Revista política y parlamentaria (1900-11-30 00:00:00), página 6

número, al fallo del tribunal arbitral. Y en cuanto á las cuestiones de los Estados americanos entre sí, ellos mismos han elegido ya este camino en aquellas que parecían revestir mayor gravedad, hasta el punto de que la sumisión de las contiendas internacionales al juicio de árbitros puede pasar como Derecho positivo en la América latina. Nada contribuirá tanto á estrechar las relaciones entre los pueblos, como el convertir en permanente la acción de estos tribunales, siguiendo el ejemplo que hace algunos años nos han dado las dos grandes potencias anglo-sajonas.

Para dar base amplísima á la relación ibero-americana, pedimos la igualdad de derechos civiles, que tantas facilidades ha de traer en la comunicación de los pueblos americanos con el nuestro, sobre todo en lo que respecta á la vida mercantil, base de las naciones modernas.

De esta proposición deriva inmediatamente el grupo de las señaladas con el número 4, que reclama el establecimiento de una serie de convenciones ó uniones hispano-americanas, referentes á los medios de comunicación esenciales para la vida intelectual y comercial. Séamos licito apoyar algunas de ellas con breves consideraciones.

El establecimiento de un cable directo hispano-americano responde á una necesidad de primer orden y de grandísima trascendencia. Actualmente, todas las noticias de Europa—y por lo tanto de España—se trasmiten á los periódicos ibero-americanos, y al público en general, por cables de Compañías anglo-sajonas, naturalmente propicias á facilitar la circulación de las novedades que pueden favorecer á la política y al comercio de su raza, tanto como á callarse ó disminuir el valor de las que cabalmente servirán para estrechar las relaciones entre América y España. Numerosos ejemplos recientes confirman esto que, después de todo, podrá afirmarse á priori, por muy leve que fuese nuestro conocimiento de la historia y la psicología de los pueblos que, por propia confesión, representan un factor contrario al de los llamados latinos. Por esto creemos—en unión de muchos americanos—que no se podrán establecer en firme las relaciones apetecidas sin disponer de un cable propio, dependiente de una Compañía ibero-americana y debido exclusivamente al dinero de los que han de aprovecharlo.

Por lo que toca á la introducción de libros americanos en España, la proposición correspondiente tiende á suprimir dificultades que nuestras Aduanas, legal, pero no racionalmente, oponen. No hace mucho que un centro oficial sud-americano envió un importante donativo de libros á otro centro español, por más señas, docente. De cada obra venía un solo ejemplar; pero como estaban escritas en castellano (aunque en rigor fueran extranjeras), para su introducción se exigió, de conformidad con las leyes vigentes, un permiso especial cuya condición primera consistía en entregar al Estado tres ejemplares de cada libro. Siendo esto materialmente imposible, el donatario hubo de renunciar á la donación. Trabas semejantes es necesario que desaparezcan si se quiere fomentar en serio la comunicación intelectual entre España y América.

A la tendencia exageradamente proteccionista que ha repercutido hasta en Inglaterra y sus colonias, acuñando la idea de constituir la Federación imperial por motivos principalmente económicos, y que también se extrema en los Estados Unidos de América, no cabe responder de otro modo, sin peligro serio para los intereses económicos de nuestra raza, que abroquelándose en una política aduanera de la misma especie. Para procurar, pues, la extensión del mercado, y por consiguiente de la producción americana y española—disminuida á consecuencia de un exagerado proteccionismo—nada mejor que el gradual decrecimiento de los derechos de importación en los países respectivos, poniendo en esto la prudencia que exigen la situación industrial de cada uno de ellos y los sistemas de ingresos públicos dominantes.

Nadie puede desconocer tampoco el valor y la importancia que el trabajo de todo género ejerce en la industria, pues que sin él sería imposible la creación del capital, que es, simplemente, materia, ó cuando más, instrumento de aquella ; como nadie ignora que el obrero, á más de colaborador de la industria, y por encima de esto, es hombre que resulta, por circunstancias muy notorias, desvalido y necesitado de la tutela oficial. La comunidad de raza, de lengua y de costumbres, determina una corriente constante de emigración de la Península á los países ibero-americanos, y precisamente de gentes que buscan en el trabajo material el medio de subvenir á sus necesidades. Por eso creamos de suma conveniencia la adopción por los Estados de común origen, de una legislación igualmente protectora del obrero, que puede y debe ser la más favorable para éste ; y coadyuvando á este propósito, la creación de una Oficina internacional encargada de reunir todos los datos y noticias relativos á la situación del mercado del trabajo y de realizar la labor informativa conducente al plantearimiento de las normas legales de que queda hecho mérito.

En cuanto á las proposiciones quinta á novena, creemos excusado motivarlas, por no ser sino repetición de acuerdos muy conocidos del Congreso pedagógico-hispano-portugués-americano de 1892, ó reflejar iniciativas de la Universidad de Oviedo, aprobadas por el Sr. Ministro de Instrucción pública, y doctrinas formuladas más de una vez por algunos de los profesores firmantes.

Réstanos tan solo llamar la atención del Congreso hacia un punto de capital interés para el efecto práctico de la obra que se intenta. En ella, como en tantas otras de carácter social, hay puntos que la iniciativa de los individuos y de las asociaciones privadas puede resolver y realizar desde luego, sin otro auxilio, por parte del Estado, que la prestación de aquellas condiciones de Derecho indispensables para la desembarazada aplicación de la actividad humana. Pero hay otros que, aun logrando el unánime asentimiento de los congresistas, serán letra muerta en las actas, si los Gobiernos de las naciones aquí presentes no les dan inmediata realización en virtud de compromisos mutuos ; sin que pueda bastar el propósito, por nuestra parte, de producir una fuerte corriente de opinión para que estas soluciones se impongan á los poderes públicos, tanto por la dificultad, bien sabida de todos, de levantar corrientes de ese género en cuestiones cuya trascendencia sólo se hoy por hoy una minoría exigua, como por la urgencia extraordinaria de establecer cierta clase de relaciones, anticipándonos á iniciativas extrañas que seguramente se nos adelantarian, de aguardar nosotros á que se cumpliese el tardo proceso de una opinión impulsora de la acción gubernamental. Si los Gobiernos de la Península ibérica y de la América latina no tienen conciencia clara de la gravedad de las circunstancias y no descan sinceramente llegar á la unión en aquellos órdenes en que es posible efectuarla, las aspiraciones del Congreso, muy altas y generosas, serán completamente inútiles. Debe, pues, el Congreso, á nuestro juicio, excitar directamente á los poderes públicos ; y pues éstos tienen en él digna representación, recabar de los que la constituyen el compromiso de realizar lo que á los Gobiernos corresponde, única manera de que su concurso no quede en pura forma y aparato y de que no se malogren los deseos de una fructífera intimidad ibero-americana.

PROPOSICIONES

Primera. Las relaciones de aproximación y fraternidad que España persigue con los pueblos hispano-americanos, jamás entranarán el propósito de obtener ningún género de supremacía política.

Segunda. Las cuestiones que surjan entre las naciones representadas en este Congreso, se resolverán por un tribunal arbitral, constituido de modo permanente sobre bases que el mismo Congreso establecerá.

Tercera. Debe proclamarse la igualdad de condición jurídica civil entre los ciudadanos de todos los Estados ibero-americanos.

El Congreso declara conveniente la conclusión de un tratado de carácter general entre los mismos Estados, en el cual se consignen, además de la equiparación precedente, principios uniformes de Derecho internacional privado, aprovechando en lo posible los trabajos del Congreso de Montevideo de 1888, cuyos acuerdos fueron suscritos por España en 11 de Noviembre de 1893.

Cuarta. Establecimiento inmediato de uniones internacionales de España, Portugal y las Repúblicas latinas de América, referentes á :

I. Comunicación postal y telegráfica, fijando tarifas inferiores á las de la Unión Postal Universal, de un modo análogo á lo convenido entre Portugal y España.

Para hacer más fácil la comunicación telegráfica, y para dar independencia á las relaciones entre los pueblos referidos, se deberá proceder, en el más breve plazo posible, al estableci-