Revista política y parlamentaria (1918-05-01 00:00:00), página 5

Nuestro "Bureau" Parlamentario

Sr. D. Gabriel R. España.

Mi querido amigo: Voy a manifestar a usted tan brevemente como me sea posible, la opinión que se ha servido usted solicitar de mi acerca del Centro o Bureau Parlamentario.

Estimo necesario dividirla en dos partes: una, que podría llamarse impersonal, objetiva, y también internacional, por referirse a una cuestión plantead actualmente en todos los pueblos modernos (entendiendo por tales aquellos a quienes también se aplica, con razón o sin ella, el calificativo de «civilizados»); otra, que podríamos denominar subjetiva, personal y nacional, que consiste en mirar el problema con aplicación especialísima a nuestro país y a nuestros «legisladores», a las condiciones peculiares de nuestros representantes en el Parlamento.

Para dilucidar el asunto como él lo merece, tanto bajo el primero de los aspectos que acabo de mencionar, como bajo el segundo, serían menester muy largas disertaciones, pues envuelve tal estudio nada menos que la contestación a las siguientes preguntas, entre otras: ¿Qué es una ley? ¿Para qué sirve? ¿Cuál es su poder y su eficacia como elemento de la vida social? ¿Quién y cómo debe hacer las leyes, caso de que su existencia sea conveniente para dicha vida? ¿Sirven a este efecto los Parlamentos actuales, tal y como suelen formarse? ¿Tiene algo que ver con este problema la presente crisis por que en todas partes están atravesando los Parlamentos? Condiciones de idoneidad que deberán tener los legisladores. ¿Las tienen los actuales? ¿Las tienen los españoles? En caso negativo, ¿a qué es debida tal carencia? ¿Es ésta un fenómeno aislado, superficial y esporádico, por decirlo así, fácilmente remediable, o, por el contrario, es más bien un caso particular de un malestar hondo, constitucional, del que se halla penetrado todo nuestro organismo colectivo, y, en lo tanto, necesitado, para su cura, de remedios heroicos? ¿Qué beneficios puede reportar en uno y en otro caso, y en qué tanto podrá contribuir al fin que se busque, el mentado Bureau o Centro?

Pero, aun sin apuntar tan alto, sólo considerando la cuestión que envuelve su demanda de usted desde un punto de vista mucho más concreto y limitado, me parece difícil despacharla con cuatro palabras; tal es su transcendencia. Trataré, sin embargo, de cenirse todo lo posible. Para mí, la pregunta relativa a la creación del Bureau de referencia es, bajo el primero de los aspectos indicados, equivalente a esta otra: En el estado presente de la vida social y política de las naciones civilizadas, y dando por supuesto que la ley sea un elemento esencial de la misma, ¿en qué tanto debe acudirse a la ciencia para que influya en la elaboración legislativa? O dicho en los términos corrientes en los libros de Derecho: ¿puede y debe hoy ser la ciencia, la doctrina de los jurisconsultos (y en general de todos los investigadores, técnicos, peritos, etc.) fuente jurídica, y principalmente fuente legislativa? Si ha de serlo, ¿por qué conducto o conductos ha de hacerse valer?

La cuestión, como antes he dicho, es una cuestión no meramente española, sino internacional; una cuestión de los tiempos, inevitable, «palpitante» donde quiera, una cuestión de esas que vienen por si