Revista política y parlamentaria (1900-05-15 00:00:00), página 13

MÁS OPINIONES
SOBRE EL “BUREAU PARLAMENTARIO IBERO-AMERICANO,”

“La creación del «Instituto del trabajo parlamentario» tendrá utilidad tan evidente, que no ha menester encomiarla.

Constituirá, por lo pronto, facilidades para el rápido estudio de los asuntos sometidos á debate en las Cortes, ilustrando á los escasamente iniciados en ellos.

Luego, al desarrollar la empresa trascendental de comunicación entre las Cámaras legislativas de los Estados ibero-americanos, puede servir el Instituto de auxiliar poderoso en la obra de integración que, bajo formas aún desconocidas y ocultas en las obscuridades de lo porvenir, presenten todos los hombres de nuestra raza.”

Duque de Almodóvar del Río.

** “Cuanto yo pudiera decirle del pensamiento que informa la creación de su Bureau parlamentario y de la indudable utilidad que ha de producir, sería eso muy débil de los juicios ya formulados por eminentes personalidades jurídicas.

Unido á ellas, porque así usted lo desea, mi modesta opinión, deseanándolo completo éxito en una empresa que sería difícil sin las condiciones excepcionales de laboriosidad e inteligencia que usted posee, que indudablemente son prenda segura de un éxito llamado á reformar esencialmente nuestras costumbres parlamentarias.”

Alberto Aguilara.

EL BUREAU PARLAMENTARIO DE PARIS

Al frente del «Catálogo metódico de los documentos legislativos y parlamentarios» (1871-1899) que ha reunido y clasificado el «Bureau parlamentaire» creado por M. Marcel Fournier, en Francia, escriba la siguiente introducción el ilustre director de la Revue Politique et Parlementaire:

“La condición necesaria de una tarea legislativa y parlamentaria rápida y bien dirigida es la de facilitar á los legisladores cuanto posible sea la busca de los medios de información y de comprobación, así como el acumulo de materiales indispensables para el estudio de todas y cada una de las cuestiones.

Natural era que en un país como Francia, de intensa actividad parlamentaria, y donde el Parlamento trata asuntos tan diversos, y aun los problemas todos de la vida nacional, se organizase, al lado del Parlamento mismo, una especie de Bureau del trabajo parlamentario, en el cual pudieran los Senadores, Diputados ó cualesquiera otras personas, hallar con la mayor rapidez todos los elementos de una cuestión reunidos en legajos especiales, puestos con toda clase de facilidades á disposición de los interesados.

No ofrecía este trabajo dificultades insuperables; pedía, sí, en primer lugar, método. Relativamente fácil era agregar un centro de esta índole á la Biblioteca de la Cámara de los Diputados, poniendo de tal suerte á disposición de los legisladores un instrumento de trabajo muy útil y por extenso práctico.

Nada se ha hecho, á pesar de esto. Háse continuado lamentando la mala organización de la labor parlamentaria, sin modificarla en cosa alguna, y hasta se ha olvidado que una buena organización material del trabajo es, á menudo, camino para perfeccionar la cualidad del trabajo mismo.

El «Bureau parlamentaire» se ha organizado en la Revue Politique et Parlementaire, por Marcel Fournier, merced al concurso de algunos generosos donantes, deseosos de contribuir en pequeña parte al posible mejoramiento de la labor legislativa. Lo ha dirigido en especial M. Félix Roussel, con la precisa colaboración de M. Léon Thirault, abogado del Tribunal de Apelación de Paris.

Luego, en el acto de constituirse el Gran Círculo Republicano, se ha trasladado el Bureau, por la necesidad de buscar amplio local, al de dicho Círculo (rue de Grammont, 30), donde está desde ahora á disposición de cuantos quieran utilizarlo.

Desde la fundación de la Revue Politique et Parlementaire y en el programa de esta misma había yo indicado que uno de los elementos esenciales de trabajo y de necesaria información para un gran partido político, era la creación de una especie de «Bureau parlamentaire», en que de un lado los Diputados, los periodistas de otro, y por último todas las personas que se interesan en los trabajos legislativos y parlamentarios, hallarse á mano y con rapidez todos los materiales indispensables al estudio de una cuestión.

Debia, por tanto, ser nuestra primera tarea reunir los documentos legislativos publicados directamente por el Senado y por la Cámara de los Diputados, ó insertos en el Journal Officiel; es decir, reunir todos los proyectos ó proposiciones de ley, los dictámenes sobre los mismos, todas las informaciones parlamentarias ó no, y, en fin, todas las leyes. Después unir á estos documentos los decretos, las circulares ministeriales, los informes á los Ministros, las diversas informaciones hechas por éstos ó por corporaciones del Estado, las estadísticas oficiales y los documentos de cualquier género que pudieran servir para el estudio de las cuestiones tan diversas sometidas al examen del Parlamento: tal debía ser el segundo trabajo, destinado á completar aquel primero en lo posible.

Este trabajo preparatorio queda completamente realizado. En el Bureau parlamentaire hemos reunido desde luego todos estos documentos; en seguida los hemos separado con precisión unos de otros, fijándolos en distintos tarjetones, etc., etc.

Empresas de esta naturaleza es preciso que resulten todo lo completas posible, y más urgente aún es llegar á un resultado práctico. Ciertamente se hubiera podido agregar á los 125 ó 150.000 documentos reunidos, numerosos folletos, informes varios de Cámaras de Comercio, sindicatos, etc.; y en realidad, hasta el momento en que nos hemos decidido á proceder á la clasificación, hemos aceptado cuanto se nos ha remitido, quedando todos estos materiales incluidos en los legajos en formación.

La parte segunda del trabajo general debía ser ocuparse de la clasificación metódica y práctica de todos estos materiales. Sobre esto hemos reflexionado largo tiempo; varias veces hemos empezado de nuevo el trabajo y modificado las bases de la clasificación. En último término, sin confiar en que queden satisfechas todas las exigencias, hemos elegido la clasificación por cada Ministerio, pues, realmente, en la práctica los asuntos dependen de uno de éstos, y las personas que desean informarse de ciertos asuntos tienen que acudir al Ministerio respectivo. De tal idea hemos partido, y así hemos clasificado los materiales según este principio, reservándonos introducir excepciones cuando se juzgue necesario.

Así hemos logrado formar legajos prácticos fáciles de consultar, colocados en cartones muy manejables, numerados todos ellos, de modo que con el Catálogo que publicamos, bastará á los interesados pedir el cartón número tal ó cual, para tener al instante á su disposición el expediente legislativo y parlamentario de una cuestión cualquiera.

No hay para qué exagerar aquí la importancia de la obra realizada por nuestro Bureau parlamentaire. Es un trabajo de clasificación, y de clasificación metódica. Puede, en cambio, asegurarse que el día en que se haya consultado sobre cada cuestión su respectivo expediente con todos los informes necesarios, con los trabajos anteriores ó preparatorios, con los proyectos de ley similares en el extranjero, y un resumen de los resultados obtenidos en el mismo asunto por las legislaciones más adelantadas, se habrá dado un gran paso para facilitar la solución de las cuestiones planteadas.

No tiene otro objeto nuestra obra, ni más razón de ser el «Bureau parlamentaire».

MARCEL FOURNIER.

“BAJO PALABRA DE HONOR,”

En nuestro número anterior publicamos, con el título de «Bajo palabra de honor», una anécdota política cuya intención era la de recordar las nobles y caballerosas dotes del Conde de Xiquena, al que en vida y en muerte ha rendido la opinión, y nosotros con ella, los justos tributos que merece el insigne patrio que honró con su talento, su rectitud y su lealtad la historia política de estos últimos años.

La verdad no ha sido en aquel relato compañera de la intención que guiaba nuestra pluma, porque luego de escrita dicha anécdota hemos adquirido el convencimiento de que los hechos en que se fundaba no fueron jamás ciertos, ni en la vida de aquel ilustre prócer hay episodio alguno que con ellos tenga el más ligero parecido.

En homenaje á la verdad histórica, hacemos gustosos esta rectificación, dejando en pie de nuestro escrito, como guardamos indeleble en nuestro corazón el recuerdo de las virtudes civicas del Conde de Xiquena, que en todas sus acciones supo, como pocos, aunar la reflexión sosegada del hombre de Estado con la energía indomable de quien hizo del honor un verdadero culto.