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Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1881-01-01 00:00:00), página 60

telégrafo, sintiendo que hubiese dado tales pasos sin consultar préviamente, y me indican al mismo tiempo su pesar de que el Cónsul no me hubiese dado conocimiento inmediatamente del hecho, pues así se hubiera evitado toda mala inteligencia; me han añadido que la indicacion hecha al Cónsul no puede de tener otro carácter que el meramente oficioso, que la Ligera y cualquier otro buque de guerra española tiene libre acceso en todos los puertos de Francia, incluso en Orán, y que en las presentes circunstancias, el Gobierno francés espera que el Gobierno de S. M. le ayudará sin recelo de ningún género á hacer desaparecer todo motivo de disgusto entre los dos pueblos, cuya amistad confía ha de estrecharse así, y que para ello convendría que ningún agente subalterno obrase en asunto de carácter político sin anuencia de los Ministros y Embajadores respectivos, reiterando el Gobierno francés al efecto las órdenes más terminantes.

LI

EL EMBAJADOR DE S. M. EN PARÍS
AL MINISTRO DE ESTADO.

París 20 de Julio.

Exemo Señor:

Muy Señor mio: Aunque he procurado condensar mis ideas en los extensos telegramas que he dirigido á ese Ministerio de su digno cargo, la importancia del asunto y el carácter que la prensa de oposicion le ha dado, me mueven á ampliar algunas de las consideraciones que he hecho á V. E. respecto á la reparación de los daños y perjuicios sufridos por los súbditos españoles en Argelia.

En cumplimiento de las instrucciones de V. E., y anhelando siempre corresponder á la confianza que me dispensó el Gobierno de S. M. al encargarme de la alta misión que desempeño, he tratado de obtener plena satisfacción á las reclamaciones motivadas por los horribles atropellos de que han sido principales víctimas los súbditos españoles residentes en el territorio de Sáida, y con tal propósito, no dudo en asegurar que he agotado todos los argumentos, y que he puesto en juego todos los recursos imaginables.

Herido el Gobierno de la República en sus propios intereses, contrariado de una manera tan violenta como inesperada, por una formidable insurrección...... no es de extrañar que se manifestase sorprendido de que alguien pudiera reprocharle sucesos que era el primero en deplorar. Pero pasada esta impresion, conocida la catástrofe en sus espantosos detalles, faltaria á
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un deber de conciencia si no afirmara que mis reclamaciones fueron acogidas con deseo manifesto de llegar á un acuerdo.

Entrando en la cuestion, bajo el punto de vista de la solucion que podria dárselle, encontré muy graves dificultades, porque, segun noticias confidenciales, el Comité de que se asesora el Consejo de Ministros, emitió la opinion de que si el Gobierno de S. M. daba carácter internacional á su reclamacion, por más que fuese muy justa, el de la República no podria olvidar la de infelices huérfanos franceses sumidos en la miseria por un Agente consular que fué de España en Paris, merced á la fuerza legal que daba á sus actos el sello de la Nación; que no seria posible que Francia abandonase en tal coyuntura las mil reclamaciones entabladas por atropellos de personas y bienes durante nuestras guerras civiles; y sobre todo, que no podria admitirse la apreciacion de los hechos como no fuera estableciendo principios jurídicos, cuyas consecuencias serian igualmente obligatorias para Francia y España.

Parece tambien que el Comité indicó, que la manera mejor de asegurar los intereses de Francia y de probar el desinterés de su Gobierno, seria proponer un arbitraje.

Dado este órden de ideas que consideré muy perjudicial al éxito de las negociaciones, restábame sólo esforzar el argumento que V. E. me señaló, haciendo ver lo especial del caso y la disparidad que existe entre él y cualquier otro que pudiera citarse; y al mismo tiempo hice con toda circunspeccion á este Sr. Ministro de Negocios Extranjeros algunas consideraciones politicas, probando la necesidad de que el Gobierno de S. M. obtenga una satisfaccion á su demanda, y la conveniencia que ofrece al de Francia el concedérsela.

Vuecencia conoce las declaraciones que obtuve, por fin, de Mr. Barthélemy Saint-Hilaire y de que di cuenta oficial en mis telegramas; además, el Ministro me aseguró que daría instrucciones en el mismo sentido al Almirante Jaurès.

Hoy volveré á ver á Mr. Barthélemy Saint-Hilaire, y confío que en brevísimo plazo podrá poner en el superior conocimiento de V. E. la resolución definitiva que adopte este Gobierno en cuanto se refiere á la forma y detalles del resarcimiento (dédommagement) que se me ha ofrecido.

Dios, etc.

El Duque de Fernan-Núñez.
Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1881-01-01 00:00:00), página 62

LII
EL CÓNSUL GENERAL DE ESPAÑA EN ARGEL
AL MINISTRO DE ESTADO.

Argel 21 de Julio de 1881.

Exemo Señor:

Muy Señor mio: Segun tuve la honra de manifestar á V. E. en mi despacho del 18 de este mes, fui antes de ayer 19 á ver al Gobernador general. Su puerta, cerrada hace muchos días para todos, se abrió á mi llegada. Monsieur Grevy se mostró satisfecho de mi visita, y haciéndome entrar en su gabinete reservado, donde permanecí con él cerca de una hora larga, me habló extensamente de los asuntos de Sáida y hasta me leyó algunos párrafos de la Memoria que sobre el particular enviaba aquel mismo día á su Gobierno. En este escrito no vi otra cosa que la confirmación de lo que el mismo Mr. Grevy me dijo en nuestra entrevista anterior, es, á saber, que no pasaban de 100, ó pasaban en cortísimo número, los españoles muertos en los espartizales de Sáida.

Con estos informes concuerdan los recibidos del Prefecto de Orán, del Subprefecto de Mascara, y del Alcalde de Sáida Mr. Engles, que es al mismo tiempo Director de la Compañía franco-argelina, por cuenta de la cual trabajaban hasta 1.100 operarios y carreteros, y á la que pertenecían todos los muertos y heridos, que no llegan entre unos y otros á la tercera parte de esta cifra.

Esto me ha asegurado Mr. Grevy, añadiendo que no pasaba de 4.500 el total de los esparteros diseminados en la provincia de Orán, á quienes la noticia de lo ocurrido en Sáida hizo abandonar la faena á que se dedicaban para refugiarse en Mascara, Bel-Abbés y finalmente en Orán, por cuyo puerto, según telegrama del Cónsul que me ha mostrado el Gobernador general, habían salido á la fecha del 17, unos 8.000 emigrados. La opinión de Mr. Grevy es que hay abusos en la facilidad con que se dan pasajes y socorros á cuantos lo solicitan; pero no queriendo que se diga que se escatiman los socorros, tiene abiertas á nuestros desgraciados compatriotas las cajas de las administraciones de Sáida, Bel-Abbés y Orán. En apoyo de este aserto, me enseñó un telegrama, fechado el mismo dia, en que le decía el Prefecto de Orán haber entregado á nuestro Cónsul 5.000 francos para aquel objeto.

Asimismo me manifestó tener abiertos créditos para el rescate de prisioneros, asegurándome que á los seis puestos ya en libertad, irán en breve á reunirse los veintidos que siguen todavía en poder de Bu-Amema.

Hoy ha llegado de Orán un parte fechado ayer y concebido en estos términos:
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«El Consulado de España ha embarcado ayer 800 españoles, hombres, mujeres y niños, en los vapores Victoria y Correo de Alicante. El vapor Ama lia embarca hoy 200 y el Vulcano 350.

Estos emigrantes proceden de todos los puntos del interior y hasta de Orán.

De la provincia de Argel se me ha presentado ya un centenar de individuos pidiendo pasaje para España, y de Milianah me escribe un consejero municipal en los términos que verá V. E. por la carta de que adjunta le remito copia, como de la contestación que se le da. Es de advertir, según ya he tenido la honra de manifestar á V. E., que ni en la provincia de Argel, ni en la de Constantina, hay un solo insurgente en campaña ni ningún peligro que temer, sobre todo en las poblaciones, por cortas é insignificantes que sean.

Espero órdenes de V. E. para confirmar ó modificar, si V. E. lo juzga oportuno, el sentido de mi contestación al Consejero municipal, intérprete de un grupo bastante considerable de súbditos españoles residentes en Milianah.

Estas noticias de carácter oficial concuerdan con las que privada y confidencialmente he podido yo recoger de periódicos bien informados y de boca de españoles llegados de Orán en estos últimos tiempos. Sentiré que no estén completamente conformes con las suministradas por nuestro Cónsul en Orán.

Como quiera que sea, V. E. ha tenido á bien mandarme recoger datos de este Gobernador general, sin perjuicio de hacer por mi parte una averiguación lo más exacta que me sea posible de las desgracias de Sáida. Ambas prescripciones de V. E., contenidas en sus despachos de 2 y 11 del corriente, quedan cumplidas con la imparcialidad que se me recomienda en los párrafos que anteceden.

A instancia mía, me ofreció Mr. Grevy resumir nuestra conferencia en un despacho que me enviaría en el día de ayer, y puedo asegurar á V. E. haber visto: primero, la comunicación de dicho Gobernador á su Gobierno, dándole cuenta de lo que dejo referido respecto á los asuntos de Sáida; segundo, el telégrafo de nuestro Cónsul de Orán fijando en 1.000 el número de los embarcados para España; tercero, el parte del Prefecto de Orán en que avisa haber remitido á aquel Cónsul 5.000 francos para socorros.

Con esta fecha escribo al señor Embajador de España en París dándole conocimiento del envío del informe de Mr. Grevy á su Gobierno en el día de antes de ayer. En este escrito, si el Ministro del ramo tuviese á bien comunicárselo, encontrará tal vez el Sr. Duque de Fernan-Nuñez algunas noticias más que las que á mí me ha dado en nuestra entrevista este Gobernador general.

Respecto á indemnización de daños y perjuicios, me ha contestado Monsieur Grevy que, entablada la acción diplomática, así en París como en Madrid, cree de su deber abstenerse de emitir opinión sobre el particular.
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Todo lo cual tengo la honra de elevar á conocimiento de V. E., en cumplimiento de sus órdenes y para los fines á que haya lugar.
Dios, etc.

A. DE BURGOS.

ANEJOS AL DESPACHO QUE ANTECEDE.

I.

El Señor Ferrando, Consejero municipal en Milianah al Cónsul general de España en Argel.

Milianah 16 de Julio de 1881.

Tengo el honor de poner en conocimiento de V. S., que diariamente se me presenta algún grupo bastante numeroso de españoles, con el objeto de saber si hay medios de transporte gratuito para su repatriación. En mi calidad de Consejero municipal á título extranjero, ruego á V. S. en su nombre me indique la marcha que he de seguir para poder satisfacer su deseo.
Aceptad, etc.

FERRANDO.

II.

El Cónsul general de España en Argel al Sr. Ferrando, Consejero municipal en Milianah.

Argel 20 de Julio de 1881.

Con fecha 16 del corriente me dice V. S., que un grupo bastante numeroso de españoles desea saber si existen medios de transporte gratuitos para su repatriación.
Este medio, si existe, no está en mi poder: me limito á trasmitir al Gobierno que tengo el honor de representar en Argelia, los deseos de los españoles de quienes V. S. ha tenido á bien ser intérprete.
El Gobierno decidirá.
Esperando su respuesta, aprovecho, etc.

A. DE BURGOS.

LIII

EL SUBSECRETARIO DE ESTADO
AL CÓNSUL GENERAL DE ESPAÑA EN ARGEL.

Madrid 11 de Agosto de 1881.

Se ha recibido en este Ministerio el Despacho de V. S., de fecha 21 del próximo pasado, en que da cuenta de una nueva conferencia con el Gobernador general de esa colonia, y comunica los datos que le ha sido posible recoger sobre los asesinatos de Sáida.
Por Real orden se ha mandado al Cónsul de España en Orán, reintegre al Prefecto de dicho departamento la cantidad de 5.000 francos que dicha
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Autoridad le habia suministrado para socorro de los españoles en aquella localidad.

El Sr. Ministro de Estado se ha enterado del despacho de V. S., á que me refiero al principio de esta comunicacion, y me encarga le manifieste que aprueba su conducta en este asunto.

De Real orden, comunicada por el Sr. Ministro de Estado, lo digo á V. S. para su conocimiento.

Dios, etc.

F. MENDEZ DE VIGO.

LIV

EL CÓNSUL DE ESPAÑA EN ORÁN
AL MINISTRO DE ESTADO.

Orán 22 de Julio de 1881.

Excmo Señor:

Muy Señor mio: Ayer de madrugada, segun tuve el honor de anunciar á V. E. por telégrafo, zarpó de este puerto, con rumbo á Almería y conduciendo 294 inmigrantes, el vapor de guerra Vulcano.

En este momento, tres y media de la tarde, se presenta á la vista la goleta Lijera.

Lo que tengo el honor de comunicar á V. E.

Dios, etc.

FERMIN DE TEJADA.

LV

EL EMBAJADOR DE S. M. EN PARÍS
AL MINISTRO DE ESTADO.

TELÉGRAMA.

San Ildefonso 23 de Julio.

En respuesta á la pregunta cuya rectificacion he recibido hoy, dice este Ministro de Negocios Extranjeros, no me ha hablado de hacer depender la compensacion (dédommagement) ofrecida de otra que habria de conceder España por guerra carlista. Aunque dédommagement no implica correspon-
Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1881-01-01 00:00:00), página 66

dencia, se me insinuó que como el Gobierno francés está acosado por reclamaciones de víctimas de nuestra guerra, España debería, por lo menos, indicar algo que calme aquí los ánimos. Sigo gestionando y espero en breve una resolución definitiva, en vista del informe que se ha pedido á la Autoridad de Argelia.

LVI
EL EMBAJADOR DE S. M. EN PARÍS
AL MINISTRO DE ESTADO.

TELÉGRAMA.

Paris 23 de Julio.

Acabo de recibir una nota incluyéndome copia de la verbal que el Almirante Jaurés ha debido comunicar á V. E. El Ministro de Negocios Extranjeros se limita en ella á aludir á la conversación que ha tenido conmigo y á su disposición á entrar en negociaciones.

LVII
EL EMBAJADOR DE FRANCIA
AL MINISTRO DE ESTADO.

Madrid 23 de Julio de 1881.

Sr. Marqués: En respuesta á la comunicación dirigida en 30 de Junio último al Sr. Ministro de Negocios Extranjeros por el Sr. Duque de Fernan-Núñez, llamando la atención del Gobierno de la República sobre la situación de los colonos españoles de Sáida, y solicitando la adopción de algunas medidas encaminadas á socorrerlos, el Sr. Barthélemy Saint-Hilaire me ha encargado transmita á V. E. la nota que adjunta tengo la honra de pasar á sus manos.

Aprovecho, etc.

Jaurés.

ANEJO Á LA NOTA ANTERIOR.

En nota de 30 de Junio, el Exemo Sr. Embajador de España en París ha llamado la atención del Gobierno de la República sobre la situación de los colonos españoles de Sáida, pidiendo se adoptasen algunas medidas para acudir en su auxilio. El Sr. Duque de Fernan-Núñez expresaba la opinión de que el Gobierno de la República haría un acto de justicia, indemnizando á los españoles que hayan sufrido, á consecuencia de las correrías de Bu-Amema.
Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1881-01-01 00:00:00), página 67

El Gobierno de la República tenía graves razones para seguir con toda solicitud la marcha de los sucesos de que ha sido teatro la provincia de Orán, y al mismo tiempo que procedía con urgencia á dictar las disposiciones necesarias para el restablecimiento del orden, se preocupaba seriamente de las dolorosas consecuencias que aquellos sucesos no podrían méños de tener para los pacíficos colonos que se encontraban envueltos en ellos.

Por lo demas es bien sabido que en casos análogos, Francia no hace ninguna distinción entre las diferentes nacionalidades, y que dentro de su territorio los residentes extranjeros han sido siempre admitidos al goce de las medidas de reparación, adoptadas en favor de los nacionales.

Estas medidas de reparación no pueden, sin embargo, apoyarse en su esencia en una obligación jurídica.

Los sucesos de Sáída entran en la categoría de aquellos hechos inevitables á que se encuentran expuestos todos los habitantes del país, como á los efectos de una plaga, sea cual fuere su naturaleza, y que no pueden comprometer la responsabilidad del Estado. No hace todavía mucho tiempo que el Gobierno del Rey se ha apoyado en esta teoría, universalmente reconocida, para rechazar la obligación de reparar los daños producidos por efecto de disturbios interiores y de contiendas civiles. No podrá, por lo tanto, extrañar que el Gobierno francés recuerde en estos momentos que, con arreglo á estos principios de derecho internacional, no se considera obligado á indemnizar á las víctimas de los sucesos ocurridos en la Argelia.

Hecha esta salvedad, en cuanto á los principios, el Gobierno de la República se halla dispuesto á dar una prueba efectiva del interés con que mira la situación de los colonos españoles, y en esta disposición tendrá mucho gusto en entenderse con las Autoridades de S. M., las cuales por el mismo paso que acaban de dar, reconocen que en casos como el que nos ocupa conviene tener en cuenta á la vez las consideraciones fundadas en la equidad. El Gobierno de la República ha dictado ya las órdenes necesarias para que se abra la información, respecto de la extensión de los daños causados, y se halla dispuesto á buscar el medio de proporcionar á las víctimas de los sucesos á que aludo una indemnización conveniente. Desearía mucho, sin embargo, saber antes si el Gobierno español tiene á su vez la intención de proceder en condiciones análogas, al arreglo de las reclamaciones presentadas por súbditos franceses de resultas de la insurrección de Cuba y de la guerra carlista. Estas reclamaciones que se fundan en perjuicios irrogados, por motivos de igual naturaleza, tienen ya varios años de fecha. Ni la opinión pública en Francia, ni las Cámaras, cuyo concurso es indispensable para obtener la concesión de un crédito especial, podrían explicarse cómo el Gobierno francés descuidaba la causa de sus nacionales en España para consagrar exclusivamente su atención á los colonos españoles de Argelia, por más digna de interés que sea su situación.
Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1881-01-01 00:00:00), página 68

LVIII
EL EMBAJADOR DE S. M. EN PARÍS
AL MINISTRO DE ESTADO.

TELÉGRAMA.

Paris 24 de Julio.

Por el correo de hoy remito á V. E. copia de la nota que anuncié á V. E. Entiendo que este Gobierno no está tan explícito como hace algunos días. Los periódicos oficiosos se quejan de la agitación y animosidad que promueven en Argelia los Agentes españoles, y aconsejan al Gobierno que no se decida definitivamente hasta que una parte de la prensa española cambie de tono, por no ser posible ceder ante amenazas. Las exageraciones de algunos periódicos de esa son indudablemente causa de que no se haya arreglado ya la cuestión, porque han dado lugar á todo género de reclamaciones de súbditos franceses pidiendo ser tratados como los españoles en Argelia, entre ellos hay familias de varios empleados de ferro-carriles que fueron fusilados por los carlistas, y de otros que tuvieron la misma suerte en los primeros momentos de la insurrección. Los informes recibidos ayer confirman los anteriores, reduciendo las proporciones de lo ocurrido; aseguran no pasan de 100 los muertos y de 22 los heridos; yo carezco absolutamente de datos para dis- cutir tales afirmaciones.

LIX
EL EMBAJADOR DE S. M. EN PARÍS
AL MINISTRO DE ESTADO.

Paris 24 de Julio de 1881.

Excmo Señor:

Muy Señor mio: Adjunta tengo la honra de pasar á manos de V. E. la copia de la nota que anuncié á V. E. anoche por telégrafo, y que es, por decirlo así, una evasiva para no entrar en negociaciones sobre los términos y condiciones en que habría de concederse el resarcimiento (dédommagement) ofrecido en favor de las víctimas de los sucesos de Saída.

Como he indicado ya á V. E., las declaraciones de este Gobierno no son hoy tan satisfactorias como eran las que verbalmente se me habían hecho. El cambio de actitud de los periódicos franceses, provocado por las exageraciones de una parte de la prensa española; las reclamaciones de todo género que
Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1881-01-01 00:00:00), página 69

súbditos franceses han dirigido al Ministerio de Negocios Extranjeros, y la probabilidad de una grave interpelacion en la Cámara, embarazan visiblemente la accion del Gabinete francés.

Aunque la nota verbal de que es copia adjunta (1) y que ha debido ser entregada á V. E. por el Vicealmirante Jaurés, traslada hasta cierto punto la negociacion á Madrid, espero recibir las instrucciones oportunas para seguir gestionando en el sentido que se me indique. Me limito ahora á observar á V. E., que para rebatir las afirmaciones del Ministro necesitaría conocer detalladamente los acontecimientos de Saída, así como el criterio del Gobierno de S. M. respecto á las reclamaciones que se dirigen á España.

Dios, etc.

El Duque de Fernan-Nuñez.

LX

EL MINISTRO DE ESTADO
AL EMBAJADOR DE S. M. EN PARÍS.

San Ildefonso 27 de Julio de 1881.

Exemo Señor:

Por el correo de hoy, y con el despacho de V. E., fecha 24 del corriente, he recibido copia de la nota que por encargo de ese Gobierno me trasmitió su Representante en Madrid, Mr. Jaurés, en comunicacion de 23 del actual, relativa á los tristes sucesos de que ha sido víctima la numerosa colonia española establecida en Argelia.

Observo, en verdad, que los conceptos de la nota no corresponden fielmente á las declaraciones verbales hechas anteriormente á V. E., y no juzgaba que este cambio de actitud pudiera obedecer á provocaciones de la prensa española al defender los derechos de nuestros compatriotas ultrajados, cuando ese Gobierno debe conocer la destemplanza y desbordamiento de los periódicos franceses que se publican en Orán.

Por si V. E. no tuviere conocimiento de ellos, doy orden á Madrid para que envien á V. E. los que me han ido remitiendo los Consules españoles, á quienes, por conducto del Cónsul general en Argel, he encargado que den tambien á V. E. comunicacion detallada de cuanto allí ocurra, que importe conocer y exija para nuestro decoro nacional que se formulen las gestiones que procedan.

(1) Véase este Anejo en el núm. LVII.
Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1881-01-01 00:00:00), página 7

ÍNDICE.

    NÚMEROS.
    FECHAS.
    PROCEDEDENCIA Y DESTINO.
    ASUNTO.
    PÁGS.

    1881.26 Mayo.
    El Ministro de Estado á los Representantes de España en el extranjero.
    Circular exponiendo la política exterior del Gobierno de S. M.
    xviii

SUCESOS DE SAÍDA.

    NÚMEROS.
    FECHAS.
    PROCEDEDENCIA Y DESTINO.
    ASUNTO.
    PÁGS.

    I
    15 Junio.
    El Cónsul de España en Orán al Ministro de Estado.
    Rumores de insurreccion de árabes en los alrededores de Saída.
    3

    II
    17 Junio.
    Del mismo al mismo.
    Solicitando amplias facultades en vista de los sucesos de Saída.
    4

    III
    18 Junio.
    Del mismo al mismo.
    Idem. Pormenores por el correo.
    4

    IV
    17 Junio.
    Del mismo al mismo.
    Informes recibidos de Saída.—Ingreso de los heridos españoles en el hospital de Saída.
    5

    V
    20 Junio.
    El Ministro de Estado al Cónsul de España en Orán.
    Ampliando sus facultades para mirar por los intereses de los españoles.
    6

    VI
    Idem.
    El Cónsul de España en Orán al Ministro de Estado.
    Más de mil españoles sin recursos piden repatriarse en pasaje gratuito.
    6

    VII
    Idem.
    Del mismo al mismo.
    Nuevos pormenores de los sucesos de Saída.—Auxilios prestados por la Empresa de vapores de los Señores Acuña, para la repatriación de españoles.
    6

    VIII
    Idem.
    El Ministro de Estado al Embajador de S. M. en París.
    Instrucciones para reclamar del Gobierno francés protección á nuestros nacionales.
    9

    IX
    21 Junio.
    El Cónsul general de España en Argel al ministro de Estado.
    Carta del Gobernador general de la Argelia, y contestación del Cónsul general.
    9

    X
    22 Junio.
    El Ministro de Estado al Cónsul de España en Orán.
    Avisos á los Gobernadores de las provincias para que auxilien á los repatriados.
    11

    XI
    Idem.
    El Cónsul de España en Orán al Ministro de Estado.
    Repatriación de españoles.—Suscripciones en Argelia en favor de las víctimas de Saída.
    11