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del aviso que en la misma se prescriba, y terminará ipso facto, en caso de guerra entre ambas Naciones.

4. Se considerará que ninguno de los dos Estados renunciará á las pretensiones de aguas jurisdiccionales, dentro ó fuera de la bahía de Gibraltar, que hasta ahora ha sostenido cada uno por su parte; y que solo quedan suspendidas temporalmente mientras dure el Convenio, y en cuanto sea necesario para llevar á efecto el modus vivendi que por él se establece.

N.º 9.

EL MINISTRO DE ESTADO

AL MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE S. M. EN LÓNDRES.

Excmo Señor:

Madrid 17 de Diciembre de 1880.

Muy Señor mio: Los sucesos ocurridos recientemente en la línea de Gibraltar, de los cuales se enterará V. E. por el extracto que acompaña á este despacho, han venido una vez más á poner de manifiesto á los ojos del Gobierno de S. M. la necesidad urgente é imprescindible de que se deslinden, aun cuando solo sea temporalmente y como un modus vivendi, los limites terrestres y marítimos de aquella Plaza, y se comuniquen instrucciones precisas á las Autoridades del Campo de San Roque, marcando la línea de conducta que deben seguir en las comunicaciones que sobre este particular cambien con el Gobernador de la fortaleza inglesa, y fijando de una manera clara y terminante los puntos hasta donde pueden hacer extensiva su accion y vigilancia.

No es que los hechos á que me refiero, á excepcion del último de que me ocuparé más adelante, revistan una importancia extraordinaria, considerados en sí mismos, y á no ser por las circunstancias especiales del sitio en que han tenido lugar, quizás pudieran considerarse como tantos otros incidentes de naturaleza semejante que diariamente ocurren entre Naciones que tienen una frontera comun, y con facilidad se resuelven, sin abandono de sus respectivos derechos por parte de ninguno de los dos Estados colindantes.

Pero pareciendo desconocer el Gobernador de Gibraltar la línea de demarcacion que España pretende con indisputable derecho en las inmediaciones de aquella Plaza, cualquier suceso que allí ocurre se relaciona, por lo general, con la cuestion de limites, y de aquí su incontestable gravedad é importancia.

Vuecencia no ignora los términos del art. 10 del Tratado celebrado en Utrecht en 1713, por el cual España hizo cesion á la Gran Bretaña de la plaza de Gibraltar.

«El Rey Católico (dice aquel articulo), por sí y por sus herederos y sucesores, cede por este Tratado á la Corona de la Gran Bretaña la plena y
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cion de las líneas de San Felipe; pero el Gabinete de Madrid, en una Nota dirigida al Representante de S. M. Británica, Mr. Benjamin Keene, con fecha 24 de Mayo de 1731, contestó que las fortificaciones que se estaban levantando se hallaban situadas á más de 600 tosesas de la Plaza, y que no alcanzando el tiro de cañón de punto en blanco más de 612 varas, y siendo esto lo más que podría pretender la Gran Bretaña, carecía la reclamación de fundamento y no podía ser admitida.

La construcción, por lo tanto, de las líneas de San Felipe en 1731 dejaba resuelta implícitamente la cuestión de límites marítimos, porque es evidente que los ingleses no podían pretender tener derecho más que á las aguas que se hallasen dentro del alcance de sus cañones en el tiro de punto en blanco, y si los fuegos de nuestras fortalezas llegaban, por efecto del mayor alcance de la nueva artillería, á cruzarse con los suyos, lo natural era dividir por mitad la parte correspondiente á ambos dominios.

Por desgracia, como queda dicho, la Regencia del Reino accedió en 1810, al aproximarse á Bailén las tropas francesas, á la demolición de aquellas importantes obras, y aun cuando el Gobierno español, convencido de la necesidad de construir nuevamente las fortificaciones destruidas, intentó hacerlo en 1821 y 1826; las circunstancias especiales en que á la sazon se encontraba España y las vicisitudes por que ha pasado después, se opusieron á que se realizase aquel proyecto, como también á que se construyera un muro de mampostería que el Ministerio de Hacienda quiso edificar en 1851, con miras puramente fiscales.

Resultado de esta negligencia, hasta cierto punto explicable por nuestras desgracias interiores, ha sido, no sólo la extensión que los ingleses han ido adquiriendo en la parte de tierra, sino también sus pretensiones en lo tocante á la posesión de las aguas de la bahía de Algeciras.

Mr. Canning en 1827, sin otro fundamento que la descripción hecha por el Brigadier Tófino de las calas y ensenadas de dicha rada, y Lord Palmerston en 1851, han llegado á afirmar en documentos oficiales, que los límites de la jurisdicción marítima de la plaza de Gibraltar llegan hasta Punta Mala, lo cual equivale á dejar sin aguas jurisdiccionales toda la costa española comprendida entre dicha Punta y el Castillo de San Felipe; y á pesar de que este Ministerio hizo valer en contrario argumentos incontrovertibles en diferentes comunicaciones que existen en los Archivos de la Legación del digno cargo de V. E., y singularmente en el despacho dirigido con fecha 10 de Octubre de 1858 al Representante de S. M. en Líondres, es lo cierto que la cuestión no está resuelta, que los conflictos continúan y que el Gobierno de S. M. Británica y las Autoridades de Gibraltar, pretenden, apoyándose en razones especiosas, extender la soberanía de la Gran Bretaña á aguas y terrenos que indudablemente han pertenecido y siguen perteneciendoa la Corona de España.

En este estado de cosas, cuya relación únicamente hago á V. E. como
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recuerdo, el Gobierno de S. M., que sólo por medio de una aplicacion estricta del art. 10 del Tratado de Utrecht, es decir, cerrando toda comunicacion directa por parte de tierra con la plaza de Gibraltar, podria, por su parte, evitar los conflictos con tanta frecuencia repetidos; pero que preferirá, en ultimo caso, esta sensible resolucion al enfriamiento de las buenas relaciones que hoy mantiene con el Gobierno de la Gran Bretaña, y que desgraciadamente acabaria por ser su consecuencia, juzga llegado el momento de llamar la atencion del Gobierno de S. M. Británica sobre la necesidad de proveer, de comun acuerdo, al remedio de tan embarazosa situacion, y entiende que la mejor manera de llegar á un satisfactorio resultado, seria el nombramiento de una Comision internacional, compuesta de igual numero de Delegados por cada parte; la cual, examinando con imparcial criterio los antecedentes de esta cuestion y el estado en que hoy se encuentra, e inspirándose en los sentimientos de justicia y de rectitud de que indudablemente se hallará animado el Gobierno de la Gran Bretaña, como lo está el de S. M., procediese, dejando á salvo los derechos que pretende cada una de las dos Naciones declarados por el Tratado de Utrecht, á fijar como modus vivendi, para linea de demarcacion de los centinelas ingleses, la del camino entre los dos mares, así como á determinar la manera y forma de ejercer la policia de toda clase entre ambas lineas militares, acuerdos que, aceptados por ambos Gobiernos, harian imposible la repeticion de las ocurrencias que motivan esta proposicion.

Al hacerlo asi presente á ese Sr. Ministro de Negocios Extranjeros, esforzando las consideraciones que preceden, con todas aquellas que la experiencia y buen criterio de V. E. le sugieran, el Gobierno de S. M. desea que Vue- cencia insista muy particularmente en la necesidad de adoptar con toda urgencia el medio propuesto, u otro analogo, en vista de la importancia que van adquiriendo los conflictos que diariamente ocurren en la linea de Gibraltar.

Me refiero particularmente al que tuvo lugar el dia 26 de Noviembre próximo pasado, entre el Teniente Coronel Morgan, Mayor de aquella plaza, y un centinela español en el ejercicio de sus funciones.

Sobre este hecho, que ocurrió en lo que se ha dado en llamar Campo neutral, pero donde la Autoridad española no puede menos de ejercer jurisdiccion hasta la misma linea de los centinelas ingleses, sin haber accedido nunca á la pretension de cien pasos delante de aquellos en direccion á nuestra linea, en cuyo terreno la Autoridad de Gibraltar aspira á su vez á una jurisdiccion expresamente negada por el Tratado de Utrecht, he conferenciado varias veces con el Representante de S. M. Británica en esta Corte, al cual he manifestado que el Gobierno de S. M. no podia en manera alguna consentir que las Autoridades de Gibraltar impidan á los funcionarios subalternos españoles el cumplimiento de los deberes de vigilancia y policia que les están encomendados en el terreno comprendido entre las dos lineas,
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y que estaba persuadido que el Gobierno de la Gran Bretaña no tendría dificultad en dar instrucciones en este sentido al Gobernador de la plaza.

Pero como quiera que Mr. West no me ha dado hasta ahora explicacion alguna sobre este punto, que ha debido someter á la consideracion de su Gobierno, el de S. M. desea que V. E. trate de él con ese Sr. Ministro de Negocios Extranjeros, exponiéndole la justicia de nuestra pretension, fundada en el ataque de nuestros derechos de Soberanía por un Oficial inglés de superior graduacion, que no podia ignorar lo expuesto y aventurado de su proceder.

Réstame sólo manifestar á V. E., que el Gobierno de S. M. no considera necesario que V. E. dé lectura de este despacho ni entregue copia del mismo á ese Sr. Ministro de Negocios Extranjeros; bastará que V. E. haga uso de los argumentos y datos que contiene en las conferencias que sobre el particular celebre con Mr. Gladstone, pudiendo, sin embargo, si fuese necesario, consignarlos sumariamente en algun Memorandum ó Nota verbal.

Todo lo que de Real orden digo á V. E. para los efectos expresados.

Dios, etc.

J. Elduayen.

N.º 10.

EL MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE S. M. EN LÓNDRES

AL MINISTRO DE ESTADO.

Londres 22 de Diciembre de 1880.

Exemo Señor:

Muy Señor mio: Tengo la honra de acusar recibo del despacho de V. E., fecha 17 del corriente, llegado hoy á mis manos por el correo ordinario.

Vuecencia está informado por mis comunicaciones de los últimos dias, de que este Ministro de Negocios Extranjeros, así como sus colegas y aun los Subsecretarios de aquel Ministerio, se hallan en la actualidad ausentes disfrutando de las vacaciones usuales en la presente época del año. Habré, por tanto, de aguardar á la vuelta de Lord Granville para dar cumplimiento á las instrucciones que V. E. se sirve comunicarme por el despacho mencionado, lo cual será hecho puntualmente en cuanto sea posible.

Dios, etc.

Marqués de Casa-Laiglesia.
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N.º 11.

EL MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE S. M. BRITÁNICA
AL MINISTRO DE ESTADO.

Madrid 27 de Diciembre de 1880.

Señor Ministro:

Refiriéndome á las diferentes comunicaciones confidenciales que han mediado respecto al Campo neutral en Gibraltar y al restablecimiento del statu quo que había existido hasta ahora en el mismo, tengo la honra de poner en conocimiento de V. E., que lo que el Gobierno de S. M. Británica desea es lo siguiente:
1.º Que se vuelva al statu quo en que los soldados no pasaban más allá de la línea de los centinelas, establecida de una y otra parte, á no ser con las formalidades que entónces se observaban.
2.º Que para mantener el orden en el Campo neutral se empleen Agentes de policía de los dos Estados.
3.º Que si todavía se conservan centinelas españoles armados dentro del Campo neutral, se retiren inmediatamente.

El Gobierno de S. M. espera que el de S. M. Católica accedrá á estas proposiciones, que considera razonables, y tengo además el encargo de ofrecer á V. E. la seguridad de que en el caso de ser admitidas, el Gobernador de Gibraltar cooperará con todos los medios que están á su alcance á la desaparición del contrabando en el Campo neutral.

Aprovecho, etc.

L. S. SACKVILLE WEST.

N.º 12.

EL MINISTRO DE ESTADO
AL MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE S. M. EN LÓNDRES.

TELÉGRAMA.
Madrid 30 de Diciembre de 1880.

El Representante de Inglaterra me ha entregado una Nota relativa á la situación del llamado Campo neutral de Gibraltar, que el Gobierno ha tomado en consideración, sin perjuicio de discutir sus términos.

La Nota comprende los extremos siguientes:
1.º Que se vuelva al statu quo, con arreglo al cual los soldados no podían
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traspasar la línea de centinelas colocada de una y otra parte, sino con ciertas formalidades que entonces se observaban.

2.º Que para mantener el orden en el Campo neutral, se empleen Agentes de policía de los dos Estados.

3.º Que si todavía se conservan centinelas españoles armados en el Campo neutral, se retiren inmediatamente.

En vista de estos extremos, V. E. podrá modificar las instrucciones de 17 del actual en las conferencias que celebre con ese Sr. Ministro de Negocios Extranjeros; pero teniendo en cuenta que la discusion aquí con el Representante de S. M. Británica girará únicamente sobre el segundo punto.

J. EL DUAYEN.

N.º 13.

EL MINISTRO DE ESTADO

AL MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE S. M. BRITÁNICA.

Exmo Señor:

Muy Señor mio: He dado conocimiento al Gobierno de S. M. de la Nota de V. E. de 27 del mes próximo pasado, en la cual se sirve manifestarme los deseos del Gabinete de Londres respecto á la conducta que deberá observarse para el mantenimiento del orden en el llamado Campo neutral, inmediato á Gibraltar.

El Gobierno de S. M. ha tomado en consideracion su Nota, sin perjuicio de discutir los extremos que abraza, para lo cual ruego á V. E. tenga la bondad de concurrir á este Ministerio de mi cargo, á serle posible, mañana mártes 4 del corriente, entre 1 \( \frac{1}{2} \) y 2 de la tarde.

Aprovecho, etc.

EL MARQUÉS DEL PAZO DE LA MERCED.

N.º 14.

EL MINISTRO DE ESTADO

AL MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE S. M. EN LÓNDRES.

Exemo Señor:

Adjunta paso á manos de V. E. copia de una Nota que, con fecha 27 del mes próximo pasado, me ha dirigido el Sr. Representante de S. M. Británica
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ÍNDICE.

    NÚMS.
    FECHAS.
    PROCEDENCIA Y DESTINO.
    ASUNTO.
    PÁGS.

    1
    1879.12 Feb.
    El Ministro Plenipotenciario de S. M. Británica al Ministro de Estado.
    Reanudando las negociaciones sobre jurisdicción marítima en Gibraltar, propone se estudie un modus vivendi.
    1

    2
    20 Feb.
    El Ministro de Estado al Ministro Plenipotenciario de S. M. en Londres.
    Traslado de la comunicación anterior para que informe.
    2

    3
    13 Mayo.
    El Ministro de Estado al Ministro Plenipotenciario de S. M. Británica.
    Contestación al documento num. 1, aceptando el estudio del modus vivendi.
    2

    4
    17 Julio.
    El Encargado de Negocios interino de la Gran Bretaña al Ministro de Estado.
    El Gobierno inglés desea que se reconozca a Inglaterra una jurisdicción de tres millas en las aguas de Gibraltar.
    3

    5
    30 Oct.
    El Ministro de Estado al Ministro Plenipotenciario de S. M. Británica.
    Contestando á la Nota anterior, propone que una Comisión mixta informe sobre el modus vivendi.
    4

    6
    4 Febrero.
    El Ministro Plenipotenciario de S. M. Británica al Ministro de Estado.
    Propone una declaración prévia, reservando los derechos jurisdiccionales de ambas Naciones, y que se nombre la Comisión mixta.
    5

    7
    16 Marzo.
    El Ministro de Estado al Ministro Plenipotenciario de S. M. Británica.
    Acepta en principio la declaración prévia, salvo la inteligencia de la frase per medium filum aquae que en la misma se emplea.
    7

    8
    27 Mayo.
    El Ministro Plenipotenciario de S. M. Británica al Ministro de Estado.
    Remite un proyecto de modus vivendi.
    8

    9
    17 Dic.
    El Ministro de Estado al Ministro Plenipotenciario de S. M. en Londres.
    Instrucciones con motivo de la reclamación que ha de entablar cerca del Gobierno Británico en el conflicto ocurrido en la línea de Gibraltar entre el Mayor de dicha Plaza y un centinela español.
    9

    10
    22 Dic.
    El Ministro Plenipotenciario de S. M. en Londres al Ministro de Estado.
    Acusa recibo de la comunicación anterior.
    13

    11
    27 Dic.
    El Ministro Plenipotenciario de S. M. Británica al Ministro de Estado.
    Propone varias reglas para el mantenimiento del orden en el Campo neutral de Gibraltar.
    14

    12
    30 Dic.
    El Ministro de Estado al Ministro Plenipotenciario de S. M. en Londres.
    Telegrama.—Traslado del contenido del documento anterior.
    14

    13
    3 Enero.
    El Ministro de Estado al Ministro Plenipotenciario de S. M. Británica.
    El Gobierno ha tomado en consideración su Nota de 27 de Diciembre. (Documento núm. 11).
    15
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en esta Corte, exponiendo los deseos de su Gobierno, respecto á la manera en que deberia procederse en el llamado Campo neutral de Gibraltar, y al restablecimiento del statu quo que hasta ahora habia existido en dicho Campo.

El Gobierno de S. M., enterado del contenido de dicha comunicacion, cree oportuno que V. E. insista cerca de ese Sr. Ministro de Negocios Extranjeros, en la conveniencia de nombrar por cada parte uno ó más Delegados especiales, encargándoles la formacion de los reglamentos necesarios para la conservacion del orden en el Campo neutral, y el mantenimiento del statu quo hasta ahora existente, dejando á salvo, por de contado, los derechos de ambas Naciones.

En mi opinion, las instrucciones que hayan de comunicarse á los Delegados para el desempeno de su comision, deberán ser análogas y conocidas préviamente de los Gobiernos respectivos.

Esto en cuanto concierne á las bases 1.ª y 3.ª de la Nota del Sr. Ministro Plenipotenciario de S. M. Británica, que el Gobierno de S. M. se halla dispuesto á tomar en consideracion.

Respecto á la base 2.ª, el Gobierno de S. M. no podria ocuparse de ella, sin el reconocimiento explicito por parte del de la Gran Bretaña, del derecho de jurisdiccion que en virtud de las estipulaciones del Tratado de Utrecht, tiene España en el terreno hoy denominado Campo neutral.

Por último, el Gobierno de S. M. agradece las buenas disposiciones que abriga el de la Gran Bretaña en favor de la supresion del trafico fraudulento que se hace con nuestro pais por la frontera de Gibraltar, y considera que una de las medidas mas acertadas que podrian tomarse por parte de Inglaterra para acabar con él, seria el establecimiento de una Aduana en la expresada Plaza, medida que en otra ocasion estuvo ya á punto de ser adoptada; pero se halla dispuesto á examinar y estudiar con el interes que la importancia del asunto requiere, cualquier otro medio que en concepto del Gabinete de Londres pueda conducir al fin que ambos Gobiernos se proponen.

De Real orden, etc.
Dios, etc.

J. Elduayen.

N.º 15.

EL MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE S. M. EN LONDRES
AL MINISTRO DE ESTADO.

Londres 11 de Enero de 1881.

Excmo Señor:

Muy Señor mio: Tengo la honra de poner en conocimiento de V. E., que en el dia de ayer vi á Lord Granville con el objeto de hablarle de las cues-
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tiones relativas á Gibraltar, en cumplimiento de las instrucciones que se me comunicaron con fecha 17 de Diciembre próximo pasado, y de que acusé recibo por mi despacho de 22 del mismo mes.

En dicha entrevista expuse detenidamente á S. E. los hechos y argumentos contenidos en las mencionadas instrucciones para apoyar la proposicion del nombramiento de una Comision internacional que tenga por objeto establecer la línea inglesa de demarcacion terrestre, según V. E. la indica, así como las reglas para el ejercicio de la policia entre esa línea y la española. Al mismo tiempo insistí repetidamente en llamar su atencion sobre el caso del Teniente coronel Morgan, alegándolo también como la ocasion que más recientemente ha demostrado la urgente necesidad de adoptarse, de comun acuerdo, por el medio propuesto por V. E., una solucion que obvie los inconvenientes del estado de cosas presente y le ponga término.

Lord Granville prestó suma atencion á cuanto le expuse, y sin pronunciarse en cuanto á la proposicion, entró en algun debate sobre los hechos, manteniendo que las cuestiones que se suscitan en la linea, provienen de que los centinelas españoles adelantan cada vez más sus garitas hácía las de los centinelas ingleses.

Diome este aserto ocasion para observar á S. E., que desde el momento en que la línea inglesa se encontraba establecida á muy considerable distancia de la roca de Gibraltar, que era el limite de derecho de la posesion británica, suponer que habia de nuestra parte invasion ó pretensiones no legitimas sobre territorio inglés, era hipótesis á que no era posible atribuir fundamento razonable; pero que prescindiendo de esto, y precisamente porque los puntos de vista en la materia eran tan disconformes y daban lugar á cuestiones tan frecuentes como delicadas y desagradables, la necesidad de proceder de comun acuerdo al establecimiento del modus vivendi que el Gobierno de S. M. proponía, y de evitar asi la repeticion de esas cuestiones, era notoria y se recomendaba á la prudencia de ambos Gobiernos.

Lord Granville mostró igual deseo de llegar al resultado apetecido, dándome, como prueba de la disposicion del Gobierno de la Reina á satisfacer las justas quejas del de S. M., noticia de que las Autoridades de Gibraltar habian preparado y adoptado medidas para prevenir eficazmente el contrabando que, en su concepto, era una de las principales causas de aquellas cuestiones; y respecto de la puramente militar, me manifestó que la única aspiracion de este Gobierno, era el mantenimiento, sin alteracion, del statu quo.

Repliqué á S. E. que, aunque el tenor de las instrucciones que se me habian dirigido no expresaba literal y concretamente que tal fuese la aspiracion del Gobierno de S. M., no me parecia, sin embargo, que pudiese éste distar mucho en su espíritu de lo que S. E. me expresaba, toda vez que lo que proponiamos era que se procurasen medios de establecer un modus vivendi, sin perjuicio y sin renuncia de ningun derecho; y que bajo este aspecto