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El Año político (1912-01-01 00:00:00), página 294

si sólo era una orientación revisionista, su espíritu coincidía con el del Gobierno.

En vista de tan claras manifestaciones, el Sr. Senante, previo el asentimiento de los firmantes, retiró la proposición.

La cuestión de Canarias.—Continuó el debate sobre este asunto, interviniendo los Sres. Domínguez Alfonso, Matos, Barriobero, Poggio, Azcárate, Sol y Ortega y el Sr. Presidente del Consejo, que después de defender los Cabildos insulares y su reglamentación, dijo:

•Para poner término á la indiferencia de aquí y á la pasión de Canarias es preciso acabar en unas horas, en pro del interés nacional.» (Aprobación.)

DIA 26.—Las aguas de Reus.—Sin hacer aquí argumento en pro ni en contra de la autonomía, de la descentralización y aun del nacionalismo pedido por algunos catalanes, es curioso hacer constar que en aquellas provincias donde más se abomina del Poder central y donde mayor es la tendencia á emanciparse de su tutela, no hay un asunto de verdadera importancia, del que no vengan diciendo los mismos catalanes que encierra tremendas inmoralidades y demandando el auxilio del Poder central para resolver en justicia.

Recuérdese el asunto de las aguas de Barcelona, el de los derechos de cal, cemento y arena, y otros varios, y véase el presente, relativo á las aguas de Reus.

El Sr. Caballé rechazó los cargos que le había dirigido La Epoca, en un artículo titulado «Aguas republicanas», refiriéndose á la concesión del abastecimiento de aguas de Reus, y anunció un debate sobre tal asunto.

El Sr. Canals afirmó que las idas y venidas del expediente de concesión de las aguas de Reus al Sr. Caballé habían formado un ambiente alrededor del asunto que había obligado á La Epoca á pedir al Ministro de la Gobernación que estudiara bien el expediente.

El Sr. Nougués dijo cosas sabrosas. Defendió la conducta del Ayuntamiento de Reus, en cuya obra colaboraban la mayoría republicana y la minoría conservadora.
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Negó que se tratase de un monopolio para el señor Caballé, así como que tuviera que realizar gastos el Ayuntamiento. En cambio, sostuvo que los elementos que ahora se alarmaban pasaban antes sin protesta por un monopolio de ochenta años y el desembolso de 300.000 duros.

Historió el proceso de la cuestión, y afirmó que en una conferencia á que se citó al Sr. Caballé por el jefe de los nacionalistas se le dijo:—No tendrá usted ninguna oposición si entrega 36.000 duros para adquirir otro proyecto.

«Mediaba —añadió—un dictamen; pero era falso y del hermano de dicha persona. Era fácil anular el documento.» (Interrupciones del Sr. Canals, contraprestas de los republicanos y campanillazos del Presidente.)

•Se quiere hacer ver que se oponen á la concesión todas las entidades de Reus. Ninguna de ellas ha formulado los recursos á que tenían derecho.

•Conste que para nosotros lo más importante es la honorabilidad de nuestro compañero Caballé, nunca discutida por nadie.•

El debate tuvo muchas incidencias.

También el Sr. Miró avisó por anticipado que el asunto de las aguas de Barcelona iba á costar á la ciudad y al Estado DOSCIENTOS MILLONES DE PESETAS.

Los presupuestos.—Discurso de Pedregal.—El diputado republicano Sr. Pedregal, que venía haciendo una notable campaña en la discusión de presupuestos, defendió en esta fecha, con un buen discurso, un voto particular contra el presupuesto del Ministerio de la Guerra.

Creía que es verdaderamente funesto el camino que se viene siguiendo, que es el del aumento constante de hombres y la insuficiencia de la dotación.

Entendía que la eficacia militar sólo se podría conseguir llevando la instrucción á los instruidos y sosteniendo la estabilidad en el mando.

Aplaudió la supresión de la Capitania general de Melilla y del Estado Mayor Central.
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Opinaba que es incompatible con la Constitución el funcionamiento de la Junta de Defensa Nacional, porque creía inadmisible que el Rey tome parte en las deliberaciones y votos de un Cuerpo consultivo.

Combatió el que haya al frente de algunos institutos, como la Guardia civil é Invalídos, un Teniente general, y el que se asignen 15.000 pesetas, en concepto de gratificación, al Comandante general de Alabarderos.

Y manifestó que es muy difícil la compenetración entre el país y el Ejército, mientras los gastos militares sean tan excesivos como en la actualidad.

El Sr. Suárez Inclán (D. Pío) contestó al Sr. Pedregal en nombre de la Comisión, procurando, con gran conocimiento del asunto, desvirtuar los argumentos del Sr. Pedregal.

Nominalmente, por 108 votos contra nueve, quedó desechado el voto particular.

Se suspendió esta discusión.

La cuestión de Canarias.—Continuó el debate sobre este asunto, interviniendo con discursos ó apoyo de enmiendas los Sres. Poggio, Matos, Barriobero, Sol y Ortega, Azcárate, Feliú, Barber, Morote y Espada, quedando aprobado el dictamen, excepto los artículos adicionales.

Lo importante del debate fué lo siguiente, que estuvo á punto de interrumpirle.

Maura y Canarias.—El Sr. Maura, interviniendo, calificó el dictamen de banco de coral, porque subía desde el fondo del mar á la superficie del agua.

Deploró la suerte de los que nazcan en Canarias de aquí en adelante, porque se iban á encontrar con numerosos organismos locales.

Declinó en el Gobierno toda la responsabilidad de la reforma, y declaró que lo más que podía hacer era permanecer en silencio.

El Sr. Presidente del Consejo de Ministros excitó á los conservadores á compartir la responsabilidad de la reforma.
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Manifestó que, hasta ahora, nada había oído en el campo conservador, y, por tanto, que se inclinaba á suspender la deliberación.

Agregó que es un sistema muy cómodo el de declinar en el Gobierno la responsabilidad.

Y reiteró su opinión de que debía suspender el debate mientras el partido conservador, factor distraído hasta ahora, ausente de la discusión, expusiera su punto de vista. (Aplausos de la mayoría.)

El Sr. Maura negó que hubiera estado desdeñoso con el Gobierno.

Declaró que no tenía oficio en el debate.

Afirmó que el dictamen se complicaba á cada momento por la aceptación de enmiendas.

Expuso que su propósito no era el de suspender el debate, sino el de aclararlo.

El Sr. Presidente del Consejo de Ministros manifestó que el concepto del Cabildo insular había sido ya expuesto claramente.

Negó que la personalidad de dicha institución pudiera confundirse con otra.

Creía que el Sr. Maura no podía permanecer como espectador.

Entendía que también los retraimientos suponen responsabilidades.

Y declaró que si la reforma obtenía éxito, no la consideraría como gloria propia.

El Sr. Feliú se adhirió á varias de las manifestaciones del Sr. Maura.

El Sr. Presidente del Consejo de Ministros recogió algunas palabras del Sr. Feliú.

El Sr. Azcárate dijo que no podía considerarse como una novedad la aceptación de los Cabildos, puesto que figuraban desde el primer momento en el dictamen. Por eso no se explicaba la alarma del Sr. Maura.

El Sr. Maura declaró que no se había alarmado porque hubiera Cabildos insulares, sino porque la ley determinara competencias, señalase jurisdicciones y se refiriera á otras leyes.

Veía también en el dictamen un trasunto de las aspiraciones locales mantenidas por las partes contendientes.
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Llamó la atención del Gobierno acerca de la probabilidad de que la reforma no significara algo definitivo.

Y, finalmente, expuso que quedaría la Diputación de Canarias, pero repartidas sus funciones.

La reforma de Canarias.—El régimen en Canarias, después de tan larga discusión, quedaba, en líneas generales, como sigue:

Subsiste la Diputación provincial única, tal como se halla establecida; se crea el Cabildo en cada una de las siete islas que forman el archipiélago y se aumenta el número de sus Diputados en Cortes. Antes eran siete: tres de Gran Canaria, tres de Tenerife y uno de La Palma; ahora serán once; pues tendrán representante propio Gomera, Hierro, Lanzarote y Fuerteventura.

Es lo más importante la restauración de los Cabildos insulares, que en lo antiguo eran una especie de Consejos formados por los Municipios de cada isla.

Al día siguiente se aprobó el artículo adicional, fijando en cuatro meses el plazo para redactar el reglamento y comenzar á regir la ley.

Terminado el pleito de los canarios y en vísperas de discutirse el de los catalanes, dijeron algunos comentaristas imparciales, que mientras los catalanes, divididos en cuatro provincias, querían conglomerarse en una sola, los canarios, que constituyen una, pugnaban por dividirse en dos. Lo cual prueba—añadían—que no es verdad que á todos informe un mismo espíritu respecto al sistema de mejoramiento nacional, sino que cada cual pide, diputándolo no ya por mejor, sino por lo único bueno, aquello que en el momento político conviene no siempre á las provincias en cuyo nombre se habla, sino á los intereses particulares y políticos de algunos de los que hablan.

Sobre la ley de Jurisdicciones.—Discurso de Pablo Iglesias.—El jefe socialista explanó en esta fecha una interpelación acerca de la ley de Jurisdicciones.

Ocupóse del mitin celebrado en Octubre de 1910 por la Juventud Socialista, cuyos oradores habían sido condenados con arreglo á dicha ley.
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Añadió que la crítica del Ejército en general es asequible á todos los ciudadanos.

Dedicó un enérgico párrafo á lamentar la injusticia de esta sentencia, que ha recaído sobre un hijo modelo y un trabajador honrado.

Se suspendió el debate. El orador quedó en el uso de la palabra, y continuó la discusión de presupuestos, consumiendo el primer turno en contra del de Guerra el señor Santa Cruz.

DIA 28.—Ley de Asociaciones.—Dictamen de la Comisión.—En esta fecha quedó sobre la Mesa del Congreso, para su discusión, el dictamen correspondiente al proyecto de ley de Asociaciones. Su mucha extensión nos impide darle íntegro, pero publicamos los principales artículos, que son los siguientes:

•Artículo 1.º Tiene por objeto esta ley regular el ejercicio del derecho de asociación, en virtud del cual varias personas realizan en común algunos de los fines de la vida humana, sin perseguir el lucro ó la ganancia.

•Las Asociaciones que tengan por fin el lucro ó la ganancia se regirán por lo dispuesto en el título VIII del libro IV del Código civil, ó por lo preceptuado en los títulos I y II del libro II del Código de Comercio, según que el fin sea civil ó mercantil, ó por lo establecido en las leyes especiales vigentes que regulen Asociaciones de carácter excepcional.

•Art. 2.º Las Asociaciones, así como cada una de las sucursales que de ellas dependan, se compondrán, por lo menos, de 12 individuos, debiendo tener una dirección ó representación legal cuyos miembros sean mayores de edad y gocen de la plenitud de los derechos civiles.

•Los menores de edad no podrán formar parte de aquellas Asociaciones que impliquen obligaciones perpetuas ó renuncia á los derechos civiles y políticos. En las demás podrán ingresar, dejando á salvo la facultad de sus padres ó representantes legales para oponerse al ingreso ó retirarlos de la Asociación, quedando sin efecto las obligaciones que como socios hubiesen contraído.
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EL AÑO POLÍTICO
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—Estoy muy satisfecho y he cenado con mucho apetito. Creo haber realizado una buena obra.
—Yo también estoy satisfecho, aunque no haya cenado—le respondí.
—Y le anticipo—me añadió el Rey—que le reitero los poderes y ruego forme Gobierno. Así me lo han aconsejado cuantas personas he consultado, en especial los Sres. Móret y Conde de Romanones. Incluso el Sr. Maura, á quien ha parecido muy bien el planteamiento de la crisis, dice que no tendría usted razón para insistir en su actitud, y que está en el deber de continuar en el Poder.
Yo, agradeciendo al Rey sus deferencias, le expresé de nuevo que sentía cansancio y deseaba reposo, indicándole que en el partido liberal había elementos jóvenes y no jóvenes con prestigios para realizar la obra liberal, sin que esto quisiera decir que no agradeciese, como dejo apuntado, la reiteración de poderes ni me negase á aceptarlos, pidiendo únicamente un plazo hasta mañana para pensarla.
—Desde luego cuente usted con ese plazo que me pide — repuso el Rey—; pero no olvide usted que en cierta ocasión le dije que quería permaneciésemos juntos mucho tiempo, y se lo repito ahora, porque anhelo que los liberales realicen su obra, y nadie mejor que usted para llevarla á cabo.
Agradecí al Rey en cuanto valían sus frases y prometí que volvería mañana.
Me despidió, diciendo:
—Con Dios, Sr. Presidente.
—Adiós, señor.
Marché á Gobernación. Los Ministros dimisionarios que allí encontré me aconajaron que siguiera, y yo entonces solicité de ellos su concurso personal, significándoles que no era justo que saliese nadie del Ministerio, porque todos habíamos compartido las mismas responsabilidades, y, además, porque lo contrario sería indigno de mí, porque pudiera creerse que me aprovechaba de la cuestión planteadá, para prescindir de algunos amigos.
Todos los Ministros están obligados á ir á las Cortes, para responder de su conducta. Allí rendiremos
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• Las mujeres casadas podrán asimismo formar parte de las Asociaciones siempre que á ello no se oponga expresamente el marido.

• Art. 3.º Se reputarán ineficaces y sin valor ni efecto legal las obligaciones que los asociados contraigan ó que las reglas ó estatutos de la Asociación les impongan, cuando impliquen renuncia perpetua de los derechos que constituyen su plena capacidad civil, sin perjuicio del valor que dichos compromisos tuviesen en el orden moral ó religioso.

• Art. 4.º Todo individuo perteneciente á una Asociación podrá, en cualquier tiempo y por su exclusiva voluntad, separarse de ella y dejar sin efecto los vínculos que á la misma lo liguen, sea cual fuere la naturaleza de éstos. La renuncia de este derecho y las sanciones pactadas ó estatuidas con el intento de impedir su libre ejercicio se reputarán nulas.

• Art. 9.º Toda Asociación llevará y exhibirá á la Autoridad gubernativa, cuando ésta lo requiera, un registro de los nombres, edad, nacionalidad, profesiones y domicilio de los asociados, y un libro de cuentas, en el que figuren los ingresos y gastos de la Asociación, expresando la procedencia de aquéllos y la inversión de éstos.

• La falta de cumplimiento de lo prevenido en este artículo se castigará por el Gobernador de la provincia con multa de 50 á 150 pesetas, impuesta á cada uno de los Directores ó socios que ejerzan en la Asociación algún cargo directivo, sin perjuicio de las responsabilidades civiles ó criminales procedentes.

• Art. 14. Aparte de las subvenciones del Estado, de la Provincia y del Municipio, las Asociaciones sólo podrán adquirir á título oneroso, poseer y administrar los bienes siguientes:
• Primero. Las cuotas estatutarias de sus socios.
• Segundo. El local destinado á la Asociación.
• Tercero. Los bienes muebles e inmuebles necesarios para el cumplimiento de los fines de la Asociación.
• Los demás bienes y valores adquiridos con arreglo á las leyes á título gratuito habrán de enajenarse en el plazo de seis meses y su importe se invertirá en inscripciones nominativas e intransferibles.
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»Art. 15. Serán nulas, con arreglo á lo prescrito en el Código civil, las adquisiciones y enajenaciones de bienes de cualquier clase de Asociaciones y todos los contratos sobre los mismos bienes que hubiese celebrado una persona interpuesta, á no ser que en el acto ó contrato constase que lo hacía como mandatario de la Asociación.

»Los bienes ó valores sobre cuya transmisión recaye esta nulidad se distribuirán en esta forma:
• Primero. El 25 por 100 al denunciante, si lo hubiere, y en su defecto, á los establecimientos de beneficencia provincial y municipal.
• Segundo. Al pago de costas; y
• Tercero. El remanente se invertirá en la forma ordenada en el artículo anterior.

»Art. 16. Ninguna Asociación podrá ejercer la industria ó el comercio, exceptuándose únicamente de esta prohibición los actos propios de la mutualidad, cooperación, enseñanza y beneficencia y la manufactura de los efectos exclusivamente destinados al uso propio de la Asociación ó de sus miembros.

»Quedan sometidas las Asociaciones y sus individuos á las mismas contribuciones é impuestos que los demás ciudadanos españoles ó extranjeros por los bienes y rentas que posean y por los actos que realicen.

»Art. 18. La Autoridad gubernativa podrá penetrar en cualquier tiempo en el domicilio de una Asociación ó en el local en que celebre sus reuniones, y mandará suspender en el acto toda sesión ó reunión en que se cometa ó acuerde cometer alguno de los delitos definidos en el Código penal.

»Art. 19. La Autoridad judicial podrá decretar la suspensión de las funciones de cualquiera Asociación desde el instante en que dicte auto de procesamiento por delito que pueda determinar la disolución.

»La Autoridad judicial será la única competente para decretar la disolución de las Asociaciones constituidas con arreglo á esta ley, con la sola excepción consignada en los artículos 28 y 29.

»Art. 24. Las Asociaciones cuyos miembros vivan en común estarán sometidas á las prescripciones de esta ley.
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»No podrá penetrarse en la parte de casa ó monasterio dedicado á la clausura canónica sino mediante mandamiento judicial.

•No podrá establecerse clausura en el local en que se ejerza industria, se dé enseñanza ó tengan residencia ó habitación los asilados alumnos y demás personas que no pertenezcan á la Asociación. Esta parte de edificio podrá ser visitada por las Autoridades y funcionarios administrativos competentes, sin necesidad de licencia judicial.

»Art. 29. Los extranjeros que estén inscriptos en los registros de sus respectivos Consulados y del Gobierno civil de la provincia, podrán formar parte de las Asociaciones constituidas por españoles con las limitaciones siguientes:

»Los extranjeros no podrán ser fundadores, directores ó administradores en España de Ordenes y Comunidades religiosas, ni sucursales, sin haberse naturalizado previamente en el Reino con arreglo á la ley común.

»No podrán formar parte en ningún caso de las Asociaciones de carácter político, ni desempeñar cargos en la Junta directiva de las Asociaciones profesionales.

»Tampoco podrán constituirse Asociaciones religiosas ni profesionales cuando más de la tercera parte de los individuos que hayan de formar la nueva Asociación sean extranjeros.

•Las Asociaciones extranjeras funcionarán en España cumpliendo las prescripciones de esta ley; pero el Gobierno estará autorizado en todo tiempo para suspenderlas ó disolverlas, siempre que, á su juicio, comprometan la seguridad del Estado, debiendo acordarlo en Consejo de Ministros y dar cuenta á las Cortes de dicho acuerdo.

»Disposición adicional. Quedan exceptuados de las prescripciones de esta ley los conventos y casas establecidas con anterioridad al 27 de Diciembre de 1910 y que pertenezcan á las Ordenes religiosas de San Vicente de Paúl, San Felipe Neri, Misioneros franciscanos para Marruecos y Tierra Santa é Hijos del Inmaculado Corazón de María para las posesiones españolas en África, por lo que se refiere á institutos de varones; y
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en cuanto á institutos de mujeres, las casas de las Hijas de la Caridad y Hermanas Concepcionistas y las establecidas con arreglo al art. 30 del Concordato de 1851 y con las garantías y solemnidades que el mismo establece.

»Disposición transitoria. Todas las Asociaciones actualmente existentes no comprendidas en la disposición anterior quedan sometidas á los preceptos de esta ley, debiendo solicitar su inscripción con la documentación y en la forma ordenada en el art. 5.º, en el plazo improrrogable de seis meses, á partir de la promulgación de la misma. Si ya lo estuviessen, deberán completar sus documentos, llenando cuantos requisitos exige la ley para su constitución y funcionamiento. Las que transcurrido el término señalado no hubieren cumplido esta disposición se considerarán ilícitas, debiendo los Gobernadores suspenderlas inmediatamente, dando cuenta á la Autoridad judicial para su disolución.»

Las Mancomunidades —Discusión del proyecto.—Llegó, por fin, el momento de discutirse el proyecto de Mancomunidades, que tanto había agitado la opinión.

En el Congreso, el interés era grandísimo, y la expectación, extraordinaria.

Para ningún Diputado de la mayoría, y mucho menos para los ex Ministros liberales, era un secreto la actitud resuelta del Sr. Canalejas sobre la aprobación del citado proyecto de ley.

Los ministeriales esgrimían á todas horas como argumento irrefutable el de que en el programa del partido liberal no figuraban para nada las Mancomunidades provinciales; en cambio, los íntimos del Sr. Canalejas hablaban continuamente de conjura tramada por tales ó cuales personajes, para derribarle del Poder.

A esta conjura, si la hubo, era completamente ajeno el autor de este libro, el cual, respetando, estimando y profesando gran afecto al Sr. Canalejas, combatió el proyecto por su sola iniciativa, porque entendía, entiende y seguirá entendiéndolo (y en esto, como hombre político, no como autor del libro, se cree con derecho á ex-
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presar aquí su opinión) que dicho proyecto es peligroso para la unidad de la Patria, y favorable, no para Cataluña, ni siquiera para Barcelona, sino solamente para una reducida oligarquía que buscaba con esta bandera tan particularista, el monopolio, el acaparamiento de la influencia política y de los intereses administrativos.

Discurso de Soldevilla.—Con lo que queda expuesto se comprenderá el contenido del discurso que, consumiendo el primer turno en contra, pronunció el autor de este libro.

Afirmó ante todo que él cumplió siempre sus obligaciones de Diputado de la mayoría; declaró que para intervenir en este debate había solicitado la autorización previa del Jefe del Gobierno y que hablaría con absoluta sinceridad.

No combatió ni analizó artículo por artículo el proyecto, porque esto sería reconocerlo, y el orador lo rechazaba en su totalidad y en absoluto.

Dijo que los trabajos realizados por la Solidaridad Catalana los consideró siempre como perjudiciales á Cataluña, primero, y á España, después.

Expresó con vehemencia sus simpatías y su afecto por Cataluña y luego dijo:

«El Sr. Canalejas se ha equivocado en este proyecto, que está hecho exclusivamente para Cataluña, y no para toda España.

»También se equivocó el Sr. Maura, el cual, después de satisfacer las aspiraciones de los Diputados catalanes con la ley de Régimen local, declaró más tarde su error al afirmar que no había conseguido atraerlos á los partidos nacionales.»

Recordó cómo también el Sr. Silvela se equivocó al llamar á los Consejos de la Corona al Sr. Durán y Bas.

«¿Qué bienes—agregó—reporta para la Patria, para la nación y para el Gobierno el proyecto que se discute? ¿Qué dan en cambio? ¿De qué desisten? De nada absolutamente.»