Revista política y parlamentaria (1901-02-28 00:00:00), página 10

CIRCUNSCRIPCIÓN DE LIEJA

ELECCIÓN DE 11 DIPUTADOS

El día ______ de ____________ de 190____

1
Vertbois.
Dubois.
Ammans.

2
Menshout.
Duonge.
Hermand.
Jacques.
Linsen.
Delampo.
Niemand.
SUPPLEANTS:
Xhofer.
Tilquin.
Van Diest.
Robin.

3
Colin.
Dalval, Jean.
Uytterlat.
Mahile.
Nelson.
Nick.
Pepin.
SUPPLEANT:
Varmon.

4
Nicolas.
SUPPLEANT:
Van Ley.

5
Dalval, Pierre.

6
Dalton.
Hommes.

El procedimiento para consignar el voto es muy sencillo. Si el elector quiere votar una de las listas íntegras, llena con lápiz negro el espacio circular en blanco que hay en la parte superior, á la cabeza de la misma. Si quiere dar preferencia á un candidato de alguna de las diferentes listas, obstrúyase con su lápiz el espacio blanco que corresponde al nombre del candidato de su preferencia.

De este modo el elector vota con pleno conocimiento de lo que hace, pues el llenar con lápiz un espacio equivale á votar por escrito, aun cuando en forma que nadie pueda reconocer después á quién correspondía aquel boletín; como á su vez la candidatura es única, impresa y repartida por el Gobierno, ni cabe error en los nombres, ni señas, formas ó signos exteriores que, distinguíéndolas entre sí, descubran los propósitos del elector. Además esa candidatura la recibe de manos del Presidente, plegada en cuatro dobleces, al pasar por delante de la mesa, marcha solo con ella al pupitre aislado, llena allí con lápiz los espacios que corresponden á sus elegidos, vuelve igualmente solo á la urna, enseña el boletín plegado siempre en cuatro dobleces al presidente y lo deposita por si mismo en la urna. Y es tal el rigor de la ley, que si el elector, al salir del pupitre, llevase el boletín desplegado, el presidente se lo recoge y lo sustituye por uno nuevo, obligándole á comenzar la operación.

Pero todas estas garantías serían inútiles si el escrutinio de los votos se prestara á la falsificación; por eso ha sido tan esmerada la ley en ese punto. Concluida la votación á la una del día—empieza á las ocho y sólo dura cinco horas,—la mesa cierra la lista de votantes, hace el recuento de los boletines recogidos ó inutilizados, abre en seguida la urna, coloca su contenido en un sobre que sellan todos los miembros de la mesa con su sello personal, escribe en él el nombre del colegio electoral, el número de votantes y el de los boletines depositados según la lista formada durante la votación, pone igualmente en otros sobres los boletines recogidos, los sobrantes y el acta de lo ocurrido, expresando en cada sobre su contenido, y acto seguido el mismo ó uno de los individuos de la mesa—llamados alií asesores—lo lleva al centro de escrutinio, donde lo entrega bajo recibo.

III

Hasta aquí lo relativo á los procedimientos electorales y á la garantía de la sinceridad del voto, disposiciones anteriores á la ley de la representación proporcional y producto de veinte años de elaboración patriótica. Tócame ahora daros idea de la mane-
ra, no muy sencilla por cierto, de hacer el cómputo de los votos de cada lista y su distribución entre los candidatos, todo según las fórmulas del profesor de Gante, Mr. de Honds, que sirvieron de base á la ley de 1899.

El sistema implica necesariamente un supuesto: la formación de la lista de candidatos, en la cual, para evitar á los electores y á las mesas la repetición de su improbo trabajo, se incluyen también los nombres de los suplentes.

A los partidos y grupos políticos incumbe exclusivamente la formación de esas listas, la designación de sus candidatos y la determinación del orden en que los presentan, limitándose la ley á exigir que se presenten quince días antes del señalado para las elecciones y que su presentación se haga por cien electores. Esas listas así formadas y sancionadas, se convierten en las candidaturas definitivas, únicas que pueden recibir votos, á cuyo efecto el Gobierno curda de imprimirlas y de repartirlas á las mesas electorales, cuyos Presidentes las entregaran sucesivamente á cada elector públicamente y en el momento de emitir su voto, según antes decimos.

Por la disposición dada en esos boletines, cada elector puede votar una lista entera ó un nombre solo ; de donde resulta que, sin dejar de votar por su partido, puede invertir el orden de los elegibles y dar preferencia al nombre que más le agrade, por cuyo procedimiento la división territorial desaparece de hecho, convirtiéndose la Bélgica en aquel colegio único que preconizó, hace cincuenta años, Emile de Girardin (1).

Para determinar ahora los nombres de los elegidos entre todos los que han tenido votos, se hace un escrutinio de los votos en el centro electoral del distrito, clasificando primero las listas votadas en conjunto y después los votos personales, hecho lo cual se procede á formar el cociente electoral, ó sea la cifra mínima de votos que han de reunir los elegidos, cociente que se llama el divisor común. Este se encuentra dividiendo el número de votos obtenido por cada lista por el de los representantes que corresponde elegir á aquel distrito, adjudicándose á cada lista tantos puestos como veces contiene el divisor común. Después, y dentro de cada lista, resultan elegidos los que reúnen mayor número de sufragios hasta completar los nombres á que la lista tiene derecho (2).

Ensayado ya este procedimiento para las elecciones provinciales y municipales desde 1898, las dificultades inherentes á un escrutinio tan complicado fueron fácilmente allanadas, y los resultados respondieron á los propósitos y esperanzas de sus autores.

Con él desaparece el régimen electoral de las mayorías numéricas, sustituyéndole la combinación de mayorías y minorías; el campo y el horizonte á toda nueva idea, antes apenas abierto, se ensancha y se dilata extraordinariamente, dando así á la libertad del pensamiento el poderoso estímulo de poder llevar á las esferas legislativas toda idea que reúna condiciones de realización, mientras que la ponderación de las fuerzas sociales da nueva estabilidad al orden público y aleja cada vez más de aquellos afortunados países la apelación á los procedimientos revolucionarios. No es posible invocar la fuerza cuando el derecho abre de par en par las puertas del Parlamento á toda aspiración que logre ganarse la voluntad de los electores. Contra la decisión del país libremente expresada, no cabe apelación ; y así, mientras la utopía queda á un lado, la perseverancia y la fe están ciertas de llegar á encarnarse en la legislación del país.

Porque téguese en cuenta que la nueva ley belga no ha destruido tampoco las garantías que la de 1894 introdujo por medio del voto acumulativo creado por el sistema Nyssens. El sufragio universal esta, pues, contrapesado por los elementos conservadores ; y tan legítimo parece al pueblo belga este sistema, que, á pesar de que la ley de 1899 nació ante las exigencias y energía de los partidos avanzados, nadie pensó en destruir las garantías conservadoras establecidas en aquella época.

¿Cuál será la influencia de este sistema en la conducta de los Parlamentos y en la gobernación de los pueblos? Difícil es decirlo, sobre todo pensando que en Bélgica el primer ensayo de la ley ha dejado con mayoría al partido católico y no se la ha dado á ninguno de los otros dos grupos ; pero no es aventurado predecir que donde quiera que predomine la representación proporcional desaparecerá el régimen de los partidos históricos.

(1) Lo voto íntegro y le voix unique.
(2) Estas operaciones sólo pueden entenderse completamente presentando ejemplos numéricos, que no caben en los límites de este discurso.