ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
El Año político (1914-01-01 00:00:00), página 229

cesado vuelva á ser elegido Diputado, aquel proceso no puede continuar, mientras el nuevo Congreso no conceda el suplicatorio.

Pidió la opinión de todas las minorías.

El Ministro de la Gobernación creía que no era posible admitir la pretensión de la proposición, brillantemente defendida por el Sr. Castrovido.

«Un Parlamento—dijo—no puede echar abajo el acuerdo de conceder un suplicatorio adoptado por otro Parlamento anterior, porque en ese caso, también habría que acceder á que el nuevo Parlamento pudiera conceder un suplicatorio ya denegado.»

El Sr. Alba se mostró conforme con la opinión del señor Sánchez Guerra, porque, según la ley, no puede interrumpirse la acción de la Justicia una vez concedido un suplicatorio, aunque las Cortes sean disueltas.

El Sr. Castrovido rectificó, insistiendo en que todo acuerdo de una Cámara es revocable por otra que le suceda.

El Sr. Salvatella estimaba que el acto de soberanía del pueblo eligiendo de nuevo al Diputado sujeto á procedimiento significaba una especie de absolución del delito, porque de lo contrario quedaría anulada la voluntad del pueblo.

El Ministro de la Gobernación no admitió tampoco esta teoría, porque podría darse un caso irritante de desigualdad, á saber: que de dos Diputados cuyos suplicatorios hubieran sido concedidos, uno de ellos fuera reelegido y el otro no, bien por caprichos del Cuerpo electoral, ya por la enemiga de un Gobierno. (Grandes rumores. Los republicanos: A confesión de parte...)

Después de intervenir nuevamente en el debate los Sres. Burell, Alba y Ministro de la Gobernación, sosteniendo el primero que la Cámara es soberana para discutir sobre todos los documentos relativos á procesamientos y sentencias del Tribunal Supremo que á Diputados se refieran, y los otros dos que la Comisión de Suplicatorios no tiene facultades, dentro de la ley, para imponerse al Tribunal Supremo, el Sr. Castrovido retiró su proposición.
El Año político (1914-01-01 00:00:00), página 23

»La Mancomunidad nutrirá su presupuesto con los recursos y arbitrios autorizados en el Real decreto, y con los donativos que las Diputaciones consignen en sus presupuestos provinciales, y con un tanto por ciento de las cuotas que los Municipios pagan al Tesoro por el impuesto de consumos y contribuciones directas.

»La Mancomunidad estará representada por su Presidente, y gobernada por una Junta ó Asamblea deliberante y un Consejo permanente.

»Formarán parte de la Asamblea todos los Diputados provinciales de las Diputaciones de las provincias mancomunadas. Esta Asamblea celebrará anualmente las reuniones ordinarias, una en Mayo y otra en Noviembre, abonándose á los Diputados los gastos del viaje para concurrir á ella.

»Podrá también reunirse en sesión extraordinaria cuando así se considere conveniente.

»Los acuerdos del Consejo permanente tendrán carácter ejecutivo.

»El cargo de Presidente de la Mancomunidad y los de miembros del Consejo durarán cuatro años, y serán retribuidos.

»Para separarse de la Mancomunidad una de las provincias que la integran será preciso que lo acuerde la Diputación respectiva en dos sesiones extraordinarias, con intervalo de un año entre una y otra, y después de la renovación bienal. El acuerdo deberá ser aprobado, además, en Consejo de Ministros.

»La provincia que se separe de la Mancomunidad quedará obligada á contribuir, hasta su amortización, al empréstito y pago de las demás deudas pendientes, en cantidad proporcionada á aquella con que contribuya á nutrir el presupuesto de la Mancomunidad mientras de ella forme parte.

»Dentro de los quince días siguientes al de la aprobación del Estatuto, las Diputaciones que se mancomunen votarán un donativo proporcionado para atender á los gastos primeros que origine la constitución de la Mancomunidad.»

SESIÓN DE LA TARDE.—Retirada de los radicales.—La
El Año político (1914-01-01 00:00:00), página 230

Criterio presidencial del Sr. Besada.—Venía censurándose, más ó menos abiertamente, al presidente del Congreso, Sr. Besada, por lo que podríamos llamar falta de intervencionismo; es decir, por la escasa intervención que de su autoridad ponía en los debates, dejando á veces pasar frases y conceptos que con otro criterio presidencial no se hubieran permitido.

Al retirar su proposición el Sr. Castrovido, se lamentó de que el Sr. Presidente hiciese dejación de su autoridad, que encarna la del Poder legislativo, entregándola en manos del Poder ejecutivo, y haciendo resaltar la modestia de que el Presidente del Congreso daba diariamente pruebas, solicitó del Sr. González Besada una amplitud en la aplicación del reglamento, mayor de la que hasta ahora venía dándosele.

El Sr. Besada, recogiendo la alusión del Sr. Castrovido, definió cuál era, á su entender, la misión de la Presidencia, haciéndolo en términos que le valieron, por dos veces, el aplauso de la mayoría.

Sostuvo que la Presidencia era la única llamada á no adelantarse en sus juicios á la Cámara, y por esta razón la necesidad de no terceriar en los debates para no exponer con ello á un quebranto á la autoridad que desempeñaba en cumplimiento de un mandato de la Cámara, ó para no coartar la libertad de acción de la Cámara misma, de resolver sobre lo que es de su peculiar prerrogativa, añadiendo que la Presidencia, con la representación de toda la Cámara, es la llamada á interpretar sus acuerdos, á secundar sus iniciativas y á regir sus discusiones; pero absteniéndose celosamente de emitir juicios, que pudieran ser una imposición, por la autoridad de que está investida, ó un quebranto, si la Cámara se creyera en el caso de desatenderlos.

El mismo Sr. Castrovido, con la nobleza que le caracteriza, reconocía después, en los pasillos, la bondad de la doctrina defendida por el Sr. González Besada; pero la mayoría, es decir, los amigos del Gobierno, no se mostraban satisfechos de la conducta del Sr. Presidente del Congreso.

La segunda escuadra.—En esta fecha dió lectura el
El Año político (1914-01-01 00:00:00), página 231

Ministro de Marina del proyecto de segunda escuadra, que tenía por base la construcción de grandes acorazados; pero como algunos meses después (como se verá en lugar oportuno) sustituyó este proyecto por otro, suprimimos aquí el detalle del primero.

Como se verá oportunamente, este proyecto fué objeto de mucha oposición, no sólo por lo que agobiaba los intereses generales del país, sino porque se hablaba de la satisfacción de muchos intereses particulares.

DIA 8.—El Mensaje en el Senado.—López Muñoz, Labra, Sánchez Román.—Continuó el debate, interviniendo, por su cuenta, los señores siguientes:

López Muñoz, que defendió la gestión que realizó en las cuestiones de África durante el breve tiempo que fué Ministro de Estado.

Labra, que dedicó un párrafo elocuenteísimo á la atención preferente que deben merecer de todos los Gobiernos los españoles que, conservando su estimada nacionalidad, viven en tierras extranjeras, puesta la mirada en la madre patria.

Mostróse conforme en que en todo momento cumpla España la alta misión que le ha sido confiada y los compromisos adquiridos con las demás naciones, pues España es un factor muy principal en el mundo internacional. (Muy bien, muy bien.)

Y Sánchez Román, que comenzó significando la honda crisis por que pasaba la familia conservadora, y trató ampliamente de la misión civilizadora que incumbe á España cumplir en Marruecos, así como de la significación que debe tener el protectorado.

A todos ellos contestó el Sr. Conde de Esteban Collantes.

Discurso del Sr. Rodríguez San Pedro.—La nota política fué el discurso del Sr. Rodríguez San Pedro, que era esperado con gran curiosidad, por ser dicho señor autorizado representante de la política maurista en la Alta Cámara.

Después de tratar la cuestión de Marruecos, se ocupó de la política, y refiriéndose á lo dicho por el Jefe del Go-
El Año político (1914-01-01 00:00:00), página 232

bierno sobre la consulta que hizo á los exministros del partido antes de formar Gabinete, hizo notar que él fué el exministro que no aconsejó al Sr. Dato que le formara.

El Sr. Dato.—Exacto.

El Sr. Rodríguez San Pedro reconoció que el Sr. Dato buscó el concurso y la inspiración del Sr. Maura, y no encontrándole, se dirigió á los exministros del partido, y entre ellos consultó al orador.

Añadió que la primera parte de la nota que dejó el Sr. Maura en manos de S. M. no quería decir que al señor Maura se le ofreciera el Poder, sino que el Sr. Maura anticipaba su juicio, por si el Rey se dignaba ofrecérsele.

Dijo que donde vacilaron el Sr. Dato y el orador fué al llegar á la segunda parte de aquella nota, de la que se desprendía el hecho inconcluso de la división del partido conservador, suceso gravísimo para ser meditado.

Ese peligro de la división que señalaba la nota y preveía el orador, le obligaron á decir al Sr. Dato que estaba en una situación legítima constitucionalmente y que pensara bien en lo que hacía, pues lo que hiciera sería en absoluto de su responsabilidad, y que no creía que estuviera obligado á aceptarla.

Manifestó que, sometido el acto del Rey á la consideración de la Cámara, de ese acto queda responsable el Gobierno y ya el Rey queda fuera de toda discusión, por lo que el acto puede ser discutido con toda libertad.

Significó que se había abusado demasiado del nombre del Rey.

Se ocupó luego de las elecciones, de las que dijo se asombró la opinión y fueron un triste paréntesis en la historia del partido conservador.

Se levantó la sesión, dejando el Sr. Dato la contestación para el día siguiente.

El discurso del Sr. Rodríguez San Pedro causó sensación.

Dietas á los Diputados.—En la reunión de jefes de las minorías, el Sr. Salvatella anunció que se proponía presentar una proposición de ley, que él apoyaría, pidiendo al Congreso que se concediesen dietas á los Diputados, con objeto de que puedan ir á la Cámara aquellas perso-
El Año político (1914-01-01 00:00:00), página 233

nas á quienes su posición no les permita abandonar sus ocupaciones.

La proposición, presentada al día siguiente, decía así:

•Artículo 1.º El ejercicio del cargo de Diputado á Cortes dará derecho á percibir una indemnización de 6.000 pesetas.
•Art. 2.º La indemnización establecida en el artículo anterior no podrá ser renunciada.
•Art. 3.º Los Diputados á Cortes que sean al mismo tiempo funcionarios del Estado, desempeñando funciones compatibles con aquel cargo, percibirán la indemnización correspondiente al mismo, cualquiera que sea el sueldo con que se les retribuya.
•Se exceptúa de esta disposición á los Ministros de la Corona, Consejeros de Estado, Subsecretarios y Directores generales, Fiscal del Tribunal Supremo y Fiscal del Tribunal de Cuentas, Gobernador civil de Madrid, Comisario Regio del Canal de Isabel II, Gobernador del Banco de España y Comisario de Seguros.
•Art. 4.º Los que para ejercer el cargo de Diputado á Cortes hubieren sido declarados excedentes en el servicio del Estado, teniendo en tal concepto asignado un sueldo, percibirán aquella parte de indemnización que, sumada con éste, ascienda al total de 6.000 pesetas.
•La misma porción podrán tan sólo percibir los Diputados á Cortes que disfruten pensión del Estado en concepto de clases pasivas.
•Artículo adicional. Queda derogado, en cuanto se opone á esta ley, prescribiendo que el cargo de Diputado á Cortes es gratuito, el art. 9.º de la ley Electoral vigente.
•Palacio del Congreso, 8 de Mayo de 1914.—Joaquín Salvatella, Pablo Iglesias, José M. Pedregal, Conde de Romanones, Garriga Masó, Alejandro Lerroux, Juan Vázquez de Mella, Julio Burell.*

No obstante las firmas que la autorizaban, no prosperó, porque la opinión general estaba en absoluto en contra de ella, y el Gobierno no se atrevió á prohibirla.
El periódico A B C abrió un plebiscito para conocer la
El Año político (1914-01-01 00:00:00), página 234

opinión en este sentido, y había que ver las cosas que, en contra, se dijeron.

DIA 9.—Criterio presidencial sobre los insultos.—Con motivo de un incidente promovido en la sesión anterior del Congreso por el Sr. Belaunde, al cual había negado la palabra el presidente, Sr. Besada, incidente que se aclaró satisfactoriamente en la sesión de esta fecha, intervino el Sr. Burell, escuchándose rumores en la mayoría, como si tratara de defender al Presidente, por lo que el orador dijo:

«—Esa defensa que hoy intentáis en la mayoría es innecesaria ciertamente. Quien la necesita es la mayoría misma, por haber dejado ayer desamparado al Ministro de Fomento en el banco azul, ante las injurias que le infirieron algunos Diputados.»

(Varias voces denegatorias en los ministeriales.)
El Sr. Burell.—Sí, sí; ayer le dejasteis abandonado, y bien lo parece demostrar no verle sentado ahí.
El Sr. Soriano.—Se habrá ido á Barcelona.

El Presidente de la Cámara, Sr. Besada, pronunció un levantado discurso, aplaudido varias veces por la mayoría, para justificar que ni la Mesa ni la mayoría quisieron darse por enterados de esas palabras á que se había referido el Sr. Burell.

•Es conducta inflexible de la Mesa—agregó—, que cuando en el fragor del combate se pronuncian palabras ofensivas para un Ministro, no dichas con serenidad, aplomo y conciencia, sino en una pasión exaltada, no figuren estas palabras en el Diario de las Sesiones.

•Por eso yo elogio la abnegación con que el Ministro de Fomento supo sobreponerse á las injurias que con toda falta de cortesía fueron proferidas, porque el silencio para ciertos insultos inconscientes es mucho mejor que subrayar cosas que, si bien se oyen, no pueden ser escuchadas.*

Refirió los medios que una Cámara tiene para combatir á un Ministro que prevarica ó delinque, y añadió que
El Año político (1914-01-01 00:00:00), página 235

tampoco puede un Presidente dejar de escuchar, por graves que sean los agravios proferidos, en un debate formal, en que todos prestan atención; pero repitió que esos epítetos de soslayo, sin más motivo que el ansia de insultar sistemáticamente, no figurarán, mientras él sea Presidente, en el Diario de las Sesiones. (Grandes aplausos de la mayoría.)

El Sr. Burell se felicitó de que por sus palabras hubiera venido para el Ministro el desagravio que el día anterior se echó de menos.

Discurso de Bugallal explicativo de los presupuestos.—Comenzado el orden del día, el ministro de Hacienda, Sr. Conde de Bugallal, pronunció el acostumbrado discurso sobre el presupuesto que iba á leer.

Recordó los méritos grandes de la obra financiera del Sr. Villaverde, y dijo que de las desgravaciones prematuras habían tenido culpa todos los partidos.

Examinó las cifras de los últimos presupuestos, sobre todo del de 1913, y dijo que no era partidario de ficciones.

Leyó cifras del presupuesto que estaba rigiendo, para ver de qué manera se hicieron mal muchos cálculos.

En tonos de gran sinceridad dijo que había que decir la verdad, y que había déficit.

«Esto es lo honrado—añadió—, como lo es el declarar que con los recursos del presupuesto no hay más que para atender escasamente á las necesidades del país. (La mayoría interrumpió con frecuencia al orador, diciendo muy bien, muy bien.)

»Después de esto, debemos conducirnos virilmente, emitiendo Deuda, como se hace en otros países, y salvando las necesidades extraordinarias.»

Leyó las cifras principales en el resumen de gastos e ingresos.

No era partidario el orador de nuevas creaciones de impuestos, pues estimaba que se puede recaudar lo suficiente con nuevas modulaciones ó reformas de lo existente.

Paso á paso analizó las cifras y los proyectos nuevos.
El Año político (1914-01-01 00:00:00), página 236

Justificó la rebaja en el impuesto sobre azúcares y la necesidad de aumentar al Banco la facultad de emisión fiduciaria, porque se prefiere en todas las transacciones el billete sobre la plata, incluso para atesorar.

Terminó diciendo que este presupuesto no es más que un trámite preliminar indispensable de lo que haya de ser el presupuesto ideal por todos anhelado.

Al terminar fué muy aplaudido por la mayoría, y muy felicitado por la sinceridad de sus manifestaciones.

Inmediatamente dió lectura al proyecto de presupuestos, cuyo resumen, según nota oficiosa, es el siguiente:

Presupuesto para 1915.—En el proyecto de presupuestos generales del Estado para 1915 se consignan las cifras siguientes:

    Pesetas.

    Gastos
    1.456.961.765,80

    Ingresos
    1.456.961.765,80

GASTOS.—Comparados éstos con los créditos autorizados para 1914, resultan con aumentos y bajas las obligaciones del Estado correspondientes á los servicios y Ministerios que á continuación se expresan:

    M A S
    MENOS

    Obligaciones generales del Estado.
    13.468.853,97

    Presidencia
    68.920,01

    Estado
    1.073.312,50

    Gracia y Justicia
    1.260.028,10

    Guerra
    2.460.807,01

    Marina
    9.552.320,46

    Gobernación
    14.221.708,65

    Instrucción Pública
    8.268.820,94

    Fomento
    8.898.076,95

    Hacienda
    1.455.077,64

    Gastos de las contribuciones
    7.218.154,69

    Acción en Marruecos

    2.825.590,46

    67.946.075,92
    2.825.590,46

    DIFERENCIA LIQUIDA
    + 65.120.485,46
El Año político (1914-01-01 00:00:00), página 237

Los aumentos de gastos tienen su origen:
1.º En la incorporación al presupuesto de los servicios que figuraban en el de liquidación autorizado por la ley de 14 de Diciembre de 1912 que tienen carácter ordinario.
2.º En la consignación numérica de los gastos de la acción de España en Marruecos.
3.º En la mejora de diferentes servicios y creación de otros nuevos, como las construcciones y bases navales, Correos y Telégrafos, construcción de nuevas escuelas, aumento de maestros de instrucción primaria y de sus sueldos y obras públicas.
4.º En la consignación numérica de los gastos que ocasionan las autorizaciones comprendidas en el articulado de las leyes de Presupuestos, las cuales se reducen todo lo posible, con lo que se obtiene la mayor sinceridad en la evaluación de los gastos.

INGRESOS.—Los que se consideran de probable realización son los siguientes:

    MAS
    MENOS

    Contribuciones directas
    499.248.068,32
    3.181.298,17

    Idem indirectas
    475.000.000
    3.271.594,06

    Monopolios
    319.070.000
    7.497.552,84

    Propiedades
    23.987.000
    8.277.084,08

    Recursos del Tesoro
    37.770.750
    11.388.306,68

    Producto de negociación de Deuda
    100.885.946,98
    100.885.946,98

    AUMENTO LIQUIDO
    122.903.594,59

La evaluación se ha practicado teniendo por base la recaudación obtenida en el año anterior, y en algunos casos el promedio del último bienio, y los productos que se estiman probables de la modificación de las leyes del Timbre del Estado, de la de Alcoholes, de Azúcares y de
El Año político (1914-01-01 00:00:00), página 238

los derechos arancelarios sobre la sardina y atún frescos y de la creación del impuesto sobre la sal, de los cuales se da noticia por separado.

    Pesetas.

    Ascendiendo las obligaciones totales del proyecto á……..
    1.455.961.765,80

    Y los recursos ordinarios á……..
    1.355.075.818,32

    <i>Resulta una diferencia de…….</i>
    100.885.946,98

que se cubre por medio de una emisión de Deuda, según el proyecto de ley de que también se da noticia.

Destinanse los productos de esta negociación á cubrir los servicios de carácter temporal, que en cantidad de 158.819.628,61 pesetas figuran en el proyecto, según la relación detallada que al mismo acompaña.

Los proyectos que acompañaban á los presupuestos eran los siguientes: «Reforma de la ley del Timbre», idem del «monopolio de cerillas y fósforos», idem de la «contribución de la riqueza mobiliaria», «administraciones ejecutoras», «impuesto sobre el azúcar» (reduciendo 10 pesetas por cada 100 kilos el azúcar nacional y en 20 pesetas los derechos arancelarios sobre el extranjero), «impuesto sobre alcoholes», idem «sobre la sal», modificación de la «ley de supresión de consumos», «derechos de importación de sardinas y atún frescos», «emisión de Deuda del Estado ó del Tesoro» y «aumento de circulación fiduciaria.»

El Mensaje en el Senado.—Discurso de Dato.—El Sr. Presidente del Consejo hizo el resumen del debate del Mensaje de la Corona en el Senado, diciendo que se limitaría á recoger los puntos que más directamente le afectaban.

Dedicó elogios á la persona del Sr. Rodríguez San Pedro.

Trató luego de las exigencias de ocupar el Poder el partido conservador, y dijo que como no había más solución á la crisis de Octubre que la que el Rey le dió, él no tuvo inconveniente en aceptar las responsabilidades del Poder.
El Año político (1914-01-01 00:00:00), página 239

«Creí entonces un deber de ciudadano el aceptar el Gobierno, y lo acepté con todas las responsabilidades, por considerar que retrasar la solución de la crisis con los problemas difíciles que había planteados era causar un mal irreparable.»

El Sr. Rodríguez San Pedro.—El retraso era sólo de unas horas.

El Sr. Dato: «Algo más que horas, pues cuando fuí á ver al Sr. Maura, individuos de su familia me dijeron que no sabían dónde estaba y que no volvería en unos días, tres ó cuatro.»

Sostuvo que el Parlamento no puede hacer caso de las hablillas y murmuraciones que habían corrido, de que estaba entregado el actual Gobierno al Conde de Romanones.

«Eso nunca—exclamó—. Pero si lo que se afirma es que tenemos el concurso de los liberales para desarrollar nuestra política, eso, no sólo lo acepto, sino que lo reclamo, como solicito el concurso de todos los ciudadanos y monárquicos para solucionar los problemas que tenemos pendientes.

»Porque nosotros, Sr. Rodríguez San Pedro, somos liberales en el espíritu y conservadores en el procedimiento. Siendo así, ¿qué tiene de particular que contemos con el concurso de los liberales?

»Además, bien claro está que entre los partidos tur- nantes hay lazos de unión, ciertas bases comunes; luego no se puede combatir á este Gobierno porque tenga el concurso de los liberales, concurso que no sólo necesitamos, sino que reclamamos.»

Rectificó el Sr. Rodríguez San Pedro, recogiendo las afirmaciones del Sr. Dato y diciendo que no era de oposición su actitud y la de sus amigos, sino de espera.

«Nosotros—añadió—no podemos dejar de salvar nuestra responsabilidad cuando creemos, como ahora, que el Gobierno de S. S. no sigue los derroteros convenidos.»

Rectificó el Sr. Dato, diciendo:
El Año político (1914-01-01 00:00:00), página 24

sesión de la tarde fué también presidida por el Gobernador, y de ella dijeron lo siguiente:

«Los radicales presentan una proposición pidiendo que se suspenda la Asamblea hasta el próximo lunes, á las doce.
»El Sr. Guerra del Río apoya la proposición, diciendo que han conocido el proyecto esta mañana y no pueden discutirle con tan breve estudio.
»Se vota nominalmente si procede ó no tomar en consideración la proposición.
»Votan primero los regionalistas en sentido negativo y los radicales dicen:
»-- Así se indica lo que han de votar: peor para vosotros: haremos la obstrucción.
»Por 39 votos contra 34 se acuerda no tomar en consideración la proposición de los radicales.
»El Sr. Valenti, en nombre del partido radical, dice:
»-- En vista del espíritu de la Asamblea y de que no quiere discutir razonadamente, nos retiramos.
»Varias voces: ¡No, no! ¡Pido la palabra!
»Los radicales se retiran y continúa la sesión; pero ya sin interés.
»Se da cuenta de las enmiendas, se discuten por pura fórmula y en seguida son retiradas.
»Los Diputados de Lérida son los únicos que animan la sesión con enmiendas encaminadas á evitar que Barcelona absorba á las demás provincias; pero no persisten en ellas.
»Hay un incidente significativo.
»El Gobernador deja un momento la presidencia, y en seguida los oradores comienzan á hablar en catalán, entre risas y algaradas.
»Cuando el Sr. Andrade vuelve á ocupar la presidencia, hablan en castellano.
»El Estatuto se aprueba sin dificultades.
»Al final de la sesión, el Gobernador pronuncia un discurso agradeciendo el honor que le han hecho al hablar en castellano y da gracias en nombre del Gobierno por la corrección de la Asamblea.