Revista política y parlamentaria (1901-02-28 00:00:00), página 11

Del mismo modo que en los comicios electorales á la mayoría numérica ha sucedido la ponderación de los grupos y fracciones, así también dentro de los Parlamentos la dirección de la política no se ajustará á programas abstractos, ni á tendencias vagas e indefinidas, siendo, por el contrario, la marcha política resultante de la combinación de las diversas fuerzas en que se divide la opinión pública del país; con esto las coaliciones é inteligencias entre las fracciones afines habrán de ser más frecuentes, y por consiguiente más vigorosa y completa la disciplina parlamentaria; también crecerá necesariamente la moderación en la conducta política, porque ni las iniciativas podrán ser extemporáneas si han de llegar á ser prácticas, ni las resistencias rebasar el límite en que los grupos coincidan. A esto contribuirá necesariamente la escasa diferencia numérica que habrá en lo sucesivo entre mayorías y minorías; pues habiendo de sancionarse las leyes por escaso número de votos, ni las fracciones, ni los partidos, ni aun los individuos, se atreverán á salir de los límites convenidos, se pena de hacer infructuosa toda la tarea legislativa. La educación política crecerá grandemente á su vez, no sólo por el ejemplo que habrán de ofrecer los partidos y las Cámaras, sino por la absoluta necesidad de dirigirse constantemente al país, de ponerse en contacto con la opinión, de discutir en reuniones y en mitins los programas, y de organizar en centros y en asociaciones las fuerzas políticas que mañana han de sacar triunfantes en la contienda electoral las ideas y las soluciones por los partidos preconizados. El gobernar exclusivamente desde arriba sin atención y sin cuidado de lo que abajo se siente y de lo que enemigo se desea, es un régimen que no se aviene con el sistema de la representación proporcional, en el cual todo individuo aprende, aun á pesar suyo, el pro y el contra de las cuestiones políticas; juzga y aprecia por sí mismo á los hombres que aspiran á representarle, y cuando va á depositar su boletín en la urna electoral sabe perfectamente la trascendencia y las consecuencias del acto que ejecuta y los resultados que no sólo para su país, sino para sí propio y sus intereses más queridos, entrañan aquellos movimientos del lápiz con los cuales ennegrece los espacios en blanco de su boletín electoral.

No serán todos estos beneficios hijos exclusivamente del sistema: de muchos de ellos gozan los ingleses y los suizos con sistemas que no son precisamente el de la representación proporcional; y es que en la vida política la conducta vale más que las formas legales. Cuando un pueblo llega al grado de educación y de moralidad á que ha llegado Bélgica, las leyes políticas pueden compararse á los límites de las propiedades territoriales: definen el derecho de cada uno por la delimitación de los de todos. Sólo entonces tienen estos perfeccionamientos un inmenso valor, porque van depurando y aquilatando la fuerza de las ideas, hasta llegar á obtener la expresión más acabada de la voluntad nacional. Sin esa educación y ese progreso, las leyes servirían para poco; pero también puede afirmarse que, sin su acción bienhechora, el sistema representativo no llegaría á ser el reflejo exacto de la voluntad nacional.

IV

Al terminar mi exposición, y con ella mi cometido, creo adivinar en vuestras miradas cierta curiosidad satírica, como si os preguntarais: ¿á qué fin y propósito me he permitido ocupar vuestra atención esta noche con la descripción de algo que sería locura aplicar á nuestra patria? Pues bien, señores, satisfará vuestra curiosidad diciendo que nada está más lejos de mi espíritu que proponeros la copia, ó la imitación de un procedimiento que supone, ya os lo he dicho, una gran educación política, y que requiere como condición esencial, ahora lo digo, un grado de moralidad y de rectitud que ni remotamente existe en nuestra vida pública. Y si os he expuesto esta noche, no sólo la representación proporcional, sino los procedimientos electorales de un pueblo libre, mi propósito ha sido muy semejante al que me animó en años anteriores al presentaros el referendum, y al que me guía el último, cuando, al hablaros de las causas de la decadencia del sistema parlamentario, os aseguraba que el remedio no estaba sólo en los procedimientos electorales, sino principalmente en la conducta de los representantes del país, afirmando, con el ejemplo de las Cortes de Cádiz, que cualquier procedimiento electoral sería bueno si los elegidos tuvieran la energía suficiente y la capacidad necesaria para cumplir con sus deberes y para responder á sus compromisos. Y claro está que, pensando de este modo, no puedo pediros que os forméis ilusiones respecto de la reforma de los procedimientos electorales, ni mucho menos que tomemos como tipo la ley belga de 1899, que representa uno de los mayores perfeccionamientos y uno de los adelantos más considerables de la sociología política. No; no estamos, por desgracia, en ese caso; no hay que pensar en aquilatar la proporción de las fuerzas políticas para componer la verdadera y genuina representación nacional, cuando tal representación no existe sino en el papel y en la forma.

Porque nuestro actual sistema electoral y representativo lo da todo, absolutamente todo, menos la expresión de la voluntad del país, menos la satisfacción de sus necesidades, menos la respuesta á sus anhelos. ¿A qué proponeros, pues, perfeccionarlo lo que no existe? ¿A qué pretender hacer en el barro los perfiles y las filigranas que sólo admiten los metales preciosos?

Pero no puedo por eso considerar inútil el trabajo, ni perdida la atención que me habeis dispensado, ni ocioso el esfuerzo común de esta noche. No se acerca el hombre á los grandes ejemplos, no detiene su atención y fija su espíritu en el ideal, sin sentirse mejor después de contemplarlo, sin que su contemplación desperte en él el deseo de realizar el bien y de acercarse á esos nobles ejemplos.

Por eso, aun cuando yo no fío nunca mucho en mis propios esfuerzos, no puedo dejar de deciros que tanto aquellos dos discursos antes mencionados, como algunos de los que aquí han leído mis predecesores, se han salvado del olvido y han dejado huella, siquiera pasajera, sobre el espíritu de los ateneístas, con lo cual, siendo vosotros la aristocracia intelectual y moral de nuestro país, lo que en vosotros haga mella, de algún modo trascurrirá á la generalidad, y en algún día y en alguna hora aparecerá en la vida pública. Sin atreverme á llamar buena semilla á la que aquí he vertido, estoy al menos seguro de la bondad de la tierra que la recibe, y ningún labrador ignora que la virtud productiva del suelo vale más que las condiciones germinativas del grano. Todos sentimos en el periodo actual, con más viveza que en los anteriores, que el régimen representativo ha perdido su virtud en España, que su decadencia es absoluta y, lo que es peor, que su degradación es completa. La mayoría, si no todos, desea regenerarlo, que aquí sí cabe la palabra regeneración, porque en sus alumnos fue guía del país, educador de las masas y base de la libertad política. Y por eso, todo lo que tienda á fortificar este propósito y á ofrecer ideales de mejora, es obra buena, en la recta dirección encaminada. Cuando menos, aquellos que hayan tenido á bien oírme esta noche ó leernos mañana, podrán plantearse este problema: ¿cómo reformar nuestro sistema representativo, cómo restablecer el contacto entre el país y sus representantes?

De nada debe desesperarse en la vida: ninguna crisis acaba con el sentido moral; más aún, en el fondo de sus amarguras suelen encontrar los hombres la reacción necesaria para reponer el espíritu y fortificar la conciencia. Si se me pregunta por qué los belgas han llegado á tan gran perfección en el desarrollo del sistema representativo, contestaré sencillamente: porque creen en él; y si se me añade: por qué los españoles no podemos seguirles ni de lejos, responderé: porque nos falta la voluntad para hacerlo. Porque querer no es sólo desear; querer es tener fe en una idea, propagarla con perseverancia, defendirla con ahínco, combatir los obstáculos que á su trono se oponen hasta imponerlo por las vías legales á los que se resisten á aceptarlo.

Pero bien se me alcanza que cuando se trata de materia tan vasta y compleja como el sistema representativo, y cuando ese sistema se encuentra en el abatimiento á que entre nosotros ha llegado, no es aceptable, ni aun sería prudente, encerrarse en abstractiones, contentarse con vaguedades ó satisfacerse con censuras, procedimientos todos que desmoralizan y desaniman más que vigorizan y educan, y que hace falta ante todo trazar un plan y mostrar, no sólo lo que debe hacerse, sino también por dónde ha de comenzarse la enmienda de nuestros males y la curación de nuestros vicios. Y para no pecar, al menos á sabiendas, contra esos preceptos, voy á permitirme justificar la crítica que vengo haciendo con la franca exposición de lo que entiendo toca proponer á quien de buena fe intente la reforma.

Dos cosas son, á mi juicio, esenciales en nuestro estado político; dos condiciones me parecen indispensables para salir del lodazal en que nos agitamos: la una, restaurar el sentido de la democracia, completamente falseado entre nosotros, impidiendo que