ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
El Año político (1918-01-01 00:00:00), página 148

Se procedió a la votación del dictamen a la contestación al mensaje de la Corona.

Algunas voces pidieron que fuese nominal, y los republicanos, socialistas y reformistas abandonan el salón.

Aprobaron el referido dictamen 193 Diputados, frente al único voto en contra del Sr. Maciá.

El reglamento del Congreso.—En esta fecha emitió dictamen, previa audiencia del Presidente del Consejo, la Comisión del Congreso que entendía en la propuesta de reforma del reglamento de la Cámara.

Aun cuando afectaba a 36 artículos, las modificaciones más importantes eran las siguientes.

La sesión podrá abrirse en presencia de cualquier número de Diputados. Solamente cuando se exija la aprobación del acta en votación nominal harán falta 70 Diputados, que son los necesarios para tomar acuerdos; pero en este caso podrá continuarse la sesión y ponerse a votación el acta cuando se haya reunido dicho número.

Establécese la semana parlamentaria, que constará de cuatro días: martes, miércoles, jueves y viernes, días en que también se reunirán las Comisiones.

Habrá Comisiones permanentes, una por cada Ministerio, que se compondrán de 21 Diputados. Cada Sección elegirá tres. Estas Comisiones tendrán un ponente, que será el encargado de defender los dictámenes en el salón de sesiones.

A propuesta de siete Diputados o del Gobierno, el Presidente del Congreso podrá someter a la Cámara, durante la discusión de un proyecto, si éste ha de quedar aprobado en fecha fija. Hasta entonces no habrá ninguna limitación en el uso de la palabra ni en el apoyo de las enmiendas; pero a partir de ese momento, sólo podrá someterse a debate respecto de cada artículo las dos enmiendas mas divergentes entre sí.

Desde ese instante tampoco se permitirá hablar para alusiones personales, ni aun con el pretexto de pedir explicaciones por una supuesta ofensa.

La reforma diera poco de lo propuesto por el señor Sánchez Guerra.
El Año político (1918-01-01 00:00:00), página 149

El Instituto Cervantes.—El presidente de la Asociación de Escritores y Artistas, D. Antonio López Muñoz, invitó a los representantes de la Prensa madrileña para visitar el Instituto Cervantes, creado por iniciativa de aquélla.

Es un hermoso edificio, sin caracteres de asilo, sino de residencia para escritores y artistas sin recursos, los cuales están allí cómoda y confortablemente instalados, y con todas sus necesidades atendidas, incluso el vestido. La obra es digna de todo elogio.

DIA 26.—El debate sobre la reforma del reglamento.—Inauguróse la discusión de reforma del reglamento, consumiendo el diputado conservador Sr. Bullón el primer turno en contra. Razonó acertadamente su impugnación e hizo notar la ausencia de oportunidad en el intento reformador.

Depositó en la mesa el Sr. Nougués una proposición incidental pidiendo informaciones, datos y esclarecimientos de que carecía en absoluto el proyecto.

El Presidente de la Cámara opúsose a que se debatiera la propuesta del Sr. Nougués, fundado en que no son admisibles las proposiciones incidentales cuando se discuten proyectos de ley.

Entonces le fué recordado el precedente de una proposición que firmaron los Sres. Moret, Canalejas, Gasset y el propio Sr. Villanueva, cabalmente debatiéndose un proyecto de ley. Se exhibió que el Sr. Sánchez Guerra, entonces ministro de Fomento, dijo, contestando al señor Gasset, mantenedor de la proposición, que este señor «había utilizado un legítimo derecho».

Después de exhumados tales precedentes, la pertinacia presidencial, resuelta a que hablara el individuo de la Comisión y no el Sr. Nougués, provocó un verdadero escándalo parlamentario.

En varios lados de la Cámara surgieron voces y actitudes solidarias, amparadoras de la minoría republicana. Y habló el Sr. Nougués, y el Sr. Maura, y el Sr. Burell, y el Sr. Pradera, y el Sr. Senante; el único que no habló fué el Sr. D'Angelo, a quien el Presidente había concedido la palabra.
El Año político (1918-01-01 00:00:00), página 15

sus compañeros se habían comprometido a aceptar la proposición del Coronel, y entonces, no queriendo ellos ser las víctimas exclusivas del lamentable suceso, penetraron nuevamente en el cuartel y estamparon sus firmas en el susodicho documento.

• Media hora más tarde, los cinco sargentos eran llamados a la presencia del Coronel, el cual les manifestó que tenía una orden del Capitán general manteniendo su licenciamiento, por haber aceptado el compromiso después del plazo concedido.

• En su vista, los cinco sargentos volvieron a entregar sus equipos y salieron del cuartel.

• Todos ellos niegan que existan las Juntas de defensa de suboficiales, brigadas y sargentos. Se trata de una colectividad llamada «Unión de las clases de tropa».

• También declaran ser inexacto que su Asociación fuera dirigida ni asesorada por elementos políticos avanzados, y se lamentan de que se hayan adoptado tan rigurosas determinaciones con individuos que llevan seis y más años de servicio y cuatro de campaña.»

El acto se repitió en otros cuarteles y otros Cuerpos.
En el de Ingenieros, el Coronel les dirigió una arenga felicitándoles por no haber tomado parte en el movimiento.
Los brigadas y sargentos, por su parte, dieron un manifiesto publicando lo ocurrido.

Aplazamiento del decreto de convocatoria.—El Gobierno concedió tal importancia a lo sucedido, que aplazó la publicación del decreto de convocatoria de Cortes firmado, lo cual dio lugar a muchos comentarios.
Se creyó que habría crisis, pero el jefe del Gobierno desvaneció tales rumores, que duraron, no obstante, hasta el día 9, en que se acordó la publicación del decreto, en Consejo con el Rey.

Día 5.—Sin luz.—En tanto, la situación de la capital se hacía insostenible. La falta de luz era casi absoluta; las calles, desde primera hora obscurísimas, estaban intransitables desde antes de media noche; la fábrica del
El Año político (1918-01-01 00:00:00), página 150

DIA 27.—La reforma del reglamento.—No es posible, por dificultades de tiempo y espacio, conceder gran amplitud al debate sobre la reforma reglamentaria, así es que, sólo consignaremos, y muy brevemente, los detalles principales de esta discusión.

Actitud del Gobierno.—La actitud en que el Gobierno estaba colocado respecto de la reforma de los reglamentos de las Cámaras era de energía.

Era una de las cuestiones que, como se recordará, figuraba en el programa primitivo del Gobierno, y no estaba dispuesto éste a cesión de ninguna clase que se prestase a interpretar que desistía de una reforma que estimaba necesaria para su continuación.

Si no consiguiera sacarlo adelante, el Gobierno se consideraría fracasado en su primer intento, y abandonaría inmediatamente el Poder.

Pedregal.—El segundo turno en contra de la reforma fué consumido por el Sr. Pedregal; pero bien pudiera afirmarse, sin temor a incurrir en inexactitud, ni siquiera en hipérbole, que el jefe parlamentario de los reformistas lo que hizo fué consumir un turno en pro.

El Sr. Pedregal, con la oratoria razonada, templada, que es en él característica, afirmó rotundamente, y lo probó, que es necesario reformar el reglamento, porque sin esa reforma no podrá ponerse remedio al desprestigio que cerca de la opinión sufren las Cámaras.

Contestó al Sr. Pedregal el Sr. Rodés, con la argumentación clara y la dialéctica vigorosa que le caracterizan.

Nuevo Alcalde de Madrid.—En esta fecha fué firmado por S. M. el Rey un decreto, nombrando alcalde de Madrid a D. Luis Silvela.

El Sr. Silvela había dejado, en su breve paso por la alcaldía de Madrid, un buen recuerdo, que hacía augurar una gestión provechosa y fecunda.

Antes se había indicado el nombre del Sr. Duque de Almodóvar, que no aceptó, por opinar que los mauristas del Ayuntamiento habían de hacer campañas contra él.
El Año político (1918-01-01 00:00:00), página 151

DIA 28.—Los nacionalistas vascos.—En Bilbao, los nacionalistas celebraron un mitin en el teatro de los Campos Elíseos.

El Sr. Butruza pidió la independencia de Vasconia, y el Sr. Gastañaga dijo que los parlamentarios vascos constituyen una Embajada en el Parlamento español.

Atacó a jueces y magistrados, y solicitó el reconocimiento de la personalidad independiente de Euzkadi.

El Sr. Aranzadi expresó que es intangible la existencia de las patria vasca, y que en el Parlamento español los vascos han sido objeto de insultos, denuestos y protestas.

«Pero—añadió—es para nosotros motivo de gran satisfacción el haber sido objeto de rencores, odios, protestas e insultos en el Parlamento español, por defender la patria vasca.»

Atacó a los carlistas, y dijo:

«Si en el corazón de los que afirman que hemos fracasado hubiera amor a España, no debían desear nuestro fracaso, porque lo que pedimos es una fórmula de concordia que sea compatible con nuestros derechos, nuestra raza y nuestra lengua.»

Terminó exponiendo que confiaba en que el pueblo vasco reivindicaría sus derechos sin derramamiento de sangre.

La Epoca, dijo:

«No podemos dar cuenta de este acto sin consignar al pie nuestra protesta.»

DIA 29.—La reforma reglamentaria en el Senado.—La discusión de la reforma del reglamento del Senado se deslizó en forma tranquila.

El primer turno en contra de la totalidad lo consumió el exministro D. Amós Salvador.

Hubo una parte de su discurso que la Cámara oyó con
El Año político (1918-01-01 00:00:00), página 152

atención, y que la merecía en efecto: la dedicada a combatir el régimen político de grupos.

El Sr. Fernández Prida contestó con fortuna al discurso, en nombre de la Comisión.

El segundo turno fué consumido por el Dr. Maestre, que fijó los puntos con los que no quería transigir en la reforma: los que se refieren a las proposiciones de ley cuando sean relativas a aumentos de sueldo o indemnizaciones, y a las enmiendas y adiciones a los proyectos de ley relativos a presupuestos o a créditos.

El tercer turno en contra lo consumió el Sr. Gómez Ocaña, para demostrar la contradicción que existía entre varios de los artículos reformados.

En el Congreso.—El Sr. Barcia consumió el cuarto turno en contra de la totalidad del dictamen.

Opinó que no debía verificarse ahora la reforma del reglamento del Congreso, entre otras razones, por el enorme peso del prestigio de los Ministros en la Cámara.

El Sr. Silió, en nombre de la Comisión, contestó al Sr. Barcia.

DÍA 30.—La reforma del reglamento.—Sánchez Guerra y Maura.—El Sr. Sánchez Guerra intervino en el debate del reglamento, en la cual tenía tan gran parte.

Hizo un discurso de apelación a la concordia, de excitación a discutir sin prejuicios, aclarando todos y cada uno de los extremos principales de la propuesta, y subrayando la creación de las Comisiones permanentes, que pueden ser escuelas de gobernantes.

En los mismos tonos de apelación a la concordia, de deseo de alejar toda suspicacia y recelo, demostrando que no se iba contra los derechos legítimos del Diputado, sino a hacer posible y fecunda la obra de Gobierno, habló el Presidente del Consejo.
El Año político (1918-01-01 00:00:00), página 153

MES DE MAYO

La fiesta obrera de 1.º de mayo.—A las diez de la mañana se organizó, en la plaza de Isabel II, la manifestación obrera conmemorativa de la fiesta del Trabajo.

Asistieron todas las Sociedades pertenecientes a la Casa del Pueblo, ostentando sus respectivas banderas, las cuales llevaban en sus mástiles crespones, para significar su duelo por las víctimas de la represión de agosto.

Apenas hubo incidentes.

D. Pablo Iglesias no pudo asistir al acto, por hallarse enfermo.

Paseo marítimo para Barcelona.—El Ministro de Fomento leyó en el Congreso el siguiente proyecto de ley:

«Artículo 1.º Se autoriza al Gobierno para que, a propuesta del Ministro de Fomento, y previo informe del de Marina, pueda aprobar un proyecto de paseo marítimo que formule el Ayuntamiento de Barcelona, y autorizar a dicha Corporación para que lo construya a sus expensas y declararlo de utilidad pública, a los efectos de la ley de Expropiación forzosa de 10 de enero de 1879.

•Art. 2.º Se ceden en pleno dominio al Ayuntamiento de Barcelona los terrenos que se ganen al mar, entre los puntos extremos del paseo marítimo que construya, así como los terrenos de la actual zona marítimo-terrestre y de la zona polémica de costas y fronteras comprendidos dentro del proyecto que se apruebe, quedando a salvo las servidumbres legales establecidas en favor de los servicios de salvamento y vigilancia del litoral.»
El Año político (1918-01-01 00:00:00), página 154

«No censuramos—dijo El Imparcial—que el odiado Poder central, en este caso el Parlamento, dé su aprobación al primer proyecto que el Sr. Cambó ha sometido a la deliberación de las Cortes, que implica un beneficio para Barcelona; todo lo contrario. Pero si debemos llamar la atención de los Diputados acerca de la forma en que está redactado el artículo 1.º, porque, o sólo se trata de una maniobra, con objeto de cotizar políticamente la mejora, a sabiendas de que no se ha de discutir siquiera el proyecto, o no cabe que las Cortes den su voto en blanco, que a tal equivaldría el que se pueda aprobar un proyecto de paseo marítimo que formule el Ayuntamiento de Barcelona.»

Las reformas militares.—El proyecto de ley leído en el Congreso por el Ministro de la Guerra decía así:

«Artículo 1.º Se aprueban las bases para la reorganización del Ejército contenidas en el artículo 1.º del Real decreto de 7 de marzo último, a las cuales se otorga carácter de fuerza de ley.

•Art. 2.º Para el completo desarrollo y cumplimiento de las bases a que se refiere el artículo 1.º de esta ley, en lo que respecta al acuartelamiento, vestuario, equipo, material y ganado, cuya total evaluación asciende a 1,306.524.644 pesetas, se realizarán por el Gobierno, previa la opportuna autorización legislativa, una o varias operaciones de crédito en la forma que se considere más económica y conveniente para los intereses del Estado, cuyos productos se irán aplicando a los servicios que con el debido pormenor se expresan en el estado adjunto; y por lo que respecta a los haberes y demás cargos que excedan del presupuesto anual vigente, se concederán los suplementos de crédito necesarios, previos también los requisitos legales.

•Art. 3.º Se otorga carácter y fuerza de ley a lo dispuesto en el Real decreto de 1.º de diciembre de 1917, acerca de los servicios de requisición y estadística.»

El estado que cita el artículo 1.º del proyecto de ley trata del Material, y para el coste del necesario para completar el ejército de primera línea, en tiempo de paz,
El Año político (1918-01-01 00:00:00), página 155

con arreglo al Real decreto de 7 de marzo de 1918, se fijaban las siguientes cantidades:

Material de guerra y acuartelamiento.

    Pesetas.

    Artillería pesada de posición
    10.120.000

    Idem pesada de campaña
    56.440.000

    Material de tracción mecánica
    22.220.000

    Edificaciones militares (cuarteles, parques, hospitales, establecimientos de enseñanza, etc.)
    231.491.690

    Acronáutica (Ingenieros)
    10.000.000

    Campos de instrucción y barracones (Ingenieros)

    Materia de Intendencia
    21.266.700

    Armas portátiles
    4.768.500

    Municiones
    149.575.000

    Vestuario, equipo y material de Cuerpos
    110.208.082

    Ganado
    25.768.780

    TOTAL
    640.858.752

Aumento del Ejército de primera línea para pasar al pie de guerra.

    Pesetas.

    Materia de guerra
    122.636.104

    Armas portátiles
    9.460.000

    Municiones
    229.950.000

    Vestuario, equipo y material de guerra
    118.932.188

    TOTAL
    480.978.292

Ejército de reserva
Material de explosivos y trincheras
Reservas de armamento

Resultaba, pues, un total general de 1.306.524.144 pesetas.

Dos grandes cruces.—Los Sres. D. Manuel Gil Lozano y D. Antonio Gamoneda, oficiales mayores, respectivamente, del Senado y del Congreso de los Diputados, fueron condecorados con la gran cruz de Isabel la Católica, distinción muy justificada, por sus merecimien-
El Año político (1918-01-01 00:00:00), página 156

tos y por la plausible labor que cada uno de ellos hace en la Secretaría de las respectivas Cámaras.

El personal de oficinas y dependencias del Senado y del Congreso, por unanimidad, acordó ofrecer a sus respectivos jefes las insignias correspondientes.

Numerosos Diputados y Senadores quisieron adherirse a la suscripción abierta por la Secretaría y la Redacción del Diario; pero éstas, agradeciéndolo en extremo, no aceptaron las ofertas, porque ambas entidades, acompañadas de la dependencia, quisieron ser solas en la ocasión de demostrar a los Sres. Gil y Gamoneda, el alto aprecio en que se les tiene.

DIA 4.—Aprobación de la amnistía.—El Congreso aprobó en esta fecha, tras breve discusión, el proyecto de ley de amnistía. La concordia se impuso a todos, y las intervenciones de los Diputados que tomaron parte en el debate fueron muy sobrias. Otros, como el Sr. Morote, renunciaron a defender las enmiendas que tenían presentadas.

Bugallal.—El Sr. Conde de Bugallal, presidente de la Comisión, que resumió el debate, contestó a los oradores precedentes, en un discurso, que en diversos pasajes fué subrayado por la Cámara, con muestras de aprobación, por su espíritu liberal. Pero en donde estuvo muy elocuente, fué al contestar al Sr. La Cierva y defender la necesidad de la amnistía para los prófugos y desertores.

Sus palabras, muy sentidas, llenas de generosidad, de amplia generosidad, para los que no pueden volver a su patria, deseándolo, merecieron la aprobación de toda la Cámara.

El Congreso y "El Año Político".—Dijo La Correspondencia de este día:

«En la sesión secreta del sábado último, el Congreso de los Diputados aprobó, por unanimidad, una proposición, en la cual, teniendo en cuenta la importancia histórica y la utilidad pública de la obra EL AÑO POLÍTICO, de D. Fernando Soldevilla, importancia y utilidad decla-
El Año político (1918-01-01 00:00:00), página 157

radas en repetidos informes—del ilustre catedrático don Vicente Santa María de Paredes—por la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas•, se interesa de la Comisión del Gobierno interior auxilie la publicación de la referida obra.

•La proposición fué apoyada por el Conde de Bugallal, y llevaba firmas de Diputados de diversos partidos políticos, como los Sres. Bugallal, Senantes, Pedregal y Merino y Sagasta».

DIA 5.—Ferrocarril de Ceuta a Tetuán.—Se recibió el siguiente telegrama de Ceuta:

•Con todo éxito se han celebrado las pruebas oficiales del ferrocarril de Ceuta a Tetuán, que acaba de construirse.
•El primer tren salió de Ceuta a las nueve de la mañana, llegando a Tetuán, con toda felicidad, a las diez y cinco.
•A las dos de la tarde se hizo otra prueba, saliendo otro tren de Tetuán para Ceuta.
•Este fué ocupado por el general Jordana, al que acompañaba el Magzhen, algunos moros notables, las Autoridades y personalidades civiles.
•Llegaron a Ceuta a las tres de la tarde. En la estación esperaba a los viajeros la Empresa constructora, que los obsequió con té, pastas y champagne.
•A las seis de la tarde, y en el mismo tren, regresaron a Tetuán.
•Los viajeros hicieron grandes elogios de la nueva línea y del material en ella empleado.
•En Ceuta y Tetuán reina gran entusiasmo con motivo de la inauguración de esta línea, que se abrirá al público el próximo día 17.
•Se ha sentido que no hayan asistido a la inauguración los Ministros de Estado y Fomento, a los que se esperaba».

DIA 7.—Dietas a los Diputados y semana parlamentaria.—En el orden del día del Congreso continuó discutiéndose la reforma del reglamento, y los dos pri-
El Año político (1918-01-01 00:00:00), página 158

meros asuntos debatidos dentro de ella fueron el de las dietas, planteado por el Sr. Barriobero y combatido por el Sr. Sánchez Guerra, y el de la semana parlamentaria, combatido por el Sr. Suárez Inclán.

La "guillotina". — Pasóse a discutir después el artículo 114. Este artículo es el que se dió en llamar de la guillotina.

Su nombre verdadero, teniendo en cuenta lo que ocurre y hay establecido en los Parlamentos de otros países, es el de clausura, porque lo que hace no es cortar rápidamente la discusión, segar los debates, sino señalarles un término.

La redacción propuesta por la Comisión era ésta:

•Art. 114. A instancia de siete o más Diputados, o bien a la del Gobierno, el Presidente, durante la discusión de un dictamen, podrá proponer a la votación del Congreso, sin admitir enmiendas o consentir discusión de tal propuesta, el señalamiento del día en que haya de concluir la votación de dicho dictamen.

•La discusión de éste, sea su estado cual sea, quedará cerrada lo más tarde en la sesión precedente a la del día señalado, y en esta última se terminarán las votaciones que el dictamen ocasione, entendiéndose para este efecto prorrogada indefinidamente.

•Desde que esté acordado el antedicho señalamiento, se observarán en la deliberación acerca del dictamen a que él se refiera las reglas siguientes:
•Primera. Hasta la votación definitiva, ningún otro asunto será tratado durante las horas dedicadas al orden del día en cada sesión, a reserva de aumentarlas con prórrogas o sesiones extraordinarias.
•Segunda. A propósito de cada artículo o cada parte del dictamen en que haya de recaer votación, no se podrán discutir más de dos enmiendas: las que, como más divergentes entre sí, señale el Presidente.
•Tercera. Acerca de cada artículo o cada parte de dictamen que sea asunto de votación, ningún Diputado usará por segunda vez de la palabra, si no es durante
El Año político (1918-01-01 00:00:00), página 159

quince minutos y para estrictas rectificaciones de hecho o de concepto.

»Cuarta. A fin de distribuir equitativamente el término señalado, el Presidente podrá reducir el número de los turnos ordinarios; y

»Quinta. No se accederá a las lecturas que autoriza el artículo 145.»

A este artículo presentó el Sr. Pedregal, y defendió en elocuentes términos, la enmienda siguiente:

«La votación del acuerdo señalando el día en que ha de concluir la votación de un dictamen se hará por medio de bolas, y para su validez es necesario el voto favorable de 140 Diputados, por lo menos, y que no voten en contra más de 40.»

Los Sres. Sánchez Guerra y Maura, en nombre de la Comisión y del Gobierno, accedieron a la necesidad del quorum positivo de 140 Diputados, o sea doble del quorum ordinario, para tomar acuerdos, insistiendo el Sr. Pedregal en la aceptación de todos los extremos de su enmienda.

DIA 8. — Se aprueba la reforma del reglamento del Congreso. — Se reanudó la discusión de la reforma del reglamento de la Cámara.

El Sr. Nougués consumió el primer turno en contra del artículo 114. Creía que este artículo no lo aplicarían los Gobiernos cuando un Ministro tuviera la valentía de presentar proyectos beneficiosos, como, por ejemplo, el de utilidades extraordinarias de la guerra.

El Sr. Sánchez Guerra contestó que nadie podía acusar a la Comisión de intransigencia, porque había procurado incorporar a su dictamen el espíritu de las principales enmiendas presentadas, como lo demostraban el quorum de 140 Diputados y la votación al día siguiente de haberse presentado la proposición de clausura.

Continuó la discusión, aprobándose todos los artículos.

Aprobación y aplicación de la amnistía. — Confor-