Revista política y parlamentaria (1900-10-30 00:00:00), página 8

Revista Política y Parlamentaria

LA EMIGRACIÓN

PROBLEMA DE ACTUALIDAD

La emigración, que aún tiene el triste privilegio de asustar á algunos, confío que dejará de ser un medroso fantasma á partir del inmediato «Congreso hispano-americano», en el cual este problema hondo y grave quedará definitivamente resuelto en el orden científico, social, económico y humano.

La sección de «Economía Pública» de aquél ha aportado tales antecedentes al asunto y estos los ha condensado y sintetizado tan admirablemente el Sr. Piernas y Hurtado, Vicepresidente de dicha Sección, que no quedará por hacer sino lo más sencillo: que el gobierno convierta en ley las conclusiones adoptadas y que las naciones hispano-americanas vengán á un acuerdo común con nosotros.

Como el criterio planteado en las conclusiones de mi informe es el general de la Sección y el que ha aceptado, mejorándolo notablemente, el insigne economista nombrado, pareceme conveniente dar á conocer los siguientes trabajos que complementan aquellas, y que forman parte igualmente de mi citado informe:

Hoteles de inmigración.

En todos los puertos de América á donde arriben los barcos que conduzcan nuestros emigrantes, deben crearse Hoteles de inmigración.

En estos edificios habrá el necesario servicio para alojar y mantener á los inmigrantes pobres y que hayan de consagrarse á las labores agrícolas.

Dichos Hoteles deben estar inspeccionados por las sociedades españolas más importantes que existan en las naciones americanas que reciben al emigrante, teniendo autoridad bastante para denunciar los abusos ó descuidos administrativos y pedir, de oficio, el castigo de los culpables.

A los Hoteles de inmigración, cuyos gastos correrán por cuenta del Estado americano en que se hallen enclavados, sólo tendrán opción los emigrantes españoles que manifiesten, al dejar su patria, su voluntad consciente de consagrarse á las labores agrícolas y campesinas en general. En este caso suscribirán, antes de embarcarse, una obligación prometiendo dedicarse á las expresadas faenas, en los términos y condiciones y bajo la protección de la ley de inmigración que cada Estado ibero-americano dictará de acuerdo con el español.

Los que emigren por su cuenta sin contraer ningún compromiso previo, no tendrán derecho á pedir alojamiento en los Hoteles de inmigración ni quedarán sometidos, en ningún caso, á las disposiciones de las leyes que sobre inmigración se dicten.

En todo Hotel se tendrá en cuenta el número de inmigrantes pobres que entren anualmente en puerto, para disponer lo conducente á su hospedaje y mantenimiento.

Habrá para cada inmigrante una cama con toda las ropas necesarias, baños para su aseo personal, asistencia médica y farmacéutica y comida apropiada al clima y en la cantidad necesaria para una persona adulta.

En casos de enfermedades contagiosas desarrolladas á bordo de la nave que conduzca á los inmigrantes, sin perjuicio de lo que dispongan las leyes y reglamentos sanitarios, no se dará entrada en el Hotel á los inmigrantes procedentes de aquella sino en departamento ad hoc suficientemente aislado del Hotel que contenga á los sanos.

En estos Hoteles podrán admitirse inmigrantes libres, es decir, que hayan emigrado sin haber celebrado previamente ningún contrato de trabajo; pero tendrán que abonar su estancia diaria durante el tiempo que permanezcan en ellos, tiempo que, por ningún concepto, podrá exceder de un mes.

A los inmigrantes se les guardarán todo linaje de consideraciones compatibles con su condición de jornaleros, y ningún empleado del Hotel podrá eximirse de servirles interin permanezcan en él ni usar lenguaje irrespetuoso con aquellos.

Como hombres libres que son, que disponen de su fuerza y de su actividad como de un capital que tienen á su alcance y disposición, estarán garantizados por las leyes universales de la cortesía, de la cultura moderna y de la hospitalidad.

Los Reglamentos interiores de estos Hoteles marcarán taxativamente los deberes de los empleados y dependientes de los mismos, consignando las penalidades en que incurran, las cuales serán aplicadas inmediatamente por los jefes del mismo y cumplidas sin la intervención de ninguna otra autoridad.

Ley sobre inmigración y emigración común á España y á los Estados Ibero-americanos.

Esta ley debe redactarse con arreglo á las bases siguientes:

Primera. Creación de Comités de inmigración: organización de los mismos y personal que deben contar. Las sociedades españolas de los lugares en que se creen dichos Comités, tendrán representación importante en ellos.

Segunda. Se consignarán en los presupuestos de los Estados ibero-americanos que acepten la convención, los créditos necesarios para atender al sostenimiento de los Comités de inmigración y de los Hoteles á que se contrae el Apéndice número I.

Con estos créditos se pagarán los gastos de pasaje de los inmigrantes españoles que acepten trabajar en la forma y condiciones que más adelante se explicarán. Al efecto se celebrarán contratos particulares con la «Compañía Trasatlántica Española» y con las extranjeras que se crea conveniente para el transporte de inmigrantes, á las cuales se pagará con cargo á los créditos aludidos.

Tercera. Estos Comités se compondrán de un Presidente, un Secretario, un Tesorero y tres Vocales, elegidos por el Jefe del Estado.

Este Consejo tendrá facultades omnímodas en todo lo que se relacione con los inmigrantes, dirigiendo y administrando los Hoteles de inmigración, pactando los contratos de servicios que los agricultores ó hacendados deseen realizar con los inmigrantes y con las facultades necesarias para pedir por la vía ejecutiva y coercitivamente el cumplimiento de dichos contratos.

Los Comités de inmigración podrán nombrar delegados en todas las ciudades y poblaciones de los Estados respectivos, y éstos tendrán las propias facultades y ejercerán la misma autoridad que aquéllos.

Cuarta. Mensualmente entrarán en poder del Tesorero los fondos necesarios, con cargo al crédito consignado en presupuesto, para las atenciones y servicios del Hotel de inmigración y para efectuar los pagos de transporte de inmigrantes.

El cargo de Tesorero solo será confiado á personas de reconocida probidad, y que den una fianza igual por lo menos á las sumas que perciba mensualmente.

El Comité llevará un libro en el cual se haga constar todos los meses: la edad, estado y nacionalidad del emigrante, el punto de la nación á donde se dirige á trabajar, el tiempo por que ha contratado sus servicios y el sueldo que para él se haya obtenido.

Quinta. Los inmigrantes que se acojan á los beneficios de esta ley, tendrán que dedicarse á las faenas agrícolas ó sus similares.

Tendrán que cumplir el tiempo de su empeño, si, á juicio facultativo, no estuvieren inútiles para el trabajo.

Se establecerá una penalidad para los casos de violación del contrato por parte del inmigrante.

Este podrá redimirse de la obligación de contratar sus servicios, quedando apto para dedicarse á la clase de ocupación que más le conviniese, siempre que reintegre al Estado los gastos que hayan ocasionado su pasaje y manutención.

Sexta. Los contratos de servicios podrán hacerse directamente con los hacendados y agricultores los Comités de inmigración, representados por su Presidente, y el inmigrante quedará obligado á dirigirse á las haciendas á que se le destine.

Cada trabajador debe ganar como sueldo mínimo cuatro libras esterlinas mensuales, ó sea 21 pesos 10 centavos oro español, siendo de cuenta del hacendado la manutención del mismo.

Los sueldos les serán abonados por quincenas á los trabajadores.

Las cuestiones que surjan entre el trabajador y el propietario se resolverán por el Comité. El fallo del Presidente será inapelable para el hacendado. El trabajador podrá alzarse ante la autoridad del gobernador del Estado ó provincia en donde se halle enclavada la finca, quien resolverá la cuestión con arreglo á lo equitativo y justo.

Séptima. El pago podrá obtenerlo el Comité del hacendado ó propietario por la vía de apremio, sin ninguna clase de juicio