Revista política y parlamentaria (1900-11-30 00:00:00), página 15

Cuestión previa.

¿Llegarán á ser ley los Presupuestos para 1901 que el jueves 22 leyó en el Congreso el Sr. Allendesalazar?

La opinión general es que no. Las Cortes no llegarán á discutirlos, y mucho menos á aprobarlos. Y, sin embargo, no hay otro asunto de mayor importancia en la sesión el primer semestre.

La razón es palmaria. La obra del Sr. Allendesalazar es el programa del Gobierno. Continuación o desenvolvimiento de la del Sr. Villaverde, á su alrededor gravitará casi toda la política española (salvo imprevistas modificaciones que puedan arcarrear los sucesos), y en este sentido tienen los presupuestos para 1901 cuerpo de realidad—aunque no lleguen á ser aprobados,—pues valen tanto como propósito, voluntad y norma que ha de informar la política del Gobierno en vigor, en lo contendedo en cuanto tiene de más virtual, esencial y transcendente.

Pensamiento financiero del Gobierno.

Helo aquí, según aparece en el Diario de Sesiones en boca del ministro de Hacienda, que se creyó en el caso de exponerlo al Congreso, poniendo un prólogo oral á los Presupuestos.

Premisas. Que el Presupuesto de 1900 se ha de saldar con 25 millones de superviát. Que el país comprendió la necesidad de hacer sacrificios, y que los ha hecho. Que, en opinión del Ministro, está dispuesto á continuar esa obra.

Dato. Que el Ministerio ha recibido sobre el Presupuesto de 1901—que adelante recogeremos—dice el de Hacienda que todos los Ministros han procurado llegar á la nivelación, aun presentando aquél con 21 millones de aumento sobre los 305 de gastos que consigna el actual en su estado letra A.

Tres proyectos acompañan al presupuesto futuro. El de alcoholés, encaminado á regularizar el tributo para que se regularice la producción; el de Clases pasivas, encaminado á liberar á los futuros ejercicios de la carga de gastos que representan las 11 millones, y el de emisión de una segunda serie de Amortizable al 5 por 100, encaminada á terminar la liquidación del desastre y consolidación de la deuda flotante procedente de Ultramar.

Es decir, que el Presupuesto tiende á la buena función de los servicios nacionales en 1901 y los proyectos que lo acompañan á la normalidad y desahogo de los presupuestos futuros.

No hay superviát.

Gastos fijados para 1901, 926.498.150 pesetas. Ingresos pesetas 934.428.381. Exceso de los ingresos calculados, 7.930.230 pesetas.

No hay, sin embargo, superviát. No hay sino nivelación, aunque á estos 8 millones de gastos corresponden otros 8 millones de gastos, que, sin tener partidas determinadas en el presupuesto, han de venir á gravarlo; son, á saber, lo que haya de pagar para la ya acordada adquisición de modelos de cañones de tiro rápido y por dietas á jurados á indemnizaciones á peritos y testigos.

Liquidación satisfactoria.

La Memoria con que el Presupuesto para 1901 se presenta á las Cortes contiene, entre otras cosas, las liquidaciones definitivas del presupuesto de 1898-99, la del de 1899-900 (primer semestre; últimos seis meses del año 1899) y la liquidación que el Ministro cree que se podrá hacer del presupuesto de 1900, que es el vigente.

He aquí los datos de esta última:

    Gastos calculados
    905.451.827,33 pesetas.

    Ingresos idem
    885.998.215

    Déficit inicial
    19.453.612,33

Calcula, sin embargo, el Ministro que, dado el rendimiento de los tributos, se saldará con un sobrante ó superviát de 23.000.000 de pesetas.

El aumento de los gastos.

Gastos calculados para 1901, 126.498.150,36 pesetas. Aumento comparado con el presupuesto vigente, 21.046.323,03 pesetas.

Contribuyen á este aumento: Guerra, con 9 millones para aumentar el contingente, prestaciones y recompensas, subsistencias, acuartelamientos, hospitalidades, etc.

Marina aumenta 2.500.000 pesetas para carbón, á fin de que los pocos barcos que nos quedan puedan navegar y servir de escuelas prácticas á cabos de cañón, maquinistas, fagonegos, etc.

Gobernación: por conservación y reparación de líneas telegráficas.

Instrucción: por censo y Exposición bienal de Bellas Artes, que toca este año.

Agricultura: anualidad de 2 millones para un empréstito de Obras públicas y servicios marítimos de la Transatlántica, 4 millones.

El aumento en los ingresos.

Los ingresos para 1901 ascienden á………... 934.428.381 pesetas. Los del presupuesto vigente se cacularon en… 885.998.215

El aumento es igual á…………………... 48.430.166

que se descomponen así por secciones:

Sección 1.a., donativos y contribuciones directas, 16.506.940.
Sección 2.a., contribuciones indirectas, 21.500.000.
Sección 3.a., monopolios y servicios explotados por la Administración, 7.050.000.
Sección 4.a., propiedades y derechos del Estado, 3.123.226.
Sección 5.a., recursos del Tesoro, 250.000.

Total, 48.490.166.

Proyectos complementarios.

Acompañan á la Memoria arriba citada los siguientes:
Aprobación de suplementos de créditos y créditos extraordinarios solicitados por el Gobierno durante el último interregno parlamentario.
Concesión de créditos extraordinarios y suplementos de crédito al Presupuesto de 1900.
Aprobación de la cuenta general del Estado correspondiente al año económico de 1898-99.
Idem id. de la correspondiente al año económico de 1892-83.
Sobre consulta sobre la deuda flotante.
Estableciendo un impuesto de alcoholés.
Reformando la legislación de Clases pasivas.

Consolidación de Deuda.

He aquí el articulado de este importante proyecto, que por su importancia creamos conveniente insertar, y con mayor motivo por haber sido muy discutido por la prensa diaria:

«Artículo 1.º Se autoriza la emisión de una segunda serie de Duda amortizable al 5 por 100, por la suma de 1.200 millones nominales, cuyo valor efectivo se destina á satisfacer al Banco de España el importe de sus créditos representativos de la Deuda flotante de Ultramar.

Art. 2.º La segunda serie de la Duda amortizable al 5 por 100, creada por esta ley, tendrá la misma garantía é iguales condiciones que la de la primera serie que se halla en circulación, encargándose el Banco de España, previo convenio, del pago de sus intereses y de su amortización en iguales términos y con la misma comisión que los convencidos para aquélla.

Art. 3.º La última totalidad se pondrá en circulación anualmente, durante el plazo de 5 años que se estimen precisos, la cantidad necesaria para obtener, por lo menos, 150 millones efectivos destinados á recoger igual valor en pagares de Ultramar.

Art. 4.º El Gobierno podrá enajenar en cada año los títulos necesarios para obtener la cantidad efectiva á que se refiere el artículo anterior, utilizando el procedimiento que considere mejor para la seguridad de la misma. El Banco de España, siempre que el tipo de negociación no sea inferior á 90 por 100. En otro caso, es decir, si las condiciones del mercado no permitieren colocar en el público los valores indispensables al expresado tipo ó otro superior, podrá retrasarse el tiempo indispensable para la enajenación de esta deuda, y, por consiguiente, la cancelación de los pagares equivalentes.

En este caso se procurará, cuanto sea posible, realizar la conversión suspendida, además de la corriente, en términos que la total liquidación de los pagares procedentes de Ultramar quede hecha durante el plazo de siete años, ó sea á razón de 150 millones de pesetas en cada uno.

Madrid 29 de Noviembre de 1900.—El ministro de Hacienda,
Manuel Allendesalazar.»

No muy serena ni desapasionada la discusión, el mejor medio de orientarse es tener á la vista el texto del proyecto, cuyo fallo, sin duda á la primera, será en lo muy cargado de papel que se encuentren los mercados.

A este reporte contesta, sin embargo, el texto mismo del art. 4.º

Los créditos á que alude el art. 1.º, ascienden á 1.000 millones de pesetas. Su recogida disminuirá la circulación fiduciaria, y su ejercicio será saludable influencia sobre el tipo de cambio internacional.

El Exterior estampilado.

En el Ministerio de Hacienda se está preparando el proyecto que será leído en las Cortes en los primeros días de Diciembre, porque, como saben nuestros lectores, y como se desprende del convenio, hasta fin de Noviembre no espera el plazo para admitir las protestas contra el mismo, y porque debe ser presentado á las Cortes en la primera subsiguiente, para que quede aprobado en 1.º de Enero.