Revista política y parlamentaria (1901-01-30 00:00:00), página 4

REGISTRO ELECTORAL
CHANTADA
DISTRITO
El distrito electoral de Chantada, en la provincia de Lugo, se halla dividido de la manera siguiente:

    AYUNTAMIENTOS
    Secciones.
    Número de electores.

    Antas.
    1.ª Antas.
    364

    2.ª Peñás.
    372

    3.ª Reboredo.
    255

    Carballedo.
    1.ª Buciños.
    496

    2.ª Arma.
    323

    3.ª Castro.
    343

    4.ª San Mamed.
    309

    5.ª Mejionfrío.
    296

    6.ª Viscos.
    216

    Chantada.
    1.ª Chantada.
    451

    2.ª Merceira.
    372

    3.ª Anseimira.
    443

    4.ª Abeleda.
    421

    5.ª Outeiro.
    401

    6.ª Airoá.
    476

    7.ª Vilari de Abajo.
    457

    8.ª Iglesia.
    342

    Palas de Rey.
    1.ª Palas de Rey.
    390

    2.ª Carballeda.
    419

    3.ª Carmiño.
    358

    4.ª Curbión.
    289

    5.ª Maceda.
    329

    6.ª Ulloa.
    275

    Taboada.
    1.ª Santo Tomé.
    462

    2.ª Santa Eulalia.
    470

    3.ª Campo.
    488

    1.ª Taboada.
    484

    TOTAL 5
    27
    10.210

Estos cinco ayuntamientos corresponden al partido judicial de Chantada, que además comprende otros dos: Monterroso y Puertomarin, incluidos en la circunscripción de la provincia. El diputado á Cortes por este distrito es actualmente D. Constantino Velarde y Plá, propietario residente en Lugo, quien al advenimiento del partido sivilista trató en vano de formar una agrupación adicta al Gobierno con independencia del antiguo partido conservador, que desde hace muchos años sólo sigue las inspiraciones del señor conde de Pallares.

El Sr. Velarde no tiene larga carrera política ni cuenta con seguros elementos en el distrito, y su candidatura ha sido meramente circunstancial. Se trata, pues, de un distrito que no tiene candidato obligado, y que elige, por lo tanto, al que indiquen el señor conde de Pallares en la situación conservadora, ó el Sr. Quiroga Ballesteros en la liberal.

Una impresión sobre el proyecto DE CRÉDITO AGRÍCOLA (1)

Ante todo, un aplauso al Ministro. No es esta la primera vez que digo del Sr. Sánchez Toca que es uno de los contadísimos hombres públicos, entre los afiliados á las viejas parcialidades, que han tomado en serio el oficio de político, estudiando con amor y abincadamente los problemas de la gobernación y haciendo de dominio público los resultados de su estudio, mientras llegaba la hora de aplicarlos por sí cuando otros no lo hubiesen hecho antes.

Circunscribe mis observaciones á la segunda parte del proyecto: crédito agrícola territorial.

Tecnicismo.—Si el Proyecto llegase á puerto, sería preciso mudar algunos de sus términos, error acaso de amanuense. Denominarse en él «cesionario» á al que los Códigos civil y de Comercio intitulan «cedente»; y no hay que decir hasta qué punto embrollaría la práctica esta inversión de conceptos. A bien que tampoco el vocablo «cedente» tiene cabida legítimamente en el Proyecto, en el cual se confunden «cesión» y «prenda», que son cosa muy distinta. Los nombres apropiados serían acreedor y deudor.

El neologismo «cédula titular» no lo encuentro justificado, y creo que debe sacrificarse. Las voces acreditadas en la práctica y en la ciencia son: «títulos de propiedad» y «cédulas hipotecarias». El Proyecto autoriza la pignoración de las «cédulas titulares» y la ejecución del inmueble mediante ellas; por consiguiente, son títulos reales, sustantivos, verdaderos títulos de dominio, más aún que los que ahora reciben esta denominación, y no hay motivo para designarlos con el vocablo «cédula», vinculado ya á otro género de conceptos y que da la impresión de cosa muy distinta.

Falta titulación real. Ejecución gubernativa.—Para constituir el título real (cédulas titulares) basta, según el Proyecto, depositar en el Registro de la propiedad la titulación y pedir un certificado de ella al registrador. La operación no puede ser más sencilla, pero los prestamistas la juzgarán inadmisible. En España no existen títulos reales, son todos personales, y sobre una titulación personal no puede levantarse un título real, como no preceeda un plano auténtico del inmueble, y en todo caso y cuando menos, el expediente de información y purificación que para matricular una finca en el Registro de la Real Property of Australia se instruye. Y siendo personal (de actos, no de cosa) dicha titulación, no daría la menor seguridad al acreedor que recibiese en prenda la cédula titular: á pesar de ella, el inmueble podría ser vendido en fraude suyo, como sucede hoy en los casos de pignoración directa de dicha titulación, depositada en manos del acreedor, de que conozco algunos casos. La dificultad sube de punto cuando el título es meramente posesorio, dada la facilidad con que los expedientes de posesión sobre una misma finca se duplican y triplican, sin cancelar los primeros, con sólo desfigurar alguno de los linderos y la cabida, según se ve todos los días en el Registro.

De otro lado, ¿por qué ha de hacerse la venta del inmueble pignorado ante el Juez de primera instancia precisamente? En la Información de 1886, hecha por los Registradores de la propiedad, se propuso suprimir el juicio ejecutivo para la realización de los préstamos hipotecarios, convirtiendo el procedimiento en meramente gubernativo y encomendándolo á los Registradores mismos. Pues no otra es la tendencia de nuestra moderna legislación; tratándose, verbigracia, de préstamos mercantiles con garantía de valores ó efectos públicos, la enajenación de éstos se verifica por la Junta sindical; en la prenda ordinaria, la enajenación de las garantías tiene lugar en subasta pública ante Notario, sin intervención de autoridad judicial, y la Dirección general de los Registros ha hecho extensivo este procedimiento expeditorio á los inmuebles hipotecados, en el caso de que así lo hubiesen estipulado las partes. El crédito agrícola debe organizarse fuera de todo contacto con la llamada administración de justicia, ó cuando menos conceder el derecho de opción.

Una condición de las cédulas titulares.—Conforme á los artículos 16 y 20 del Proyecto, las cédulas en cuestión solo pueden expedirse y pignorarse para garantizar préstamos agrícolas, ó sea capital emprendido para mejoras permanentes en el propio inmueble objeto de la operación. Y á mí se me antoja que tal condicional no puede sostenerse, que tiene que desaparecer. Porque ¿cómo se justifica por adelantado que el pignorante ó aspirante á deudor cumplirá la condición, ó cómo puede quedar pendiente la validez del contrato de un hecho posterior á su consumación, del hecho de que el prestatario destine la suma obtenida á introducir mejoras en la finca, y no á levantar una hipoteca, á costear una carrera, ó adquirir acciones de una empresa industrial, ó satisfacer una dote?

Inversión de métodos.—Se principia por una ley de Bancos y crédito agrícola, y en ella se anuncia que, al objeto de facilitar la titulación y la emisión de cédulas titulares, pedirá el Gobierno la autorización legislativa necesaria para reformar la ley hipotecaria. No encuentro el método razonable. Si acaso, habría que proceder simultáneamente, cuando no en un orden inverso. Así lo entendió la Cámara agrícola del Alto Aragón en su instancia de 8 de Junio de 1895, entregada en propia mano al Sr. Montero Ríos por una Comisión de su seno, compuesta de los señores