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Documentos diplomáticos presentados a las Cortes (1865-01-01 00:00:00), página 100

nacional, y de las prácticas que siguen las naciones marítimas, los fundamentos, la letra y el espíritu del decreto del Gobierno de Chile á que aludo. Así pues, y sin que mi indicacion tenga otro fin que el del mejor servicio de S. M., soy de sentir que, apoyado en las prescripciones y práctica que sobre el combustible llevo á V. S. expuestas, deberia V. S. llamar la atencion de ese Gobierno, haciéndole ver que con ese decreto, no sólo falta á todo lo que sobre el particular marca el derecho de gentes, sino que en el mero hecho de cometerlo, se declara en abierta hostilidad con un país amigo, y se hace único responsable de las consecuencias que de semejante hostilidad nazcan para el comercio del mundo entero; siendo indudable que todos los gobiernos de los países civilizados marítimos le tomarán cuenta de esa responsabilidad.

Pero, por los avisos oficiales que tengo de Valparaíso, no se ha concretado ese Gobierno á la publicacion del decreto en cuestion, sino que también se ha opuesto á la salida de aquel puerto de un buque cargado de víveres para los de esta escuadra, faltando con ello aún más abiertamente al derecho internacional.

De esta comunicacion doy traslado por el próximo paquete al Gobierno de S. M. Dios etc.

(Firmado.) LUIS H. PINZON.

EL MINISTRO RESIDENTE DE S. M. EN CHILE AL CÓNSUL DE ESPAÑA EN BUENOS AIRES.

Santiago de Chile : 14 de Octubre de 1864.

Muy señor mio : Si al dirigirme á V. S. despues de la ocupacion de las islas de Chinchas por las fuerzas navales de S. M., tuve por objeto ver si desde ese punto le sería más fácil promover (ó en Montevideo ó el Brasil) expediciones de carbon para el aprovisionamiento de los buques de S. M. en aquellas : hoy lo hago nuevamente, á consecuencia de que este Gobierno ha declarado contrabando de guerra el carbon de piedra y todo lo demas que verá V. S. por la copia de la expresada declaracion, que le acompaña impresa.

Al remitirla á V. S. con este oficio, lo hago con el doble fin de que informe V. S. de ello oportunamente á los buques de guerra de S. M. que arriben á ésa ó al Brasil ó Montevideo, oficiando, con la reserva que el caso exige, á los agentes consulares de los enunciados puntos, ó algunos otros en que puedan recalar.

Se servirá V. S. participarles igualmente que la goleta Vencedora no logró proveerse en Lota (bahía de Arauco) del carbon que necesitaba, por lo cual tuvo que seguir á la vela su viaje á las Chinchas. En esta virtud tal vez, si los comandantes de los buques de guerra de S. M. que se hallen en camino, no tienen, al llegar á los puertos de esta República, otra mira que la de proveerse de carbon, les sería más conveniente, desde el paso del Estrecho, hacer rumbo directo á las Chinchas; por lo tanto,
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es necesario reciban oportuno conocimiento de la mencionada declaracion, para que obren con el debido acierto, en obsequio al mejor servicio de S. M.

Dios etc.

(Firmado.) SALVADOR DE TAVIRA.

EL MINISTRO RESIDENTE DE S. M. EN CHILE
AL MINISTRO DE ESTADO.

Santiago de Chile: 16 de Noviembre de 1864.

Excmo. Señor:

Muy señor mío: Tengo el honor de confirmar á V. E. el contenido de mi despacho de 1.º del corriente, y paso á informar á V. E. de lo ocurrido desde aquella fecha hasta hoy.

En mi antedicho despacho di á V. E. conocimiento y acompañé copia de la nota que había pasado á este Gobierno en 26 de Octubre último, á lo cual me contestó en 7 del corriente lo que V. E. se dignará ver por la que ahora le adjunto, núm. 1.

Las singulares razones alegadas por el Sr. Ministro de Relaciones Exteriores para no admitir mi protesta, así como el estado anómalo de las relaciones de este Gobierno con el de S. M., me decidieron á dirigirle, en 12 del presente mes, la que en copia va con el núm. 2.

Habiéndose dignado V. E., en su oficio fecha 12 de Setiembre último, manifestarme la aprobación de S. M. á mi despacho de 16 de Junio, núm. 44, y ordenarme de Real órden que en términos corteses, pero firmes, insista en obtener de este Gobierno una contestación categórica acerca de «si se halla dispuesto á conceder á los agentes de S. M. igual libertad para proveerse de los víveres, carbon, etc., que los buques españoles necesiten, que ha concedido á los buques franceses que bloquean los puertos de México, y á los mismos buques de guerra peruanos»; como ya lo había obtenido en la nota que me pasó en 24 de Octubre último, y de la que remiti copia á V. E. en mi anterior despacho de 1.º de Noviembre, he creído que lo más conveniente era dirigirle, como lo verifiqué en 12 del corriente, la que remiti á V. E. en copia núm. 3.

El Sr. Ministro de Relaciones Exteriores ha presentado en estos días al Congreso Nacional la memoria de la cual mando á V. E. por separado un ejemplar: y como en ella trata extensamente, con documentos justificativos, la cuestion hispano-peruana, y hasta cierto punto define la situacion, la línea de conducta que tomo y pienso seguir, ruego á V. E. se digne fijar en ella su atencion, así como en las notas cangeadas con la Legacion de mi cargo y con el Gobierno del Perú.

Nó puedo menos de suplicar á V. E. que se digne tambien darme instrucciones que me permitan poder interpretar fielmente los deseos del Gobierno de S. M. cerca del de ésta, pues habiendo ocurrido y sobreviniendo á cada paso incidentes singulares, que ha sido y es preciso discutir ó reclamar en el momento; en la absoluta carencia que he estado y estoy de instrucciones, no he podido ni puedo hacer otra cosa que reclamar cuanto he
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creido oportuno, y sesgar todas las cuestiones de manera que pueda obrar libremente V. E. según mejor crea conveniente.

Continúa publicándose el inmundo periódico San Martín: como sobre él tengo pasadas las notas que á V. E. he comunicado, le remití por separado los números que últimamente han aparecido, para su debido conocimiento.

En varias ocasiones he llamado la atención de V. E. sobre que este Gobierno será compelido á unirse al Perú contra España, rotas que sean las hostilidades: no hallo motivo para cambiar de opinión, á pesar de que hace esfuerzos para que se trance pacíficamente el conflicto pendiente. Hágalo mi guarda las mayores consideraciones.

Ningún súbdito de S. M. ha sufrido ninguna injusticia ni vejámen: y en la provision de víveres para la escuadra de S. M. disminula hasta donde le es posible, pues más bien que hostilizar á España, es deseo de salvar las apariencias y contener la exaltación de los partidos opositores, lo que le impele á dictar las providencias ó tolerar los actos sobre los que han versado todas mis reclamaciones.

Dios etc.

(Firmado.) SALVADOR DE TAVIRA.

EL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE CHILE
AL MINISTRO RESIDENTE DE S. M. EN CHILE.

Santiago: 7 de Noviembre de 1864.

Señor:

Tengo el honor de anunciar á V. S. el recibo de su nota fecha 26 del próximo pasado, en que se sirve V. S. comunicarme que iba á trasmitir á su Gobierno mi oficio de 24 del mismo, de cuyo contenido se limitaba á tomar acta. Por el mismo oficio, me ha enviado V. S. copia de una protesta que el Comandante de la goleta de S. M. Católica, Vencedora, dirigió al Subdelegado marítimo de Lota, con fecha 27 de Setiembre último.

Aunque V. S. haya creído oportuno reiterar esa protesta, mi Gobierno juzga que no se halla en el caso de tomarla en consideración. No comprende en qué pueda afectarle, ni qué alcance pueda tener una protesta fundada en la negativa de los tenedores de carbon de piedra de Lota para suministrar cierta cantidad del artículo á la embarcación mencionada. Con razón ó sin ella, los tenedores se encontraban en perfecto derecho para negarse á vender carbon; y no es presumible pretenda V. S. que debió habérseles compelido á la venta solicitada, en desprecio de la libertad de comercio y de todas las garantías de que por fortuna goza en Chile la propiedad particular. Semejante coacción habría acarreado al Subdelegado marítimo de Lota las más severas responsabilidades.

Sirvase V. S. admitir la expresión etc.

(Firmado.) ÁLVARO COVARUBIAS.
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EL MINISTRO DE S. M. EN CHILE.

AL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE CHILE.

Santiago de Chile: 12 de Noviembre de 1864.

Muy señor mio: He tenido la honra de recibir la nota de V. E., de 7 del corriente, la cual me acusa recibo de la que le dirigí en 26 del próximo pasado.

Acerca de la copia de la protesta que el comandante de la goleta Vencedora, de S. M. Católica, dirigió al Subdelegado marítimo de Lota, que elevé á manos de V. E. al propio tiempo que la reiteraba yo, V. E. se sirve manifestarme que «su Gobierno juzga que no se halla en el caso de tomarla en consideracion.»

Aunque acostumbrado desde hace algunos meses á notar el sesgo que V. E. ha tenido á bien elegir para contestar á mis francas y concretas insinuaciones ó quejas, he sido admirablemente sorprendido con el que ha adoptado para no tomar en consideracion dicha protesta.

Dícele V. E. que «no comprende su Gobierno en qué pueda afectarle, ni qué alcance pueda tener una protesta fundada en la negativa de los tenedores de carbon de piedra de Lota, para suministrar cierta cantidad del artículo á la embarcacion mencionada», y se funda en que, con razon ó sin ella, los tenedores se encontraban en perfecto derecho para negarse á vender carbon, y que no es presumible pretenda que debió habersele compelido á la venta solicitada, en desprecio de la libertad de comercio y de todas las garantías de que por fortuna goza en Chile la propiedad particular.»

Si estas doctrinas fuesen sancionadas por el derecho de gentes, inútil sería que las naciones entre sí celebrasen tratados, pues siempre habría pretextos y medios para eludirlos.

Cuando un pueblo entra en la categoría de nación libre, soberana é independiente, y celebra tratados con otras civilizadas, para que le guarden las consideraciones de tal, es indispensable que se sujete á las reglas y costumbres que éstas usan entre sí.

¿La autoridad marítima de Lota ha obrado con arreglo á lo que prescribe el derecho de gentes, y á los usos y costumbres de las naciones civilizadas?

La goleta Vencedora, de S. M. Católica, sale de España para el Pacífico, bajo la seguridad de que llega á Chile, nación amiga (y con la cual tiene tratados vigentes); entra en la bahía de Lota para repostarse (sólo para seguir viaje), y los tenedores de él, voluntariamente ó cohibidos por las amenazas que se les venían haciendo por la prensa, se niegan á vendérselo, siendo así que tenian y habian vendido y venden á cuantos lo han solicitado; recurre entonces á la autoridad marítima, para que le acuerde la protección debida; y ésta, en vez de prestarle la que el derecho de gentes prescribe, se excusa con singulares argucias; protesta el comandante de la Vencedora; y á pesar de ello, se le despide sin auxilios; elevo yo á V. E. la citada protesta; y V. E. dice «no puede admitirla.»

No pudiendo yo por mi parte admitir tampoco las extrañas evasivas de V. E., vengo
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en reiterarla, y para ello corrobora mi derecho, en que el Gobierno de V. E. tenía pleno conocimiento de que estaban para llegar el expresado buque y otros: no ignoraba que necesitaban repostarse de carbon, y mucho menos que el indicado conflicto se verificara, si no tomaba las medidas que el caso exigía, puesto que la prensa había repetidas veces excitado al público á que no le suministrase «una sola libra de harina, un trozo de carbon ó una gota de agua»; y sobre cuyos desmanes y otros infinitamente más injuriosos llamé la atención de V. E. para que les opusiera el oportuno correctivo.

El Gobierno de V. E., no sólo no creyó conveniente tomar las medidas que los gobiernos acostumbran en semejantes casos, sino que, después de realizado el conflicto, aprobó el atentado, y también hasta cierto punto las intemperancias y excitaciones criminales de la prensa, pues luego que se le comunicó de oficio, dirigió á la Comandancia general de marina la siguiente nota, que se registró en los periódicos:

«Santiago, Setiembre 30 de 1864.—Impuesto el Gobierno por la nota de V. S., de 28 del actual, y las copias adjuntas, de la correspondencia que ha mediado también, en 25 del presente, entre el subdelegado marítimo de Lota y el comandante de la goleta de S. M. Católica, Vencedora, es de la aprobación suprema la conducta de dicho subdelegado marítimo.—Lo comunico á V. S. para su conocimiento y efectos consiguientes.—Dios guarde á V. S. etc.

(Firmado.) MÁRCOS MATURANA.»

De lo expuesto, se demuestra que el caso fué intencional y previsto, y mereció la aprobación del Gobierno de V. E. por las antedichas razones: V. E. se halla en el deber de tomar en consideración mi protesta.

Desde principios de Mayo vienen cometiéndose una serie de actos hostiles, por esta República, contra el Gobierno de S. M., tan singulares en su modo y forma, como singulares también han sido las evasivas con que han querido paliarse. Tiempo es ya de que cese un estado de cosas que, si en el primer momento, cuando no eran conocidas las intenciones del Gobierno de S. M. Católica, pudieron tener excusa, en el día ya no. Por consiguiente, el Gobierno de S. M. Católica, que en todas partes ha cumplido fielmente y cumplirá cuantos pactos ha sellado, sabrá también exigir la observancia de ellos á quien sin justicia se los eluda; y fuerte como se halla, con su derecho y con la fuerza de sus armas, para pedir las satisfacciones que se le deban, estará dispuesto á atender las que se den entre sí, en casos tales, las naciones cultas: no sucediendo así, le cabría en todo evento la satisfacción de no haber omitido medio para obviar todo conflicto.

Reitero á V. E. que mi misión ha sido exclusivamente de paz, y que á ella he propendido y propendo; mucho celebraría que si el Gobierno de V. E. se hallase animado para con España de iguales deseos, entrase francamente en la línea de conducta que mi Gobierno siempre esperó.

Admita V. E. la protesta de la distinguida consideración etc.

(Firmado.) SALVADOR DE TAVIRA.
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EL MINISTRO DE S. M. EN CHILE
AL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE CHILE.

Santiago de Chile: 12 de Noviembre de 1864.

Muy señor mio: El Gobierno de S. M. Católica, en prevision de eventualidades (y en todo caso proteger los intereses de sus súbditos), ha determinado (por ahora) mandar una nueva escuadra al Pacífico, que se estacionará toda ó parte de ella en el puerto ó puertos que más le convenga. Dicha escuadra estará ya probablemente en las aguas de Chile, y en breve entrará en alguno de sus puertos.

V. E., en su nota de 24 de Octubre último, tuvo á bien manifestarme que «el Gobierno de Chile dispensará á las naves españolas el mismo tratamiento que en casos análogos ha concedido á las embarcaciones públicas de otras potencias beligerantes.» Como pudiera suceder que arribasen á puertos donde las autoridades marítimas no tuviesen un cabal conocimiento del tratamiento que deberán dispensarles, ruego á V. E. que si (por un evento) no hubiese dado las órdenes oportunas, tenga á bien verificarlo, informándome de ellas, para notificarlas yo á los Jefes de la escuadra y al Gobierno de S. M.

Repito á V. E. que esta escuadra viene en prevision de eventualidades; y como sin una clara, franca y terminante inteligencia, pudieran surgir recelos y conflictos, que acarreassen desfavorables consecuencias, se hace indispensable, para evitarlos, que, con la premura que el caso exige, se digne V. E. darme el conocimiento que ignoro y necesito al fin indicado.

Tengo el honor etc.

(Firmado.) SALVADOR DE TAVIRA.

EL MINISTRO DE ESTADO
AL MINISTRO RESIDENTE DE S. M. EN CHILE.

Madrid: 14 de Enero de 1863.

Me he enterado de los despachos de V. S. referentes á la polémica sostenida con ese Gobierno, con motivo de haberse declarado por el mismo, como contrabando de guerra, el carbon de piedra, negándose en consecuencia la provision de dicho artículo á nuestros buques de guerra, en los puertos de esa República.

Tambien me he enterado de cuanto V. S. tiene expuesto con relacion á la actitud en general que guarda ese Gobierno respecto de España en vista de los sucesos del Perú, tolerando, aunque sin otro móvil para ello que el deseo de salvar las apariencias y contener la exaltacion de los partidos, según V. S. expresa, que algunos periódicos usen
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conseguir que las cuestiones con esos Estados se ventilen en el terreno del razonamiento y de la amistosa discusion.
De Real orden etc.—Dios etc.

(Firmado.) ANTONIO BENAVIDES.

EL MINISTRO RESIDENTE DE S. M. EN CHILE
AL MINISTRO DE ESTADO.

Santiago de Chile: 4.º de Diciembre de 1864.

Excmo. Señor:

Muy señor mio: Tengo el honor de confirmar á V. E. el contenido de mi despacho fecha 16 de Noviembre último; y paso á participar á V. E. cuanto desde entonces ha ocurrido digno de ponerlo en su superior conocimiento.

Dije á V. E. en mi citada comunicacion que habia dirigido á este Gobierno, en 42, la nota que le acompané en copia núm. 2, y que aun no me habia sido contestada. Hoy elevo á manos de V. E., en copia núm. 1, la que me dirigió el Sr. Ministro de Relaciones Exteriores en 19 del mismo, en que, reiterando las evasivas anteriores, queria atraerme á una seria discussion, que por ahora he creido inconveniente; y siguiendo el plan que desde el principio del conflicto hispano-peruano me tracé en mis relaciones cerca de esta República, es decir, no dejar pasar sin reclamacion cosa alguna digna de ella, y discutirla sólo hasta el punto conveniente, para que impuesto debidamente V. E. pueda darme sus ilustradas instrucciones, dejándole toda la libertad de accion, juzgué oportuno eludir la discussion, y pasarle en 23 la enérgica nota de que remito copia á V. E., núm. 2.

Tengo la satisfaccion de adjuntar á V. E., en cepia núm. 3, la contestacion que en 28 del mismo se ha servido darme el enunciado Sr. Ministro; y por ella se impondrá V. E. de que la moderacion de mi lenguaje y la energia de mi nota han surtido efecto.

Tambien manifesté á V. E., en mi citado despacho de 16 de Noviembre, que este Gobierno no me habia aún contestado la nota que en 12 del mismo le habia dirigido: hízolo el 19, y la incluyo en copia núm. 4. Como el modo y forma en que estaba redactada lastimaba mi dignidad y ofendia el caracter de representante de S. M. que ejerzo, le pasé el 24 la que señalo con el núm. 5; y la copia unida, núm. 6, impondrá á V. E. de la contestacion que en 29 del referido me ha sido dada.

Reitero á V. E. lo que he tenido la honra de manifestarle en todos mis despachos desde el 4.º de Mayo: este Gobierno ha sido, desde el principio de la cuestion hispano-peruana, asediado por los diversos partidos, que han querido explotarla, unos para derribar al Ministerio, otros para adquirir popularidad, y otros para afianzarse en el poder; de aquí que todos han hecho alarde de patriotismo, proponiéndose engañarse mutua-
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Despacho telegráfico.

EL EMBAJADOR DE S. M. EN ROMA
AL SEÑOR MINISTRO DE ESTADO.

Roma: 9 de Julio de 1865.

He visto al cardenal Antonelli. Éste y Su Santidad han quedado perfectamente ente-rados de la comunicación, cuya copia tienen. Me manifestó el Cardenal que, siendo ya una cosa hecha, nada tenían que decirme sobre ella, aparte de la exposición de un sentimiento natural y la esperanza de que España no se apartase de la Santa Sede. Dice también que Su Santidad no duda de las protestas sinceras del Gobierno. Por nuestro correo de gabinete, que salió el siete, di á V. E. cuenta de todo.

EL EMBAJADOR DE S. M. EN ROMA
AL SEÑOR MINISTRO DE ESTADO.

Roma: 7 de Julio de 1865.

Excmo. Señor:

Muy señor mío.: El lunes 3 recibí el despacho de V. E., respectivo al reconocimiento del reino de Italia, que debía comunicar al Cardenal Secretario de Estado. Hallándome indisputado el mártes 4, día de audiencia, hizo la comunicación y dejó la oportuna copia el primer Secretario de esta embajada, Sr. Zea Bermudez. Hoy he visto yo propio al cardenal Antonelli : quien me ha dicho haberse enterado de ella, igualmente que Su Santidad; que, siendo ya una cosa hecha, nada tenían que decirme sobre la misma, aparte de la expresión de un sentimiento, que no podría menos de comprender, y la esperanza que conservaban siempre de que la España no se apartase de la Sede Romana. Hice lo que pude para afirmar esta creencia; y habiendo manifestado al Cardenal que deseaba ver á Su Santidad, como se me prevenía, me contestó que lo vería en Castel-Gandolfo, adonde va á marchar, cuando lo desease; pero que con el objeto indicado era completamente inútil, pues Su Santidad estaba enterado perfectamente del despacho, y no dudaba de las protestas sinceras del Gobierno.

Esto no obstante, aprovecharé la más próxima ocasión, según permitan los espantosos calores que nos abruman.

Dios etc.

(Firmado.) J. F. PACHECO.
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EL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE CHILE
AL MINISTRO RESIDENTE DE S. M. EN CHILE.

Santiago: 19 de Noviembre de 1864.

Señor:

Tengo el honor de responder á la nota de V. S. del 12 del actual (recibida el 14 en este Ministerio), en la que V. S. ha creído oportuno insistir en apoyar la protesta dirigida por el Comandante de la goleta de S. M. Católica, Vencedora, al Subdelegado marítimo de Lota contra la negativa de los tenedores de carbon de aquel puerto á suministrar una cantidad del artículo.

Desde luego debo expresar á V. S. la enojosa sorpresa con que mi Gobierno ha leído la comunicación á que contesto, en que V. S. consigna acerca de nuestra política apreciaciones tan erróneas en su fondo como impropias por su forma.

En la correspondencia escrita de este Ministerio con esa Legación, tan frecuente de algunos meses á esta parte, me he esforzado en mantener las discusiones en el terreno de una cordial benevolencia, limitándome á rectificar los inexactos juicios de V. S. y á desvanecer sus prevenciones por medio del exámen imparcial de los hechos y mediante la manifestación explícita y terminante de los móviles y propósitos de nuestra política.

En la nota que tengo á la vista, no sólo desconoce V. S. el buen espíritu que ha guiado á mi Gobierno en las pasadas discusiones, ya fenecidas y abandonadas por una y otra parte, sino que vuelve sobre ellas para calificar nuestra conducta de entonces en términos que mi Gobierno rechaza con el más profundo desagrado.

Semejantes recriminaciones, destituidas de fundamento y oportunidad, no pueden dar otros frutos que entorpecer las buenas relaciones de este Ministerio con esa Legación, ya bastante menoscabadas por el tono que desde un principio ha adoptado V. S. en su correspondencia, y llevar la discusión á un terreno fecundo en dificultades y conflictos, del cual ha procurado siempre mi Gobierno alejarla á fuerza de templanza y moderación.

Se servirá V. S. excusarme de no seguirlo á ese terreno, para contraerme al exámen de las razones aducidas en apoyo de la protesta del Comandante de la Vencedora.

V. S. no piensa, como mi Gobierno, que el respeto á la libertad comercial, á la propiedad privada, á las garantías individuales, fuera un obstáculo insuperable para que la autoridad marítima de Lota compeliése á los tenedores de carbon á suministrar el que pedía aquel buque. Por el contrario, cree que la opinión de mi Gobierno no está sancionada por el derecho de gentes, ni se ajusta á las reglas y costumbres que tienen establecidas las naciones civilizadas, y cuya observancia es necesaria al pueblo que aspira á las consideraciones de tal. Por eso acaba V. S. preguntando si en el caso presente aquella autoridad marítima ha obrado con arreglo á lo que prescriben las reglas y costumbres de los países cultos y el derecho internacional.

A mi turno, permítame V. S. preguntarle: si el Subdelegado de Lota hubiera forzado