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suitas, y allí dieron varios gritos, silbando desaforadamente.

En la Puerta del Sol fueron disueltos por fuerzas de la policía y del orden público.

DIA 5.—Declaración ministerial.—Por fin conocióse en esta fecha la famosa declaración ministerial, que sirvió de base á la formación del nuevo Gobierno. Fué leída por el Sr. Sagasta, y dice así en sus párrafos más principales, después de explicar ligeramente el interregno parlamentario.

Problema de los cambios.—A pesar de sus esfuerzos, no logró el anterior gabinete ver aprobado el proyecto relativo á la circulación fiduciaria, parte integrante de un sistema de resoluciones sugeridos por la preocupación que inspira el estado de los cambios internacionales.

Asunto es este de extraordinaria urgencia, á juicio del Gobierno, y por ello, no sólo pretende que se le otorgue prelación sobre cualquier otro, sino que, recogiendo las enseñanzas deducidas de los debates sustentados y de las enmiendas presentadas en la anterior legislatura, someterá, sin pérdida de momento, al Congreso soluciones inspiradas por un criterio de conciliación que facilite el asentimiento del mayor número de voluntades.

Ley orgánica de Asociaciones.—Afirmó el Gobierno precedente, y ratifica el actual, que los complejos problemas de derecho público, derecho privado y orden económico, situados por el amplio desarrollo de la Asociación para los diversos fines de la vida en las sociedades modernas, rebasan los estrechos moldes de la legislación actual y exigen una ley orgánica, cuya aprobación considera el Gobierno como uno de sus capitales empeños.

Decreto de 19 de Septiembre.—Constituyóse el actual gabinete el mismo día en que venció el plazo establecido en el decreto del 19 de Septiembre, dictado en vista de resoluciones de poderes extranjeros, que hicieron prever un súbito acrecentamiento del ya excesivo des-
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arrollo de las Ordenes monásticas en España. Resuelto el Gobierno á mantener el decreto, acordó en el primero de sus Consejos recabar del Ministerio de Gracia y Justicia y de los gobiernos de provincia diversos datos y los títulos de existencia legal referentes á todas las Asociaciones no inscriptas. Varias de éstas acataron ya los preceptos del decreto, que se aplicarán inmediatamente, con todas sus indeclinables consecuencias, á otro gran número de Asociaciones cuya pasividad resulta notoriamente injustificada. Revisándose están en Consejo de Ministros las autorizaciones acordadas en una serie de Reales órdenes suscritas por gobernantes de diversos partidos en distintas épocas.

Tratándose de una ejecución estricta del Real decreto del 19 de Septiembre, parece innecesario declarar que el Gobierno se atiene á lo establecido en el art. 2.º de la ley de 30 de Junio de 1887, sobre cuya interpretación formuló la secretaria de Estado de la Santa Sede reclamaciones, acogidas por el Ministerio anterior con aquellos filiales respetos compatibles siempre con la integridad de los derechos del Estado. En la actualidad se activa la tramitación de estas reclamaciones, que las constantes prácticas internacionales sustraen, por ahora al conocimiento de las Cámaras, á las que en sazón oportuna se comunicará también el resultado de las negociaciones entabladas para la reforma del presupuesto de Obligaciones eclesiásticas.

Reformas sociales.—Los proyectos referentes á huelgas y Consejos de conciliación, acreditan que los problemas obreros ocuparon á los antecesores de los actuales Ministros. A tan importantísimas cuestiones, que ofrecen múltiples aspectos jurídicos, económicos y tributarios, dedicará el nuevo Gobierno preferente atención, creando desde luego en el Ministerio de Obras públicas, á semejanza de lo realizado en casi todas las demás naciones, un organismo de carácter técnico y permanente, que reciba las inspiraciones y escuche las demandas y consejos de patronos, obreros, estadistas y hombres de ciencia, ampliando la esfera de actividad en que hasta ahora se ha movido la Comisión de Reformas sociales.
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Sin que el Gobierno pretenda aventurarse, con impaciencia peligrosa, á redactar de momento un verdadero Código industrial, semejantes á los de Alemania y Austria, propónese someter á las Cortes, entre otros proyectos protectores del obrero industrial y agrícola, aquellas disposiciones indispensables para ordenar jurídicamente el contrato de trabajo y garantir, por obra de una inspección prestigiosa, la eficacia de las leyes promulgadas.

Con toda la prudencia que demandan la situación financiera del Estado y la rudimentaria constitución de la Hacienda municipal y provincial, estudiará el Gobierno transformaciones del impuesto de consumos y re formas del Arancel, que reduzcan el costo, hoy elevadísimo de las subsistencias, preocupándose de asegurar la eficacia de estos esfuerzos con diversas medidas gubernativas y, sobre todo, mediante el impulso de la cooperación, freno eficaz contra los abusos de los de los intermediarios.

Asimismo, y como punto de partida de una reforma fundamental de los servicios públicos, propónese el Gobierno concertar la acción de los organismos que, dispersos por los Ministerios de Gracia y Justicia, Hacienda, Instrucción y Agricultura, preparan la descripción gráfica y las valoraciones de la propiedad territorial, presidiendo sus transformaciones tributarias y jurídicas, á un tiempo, pues el trabajo y la propiedad solicitan la atención del Gobierno, ansioso de vigorizar por la saludable disciplina del Derecho esos dos grandes sillares de la organización social.

Los presupuestos.—Fiel cumplidor el Gobierno del precepto legal, presentará á las Cortes, antes de 1.º de Mayo, la razonada enumeración de las alteraciones que estima necesario introducir en el vigente presupuesto para que rija en el próximo año, procurando evitar se convierta en costumbre la previsora prórroga que sólo para casos excepcionales autoriza la constitución del Estado, y remitiendo á proyeotos complementarios las inaplazables reformas de servicios que los sanos principios financieros y las buenas prácticas parlamentarias aconsejan no englobar en el articulado de una ley de Presupuestos.
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Administración local.—El Ministro de la Gobernación someterá en breve á las Cortes un proyecto de ley sobre administración local, encaminado á garantir al Municipio el ejercicio íntegro de sus facultades privativas, sustrayéndole á la condición precaria en que hoy se halla, merced á intervenciones gubernativas y aun ingénerencias judiciales que vician y perturban la educación política del país. La nueva ley sustraerá á la competencia municipal funciones electorales, fiscales y de reclutamiento, que constituyen otros tantos apoyos para la funesta acción del caciquismo, quebrantan la disciplina del Estado, dividen á veces en castas alternativamente opresoras los bandos locales y, fomentando con frecuencia impurezas electorales, falsean el régimen representativo, cuyo enaltecimiento constituye un deber imperioso de los partidos gobernantes, y sugiere al Gobierno, entre otras iniciativas, la de un proyecto de ley reformando el procedimiento electoral.

Concurso y consejo.—Estas declaraciones no se extienden, por juzgarlo innecesario, á otras importantes reformas ofrecidas en el último discurso de la Corona, para cuyo planteamiento demanda el Gobierno, seguro de obtenerlo, el sabio consejo y el patriótico concurso de los representantes de la Nación en Cortes.

Reproducción de proyectos.—El Gobierno de S. M. tiene el honor de reproducir ante las Cortes los proyectos de ley de iniciativa ministerial que á continuación se expresan, indicando la Cámara en que están pendientes y el estado de tramitación parlamentaria en que se encontraban al suspenderse las sesiones de la anterior legislatura.

Explicación de la crisis.—Discurso de Sagasta.—Constituido ya el Congreso, el Sr. Sagasta hizo la presentación del nuevo Gobierno, y con gran sencillez y sinceridad explicó las causas de la crisis según ya están consignadas.

Al acabar la lectura del programa la mayoría le aplaude.
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El Sr. Silvela pide la palabra, y anuncia una interpelación sobre el programa leído, rogando que se le señale día.

El debate se aplaza hasta el lunes.

En el Senado el Sr. Sagasta hace análogas manifestaciones, siendo contestado muy brevemente por los señores Azcárraga, Tetuán, López Domínguez y Primo de Rivera.

Proyecto de circulación fiduciaria.—En la sesión de esta fecha fué leído por el Ministro de Hacienda en el Congreso. Venía á ser un término medio entre los varios proyectos y anteproyectos presentados, y especialmente parecido al voto particular del Sr. Villaverde.

Sus principales artículos eran:

«Artículo 1.º El Tesoro público reintegrará al Banco de España en un período de diez años que, empezando á contarse desde la publicación de esta ley, no podrá exceder del 31 de Diciembre de 1911 el importe de los créditos de dicho establecimiento, procedentes de Deuda flotante de Ultramar, representados en su cartera por pagares del Tesoro.

Art. 3.º El importe máximo de emisión de billetes del Banco de España garantizado por una reserva metálica de la tercera parte y de esta suma la mitad en oro, autorizado por el artículo 1.º de la ley de 14 de Julio de 1891 se reduce á 1.200 millones de pesetas. Todo exceso de circulación de billetes sobre dicha cantidad habrá de estar garantizado con una reserva de igual suma en metálico y de ella siempre la mitad en oro.» Etc.

DIA 6.—Ruiz Valarino, fiscal del Tribunal Supremo.—En esta fecha fué nombrado Fiscal del Tribunal Supremo de Justicia.

Huelga en La Línea.—Por acuerdo unánime de un mitin se acordó en La Línea la huelga general, haciéndola extensiva á las criadas y nodrizas hasta recabar reformas de las bases de federación patronal.
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DIA 7. El programa del Gobierno.—Discurso de Silvela.—En esta fecha explicó el Sr. Silvela su interpelación acerca de la crisis y del programa del Gobierno.

«La crisis—dijo—la explicó el Sr. Sagasta con una sencillez y claridad verdaderamente plausibles. Pero en esa explicación encuentro de nuevo que el Sr. Sagasta se convierte en algo así como un poder moderador, que permanece alejado de las cuestiones importantes.

Durante el proceso de la crisis hubo algo que es preciso anotar: lo que se refiere á la concentración democrática. Estimo deficiente el actual régimen por la poca importancia que hoy tiene la opinión pública, y por esto es preciso la existencia de partidos organizados fuertes, como garantía verdad del poder real. Claro es que no quiero hablar sólo de que haya dos partidos, ni de que sean siempre los de ahora; pero lo que sería un retroceso que iría contra la irresponsabilidad del Monarca, es que fuerzas no agrupadas vinieran á sustituir á los partidos organizados. En este sentido fué evacuada mi consulta á la Reina. Si esto siempre es necesario, lo es mucho más en las circunstancias que se avecinan.

El programa del Gobierno es una tremenda acusación contra toda la vida del partido liberal. ¿Qué habéis hecho (dirigiéndose al banco azul) en todo el tiempo anterior?

Tratando de la cuestión religiosa, dice que en España son mucho más irreducibles las cuestiones de sentimiento que las de interés, y la cuestión religiosa es de sentimiento, y prepondera sobre todas las demás.

Tened en cuenta que ciertos radicalismos pueden servir para que, tomados por escalón, pase alguien por cima de vosotros. Estas cuestiones no se pueden resolver sino con espíritu de concordia.

Poco he de decir de la cuestión económica, pues no debo discutir anticipadamente un proyecto presentado á las Cortes.

He visto con disgusto aparecer indicios de un empréstito en el extranjero, cuando precisamente todos nuestros esfuerzos deben tender á terminar con la deuda exterior.

Dos palabras sólo sobre administración local. La reforma se impone, pues nuestra administración local es
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todo á los guardias, como si estos infelices, al hacer uso de sus manos ó de sus armas, no lo hiciesen generalmente en último extremo, después de sufrir toda clase de insultos, y para repeler ya verdaderas agresiones. Nosotros hemos visto repetidos casos de esta clase.

El periódico El Día tuvo en esta fecha el valor de escribir lo siguiente:

"Aquí está visto que la obediencia es un mito y que cada cual se cree con títulos bastantes para campar por sus respetos y ultrajar á los representantes del poder, á poco que estos pretendan evitar algaradas y tumultos. A la amonestación se contesta con las pedradas y los palos repartidos á diestro y siniestro, y si los guardias se defienden rechazando las agresiones, con el empleo del sable, los periódicos radicales chillan y se alborotan tratándolos de draconianos por haber hecho armas contra seres inermes.

No importa que aquellos sean provocados, heridos ó muertos en la refriega; no importa éso; lo que interesa es producir efecto sensacional.

Si esto no es fomentar las tendencias del anarquismo, con subversión perfecta del sentido moral, confesamos desde luego que ignoramos también lo que significa."

Los ex Gobernadores.—Cumpliendo acuerdos de la reunión de ex Gobernadores celebrada en la Academia de Jurisprudencia el 10 del pasado Diciembre, una comisión compuesta de los señores Conde de Torre Vélez, Betegón, Larroca, Domínguez Alfonso, Sarthou, Miranda, Gálvez y Luengo, visitó al Sr. Sagasta para darle las gracias por las disposiciones que había dictado reivindicando ciertos derechos de los ex Gobernadores, y cuyas disposiciones acababan de obtener la sanción del Consejo de Estado en pleno.

El Sr. Sagasta hizo importantes manifestaciones después de elogiar el fondo y forma de lo que había escuchado; y entre otras cosas, dijo: «Es cierto que la descentralización pondrá en manos de los Gobernadores mayores facultades, y es necesario que no sean ellos pasto del caciquismo. Entre el Gobierno y el gobernador no debe haber
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uno de los obstáculos más poderosos para la regeneración del país."

Ocupase luego de las reformas sociales.

"Desde hace algún tiempo—dice—todos nosotros, con excepción de los Sres. Romero Robledo y Fernández Carvajal, parecemos socialistas. Hay que aclarar esto. Somos defensores acérrimos de la propiedad individual.

Entendemos que en estas cuestiones el Estado y la ley deben intervenir lo menos posible, y si sólo para evitar atropellos y coacciones.

Afirma que sobre el Sr. Sagasta pesa la responsabilidad del programa que en sus labios ha puesto el Sr. Canalejas, que ha puesto sus atrevidas teorías en los respetables labios del Sr. Sagasta.

La cuestión obrera, por infinidad de circunstancias, es la más grave de todas, y pretender resolverla sin el debido estudio implicará una de las más tremendas responsabilidades.

Con asombro vimos todos que el Sr. Urzáiz se despidió de su gestión ministerial con una medida teatral, la de las ocho horas de trabajo para los operarios de Hacienda. No había necesidad de ello, ni con tal medida se respondía á nada, como no fuera pretender indicar orientaciones para lo futuro en el orden social. Así podrían los obreros creer que todos los patronos están obligados á no hacerles trabajar más tiempo que ese.

Termina sosteniendo que hay que hacer más que hablar; pero la cuestión social demanda al mismo tiempo que se den concesiones al obrero, se fortifique el poder público para contrarrestar posibles demasías que vengan á convertir deseos justos en ataques al orden social; evitando en todos ellos la intervención anarquista.

Habéis tenido el buen acuerdo—dice—de mantener en Cataluña la suspensión de garantías y no debéis levantarla. Si creéis que es preciso hacerla extensiva á otros puntos, llevadla; pues tenemos una ley de orden público para «días de fiesta y no de mucha fiesta». Por eso tenemos que recurrir á veces á medidas extraordinarias, y ante el orden social tienen que pasar por ello los Ministros por democrátas que sean.

Haced que la opinión vea que vuestra gestión es buena
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y que conserváis el orden público, pues así seréis una garantía de la sociedad." (Aplausos en la minoría conservadora.)

Discurso de Sagasta.—Contesta al Sr. Silvela el Sr. Presidente del Consejo: «Dos de las partes del discurso del Sr. Silvela necesitan respuesta, la parte que podíamos llamar jocosa y la seria. Su señoría me ha acusado de irresponsable, precisamente por haber hecho para que se me llame así menos de lo que ha hecho su señoría.

El proyecto del Sr. Urzáiz fué aprobado por el Gobierno, porque se presentaba con espíritu de alta transacción; pero vi después las dificultades insuperables para su aprobación, desde el momento en que se produjo el caso nunca visto de que se unieran todas las oposiciones y parte de la mayoría, no para destruir, sino para edificar, presentando enmiendas.

Esto habría conducido á un debate largo y estéril sin aprobarse el dictamen; y como este es asunto que conviene resolver pronto, se suspendieron las sesiones para tomar un acuerdo. El Sr. Urzáiz entendió esto como abandono de su proyecto, y dimitió. No sé por qué le extraña á S. S. ahora que se modifique el proyecto del Banco. ¿No sustituyó S. S. al Marqués de Pidal con el Sr. García Alix, que rectificó todos los proyectos de aquél?

En cuanto al programa del Gobierno, Sr. Silvela, no se trata de un programa nuevo, pues ya estaba esbozado en el discurso de la Corona, y con más extensión en mi discurso á la mayoría. Este programa es el del partido liberal, que no se ha podido realizar aún por falta de tiempo, pues las Cortes anteriores lo consumieron en su mayor parte con la aprobación del presupuesto y los debates políticos.

Yo me negué á formar ahora el Ministerio que primero se me encargó, por entender que era perjudicial un gabinete de coalición. La concentración no es sólo aceptable, sino conveniente; pero esa concentración ha de ser de todas las fuerzas liberales democráticas, por un lado, y conservadoras en todos sus matices, por otro, formándose así dos poderosos partidos, baluartes firmes de las instituciones.
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Respecto á la cuestión social, manifiesta que le han producido penosa impresión las palabras del Sr. Silvela, pues cree que ante tan pavoroso problema, el Estado no puede permanecer inactivo.

Esa conducta que preconiza el Sr. Silvela no la sigue hoy ningún Gobierno. Todos, ya que la cuestión es universal, toman parte activa en su resolución.

En cuanto á lo que se refiere al ejercicio de las libertades, cree que es muy peligroso para la paz pública el cercenar á un pueblo las ya conquistadas.

Termina pidiendo el concurso de todos, aun de los adversarios, para la resolución de un problema de tan extraordinaria gravedad.» (Grandes aplausos en la mayoría.)

Se levanta la sesión á las siete y cuarto.

Discurso de Sánchez Toca.—El Sr. Sánchez Toca apoya, en el Senado, su proposición sobre desenvolvimiento orgánico de la cláusula del art. 2.º de la Constitución, en garantía de la integridad del país, por medio de un proyecto de ley de conformidad con el dictamen emitido por el Consejo de Estado en pleno.

«Es preciso—dice—que el ciudadano pierda el temor de que el Gobierno le desampará en cuanto se cruce una influencia extranjera, como al presente ocurre, y el capital nacional no sea subordinado á privilegios concedidos al de fuera, lo cual produce el fenómeno de que aquél se vista de extranjero para desarrollarse en su patria.

Urge poner remedio á este mal, y el Sr. Sánchez Toca espera que lo pondrá el Sr. Ministro de Agricultura.»

Discurso de Canalejas.—El Sr. Ministro de Agricultura, después de decir con gran elocuencia que para nacionalizar se necesita más que fórmulas de derecho escrito, fuerza y vigor para hacerse respetar y hacer respetar dentro y fuera los legítimos desenvolvimientos de la vida económica y social y encerrará en los límites lógicos de desenvolvimiento el capital extraño, señala los aspectos de la cuestión y la lentitud que el actual estado impone al Gobierno en la adopción de soluciones.

Fué una discusión muy interesante.
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El Sr. Garzón.—Fué nombrado en esta fecha Fiscal de lo Contencioso, y su nombramiento fué muy bien recibido por la opinión.

Ley de huelgas.—En esta fecha presentó el dictamen á esta Ley la Comisión del Congreso, quedando concebido el proyecto en los siguientes términos:

«Artículo 1.º Tanto los patronos como los obreros podrán coligarse para la defensa de sus respectivos intereses, sin más limitaciones que las que se establecen en la presente Ley y en los artículos 557 y 553 del Código penal.

Art. 2.º El que para formar, mantener ó impedir las coligaciones y las huelgas empleare violencias o amenazas de las prescritas en el capítulo 6.º, título XII, libro II, del Código penal, será castigado con la pena de arresto mayor, salvo que procediese la aplicación de los artículos 507, 509 y 510 del mismo.

Art. 3.º Las huelgas deberán ser anunciadas con ocho días de anticipación á la autoridad en los casos siguientes:
  1.º Cuando tiendan á producir la falta de luz ó de agua ó á suspender la marcha de los ferrocarriles.
  2.º Cuando por la huelga hayan de quedar sin asistencia los enfermos de una población ó los asilados de un establecimiento de Beneficencia.
Art. 4.º Los que promovieren las huelgas comprendidas en el artículo anterior, sin haberlo puesto en conocimiento de la autoridad dentro del plazo previsto en el mismo, serán castigados con la pena de arresto mayor.
Art. 5.º Las reuniones ó manifestaciones que se celebraren con el fin de acordar una huelga, de sostenerla ó de impedirla, se atemperarán á la ley de reuniones públicas.

Fernández Flórez.—A las tres y siete minutos de la tarde de este día exhaló el último suspiro este ilustre escritor.
  Isidoro Fernández Flórez era madrileño, y desde muy
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joven mostró rasgos de una personalidad propia y característica, que no podía confundirse con el vulgar de las gentes.

Como escritor, tenía también su estilo especial, originalísimo, que no se parecía al de nadie.

Se dió á conocer antes de la revolución de Septiembre, pero sus principales trabajos los publicó en El Imparcial, adoptando el pseudónimo de Fernanflor, que será glorioso en las letras contemporáneas.

Radical en sus ideas, la política le sedujo muy poco. Durante el reinado de D. Amadeo de Saboya fué Gobernador civil de Guipúzcoa, y no desempeñó más cargos públicos, rehusando también ir al Parlamento en las varias ocasiones que le ofrecieron distritos, para consagrarse única y exclusivamente al periodismo.

La Academia Española le abrió sus puertas el año 1898, y leyó en el acto solemne de su recepción un notable trabajo acerca de la literatura en el periodismo, al que contestó D. Juan Valera.

Fué uno de los fundadores de El Liberal y el alma de este periódico, cuyo Consejo de administración presidía al morir.

DIA 8.—Discurso de Urzáiz.—En el debate político, el Sr. Urzáiz habló brevemente para alusiones.

Laméntase de los ataques que le dirigió el Sr. Silvela, y agradece al Sr. Sagasta los elogios que le dedico.

Consigna su lealtad al Sr. Sagasta y al partido liberal, en el cual ha militado siempre, mientras otros han salido y han vuelto á entrar. (Rumores de aprobación.)

Recoge el cargo que le hizo el Sr. Silvela de haber tenido abandonado el crédito público.

Expone con gran detenimiento la gestión del partido conservador y la suya, respecto al 4 por 100 exterior.

Pasa á ocuparse del cargo que también le hizo el señor Silvela de que su Real orden estableciendo la jornada de las ocho horas para los obreros dependientes de Hacienda fué un golpe meramente teatral.

Protesta del ataque, como asimismo de que se discutieran sus móviles, cosa que jamás ha discutido él.