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de la ley del Matrimonio y Registro civil, y de las demás dictadas por la revolución de Septiembre que se consideren pertinentes.

3.º Denuncia del Concordato con la Santa Sede.
4.º Reunión de Cortes Constituyentes.
5.º Compromiso por parte de todos los elementos y grupos republicanos de respetar y cumplir este programa y las resoluciones que en su día dicten las Constituyentes, con renuncia de apelación á todo procedimiento insurreccional.

DIA 28.—La ley «del candado».—Discurso del Marqués de Pidal.—La nota saliente de la política del día fué el discurso que, consumiendo el tercer turno contra la ley del candado, pronunció en el Senado el señor Marqués de Pidal. Censurando la premura en presentar la ley sin pactar con Roma, dijo:

«¿Estamos en circunstancias tales que no se pueda aplicar la ley común á una determinada clase de ciudadanos?
«Eso ciudadanos á quienes se cierra las puertas son precisamente los bienhechores de la sociedad.»

Ensalzó á los religiosos de todo género, y dijo que mientras en todas partes, incluso en los países protestantes, los buscan y los llaman, aquí les cerraremos las puertas.

Leyó varios textos para probar que la campaña contra las Congregaciones era campaña contra la religión.

Importante discurso de Canalejas.—El señor Presidente del Consejo le contestó, diciendo que no se trataba ya de la ley del candado, sino de algo más importante: de las relaciones de los partidos y de las respectivas situaciones políticas.

«El momento actual—añadió—es uno de los más críticos para la Iglesia en España.
«Si por culpa del partido conservador y de los Prelados no se llega á una concordia, no se podrá vivir en paz.
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El partido liberal tendrá que someterse á luchar, y cuando se lucha, se sabe adonde van los primeros tiros, pero no los demás.

"La ley esta es, repito, esencial para la vida del Gobierno.

"No busco luchas, porque estoy harto de ellas. Las rebeldías me asaltan á cada paso para gobernar.

"Yo, por eso, pido á los elementos conservadores que me ayuden. Si esta ley no se aprueba, yo no sigo en el Poder.

"Yo necesito esa ley: primero, para poder negociar, y segundo, para tener autoridad en la política interior.

"El que trata y negocia no soy yo, como se cree, es el partido liberal. (Muy bien, muy bien.)

"El primer deber nuestro, al venir al Gobierno, era poner un límite al crecimiento de las Ordenes religiosas. No tenía sentido estar tratando sobre su reducción y conservar la puerta abierta.

"En España, desde el Rey y las Cámaras, á pesar de su soberanía, todos están sometidos al Derecho público. ¿Cómo eximirse de esta condición las Asociaciones religiosas?

"Es compromiso del Gobierno el traer al Parlamento una nueva ley de Asociaciones, reflejo de la actual organización social.

"Yo necesito la ley del candado para tratar con Roma, como espero, y si no logro esto, para hacer por mí mismo la revisión.

"La ley es temporal, y regirá lo que tardemos en terminar la negociación con Roma.

"Yo traeré la ley de Asociaciones, y nadie tiene derecho á suponer que voy á escamotearla.

"Para confeccionarla oiré todas las opiniones, tanto más valiosas cuanto más augustas."

Terminó pidiendo á los conservadores y á los Prelados que le auxiliaran, porque él pretendía realizar la patriótica labor de acallar á los elementos sensatos de las izquierdas. (Grandes y prolongados aplausos de la mayoría.)

Este discurso fué muy favorablemente comentado, y causó gran efecto en la opinión general del país, pues se
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vió que el Sr. Canalejas estaba resuelto á todo para sacar triunfante el proyecto de ley. La prensa liberal le elogió.

DIA 29.—La ley «del candado».—Patriótico discurso del Obispo de Madrid.—El discurso del Sr. Canalejas dió sus frutos inmediatamente, y á la actitud de intransigencia en que se habían presentado antes los Sres. Obispo de Jaca, Marqués de Pidal y otros, sucedió la transigente y patriótica del Sr. Obispo de Madrid.

Este usó de la palabra, deplorando que el Presidente del Consejo, al hablar del odio al fraile, no hubiera reconocido los servicios que á la enseñanza y á la agricultura han prestado las Asociaciones religiosas.

«De las palabras del Sr. Canalejas quedaban aquéllas reducidas al papel de simples mercaderes, cuando son sólo dignas de alabanza.

"Pero ya que en esto no nos podemos entender, paso á recoger la exaltación de paz y concordia que ayer nos dirigía el Presidente.

"Yo, en nombre del Episcopado español, debo ofrecerle el concurso del mismo en sus negociaciones con Roma para llegar á una inteligencia, en todo lo que no sea el quebrantamiento de lo que es esencial para nosotros y de la sumisión debida á nuestro jefe supremo.»

El Sr. Presidente del Consejo se felicitó de esa actitud y declaró que no creyó nunca, porque estaba dispuesto á evitarla, que se llegase á la ruptura con Roma. El pleito lo envenenaron los que, sin autoridad para ello, quieren arrogarse la representación de la Iglesia.

Dijo que también el Gobierno y el partido tenían convicciones que no podían sacrificar.

Esperaba que se llegaría á concretar la tendencia de armonía, para bien de la Patria y para bien de la Iglesia, la cual no debe olvidar que en su seno se educaron todos los hombres que forman en el partido liberal. (Aplausos.)

El Sr. Obispo de Madrid se congratuló del espíritu que había informado las declaraciones del Jefe del Gobierno, esperando que todos contribuyeran á mantener el espíritu de concordia.
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Esta actitud del ilustre Prelado fué muy aplaudida.

Discurso de Dávila.—El Sr. Dávila, presidente de la Comisión, contestó en un elocuenteísimo discurso al Sr. Marqués de Pidal.

Dijo que el partido liberal había defendido siempre la supremacía del Poder civil, citando para demostrarlo diversos proyectos, entre ellos los de 1901 y 1902, regulando el derecho de Asociación.

—No se trata—añadió—de si es mayor o menor el número de religiosos en España, comparados con los demás países, sino de las leyes á que se hallan sometidos.

Examinó y comparó las diversas legislaciones extranjeras con la nuestra é hizo notar que Inglaterra y Alemania iban más lejos aún que la republicana Francia en la reglamentación de dichas Asociaciones.

La supresión de los consumos.—Proyecto del Ayuntamiento.—Complicábase la cuestión de los consumos en Madrid.

Los Concejales republicanos, haciendo bandera política de este asunto, insistían en predicar la abolición; pero como desde el mes de Agosto, en que habían presentado los primeros proyectos, nada práctico habían hecho, el ministro de la Gobernación, Sr. Conde de Sagasta, ante el temor de que, terminado el arriendo existente y no habiendo con qué sustituir los ingresos que reporta al Ayuntamiento, quedase la hacienda municipal exhausta y en ruina, dictó una importantísima Real orden obligando á los Ayuntamientos á tener aprobados sus presupuestos antes del 4 de Noviembre.

Esta Real orden cayó como una bomba en el Ayuntamiento de Madrid, y reunida la Comisión, acordó el siguiente proyecto, que aprobó en esta fecha, tras largo debate y desechando un voto particular del Sr. Aragón, la Junta de Asociados:

«1.º Queda suprimido para el año de 1911 el impuesto, recargós y arbitrios municipales sobre consumos, con la excepción de las carnes, petróleo, gasolina, motonafta, cervezas y hielo artificial.»
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"2." Que para compensar la baja que se produce en el presupuesto de ingresos, se establezcan los arbitrios que quedan reseñados, sobre las bases consignadas y por la cuantía siguiente:

    Pesetas.

    Aumento de la cuota tributaria sobre carrajes de lujo
    500.000

    Idem de la cuota por patente autorizando la venta de vinos
    600.000

    Arbitrio sobre alcantarillado
    500.000

    Idem sobre el aumento de valor de los solares y edificaciones no producido por reformas del propietario
    500.000

    Idem sobre solares no edificados y jardines
    2.000.000

    Idem sobre inquilinatos
    7.876.924,57

    Suma
    11.976.924,57

    á cuya cantidad, agregando calculados por los derechos de consumo sobre la carne, y por el petróleo y gasolina
    350.000

    y por la cerveza y el hielo artificial
    750.000

    se obtiene una cifra total de
    20.076.124,57

El proyecto no satisfizo á la opinión sensata, que lo juzgó oneroso é irrealizable, por más que los periódicos republicanos hicieron de él grandes elogios y ardiente propaganda, y el Gobierno se manifestó desde luego dispuesto á rechazarlo.

El alcalde, Sr. Franco Rodríguez, dijo acerca de este acuerdo lo siguiente:

"La decisión sobre la supresión de los consumos, debida á la votación de socialistas y republicanos, está en manos del Gobierno. Ese acuerdo es disparatado, y los que lo ocasionaron lo han hecho para lograr un efecto político, á sabiendas de que no ha de aprobarse."
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MES DE NOVIEMBRE

DIA 3.—La cuestión de los consumos.—Importantes Reales órdenes del Conde de Sagasta. El Alcalde de Madrid, por acuerdo del Ayuntamiento, elevó al Gobierno una consulta sobre los medios de vencer las dificultades que se oponen á la sustitución del impuesto de consumos, y que envolvía la demanda de amplias autorizaciones. El Ministro de la Gobernación dictó una Real orden denegatoria, que por su mucha extensión no reproducimos íntegramente, pero que era importantísima. Decían así algunos de sus párrafos:

«El Ayuntamiento de esta corte, que no puede marchar á la ventura en la determinación de los ingresos de su presupuesto, sino que quiere que éste se asiente sobre sólidas bases para que su crédito no sufra menoscabo, ha de reconocer, sin gran esfuerzo, que esas bases no se las puede ofrecer este Ministerio mediante una autorización para prescindir de los preceptos legislativos que sirviesen de obstáculo á su plan, sino que tales bases, para que resulten sólidas, han de ser necesariamente obra de la representación nacional.»

Y terminaba con la siguiente parte dispositiva:

«Por las razones expuestas, S. M. el Rey (Q. D. G.) se ha servido denegar las autorizaciones pretendidas por el Ayuntamiento de Madrid mediante la instancia de su Alcalde-Presidente, de que queda hecha referencia, contestándose las consultas que en la misma instancia se formulan en los términos que en el cuerpo de este informe quedan puntualizados.

*De Real orden lo digo á V. E. para su conocimiento
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y demás efectos. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid, 2 de Noviembre de 1910.—Merino.—Sr. Gobernador civil de Madrid."

Otra análoga dió el Sr. Merino para Santander, y ambas fueron muy aplaudidas por la opinión imparcial.

La cuestión de los consumos.—Importante discurso de Cobián.—Como confirmación de las anteriores Reales órdenes, y exponiendo el criterio y los propósitos del Gobierno, en este día, el ministro de Hacienda, Sr. Cobián, pronunció en el Congreso un importante discurso, en el cual dijo:

"El Gobierno hubiese querido proponer para 1911 la transformación del impuesto de consumos; pero razones de alta prudencia exigen no comprometer la nivelación de los presupuestos y las Haciendas locales.

¿Quién ignora que la revolución de 1854 suprimió los consumos? Aquella misma revolución tuvo que restaurarlos. ¿No se recuerda que la revolución del 68 acabó con ellos, y otra vez hubo que implantarlos? Es decir, la revolución, en dos casos, ha tenido que restablecerlos, después de acabar con ellos.

Todos, ó casi todos, estamos conformes en la necesidad de la transformación. ¿Por qué procedimientos? Hasta ahora no se han señalado más que los extremos, las desgravaciones parciales. Este sistema no pone término á los males que se trata de corregir. Véase lo ocurrido con las del trigo y sus harinas y los vinos.

Sustitución por otros impuestos. El de consumos representa 185.000.000 de pesetas. ¿Es posible sostener que hoy se pueden recargar las contribuciones actuales en esa cuantía?

La única solución racional es la de la constitución de las Haciendas municipales.

Para formar las Haciendas municipales es preciso dotar á los Ayuntamientos de impuestos directos reales. A ello tiende un proyecto que leí antes del verano; á ello tenderá un proyecto sobre exacciones municipales, que leerá en breve el Jefe del Gobierno.
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"Nosotros, pues, queremos llegar cuanto antes á la transformación; pero no rápida y brutalmente; la Comisión extraparlamentaria, después de tres años de esfuerzo trabajo, propone la transformación por etapas, gradualmente. Pero ¿es que hay quien tenga una fórmula práctica y eficaz y no exija al contribuyente más de lo que paga por consumos? Venga, que el Gobierno la aceptará.

"Es necesario que sepa el país que con la supresión, no sólo no bajarían los artículos de consumo, sino que se encarecerían; cosa que no ocurrirá con la transformación. La organización de los mercados y del matadero, la reglamentación de las tabajerías, etc., contribuirán al abaratamiento de las sustancias.

"El Gobierno está dispuesto á que ningún Ayuntamiento se salga fuera de la ley. Otra cosa sería la anarquía. Incluso la Administración se haría cargo de la recaudación del cupo de consumos del Tesoro." (Muy bien, en los escaños de la mayoría.)

DIA 4.—Votación de la ley "del candado".—La sesión del Senado en esta fecha fué solemnisima e importante. Se trataba de la votación de la ley llamada del candado, y se hallaban en la Cámara diez Prelados.

Después de una intervención del Sr. Arzobispo de Toledo, no acostumbrado á esta clase de oratoria, y de hablar los Sres. Cepeda, Rodríguez San Pedro y Labra, éste para decir que no votaba con el Gobierno, y que esperaba la presentación de la ley de Asociaciones, el presidente del Consejo, Sr. Canalejas, pronunció un elocuenteísimo discurso, en el cual dijo que con la votación no buscaba más que la confianza de la mayoría del Senado. (Grandes aplausos.)

Se dio lectura al artículo único, con una enmienda presentada por el Sr. Barón del Sacro Lirio, que se agregó como párrafo final al proyecto, y pedida votación nominal, fué aprobado por ciento cuarenta y nueve votos en pro y ochenta y cinco en contra, habiendo tomado parte en la votación doscientos treinta y cuatro Senadores.

Acordada la urgencia, quedó votado definitivamente.

La ley "del candado".—Su texto.—Decía así, después de aprobada:
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«Artículo único. No se establecerán nuevas Asociaciones pertenecientes á Ordenes ó Congregaciones religiosas, canónicamente reconocidas, sin la autorización del Ministerio de Gracia y Justicia, consignada en Real decreto, que se publicará en la Gaceta de Madrid, mientras no se regule definitivamente la condición jurídica de las mismas.

"No se concederá dicha autorización cuando más de la tercera parte de los individuos que hayan de formar la nueva Asociación sean extranjeros.

"Si en el plazo de dos años no se publica la nueva ley de Asociaciones, quedará sin efecto la presente ley."

DÍA 7.—Altos cargos.—El Rey firmó una combinación de altos cargos, pasando el Sr. Fernández Latore al Gobierno civil de Madrid; el Sr. Alcalá Zamora, á la Subsecretaría de Gobernación, y el Sr. Belaunde, á la Dirección de Administración local.

También había sido nombrado días antes Director de Instrucción primaria (puesto creado por el Sr. Burell), el sabio catedrático Sr. Altamira, que había profeso ideas republicanas.

DÍA 8.—Proyecto de exacciones municipales.
Con objeto de preparar la sustitución del impuesto de consumos, el Presidente del Consejo leyó en el Congreso el proyecto de exacciones municipales.

Según el proyecto, éstas podrían ser:
1.º Arbitrios con fines de policía ó otros no fiscales y multas en los casos y en la cuantía que autoricen las leyes.
2.º Contribuciones de las personas ó clases especialmente interesadas en determinadas obras ó servicios costeados con fondos municipales, al coste de las dichas obras ó servicios.
3.º Derechos sobre el uso ó empleo de determinados servicios ó instalaciones municipales de utilidad pública, pero cuyo aprovechamiento no se haga por el común, ó en los que el uso común no excluya especiales aprovechamientos por personas ó clases determinadas; y.
4.º Impuestos. (Estos en número asombroso.)
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ros eventuales, dando cuenta del nombramiento, para su sanción por el Municipio, en la sesión próxima.

"Tercero. Se acuerda el nombramiento de una Comisión, presidida por el Alcalde y compuesta de siete Concejales representantes de todas las agrupaciones que integran el Ayuntamiento, para que, previo informe de los técnicos, proponga las condiciones de edad, aptitud, etcétera, que, según la índole de cada servicio, hayan de reunir los llamados á desempeñarlas."

El Sr. Talavera aceptó la enmienda, dedicando elogios á su tercer párrafo. Lo propio hicieron los socialistas, y la enmienda fué aprobada por unanimidad.

Y así se resolvió esta cuestión que había de ser causa más ó menos determinante, de una importante crisis.

DIA 8.—La dimisión del Conde de Romanones.—En esta fecha se verificó en el Círculo Liberal un acto que tuvo mucha transcendencia.

Previa convocatoria con carácter urgente, se reunió á primera hora, en dicho Círculo, el Comité liberal de la provincia de Madrid, presidido por el Sr. Conde de Romanones, y asistiendo, entre otras muchas personas conocidas, bastantes Diputados y Senadores.

El Conde de Romanones expuso, en un enérgico discurso, los motivos de índole política que le habían obligado á presentar al Sr. Moret, con carácter irrevocable, la renuncia del cargo de Presidente del Comité provincial del partido.

A juicio del Conde, el abandono en que el Jefe había tenido los intereses del partido en Madrid, y las mortificantes desconsideraciones observadas con los Comités, habían llegado á un límite verdaderamente intolerable.

Para corroborar esto, refirió lo acontecido en el Ayuntamiento, en el que, á espaldas del Alcalde, se fraguó una solución en lo relativo al nombramiento del personal subalterno, que colocaba en manos de los republicanos los instrumentos todos que pueden considerarse como más eficaces y decisivos en las luchas electorales.

El final del discurso del Sr. Conde de Romanones fué
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Los suplicatorios.—Por centésima vez se planteaba en el Congreso la cuestión de los suplicatorios.

El Sr. Vincenti presentó una proposición creando una Comisión de treinta Diputados, y añadía:

«Artículo.... La Comisión dará dictamen dentro de los veinte días siguientes al de entrada del suplicatorio en el Congreso. Si las sesiones estuvieren suspendidas, se contará el plazo desde el día en que se reanuden.

»Transcurridos los veinte días señalados en el párrafo anterior sin haberse dado cuenta á la Mesa de un dictamen, pondrá el Presidente á debate y votación la primera propuesta que se formule por Vocales de la Comisión, cualquiera que sea su número, después de figurar durante dos sesiones en el orden del día.

»Art. ... La discusión se reducirá en todo caso á dos turnos en contra y otros dos en pro, y no se admitirá presentación de enmiendas ni de proposiciones incidentales, pudiendo sólo hacer uso de la palabra para alusiones el Diputado ó Diputados á quienes afecte el dictamen.

»Art. ... Si cumplido lo dispuesto en los artículos anteriores y después de hallarse una propuesta al orden del día durante veinte sesiones, y no hubiere el Congreso tomado acuerdo, el Presidente la pondrá á votación. El Congreso resolverá sobre ella sin más discusión.

»Art. ... Cuando la persona á quien afecte un suplicatorio no fuese Diputado á tiempo de recibirse aquél, ó dejare de serlo antes de que el Congreso adopte resolución, se participará así al Tribunal.»

La proposición fué mal recibida por las izquierdas.

DIA 9. -- Las huelgas.—Discurso de Pablo Iglesias.—Continuando el jefe socialista su interrumpido discurso en la interpelación sobre huelgas, expuesta por el Sr. Beltrán y Musitu, con intervención del Sr. Cruells y otros Diputados, después de elogiar la organización obrera, dijo:

«¿Qué producción puede dar la máquina humana, en España, cuando trabaja tantas horas, y está embrutecida,
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y no gana para poder reparar su desgaste? (Muy bien, en diversos bancos.) Fijaos bien: los obreros que apelan á las huelgas, los asociados, son los más instruidos, los más técnicos, los que más ganan, los que producen mejor.

"De las palabras del Sr. Cruells se deduce que pedía leyes restrictivas para los obreros. Si así se hiciera, nosotros saltaríamos por encima de ellas, y no por capricho, sino porque no tendríamos más remedio que realizarlo para conseguir nuestras reivindicaciones."

Discurso del Conde de Sagasta.—El Sr., Ministro de la Gobernación, en un notable discurso, contestó á los oradores que habían intervenido en este debate.

Sostuvo que la ley de Coligaciones y Huelgas se había cumplido en Barcelona estrictamente en los casos de coacciones que se habían dado.

"En esta clase de conflictos—dijo—, el papel principal del Gobierno y del Gobernador es el de permanecer neutral y procurar el respeto á la libertad de todos. Siempre es un peligro inclinarse á una de las partes.

"Las coacciones por medio de amenazas son muy difíciles de corregir, porque no siempre pueden probarse.

"La Comisión mixta de patronos que me visitó en Barcelona reconoció, como no podía menos, que el Gobierno se preocupaba de los conflictos obreros de Cataluña y de todas partes sin prejuicio alguno, valiéndose de la fuerza pública únicamente para garantir el orden.

"La producción española no lucha sólo con la extranjera, sino con los constantes conflictos obreros. Por eso hace falta mucha prudencia en todos.

"La licitud del boicottage depende del medio empleado por los que boicotean, que puede ser ó no penable, lo mismo en tiempo normal que en época de huelga."

Contestando al Sr. Iglesias (D. P.), dijo:

"Es un deber de todo Gobierno mantener el orden público y garantir la libertad de trabajo, evitando todas las coacciones, á ser posible.

"Olvida S. S., cuando habla, que el patrono es una
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prolongación del obrero, como el obrero lo es de aquél, con mutuos derechos, deberes e intereses, que es preciso conciliar, porque son conciliables.

"No, Sr. Iglesias—terminó diciendo—; los obreros no saltarán por encima de la ley, porque no ignoran, como no ignora S. S., que las leyes se hacen para ser cumplidas; que no se puede alegar ignorancia, y que los transgresores de las leyes serán castigados por las Autoridades, sin preocuparse de si las conocen ó no."

Las declaraciones del Sr. Conde de Sagasta fueron muy bien recibidas por la Cámara.

DÍA 11.—Las huelgas.—Discurso de Azcárate.—Tuvo de curioso esta discusión el hecho de que mientras los Sres. Iglesias (D. E.), republicano, e Iglesias (D. P.), socialista, defendieron en absoluto la conducta de los obreros y los procedimientos que habían seguido, los Sres. Cruells y Corominas, también republicanos, condenaban toda violencia.

En este mismo sentido se expresó el Sr. Azcárate. En su discurso de esta fecha, sostuvo que la vigente ley de Huelgas es la más liberal de cuantas se han promulgado en España y fuera de España, y por eso y porque viene á defender los intereses de los obreros, la defendió desde el banco de la Comisión.

"La actual ley de Huelgas—siguió—, en su primer artículo, proclama el derecho á la huelga; pero en el segundo hace constar el derecho al trabajo.

"Porque, Sr. Iglesias, será lícito tratar como traidor á un trabajador que, siendo asociado, no cumpla los acuerdos de su colectividad; pero al obrero extraño á la Sociedad no se le puede aplicar con justicia ese calificativo. (Muy bien, muy bien.)

Las huelgas.—Importante discurso de Canalejas.—El Sr. Presidente del Consejo intervino en el debate para resumirle, pronunciando un discurso de elo- cuencia insuperable y de gran importancia.