El Mundo naval ilustrado (1900-07-10 00:00:00), página 9

estructura no facilita su análisis, ni permite directa comparación con los de los otros países, ni con el presupuesto tipo que antecede, sin desglosar todas sus partidas y agruparlas de nuevo en forma conveniente.

El capítulo 3.º, muy especialmente, Fuerzas navales y Servicio general de la flota, que absorbe 1,4 millones (un 56 por 100 del total) en personal, se divide en ocho artículos: Fuerzas navales, Infantería de Marina, Departamentos y Arsenales, Provincias marítimas, Escuelas y Academias, Hospitales, Premios de enganche, y el 8.º y último, Cuerpos de la Armada, á su vez tiene consignados más de 10 millones (el 70 por 100 de los 14); en él está incluido 1,7 millón de personal excedente, cerca de otro de personal industrial de Arsenales, 0,9 millón de Infantería de Marina y 1,2 millón de personal que sirve en dependencias, auditorías, parroquias, hospitales, establecimientos científicos, etc.

Segregando de él todos los servicios extraños, se reduce á 6,7 millones para el personal de todos los Cuerpos empleado activamente en la flota y sus servicios militares; agregando un millón de sobresueldos de embarco y 1,2 millón de sueldos de marinería, que figuran en el art. 1.º del mismo cap. 3.º, se obtiene la suma de 9 millones, que es realmente la consumida en personal activo naval, y comparable con la del segundo concepto del presupuesto tipo.

El millón por personal industrial de Arsenales, segregado del art. 8.º, con 74.000 pesetas del mismo personal que figuran en el art. 3.º, más 2 1/2 millones de material para Arsenales del cap. 4.º, art. 3.º, en los que se incluyen cerca de medio millón para operarios, suman 3 1/2 millones largos, que es el total de lo que el presupuesto de 1900 destina á Arsenales, comparable con el primer concepto del presupuesto tipo.

Las 900.000 pesetas por personal de Infantería de Marina, segregadas del art. 8.º, con 600.000 del art. 2.º (sueldos de tropa), más 455.000 de raciones, vestuario y entretenimiento, del cap. 4.º, art. 2.º, y más otras pequeñas por escuelas del Cuerpo de los capítulos 3.º y 4.º, art. 5.º, suman dos millones, con los que se sostienen 286 Jefes y oficiales y 2.200 hombres.

Los créditos para el cuarto concepto del presupuesto tipo, Armas navales, se encuentran en el de 1900 englobados en diferentes capítulos y artículos. Pertenecientes á él son 50.000 pesetas (eventualidades y fuerzas navales), cap. 3.º, art. 1.º; 560.000 para carbón y 720.000 para fondos económicos del cap. 4.º, art. 1.º; 66.000 y 68.000 para gastos análogos del cap. 12, único, y 377.000 del capítulo II para sobresueldos de buques comisionados en Ultramar, sumando más de 1,8 millón.

Para el quinto concepto, Viveres, vestuario y hospitalidades, desglosamos los siguientes créditos: 1,6 millón para raciones, de los arts. 1.º, 3.º, 4.º y 5.º del cap. 4.º, del único del cap. 6.º y del único del cap. 12; 135.000 pesetas para vestuarios, arts. 1.º y 3.º del cap. 4.º, y cerca de un millón para hospitales, del cap. 3.º, arts. 6.º y 8.º (personal de los tres hospitales, del cap. 4.º, arts. 1.º, 3.º y 6.º (medicinas, construcción del Hospital del Ferrol y hospitalidades), que suman en total, para las tres aterciones del concepto, más de 2,7 millones.

Para el sexto concepto, Escuelas y establecimientos, sumamos los créditos de los artículos 5.º de los capítulos 3.º y 4.º con los de los capítulos 5.º y 6.º, obteniendo un total de 602.000 pesetas, sin comprender las Academias de Infantería de Marina, que pasaron á figurar en el concepto propio de su Cuerpo.

El séptimo concepto, Administración central, figura por 672.000 pesetas, capítulos 1.º y 2.º (de personal y material), en el presupuesto de 1900.

Para el octavo concepto tomaremos los créditos para auditorías, oficinas administrativas y parroquias, tanto en personal como en material, de los tres Departamentos y de la Junta de experiencias de Artillería, todos de los artículos 3.º de los capítulos 3.º y 4.º; los de material y provincias marítimas, cap. 4.º, art. 4.º; personal en varios destinos, cap. 7.º; y de reserva, cap. 8.º, sumando todos más de 1,6 de millón.

Por último, por el concepto noveno importa lo consignado para todo el personal excedente, hoy día, de la Armada 1.822.648 pesetas, según el presupuesto de 1900, cap. 3.º, art. 8.º

Podemos, pues, establecer el siguiente cuadro comparativo:

    Conceptos.
    Presupuesto 50 millones dpe.
    Presupuesto 25 millones
    Presupuesto 25 millones tipo.

    1.º Arsenales, construcción
    25 000.000
    3.673 574
    12.500.000

    2.º Personal en servicio naval
    8.500.000
    9.018 714
    4.250.000

    3.º Infantería Marina
    2.000.000
    2.002 598
    1.000 000

    4.º Armas navales
    5.000.000
    1.841 875
    2.500.000

    5.º Viveres, vestuario, hospitalidades
    4.500.000
    2.723.168
    2.250.000

    6.º Escuelas, establecimientos científicos
    600.000
    602.045
    300.000

    7.º Administración central
    600.000
    672.100
    287.500

    8.º Auditoría, otros servicios y oficinas
    2.000.000
    1.661.870
    1.000.000

    9.º Personal excedente, Personal y material guardacostas
    2.000.000
    1.822.648
    1.000.000

    Totales
    50.200.000
    25 173.268
    25.087.500

que, levantado con la necesaria exactitud, pone indiscutiblemente de relieve la causa primordial origen de todo desorden, tan injustamente achacado por unos y otros á la administración de Marina.

Este estado, con la inexorable lógica de los números, demuestra las cantidades que en la distribución del actual presupuesto se vienen asignando á los diversos conceptos y las que dentro de la debida proporcionalidad tipo se hubieran debido señalar con el mismo presupuesto de 25 millones, de considerársele como un presupuesto ordinario, normal y definitivo; pero la administración de Marina siempre lo tuvo por muy transitorio, y bajo tal base se plantearba su distribución, sin poder considerarlo definitivo, puesto que la construcción de la nueva Escuadra con el presupuesto extraordinario indicaba claramente que para su sostenimiento había que elevar aquella cifra, y, por otra parte, la necesidad de sostener la organización y efectivo del personal que había de dotarla.

De otro modo hubiera sido preciso reducir por completo el personal de todos los Cuerpos, disminuir los servicios y la organización general de nuestra Armada, á lo que de sí podían dar 25 millones de presupuesto, teniendo en cuenta que ni Portugal con 15 millones, Suecia con 24 y Holanda con más de 30 en sus presupuestos de Marina sostenían tres Arsenales ni el tonelaje y número de buques que nosotros teníamos, pasando, por consiguiente, á ocupar como nación marítima, entonces, el modestísimo lugar que nos correspondía.

Y, por consiguiente, en este estado pueden apreciarse todas las deficiencias del presupuesto vigente, que es el mismo, poco más ó menos, que ha venido rigiendo por un cuarto de siglo, reducido á un extremo inverosímil y siem-