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Revista política y parlamentaria (1918-06-01 00:00:00), página 32

den los frutos que debieran para el bien común.

En cambio esos mismos políticos conceden viva atención a las reformas que responden a conceptos especulativos o que pueden servir como bandera o plataforma para llegar al Poder.

Las naciones de vida propia y que ocupan un puesto eminente en la escala del progreso no suelen preocuparse demasiado por si ésta o la otra medida legislativa existe en aquella o en la otra nación. Si les conviene la adoptan, y en caso contrario ni piensan en ella.

Los países atrasados no proceden así y acogen los figurines legislativos extranjeros con entusiasmo parecido al que mueve al semicivilizado a usar de ciertas prendas de vestir incompatibles con la desnudez de sus piernas o lo flotante de sus camisas.

En nuestro país las reformas útiles suelen tener mucha menos preparación de estudio y de polémica que las puramente políticas. Las leyes del sufragio universal y del Jurado, cuya adaptación a nuestro estado social y a nuestras costumbres es imposible sostener en serio, son las que han tenido más sabia y copiosa preparación. Toda la legislación extranjera, hasta en los detalles de procedimiento, fue objeto de estudio y... de plagio. La Biblioteca del Senado publicó para mayor ilustración del legislador, ya que no para su mayor acierto, un estudio completo de las leyes extranjeras acerca del Jurado.

Todo esto se encamina, amigo mío, a justificar mi opinión acerca de los trabajos que usted se propone y anuncia como objeto de su Instituto. Sin negar la conveniencia de conocer las legislaciones extranjeras para formar el juicio y para perfeccionar en lo accidental las leyes nacionales, estimo este conocimiento como mucho menos importante que el estudio real, objetivo, palpitante, de la vida social en cuanto es o puede ser objeto de legislación.

Los pueblos anglo-sajones de allende y aquende los mares, a quienes no se puede negar la palma en esto del sentido práctico, nos dan en este punto saludables lecciones. Son verdaderamente autónomos. Sus leyes son, y perdónesele el símil, como trajes hechos a la medida y al gusto de los que los han de usar. No de todos los pueblos de Europa se puede afirmar lo mismo.

Es cuanto se me ocurre decirle respecto a su empresa. Usted, que tiene vivísima intuición, sabrá dar a cada una de las materias a que se consagra su naciente Instituto lo que le pertenece.

Así lo espera y desea su afectísimo amigo, q. b. s. m.,

EDUARDO SANZ Y ESCARTÍN.
Revista política y parlamentaria (1918-06-01 00:00:00), página 33

..."POR LA GRACIA DE DIOS"

Algunos escritores quieren ver un resabio del antiguo régimen en la frase que usan los Reyes constitucionales al llamarse tales por la gracia de Dios; he ahí, dicen, la soberanía de derecho divino.

El argumento es realmente nimio. Vulgarísimo es ya el sentido en que la ciencia católica explica el origen de la soberanía: omnia potestas a Deo: lo que deriva de Dios es la soberanía, no los soberanos; y al decir Rey por la gracia de Dios, se quiere indicar que el poder recibido con arreglo a la Constitución, procede de Dios originariamente. Por eso la soberanía, de ese modo entendida, es compatible perfectamente con la democracia; porque, sea cualquiera el sujeto de la soberanía, uno, varios o la multitud misma (Suárez), el poder que ejercen no procede de ellos, sino de Dios. En esto precisamente se diferencia la doctrina católica de la racionalista de Rousseau y de la llamada soberanía popular (liberalismo), y en eso mismo se parece la escolástica a la distinción luminosa que hace, por ejemplo, Azcárate, entre el Derecho y el Poder, la cual evitaría seguramente los excesos de la demagogia revolucionaria.

 Nótese, sobre todo, que la ciencia católica no está precisamente en los libros de Maistre, De Bonald (y Chatcaubriand mismo); que junto a un Bossuet vivía un Fenelón, y que los escolásticos antiguos y los tomistas modernos han suprimido todo lo que pueda haber de sobrenatural en lo que pudiera llamarse colación del poder político. El que haya en toda sociedad un poder, una autoridad, una soberanía, esto es de derecho natural, de derecho divino (por la relación entre las leyes natural y eterna); pero la determinación concreta del soberano histórico en un país, esto es cosa de derecho humano.

Esta es la verdad católica, obscurecida por los escritores protestantes (únicos y verdaderos creadores del derecho divino de los reyes), que, para propiciarse la ayuda de los poderosos para la herejía, afirmaron, en odio al Papa, que el poder de los Príncipes procedía directamente de Dios.

Resulta, pues, con toda evidencia, que la fórmula por la gracia de Dios no prejuzga en nada la idea de la soberanía, y es compatible con la democracia (1). Esa mera piadosa invocación en nada lesiona por sí a la soberanía nacional.

De la misma manera que el avisado clínico, al advertir en el paciente la mejoría producida por la eficacia natural del tratamiento, no considera lesionado su honor profesional por oír exclamation a la familia del enfermo: «Está mejor, gracias a Dios.»

Yo tuve un profesor que nos despedía, al final de la clase, diciendo: «Hasta mañana, si Dios quiere.» Este reconocimiento de la voluntad divina no era obstáculo para que, si al día siguiente no acudiamos, nos pusiese falta.

ANTONIO ROYO VILLANOVA

(1) Véase P. Maumus, La Iglesia y la democracia. Madrid, 1893.
Revista política y parlamentaria (1918-06-01 00:00:00), página 34

Unica publicación de su género en España

REVISTA POLITICA Y PARLAMENTARIA

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MADRID
Revista política y parlamentaria (1918-06-01 00:00:00), página 35

REVISTA POLITICA
Revista política y parlamentaria (1918-06-01 00:00:00), página 6

Revista Política y Parlamentaria

Alto Personal del Senado

DON MANUEL GIL LOZANO, Mayor del Senado
Condecorado recientemente con la Gran Cruz de Isabel la Católica.
Revista política y parlamentaria (1918-06-01 00:00:00), página 7

Alto Personal del Congreso

DON ANTONIO GAMONEDA, Mayor del Congreso
Condecorado recientemente con la Gran Cruz de Isabel la Católica.
Revista política y parlamentaria (1918-04-01 00:00:00), página 1

INDISPENSABLE A TODO BUEN CIUDADANO

REVISTA POLÍTICA Y PARLAMENTARIA

PROPAGANDA DE EDUCACIÓN POLÍTICA
AJENA POR COMPLETO A LAS LUCHAS DE PARTIDO
Y DE CARÁCTER ESENCIALMENTE TÉCNICO
VULGARIZACIÓN
DE POLÍTICA PEDAGÓGICA, ECONÓMICA,
FINANCIERA Y SOCIAL

DIRECTOR: GABRIEL R. ESPAÑA
Ex Diputado a Cortes y Ex Gobernador Civil

SUMARIO DEL PRESENTE NÚMERO

El Rey, Inílimo.—La cultura política general.—Nuestro programa (1899-1918), con un autógrafo de D. ANTONIO MAURA.—Deportismo en política, por MIGUEL DE UNAMUNO.—El triunfo político de Thiers.—Eduardo Dato.—La autoridad del Presidente del Congreso, por JOSÉ SÁNCHEZ GUERRA.—Conde de Romanones.—Origen de la voz «cacique», por RAFAEL SALILLAS.—"Votar con la mayoría".—Santiago Alba.—Sección Hispano-Americana: Elementos de política unitaria, por JOAQUÍN SÁNCHEZ DE TOCA.—General Mario G. Menocal, Presidente de la República de Cuba.—La caricatura política en España, por JACINTO OCTAVIO PICÓN.—La Casa del Congreso.—El "Bureau" Parlamentario como Centro consultivo, por ANTONIO ROYO VILLANOVA.—Pablo Iglesias.—Documento curioso.—La oratoria de Demóstenes.—Sección bibliográfica.—Opiniones sobre el "Bureau,"
Revista política y parlamentaria (1918-04-01 00:00:00), página 12

CABEZAS PARLAMENTARIAS

Eduardo Dato (Fot. Alfonso.)
Revista política y parlamentaria (1918-04-01 00:00:00), página 14

observador superficial podría acaso sostener la tesis contraria con argumentos de sólida apariencia, pues es lo cierto que, próximamente desde esa fecha, han desaparecido casi por completo de nuestras costumbres parlamentarias aquellos votos de censura al Presidente, que eran, aún no hace muchos años, de uso frecuente en toda legislatura. Los hubo contra Presidentes tales como Posada Herrera, Ayala y el caballeroso e inolvidable Conde de Toreno; lo presentaron contra Martos los conservadores por aquél su discurso de Palacio, en que habló el orador insigne del entonces próximo advenimiento del sufragio universal. No suele haberlos hoy, y el prestigio del Presidente nada ha crecido sin embargo; porque buscar la autoridad de sus resoluciones y la eficacia de sus acuerdos entre los bastidores parlamentarios, en largas encerronas con los que son en realidad o se declaran a sí mismos, colocándose en individual aislamiento, jefes de minorías, no sólo es contrario en cierto modo a la esencia del régimen mismo, que exige la publicidad de la deliberación y el acuerdo, sino que no puede contribuir al enaltecimiento de la autoridad presidencial ni al entusiasmo con que ha de sostenerla la mayoría.

Quizá el moderno sistema hace más cómoda y agradable la existencia parlamentaria de los Presidentes; pero convertidos éstos muchas veces en dócil instrumento de las minorías, es peligroso que llegue a faltar entre su autoridad y la fuerza que Gobierno y mayoría representan, la armonía necesaria al ordenado desenvolvimiento del sistema.

Y es tanto más inminente el riesgo, cuanto que en el Presidente del Congreso puede y suele ver todo jefe de Gobierno un posible sucesor y heredero; así como es frecuente que en la cabecera del banco azul vean los Presidentes del Congreso un puesto de que son titulares in partibus infidelium; no siendo esta doble visión, dada la flaca condición humana, el mayor de los estimulantes para la cordialidad y la armonía.

JOSÉ SÁNCHEZ GUERRA.

Pronto iniciaremos la publicación de una serie de ARTICULOS SENSACIONALES ESPAÑA Y LOS VENCEDORES ESPAÑA Y LOS VENCIDOS
Revista política y parlamentaria (1918-04-01 00:00:00), página 15

CABEZAS PARLAMENTARIAS

Conde de Romanones (Fot. Alfonso.)
Revista política y parlamentaria (1918-04-01 00:00:00), página 17

novadora anuló esos poderes, sustituyéndolos con personalidades de trastienda, mejor dicho, de retablo, pues ocultas o exhibiéndose, son las que manejan el artificio de la nueva vida, que costó tantas agitaciones y vertió tanta sangre; que lo absoluto personal, sustituyendo a lo absoluto de asociación, es lo que pone en claro la figura del señor de indios, lo que destierra de la Historia el nombre de cacique con que los españoles demostramos que hasta hoy, y no se sabe hasta qué tiempo, las retóricamente ponderadas conquistas modernas, los alardes de soberanía nacional, nos han vuelto a la condición en que estaban aquellos indios en la época en que los conquistamos.

RAFAEL SALILLAS.

"Votar con la mayoría"

Sabido es que Ríos Rosas era uno de esos caracteres enérgicos, de voluntad firme y decidida, de un valor personal a toda prueba y de una seguridad y entereza extraordinarias.

Sus discursos ferosos y varoniles, sus interrupciones contundentes y sus frases sueltas, son famosos en los anales parlamentarios de nuestro país.

Polemista inflamable, cuanto más se le decía más ardor y fuerza imprimía a su privilegiada palabra; y como valeroso caudillo que al verse rodeado de enemigos numerosos redobla sus esfuerzos para imponerse a quienes le cercan, así Ríos Rosas crecía ante los contrarios, y su figura se agigantaba en los momentos en que parecía que iba a ser arrollada por el número.

Sirva de prueba el siguiente hecho:
El Gobierno había sido interpelado sobre los tristes sucesos acaecidos en Madrid la famosa noche de San Daniel. El Congreso, rebosando gente en las tribunas y con todos los escaños ocupados, presentaba ese aspecto especial que precede a los grandes incidentes parlamentarios, y no parecía sino que la tempestad, próxima a estallar, flotaba en la atmósfera caliginosa.

Ríos Rosas comenzó a hablar, tratando con gran dureza al Gobierno por lo ocurrido en la noche anterior. En una de aquellas famosas imprecaciones con que solía esmaltar sus discursos, refiriéndose a la Guardia civil, dijo, haciendo reumbar su torrente de voz bajo las claraboyas del salón de sesiones: «¡Ciego instrumento de la política miserable, que has deshonrado el uniforme!»

No hacía falta más. La mayoría levantóse de sus asientos, como movida por un resorte, increpando al orador, que, de pie y con los brazos cruzados, contemplaba el tumulto.—«Que se escriban esas palabras!»—dijo un ministerial, y pronto la frase salió de muchos labios como un grito de guerra.

Entonces el gran tribuno, dominando con su voz entonérea todas las demás, exclamó:

—¡Sí, que se escriban; y si no hubieran sido mías, yo hubiera pedido que se escuipiesen!

Lea V. desde el número próximo nuestra interesante y completa

Sección financiera
Revista política y parlamentaria (1918-04-01 00:00:00), página 18

CABEZAS PARLAMENTARIAS

Santiago Alba (Fot. Alfonso.)
Revista política y parlamentaria (1918-04-01 00:00:00), página 2

Testimonio elocuenteísimo

«No está el Parlamento en la plaza de las Cortes, detrás de los leones de bronce, sino dentro de la cabeza de los españoles; y, por desgracia, las cabezas no se asaltan con la misma facilidad con que el general Pavia asaltó el palacio de la Representación nacional el día 3 de Enero. Las urnas cuesta poco decretarlas y se fabrican pronto; lo que no se fabrica con la misma facilidad es el elector, y, por desgracia, esta fabricación, que era tan urgente, ni siquiera ha principiado. Ese ha sido el crimen mayor de las Cortes, o dicho en otra forma, de la oligarquía, más grave que la misma pérdida de las colonias.

Llevaron el derecho de sufragio a la Gaceta, pero no enseñaron a los españoles a votar; no les desataron la mano, no les alumbraron el cerebro; y ahora nos encontramos sin electores, y España tiene que renunciar a gobernarse por ellos por mucho tiempo. Porque la carrera de elector pide muchos cursos: ¡apenas si sería bastante una generación! A través de la caja craneana y de las paredes del estómago, tienen que ir abriendo camino, con la misma desesperante lentitud con que se horada el Mont Cenis o el San Gothardo, legiones de maestros y de ingenieros, para introducir en aquellas dos oficinas de nación estos dos ingredientes-primarios de ciudadanía, estos dos coeficientes necesarios de la libertad, verdaderas llaves de la conciencia: sangre y luz, pan y silabario. Porque esa labor previa, esencialísima y sine qua non se ha desatendido y está todavía por empezar, la forma política del Estado español puede definirse diciendo: un «gobierno parlamentario..... sin electores».

JOAQUÍN COSTA.
Revista política y parlamentaria (1918-04-01 00:00:00), página 21

GRANDES FIGURAS DE AMÉRICA

GENERAL MARIO G. MENOCAL
Presidente de la República de Cuba
Revista política y parlamentaria (1918-04-01 00:00:00), página 24

LA CASA DEL CONGRESO
BAJO RELIEVE QUE DECORA EL FRONTON DEL PORTICO

(DIBUJOS DE GASCON)

Es autor de la importante obra de escultura que vamos a describir, Ponciano Ponzano, quien remitió desde Roma los modelos.

En el grupo del centro del bajo relieve campea España, simbolizada por una hermosa matrona, que ocupa un solio y aparece coronada de un castillo; tiene en su mano izquierda el Cetro Real. Esta figura extiende el brazo derecho en actitud de abrazar a una joven que representa la Constitución del Estado.

A la derecha del grupo central, la Justicia está representada por una figura en pie, empuñando con la mano derecha la espada, y sosteniendo con la izquierda una balanza.

El Valor español, que es un mancebo de atléticas formas, está sentado a los pies de la Justicia, y tiene a su lado el Genio de las armas.

Las Ciencias se encuentran encerradas en un recinto para indicar su íntima unión. Tres figuras representan la Astronomía, la Poesía y las Matemáticas. La Astronomía sostiene en la mano izquierda una esfera, y muestra en la derecha un compás. La Poesía se ve sentada en actitud de escribir. Las Matemáticas están simbolizadas por una figura, también sentada. Se hallan las Ciencias inmediatas a la Paz, porque a su sombra florecen y se desarrollan. La Paz, aunque sentada, se halla en una posición más elevada que las figuras que la rodean, idealizándose de esta manera su importancia. Un ramo de olivo en su mano derecha la simboliza, y a su lado se ve un genio, que enseña al de las armas las ventajas y las delicias de la Paz.

La Abundancia, apoyada en la Paz, proporciona los productos a un niño, que llena con ellos varios cestos. Después siguen la Navegación y la Industria.

En el lado opuesto al que acabamos de describir, y próximo al grupo del centro, hay una figura en pie: la Fuerza, que lleva cubierta la cabeza y parte de su cuerpo con una piel de león; tiene sus brazos cruzados en muestra de su respeto al grupo de España. Las Bellas Artes, a semejanza de las Ciencias, están encerradas en un recinto para indicar la fraternidad que reina entre ellas. La Arquitectura aparece sentada, con un plano y varios instrumentos en sus manos. La Pintura, situada entre la Arquitectura y la Escultura, como auxiliadora de ambas, está en actitud de atenderlas. Cerca de las Bellas Artes, y con la cabeza vuelta hacia el Comercio, está la Armonía, representada por el genio de la música. Tiene en sus manos una lira, que parece tocar.

El Comercio se ve representado por Mercurio, que lleva en una mano el caduceo y en otra una bolsa de dinero.

Un grupo de tres figuras, en el acto de ofrecer sus productos al Comercio, simbolizan la Agricultura, y en último término hay dos alegorías del Ebro y del Tajo. El Ebro, uno de los principales ríos de España, tiene en sus brazos un niño, en el cual el artista ha querido interpretar la idea de un canal conduciendo un barco al Comercio para impulsar sus operaciones. El Tujo vierte agua de un cántaro, con lo cual indica su ori-
Revista política y parlamentaria (1918-04-01 00:00:00), página 25

gen, y sus aguas dan curso a un barco, en el que hay una figura vuelta hacia el mismo río, como en señal de gratitud por las ventajas que ofrece. En las líneas oblicuas del frontón, desde las figuras hasta el principio de las molduras de la cornisa, hay el espacio necesario para que no queden las cabezas sumergidas en la sombra que produce dicha cornisa. Este espacio proporciona algún reposo y da más realce a la parte ornamental de la arquitectura.

Por lo que hace a la línea horizontal, ha puesto el artista tan alta cuanto es necesario para que la visual del que la contempla no quede interrumpida por la cornisa, interrupción que produciría un efecto como si estuvieran cortadas las figuras, procurando que el mayor relieve del todo no pase de la mitad de la cornisa.

Esta es la obra más importante de escultura que hay en la Casa del Congreso; la grandeza de su composición y la acabada ejecución de todos sus detalles, la colocan entre las mejores de su género. Al presentarse al concurso el modelo del frontón, antes y después de que recayera sobre el mismo el fallo respetable de la Academia, hubo sobre su mérito pareceres diversos.

Hoy ya nadie discute el buen gusto y la severidad romana de la obra de Ponciano Ponzano. Sobre el boceto del bajo relieve expuesto en las salas de la Academia, pudo haber opiniones distintas y aun contrarias; acerca del frontón ahora acoplado sobre la cornisa del edificio, han desaparecido los encontrados pareceres, y no hay más que una opinión unánime. Esa opinión es que el bajo relieve, por su bien entendida composición, por su majestuosa grandeza, por su correcta ejecución y por sus primorosos detalles, es digno, completamente digno, de adornar la fachada de la Casa del Congreso. Sobre ésta, así como sobre la del Senado, iremos en números sucesivos publicando informaciones gráficas completas que darán idea de su estructura y de las obras de arte que encierran, generalmente desconocidas, y poco estimadas, por lo mismo que nadie se ha ocupado de vulgarizar sus bellezas.

Lea V. desde el número próximo

Resumen del movimiento político y parlamentario de España y del extranjero. - Imparcialidad absoluta al narrar los asuntos más culminantes.
Revista política y parlamentaria (1918-04-01 00:00:00), página 26

EL "BUREAU" PARLAMENTARIO
COMO CENTRO CONSULTIVO

Evitemos que el Larousse u otro Diccionario enciclopédico sea la principal fuente de trabajo para muchos políticos.—A Spencer le extrañaba la inconsciencia con que todo el mundo juzga y critica de los hechos políticos y sociales.—Ni Gobierno de "sabios" ni Gobierno de "iletrados".—La torpe manía de dictar leyes sin reflexión y sin medida.—Es indispensable sumar inteligencia a la voluntad.—Verdadero carácter del "Bureau" Parlamentario como Centro consultivo.—El concurso de los profesores y publicistas a la labor legislativa.

POR ANTONIO ROYO VILLANOVA

Sr. D. Gabriel R. España.
Mi distinguido amigo: Recibo su atenta carta pidiendo mi humilde opinión acerca del Centro Consultivo que usted ha establecido en Madrid a semejanza del Bureau Parlementaire de París; y ya que mi respuesta no puede ser muy luminosa, voy a enviársela en seguida por lo menos, puesto que la diligencia es cosa que depende de mi voluntad.

El programa de que me habla no puede ser más laudable, al tratar así de ilustrar nuestro movimiento político con un centro de información y de consulta puesto al servicio de los Ministros, de los miembros del Parlamento y de los órganos de la Prensa, y redimiendo a todos ellos de la servidumbre del Larousse o de otro diccionario enciclopédico, principal fuente de sus trabajos, según el testimonio del inolvidable Canalejas.

Ya Spencer, en su Introducción a la Ciencia Social, se mostraba sorprendido de que así como nadie se atreve a hablar y discutir de asuntos matemáticos, geográficos, médicos, etc., sin conocer las ciencias respectivas, en cambio, todo el mundo juzga y critica de los hechos políticos y sociales, sin sospechar que esta clase de fenómenos exijan, para su debida apreciación, ningún género de estudios ni de preparaciones.

Así sucede, efectivamente; pero la realidad democrática, de hoy más impuesta en todos los países, se opone ciertamente a una selección técnica del personal político, que después de todo redundaría en perjuicio de los intereses del Estado; y tras el efímero fulgor de una pedante sofocracia, concentraría la fuerza y el poder en estéril mandarinate, secando en sus mismas fuentes la espontánea vida nacional.

Nada más absurdo, por ejemplo, que hacer que los Ministros sean nombrados previa oposición, como los Abogados del Estado o los Registradores de la propiedad.

Pero nada tampoco más funesto que esa omnisciencia de los Parlamentos, constituidos como todos sabemos, cuyos representantes no son ni los mejores, ni los más aptos, ni los más discretos; pero que por el derecho divino del sufragio universal o por el derecho humano del encasillado, resultan investidos de todo poder, de toda facultad, proveyendo a las más variadas necesidades públicas y a la
Revista política y parlamentaria (1918-04-01 00:00:00), página 28

CABEZAS PARLAMENTARIAS

Pablo Iglesias (Fot. Alfonso.)
Revista política y parlamentaria (1918-04-01 00:00:00), página 3

REVISTA POLITICA Y PARLAMENTARIA

PROPAGANDA DE EDUCACION POLITICA

Organo oficial del "Bureau" Parlamentario Hispano-Americano

INSTITUTO DEL TRABAJO LEGISLATIVO

Declarado de «positiva utilidad» por Real orden de 16 de Junio de 1900