Revista política y parlamentaria (1900-10-30 00:00:00), página 12

cia política acude á los científicos y procure leer y enterarse de los tratadistas de todo tiempo, tan abundantes, ricos y originales en España cuanto olvidados. Pues si estudia paralelamente los autores y los hechos de la historia, verá cuánta diferencia hay entre unos y otros, y cómo la historia de la ciencia política no es toda la historia política, y aun se aparta de ella en gran manera, á veces. Hasta nuestros días casi, la ciencia política no ha reflejado la vida real, ni en ella se ha inspirado. Era eco de teorías generales abstractas o de reflexiones personales de tal o cual escritor ingenioso, y aunque en este orden contenga verdades y apreciaciones de valor, no puede dar idea, ni aun aproximada, de los diferentes factores que intervienen realmente en la política, ni de su manera de funcionar aislada y combinadamente.

Muchas veces, además, las teorías políticas de nuestros tratadistas—aun en siglos ya remotos que parecen muy castizos—no son propias ni nacionales. Viene, por ejemplo, de Italia, y no se acomodan á la índole verdadera de nuestro funcionamiento político. La depuración de las fuentes extranjeras de nuestros escritores políticos arrojaría gran luz sobre muchos problemas. Por desgracia, es cosa que sólo muy rudimentariamente existe, y aun en ello no nos cabe mucha gloria (1). Entonces veríamos si realmente hemos tenido ciencia política española, y si esto ha influido ó no para que tuviéramos ó dejásemos de tener política nacional.

Finalmente—porque las dimensiones de este trabajo se alargan con exceso y hay que cortar la materia, tan rica y amplia de suyo, á reserva de volver en otra ocasión á su examen—no debe olvidar el político que, así como la conducta del individuo en sociedad depende en gran parte del concepto que de sí propio tiene, la manera de gobernar un pueblo depende todavía más del concepto que de él se ha adquirido, y que este concepto, elaborado á veces precipitadamente, sin más datos que los de una corta experiencia, que alucina por su proximidad, no puede rectificarlo y fijarlo bien sino la historia, en que se ve al pueblo en todo el recorrido de su vida, se le observa en los periodos de prosperidad y decadencia, se advierte lo que realmente ha hecho, y se pueden deducir sus cualidades permanentes, sus energías propias, quizá obscurecidas en el momento actual, que con su espíritu mismo parece negarlas. Tal vez de este modo muchos escépticos, y algunos optimistas también, se desvanecieran, con gran provecho para todos. Y si así fuere, ¡cuánto no podría reaccionar el político sobre el mismo pueblo, ayudándolo á que rectifique también el concepto, tal vez equivocado ó exagerado, que de sí propio tiene, y despertarle ánimos, energías, sentimientos, ideas que en otro tiempo dieron su fruto, y que todavía pueden darlo hermoso y abundante!

RAFAEL ALTAMIRA.
Profesor de la Universidad de Oviedo.

De educación política

(A propósito de la creación del Bureau Parlamentario Ibero-Americano.)

El pensamiento de crear en España el Bureau parlamentario ha merecido de los hombres públicos general aprobación. Era lógico. Cuantos dedican serios estudios á las cuestiones sometidas á la deliberación del Parlamento saben el tiempo y la paciencia que han de emplearse para consultar los tomos enciclopédicos de Gazetas oficiales, Diarios de sesiones, Registros legislativos, etc., etc., si no se quiere caer en el «pleonasm» de legislar lo ya legislado ó de reformar en las leyes lo que no en éstas, aunque si en las costumbres, necesitas de reforma.

Un Instituto que permita en un momento dado documentar cada cuestión con sus antecedentes legislativos, en España y en el extranjero, disposiciones ministeriales, resultados de su aplicación, estadísticas comparadas, debates y opiniones de los políticos, los periódicos, los técnicos y los Congresos especialistas, proyectos y proposiciones de ley, éxitos y fracasos, monografías, referencias, peticiones y datos de toda índole, ¿como iba á dejar de ser merecedora de la atención de nuestros hombres públicos, si á ella podrían darse aires de laboriosidad los hombrecillos de escrupulosidad los despreocupados, de sabiduría los ignorantes, y por su virtud encontrarán decuplicado el tiempo y las aptitudes los verdaderamente sabios, concienzudos y laboriosos?

Pero yo no conozco la política, ó la conozco imperfectamente en el teje manejo de sus bastidores, y carece mi opinión de autoridad. Cuando políticos de todos los partidos ponderan la eficacia del Bureau, ¿no será porque se hallan satisfechos? ¿A su opinión, que es decisiva, ha de atenerse el Sr. España, creador del Instituto, para juzgar de la simpatía con que ha sido acogida la fundación de un centro, que á ellos principalmente y á sus Parlamentos y despachos se dedica?

Conozco, en cambio, algo mejor la manera de hacer política (ó de no hacerla) de ese gran sordo-mudo, que es el país... y ese sí que necesita de instituciones como el «Bureau parlamentario»!

La pasividad con que la nación prescinde las luchas políticas hace pensar en las muchedumbres que asisten á los teatros; buenos ejemplos de esperpento, que son las miradas de los espectadores para dirigirse hacia sus compañeros de localidad; los que prestan más atención á la obra aplauden ó censuran la gracia ó la energía de los apóstrofes y de las actitudes; en el fondo todos ellos sienten por dentro la mentira de la trama y se marchan convencidos de que en nada les afecta el desarrollo.

Preguntado en las tertulias sobre instrucción pública, arrancan el político exterior, haciendo el oficio militar, obtiene respuestas tan huertas ó egoístas, tan pobres ó caóticas, que experimentamos hacia la nación un desvío, sólo comparable al sentido por la nación respecto de la cosa pública. El absentismo nacional justifica el de los políticos. Una á otras se encierran en su agónimo, cuidando á su vez de su propia necesidad. Y así se replican los mecanismos sociales, que arrastran las posiciones individuales, con tanto trabajo levantadas!

Sólo cuando la supresión de algún centro oficial ó el establecimiento de un tributo amenaza el bolsillo ó los espectadores es comprendido por la nación la realidad del esquema político. Entonces el socialismo se alza á la luz, pero no sabe, y se reúne en Asambleas y grita y amenaza, y hasta apronta dinero para evitar mayores desembolsos, ó insulta á los políticos..., y acaba impetrando la protección de éste y del otro promohbre; y los revolucionarios de la víspera suscriben la plancha de oro, en que se organiza el futuro patriótico de los jeques y de los obispos de un partido... y el sordo mundo vuelve á su rutina y el hombre público á la soledad desde la que cree radicar al país, porque sus pulsatrices no le llaman.

Mas no está muerto. Se asocian los hombres de iniciativa en empresas industriales, los capitales en nuevas y florecientes instituciones de crédito, los obreros en Sociedades de resistencia y teoría, alumnos en Cámaras agrícolas de Comercio, de Trabajo, Liga de Productores, etc.: han de relacionarse de mil maneras con el Estado para hacer política, verdadera política de acción y no de dogmas. Esas instituciones que se van fundando en un fecundo despertar de las actividades nacionales, se juzgan hoy apenas á la política, y temen que el Instituto político les crea y les dé la misma á la política que arrasta fatalmente, obligándolas á preocuparse del Estado, cuyas enseñanzas deberán procurarles operarios y directores, sus fuerzas de mar y tierra la necesaria seguridad, sus aranceles estabilidad económica, y sus funciones de toda índole, garantía de éxito y posibilidades de exigencia.

Pues bien, lo que yo encuentro más plausible en el Bureau parlamentario Ibero-Americano, son las facilidades que presta á estas Empresas y Compañías de la nueva España para irse orientando políticamente mediante el pronto conocimiento de los antecedentes de cada cuestión.

Hasta hoy, el ambiente disolvente que llevamos en la masa de la sociedad, hecha que una sociedad de fabricantes, por ejemplo, no se haya ocupado nunca sino de aquellos asuntos políticos que más inmediatamente le interesaban, por regla general, de los aranceles y de los impuestos, sobre todo de los impuestos directos. Como si el impuesto de consumo, por ejemplo, el de salazón, el de los tabacos, si no se hallase en los laboratorios el germen de las fábricas percusionamientos, como si la orientación de la enseñanza pública no influyera en la sucesiva formación de capataces, directores y operarios!

No : nada de lo que en el Parlamento se debate es extraño á los intereses de cada español: hasta los debates doctrinales, hasta las transacciones de lo más modesto, nuestras Cámaras en Ateneos ó Academias, influyen en el balance anual del último tenedor. Pero la Nación española no advierte las relaciones íntimas que la constituyen ni nadie la ha educado políticamente; se la sigue hablando en el lenguaje hueso de las sofisticaciones, acaso en el sentido no siempre suyo.

Un Bureau que ponga al alcance de todas esas empresas industriales y Asociaciones de capitales y de trabajo el esclarecimiento de cada cuestión política, á medida que vayan afectando á esos organismos, ha de ser instrumento imprescindible de educación política.

Aunque esa tarea de muchos años la de ir curando á España de su espantoso absentismo político, cuantas obras tiendan á hacer posible su curación, tienen que interesar á la minoría de no absentistas... á los que tenemos la debilidad de poner algo de corazón en ese interrogante de nuestra Patria de hoy.

R. DE M.

(1) Véase el preciso estudio que sobre uno de nuestros primeros tratadistas, Grecia, tan olvidado hoy día, ha escrito mi amigo el eminente hispanólogo Arturo Farinelli, á propósito de un libro ateniense de Bortesi.