Revista de navegación y comercio (1897-07-15 00:00:00), página 18

Este último factor, estatuido como permanente, combinado con el de la vida del impuesto, atribuía por sí solo á la mencionada tarifa un valor y sentido meramente circunstancial y dependiente de demostraciones de la realidad, en cuanto á la suficiencia de las cuotas y al posible mantenimiento de las franquicias, en orden al calculado importe de la recaudación anual, como así previsoramente lo advirtió en el art. 12 la primera de las citadas leyes, mandando que la Junta de Administración y Vigilancia revisase las cuotas de mercancías y pasajeros en vía marítima, transcurridos los seis primeros años de los quince marcados para la exacción del impuesto.

Desgraciadamente, la recaudación obtenida por todos conceptos en la Península, islas adyacentes y posesiones españolas de África, desde el mes de Octubre de 1896 hasta Mayo último, ambos inclusive, no pasa de 4.857.138 pesetas, por lo que, aun agregando los dos millones que anualmente ha de ingresar el Ministerio de Ultramar, se anuncia para la suma calculada, como importe anual del impuesto, un déficit de 2 millones, cuando menos, ya que por ahora no hay fundamento para esperar de una mayor actividad en el movimiento de mercancías y pasajeros el consiguiente aumento de la recaudación.

De aquí la urgente precisión de anticipar la fecha y ampliar los términos de la revisión ordenada para dentro de seis años, acordándola como inmediata defensa del impuesto y ampliándola á toda la tarifa establecida por la ley de 30 de Agosto de 1896; esto es, á los conceptos y á los adeudos y franquicias que la misma contiene.

Así en términos absolutos lo dispone en su art. 4.º la ley fecha 10 del corriente, agregando la más cabal inteligencia del alcance de este precepto, que la revisión ha de verificarse con el intento de conseguir que el impuesto produzca anualmente 12 millones de pesetas efectivas.

Concretado en forma tan ineludible y categórica el mandato de la referida ley, naturalmente había de ser motivo de honda preocupación para el Ministro que suscribe la deseada armonía del voto de las Cortes con el sincero propósito del Gobierno de V. M. de no gravar al país contribuyente con más ni mayores tributos que los estrictamente indispensables para los altos fines de la vida nacional.

A tal intento responde la tarifa que establece el siguiente Real decreto, por la cual se gravan con leve cuota los carbones minerales y cok de procedencia extranjera destinados á la elaboración de los metales, y se elevan en muy moderadas proporciones las de la carga general en el cabotaje, del azúcar y del vino en el comercio con Ultramar, de los minerales, galenas argentíferas y demás mercancías que no son objeto de exención ó cuota especial en el comercio de Europa, y de los minerales pobres, vinos generosos y carga que no se rijan por disposiciones especiales en el comercio con el resto del mundo.

Una vez asegurada, por ahora, con los precedentes acuerdos, dentro de un cálculo racional, la necesaria cuantía de la recaudación de que se trata, se complace el Ministro de Hacienda en someter á V. M. la moderación del adeudo de productos y artículos que, como los cereales, la raíz de regaliz, las cales, ladrillos ordinarios, tejas y adoquines de escoria, sin suscitar atendibles rivalidades industriales, afectan á pequeños capitales ó interesan á la ya bastante gravada Marina mercante nacional.

Por consideraciones análogas se conservan las exenciones que mencionan los números 1, 2, 3, 4 y 6 del artículo 5.º de la ley fecha 30 de Agosto de 1896, desarrolladas en el art. 6.º del Reglamento de 28 de Septiembre del propio año, como también la de los minerales y cok consumidos en la obtención del hierro y del acero y demás metales.

La tarifa de pasajeros continúa sin alteración.

Finalmente, se guarda la igualdad por aquellos textos legales marcada, entre las cuotas en vía marítima y las correspondientes al movimiento de mercancías en la terrestre, y se eleva á 10 céntimos de peseta el adeudo por boletín de facturación de equipajes y mercancías en el transporte por ferrocarril.