Archivo diplomático de España (1884-07-21 00:00:00), página 6

ellos todos los funcionarios—ya sean diplomáticos, intérpretes ó cónsules—que España tenga acreditados en el extranjero, porque de otra suerte, viene la administración á establecer una ley de razas, reñida con el derecho moderno y divorciada de toda noción de justicia.

Ciento que en los mismos Apéndices se establecen reglas de franquicia para que de ellas usen las personas particulares que, desprovistas de carácter oficial, lleven más de dos años de residencia en el extranjero; pero si esto es cierto, como lo es, y á ellas pueden acogerse los cónsules y vicecónsules, ¿por qué existe un articulado aparte para el cuerpo diplomático, desde Embajador á simple agregado inclusive? De aquí resulta el privilegio, y ese es el que nosotros combatimos.

Además, dentro está de las condiciones de lo posible, el que un funcionario de la carrera consular sea trasladado de un país á otro antes de llevar en el primero los dos años de residencia, y fácil es también que la ruta más corta para dirigirse á su nuevo destino sea vía España. En este caso, no le corresponde la franquicia otorgada á los particulares, y por consiguiente, su mobiliario y demás efectos están sujetos á los derechos del arancel.

Fíjese en esto la Junta nombrada para la reforma de las ordenanzas de aduanas, y de seguro procurará que cese un estado de cosas perjudicial en alto grado á los intereses de una respectable clase, para la cual se establece una jurisprudencia distinta de la que rige para los empleados en las misiones diplomáticas. Reconociendo, como reconocemos, la importancia de estos últimos y los servicios que prestan al Estado en sus difíciles puestos, no desconocemos tampoco que en la actualidad las misiones consulares adquieren una preponderancia creciente, dado que el comercio es hoy el agente más importante de las naciones para asentar las bases de su prosperidad. Negar, pues, á los funcionarios consulares encargados en primer término de estos intereses una petición tan justa cual es la franquicia aduanera, y concederla á otros empleados, es una injusticia palpable y que no debe pasar sin las censuras de la prensa.

MINISTERIO DE ESTADO
Sección de comercio.
S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien conceder el Regium exequatur á los vicecónsules de la República Argentina en Irún y en esta corte, D. Virgilio Fernández Garray y D. Angel Castellanos y López; á Mr. C. H. Hamilton, cónsul de Bélgica en Santa Cruz de Tenerife; á D. Santiago Rousseau, vicecónsul de Colombia en Santiago de Cuba; á D. Francisco Cuenca é Ibáñez, vicecónsul de Turquía en Adra, y al de igual clase de Venezuela en Sevilla, D. Gregorio Tobía y Valera.
S. M. se ha servido asimismo autorizar á D. Pedro Amezaga y Lambarrí para vicecónsul del Brasil en Mataraz; á D. Federico Weuman Smith, para agente consular de los Estados Unidos en las Palmas (Gran Canaria); á D. José Medina Tovar, agente consular de Francia en Adra, y á los vicecónsules de Portugal en Granada y Véger, Sres. D. Francisco Villa-Real y Valdivia y D. Carlos Manín.

SECCION COMERCIAL

Documento parlamentario
SENADO
Sesión del día 16 de julio.
DISCUSIÓN DEL DICTAMEN RELATIVO AL PROYECTO DE LEY AUTORIZANDO AL GOBIERNO PARA QUE RATIFIQUE EL TRATADO DE COMERCIO Y NAVEGACIÓN CELEBRADO ENTRE ESPAÑA Y PORTUGAL.

Leído dicho dictamen, dijo
El Sr. Presidente: Abrese discusión acerca del artículo único.
El Sr. Fanf: Señores senadores, no sé á punto fijo si os parecerá oportuno que, tal vez apartándome de las costumbres generalmente seguidas cuando de asuntos de la especie del que ahora nos ocupa se trata, me permita yo dirigirlos la palabra, no precisamente paraimpugnar este Tratado, sino para exponer acerca de él algunas observaciones á la comisión y al Gobierno porque, por otra parte, basta haber oído el texto del proyecto que acaba de leerse, para comprender que es menester aceptar el Tratado como está ó rechazarlo, y claro es que yo no me propongo, bajo ningún punto de vista, ni aconsejar al Senado, ni excitar á la comisión ni al Gobierno, lo cual, por otra parte, sería inútil, á que desistan de su proyecto y que el Tratado no se apruebe.
Todo lo contrario; el Tratado es, en general, beneficioso. Por antecedentes que acerca de él conservo, porque tuve ocasión de entender en este asunto hace ya algún tiempo, me consta que el Gobierno hizo cuanto estuvo de su parte para obtener en favor de España las mayores ventajas posibles; pero como todavía creo yo que la Nación tiene derecho á algunas otras, me parece que será conveniente que se haga oír la voz, siquiera sea la del más modesto de los senadores, para que el Gobierno, en su caso, y cuando se entablen nuevas negociaciones, haga valer el deseo de la Nación española, aunque sea por un órgano tan poco autorizado como el mío.
Por lo demás, señores senadores, sería fuera de propósito; no está el ánimo de la Cámara en general muy dispuesto á tratar de esas cuestiones de política comercial, que, en mi concepto, son muy importantes, por más que por una desgracia propia de nuestro país, por el estado en que se hallan otros asuntos, y por otras razones que no es del caso exponer, no se les preste toda aquella atención que es debida, sino en el caso en que un Tratado especial afecte á algún interés especial también, sobre todo el interés de algunas provincias, que han dado nuestras repetidas veces de saber defender con vigor y energía que no crítico, que antes aplaudo, sus particulares intereses, que, por otra parte, son también, y no pueden menos de serlo, intereses de la Nación.
No es, sin embargo, excusado ni ocioso decir que, prescindiendo de las doctrinas puramente abstractas y teóricas que pugnan por prevalecer en la región de los negocios públicos y en la dirección de estos asuntos, hay ya un punto que puede llamarse concreto y práctico, que puede llamarse de política comercial, en todas las naciones civilizadas de Europa, y este punto concreto y práctico es el de los Tratados.
Si fuéramos á dar completo asentimiento á las opiniones de los librecambistas, la verdad es que no debiera seguirse este procedimiento; porque, con arreglo á esas doctrinas, todos los señores senadores saben que no debieran hacerse Tratados; que, en realidad, los Gobiernos no deberían preocuparse ni poco ni mucho ni nada de estas cuestiones mercantiles, y que lo más acertado y práctico y beneficioso para los intereses de todos y cada uno de los pueblos, sería abrir completamente sus fronteras á todos los productos extranjeros, si quiera las demás naciones las cerraran herméticamente á los nuestros, porque profesan la opinión de que va ganando siempre la nación que sigue esta conducta comercial.

No he de entrar en el estudio de esta cuestión, ni siquiera he de indicar un punto de vista que, bajo el aspecto práctico, se opondría á la realización de semejante teoría; conviene, á saber: que en casi todas las naciones del mundo, incluyendo á la misma Inglaterra, las aduanas son un origen importantísimo de renta pública, y por tanto habrá que conservarlas aunque no sea más que bajo el punto de vista fiscal, mientras no se hagan profundas modificaciones en el régimen tributario de las naciones. Pero, en fin, estas son opiniones y doctrinas sumamente generales y científicas, cuyo desarrollo omito, porque sería excusado para los señores senadores, que las conocen y saben mucho mejor que yo.

Viéndolo á la cuestión concreta del Tratado con Portugal, también haré alguna consideración sumamente general y hasta ahora desgraciadamente abstracta; conviene, á saber: la necesidad de decir que no podemos menos de anhelar todos los españoles algo parecido á un zollverein con Portugal, lo cual se enlaza con los demás órdenes de relaciones entre las dos naciones que viven en la Península.

No tengo para qué protestar de mi respeto á la independencia de ese pueblo, á la existencia de la nacionalidad portuguesa; porque ya que las desgracias comunes á ambos pueblos dieron lugar á que se dijera aquella unidad feliz entre ambas naciones, que es para mí el timbre más glorioso del reinado de Felipe II, no es posible, señores senadores, pensar por ahora más que en mantener el estado presente de las cosas; pero como ambos pueblos tienen un mismo origen; como hablan lenguas directamente deducidas de la misma madre; como sus productos son enteramente similares; como, en una palabra, sus instituciones, sus intereses, sus porvenir histórico, no pueden menos de ser idénticos, convendría preparar los vínculos necesarios para que esta unidad se fuera realizando, no sometiéndose á un mismo poder ni á un mismo Gobierno ambas naciones, mientras que en los arcanos del porvenir esto no sea posible, sino estableciendo el vínculo más fuerte que existe siempre entre los pueblos, que es el de los intereses, y para esto, lo más eficaz, en mi concepto, es la constitución de una unidad aduanera entre ambas naciones.

Conozco las dificultades que para ello existen; graves son, pero, en mi concepto, no invencibles. Algun señor senador que no tengo el gusto de ver actualmente, hace años que trató esta cuestión, escribiendo una Memoria interesantísima que, si no recuerdo mal, obtuvo el premio de la Academia de Ciencias morales y políticas, cuya corporación, sin duda por éste y algunos otros trabajos, le abrió después sus puertas.

Hecha esta especie de manifestación ó