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del Tribunal Supremo el conocimiento de las causas contra Senadores y Diputados, aun cuando sólo tengan el carácter de electos, entendiéndose la competencia del Tribunal hasta la conclusión del proceso, con independencia de la vida legal de las Cortes á que pertenecieren los acusados.

»La competencia del Tribunal tendrá fuero de atracción para los delitos conexos y para co-reos no Diputados ó Senadores.

»Art. 2.º Cuando los Senadores ó Diputados contra quienes se proceda fuesen militares ó marinos, no retirados, y el hecho perseguido esté comprendido en las leyes penales especiales del Ejército ó Armada, el Tribunal competente para juzgarlos será el Consejo Supremo de Guerra y Marina constituido en Consejo reunido.»

DÍA 14.—Reforma de la Deuda pública.—Discurso de Cobán.—El Sr. Ministro de Hacienda reanudó su discurso contestando al Sr. Urzáiz, que no se hallaba en la Cámara.

«El Sr. Urzáiz—dijo—, yo no sé, ni me importa mucho averiguar con qué intención, ha tergiversado el proyecto al analizarlo, y de este modo ha podido hacer creer que se iban á regalar caprichosamente seis millones.

»¿Es que alguien aquí, ó fuera de aquí, puede negar que la Deuda exterior es gravosisima, porque han de pagarse en oro sus intereses? ¿Es que hay alguien que sostenga que no es necesario ir cogiendo sus títulos?

»Pues esos millones que se piden en mi proyecto, censurado, calificado de inmoral por el Sr. Urzáiz, son para amortizar esos títulos; para que disminuyan los intereses.

»Yo quiero que esto lo oiga el país. Quiero que se entere de que el Sr. Urzáiz, para sostener lo que ha sostenido, ha tergiversado, ha redactado á su manera, el artículo 9.º del proyecto, según el cual, esos ocho millones que figuran sobre los intereses, se destinan á recoger títulos del exterior, á hacer que disminuyan los intereses.
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•Esto es, en resumen, mi proyecto; esto persigue, aunque la mala intención de alguien trate de hacer creer que sólo tiende á regalar millones y millones.

»En cuanto al art. 24 del proyecto de Contabilidad, del que ha dicho el Sr. Urzáiz que abre la puerta á las Corporaciones religiosas para reclamar indemnizaciones, he de decir que también está equivocado el Sr. Urzáiz.

»¡Qué manera de interpretar las cosas! Sólo porque lo he oído, puedo creer que se diga eso.

»En el párrafo segundo está bien claro lo que se persigue. Se dice que se admitirán las reclamaciones durante el plazo de un año, á contar desde la promulgación de la ley.

»Es decir, se trata de acabar en un año con lo que está siendo una reclamación de todos los días, un censo que no concluye nunca.

(En este momento entró en la Cámara el Sr. Urzáiz.)

»Empleando yo los mismos procedimientos que el señor Urzáiz, podía afirmar ahora que el proyecto que él presentó á las Cortes, siendo Ministro en 1901, era inmoral.

»Aquel proyecto disponía el pago en oro de los derechos de Aduanas en ciertos productos, y proporcionó ganancia de millones á los bajistas.

»Claro está que yo no he de defenderme con el arma que me ha atacado el Sr. Urzáiz.

»Diciendo lo que he dicho, explicando lo que es mi proyecto, como lo he hecho, creo que se habrán convenido los que en algún momento hubieran podido dudar.

»La Deuda exterior no es de especulación, según dijo el Sr. Urzáiz. Es de renta, y muy apreciada en el extranjero, pues produce el 4 por 100 íntegro.

»La sinrazón del Sr. Urzáiz está demostrada. Según mi proyecto, con 325 millones se recogerán en cuarenta años 1.027.

»Así es como se perjudica al Tesoro.»

Rectificación de Urzáiz.—Al rectificar, dijo el Sr. Urzáiz lo siguiente:

«Yo no tengo interés en acusar á nadie personalmen-
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te; pero tampoco puedo callar ante esas enormes inmoralidades, por el temor de que la opinión asocie á ellas algún nombre.

»Desde luego, me ratifico en cuanto manifesté ayer. En todo, absolutamente.

»Algunas personas, amigas mías, me preguntan si cuando hablo de inmoralidad creo yo que alguno se lucra.

»Por lo pronto, se lucran en 72 millones los tenedores de títulos.

»Si alguna otra persona resulta beneficiada, si yo creo que alguien más se lucra, eso no lo diré yo nunca.

»Afirmar esas cosas concretamente, me repugna siempre.

»Hay cosas que, aun habiéndolas visto, no pueden afirmarse. (Rumores.)

»La ley azucarera del Sr. Osma, me pareció, y me parece, una inmoralidad. Pues cuando lo discutí no se le ocurrió al Sr. Osma preguntarme si yo entendía que él había realizado con ello algo contrario á su rectitud.

»Claro que nada habría conseguido. Porque durante mucho rato me preguntó ayer el Ministro de Hacienda, y nada consiguió.»

El Sr. Ministro de Hacienda: «Por eso me parece la conducta de S. S. impropia de un hombre de honor.»

El Sr. Urzáiz: «No me enfado por ello, Sr. Cobián. Ya sé que eso es de lo más grave que puede decirsele á un hombre; pero no me importa. Yo aparto todas esas cosas de lo que es la cuestión, y á ésta me atengo.

»Yo creo que, para mostrar verdadero afecto al Rey, hay que empezar á respetar la Corona, y no lo que habéis hecho, pues con vuestra conducta aparece en crisis el régimen, cuando quien debe estar en crisis son los Gobiernos.

»Yo lo repetiré una y otra vez al Rey desde aquí, siempre que haya ocasión. Porque al pueblo no puedo ir á decirlo, pues mis condiciones de monárquico constitucional harían que no me escuchase.» (Rumores.)

DISCURSO DE CANALEJAS. — El Sr. Presidente del Consejo: «Nos ha querido presentar el Sr. Urzáiz á la
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Monarquía divorciada de la opinión y como si no tuviera partidarios que aclaman diariamente á nuestro Rey en todas partes.

»Es legitimo que el Sr. Urzáiz hable aquí para que le oigan el pueblo y el Rey; pero no cuando S. S. al hablar no sólo advierte, sino que amenaza. Eso ya no se puede decir.

»Su señoría habla de regalos de millones y habla de la iniciativa del Rey, y eso ahí queda para que la malicia lo recoja.»

El Sr. Urzáiz: «He dicho la verdad. Sin otra intención...»

El Sr. Presidente del Consejo: «Ha hecho más S. S., porque ha hablado de tal forma que parece que en España hay sólo un régimen personal; así se desprende de lo que S. S. ha dicho al explicar la crisis.

»Yo soy muy batallador; pero yo no quiero batallar más: cuando estas consideraciones no mueven al señor Urzáiz á concederme más justicia, ¿á qué seguir? El señor Urzáiz seguirá diciendo que esto es inmoral, y yo que el proyecto no tiene nada de eso.

»Si el concepto de inmoralidad del Sr. Urzáiz fuese general, como yo tengo la conciencia tranquila por mis actos, consideraría que sólo el dar explicaciones ante esa obstinación sería para mí un envilecimiento. (Aplausos en la mayoría.)

»Respecto á lo de la enmienda del proyecto, ¿qué duda cabe que, puesto que está aquí, se pueden aceptar enmiendas? Pero de eso, de que S. S. se hubiera levantado á presentar y defender una enmienda, á que se haya levantado á llamar al proyecto inmoral, va, señor Urzáiz, una distancia enorme.

»El Sr. Urzáiz se encoge de hombros, como diciendo que da lo mismo; está S. S. equivocado: eso será con arreglo á su conciencia, pero no con arreglo á la nuestra.» (Aplausos en la mayoría.)

Discurso de Besada.—El Sr. González Besada protestó de que el Sr. Urzáiz dijera que mayoría y minorías son una colección de caballeros, que de lo que menos se preocupan es del interés del país.
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Consignó que el partido conservador se había preocupado constantemente de las reformas económicas, para el bien del pueblo, y que el proyecto de arreglo de Deuda exterior que él presentó, en unión de otros, tenía á fortalecer el crédito.

Sostuvo que convenía mucho á los intereses del país ir á rápidamente á la extinción de una Deuda onerosa.

«Yo pregunto—añadió—al Sr. Urzáiz, si estando la Deuda en poder de extranjeros, puede irse á una conversión forzosa.»

El Sr. Urzáiz: «Ni de nacionales tampoco. Yo no hago á los nacionales de peor condición.»

El Sr. González Besada: «Entonces S. S. comprenderá que no puede irse á una conversión forzosa de la Deuda exterior.

»El deudor tiene derecho á entregar al acreedor el importe del crédito, recogiendo el recibo por su totalidad. (Muy bien, en los conservadores.)

»Con la amortización, en cincuenta años el Estado se ahorrará una cantidad de importancia, pues va dejando de pagar intereses de los citados títulos amortizados.

»Hay que exterminar el juego que hace ese papel español en las Bolsas extranjeras sobre nuestro crédito.

»En los proyectos del partido conservador se obligaba al Banco á sustituir en su cartera el Interior por Deuda exterior, con impuesto de 20 por 100, y se autorizaba, con ventajas, la imposición de fianzas en el mismo papel.

»Ese era el criterio del partido conservador, que lo sustentamos lo mismo hoy, con satisfacción.»

El Sr. Maura: «No: ¡con orgullo!»

El Sr. González Besada censuró al Sr. Urzáiz su conducta, por el daño que podía causar al régimen monárquico por precipitaciones censurables, pues no estaba bien que a priori hablase de inmoralidad de un proyecto.

Terminó exponiendo su convencimiento de que era una necesidad urgente la de recoger la Deuda exterior,
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creyendo que la mejor fórmula podía salir de la Cámara, si no gustaba la que se proponía en el proyecto. (Aplausos en los conservadores.)

El Sr. Urzáiz: «Las palabras del Sr. Besada demuestran lo que yo dije, ó sea que ambos partidos piensan en lo mismo, en regalar 72 millones de pesetas á los tenedores de la Deuda exterior. Sin duda, los demás países que tienen Deuda exterior están equivocados, excepto vosotros, que juzgáis muy laudable pagar 1.028 millones por lo que vale poco más de 900. A nadie se le ha ocurrido amortizar su Deuda perpetua cuando está por bajo de la par. Eso es una locura. No vale darle vueltas. El regalo sigue en el aire. Hablar de recoger Deuda los que hablan de emitir una nueva por más de 1.000 millones, es inconcebible.

»Lo que está pasando con la Deuda exterior es que ha llegado allí el quebranto de nuestro crédito. Quieren soltar esa Deuda, y piden auxilio para ello al Gobierno.»

El Sr. Presidente del Consejo: «¡No, no!»
El Sr. Cobián: «Esa es una perfidia digna de S. S.»
El Sr. Urzáiz: «¡Siga la defensa del regalo!
»Desconfiad de la oratoria y la elocuencia, y atened sólo á la razón.

»Las cifras son claras. Importa la Deuda 1.026 millones; á 93 por 100 vale 956 millones, resultando que se regalan 62 millones. Así se administra la Hacienda española. Así se aconseja al Rey. Esto es sencillamente vergonzoso.» (Impresión.)

El Sr. Besada: «Esos 62 millones son la estimación que tiene una Deuda perpetua en el mercado.

»Lo que extraño es que España sea el único país que tenga una Deuda exterior en poder de extranjeros, y por su singular condición ha de ser también todo excepcional en ella. Estamos obligados á pagar.

»Echándolo todo á barato, el Sr. Urzáiz decía que mientras se quería recoger esa Deuda se pretendía ir á un empréstito. También nosotros pretendimos ir á él para atenciones nacionales.»

El Sr. Marqués de Cortina intervino para recordar
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lo que ocurría con las Deudas del exterior en otros países, y exponer las razones á que ha obedecido su carácter de perpetua ó amortizable.

En el caso presente, disentía también del Sr. Urzáiz y creía que cuando una Deuda está por bajo de la par, se acude á la subasta, y cuando está por encima de la par, se acude al sorteo.

Discurso de Azcárate.—El Sr. Azcárate intervino para alusiones.

Dijo que se proponía combatir con energía el proyecto de reforma de la ley del Banco.

Comprendía que se debía hacer un sacrificio para recoger la Deuda exterior; pero de la manera menos gravosa, y cuando se hablaba tanto de moralidad, los Ministros deberían tener mucho cuidado.

No se explicaba por qué se proponía en el proyecto el sorteo, ni por qué se creía el Sr. Cobián que la subasta afectaría al honor del Ministro de Hacienda.

El Sr. Ministro de Hacienda:—Ya he dicho que si la Cámara lo prefiere, acepto la subasta.

El Sr. Azcárate habló del artículo 26 del proyecto y negó que después de tratado en las Cortes hubiera habido negociación.

Censuro duramente el influjo de las grandes Compañías, recogido incluso en una encíclica del Papa.

Luego habló de la teoría constitucional, recogiendo los conceptos del Sr. Urzáiz.

Creía que, en realidad, no es realizable la responsabilidad del Monarca tal como se practica en la Constitución.

«En efecto—dijo—: por la Constitución, asume el Rey una participación sustantiva.

»Nos llevan los equivocos al poder personal del Rey, más ó menos disfrazado con esas crisis orientales, tan bien calificadas por el Sr. Urzáiz.»

Terminó recogiendo los rumores públicos sobre inmoralidades, y dejando á un lado los administrativos, ya antiguos, declaró que era muy alarmante el que
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ciertas cosas no las digan sólo los adversarios, que pueden estar apasionados, sino hasta los propios amigos. (Rumores.)

Discurso de Canalejas.—El Sr. Presidente del Consejo: «Yo—lo he dicho muchas veces—estoy al descubierto, y siempre dispuesto á que se fiscalicen mis actos.

»Yo soy, además, responsable de la honorabilidad de cuantos se sientan en este banco, porque sé que el hombre que se encarga de formar Gobierno y le forma, asume la responsabilidad de sus Ministros.

»De este proyecto, que yo amparo con mi nombre, con firma y con mi honor, se habla, ha hablado el señor Urzáiz, pero nada concreto ha dicho.

»¿Qué se ha demostrado? Que lo diga quien lo sepa, que yo se lo agradeceré.

»El Gobierno que condesciende con la inmoralidad no es acreedor á la confianza del Rey, á la confianza de las Cortes, á la tolerancia del país.

»Cuando se trata de reorganizar una forma de tributación, se lesionan muchos intereses, y no es extraño que se proteste, y hasta que se deje paso á la calumnia.

»¡Pero que se hable claro! Nada de reticencias, nada de sospechas embozadas.

»El proyecto de ley del Banco está en la Comisión que ha de informar sobre él. Ese proyecto es sólo el precursor de uno definitivo que el Gobierno estudia.

»A propósito de él, yo he de advertir á la mayoría que al tratarse de la subasta ó sorteo, vote aquello que parezca satisfacer más el deseo de la Cámara.

»Y no olvidéis, amigos míos, que es un asunto de honor para el Gobierno.» (Aplausos en la mayoría.)

El Sr. Urzáiz volvió á hablar brevemente, insistiendo en sus anteriores manifestaciones.

El Sr. Presidente del Consejo: «No hay manera de entenderse con S. S. Se aferra á una idea y de ella no pasa.

»Confunde el error con la inmoralidad; establezco
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Instrucción pública, D. Amós Salvador.
Fomento, D. Rafael Gasset.
Es decir, habían dejado de pertenecer al Gobierno los Sres. Conde de Sagasta, Calbetón y Burell.

Ya al tratar del planteamiento de esta crisis, en los últimos días del año anterior (1), hicimos notar, como detalle característico de ella, que, á diferencia de todas las otras, las cuales tienen defensores y contradictores, esta crisis—dejando aparte la honorabilidad y respetabilidad de los nuevos Ministros—fué unánimamente con- surada por elementos políticos de todos matices, que la encontraban injustificada é innecesaria, y por tanto, perjudicial al partido liberal y al propio Sr. Canalejas, y en cierto modo ofensiva para los Ministros salientes, á los cuales, no habiendo fracasado en el Parlamento ni dado motivo ostensible de fracaso en su gestión, su sali- da del Ministerio sin justificación de ninguna especie les creaba una situación un tanto difícil, que habían de tener en cuenta en su día los perjudicados.

Recorriendo la prensa de aquellos días, no se encuen- tra un periódico que justificara francamente, ni mucho menos defendiera la crisis.

Los nombramientos de Instrucción pública.
Mucho se había hablado de las reformas de Instrucción pública, llevadas á cabo por el Sr. Burell; del crecido número de nombramientos que estas reformas llevaban consigo, y de las dificultades con que para su firma pa- recía encontrar el Ministro.

Fuesen mayores ó menores estas dificultades, es lo cierto que el Sr. Burell, lo mismo que el Sr. Conde de Sagasta, planteó su presupuesto, en el cual había las si- guientes reformas:

«Creación de cinco Inspectores generales de enseñan- za: tres de primera clase; los dos últimos con el nombre de su función. El Ministro determinará el servicio que cada uno deba prestar en los diferentes ramos del Ministerio.

(1) Véase El. Año Político 1910, día 81 de Diciembre, pág. 524.
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la diferencia, y no la reconoce. ¿Qué voy á hacer yo?
»O enfadarme ó no hacerle caso.»

El Sr. Azcárate preguntó si estaba el Gobierno dispuesto á admitir modificaciones en el proyecto de ley del Banco.

El Sr. Ministro de Hacienda:—Dejando al Banco dentro de la ley, sí.

Se suspendió el debate, que siguió apasionando los ánimos. Mientras los periódicos de las izquierdas, especialmente los radicales, ensalzaban al Sr. Urzáiz hasta las nubes, El Imparcial decía lo siguiente:

«El resumen del debate no puede ser favorable para el Sr. Urzáiz, porque quedó demostrado que había injusticia y pasión en los conceptos fundamentales de sus discursos, y una tenacidad inverosímil para mantener sus propios dictámenes, aunque se le probara que eran equivocados. Por eso había dicho antes el Sr. Canalejas que cuando se discute con quien tercamente se aterra á su pensamiento, y ni atiende, ni considera, y hasta parece como que no oye las opiniones de los demás, se experimenta aquel desaliento que causaría el dirigir la palabra á una estatua.»

DIA 15.—La reforma de la Denda.—Continuó este debate en el Congreso.
Se puso á discusión el articulado.
Sin discusión se aprobaron los ocho primeros artículos.
Al 9.º presentó una enmienda el Sr. López (D. Daniel), siendo admitida.
La enmienda decía así:

«Art. 9.º Se destinará durante cincuenta años á la extinción de la Deuda exterior estampillada la anualidad de 6.512.332 pesetas oro, además de los 41.132.008 pesetas oro que se aplican al servicio de intereses de la referida Deuda.
•La amortización ó recogida de los títulos se hará por subasta, si su cotización fuese inferior á la par, ó,
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en otro caso, por sorteo, en las fechas y del modo que determine el Consejo de Ministros.

»Los tenedores de dicha Deuda no tendrán derecho á reclamar si se suspende, modifica ó deja sin efecto lo dispuesto en este artículo para la extinción de la misma.«

El Sr. Urzáiz pidió la palabra.
Se le concedió, y dijo que la admisión de esta enmienda venía á darle la razón y á confirmar el éxito de su intervención en este debate.
Así y todo, la enmienda no le satisfacía completamente, y, por tanto, votaría en contra de ella.
El Sr. Suárez Inclán, presidente de la Comisión, contestó al Sr. Urzáiz y le recordó el perjuicio ocasionado al Tesoro con la recogida de las obligaciones de Aduanas en 1901.
El Sr. Urzáiz rectificó, explicando detenidamente este asunto.
Quedó aprobado el proyecto.

Las reclamaciones de las Comunidades religiosas.—Se puso á discusión el proyecto de Contabilidad y Administración pública, y el Sr. Urzáiz pidió explicaciones sobre el alcance del párrafo 2.º del art. 24 de este proyecto, pues suponía que se podría abrir la puerta á reclamaciones de Comunidades religiosas, que por los numerosos expedientes que existen, podrían representar muchas decenas de millones.
El Sr. Ministro de Hacienda manifestó á qué indemnizaciones se refería el párrafo, y después de hacer historia del asunto, que comenzó con reclamaciones del año 68 y adquirió nuevo estado en tiempos del Sr. Cánovas. El objeto de este párrafo era poner un límite al derecho de reclamación, que no prejuzgaba el fondo, y, en cambio, coartaba el derecho de petición, puesto que prescribía al año después de promulgado el proyecto.

El Sr. Urzáiz: «Pues en eso hay un peligro y es mejor borrar el párrafo y que se resuelvan los expedientes que hay en Hacienda.»
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El Sr. Ministro de Hacienda dijo que no había derecho concedido y que estaba pendiente el fondo de negociaciones con la Santa Sede.

Afirmó que en el último debate parlamentario se acordó mantener el estado de cosas anterior á 1907, mientras no se concordara un arreglo con Roma.

Comenzó á replicar el Sr. Urzáiz y se suspendió el debate.

El proyecto de ley de Contabilidad.—En el proyecto de ley de Contabilidad, que el día anterior comenzó á discutirse en el Congreso, no se introducían novedades sustanciales en el orden técnico. Se limitaba á reproducir y copilar lo que sobre la materia se hallaba establecido en diversas leyes.

La principal, otra reforma que se proponía y que había de ser muy discutida, era la relativa á las facultades que solicitaba el Gobierno para la concesión de créditos extraordinarios y suplementos de crédito.

La ley de 81 de Diciembre de 1901 estableció que, estando cerradas las Cortes, sólo podía el Gobierno conceder créditos en casos de guerra, epidemia, perturbación del orden público ó ruptura de cables.

En el proyecto sometido á las Cortes quedaba facultado el Gobierno para conceder créditos extraordinarios, sin limitación alguna, cuando las Cortes no se hallen reunidas.

Sólo quedaba prohibida la concesión de suplementos de crédito por decreto, y aun esto por haber modificado el proyecto la Comisión.

Acerca de este proyecto versó en este día la discusión del Congreso, interviniendo los Sres. Zulueta, Urzáiz, Azcárate, Suárez Inclán y Canalejas.

A requerimiento del Sr. Urzáiz el Sr. Canalejas reiteró su propósito de no franquear ningún portillo por donde penetren algunas reclamaciones contra el Estado (aludía especialmente á las de Comunidades religiosas), y, á tal efecto, aconsejó á la Comisión la retirada del párrafo 2.º del art. 24 del proyecto de contabilidad.

El Sr. Urzáiz mostróse satisfechísimo de las palabras del Jefe del Gobierno.
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Afirmó que el Estado no tenía hoy ninguna obligación de pagar las reclamaciones á que se refirió ayer, y, por tanto, que era preciso resolver en seguida y negativamente los expedientes que se hallaban en el Ministerio de Hacienda.

«Tengo el temor —añadió— de que nuevas disposiciones empeoren lo existente, que para mí es inmejorable. Procede, pues, que el Poder ejecutivo cumpla la ley de 1869; es decir, que niegue las pretendidas indemnizaciones.»

Después de una larga discusión, en que el Sr. Urzáiz volvió á asociar el nombre del Rey á los actos administrativos (con protesta de los Sres. Presidentes del Consejo y del Congreso, y de muchos Diputados), el Sr. Canalejas dijo:

«El Gobierno ha dicho á lo que está dispuesto. Cuando se discuta la cuestión veremos si es precisa una resolución legislativa.
»Las insinuaciones del Sr. Urzáiz al hablar de los agentes, no pueden llegarnos, porque ya hemos afirmado que no resolveremos favorablemente esos expedientes.»

El Sr. Urzáiz: «Creo que el Sr. Azcárate pedirá también la resolución de los expedientes. Si vinieran éstos aquí, se retrasaría su resolución.»

El Sr. Azcárate: «Si los expedientes se resolvieran en favor...»

El Sr. Urzáiz: «Se habrían resuelto ya.»

El Sr. Azcárate: «Entonces se tendrían que pagar; si la resolución fuera adversa, los peticionarios podrían recurrir al Tribunal Contencioso. (Muy bien.) Lo que necesitamos, pues, es una declaración auténtica. Yo creo que esos señores no tienen razón. Para mí, la cosa está clara.»

El Sr. Presidente del Consejo de Ministros: «La conducta del Gobierno está bien trazada: es necesaria una interpretación auténtica, y entretanto, no se resolverá ninguno de esos expedientes. Después del debate parla-