de S. M., para ratificar el Tratado de comercio y navegación entre España y Portugal firmado en Lisboa el 12 de diciembre de 1883.

Madrid 7 de julio de 1884.—El Ministro de Estado, José Eduyuen.

REAL DECRETO

De acuerdo con el Consejo de Ministros, Vengo en autorizar al de Estado para que presente á las Cortes un proyecto de ley otorgando la facultad de ratificar el Tratado de comercio y navegación celebrado entre España e Italia, firmado en Roma el día 2 de junio último.

Dado en Palacio á cuatro de julio de mil ochocientos ochenta y cuatro.—Alfonso.—El Ministro de Estado, José Eduyuen.

Á LAS CORTES

El Ministro que suscribe tiene la honra de someter á la deliberación de las Cortes el Tratado de comercio y navegación celebrado entre España e Italia, firmado en Roma el día 2 de junio próximo pasado.

Al denunciar en 1881 los Tratados de comercio que ligaban á España con otros países, quiso el Gobierno de S. M. negociar otros nuevos en armonía con la reforma arancelaria que se proponía plantear, y al efecto inició las negociaciones con el Gobierno italiano sobre la base de mutuas rebajas en los derechos de importación para los artículos que á uno y otro país interesaban más principalmente, y á condición de que el nuevo pacto tuviera tarifas anejas con objeto de que no pudieran aquéllas alterarse por forma alguna.

Italia y España negociaban en París por aquella época sus Tratados de comercio con la República francesa, ofreciéndose por esa circunstancia la oportunidad de que los respectivos negociadores cambiasen sus primeras impresiones y convinieran en principio en la utilidad de reunir las relaciones convividas entre los dos países. Suspenderíense, no obstante, las negociaciones hasta conocer el resultado del Tratado hispano-francés; pero se prosiguieron después con toda actividad, determinando el Gobierno español las dos condiciones esencialísimas antes indicadas, á que el nuevo pacto tenía forzosamente que ajustarse.

Dentro de la fórmula del trato de nación más favorecida en que desde luego se convino, España conseguía, aunque indirectamente, todas las concesiones que Italia acababa de otorgar á la República francesa, cumpliéndose de este modo el espíritu de la reforma arancelaria y el principio fundamental de la negociación; siendo por otra parte ineffecto el empeño de lograr mayores beneficios que los otorgados á Francia y Austria por el Gobierno italiano, á quien ligan en ese punto declaraciones y compromisos parlamentarios.

Sentado este principio, se hizo fácil el resto de la negociación. Trataba únicamente de hacer aceptar las tarifas anejas y convenir en los artículos que uno y otro Gobierno deseaban incluir en ellas; que un Tratado sin tarifas anejas deja á los Gobiernos contratantes en libertad de acción y pueden destruir los beneficios que resultan del trato de nación más favorecida. Italia no podía oponer obstáculos á la aceptación de esa base sin separarse del proceder que había seguido en su Tratado de 1878 con Austria-Hungría y de 1881 con Francia, concretándose por tanto la discusión á los artículos que debían figurar en las tarifas y son objeto de mayor transacción entre ambos pueblos.

Por parte de España los caldos, frutas frescas y secas, minerales, corcho, esparto, lanas, pescados secos y aluminados, y muy especialmente las sardinas; obteniéndose la franquicia para éstas secas, saladas ó prensadas, para la lana, minerales metálicos, hierro, castañas, frutas frescas, almendras, nueces, avellanas, frutas oleaginosas y plumas para cama: 4 pesetas para el hectolitro de vino, sea cualquiera su envase y graduación; 3 pesetas para el aceite y otros móviles derechos para el resto de los productos que constituyen nuestra exportación al reino de Italia. Para los artículos señalados por el Gobierno italiano en la Tarifa aneja al Tratado, se han fijado los derechos que señala la segunda columna del arancel español para las naciones convenidas, según determina la ley de 6 de julio de 1882. De acuerdo con el mismo precepto, el Tratado cesará de regir el día 30 de junio de 1887.

Una novedad digna de que especialmen te se mencione, introducida en el Tratado que hoy se presenta á la deliberación de las Cortes, es el acuerdo de someter á una comisión de arbitraje las dudas que pudieran suscitarse con respecto á la interpretación ó ejecución del Tratado, cuando se hayan agotado los medios de arreglo por amistosa discusión. Aunque en ninguno de los Tratados de comercio recientemente celebrados por España se ha pactado la referida comisión de arbitraje, el Gobierno de S. M. ha accedido con gusto á las reiteradas indicaciones del honorable Ministro de Negocios Extranjeros de Italia, señor Manzini, autor de la invocación, que anteriormente habían asimismo aceptado Inglaterra y Bélgica; pues aunque no acostumbre con frecuencia que se originen dificultades graves por la diversa inteligencia en la ejecución de un pacto de ese género, se ha creído preferible someterlas, dado que existan, á la decisión arbitral que mantenerá una larga y acaso enojosa discusión, sin práctico resultado. Las demás estipulaciones están basadas en el Tratado de 1870, á que el actual sustituye, y son conformes á las convenidas en los que España tiene concertados con otras potencias extranjeras.