Revista de navegación y comercio (1893-05-15 00:00:00), página 15

terminado, explotando con habilidad y constancia todos los medios constitutivos de un resultado definitivo único, sino que aquello era un campo de Agramante. La junta directiva, en primer término, y tal vez por inadverencias, que no por mala intención, de sus individuos mismos, se hallaba aisladá de todas las restantes dependencias, cuando no combatida por ellas; éstas entre sí tampoco andaban muy conformes y en lugar de la confianza y de la consideración mutuas, que tantas asperezas hubieran reducido, tantas diferencias nivelado y tantos conflictos detenido, reinaban sólo como reinas y señoras la fuerza y la resistencia, sin que las unas ganaran nada con ello y exponiéndose los otros á perderlo todo; porque en las sociedades, como en los individuos, se realiza á maravilla el afroismo aquel, según el cual, «si la cabeza duele (y alguna ha de haber) todos los miembros duelen». Aparte de que tal pudiera ser el dolor que se impusiera una intervención cruenta y todavía no se ha dado el caso de que á nadie se le ampute la cabeza con ánimo formal de curarle ó aliviarle...

En fin, porque esto va para largo. Que conocida la causa principal, ya no fué imposible datener la progresión desastrosa de los efectos; que se suprimió todo lo que sin ser esencial al poder y misión supremos de la directiva, por todos reconocidos y acatados, se negaba sistemáticamente á las dependencias, poniéndolas en un estado de excitación constante y, por desgracia, no siempre contenido en los límites de la discreción; que éstas de común acuerdo, y á propuesta de aquella, re- dujeron sus oficinas, instalándolas en locales bien separados, pero con fáciles y cómodas comunicaciones entre sí y con la junta; que se formó una especie de comisión ejecutiva, fuerte y respetable, presidida por el jefe de la casa en la central y en las sucursales, y compuesta de un representante de cada dependencia, dando así unidad y consistencia al conjunto; que... etc. etc.

TRECE AÑOS DESPUÉS. Observación de un lector. «Si no se hizo lo que dice el artículo, cosa que muy bien pudiera suceder, es indudable que algo se hizo, porque El botón de ancla está otra vez flameante. Este siglo em- pieza bien para la Marina; no todos han de ser como el pasado.»

FEDERICO MONTALDO.

LEGISLACIÓN

¿Quién ha de pagar los derechos de obras de puerto, el casco ó la carga?

ACTUALMENTE los letrados de Barce- lona están discutiendo jurídicamente el problema que en forma de pregunta sirve de título á estas líneas, como con- secuencia de que, el Capitán de un buque llegado no ha mucho á este puerto, exije los derechos, que en concepto de obras del mismo se cobran á los buques, á los receptores del cargamento que ha conducido, y éstos se niegan á tal exigencia, alegando que corresponde el pago al buque y nunca á la mercadería.

¿Quién tiene razón de los dos litigantes?

El decreto de 22 de Noviembre de 1868, dice en su artículo 6.º:

«Se reducen á un impuesto único, que se llamará de descarga y que se pagará por las toneladas de peso de 1.000 kilogramos de mercancías que se descarguen, todos los impuestos, de cualquier cla- se que sean, que hoy se exijen á los buques, inclu- sos los de sanidad, y con la sola excepción de los especiales de cuarentena y lazareto. Este impuesto, será de 10 reales por tonelada de 1.000 kilogramos descargada, respecto de los buques que hagan la navegación de altura, y de 3 para los que hagan la de cabotaje. En esta última, los buques meno- res de 20 toneladas pagarán sólo la mitad de la cuota.»

El artículo 9.º, dice:

«Cuando un buque, por arribada ó otra causa forzosa, trasborde su carga á otro, ó la desembar- que para volverla á embarcar, no pagará el im- puesto, que solo es exigible por mercancías des- cargadas para su introducción en el país.»

Dice lo siguiente el art. 12:

«La totalidad de los recargos é impuestos especi- ciales que con arreglo á las leyes existentes se co- bran hoy en algunos puertos con destino á sus obras, se transformarán en una parte proporcional del nuevo impuesto, adicionándose al mismo y pro- cediéndose al efecto de común acuerdo entre los Ministros de Fomento y Hacienda.»

Los arbitrios que en el concepto de obras de puerto se pagan en el de Barcelona son el 80 por 100 del impuesto llamado de descarga; de manera que los buques procedentes de puertos extranjeros de fuera de Europa pagan por ambos conceptos 18 rea- les por cada 1.000 kilogramos de mercancías des- cargadas; los buques procedentes de Europa, satis- facen 13 reales por ambos conceptos; y los buques procedentes de nuestras posesiones de Ultramar, y los de cabotaje, pagan 5,40 reales.

Con los anteriores datos, parece verse muy clara la intención del legislador. Sólo exige impuesto cuando se descargan mercancías, y por añadidura al im- puesto lo titula de descarga, no cobrándose por consecuencia á los buques que entran en lastre, ni á los que entran de arribada, ni á los buques de recreo; ¿quién dudará, pues, que el impuesto va directa- mente á la mercancía y no al buque?

El buque es un instrumento de transporte, tal como una carreta, ó un tren de carga compuesto de vagones. El objeto de estos instrumentos de trans-