Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1886-01-01 00:00:00), página 50

dar así mayor cordialidad á la amistad que existe entre ambos pueblos, me ha autorizado á hacer á V. E. la siguiente proposición:
«1.º La orden del Sr. Presidente Cleveland restableciendo los derechos diferenciales de 10 por 100 sobre las mercancías de Cuba y Puerto-Rico, quedará suspendida hasta 1.º de Enero de 1887, á menos que antes de esa fecha se haya llegado á un arreglo entre los dos países.
2.º Hasta dicha fecha los cargamentos llevados en barcos de los Estados-Unidos, viéndose de puertos de la misma Nación, se admitirán en los de Cuba y Puerto-Rico por la tercera columna del Arancel.
3.º Se autorizará al Ministro de los Estados-Unidos en Madrid para negociar con el de Estado, ya por convenio, ya por un tratado, el modo de dar á las relaciones comerciales entre España y los Estados-Unidos un carácter de permanencia ventajoso para ambas naciones.»
Espero, Sr. Ministro, que las impresiones favorables que V. E. me comunicó en nuestra entrevista, serán confirmadas por las inmediatas resoluciones del Gobierno de Washington, que coloquen á V. E. en situación de poder discutir los términos de un convenio que, haciendo desaparecer toda causa de rozamiento entre los dos países, asienten sus relaciones políticas y mercantiles sobre bases que aseguren la prosperidad de ambas naciones.
Aprovecho, etc.

S. Moret.

XXXIII.
EL MINISTRO DE LOS ESTADOS-UNIDOS
AL MINISTRO DE ESTADO.

TRADUCCION.

Exemo. Señor:
Acabo de recibir respuesta á mi comunicación relativa á las tres proposiciones del Consejo de Ministros. No siendo claramente inteligible para esta Legación, he pedido ya instrucciones más definitivas. El Presidente, sin embargo, encuéntrase ligado por la letra expresa de la Sección 4.228, de que tengo la honra de dejar una copia á V. E. La suspensión de 10 por 100 por tonelada ad valorem como derecho adicional, es á condición de la supresión total por la otra parte de todo derecho diferencial «sobre los productos, manufacturas ó mercancías importadas en buques de los Estados-Unidos, desde los Estados-Unidos ó de cualquier país extranjero.»
El continuar los derechos diferenciales contra la bandera americana que conduce productos de un país extranjero, imposibilita al Presidente decretar, lo que sólo puede hacer, con validez legal, cuando ciertas prescripciones que son condiciones precisas se han cumplido. Una disposición del Presidente suspendiendo el derecho adicional de 10 por 100 cuando España no ha suprimido todos los derechos ó impuestos diferenciales sobre las mercancías de cualquier origen, importadas en Cuba y Puerto-Rico en buques de los Estados-Unidos, sería ilegalmente dictada, sería un abuso de autoridad, y no tendría las condiciones exigidas por la ley.
La Proclama de 1884 se basaba en la creencia de que el Acuerdo de 13 de Febrero del mismo año, produciría la total «supresión del derecho diferencial de bandera» por parte de España. No habiéndose justificado esta creencia con los hechos, la suspensión no puede continuar á menos que la condición impuesta por la ley se cumpla.
Afortunadamente los obstáculos legales pueden hacerse desaparecer sin perjuicio práctico para los intereses españoles.
El comercio que puede verse perjudicado por la inserción en el Convenio de las palabras, «desde cualquier país extranjero» es insignificante en cantidad. Muy poco tráfico pueden hacer los buques de los Estados-Unidos entre los puertos extranjeros y los de Cuba y Puerto-Rico. Grandes ventajas, bastantes á servir de contrapeso á insignificantes pérdidas producidas por la inclusión de las palabras «desde cualquier puerto extranjero,» resultarian para el comercio español con poner en vigor las dispo-