Revista política y parlamentaria (1900-11-15 00:00:00), página 11

CONGRESO HISPANO-AMERICANO

TEMA PRIMERO
Medios creadores de una gran corriente de opinión que induzca á los Gobiernos de España, Portugal y pueblos ibero-americanos, á realizar íntima alianza que permita resolver las cuestiones que pueden suscitarse entre las indicadas naciones, por Tribunales arbitrales.

AL CONGRESO HISPANO-AMERICANO

En el tema I.º de los propuestos al Congreso Hispano-Americano hay que distinguir, á mi juicio, dos cuestiones: la del Tribunal de arbitraje y la de la intimidad de relaciones entre los pueblos aquí congregados.

La primera es, quizás, de aquellas para cuya resolución basta la palabra genérica oficial, sobre la base de la tendencia que existe ya en los Gobiernos á dar un carácter más fraternal á sus relaciones exteriores, y con el único acicate de la minoría intelectual que en todos los países referidos tiene ya conciencia de la solidaridad ibero-americana, y aprueba y defiende los procedimientos políticos proclamados hoy por el Derecho internacional, los cuales, en más de una ocasión han sido llevados á la práctica con éxito excelente. Es de esta instancia, sin duda, mi ver, el establecimiento de Tribunales arbitrales, que optaría por no esperar, para ello, á la existencia de una opinión pública general en las distintas naciones: empresa de gran aliento y que no se cumple así como así tratándose de pueblos en que (digámoslo con franqueza, puesto que aquí no hemos de pagar más de frases, sino de derechos) el cuerpo social está en suerte ó poco menos, por lo que sin duda tempranamente pasajeras, pero que hoy por hoy, lo hacen indiferente á muchas cosas grandes. El impulso, en esto, ha de venir de arriba, á mí parecer, y no sólo con exhortaciones, sino con hechos.

Pero no cabe duda que, para hacer fructífera la iniciativa oficial, y para cumplir tantas otras cosas esenciales que el Congreso se propone, además de la regulación en forma propiamente jurídica de las relaciones internacionales, hay que convertir, lo que hoy es patrimonio de una minoría exigua, en opinión de la masa activa de cada país. No bastan, en efecto, las manifestaciones de estimación que á menudo se cruzan entre unas y otras naciones y el reconocimiento, por todas, de muchos elementos comunes y de intereses solidarios que son de natural inclinación las acercan. Es preciso todavía desarrollar muchos más medios, ser capaces de conocer bien á nuestros otros, que hasta cada vez más clara la conciencia de su innata solidaridad y adviertan la utilidad misma que para ellas hay en formar un núcleo fuertemen- te enlazado.

Con estos los Tribunales arbitrales serán cosa viva y perdura- ble y se desarrollarán grandemente todos los órdenes de re- laciones posibles, trasladando con relativa rapidez al campo de la legislación y de los compromisos oficiales, las iniciativas pri- vadas y los deseos de la opinión general política ó de otra clase.

En esta labor, no hay duda que corresponde el primer papel á la Prensa, por ser el órgano más poderoso de publicidad y el más utilizable tratándose de países no muy próximos geográfica- mente ó con grandes dificultades de comunicación.

Pero también de este modo hace falta utilizar, sin duda, otros grandes medios de formar la opinión pública de que nos dan admirable ejemplo las naciones alegres, y que también en España han logrado éxitos muy lisonjeros: constitución de Ligas y Sociedades, celebración de meetings, etc.

En esfera menos aparatosa y pública, menos rápida también pero más sólida—sobre todo insustituible para cierto orden de relaciones—se muestra necesario el cine, el teatro, el artístico, y, singularmente, los organismos de la enseñanza pública, pueden hacer mucho en formas que antes de ahora se han promovido ya por representantes de los mismos países aquí reunidos.

Y todavía será preciso recordar á los que viven la vida de la industria y del comercio, que ellos son un gran vehículo de re- lación entre los pueblos, y que, por las condiciones de la vida moderna, no sólo en el sentido en que se forma esa opinión que buscamos, quizás más que ningún otro elemento de la vida ara- ba se mencionan, sino que su concurso es esencial, indispensa- ble, porque toca á la base económica de la sociedad y se refiere á cosas de las que más solidaridad crean entre las gentes y más las incitan á unirse y estrecharse ó más las apartan y enemistan.

Por todo lo dicho creo que, aun los que, como pienso yo, en cuanto a autoridad y conocimiento de lo que, á cierto nivel, tiene la aceptación del arbitraje como forma jurídica de solven- tar los conflictos entre los Estados, convendrán en que, de no poder anticiparse este hecho á la existencia de esa opinión públi- ca que se pide, no cabrá hallar mejores caminos para que se realicen que los señalados, ya que no hay factores más pacifi- cos y menos permanentemente opuestos á la guerra por su propio interés ó por la misma estructura ideal en que se encuentran: el co- mercio, la industria, el arte, la ciencia, la Historia. Y si de la prensa pudiera dudarse esto, porque, á veces, en ella han encor- trado un gran impulsor las tendencias belicosas, no creo que, bien considerada la naturaleza del periodismo como medio de cultura, negue nadie que su misión principal y propia está en abogar por el reinado del derecho y de la justicia en el mundo, y en ayudar á que se estrechen las distancias entre los pueblos que se conocen mal ó viven alejados por causa de prejuicios históricos.

Ciertamente, de manera muy diversa ha de proceder en la obra que aquí se considera cada uno de los factores enumerados; pero á todos toca trabajar y por el concurso de todos ha de lograrse el éxito.

Como está visto, en conclusiones los medios que, á mi juicio, debe aportar cada uno; no sin observar que, bien mirado el problema, quizá esta ponencia deba ser, más que la primera que se discutiese ó considerase en el Congreso, como un resu- men ó condensación del trabajo que verificarán todas las Sec- ciones —puesto que, al fin y al cabo, como lo que cada una se pro- pose esté en lo que se propone que haga, resultará un con- junto riquísimo de medios para formar esa opinión pública en que han de arraigar las determinaciones que ahora se tomen y germinar otras futuras, más ó menos previstas.

Y como, realmente, sería imposible que los abarcase y pre- viese todos una potencia, y de intentarlo (con la seguridad de la imperfección) tendría que cosechar en campo ajeno, me limi- tare á indicar algunas ideas más generales que á mi juicio pueden servir al fin que se persigue, incluyendo en ellas, aunque sea repetir conceptos—algunas de las ya propuestas en la Memoria que, con varios compañeros de la Universidad ovetense, se ha tenido el honor de presentar al Congreso.

Bueno será advertir, por último, que si bien he considerado la cuestión en primer término, desde el punto de vista de las Facultades de España con Portugal y las Repúblicas ibero-ameri- canas, he aplicado luego universalmente todas las conclusiones á la formación de iguales corrientes de intimidad entre los varíos Estados de la América Latina; ya que, en rigor, no obstan- te su mayor proximidad relativa, halláense todavía distanciados en no pocas cosas, faltos de instituciones verdaderamente co- munes y aun de frecuente y amplia comunicación algunos de ellos, dando con esto posibilidad á conflictos y rivalidades que á todo trance es preciso hacer imposibles.

CONCLUSIONES

Primera. Organización en todos los periódicos ibero-ameri- canos, de una Sección especial dedicada á dar cuenta de los hechos referentes á las relaciones entre los países conven- didos y á sufrir á propiciar ideas encomiables á ese fin, aumentando al efecto el servicio de información hasta darle impor- tancia igual, ó muy próxima, á la que ahora tiene el dedica- do á seguir el movimiento político en los principales países de Europa y América.

Segunda. Ampliación de las secciones referentes al movi- miento literario, científico, industrial, etc., de cada país, dando cabida, en la proporción necesaria, á las noticias procedentes de los demás.

Tercera. Sin perjuicio de lo propuesto en las dos conclusio- nes anteriores, creación de un diario y de una revista científico-literaria, que sean como los órganos centrales de publicidad de las naciones hermanas, reuniendo en ellas las firmas de los principales escritores ibero-americanos.

Cuarta. Constitución en Portugal y las Repúblicas ibero-americanas de Sociedades correspondientes de la iniciadora de este Congreso ó con organización y programa análogos, para que impulse, de acuerdo con los Casinos, Centros, etc., de las colonias española, portuguesa y americana, todo lo referente á la intimidad de relaciones entre los países aquí representados.

Quinta. Celebración de la iniciativa en esas Sociedades y sus filiales de de debates y conferencias, para la propaganda de las mismas ideas, aspirando á que los partidos políticos las incluyan en su programa, ó á la formación de uno especial en cada país, ceñido á este solo propósito internacional.

Sexta. Convocatoria periódica de un Congreso ibero-ameri- cano, cuyas sesiones se celebrarán cada vez en una nación dis- tinta, turnando todas las naciones presentes.

Séptima. Fundación de un Instituto Pedagógico en el cual se eduquen maestros uniformemente preparados para la ense- ñanza de los españoles en ambos continentes.

Octava. Establecimiento de una enseñanza superior interna- cional ibero-americana, que permita la frecuente comunicación del personal docente de las naciones convividas, sin afectar á la organización de las respectivas Universidades y Escuelas oficiales.

Para este efecto, pudiera servir de norma el Centro interna- cional de enseñanza de las ciencias sociales, recientemente pro- yectado en París.

Novena. Establecimiento de lecciones y cátedras de Histo- ria y Geografía de Portugal y de América en las escuelas primarias e institutos de España, siguiendo el ejemplo dado por el ministro de Instrucción pública al organizar el Doctorado de los estudios históricos y adición á las actuales materias de la Facultad de Derecho de una asignatura referente á las institu- ciones jurídicas, principalmente políticas, de Portugal y Amé- rica.

Recíprocamente, creación en los diversos grados de la ense- ñanza pública portuguesa y americana, de estudios relativos á la Geografía, Historia e Instituciones actuales de España.

Décima. Organización del cambio permanente de publica- ciones entre los centros docentes de las naciones congregadas, conforme lo ha solicitado de los de América la Universidad de Oviedo, en carta circular inserta en la Gaceta de 23 de Julio úl- timo.