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El Año político (1903-01-01 00:00:00), página 180

El Mensaje.—"Señores Senadores y Diputados:
Al dirigirme á vosotros para abrir por vez primera las Cortes del Reino, siento profunda fe en alcanzar con vuestro concurso el engrandecimiento y la prosperidad de España.

Ofrece este Parlamento, mediante las generosas aspiraciones de progresos y mejoramientos morales y materiales que os animan, promesa cierta de señalar los comienzos de mi reinado como época de reconstitución gloriosa en la vida nacional, merced á la cooperación activa de todas las clases y opiniones, lealmente requeridas por mí Gobierno para esta obra común.

Muchas y muy valiosas fuerzas ha consumido el país en asentar los fundamentos de su constitución política; hoy los ve asegurados, y ansía consagrar sus energías á perfeccionar leyes orgánicas, consolidar el crédito y promover la cultura y la riqueza pública al amparo del orden y la libertad.

El Sumo Pontífice, que con admiración del mundo rige la Iglesia católica, y al que me unen tan filiales afectos y respetos, ha seguido demostrando á España extrema solicitud en cuanto importa á nuestra paz moral.

Mi Gobierno, al constituirse, halló pendiente una negociación sobre reformas en el Concordato, y la sigue y espera ultimarla satisfactoriamente, mas entendiéndose ser mayor la urgencia en uno de sus extremos, relativo á la situación jurídica de las Órdenes religiosas, ha formulado sobre ello una propuesta á Su Santidad, confiada será atendida, y podrá constituir en breve por un decreto concordado, el régimen de esos institutos, con mutuo respeto de las necesidades de la Iglesia y de las atribuciones esenciales del poder civil.

Nuestras relaciones con las potencias extranjeras se mantienen en la más perfecta cordialidad, y las inciden- cias y previsiones ocasionadas por disturbios en el vecino imperio marroquí, han servido para afirmar la unidad de pensamiento en los Gobiernos europeos, en cuanto á mantener la integridad y la independencia de aquella nación, y la armonía que todos desean conservar con España en lo que pueda afectar el porvenir de esos territorios africanos.
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Por los departamentos ministeriales se han preparado proyectos de ley que os ofrecerán amplia labor en esta y aun en sucesivas legislativas.

La Presidencia os propondrá la organización definitiva del Consejo de Estado, pasando la jurisdicción contenciosa al Tribunal Supremo, y un proyecto de ley sobre responsabilidad civil de los funcionarios administrativos.

El Ministerio de Estado someterá á vuestra deliberación el régimen y las bases orgánicas para la administración y desenvolvimiento de Fernando Póo y posesiones de Guinea.

El Ministerio de Gracia y Justicia presentará la reforma de la ley orgánica, en lo relativo á la justicia municipal; las alteraciones precisas en el enjuiciamiento, en sus relaciones con los Códigos civil y mercantil, y modificaciones importantes en el sistema penitenciario.

El Ministro de la Guerra ofrecerá á vuestro examen y acuerdo la ley de Reclutamiento, para implantar el servicio general sin redenciones.

Es notorio y urgente el interés nacional de someter á las Cortes el futuro régimen de la Armada y de las industrias marítimas y el fomento de la Marina mercante, y en breve se llevarán á las Cámaras los proyectos de reformas administrativas que servirán de base al programa nacional de nuestras fuerzas navales.

El Ministerio de Hacienda presentará el proyecto de presupuestos, calculados los gastos por la liquidación efectiva de cada servicio en el pasado año, para evitar la multiplicidad de los anticipo y suplementos de crédito; y los ingresos, por bajo de su producción en el mismo ejercicio, y manteniendo excedente considerable con reorganización vigorosa de algunos ramos de general interés; pues mi Gobierno hace base y condición esencial de su política la nivelación del presupuesto, y la subsistencia de sobrantes que permitan ir con paso firme al saneamiento de nuestra moneda. Acompañarán á esta ley general la de Alcoholes y las definitivas de Timbre y Derechos reales, y la liquidación de los descubiertos de las guerras coloniales.

El Ministerio de la Gobernación formulará un plan general de reformas en la Administración local, de consi-
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derable alcance en importantes extremos de la vida provincial y municipal, y con amplio espíritu para lograr el acuerdo de las diversas tendencias, muy necesario en una ley destinada á completar nuestro régimen constitucional; y otros proyectos de carácter social, sobre descanso dominical, huelgas, guarda de los menores de diez y seis años abandonados por sus padres y represión de la vagancia y mendicidad de estos desgraciados.

Los Ministerios de Instrucción pública y Agricultura os propondrán las bases para una legislación de enseñanza ajustada al principio fundamental de la libertad que nuestra Constitución consagra, y que ponga término á la incertidumbre dolorosa que reina en tan graves asuntos, y leyes sobre el Catastro parcelario, fomento de las Granjas agrícolas experimentales y plan y ordenamiento para la ejecución de las obras hidráulicas subvencionadas ó construidas por el Estado.

Señores Diputados y Senadores:

Se abre delante de vosotros un período de labor extensa y empeñada, que seguramente harán fecundo vuestra sabiduría y vuestro patriotismo. Dios protegerá vuestra obra, que debe ser de radical reforma en tanto organismo endeble y perturbado, y de previsora atención á los problemas de relaciones entre el capital y el trabajo; y será para mí la mayor gloria de cuantas puedo ambicionar al comenzar mi reinado, que la Nación reconozca satisfago cumplidamente las obligaciones de Rey constitucional, sin otros móviles en la voluntad que la ley sagrada del deber, ni otras inspiraciones en el corazón que el ardiente amor al pueblo, cuya dicha y bienestar son el constante anhelo de mi alma."

El documento no se conceptuó, en general, digno de las primeras Cortes de un Monarca.
El mismo Sr. Silvela le había calificado de modesto.

Reunión de los liberales.—Se verificó en el Senado y tuvo verdadera importancia, tanto más, cuanto que habiendo surgido diferencias de criterio entre los
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prohombres del partido acerca de si debían reunirse juntos los Diputados y Senadores o separada cada minoría en su respectiva Cámara, llegóse por fin á un acuerdo, publicándose la siguiente convocatoria:

«La minoría liberal del Senado y del Congreso, según costumbre, más justificada ahora por la necesidad que la Comisión electoral tiene de dar cuenta de su gestión al partido, cuya única representación reside ya en los Diputados y Senadores, se reunirá mañana en el Senado después de la sesión regia.»

Por indicación del Sr. Montero Ríos, y como Diputado más antiguo, presidió el Marqués de la Vega de Armijo, el cual pronunció un sentido discurso en el que, después de dedicar frases cariñosísimas á la memoria del Sr. Sagasta, y de resignar el mandato que á la Junta electoral había dado la reunión de ex Ministros, dijo:

«Se acabaron los tiempos de programa. Además, no tenemos obligación de hacerlo. Nuestro programa fué procurar en la reciente lucha el mayor número posible de Senadores y Diputados. A nuestro juicio, esto se ha logrado, y me congratulo mucho de ver aquí en número tan considerable la representación del partido liberal.»

Por unanimidad se acordaron las propuestas hechas por los Sres. Duque de Almodóvar y Pulido, de que los señores Montero Ríos y Vega de Armijo dirigieran las respectivas minorías del Senado y del Congreso.

De nuevo hizo uso de la palabra el Sr. Marqués de la Vega de Armijo para expresar con tonos de energía la necesidad de la mayor disciplina, pues cualquier divergencia que pudiera suscitarse entre los correligionarios se verían en la precisión de cortarla. (Aplausos.)

Recabo para mí este derecho al otorgarme la confianza con que me honrais, y terminó dirigiéndose á la ilustre personalidad del Sr. Montero Ríos para que le prestara su concurso, diciendo que sin él no iría á ninguna parte. (Aplausos prolongados.)

Después pronunció un elocuente discurso el Sr. Mon-
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tero Ríos, en el cual, después de agradecer su designación, dijo:

"Me felicito muchísimo de lo que aquí ha ocurrido, no ciertamente por el honor que á mí se me dispense, sino porque este silencio con que las proposiciones del señor Duque de Almódovar del Río y del Sr. Pulido han sido acogidas por vosotros, representación legítima del partido liberal, y sin la menor protesta, es el mentís más solemne que se da al que diga que entre nosotros hay diferencias de algún género por motivos que se refieren á la gobernación del Estado, y mucho menos por miserias personales. (Muy bien, muy bien. Aplausos.)

Yo me adhiero á lo que el Marqués de la Vega de Armijo ha dicho de nuestro último e inolvidable Jefe. Todos los méritos que S. S. ha indicado aquí, los tenía con exceso; pero hay uno sobre el cual yo no puedo menos de ocuparme, porque personalmente me afecta.

Ese patriarca ilustre de la libertad, que figurará siempre en la historia nacional como el protector y amparador de las libertades modernas y de las conquistas de la democracia, ése abrió la puerta para que los demócratas, como yo, que aunque siempre he sido monárquico, he sido siempre profundamente democrata, pudiera venir á vivir al amparo de las instituciones vigentes. (Muy bien, muy bien.)

Yo soy un hombre que ama las instituciones que nos rigen, porque en ellas se encuentra la base y fundamento sólido de las libertades democráticas á las cuales rindo ferviente culto y habré de rendirselo toda mi vida. (Muy bien, muy bien.)

Expresamente, no era necesario que manifestara mi adhesión á las frases pronunciadas por mi ilustre, respetable y querido amigo el Sr., Marqués de la Vega de Armijo; y claro es también que no es posible que entre su señoría y yo haya discrepancia alguna entre nuestros pensamientos como en nuestra conducta que se refiera exclusivamente á la vida interior del partido liberal, á su acción e instrumentos de gobierno." (Muy bien, muy bien.)

El Sr. Roselló habló de la conveniencia de reunir el partido para llegar á una organización fuerte (acuerdo
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que se tomó en la última reunión verificada en vida del Sr. Sagasta, y otra vez después por los ex Ministros); se le contestó que se tendría en cuenta su indicación; se acordó proponer para Secretarios del Congreso á los señores Montero Villegas y Duque de Bivona; para la Comisión de actas á los Sres. Puigcerver, Conde de Romano-nes y Suárez Inclán, y para la de incompatibilidades, á los Sres. Alvarado, Barón del Sacro Lirio y Rica. (Muy bien.)

El Sr. Montero anuncia también que en el Senado el Sr. Marqués de Reinoso ocuparía la Secretaría de las oposiciones y que de las de actas y calidades formaría parte el Sr. Calvetón, y la reunión se dió por terminada.

Entre Diputados y Senadores presentes y representados, sumaban 150.

El efecto de la reunión fué bueno, pues en realidad, dados los antecedentes, no se esperaba un resultado tan satisfactorio en lo referente á unión y disciplina.

Para que las cosas corrieran así, trabajaron mucho los Sres. Merino y Puigcerver, que se encargaron de hablar á sus correligionarios Senadores y Diputados.

La función se realizó con arreglo á programa. En las apariencias resultó una unidad muy completa, pero en el fondo seguían los recelos de los días pasados.

Los republicanos.—Bajo la presidencia del señor Salmerón se reunió la minoría republicana, asistiendo 20 Diputados (la minoría la constituyen 32) y dos Senadores, los Sres. Labra y Sardá.

Fueron elegidos Presidente de la minoría el Sr. Salmerón y Secretarios los Sres. Menéndez Pallarés y Pi Arsuaga.

Se designó para la Comisión de actas al Sr. Junoy, y para la de incompatibilidades al Sr. Menéndez Pallarés.

El Sr. Vallés y Ribot manifestó que los federales mantendrían la unión, marchando de completa conformidad con los demás republicanos en cuanto atañe á política general y finalidades comunes, recabando únicamente su libertad de acción en lo que se refiera al programa federal, pero siempre dentro de la mayor armonía.

Se acordó nombrar una ponencia, compuesta de los
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Sres. Azcárate, Llano y Persi y Vallés y Eibot, para que emitieran dictamen respecto al asunto Blasco-Soriano.

Maura y la Prensa.—Unos trescientos amigos del Sr. Maura celebraron un banquete en Palma de Mallorca para protestar de la conducta seguida por la Prensa respecto al Sr. Ministro de la Gobernación. Entre estos comensales había exaltados regionalistas que, como sus congéneres los catalanistas, de los cuales son imitadores, quieren poco á Castilla y no les importa mucho la unidad nacional.

Entre otras cosas dijeron:

«Maura ha suscitado esa campaña de ruda oposición por haber prescindido de las coqueterías que usaban con la Prensa varios antecesores suyos. Se ha negado á las exigencias de periódicos que le pedían actas y hasta provincias enteras. Ha suprimido los encasillados y las subvenciones. Ha saneado, en fin, el Ministerio.

De ahí viene la saña con que se le combate.»

El Sr. Dato hizo manifestaciones contrarias á éstas. La Prensa contestó agraviamente á estas manifestaciones de los mauristas, y especialmente El Liberal, en un artículo titulado Calumnias á distancia, dijo:

«O el Sr. Maura se vuelve á Mallorca, donde hay por lo visto algunos centenares de connacionales que aprueban su conducta, ó explica de una vez, pronto, alto y claro, esas hipocritas reticencias.

Por un vulgar calumniador será tenido si sigue callando.

Hable, pues, para no igualarse con los libelistas clandestinos, á quienes, por mucho menor motivo, persiguen sus agentes.»

DIA 19.—Constitución interina del Congreso.
Se verificó en este día.
A las doce y cuarenta minutos abrió la sesión el señor Vivanco.
Se leyeron y aprobaron las actas de las sesiones inau-
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gural y regia, y después se procedió á la elección y constitución de la Mesa interina.

Con algún desorden se verificó la elección de Presidente, siendo elegido el Sr. Villaverde por 281 sufragios.

En la designación de Vicepresidentes tomaron parte 196 Diputados, obteniendo: el Marqués de Figueroa, 191 votos; el Sr. Aparicio, 166; el Sr. Cobián, 151, y el Sr. Cortezo, 137.

Se procedió á la votación de los cuatro Secretarios. Toman parte en ella 240 Diputados, y resultaron elegidos los Sres. Vizconde de Eza, por 160 votos; Morenes, por 134; Duque de Bivona, por 92, y Montero Villegas, por 89.

Ocuparon la Mesa el Presidente Sr. Villaverde y los Secretarios recién elegidos.

El Sr. Villaverde pronunció un breve discurso de gracias, en nombre suyo y en el de los Vicepresidentes. Procuró hacer resaltar que procedía de la mayoría y que con ella estará. Rogó á los Diputados actividad y diligencia en el despacho de los expedientes electorales, así como la más estricta justicia en la resolución de los mismos, incluso tratándose de los adversarios.

Constitución interina del Senado.—A las tres y media ocupó la Presidencia el general Azcárraga, y empezó la primera sesión de la legislatura con regular concurrencia en los escaños y escasa en las tribunas.

Se dio lectura á la lista de Senadores que habían presentado ya sus credenciales.

Elección de Secretarios.
Fueron elegidos: Secretario primero, el Conde de Bernar, por 144 votos; Secretario segundo, Sr. Ortúñoz, por 144; Secretario tercero, el Marqués de Velilla de Ebro, por 144, y Secretario cuarto, el Sr. Marqués de Reinosa, por 144.

Los Senadores elegidos ocuparon sus puestos.

La conjura.—En esta primera jornada parlamentaria púsose bien de manifiesto que existía dentro de la mayoría un grupo numeroso que se proponía combatir al Gobierno ó, por lo menos, á parte de él.

De esta agrupación formaba parte, mejor dicho, la capi-
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taneaba un ex Ministro, ex Director de un importantísimo periódico, y si no tomaba parte activa en ella, la veía con gusto el mismo Presidente del Congreso.

Estaba, además, ayudada por elementos de fuera del partido, especialmente por los Sres. Moret y Romero Robledo, cada cual por sus miras políticas y particulares, y en cuanto al Sr. Silvela, el propio Presidente del Consejo, éste no tenía energías en la voluntad para contrarrestarla.

Dejaba ver bien claro que no estaba dispuesto á defender su Presidencia.

El movimiento iba, principalmente, contra el señor Maura, y el Sr. Silvela parecía hallarse dispuesto á caer con él, pero no á hacer nada por evitar la caída.

En este día, repetimos, la conjura estuvo á punto de derrotar á uno de los candidatos de la Comisión de actas, al Sr. Lombardero, que sólo triunfó por 36 votos contra 53 que dieron los conjurados al Sr. Miranda.

Reformas penitenciarias.—Decreto del Sr. Dato.
La Gaceta publicó un importante Real decreto del Ministerio de Gracia y Justicia sobre tratamiento correccional de los penados.

La parte dispositiva, que por su mucha extensión no reproducimos íntegra, es digna de detenido estudio. La base del régimen está comprendida en dos artículos:

«La privación de la libertad, definidora del estado penal, será entendida como sometimiento forzoso del penado á un régimen de tutela, con el único fin de evitar el delito, aplicando á los delincuentes un tratamiento reformador.

Para hacer efectivo el cumplimiento de esta función social, se imponen las siguientes reglas:
1.º Que la acción tutelar sea constante.
2.º Que sea ejercida individualmente en cada penado.
3.º Que obedezca á las indicaciones derivadas del conocimiento de los antecedentes y estado actual del penado, y que se encamine á reintegrarlo socialmente.
4.º Que se aplique conforme á un procedimiento gradual, en orden restrictivo y expansivo.»

El decreto fué muy aplaudido.
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DIA 23.—D. Manuel Troyano.—En esta fecha publicó El Imparcial la siguiente noticia:

"Nuestro muy querido amigo e ilustre compañero Don Manuel Troyano abandona las tareas periodísticas para emplear su grande y fecunda inteligencia en otro género de trabajos, sin que ello sea obstáculo para continuar en estas columnas, cuando sus ocupaciones se lo permitan, los estudios sociológicos que tan alto renombre le han dado."

La noticia, aunque no del todo nueva para los que conocen por dentro la vida del periodismo, causó sensación por el respeto y el afecto que todos los periodistas profesaban (no siendo de los últimos en estos sentimientos el confeccionador de este libro), al ilustre escritor, honra del periodismo español.

Toda la Prensa, sin excepción, le dedicó sentidos y cariñosos artículos.

DIA 24.—El Príncipe Enrique de Prusia en Madrid.—A las siete y cuarto de la tarde de este día llegó á Madrid en el tren de Galicia S. A. I. el Príncipe Enrique de Prusia, que mandaba la escuadra alemana en Vigo.

En los andenes de la estación del Norte esperaban al egregio viajero S. M. el Rey, que vestía uniforme de Coronel alemán con la placa de la Orden del Águila Negra; el Príncipe de Asturias, de General de Brigada con la insignia del Toisón; el Sr. Silvela, los Ministros de Estado y de Marina, el Gobernador civil, los Generales Macías y Villar, todos éstos de uniforme, y el Teniente Alcalde del distrito, Sr. Marqués de Cubas.

El Príncipe fué objeto en Madrid toda clase de atenciones, y se habló, como siempre que vienen personajes extranjeros, de importantes misiones diplomáticas.

Pero no hubo nada de eso.

DIA 26.—Constitución definitiva del Senado.
Se verificó en esta fecha. El Presidente Sr. Azcárraga, ateniéndose á la práctica de antiguo establecida, pronun-
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y con éstos los prohombres del progresismo y de la antigua Unión Liberal, se formó el Ministerio Ruiz Zorrilla, contra el cual Sagasta emprendió ruda campaña oposicionista, siendo en Octubre de aquel año elegido Presidente del Congreso, frente á Rivero, y quedando desde entonces reconocido Jefe del partido constitucional.

En Diciembre del mismo año se encargó de formar Gabinete, disolvió las Cortes al comenzar el año siguiente, y al abrirse las nuevas surgió el incidente de la Caja de Ultramar, ó de los dos millones, que le costó el Poder.

Quedó en la oposición hasta el golpe del 3 de Enero.

El año 1874 fué Ministro de Estado al constituirse el Gobierno Provisional que sustituyó al que presidía Castelar; pasó en Mayo á Gobernación y en Agosto fué Presidente del Consejo de Ministros, en cuyo cargo le sorprendió la proclamación de Alfonso XII.

En la Restauración.—Luego de algunos meses de apartamiento, volvió á la vida activa de la política; declaróse francamente alfonsinso, organizando el partido constitucional y declarándose partidario de la Constitución del 69.

En las Cortes del 76 combatió á los defensores de una nueva Constitución, y al aprobarse la de aquel año, continuó su campaña contra los conservadores.

En 1879 se unió con Martínez Campos y Alonso Martínez, creando el partido que se llamó fusionista y aceptando la Constitución del 76.

En Febrero de 1881 fué llamado á los Consejos de la Corona, calmando con su llegada al Poder la terrible euforia que reinaba entre los partidos extremos contra la situación. Sorprendiéronle en Francia, tomando baños, los sucesos de Badajoz (5 de Agosto).

Compartían con él el Poder por entonces el General Martínez Campos, en el Ministerio de la Guerra, y D. Pío Gullón, en el de la Gobernación.

En esta su primera etapa de Ministro de la Restauración, hizo política francamente liberal, devolviendo sus cátedras á los Profesores que las habían perdido por causas políticas en la época conservadora, é interpretando
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ció sentidas palabras, reiterando su gratitud á S. M. y al Gobierno, y ofreciendo su celo y actividad en el desempeño del cargo, ante el temor de no responder á las relevantes condiciones que demostraron los veinte hombres prestigiosos que le han precedido en tan alto sitio.

Procurará imitar su ejemplo buscando en la rectitud de su proceder escudo á sus deficiencias y tratando de mantener las prerrogativas parlamentarias en bien del país.

Huelgas.—Tres huelgas importantes hubo en esta fecha (aparte de otras muchas insignificantes), la de los metalúrgicos de Langreo, la de los alpargateros de Elche y la de los mineros de la Unión Cartagenera.

En Langreo hubo que declarar el estado de guerra.

DIA 27.—Proyecto de ley Municipal y Provincial de Maura.—En esta fecha leyó en el Senado el Sr. Maura su anunciado proyecto de ley Municipal y Provincial.

El proyecto constaba de veinticuatro bases, que sentimos no poder incluir íntegras, por su mucha extensión. Daremos, no obstante, una ligera idea de ellas.

Base 1.º Otorga al Municipio consideración de persona jurídica para todos los efectos, y deroga, en cuanto atañe á estas Corporaciones civiles, las leyes desamortizadoras.

Los Municipios son completos é incompletos, según cuenten más ó menos de dos mil residentes. No se podrá constituir nuevo Municipio que cuente menos de este número, como no sea por la unión de dos ó más incompletos.

Base 2.º Los Municipios menores de 200 residentes se fundirán con los más inmediatos y afines, sin perjuicio de conservar para sus intereses privativos la administración autorizada en la base anterior para los anejos.

Base 3.º Los Municipios mayores de 2,000 residentes podrán formar mancomunidad para fines de carácter administrativo y establecer de acuerdo el régimen que prefiieran para el logro de estos fines, sin más límite que el respeto debido á las conveniencias del Estado apreciadas por el Gobierno.

Base 4.º Los Municipios estarán administrados por