El Mundo naval ilustrado (1900-07-10 00:00:00), página 7

go que no estará usted conforme con todo lo que le digo en esta mía, cosa bien natural, pues los puntos de vista son muy diferentes; pero confío en aclarar en sucesivos artículos algo de lo que apunto en esta carta y exponer algunas ideas sobre el corso, y quizás en ellos vea usted contestados algunos de los puntos que han quedado hasta ahora en el tintero.

Soy de usted atento y seguro servidor, q. b. s. m.,

GERARDO SOBRINI
Teniente de Navío.
A bordo del Carlos V, Carraca á 30 de Junio de 1900.

PRESUPUESTO DE MARINA ORDINARIO

II

•Es sin duda alguna necesaria á la vida de España una Marina de guerra proporcionada á los medios con que el país cuenta para sostenerla en condiciones de actividad y ordenado entretenimiento, etc.
—Presupuesto del Real decreto de 18 de Mayo de 1900.

ECONOCIDA la necesidad de sostener España una Marina de guerra proporcionada á sus recursos económicos, es decir, á su presupuesto de ingresos y á todas sus demás obligaciones, procuramos en el anterior artículo (I) demostrar que, teniendo en cuenta todas las circunstancias del país, muy especialmente su deuda nacional, la suma que debió siempre destinar á su sostenimiento no hubiera debido ser menor de 50 millones, y que esta suma, que sólo representa el 6 por 100 de los actuales ingresos (suponiéndolos 850 millones), debe ser, cuando menos, la cifra de los futuros presupuestos ordinarios de Marina, considerándola como un mínimo proporcional del que jamás pueda descenderse.

Basamos nuestros razonamientos, por una parte, en el estudio comparativo de lo que todas las demás naciones marítimas gastan en sostener sus respectivas Marinas de guerra; lo fué, por otra parte, en la consideración de que no existía dificultad económica seria para realizarlo; todo dependía de que la opinión pública, las Cámaras y los Gobiernos, convencidos del ineludible y sagrado deber de atender á la defensa marítima de la Patria, decidiesen hacer una distribución de los ingresos más lógica, más prudente y más en armonía con los grandes intereses nacionales.

Pero el interés sagrado de argumentos de importancia vital para nuestra nacionalidad nos obliga también á considerar necesario que la distribución de aquella suma que para Marina reclamamos se haga dedicándola exclusivamente á servicios cuya finalidad sea indispensable para la preparación á la guerra marítima, sin distraer en absoluto la menor parte, por insignificante que fuera, en cualquier otro fin; y para servir de guía al criterio en tan importante punto, sigamos el estudio de los presupuestos de las demás Marinas y su comparación con el nuestro.

Este estudio y comparación, no sólo proporcionará sólida base que sirva de fundamento para determinar la distribución general, que á nuestro presupuesto de Marina deba darse, sino que, necesariamente, pondrá de manifiesto los errores y mala distribución de que pudiera adolecer el actual, que, salvo las últimas economías, en su estructura general y distribución de créditos, es el mismo que rige desde que á Marina se aplicaron las grandes reducciones.

Como consecuencia del principio anterior y estudio de los presupuestos de las demás Marinas, resulta desde luego la necesidad de suprimir en el nuestro los créditos destinados para el servicio de guardacostas del resguardo marítimo; según el último presupuesto, consume más de un millón de pesetas; si se cree conveniente siga haciéndose como hasta aquí el servicio, su sostenimiento debe pasar á cargo de la renta de Aduanas.

El análisis de aquellos presupuestos en las principales naciones marítimas nos presenta la más completa armonía respecto á la parte proporcional que todas consignan á Arsenales, carenas y nuevas construcciones de buques, atención que nosotros consideramos como primer concepto; puede asegurarse que en todas las Marinas absorbe el 50 por 100 de sus respectivos presupuestos ordinarios; Inglaterra le dedicaba 328 millones de francos con un presupuesto de Marina de 650; Francia, 150 millones de sus 311; Rusia, 104 de 228; los Estados Unidos, 117 de 250; Alemania, 92 de 187, y por último, Italia 45 de 88 millones de presupuesto de Marina.

Esta unanimidad es sólido fundamento para aceptar la misma proporción del 50 por 100 de nuestro hipotético presupuesto de 50 millones, ó sean 25 millones anuales para Arsenales, su entretenimiento, carenas y nuevas construcciones de buques en ellos ó por la industria particular. Aplicando la proporción al actual reducidísimo presupuesto nos daría 12 1/2 millones, cuando en el de 1900 sólo se asigna poco más de 3 1/2 de los 25 millones de su total á esta importantísima atención.

La misma unanimidad en todas las Marinas se encuentra en la parte proporcional que dedican para el personal naval militar activo; Inglaterra el 19,8 por 100, Francia el 21,15 por 100, Italia el 21 por 100 y Estado Unidos el 21,5 por 100, es decir, el 21 por 100 como término medio; lógico y natural parece que también aceptemos esta parte proporcional en la distribución del nuestro, ó sean 10 1/2 millones de pesetas para todas las atenciones del personal activo que no pertenezca á los servicios industriales de Arsenales, á las Comisiones á inspecciones de trabajos en la industria privada, nacional ó extranjera, á establecimientos científicos, pesca, etc., y servicios puramente administrativos del ramo.

Dentro de este concepto está comprendido el crédito para la Infantería de Marina, que debe sostenerse con las tropas precisas para poder dotar las guarniciones de los buques y cubrir todos los servicios de Arsenales, estaciones ó depósitos de carbón, pero absteniéndonos en absoluto de mantener, como se venía haciendo, numeroso personal de este brillante Cuerpo; que, aunque de tropas escogidas para la guerra, distraía buena parte (cerca de tres millones) del exiguo presupuesto de Marina, para ser utilizadas siempre en atenciones ajenas al servicio de la Armada.

Francia y los Estados Unidos gastan en estas tropas del 4 al 5 por 100 del presupuesto de sus Marinas, y nosotros le asignamos el 11 por 100 en el último; reduciendo esta proporción al límite aquí, dentro de los 50 millones se podrán dedicar dos millones á Infantería de Marina, que es precisamente la cantidad absoluta que viene gastando y en la que deben comprenderse todos los servicios de tropas, bajo el concepto tercero; quedando reducido á