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El Año político (1912-01-01 00:00:00), página 494

DÍA 23.—Discurso de Alba sobre instrucción pública.—El ministro de Instrucción pública, señor Alba, hizo el resumen del debate, pronunciando un discurso elocuente y notabilísimo, en el que agradeció los elogios que le habían tributado, no por lo que tuvieran de homenaje personal, sino por su significado, que era la resultancia del común sentir de todos los partidos.

Consideró como una de las necesidades primordiales de la enseñanza la de que no exista intermitencia alguna en la labor.

Manifestó que ante el dilema de intentarlo todo, quizás para no realizar nada—sistema netamente español—, ó acometer una obra silenciosa, se decidió por este extremo, desde luego lleno de ingratitudes y exento de fáciles éxitos.

Creía que la publicación de muchas disposiciones legales, lo que constituyó el liberalismo clásico, está desacreditado, porque sobre arrasar ó perturbar lo existente, no conseguiría improvisar las reformas apetecidas. Por ello reiteró su propósito de perseverar en el trabajo silencioso, para ir sustituyendo lo que los recursos y la realidad consientan.

Frente á las aspiraciones de los que querrían reformarlo todo—Universidades, Institutos, Escuelas especiales y de Bellas Artes—, expuso no sólo la duda de que, á la hora actual, hubiera personal apto para secundar ese propósito, sino la sospecha de la ineficacia de tal programa.

Afirmó respetuosamente que el presupuesto que se discutía constituía un paso de gigante en pro de la enseñanza, puesto que no solamente traía un aumento de cuatro millones de pesetas, sino que el presupuesto de liquidación consignaba otros cinco millones.

Retó á todas las representaciones políticas á que le demostraran, como por ignorancia se había escrito, que hubiera creado sinecuras, altos cargos para complacer á los amigos.

Hizo notar á esos pregoneros de inexactitudes, que de los diez millones de aumento, más de seis se destinaban á mejoras en la instrucción primaria (sueldos de maestros, material pedagógico, creación de escuelas, etc.).
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Relató cada una de las partidas aumentadas, y detalló la variación introducida en cuanto afectaba á los maestros vasconavarros.

De todo ello dedujo que las reformas introducidas eran las únicas posibles en el momento actual.

Advirtió que, en adelante, no podría hablarse de Es cuelas industriales sin laboratorios y talleres.

Trató, en fin, todas las cuestiones de enseñanza con gran alteza de miras y tendencias progresivas, mereciendo el aplauso y las felicitaciones de todos los lados de la Cámara.

DÍA 26.—El presupuesto de liquidación.—Discurso de Sánchez Toca.—La nota culminante del dia fué el discurso que, consumiendo el tercer turno en contra del presupuesto de liquidación, pronunció en el Senado el Sr. Sánchez de Toca.

Comenzó recordando que anunció en 1910 que el presupuesto para 1911 estaba indotado, pues no cubría atenciones más que para tres meses, por lo que vendrían los créditos extraordinarios.

«Yo—dijo—permanecí mudo, ante la promesa de que antes de Marzo de 1911 se abrirían las Cortes y se restablecería la normalidad económica. La promesa no se cumplió, y la anormalidad se impuso, trayéndonos á este verdadero naufragio, que no se sabe adónde nos conducirá en el porvenir.»

Entró á tratar de lo que significaba el presupuesto de liquidación, y que, á juicio del orador, no había sido otro el propósito de formarle que el de pagar lo que se venía debiendo desde 1909. Añadió que, sin duda, el Ministro, pensando en que tenía que liquidar, aprovechó la liquidación para llevar al presupuesto que se discutía algo que debió llevar al ordinario de 1913.

Manifestó que ese año 1913 es fatídico para quien tenga que vivirle económicamente.

Realizó un estudio histórico sobre los presupuestos, calificando de flaqueza el mutilar la renta de los españoles en una quinta parte de 1900, cuando teníamos
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que pagar íntegro el producto de nuestra Deuda del extranjero.

Afirmó que desde ese año no hemos tenido un solo presupuesto nivelado, ni menos de sobrantes, pues todo, desde entonces, en lo económico, ha sido una pura ficción, como lo demostraba el que á sabiendas se iba á votar un presupuesto de Guerra con un déficit inicial de 40 millones de pesetas, que dará lugar á los consiguientes créditos extraordinarios.

También afirmó que hasta que no se tenga un presupuesto de 1.500 millones de pesetas no tendremos un presupuesto nivelado, pues dicha cifra es la verdadera para cubrir las atenciones patrias, y que para llegar á esa finalidad no hay más que un camino: el de ir sinceramente á un presupuesto de reconstitución de las fuerzas económicas de España.

Se ocupó del malhadado procedimiento de las desgravaciones, y manifestó que de seguir en él, se hacía imposible el presupuesto de reconstitución.

Dijo que de prevalecer la ley de 12 de Junio de 1911 perdería el Tesoro un ingreso permanente de más de 100 millones de pesetas, por razón de consumos.

Terminó diciendo que, de seguir por el camino emprendido, andaríamos muy mal, y era preciso enmendarse.

Discurso de Navarro Reverter.—El Sr. Ministro de Hacienda elogió el análisis hecho por el Sr. Sánchez de Toca de la historia económica de España durante la última década, manifestándose conforme con muchos de los juicios emitidos por el Senador conservador.

Señaló los errores cometidos en materia financiera, errores que había contrarrestado la energía y el vigor de este país, que atraviesa una situación no tan angustiada como señalaba el pesimismo del Sr. Sánchez de Toca, aunque sí podía calificarse de delicada.

Reconoció que las desgravaciones habían sido fatales para el presupuesto, y reprodujo los argumentos aducidos anteriormente para justificar el de liquidación que se discutía, impuesto por atenciones no previstas en la normalidad de la vida económica nacional.
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Declaró que le habían parecido injustos los juicios expuestos por el Sr. Sánchez de Toca respecto del presupuesto votado en 1910.

En cuanto á la ley de 1911, dijo que esperaba que en breve se presentaría á las Cortes un proyecto rectificando los errores que aquélla había ofrecido al llevarlo á la práctica, y cuya rectificación fué ofrecida de antemano por el gran Canalejas.

Hizo la historia de los sobrantes de los distintos presupuestos y de su inversión, señalando lo mucho que significaba el esfuerzo realizado por la nación, esfuerzo que representaba un vigor extraordinario.

DÍA 27.—Firma del Tratado franco-español acerca de Marruecos.—Por fin llegó el día de la firma de este Tratado, ceremonia tantas veces anunciada.

Empezaron las negociaciones el día 6 de Diciembre de 1911. Era presidente del Gobierno francés M. Caillaux.

Se plantearon las bases de la negociación para el trazado de las zonas española y francesa con relación al primitivo Tratado de 1902.

Fué un periodo lento el de esta fase de la negociación.

En Enero surgió la crisis francesa, que dió entrada en el Ministerio de Relaciones exteriores á M. Poincaré, la cual paralizó bastante las negociaciones.

A mediados de Febrero hubo nuevas proposiciones, en las que se reconocía el derecho de España á proceder con entera autonomía en su zona.

Tropezábase con dificultades para conciliar esa autonomía con los derechos de terceros, especialmente con los tenedores de los empréstitos, que tenían y tienen intervenidas las Aduanas del Imperio, y, por tanto, las que pudieran corresponder á España.

Inglaterra, que ya hubo de iniciar su intervención en la llamada cuestión de los reglamentos generales y en la forma de designación de un Jalifa del Sultán que representase los derechos de éste en la zona española, acentuó su intervención, y mediante ella se apeló al procedimiento de que una Comisión técnica estudiase el asunto mientras se discutían las demás cuestiones.
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Quedaron nombrados para formar la citada Comisión: por España, los Sres. Marqués de Cortina, Valdés y García Escudero, y por Francia, otros tres.

Reunida la Comisión, encontró obstáculos casi insuperables en lo concerniente á los tenedores mediante el pago anual que corresponde á la carga de los empréstitos.

Quien dió la fórmula, y con ella logró un triunfo de abogado sagaz, fué el Sr. Marqués de Alhucemas.

A la dificultad de la Comisión técnica se unieron las derivadas de las compensaciones territoriales.

Desde principios de Marzo se discutió esa cuestión.

Pedíasele á España: Cabo de Agua y toda la cuenca del Uarga en la zona Norte (cerca de 7.000 kilómetros cuadrados); toda su zona Sur del Marruecos propiamente dicho (70.000 kilómetros cuadrados), y una parte del territorio comprendido entre el paralelo 27° 40' y el Seguïet el Samara (60.000 kilómetros cuadrados).

España, para empezar, sólo ofreció: una parte de su zona Sur en Marruecos (13.000 kilómetros cuadrados) y una rectificación fronteriza que no significase disminución de territorio en la izquierda del Uarga.

La enorme distancia entre la demanda y la réplica hizo temer una ruptura. Sin que la opinión conociese á fondo los motivos, dada la reserva que envolvía la negociación, se impresionó en sentido muy pesimista, y en los mismos Gobiernos francés y español se observó cierto desmayo.

Intervino Inglaterra. España aumentó sus ofertas. Francia disminuyó su demanda.

En lo concerniente al Sur se llegó á una solución con relativa rapidez. Conservaba España toda la costa entre los paralelos 26° 40', una parte de su zona Sur hasta el Draa, es decir, todo el litoral que hace frente á Canarias; líní con la costa entre el Num y el río Bu Sedra.

Francia tampoco insistió en reclamar Cabo de Agua; pero la cuestión del Uarga siguió discutiéndose empeñadamente cerca de tres meses.

A principios de Junio se arregló, al fin, con la mediación de Inglaterra. España quedó dueña de la parte alta del río hasta Trafasit.
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En suma, la compensación que nuestra nación dió á Francia entre N. y S. son unos 45.000 kilómetros. Francia, por todo el Imperio, habíase visto obligada á dar á Alemania 200.000 kilómetros en el Congo.

Volvió á reunirse la Comisión técnica.

La línea de tránsito señalada como condición sine qua non, se aceptó. Parecía no quedar pendientes más que la rectificación de límites del lado del Muluya y los trabajos de redacción, pues la cuestión del ferrocarril de Tánger á Fez se zanjó mediante los trabajos de la Comisión mixta, formada por el ingeniero francés M. Deluse y los españoles Sres. Morales y Rendueles. Mas la cuestión del Muluya se complicó, no por versar sobre una superficie territorial extensa, sino porque la región á que se refería es poco conocida.

Las opiniones de los militares de uno y otro lado se aferraban á sus puntos de vista respectivos. Ninguna de las diplomacias se atrevía á ceder.

La cuestión de Tánger, que quedará constituyendo un Municipio internacional autónomo, se discutió en Madrid por una tercera Comisión mixta, compuesta del Sr. Padilla, por España; M. Guiot, por Francia, y Mister Guay, por Inglaterra.

La Comisión avanzaba poco en sus trabajos, poniéndose de manifiesto la divergencia de miras.

Fijóse, sin embargo, el perímetro de la zona municipal, y se puso de relieve los inconvenientes de la línea de tránsito, que no sería justo establecer entre las zonas española y francesa sin establecer la española y la municipal.

Esos inconvenientes, el desfavorable efecto producido en el comercio internacional y las objeciones suscitadas entre Inglaterra y Alemania, persuadieron á Francia de la necesidad de sustituir ese sistema por otro. En contrarlo, y el arreglo de las cuestiones pendientes, fué una tramitación minuciosa, llevada á cabo durante la época de la jornada regia en San Sebastián.

Los obligados y repetidos viajes de los Sres. García Prieto y Geoffray retrasaron la negociación, que, por otra parte, no había interés en que tuviese un término inmediato, porque el Tratado no podía ser ejecutivo sin
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FERNANDO SOLDEVILLA

EL AÑO POLÍTICO

1912

AÑO XVIII

MADRID
IMPRENTA DE RICARDO F. DE ROJAS
Calle de Tortija, 5.—Teléfono 316.

1918
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• El pretexto está en los suplicatorios. Se ha buscado un motivo de carácter parlamentario á esta crisis que en los actuales momentos amenaza, no sólo al Sr. Canalejas, sino al partido liberal.

• Pero ¿hay quien cree en esa farsa? Nosotros, no.

• Nosotros no necesitamos esa historia para explicarnos la caída del Sr. Canalejas.

• Le derriba el indulto de los reos de Cullera. Le derriba el Régimen, que sólo en la apariencia es constitucional.

Y España Nueva, añadía por su parte, aludiendo á un artículo publicado por El Imparcial: á la calda del Sr. Moret, con este título: «¿Pueden los liberales seguir siendo monárquicos?» (1).

• Después de veinticuatro meses de farsa constitucional, el Rey ha respondido á El Imparcial, aunque con una violencia que revela más arrojo que serenidad.

• Siempre tienen el mismo fin estos liberales palatinos. Salen arrojados sin ninguna consideración, ni siquiera la de la cortesía. No se les quiere, se les tolera con antipatía y desagrado cuando los vientos de afuera silban con demasiado estruendo en las ventanas del Palacio Real.

• Esta es para el partido liberal la amarga realidad política. Respondan ellos ahora:

• ¿Pueden los liberales seguir siendo monárquicos?.

Estos revulsivos, naturalmente, excitaron un tanto la opinión, y el interés político creció de un modo extraordinario.

Los domicilios respectivos de los personajes políticos se vieron invadidos de gente, ávida de adquirir más noticias sobre las publicadas por los periódicos.

A casa del Sr. Canalejas acudieron por la mañana varios Ministros, muchos políticos y gran número de periodistas.

(1) Véase El Año Político, mes de Febrero de 1910.
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la intervención de las Cámaras de ambos países, y éstas no se reunirían hasta el otoño.

Sobrevinieron en aquella época otras dificultades derivadas de incidentes consulares, y la negociación recobró su actividad hacia mediados de Septiembre.

La línea de tránsito quedó definitivamente abandonada, sustituyéndola por el establecimiento de un tanto alzado, que las Aduanas de la zona española abonarán á la francesa como correspondiente al tránsito de mercancías importadas.

Solucionado este punto, seguía sin resolver la rectificación fronteriza del Muluya, que de nuevo obligó al Gabinete de Londres á intervenir activamente en el asunto.

Al fin, el 25 de Octubre el acuerdo fué completo.
Se procedió en seguida al cotejo de textos.
Fué necesario remitirlos á París, y todavía hubo que arreglar algunos detalles de redacción.
Cumplido este trámite, se procedió á la rúbrica el día 14 de Noviembre.
Y, por fin, en esta fecha el Tratado quedó firmado por los Embajadores que habían llevado la negociación.

No está de más consignar que durante el tiempo que habían durado las negociaciones, la prensa francesa, como no pudo desahogarse contra Alemania, que le había puesto el pie en el cuello en el asunto de las compensaciones por el protectorado de Marruecos, se desquitaba con España, haciéndonos objeto de toda clase de malevolencias, de insultos y de injurias en el momento en que por parte nuestra se hacían observaciones ó se negaba nuestro Ministro de Estado á aceptar las exigencias del Gobierno francés.

Bien se puede afirmar que sin la habilidad y la energía demostradas por el Sr. Marqués de Alhucemas en la negociación, y sin la intervención de Inglaterra, Francia nos hubiera desatendido y humillado totalmente, y no hubiéramos obtenido nada de aquello á que España tenía derecho incuestionable.

Por fin, repetimos, llegó el momento de la firma del Tratado.
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Desde las cuatro de la tarde se hallaban las galerías del Ministerio de Estado llenas de diplomáticos, políticos y periodistas, que esperaban la hora de la firma.

A las cuatro y cuarto llegó el Sr. García Prieto al Ministerio, é inmediatamente pasó á su despacho una Comisión formada por los funcionarios de aquel departamento Sres. Heredia, Ferraz, Méndez Vigo, Espinosa de los Monteros, Juderías, López Lago y Almeida, quienes, en nombre de los Cuerpos diplomático, consular y de intérpretes, entregaron al Ministro un sello de oro, con el cual había de sellar el Convenio. Era este sello una verdadera obra de arte, en la que aparecían combinadas artísticamente las armas de España y las del Marquesado de Alhucemas.

Diez minutos después que el Sr. García Prieto, llegó al Ministerio el Embajador de Francia, acompañado por el consejero de la Embajada, M. Viuguá.

Ambos diplomáticos pasaron inmediatamente al despacho del Sr. García Prieto, donde esperaban el Ministro, el subsecretario, Sr. González Houtoria, y el jefe del Protocolo, Sr. Heredia. Estas cinco personas fueron las únicas que asistieron al acto de la firma.

Del Tratado se habían hecho dos ejemplares, redactados en francés y en español, á dos columnas.

Después de examinados convenientemente los poderes que acreditaban su plenipotencia, los Sres. Geoffray y García Prieto procedieron á firmar el Tratado.

Primero se firmó el ejemplar francés, haciéndolo á la izquierda Manuel García Prieto, y en segundo término, á la derecha, Geoffray. En el texto español firmó á la izquierda el Embajador de Francia; y á la derecha, el Ministro de Estado de S. M. C.

Para la firma se emplearon dos plumas de oro. Una de ellas le fué regalada á M. Geoffray, la otra—la que empleó el Marqués de Alhucemas—fué enviada al Museo municipal de San Sebastián, como recuerdo por haberse realizado en aquella ciudad gran parte de las negociaciones para el Tratado.

Firmados los dos ejemplares, se procedió á lacrar las cintas que sujetan sus folios, poniendo sobre el lacre sus respectivos sellos M. Geoffray y el Sr. Ministro de Estado.
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Luego recibieron los Sres. García Prieto y Geoffray á los periodistas, quienes les felicitaron por la firma del Tratado.

El Embajador francés abandonó el Ministerio á las cinco de la tarde.

El Sr. García Prieto pasó al salón de Embajadores, donde recibió las felicitaciones de los Diputados y Senadores allí congregados, que eran muy numerosos.

Cuando á última hora de la tarde fué al Congreso el Sr. Marqués de Alhucemas, recibió emocionado infinidad de parabienes y entusiastas elogios por haber dado cima á la delicadísima y ardua labor realizada.

No era menos elogiada la labor del meritisimo subsecretario de Estado, Sr. González Hontoria, y la de nuestros representantes en Paris y Londres, respectivamente, Sres. Pérez Caballero y Villaurrutia, cuya hábil colaboración con el Sr. García Prieto había sido tan provechosa y digna de merecida recompensa.

La Dirección de Seguridad.—Con motivo del asesinato del Sr. Canalejas, se pensó por el Gobierno dar una nueva organización á la Policía, y al efecto se creó la Dirección general de Seguridad.

El Real decreto creando dicho organismo se publicó en esta fecha, y no le publicamos íntegro por ser muy extenso; pero consignamos sus principales disposiciones.

En su artículo 1.º trataba de las atribuciones que corresponden á este Centro, de organizar los servicios de la Policía gubernativa, para lo que se dividía en dos secciones: Vigilancia y Seguridad.

El art. 2.º decía que corresponden á este Director las facultades de los demás Directores generales, más las comprendidas en los siguientes artículos.

El art. 3.º expresaba que uno de los fines de la Dirección es el crear un Centro al que afuayan todos los datos e informaciones relacionados con el mantenimiento del orden y con la prevención y persecución de los delitos, unificando este servicio en todo el Reino, para lo cual los Gobernadores comunicarán, igual que al Ministro, todas las noticias relacionadas con dichos servicios.
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El Director general podrá inspeccionar por sí ó por delegados el personal y servicios de Policía.

Impondrá las correcciones propuestas por los Gobernadores, ó las someterá á la Junta superior de Policía.

El art. 4.º facultaba al Director de Seguridad para entenderse directamente con las Autoridades de todos los órdenes.

Asumiría el mando de los Cuerpos de Vigilancia y Seguridad de Madrid, y en esta capital podría disponer de la Guardia civil.

Para este importantísimo cargo fué nombrado el Sr. D. Ramón Méndez Alanís, del Cuerpo Jurídico militar, que ya había ocupado el puesto de Jefe superior de Policía de Madrid cuando el Sr. La Cierva reorganizó este servicio.

Este decreto, que implicaba tan grandes reformas, estaba calcado ó imitado, al menos, de un proyecto redactado por el Sr. Conde de Sagasta cuando fué ministro de la Gobernación, y por su salida de dicho Ministerio, no pudo implantarse.

El Imparcial combatió el decreto, por entender que daba excesivas facultades al nuevo Director general de Seguridad y vulneraba la ley Provincial, y atribuía estos defectos al Conde de Sagasta.

La opinión general le recibió muy bien.

El pleito contra «El Liberal».—Verificóse en esta fecha la vista en el Supremo del famoso pleito entablado contra el periódico El Liberal por el ex ministro Sr. La Cierva, á nombre de una señorita de Totana, por haber dicho periódico publicado una noticia que la perjudicaba en su honor, noticia que había sido copiada de otro periódico y que espontáneamente rectificó El Liberal al enterarse de que era falsa.

El Abogado de la demandante pedía para ésta una indemnización de 150.000 pesetas, y habiendo fallado á su favor el Juzgado de primera instancia y la Audiencia, se esperaba con curiosidad grandísima y verdadero interés la resolución del Tribunal Supremo.

Esta curiosidad y este interés eran tanto mayores cuanto que, aparte ventilarse una cuestión de Derecho
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tan importante como ésta bajo un aspecto nuevo, los dos contendientes, el Sr. La Cierva y el periódico El Liberal, ó sea la Sociedad Editorial, eran verdaderos adversarios políticos, y aun puede decirse personales, por el ardor con que recíprocamente, cada cual desde su puesto, se habían combatido.

A El Liberal le representaba y defendía ante el Supremo el gran orador republicano D. Melquiades Álvarez, digno adversario en el Foro del Sr. La Cierva, y por esta causa la expectación era mayor y el interés más vivo entre los partidarios de ambos contendientes, los cuales pronunciaron sendos elocuentsísimos discursos en pro de la causa que respectivamente defendían.

DÍA 28.—Sobre la Dirección de Seguridad.—Manifestaciones del Conde de Sagasta.—A las censuras de El Imparcial al decreto creando la Dirección de Seguridad, proyecto que atribuía al Sr. Conde de Sagasta, contestó éste en La Correspondencia de España:

«Efectivamente, yo presenté al Consejo de Ministros un proyecto semejante, que titulaba «Inspección general de Seguridad», proyecto no redactado por el señor Méndez Alanís, como equivocadamente supone El Imparcial, sino obra exclusivamente mía, y la responsabilidad toda la he recabado siempre para mí, tuviese ó no tuviese aceptación y éxito mi proyecto.

Aparte de lo que me propongo exponer el día que este asunto llegue á discutirse, debo decir que este proyecto era sólo parte de un todo armónico y completo, que constituye una reforma social de evidente necesidad, y cuyas otras dos partes son la reglamentación del juego y la de la higiene, como ocurre en todas las naciones más adelantadas en el orden social y como se ha demostrado también en las manifestaciones de nuestro Parlamento repetidas veces; pues es evidente que el medio en que se desenvuelven los vicios sociales ó individuales no es el mismo de hace medio siglo, y por consiguiente, se impone una reforma que los reglamente, los vigile y los contenga dentro de los límites de lo racional y posible, todo lo cual requiere organismos es-