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Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1865-01-01 00:00:00), página 267

CARLOS BAHLSSEN, cónsul general de Suecia y Noruega.
N. RONDANELLI, cónsul general de Italia.
P. A. TORRES, cónsul de los Estados Unidos de Colombia.
NICOLAS C. SCHUTH, cónsul general de S. M. el Rey de Dinamarca.
B. FISCHER, encargado del consulado de Suiza.
CARLOS PINI, cónsul general de Hamburgo y encargado del consulado de Mecklenburgo Schwerin.
GUSTAVO ROSEMBERG, cónsul de la República de San Salvador.
H. FISCHER, cónsul de S. M. el Rey de Prusia.
F. MATTHAEI, cónsul de S. M. el Rey de Hannover.
OSCAR AD. BERCKEMEYER, cónsul general de Austria.
A. TH. DROSTE, cónsul general de Bremen y cónsul de Oldenburgo.
A. W. CLARK, U. S. cónsul.

EL PLENIPOTENCIARIO DE S. M. Y COMANDANTE GENERAL DE LA ESCUADRA EN EL PACÍFICO
AL CÓNSUL GENERAL DE ITALIA EN VALPARAÍSO.

Villa de Madrid, puerto de Valparaíso, 29 de Setiembre de 1865.

El infrascrito, Comandante General de la escuadra de S. M. Católica y Ministro Plenipotenciario, ha recibido el despacho que, con fecha 26, se ha servido dirigirle el Señor Cónsul General de Italia en Valparaíso, en el cual, al propio tiempo que contesta al suyo del 24, le hace saber que gran número de buques con bandera chilena, y de propiedad de súbditos italianos, se hallan fuera de este puerto, navegando entre los de la República de Chile, y que no es fácil que sus dueños puedan, después del bloqueo, remitirles los documentos para que cambien la bandera chilena por la italiana.

En su virtud, el infrascrito debe manifestar al susodicho Sr. Cónsul que, en el despacho con que tuvo el honor de remitirle copia de las instrucciones de bloqueo, se expresa que el cambio de nacionalidad de los buques mercantes chilenos ha de ser de fecha anterior al día en que el bloqueo fué notificado, y que si no, serán tenidos por tales buques chilenos.

Los de que trata el Sr. Cónsul, según se sirve manifestar en su despacho, carecen aún de los documentos del cambio de nacionalidad, y por lo tanto, son buques que llevan bandera chilena, y como tales, sujetos á las contingencias de las hostilidades que las fuerzas del mando del infrascrito están obrando contra el país cuya bandera tienen.

El infrascrito sentiría que algunos fuesen apresados por los de esta escuadra; pero la bandera es la demostración de la nacionalidad, y al propio tiempo que goza de los privilegios de esa nacionalidad, tiene que sufrir también las consecuencias de las hostilidades que se hacen al país que representa, y por consiguiente, no puede obtener la inviolabilidad que de derecho goza la neutral; porque, si la gozase, sería lo mismo que anular el objeto de la guerra marítima, que es la que España hace actualmente á
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Chile. Así es, que, ateniéndose el infrascrito á tan inconcuso principio, no ha hecho salvaguarda alguna á favor de los súbditos españoles que sean dueños de buques con bandera chilena; siendo consecuencia de ello que, entre los apresados en Caldera, dos pertenecen á esos súbditos.

En cuanto á la fragata Firenze, surta en este puerto á causa de averías, puede permanecer en él todo el tiempo que exija su reparación; pero, si verifica la salida después de los diez días del plazo dado á los neutrales para dejar los puertos de Chile, ha de verificarlo sólo con el cargamento que tenía al entrar de arribada, en consonancia con lo que marcan los artículos 12 y 13 de las instrucciones de bloqueo. Por cuya razón ruega el infrascrito al Sr. Cónsul que, al salir de este puerto la Firenze, exhiba su capitán, al comandante del buque de esta escuadra que le reconozca, los documentos originales necesarios para acreditar los efectos que compogan el expresado cargamento, á fin de que, acreditado no haber tomado otro en Valparaíso, no se le irrogué perjuicio.

Con seguridades etc.

(Firmado.) José Manuel Pareja.

EL PLENIPOTENCIARIO DE S. M. Y COMANDANTE GENERAL DE LA ESCUADRA EN EL PACÍFICO

AL CÓNSUL GENERAL DE PORTUGAL EN VALPARAÍSO.

A bordo de la Villa de Madrid, Valparaíso: 30 de Setiembre de 1863.

El infrascrito, Comandante General de la escuadra de S. M. C. en el Pacífico, ha recibido hoy la nota colectiva del Cuerpo consular de Valparaíso, la cual, como decano del mismo Cuerpo, se ha servido V. S. dirigirme con fecha de anteayer.

Esa nota tiene por objeto saber los puertos de la costa de Chile sobre los cuales ha recaído el bloqueo, para que los que la firman puedan llenar con más acierto sus deberes para con los nacionales respectivos.

El infrascrito tiene la honra de contestar que, determinado por su Gobierno el bloqueo de los puertos de Chile, dispone en estos momentos sus fuerzas para llevarlo á efecto con el mayor rigor; y por consiguiente, no le es posible individualizarlos, puesto que á todos ha de acudir; quedando los neutrales en el riesgo de encontrar un bloqueador en aquel á que se dirijan, y por lo tanto, expuestos á los perjuicios que semejante encuentro les ha forzosamente de causar.

El infrascrito deja contestado el punto de que trata la nota colectiva del Cuerpo consular de Valparaíso, y aprovecha con gusto la ocasión que se le proporciona de presentar sus respetos á cada uno de los miembros de que se compone, y particularmente á su digno órgano, el señor Cónsul de S. M. F.

(Firmado.) José Manuel Pareja.
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EL CONSUL GENERAL DE ITALIA AN VALPARAÍSO
AL PLENIPOTENCIARIO DE S. M. Y COMANDANTE GENERAL DE LA ESCUADRA EN EL PACÍFICO.

Valparaíso: 4 de Octubre de 1863.

Excmo. Señor:

El infrascrito, Cónsul General de S. M. el Rey de Italia, ha recibido el despacho que, con fecha 29 de Setiembre próximo pasado, se ha servido dirigirle S. E. el Comandante General de la escuadra de S. M. Católica y Ministro Plenipotenciario en el Pacífico, en contestacion á su nota fecha 26, y en que S. E. se sirve manifestarle que en la copia de las instrucciones del bloqueo se expresa que el cambio de nacionalidad de los buques mercantes chilenos ha de ser de fecha anterior al dia en que el bloqueo fué notificado, y que si no, serán tenidos por buques chilenos.

En contestacion, el infrascrito tiene el honor de manifestar á S. E. que el cambio de nacionalidad de los buques nombrados en la lista que trasmitió á S. E. fué ejecutado en tiempo hábil, y que jamas el infrascrito se habría permitido efectuarlo después del bloqueo.

S. E. no ignora que el Gobierno de Chile permite, y ha permitido siempre, á los extranjeros dueños de buques earbolar la bandera nacional, y por lo tanto, los armadores de Italia tuvieron perfecto derecho, antes de notificado el bloqueo y en vista de la nueva emergencia, de pedir la bandera italiana para sus buques ausentes, presentando al efecto, muchos días antes del 24 de Setiembre, los certificados de la autoridad marítima de Chile, por los que constará que dichos buques dejarán de pertenecer á la marina chilena mercante.

Ahora bien, si lo expuesto no fuese suficiente para salvar los intereses de los precitados armadores, cuyos buques fueron, siguieron siendo y son de propiedad de ellos, el infrascrito se permitirá recordar las benévolas palabras de S. E. estampadas en su primer despacho á este Consulado, esto es, de «conceder á los neutrales todas las franquicias dables, de tal manera, que no titubea en considerarlas como las más favorables que para semejantes casos ha dado hasta el dia nacion alguna beligerante.» Semejante declaración, digna de la nación española, hace esperar al infrascrito la salvedad de los buques capturados, que pertenecen á súbditos italianos, y cuyos títulos pueden ser revisados por el tribunal de presas, tan luégo como S. E. notifique al infrascrito su formacion y el punto en que debe funcionar.

Finalmente, el infrascrito, en defensa de los intereses de sus nacionales, debe manifestar á S. E. que, habiendo Chile entregado su extension litoral al comercio y á la industria extranjera, vendiendo como vende todos sus productos á plata de contado, comprando á largos plazos las importaciones europeas, levantando empréstitos extranjeros para trabajar sus ferro-carriles, y dando su bandera á los extranjeros dueños de buques,—el bloqueo, la presa de naves mercantes, el exterminio, que Dios no permita, de sus ciudades marítimas, serán únicamente males para las potencias extranjeras amigas de Es-
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paña, y jamas para Chile. Males serán éstos de tal magnitud, que sentirá España, y que burlarian los benévolos deseos de S. E. con respecto á los intereses neutrales.

Es tambien por las razones expuestas por lo que Chile no se ha cuidado ni se cuidará de fortificar sus costas, ni jamas pensó en tener una marina militar para defender su marina mercante. Chile deja á la Europa el cuidado de los inmensos intereses extranjeros acumulados durante tantos años de paz y repartidos en sus ciudades marítimas y en sus puertos. Chile considera factorías europeas sus ciudades marítimas, y sólo se ocupa de su ejército, por si llegase el caso de lucirlos en defensa de sus ciudades del interior, de sus campos y de sus pueblos mineros. Ahora bien, después de lo expuesto, no escapará á la alta penetración de S. E. el imprescindible deber de todo agente diplomático ó consular europeo acreditado actualmente en Chile, de defender, por todos los medios que tenga á su alcance, los intereses de sus respectivos nacionales, y la imperiosa necesidad de manifestar á S. E. el perjuicio inmenso que se hace al comercio de los neutrales, á fin de evitar que sean sacrificados, en desagravio de las pretendidas ofensas inferidas á España por Chile. Si todo esto no bastase para defender los intereses extranjeros, el infrascrito protesta por los daños y perjuicios que reciban los súbditos de S. M. el Rey de Italia, y se ligará con los agentes de las otras potencias perjudicadas, á fin de hacer cesar, por los medios que hallare convenientes, la terrible calamidad que ha sobrevenido de repente á sus nacionales.

El infrascrito reitera á S. E. etc.

(Firmado.) NICOLAS RONDANELLI.

LOS AGENTES CONSULARES DE POTENCIAS EXTRANJERAS ACREDITADOS EN VALPARAÍSO

AL PLENIPOTENCIARIO DE S. M. Y COMANDANTE GENERAL DE LA ESCUADRA EN EL PACÍFICO.

Valparaíso: 5 de Octubre de 1863.

Los infrascritos han tomado conocimiento de la nota fecha 2 del actual con que ha tenido á bien honrarlos el señor Comandante General de la escuadra de S. M. C. en el Pacífico y su Ministro Plenipotenciario, correspondiendo con ella á la nota colectiva que con fecha 28 del mes último se creyeron en el deber de dirigirle.

En la mencionada nota que hoy nos ocupa se sirve el señor Comandante General exponer, que: determinado por el Gobierno de S. M. C. el bloqueo de los puertos de Chile, dispone en estos momentos sus fuerzas para llevarlo á efecto con el mayor rigor, y que, por consiguiente, no le es posible al señor Comandante General de la escuadra de S. M. C. en el Pacífico individualizar los puertos bloqueados, puesto que á todos ha de acudir, quedando los neutrales en el riesgo de encontrar un bloqueador en aquel á que se dirijan, y por lo tanto, expuestos á los perjuicios del encuentro.
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Los infrascritos, hallándose en el deber de auxiliar y proteger el comercio de sus nacionales respectivos, y careciendo éstos de órgano más caracterizado en la República que vele y proteja esos intereses, llenamos un deber sagrado haciendo presente al señor Comandante General que: el comercio neutral, basado en la salvaguardia que le presenta la doctrina de la realidad del bloqueo, sancionada por los tratados constitutivos de la neutralidad armada de 1780: — por las conclusiones del Congreso de París de 1856, á cuyo punto se adhirió el Gobierno de S. M. C.: — por el reconocimiento que el mismo Gobierno de S. M. C. da á esa doctrina, según se expresa terminantemente en el artículo 11 de las instrucciones pasadas á los Comandantes de las naves del mando de V. E. para el sostenimiento del bloqueo: — no pueden méños de protestar de los perjuicios que puedan irrogarse á sus nacionales respectivos á consecuencia de la latitud que el señor Comandante General de S. M. C. en el Pacífico da en la actualidad al bloqueo de los puertos de la costa de Chile.

Los infrascritos, en cuanto les sea permitido, y en atencion á que habiendo pedido aclaraciones sobre los puntos que no creían bien explícitos, por no encontrarse en armonía con la doctrina del bloqueo real y permanente, generalmente admitida y explícitamente reconocida por el Gobierno de S. M. C., y conociendo que la primera parte de la nota de V. E., á que contestan, establece el bloqueo ficticio, y la otra parte de ella el bloqueo por cruceros, venimos en protestar por los perjuicios que se irroguen á nuestros nacionales á consecuencia del bloqueo ficticio ó por cruceros, como asimismo de la legalidad de las presas que pudieran hacerse en cualquier puerto de la costa de Chile que no hubiese sido declarado bloqueado, y en que no hubiese fuerzas suficientes y permanentes para impedir la entrada y salida del buque neutral. De esta protesta daremos conocimiento oportuno á nuestros respectivos Gobiernos.

Para los efectos del caso, han convenido asimismo los infrascritos que la presente sea extendida por duplicado, siendo una dirigida al señor Comandante de S. M. Católica en el Pacífico, por mediacion del Sr. D. Jorge Lyon, Cónsul General de S. M. Fidelísima y Decano de este Cuerpo Consular, y la otra, de igual tenor, archivada en el Consulado General de S. M. Fidelísima el Rey de Portugal.

Los infrascritos reiteran etc.

(Firmado.) JORGE LYON. (Firmado.) D. THOMAS.
NICOLAS C. SCHUTH. A. TH. DROSTE.
GUSTAVO ROSEMBERG. J. ARRIENTA.
CARLOS BAHLSEN. JULIO GRISAR.
H. FISCHER. J. H. PEARSON.
CARLOS PINI. N. RONDANELLI.
F. MATTHAI. GREGORIO BEECKE.
OSCAR A. BERCKEMEYER. P. A. TORRES.
AL. W. CLARK. JUAN HEYER.
B. FISCHER.
Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1865-01-01 00:00:00), página 272

EL PLENIPOTENCIARIO DE S. M. Y COMANDANTE GENERAL DE LA ESCUADRA EN EL PACÍFICO
AL CONSUL GENERAL DE ITALIA EN VALPARAÍSO.

Fragata Villa de Madrid, Valparaíso, 7 de Octubre de 1863.

El infrascrito, Comandante General de la escuadra de S. M. Católica y Ministro Plenipotenciario, ha recibido la nota que el Sr. Cónsul de S. M. el Rey de Italia se ha servido pasarle, en contestación á la que le dirigió el 26 último.

En ella empieza el Sr. Cónsul manifestando que el cambio de nacionalidad de los buques que aparecen en la lista que con su nota anterior remitió el infrascrito, ha tenido lugar en tiempo hábil; esto es, antes del 24 de Setiembre, fecha de la ruptura de las hostilidades; y que jamás se hubiera permitido efectuarla después de comenzado el bloqueo.

El infrascrito no creyó ni cree por un momento que el Sr. Cónsul de Italia tratase de eludir lo estipulado en las instrucciones de bloqueo; semejante suposición, tratándose del respetable Cónsul de un país, y de un país amigo de España, no hubiera sido ni sería disculpable en el infrascrito. Lo que éste trató de demostrarle fué que, siendo la bandera el distintivo de la nacionalidad de los buques, una vez cerciorado el beligerante, por medio de la visita, de que ese distintivo corresponde con la documentación de los mismos buques, éstos deben sufrir las consecuencias que á esa nacionalidad acarrea una guerra. Semejante tesis, que nada podrá destruir, mientras no se destruyan también los preceptos del derecho primitivo y del secundario de gentes, está naturalmente enlazada con otra tan indestructible como ella, y es, que la nacionalidad de un buque no comienza sino desde el instante en que, poseyendo su capitán los documentos que para acreditarla son debidos, puede arbolar el distintivo de esa nacionalidad. Tanto no puede ser de otra manera, como que, de serlo, quedarían burlados los esfuerzos de los beligerantes marítimos; pues bastaría que, á los rumores de una guerra entre dos países, los cónsules residentes en ellos expidiesen patente de su nacionalidad á los buques de esos países en viaje, para resguardarlos de los efectos de aquel tan antiguo como inconcuso principio del derecho marítimo internacional, según el cual, toda nave que ostenta el pabellón de una nación, y es apresada por su enemigo, es de posesión legal para este mismo enemigo.

Siente, pues, el infrascrito no estar de acuerdo con el Sr. Cónsul en el punto primordial de su nota; y lo siente tanto más, cuanto que la doctrina sentada por él, sentada para rebatirla, es la consagrada por el derecho marítimo internacional.

El Sr. Cónsul deplora, y en esto permitirá le diga que no aventaja al infrascrito, los perjuicios que la guerra entre España y Chile acarrea y acarreará al comercio extranjero. Pero séale permitido manifestar que no es España en manera alguna responsable de ello; culpa es de Chile, que, ofendiéndola del modo que lo ha hecho, no ha querido
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hacer respetar ambos, cualesquiera que fuesen los medios que para vulnerarlos se trate de emplear.

El infrascrito renueva etc.

(Firmado.) José Manuel Pareja.

EL ENCARGADO DE NEGOCIOS DE LA GRAN BRETAÑA EN CHILE
AL PLENIPOTENCIARIO DE S. M. Y COMANDANTE GENERAL DE LA ESCUADRA EN EL PACÍFICO.

Santiago de Chile : 7 de Octubre de 1863.

Excmo. Señor:

He recibido copia de una carta que V. E. ha dirigido con fecha 2 del actual al capitán Blake, del buque de S. M. Británica Mutine.

En esta comunicación manifiesta V. E. que, para el caso en que se vea precisado á recurrir de nuevo al empleo de hostilidades contra la República de Chile, desea prevenirlo de antemano, con el objeto de que los súbditos é intereses del Gobierno de S. M. Británica, y de los demas países neutrales y amigos de España, puedan disponer lo conveniente para la seguridad de sus propiedades. Si se considera que sólo en los almacenes del Gobierno en Valparaíso se hallan depositados efectos, cuyo valor asciende á más de treinta millones de dollars, pertenecientes tan sólo á neutrales, y que ademas los principales almacenes particulares, dependencias y casas á ellos contiguas son propiedad también de los neutrales, puede asegurarse que el término nueva hostilidad empleado por V. E. en su referida comunicación, no se referirá al bombardeo de la ciudad. En atención á esto, y á la absoluta imposibilidad de trasladar á otro punto tan considerable propiedad, y como quiera que los neutrales, y no los enemigos, serían los perjudicados si se destruyen aquellos bienes, creo que todas estas razones por sí solas dan la seguridad más completa de que no llegará á emplearse tal medida. De todos modos, en las repetidas seguridades dadas por V. E., de que, al seguir las hostilidades contra el enemigo, dirigiría siempre sus esfuerzos á perjudicar lo menos posible los intereses neutrales, y también en el hecho de ser Valparaíso un puerto abierto, y estar sin defensa la ciudad, de la que se han desmontado y conducido al interior los pocos cañones con que contaba anteriormente la fortaleza, se adquiere una nueva seguridad de que las hostilidades á que se ha hecho ántes referencia no aluden al bombardeo de la ciudad.

Como no dudo que V. E. tomará las precauciones convenientes para que la mayor parte de la propiedad ya citada, perteneciente á súbditos ingleses, no sufra menoscabo alguno, y siendo mi deber velar por dichos intereses, me atrevo á asegurar que V. E. perdonará las observaciones que acabo de tomarme la libertad de hacer en este momento.

Aprovecho etc.

(Firmado.) W. Taylour Thomson.
Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1865-01-01 00:00:00), página 275

EL CÓNSUL GENERAL DE ITALIA EN VALPARAÍSO
AL COMANDANTE GENERAL DE LA ESCUADRA EN EL PACÍFICO.

Valparaíso: 12 de Octubre de 1865.

Excmo. Señor:

El infrascrito, Cónsul General de S. M. el Rey d'e Italia, ha tenido el honor de recibir el despacho que, con fecha 7 del que rige, se ha servido dirigirle S. E. el Comandante General de la escuadra en el Pacífico de S. M. Católica, y Ministro Plenipotenciario, en contestación á su nota fecha 4.

El infrascrito no ha pensado discutir los principios generales del derecho marítimo internacional. Lo que ha tratado es de la salvedad de los buques capturados, pertenecientes á súbditos italianos, fundándose para ello en la declaración de S. E., consignada en su primer despacho á este Consulado General, y en que S. E. brinda á los neutrales todas las franquicias dables.

El infrascrito agradece y acepta la devolución de las presas pertenecientes á súbditos italianos; pero, habiendo S. E. otorgado á los comerciantes extranjeros residentes en Valparaíso todas las concesiones solicitadas, sin que sus respectivos cónsules asegurasen bajo la fe de su palabra que dichos agraciados quedaban sin medios de existencia ó mal parados por tener numerosa familia á que atender, el infrascrito espera que S. E. se dignará prescindir de semejante declaratoria con respecto á los diversos italianos de los buques capturados.

Basta al infrascrito que S. E. prometiera á los neutrales las franquicias que jamás nación alguna ha otorgado en los casos de bloqueo, para esperar que S. E. mandará respetar aquellos buques de propiedad italiana, acreditada por el infrascrito á S. E. en tiempo oportuno, y que aún navegan bajo bandera chilena.

Cumple, finalmente, al infrascrito manifestar á S. E. que todo su conato consiste en salvar, por medios justos y honorables, los intereses de sus nacionales, sin pretender jamás vulnerar los derechos de terceros.

El infrascrito reitera etc.

(Firmado.) N. Rondanelli.

EL PLENIPOTENCIARIO DE S. M. Y COMANDANTE GENERAL DE LA ESCUADRA EN EL PACÍFICO
AL ENCARGADO DE NEGOCIOS DE LA GRAN BRETAÑA.

Fragata Villa de Madrid, Valparaíso, 12 de Octubre de 1865.

Muy señor mío: La carta oficial que V. S. se ha servido dirigirme, con fecha 7 del corriente, tiene por objeto, al propio tiempo que participarme haber recibido del coman-