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támen, y en caso su decisiva cooperacion, para poner remedio á una situacion tan perjudicial á nuestros intereses mercantiles.

No seria empresa facil abrir casa de comercio en Amberes, cuyos jefes pudieran formar la Cámara; pero tal vez fuese practico crear desde luégo una sucursal de las establecidas en la Península ó de la fundada en Lóndres, conforme está previsto en la Real orden-circular sobre creacion de las Cámaras de Comercio en el extranjero de 2 de Octubre último.

Si esto lo estimare práctico esa Cámara de Comercio, acaso en breve plazo se podria organizar allí un centro mercantil que, si bien no tendria al principio la importancia de una Cámara de Comercio, supliria en gran parte su falta y proporcionaria una organizacion siempre beneficiosa.

Sirvase V. E. someter este asunto con especial interés á la Cámara que tan dignamente preside, y trasmitirme en el más breve plazo que le sea posible sus acuerdos.

De Real orden lo digo á V. S. á los fines expresados.
Dios guarde, etc.

S. Moret.

N.º 11.

EL MINISTRO DE ESTADO

Á LOS PRESIDENTES DE LAS CÁMARAS DE COMERCIO.

Madrid 10 de Enero de 1887.

El Comercio de vinos españoles, fundamento principal de nuestra exportacion, se encuentra amenazado de una grave crisis, cuyas consecuencias no es preciso encarecer.

Esta amenaza viene del descrédito debido á una falsificacion constante que cada vez se hace en mayor escala y de una manera más descarada en la mayor parte de los mercados, y con la cual no sólo se quita el crédito á nuestros vinos, sino que se dá pretexto á medidas represivas contra su introduccion, que pudieran llegar á producir las más graves consecuencias.

Ya las aduanas francesas han rechazado partidas de vino, tanto en los puertos como en la frontera, por carecer los liquidos, declarados como vinos naturales de España, de las condiciones de tales: la denuncia de estas falsificaciones, hecha en una Memoria firmada por el Cónsul belga en Barcelona, y la rápida circulacion que en Bélgica ha tenido esa denuncia, provoca ya una serie de dificultades á nuestro comercio, y, por si algo faltaba, en Génova las autoridades italianas han sometido una gran parte de vinos dulces españoles al pago de derechos como alcohol en vista de su composicion, con cuyo motivo el Ministro de España en Roma me comunica que en la mayor
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parte de los comercios de Italia se venden con nombres y marcas españolas brevajes químicos nocivos á la salud y poco gratos al paladar.

Si á estos graves perjuicios se unen los que amenazan, y que serán consecuencia de la medida tomada en Francia contra los vinos enyesados de que ya tiene conocimiento esa Cámara de Comercio, se comprenderá con cuanta razon el Gobierno acude á esas corporaciones para pedirles su intervencion.

Porque debe notarse especialmente que á más del gran perjuicio que lo expuesto acarrea al Comercio español, se venden en el extranjero con el nombre de vinos españoles cantidades considerables que no son producto de nuestro suelo, cuyos valores, enriqueciendo á los intermediarios de mala fé, representan una pérdida real y efectiva para nuestro país, cuyas producciones creían adquirir los consumidores.

De modo que este fraude, á la vez que priva á España de su legítima remuneracion, arroja sobre ella el descredito y el desprestigio.

El Ministro de Fomento se ocupa con solicita actividad de hacer frente á estos males; pero su accion oficial, así como la de este Ministerio, no podrian dar resultados suficientes sin la cooperacion de las Cámaras de Comercio tanto en España como en el extranjero.

He creido, pues, por eso de mi deber dirigirme á esa corporacion é indicarle los medios que, en mi opinion, pudieran remediar los males que ha enumerado, deseando me manifieste los que en su sentir conducirian á evitarlos, apuntando yo por mi parte los que estimaria más practicos para que los Agentes diplomáticos y consulares de España puedan desarrollar con energia una accion protectora de los intereses del país.

Estos medios pueden ser:

1.º La organizacion de los productores de vino en asociaciones, gremios ó corporaciones regionales que, permitiéndoles reunir sus esfuerzos respecto á las condiciones de fabricacion, venta, etc., les dé, sobre todo, los medios de garantizar la naturaleza y origen de los productos que venden.

2.º La creacion de laboratorios, en los cuales se dén certificados de analisis de los vinos que se exportan, y que irán unidos á las marcas correspondientes.

3.º La denuncia de los fraudes y abusos que lleguen á su noticia, sobre todo los de aquellos intermediarios en su mayor parte extranjeros, que cambian por medio de mezclas nocivas á la salud, la naturaleza de los caldos españoles.

Si este sistema se generaliza, podrá el Gobierno, como ya lo ha intentado, perseguir en el extranjero y hacer condenar por fraudulentos las marcas y los vinos que se dicen españoles, dando así al comercio de buena fé, que es siempre el más importante, el medio seguro de surtirse de articulos de buena clase y de procedencia española.

Podrá tambien gestionar en las aduanas extranjeras para que las marcas y envíos, cuya autenticidad esté garantizada, no corran los riesgos ni sufran
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los perjuicios á que muchos introductores de buena fé están hoy expuestos.

Inútil añadir las consecuencias que para la mejora de la elaboracion de los vinos produciría esta organizacion. No la dá este Ministerio como definitiva, ni acerca de ella pretende otra cosa que indicar procedimientos empleados con gran éxito en otros países exportadores de vinos como lo es el nuestro.

A las Cámaras de Comercio corresponde penetrar en el fondo de este asunto y proponer ó sugerir al Gobierno lo que estimen más conveniente para la defensa de los intereses vinícolas, para el desarrollo del tráfico, y para garantia de los productores y cosecheros de buena fé, como lo son casi la totalidad de los españoles, á quienes intermediarios que no la tienen están causando considerables perjuicios.

Tengan además muy presente que las demás Naciones productoras de vinos, como Italia, Grecia y la misma Hungría, se aprovechan de estas dificultades creadas á la producción española, para ocupar en los mercados extranjeros el puesto que antes tuvo y debe tener, y que corresponderá siempre á nuestros vinos si acertamos á defenderlos.

Amenaza tan grave es esta, que ante ella debe el Gobierno, como deben las Cámaras de Comercio, hacer cuantos esfuerzos sean necesarios para evitarlo.

De Real orden lo digo á V. S. para su conocimiento y fines indicados.

Dios guarde, etc.

S. Moret.
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ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.

PRÓROGA HASTA EL 31 DE MARZO DE 1887 DEL CONVENIO COMERCIAL FIRMADO EN WASHINGTON EN 27 DE OCTUBRE DE 1886.
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ÍNDICE.

    NÚM.
    FECHAS.
    PROCEDENCIA Y DESTINO.
    ASUNTO.
    PÁGS.

    1
    18867 Dbre.
    El Ministro Plenipotenciario de España al Secretario de Estado de los Estados Unidos.
    De orden del Gobierno de S. M. manifiesta que el Convenio de 27 de Octubre de 1886, debe entenderse que solo estará en vigor hasta 1.º de Enero de 1887.
    79

    2
    9 Dbre.
    El Secretario de Estado de los Estados Unidos al Ministro Plenipotenciario de España.
    A causa recibo de la Nota anterior y manifestándose conforme con ella, hace algunas consideraciones sobre la importancia de dar fijezá á las relaciones comerciales entre España y los Estados Unidos.
    80

    3
    11 Dbre.
    El Ministro Plenipotenciario de España al Secretario de Estado de los Estados Unidos.
    Dice que las negociaciones para ajustar un Tratado de comercio se han trasladado á Madrid y explica los motivos que tiene el Gobierno español para que el Modus vivendi tenga un plazo fijo.
    82

    4
    14 Oct.
    El Secretario de Estado de los Estados Unidos al Ministro Plenipotenciario de España.
    A causa recibo de la Nota anterior, manifiestas esperanzas de la pronta conclusión del tratado y dice que la cuestión del plazo del Modus vivendi se halla ya resuelta según anuncia Mr. Curry.
    83

    5
    10 Dbre.
    El Ministro Plenipotenciario de los Estados Unidos al Ministro de Estado.
    Dice que el Secretario de Estado le da cuenta de la Nota del Ministro de España en Washington de 9 de Diciembre sobre terminación del Convenio de 27 de Diciembre y pide si el Gobierno español desea que termine en 1.º de Enero, que se le notifique con tiempo.
    84

    6
    13 Dbre.
    El Ministro de Estado al Ministro Plenipotenciario de los Estados Unidos.
    Manifiesta que habiendo empezado las negociaciones para ajustar un tratado de Comercio, el Gobierno de S. M. no tiene inconveniente en prologar el convenio de 27 de Octubre hasta 31 de Marzo.
    85

    7
    15 Dbre.
    El Ministro Plenipotenciario de los Estados Unidos al Ministro de Estado.
    Anuncia la conformidad del Gobierno de los Estados Unidos con la prórroga del Convenio.
    86
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N.º 1.

EL MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE ESPAÑA

AL SECRETARIO DE ESTADO DE LOS ESTADOS-UNIDOS.

Washington 7 de Diciembre de 1886.

El infrascrito, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de España, tiene la honra de acusar recibo al honorable Secretario de Estado, T. F. Bayard, de su Nota de 3 del corriente, y le anticipa las más expresivas gracias por las nuevas instrucciones que para la elaboración de un Tratado de Comercio definitivo se ha servido telegrafiar al Representante de los Estados Unidos en Madrid.

Iniciadas ya las negociaciones, y á fin de precaver en el curso de ellas desacuerdos y erróneas interpretaciones que pudieran interrumpirlas, importa al que suscribe, cumpliendo con las órdenes de su Gobierno, hacer constar algunas explicaciones que, por lo demás, vienen explícitamente consignadas en la Nota dirigida por el Ministro de Estado al Sr. Curry, con fecha 14 de Noviembre próximo pasado.

La premura del tiempo, y el natural deseo de evitar al Comercio en general la tirantez que provocó el restablecimiento de los derechos diferenciales, hicieron preseindir momentáneamente al infrascrito y al honorable Secretario de Estado de la declaración de un plazo fijo para la duración del Modus vivendi provisional, en la inteligencia de que ambas partes contratantes podrían denunciar al término de dicho Convenio que en manera alguna tuvo el carácter de permanente.

En el estado presente de la negociación, es un punto esencial y de valor práctico para el Gobierno español el señalamiento de la fecha del 1.º de Enero, que mantiene como ajustado al espíritu y á la letra de las comunicaciones escritas y verbales canjeadas en Madrid, entendiéndose que aun cuando no consten en el Memorandum de 27 de Octubre último, y sin perjuicio de prorrogarle en el caso de que así lo requieran las negociaciones pendientes, el actual Modus vivendi se considerará vencido y terminado en dicha fecha, si antes no se ajusta un Convenio entre ambos países, ó si expresamente y por común acuerdo, no se renueva. Además, el Gobierno español declaró explícitamente que la concesión consignada en el Memorandum para los cargamentos que vayan de puertos extranjeros á Cuba y Puerto-Rico, en barcos pertenecientes á ciudadanos de los Estados-Unidos, lejos de considerarse como definitiva, había de ser mirada como transitoria, y sin que
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pudiera invocarse como precedente para ulteriores negociaciones. Reconociendo asimismo el Gobierno español como justas y fundadas las alteraciones legales presentadas por Mr. Curry, referentes á la aplicacion de la tercera columna del Arancel á los expresados cargamentos, accedió á otorgar dicha concesion, pero teniendo cuidado de hacer notar que no habia de servir de precedente, pues acerca de ese punto conservaba el Gobierno español toda su libertad de accion. El infrascrito espera que estas reservas, que son reglamentarias en toda estipulacion preparatoria, en nada amino- ran el espíritu de buena inteligencia que anima á ambos Gobiernos, y aprovecha esta oportunidad, etc.

E. DE MURUAGA.

N.º 2.

EL SECRETARIO DE ESTADO DE LOS ESTADOS-UNIDOS

AL MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE ESPAÑA.

DEPARTAMENTO DE ESTADO.

TRADUCCION.

Washington 9 de Diciembre de 1886.

Sr. D. Emilio de Muruaga.

Muy Señor mio: Ayer tarde tuve la honra de recibir la Nota que se sirvió V. dirigirme con fecha 7 del corriente, relativa al carácter provisional y á la duracion del Modus vivendi, firmado por V. y por mí en 27 de Octubre último.

Su Nota declara: primero, que la duracion de ese Convenio, respecto á cuyo punto nada dice el texto, debe entenderse conforme al espíritu y á la letra de las comunicaciones, escritas y verbales, cambiadas en Madrid, según las cuales el presente Modus vivendi debe entenderse que termina el 1.º de Enero próximo, á menos que se estipule previamente un convenio entre los dos países ó se renueve expresamente por mútuo consentimiento; segundo, que la concesion hecha á los cargamentos llevados á Cuba y Puerto-Rico en barcos pertenecientes á ciudadanos de los Estados Unidos, no es definitiva, sino meramente transitoria, y que no debe invocarse como precedente para futuras negociaciones; y tercero, que la aplicacion de la tercera columna á los cargamentos antes mencionados la hace España, reservándose completa libertad de accion para en adelante. Todo aquello que en la segunda y tercera de estas proposiciones se refiere á negociaciones pendientes para la celebracion de un convenio comercial, sería prematuro apreciarlo en este mo-
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bable que los intereses manifiestos de las relaciones de los dos países reclamarán una prórroga del actual Modus vivendi, según dice V. en su Nota. Creo de mi deber manifestar desde luego, y por anticipado, mi completa voluntad de concertar esa prórroga, pero al propio tiempo debo manifestar también que dudo mucho de la eficacia de esa serie de notificaciones, imponiendo y suspendiendo alternativamente derechos diferenciales sobre el comercio de los dos países. Tengo para mí que semejante sistema producirá el peor efecto en las relaciones comerciales que los dos Gobiernos tienen tanto deseo de fomentar, y por cuyo desarrollo mutuamente beneficioso trabajan con tanto afán en satisfactorio concierto.

T. F. BAYARD.

N.º 3.

EL MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE ESPAÑA

AL SECRETARIO DE ESTADO DE LOS ESTADOS-UNIDOS.

Washington 11 de Diciembre de 1886.

«El infrascrito, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de España, tiene la honra de acusar recibo al Honorable Secretario de Estado de la Nota que se ha servido dirigirle con fecha 9 del actual, y se apresura á manifestarle en contestacion que, trasladadas á Madrid las negociaciones del tratado comercial en proyecto, no tiene autorización por ahora para discutir y resolver sobre los puntos que éste pueda abarcar.

Nunca, ni en ninguna circunstancia, faltando á los usos diplomáticos establecidos, denunciaría el Gobierno español el Modus vivendi existente, sin dar prévio aviso, y sin otorgar términos prudenciales para que no sufrieran los intereses del comercio. Las palabras desagradable experiencia, que cita en su Despacho de 2 del actual á Mr. Curry el Honorable Secretario de Estado, se refieren indudablemente á ciertas intransigencias y entorpecimientos que se agitaron en pasados tiempos, fuera de la esfera del Poder Ejecutivo. Si éstos han de persistir, fuera preferible no acometer la empresa y renunciar á la esperanza que ambos Gobiernos, y especialmente el español, han perseguido con escaso éxito en estos últimos años.

El Gobierno español tiene preparada una larga serie de medidas económico-administrativas, cuya adopción final depende grandemente de la celebración del tratado, y esta es, á no dudarlo, la razón á que obedece la perentoriedad de los plazos que al Honorable Secretario de Estado parecen perjudiciales, pero que el Gobierno español considera suficientemente elásticos, para que dentro de ellos pueda conciliarse la mayor actividad en las
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negociaciones con la preparacion de medidas, que requerian inmediata aplicacion al verificarse un pacto definitivo. Por lo demas, no conteniendo el Convenio de 27 de Octubre ni la Proclama del Sr. Presidente de los Estados Unidos plazo fijo para la caducidad de las franquicias mutuamente otorgadas, la aproximacion del plazo de l.º de Enero no exige, á juicio del que suscribe, una nueva Proclama, y bastaria que ambos Gobiernos convinieran por telégrafo su intencion de prorrogarlo durante otro periodo de tiempo, para que permaneciese en pie interinamente el compromiso existente.

La modesta opinion del que suscribe, es que el tratado pendiente ni entraña cuestiones muy complejas ni requiere largos debates.

Las lineas generales del Convenio, estando ya trazadas y no ignorando el Honorable Secretario de Estado el limite de las concesiones que puede hacer el Gobierno español, el infrascrito tendría especial complacencia en trasmitir y recomendar por telégrafo á la consideracion de su Gobierno cualquiera duda ó proposicion que en beneficio de ambas Potencias contratantes pudieran ocurrir al Honorable Secretario de Estado.»

El infrascrito, etc.

EMILIO DE MURUAGA.

N.º 4.

EL SECRETARIO DE ESTADO DE LOS ESTADOS-UNIDOS

AL MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE ESPAÑA.

TRADUCCION.

Washington 14 de Octubre de 1886.

Muy Señor mio:

Despues de nuestra entrevista personal de ayer mañana, he tenido el gusto de recibir y leer su Nota de ll del corriente.

Habiéndose trasladado á Madrid, según dice Vd., las negociaciones para el proyectado tratado de comercio, y no teniendo Vd. autorizacion para discutir los puntos que á él se refieren, no reiteraré las observaciones que tuve el honor de someterle á V. ayer mañana, en que le manifesté que las instrucciones de Mr. Curry eran claras y amplios sus poderes para continuar las negociaciones en Madrid. La gran publicidad que ha alcanzado en los Estados-Unidos la discussion, relativa á una reduccion general de los presentes derechos arancelarios, llamará naturalmente su atencion y las medidas referentes á ese asunto pendientes en el Congreso de los Esta-
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dos-Unidos, serán también objeto de consideración, pues es posible que afecten á las negociaciones para un tráfico comercial más liberal entre los Estados-Unidos y las Antillas, del cual el tratado propuesto ha de ser la esperada sanción. La cuestión de fijar una pronta fecha para la terminación del Modus vivendi existente, ha sido resuelta por los informes que acaba de remitir por telégrafo Mr. Curry desde Madrid, y según los cuales el Sr. Moret ha propuesto que el plazo se extienda hasta el 31 de Marzo próximo, sin perjuicio de continuar la prórroga, si las negociaciones pendientes no hubieran llegado para entonces al resultado deseado. Esta determinación es satisfactoria para mí, y así lo he telegrafiado á Mr. Curry. Como la fecha convenida incluye la actual legislatura del Congreso, es de esperar que aquel Cuerpo acuerde algo favorable á nuestros deseos.

T. F. BAYARD.

N.º 5.

EL MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE LOS ESTADOS-UNIDOS
AL MINISTRO DE ESTADO:

TRADUCCION.

Madrid 10 de Diciembre de 1886.

Excmo. Señor:

Acabo de recibir una comunicación telegráfica de mi Gobierno, anunciándome que el Ministro de España en Washington acaba de notificar al Secretario de Estado que el convenio firmado últimamente en aquella ciudad deberá terminar en I.º de Enero, á menos que se prorogue esta fecha en vista de los pasos dados para negociar un nuevo tratado.

Esta notificación está en completo acuerdo con los términos de la Nota que V. E. se sirvió dirigirme en 14 de Noviembre último, y de la cual di el debido traslado á Washington. El Gobierno de los Estados-Unidos reconoce el derecho del Gobierno de S. M. para declarar terminado el convenio á su voluntad; pero desea que le dé oportuna noticia de sus intenciones, no sólo á causa de los perjuicios que pueden resultar á los intereses comerciales, á causa de este estado de incertidumbre, sino también por la naturaleza preceptiva de las leyes, que obligan al Presidente á restablecer inmediatamente el derecho diferencial de 10 por 100.

Me veo, pues, en el caso de pedir á V. E. tenga la bondad de informarme, tan pronto como le sea posible, respecto á si el Gobierno español tiene la intención de declarar terminado el convenio en la referida fecha, ó si,
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como yo presumo por el estado de las negociaciones que seguimos, no tiene tal intencion; rogándole en todo caso se sirva avisarme con la debida anticipacion, si más adelante se decidiese á tomar dicha resolucion.

Aprovecho, etc.

J. L. M. CURRY.

N.º 6.

EL MINISTRO DE ESTADO

AL MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE LOS ESTADOS-UNIDOS.

Palacio 13 de Diciembre de 1886.

Exemo. Señor:

En respuesta á la Nota que con fecha 10 ha tenido V. E. la bondad de dirigirme, tengo la honra de poner en su conocimiento que siendo los deseos del Gobierno español llegar á una completa inteligencia comercial con el de los Estados-Unidos, y habiendo empezado ya las negociaciones para un nuevo tratado, no es el propósito de S. M., como V. E. rectamente supone, el de denunciar y dar por terminado el convenio provisional que hoy rige las relaciones mercantiles de los dos paises. La Nota del Ministro de S. M. en Washington, á que V. E. se refiere, como la que en 14 de Noviembre último tuve el honor de dirigir á esa Legacion, tienen por único objeto hacer constar el propósito del Gobierno español de considerar como provisional y transitorio el actual convenio, cuyo plazo, como V. E. recuerda, debia terminar el 1.º de Enero próximo. Pero como entonces tuve ocasion de manifestar, y ahora reitero, desde el momento en que el Gobierno español tiene la seguridad de las intenciones y deseos del de Washington, respecto á la negociacion de un tratado definitivo que dé seguras y amplias bases á las relaciones de ambos paises, tengo la satisfaccion de poner en conocimiento de V. E. que el Gobierno de S. M. desea continúe en vigor dicho convenio, y no se propondrá denunciarlo antes del 31 de Marzo de 1887.

En cumplimiento de los deseos de V. E. que el Gobierno encuentra justificados, si para aquella fecha se considerase aún necesario por no estar terminado el nuevo tratado renovar dicho plazo, no dejaré de ponerlo oportunamente en conocimiento de V. E., y en todo caso de prevenirle con anticipacion de los propósitos del Gobierno español.

Aprovecho, etc.

S. MORET.