Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1886-01-01 00:00:00), página 29

»Mi colega dictará las órdenes necesarias á fin de que desaparezca cualquiera diferencia que exista actualmente entre los buques españoles y americanos en los puertos de las Antillas, y puede V., por lo tanto, manifestar á su Gobierno, que todos los derechos ó impuestos diferenciales que V. menciona, quedarán suprimidos sin demora.

»Sin embargo, si á pesar de las órdenes que serán inmediatamente expedidas, se promovieran algunas quejas, puede V. confiar en la lealtad y buen deseo del Gobierno español y estar seguro de que se allanarán tan pronto como lleguen á mi conocimiento.»

En 22 de Junio, envió confidencialmente copia de una orden dictada por el Ministro de Ultramar, y en 30 de Junio, una comunicación oficial que contenía la misma orden diciendo lo siguiente:

«Con esta fecha digo á los Gobernadores generales de las islas de Cuba y Puerto-Rico, lo que sigue: Exemo. Señor: El Ministro Plenipotenciario de los Estados Unidos de América, ha reclamado ante el Gobierno de S. M., sobre la forma en que se cumple en esa Isla, el Convenio de 13 de Febrero de 1884, alegando que el artículo 1.º dá derechos á la bandera americana á ser igualada á la española en los puertos de esa Isla en cuanto al cobro de derechos por todos conceptos, y por consecuencia, se queja de que en esa Isla se mantiene el derecho diferencial respecto de las mercancías extranjeras trasbordadas en los puertos americanos, así como que se sigue exigiendo distintos derechos de navegación á los barcos americanos que el establecido para los españoles, y en vista de sus razonamientos y de cuantos antecedentes pueden conducir á la recta interpretación del referido Convenio; el Rey (q. D. g.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, con el fin de mostrar las buenas disposiciones de España respecto de los Estados-Unidos y la buena fé con que procura el cumplimiento de los tratados, se ha servido disponer, ratificando lo establecido en la Real orden de 13 de Setiembre de 1884, que la bandera americana en el comercio directo con las islas de Cuba y Puerto-Rico, sea igualada por completo á la española en la conducción de productos y procedencias de los Estados-Unidos.

Respecto de los derechos de navegación, aun cuando la equiparación de los buques americanos con los españoles, no está prevista en el Convenio, insistiendo en su propósito de deferencia á la referida Nación; es la voluntad de S. M., que tan luégo como se acredite por el representante en esa Isla de los referidos Estados que su Gobierno ha acordado este beneficio á los buques españoles, procedan esas oficinas á aplicarlo á los americanos en justa reciprocidad y en armonía con lo establecido por el Real decreto de 4 de Junio de 1886.

Lo que de Real orden trasladó á V. E. como consecuencia de su comunicación de 3 del actual á los efectos que estime procedentes, =Dios guarde á V. E. muchos años.= Madrid 22 de Junio de 1886.—Firmado.—German Gamazo.»

Se observará que para evitar ambigüedad ó mala interpretación en las palabras productos y procedencias, la orden empieza manifestando la queja del Ministro de los Estados-Unidos . . . . . se queja de que en esa isla se mantiene el derecho diferencial respecto de las mercancías extranjeras trasbordadas en los puertos americanos.»

Creyendo en el presumible buen término de esta larga y enojosa negociación y habiendo comunicado á V. E. la satisfacción sentida y expresada por el Gobierno de los Estados-Unidos por la determinación final del Gobierno español de poner en vigor el Convenio de 13 de Febrero de 1884, de acuerdo con los términos del art. 1.º que expresamente dispone la supresión del derecho diferencial de bandera, el Ministro de los Estados-Unidos ha sabido con asombro y sentimiento por un telegrama que acaba de recibir de su Gobierno, que el Consul general de los Estados-Unidos en la Habana ha manifestado que el Ministro de Ultramar ha telegrafiado á la Administracion de Aduanas de la Habana que la orden de 22 de Junio, permite únicamente que sean admitidos por la tercera columna del Arancel, los productos de los Estados-Unidos embarcados en puertos de los Estados-Unidos y en buques de los Estados-Unidos que se dirijan á las Antillas.

Como evidentemente se declara en el preámbulo de aquella orden, como queda demostrado, que la razón para su promulgación era la queja dirigida por el mantenimiento en las Antillas «del derecho diferencial respecto de las mercancías extranjeras trasbordadas en los puertos americanos;» tales instrucciones á las autoridades aduaneiras no son una mala interpretación de la orden, sino una declaración de que la orden es nula y de ningún valor.

El Ministro de los Estados-Unidos espera y cree que ha habido algún error por parte