ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1882-01-01 00:00:00), página 43

podrán verificar apresamientos, el Gobierno de S. M. nunca supuso que los actuales límites del puerto de Gibraltar, tales como los pretende y disputa la Gran Bretaña, pudieran ser objeto de discusión.

El Gobierno de S. M. opina que, aún cuando la costa desde el Campo neutral hasta Punta Mala es indudablemente española, las aguas que la bañan son inglesas, puesto que se encuentran dentro de los límites del puerto, y las palabras con que el Gobierno español propone se sustituya la frase per medium filum aquae, parece como que quieren dar á entender que la jurisdicción sobre aquellas aguas volvería á pertenecer á España, lo cual hace inadmisible la fórmula propuesta.

En vista de esto, he recibido encargo de manifestar á V. E. que el Gobierno de S. M. propone que en la declaración se supriman las palabras dividiendo las aguas acercándose en cuanto sea conveniente al «medium filum aquae», y se deje á la Comisión en libertad de venir á un acuerdo sobre éste y los demás puntos ad referendum.

Al hacer á V. E. la anterior comunicación, debo añadir que Lord Granville abriga la esperanza de que el Gobierno de S. M. el Rey recibirá favorablemente nuestra proposición, cuyo objeto es el inmediato arreglo de las cuestiones pendientes.

Aprovecho, etc. ____________________________ H. FITZ ROY LANGLEY.

N.º 41.

EL MINISTRO DE ESTADO

AL MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE S. M. EN LÓNDRES.

Excmo Señor:

Trasladas por segunda vez á esa Capital las negociaciones encaminadas á determinar un modus vivendi aplicable á las aguas de Gibraltar, considero conveniente que V. E. esté enterado de los últimos incidentes que han ocurrido en este asunto, así como del estado en que en la actualidad se encuentra.

En la conferencia que el dia 15 de Junio próximo pasado celebró conmigo Mr. West, á fin de venir á una inteligencia sobre cuestión tan delicada, el Representante de S. M. Británica empezó por darme lectura de un proyecto de Convenio, en que se hacia constar que ambos Gobiernos sostienen sus pretendidos derechos, y que solo con el objeto de establecer un modus vivendi prescindían de significarlos nuevamente; pero teniéndose siempre por entendido, que en el caso desgraciado de un rompimiento entre las dos Naciones, cesaría ipso facto el modus vivendi convenido, considerándose desde aquel instante nulas y de ningún valor las estipulaciones del Convenio proyectado.
Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1882-01-01 00:00:00), página 44

No ignora V. E. que en el curso de estas negociaciones, y al ocuparse de la división de las aguas de la bahía de Algeciras, el Gobierno inglés indicó que aquella división podría realizarse tomando por base el medium filum aquae; pero la vaguedad de esta frase, tratándose de una Bahía como la ya indicada, no permitió al Gabinete de Madrid aceptar desde luego la proposición del de Londres sin previas aclaraciones, y así se manifestó á Mr. West, que quedó en solicitarlas de su Gobierno.

Haciendo caso omiso de estas explicaciones, el Representante de S. M. Británica me manifestó, en la misma conferencia de que estoy dando conocimiento á V. E., que se hallaba autorizado por su Gobierno para inquirir del de S. M. el Rey, bajo qué fórmula entendía que podría realizarse la división de las aguas de Gibraltar; á lo que respondí, que en sentir del Gabinete á que tenía la honra de pertenecer, la única base aceptable sería aquella en virtud de la cual ninguna parte de la costa española quedase sin aguas jurisdiccionales. Redactóse una fórmula en este sentido, y Mr. West se encargó de comunicarla á su Gobierno por telégrafo, á fin de acelerar la marcha de las negociaciones.

Pasamos en seguida á ocuparnos de la organización de la Comisión mixta, y deliberamos sobre si ésta resolvería todas las cuestiones, así las relativas á los límites jurisdiccionales marítimos como á los de tierra, ó si sería más conveniente nombrar dos Comisiones, con objeto de que cada una de ellas se ocupase de una parte de la demarcación; conviniendo, por fin, en confiar todos los trabajos á unos mismos Comisionados, que deberían ser un Diplomático, un Oficial de Marina y otro del Ejército por cada parte.

Con estos acuerdos terminó la conferencia, quedando desde entonces en suspenso las negociaciones, por traslado á otro puesto de Mr. West y haberme pedido éste antes de su marcha, por encargo de su Gobierno, que en adelante se signifiquen en la capital del Reino-Unido; demanda á que accedió el Gobierno de S. M., por más que le pareciese extraña, á fin de significar más su propósito y su deseo de venir pronto á un acuerdo en cuestión que tanto interesaba á las buenas relaciones que felizmente existen entre España y la Gran Bretaña.

Desgraciadamente, á pesar de nuestra condescendencia y de nuestro buen deseo, la cuestión no presenta indicios de un próximo arreglo.

Adjunta paso á manos de V. E. copia de una Nota que acaba de dirigirme el Encargado interino de Negocios de S. M. Británica en esta Corte. Por su lectura se enterará V. E. de que el Gabinete de Londres no considera admisible la fórmula por mi propuesta de que «la Bahía se divida de una manera conveniente y de tal suerte que no quede parte alguna de la costa española sin aguas jurisdiccionales,» bajo el pretexto de que esta fórmula implica el abandono por parte de la Gran Bretaña de la jurisdicción sobre las aguas del puerto de Gibraltar, el cual se extiende desde la fortaleza hasta Punta Mala.

Como V. E. observará, vuelve aquí á reproducirse la afirmación de
Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1882-01-01 00:00:00), página 45

Mr. Canning, que carece de todo fundamento y está en abierta oposicion con las estipulaciones del Tratado de Utrecht, único título legitimo que puede presentar Inglaterra para la posesion de Gibraltar, y el único tambien reconocido por España. Y como no es posible que el Gobierno de S. M. deje de contestar á la Nota citada, sosteniendo con toda energia, si bien en los términos más corteses, las buenas doctrinas, segun en otra ocasion análoga lo hicieron los Sres. Marqués de Miraflores y Bertran de Lis, de ahí mi recelo de que no llegue á celebrarse un Convenio tan necesario para evitar en lo sucesivo la repetición de disgustos y de enojosas discusiones.

Oportunamente daré conocimiento á V. E. de la contestacion del Gobierno de S. M. á la Nota del Representante de Inglaterra, bastando, á mi juicio, con lo anteriormente expuesto para que V. E. se forme una idea exacta del estado actual de este asunto.

De Real orden, etc.
Dios, etc.

EL MARQUÉS DE LA VEGA DE ARMijo.

N.º 42.

EL MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE S. M. EN LÓNDRES
AL MINISTRO DE ESTADO.

Londres 27 de Setiembre de 1881.

Excmo Señor:

Muy Señor mio: Tengo la honra de acusar recibo de la Real orden, fecha 11 del corriente, por la que V. E. se sirve darme conocimiento de la conferencia que celebró el 15 de Junio último con Mr. West acerca de las cuestiones relativas á los limites terrestres y marítimos de Gibraltar, é informarme del estado presente de las negociaciones seguidas sobre el particular. Asimismo acuso recibo de la copia de la Nota del Encargado de Negocios de Inglaterra, fecha 6 del corriente, que V. E. se sirve enviarme adjunta á dicha Real orden.

Dios, etc.

MARQUÉS DE CASA-LAIGLESIA.

N.º 43.

EL MINISTRO DE ESTADO
AL MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE S. M. BRITÁNICA.

Palacio 1.º de Junio de 1882.

Excmo Señor:

Muy Señor mio: El deseo del Gobierno de S. M. de llegar á un acuerdo con el de S. M. Británica, respecto á la cuestion de Gibraltar, sin suscitar
Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1882-01-01 00:00:00), página 46

nuevamente enojosas polémicas, y el anuncio de la próxima venida de Vue- cencia á esta Corte, que tanto podia favorecer la solucion que se buscaba, me han hecho diferir hasta ahora mi contestacion á la Nota que el Señor Encargado de Negocios de la Gran Bretaña se sirvió dirigirme en 6 de Setiembre del año próximo pasado. Pero no viendo inmediata la avencion, á pesar de los esfuerzos intentados por una y otra parte en las repetidas y amistosas conferencias que sobre tan interesante cuestion hemos celebrado, y reproduciéndose con sobrada frecuencia los conflictos en las inmediaciones de la plaza de Gibraltar, juzgo oportuno no demorar por más tiempo una respuesta que explica la manera de ver del Gobierno, de que tengo la honra de formar parte, respecto del modus vivendi aplicable á las aguas de aquella Plaza, así como las justas razones en que se apoya para formular su opinion. Decia el Sr. Encargado de Negocios, que el Gabinete de Londres no consideraba admisible la fórmula propuesta por mi al Sr. Ministro Plenipotenciario de S. M. Británica en esta Corte, en nuestra conferencia del dia 15 de Junio del año pasado, en sustitucion á la frase «dividiendo las aguas jurisdiccionales de la bahía de Algeciras, acercándose en cuanto fuese conveniente al «medium filum aquae;» frase que el Gobierno de la Gran Bretaña deseaba se insertase en la declaracion que habria de preceder al nombramiento de la Comision internacional, encargada de formular el modus vicendi de que se trata.

Funda su resistencia el Gobierno de S. M. Británica, en que aquella fórmula, á saber: «que la Bahía se divida de una manera conveniente y de tal suerte que no quede parte alguna de la costa española sin aguas jurisdiccionales,» parece como que implica la idea de que la Gran Bretaña abandone la jurisdiccion de una parte de las aguas que bañan la costa española, y se encuentran dentro de los limites que el Gobierno inglés pretende para puerto de la expresada fortaleza; y añadía el Sr. Encargado de Negocios, que éste debe entenderse desde el llamado Campo neutral hasta Punta Mala, terminando por proponer, en nombre de su Gobierno, que se suprima en la declaracion á que anteriormente me he referido la fórmula presentada por cada una de las dos partes, dejando á la Comision en libertad de venir á un acuerdo ad referendum, sobre éste y los demás puntos cuya discusion ha de ser objeto del encargo que se le confie.

Ahora bien: nada seria más grato para el Gobierno de S. M., que el acce- der á la proposicion del Sr. Conde Granville, si no abrigara el convenci- miento de que la dificultad que de esta suerte se presume eludir, habría de presentarse tan luégo como los Comisionados de uno y otro País diesen principio á sus tareas.

Siendo el principal objeto del modus vivendi determinar la zona dentro de la cual los guarda-costas españoles podrán desempeñar las funciones de su instituto, evitando la defraudacion de los intereses de la Hacienda, así como el de prevenir la repetición de las enojosas discusiones á que ha dado
Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1882-01-01 00:00:00), página 47

lugar la diferente interpretacion del Tratado de Utrecht, en lo que se refiere á los limites del puerto de Gibraltar, no se ocultará á la ilustracion del Gobierno de S. M. Británica, que mal podrá obtenerse el resultado que se desea, mientras una parte de las aguas que bañan la costa española pueda sustraerse á la vigilancia de los buques del Resguardo que se destinan á aquel servicio.

En cuanto á la jurisdiccion maritima de la fortaleza, los diferentes Ministros de Estado que se han sucedido en España, y singularmente el Sr. Bertran de Lis, en Nota que en 11 de Diciembre de 1852 dirigió al Representante de la Gran Bretaña en Madrid, han demostrado hasta la evidencia, que la designacion de los limites del puerto de Gibraltar, tales como los pretende la Gran Bretaña desde el año de 1826, está en abierta oposicion con las estipulaciones del Tratado de Utrecht, y no tiene otro fundamento que una apreciacion particular de Mr. Canning, en ocasion en que este hombre de Estado se hallaba al frente del Ministerio de Negocios Extranjeros de la Gran Bretaña.

Inútil parece consignar nuevamente en este despacho los irrefutables argumentos aducidos una y otra vez en contra de la opinion del célebre estadista inglés, y en defensa de la recta interpretacion del Tratado, cuyas estipulaciones, aclaradas convenientemente por el Gobierno español muy poco después de celebrado aquel Pacto, no han vuelto á ser objeto de dudas para el de S. M. Británica hasta después de trascurrido más de un siglo.

Nada más lejos del ánimo del Gobierno de S. M. que entablar una polémica enojosa con el Gabinete de Londres, con el cual se complace en mantener las más amistosas relaciones. Precisamente, con el deseo de estrecharlas todo lo posible, ha propuesto en más de una ocasion que se proceda al arreglo de los limites jurisdiccionales del puerto de Gibraltar, persuadido de que nada hay tan conveniente para las buenas relaciones entre dos Estados limítrofes, como la perfecta demarcacion de los lindes que los separan. Este mismo pensamiento, este mismo deseo, me inducen ahora á someter á la apreciacion del Gobierno de S. M. Británica algunas consideraciones, que en su ilustracion y en su espíritu de rectitud y de equidad, no podrá menos de tomar en la consideracion debida.

Hasta el año de 1810, los fuertes de San Felipe y Santa Bárbara, demolidos entonces á instancias del Gabinete de Londres, con objeto de que las tropas francesas que en aquella época habían invadido á España, no pudieran hostilizar desde su recinto á la fortaleza inglesa, habian extendido su jurisdiccion como los de Gibraltar, y los de todo el mundo, al alcance del tiro de sus cañones.

El Gobierno de S. M. el Rey no hará más que usar de un derecho perfecto el dia en que, cediendo á consideraciones politicas ó á las necesidades de un plan general de defensa del Reino, vuelva á levantar aquellas fortificaciones; sin que el Gobierno de S. M. Británica pueda encontrar nada repa-
Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1882-01-01 00:00:00), página 48

rable en este acto, cuando los fuertes de Gibraltar y las defensas de la Plaza han aumentado en proporciones que nadie ignora, desde que pasó del dominio de España al de la Gran Bretaña.

Ahora bien: ¿cabe razonablemente suponer que los buques ingleses fondeen á espaldas de las baterías españolas, ó que éstas se hallen privadas de la jurisdiccion marítima que de derecho les corresponde? ¿Cómo llamar puerto inglés á unas aguas que bañan la costa de España, donde estarían enclavadas nuestras fortalezas, ni qué razon, más que la opinion particular de un ilustre hombre de Estado, podrá aducirse para que la jurisdiccion marítima de la plaza de Gibraltar se extienda mucho más allá todavía de lo que ha alcanzado por la parte de tierra, en abierta contradiccion con lo que terminantemente dispone el Tratado de Utrecht, único título que puede presentar la Gran Bretaña, y el único que España ha reconocido, para la posesion por parte del Reino-Unido, de la expresada fortaleza? Y he aquí la razon por que el Gobierno de S. M. el Rey entiende que cualquiera division que como modus vivendi pudiera hacerse de las aguas de Gibraltar, debe tener por fundamento preciso que ésta se verifique, según indiqué á Mr. West en la conferencia que con él celebré el 15 de Junio último, de suerte que no quede sin aquas jurisdiccionales parte alguna de la costa española.

La supresion de la formula que habria de constar en la declaracion prévia, y que propone el Gobierno de S. M. Británica, no resuelve la dificultad: á juicio del de S. M. el Rey, no hace más que aplazarla.

Por eso he preferido dar á conocer desde luego nuestra opinion al Gabinete de Londres, por conducto de V. E., convencido de que en el buen deseo que le anima de poner término al estado actual de cosas, tan ocasionado á disgustos e interminables discusiones, y de que en igual grado participa al Gobierno de S. M., no será imposible encontrar para la realización del modus vivendi una formula aceptable á ambos Países, que, mientras subsista, evite, por medio de una division practica y equitativa de las aguas de Gibraltar, la repeticion de los sucesos que han hecho necesaria la adopcion del acuerdo de que se trata: formula que el Gobierno, del cual tengo la honra de formar parte, acogerá con la deferencia que se merece, y á la que prestará gustoso su adhesion, si logra resolver, aun cuando solo sea temporalmente, las dificultades existentes.

Aprovecho, etc.

El Marqués de la Vega de Armijo.
Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1882-01-01 00:00:00), página 5

GIBRALTAR

SU JURISDICCION MARÍTIMA Y TERRESTRE.

N.º 1.

EL MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE S. M. BRITÁNICA
AL MINISTRO DE ESTADO.

TRADUCCION.

Madrid 12 de Febrero de 1879.

Señor Ministro:

A su tiempo di cuenta al Gobierno de S. M. del deseo que V. E. me habia manifestado de reanudar las negociaciones entabladas, con objeto de determinar los limites maritimos de la jurisdiccion Británica y Española, en la bahía de Gibraltar, y de saber si el Gobierno de S. M. estaba dispuesto á aceptar esta proposicion.

Cábeme ahora la honra de manifestar á V. E., que habiendo sostenido invariablemente el Gobierno de S. M., en cuantas ocasiones se ha suscitado alguna cuestion sobre este punto, su derecho á una jurisdiccion de tres millas en torno del Peñon, no tiene ahora intencion ninguna de desistir de su pretension.

Pero como los límites de la bahía de Gibraltar, que, en determinados sitios tiene méños de seis millas de una á otra orilla, no permiten que cada Potencia disfrute de una jurisdiccion exclusiva de tres millas, el Gobierno de S. M. Británica no se opone al estudio de un proyecto provisional con el fin de obtener un modus vivendi, aplicable solamente en tiempo de paz, que divida la Bahía entre las dos Potencias por medio de una línea convencional fundada en el medium filum aquae, demarcada, si fuere posible, con una serie de boyas, como desde el principio lo propuso el Gobierno español.

El Gobierno de S. M. no tiene tampoco inconveniente alguno en el nombramiento de una Comision encargada de examinar el caso, e informar acerca de los medios más adecuados para un arreglo, relativo á la jurisdiccion territorial, salva la aprobacion de los Gobiernos respectivos; pero, al propio tiempo, desea se entienda terminantemente que cualquier arreglo que se haga habrá de ser meramente temporal, para servir de modus vivendi entre las
Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1882-01-01 00:00:00), página 6

dos Potencias y ser respetado solo en tiempo de paz, y que no ha de suscitar cuestión alguna relativa al derecho de la Gran Bretaña á la jurisdicción de tres millas en torno del Peñón de Gibraltar.

El arreglo en que convengan ambos Gobiernos, podrá formalizarse por medio de un Convenio denunciable por cualquiera de las partes, previo el oportuno aviso.

Con este motivo, etc.

L. SACKVILLE WEST.

N.º 2.

EL MINISTRO DE ESTADO

AL MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE S. M. EN LÓNDRES.

Madrid 20 de Febrero de 1879.

Excmo Señor:

El Sr. Ministro Plenipotenciario de S. M. Británica, me ha dirigido, con fecha 12 del corriente, la Nota de que V. E. hallará copia adjunta. Encargo á V. E. que, enterándose de su contenido, se sirva informar lo que sobre el particular se le ofrezca y parezca.

Con el mismo objeto he dado tambien conocimiento de esta Nota á los Sres. Ministros de Marina y de Hacienda.

Dios, etc.

MANUEL SILVELA.

N.º 3.

EL MINISTRO DE ESTADO

AL MINISTRO PLENIPOTENCIARIO DE S. M. BRITÁNICA.

Madrid 13 de Mayo de 1879.

Excmo Señor:

Muy Señor mio: He recibido la Nota de V. E. de fecha 12 de Febrero último, por la que se sirve manifestarme, que teniendo en cuenta que la bahía de Gibraltar no permite en determinados sitios que cada una de las dos Potencias disfrute de una jurisdicción exclusiva de tres millas en aquellas aguas, el Gobierno de S. M. Británica no se opone al estudio de un proyecto provisional con el fin de fijar un modus vivendi aplicable únicamente en tiempo de paz, dividiendo al efecto la expresada Bahía entre las dos Potencias por
Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1882-01-01 00:00:00), página 7

medio de una línea convencional, fundada en el medium flum aquae, y demarcándolo, si es posible, por una serie de boyas.

En su contestacion, tengo la honra de hacer presente á V. E., que el Gobierno de S. M. el Rey no tiene inconveniente, por su parte, en que se proceda al nombramiento de una Comision mixta que examine y dé informe acerca de los medios más adecuados para obtener el objeto propuesto, sometiéndolo á sus respectivos Gobiernos; entendiéndose al propio tiempo, que cualquier arreglo que se haga será de carácter puramente temporal y como modus vivendi entre España y la Gran Bretaña en tiempo de paz, sin que las disposiciones que lleguen á concertarse, por larga que sea su duracion, hayan de producir prescpcion respecto á los derechos que tiene España, y á que no ha renunciado; así como, que en el caso de que desgraciadamente se interrumpiese algun dia la paz entre las dos Naciones, hallándose vigente el modus vivendi ó arreglo provisional que se propone, volverian las cosas al mismo estado en que actualmente se encuentran, esto es, á mantener el Gobierno español todos los derechos que le asisten.

Aprovecho, etc.

EL MARQUÉS DE MOLINS.

N.º 4.

EL ENCARGADO DE NEGOCIOS INTERINO DE LA GRAN BRETAÑA

AL MINISTRO DE ESTADO.

TRADUCCION. Madrid 17 de Julio de 1879.

Señor Ministro:

El Sr. West, Ministro Plenipotenciario de S. M. Británica en esta Corte, remitió oportunamente al Marqués de Salisbury, Ministro de Negocios Extranjeros, copia de la Nota que el antecesor de V. E., Sr. Marqués de Molins, le dirigió con fecha 13 de Mayo último, y yo tengo ahora la honra de manifestar á V. E. la satisfaccion con que el Gobierno de S. M. Británica ha visto, por su contenido, que el Gobierno de S. M. Católica no tiene inconveniente en proceder á un arreglo provisional para la division de la bahía de Gibraltar con el objeto de determinar con toda claridad los limites de la jurisdiccion maritima de ambas Potencias.

Hallándose felizmente dispuesto el Gobierno de S. M. Británica, así como el de S. M. el Rey, á tratar del arreglo de la cuestion de jurisdiccion maritima dentro de la bahía de Gibraltar; el Gobierno de S. M. Británica, á fin de poner término definitivo á los conflictos que con tanta frecuencia se han