El Mundo naval ilustrado (1897-07-15 00:00:00), página 7

biado su modo de ser desde que los buques son de acero y las velocidades han crecido; de manera que ahora los trasatlánticos mercantes son instrumentos de guerra, y como consecuencia sus tripulaciones han de ser gente militar. Así lo entienden todas las naciones marítimas, protegiéndolo por diferentes medios las Compañías navieras de buques rápidos.

El futuro será más poder, y con este cambio tan radical que ha tenido el instrumento de transporte marítimo, la Marina mercante, lo mismo en personal que en material, ha adquirido un valor militar que antes no tenía, y que, ciertamente, no se aviene con la administración de Fomento, precisando que todos los servicios marítimos vuelvan á su centro lógico, pues hay que considerar que lo mismo son instrumentos de guerra los barcos, sino también los faros, semáforos, vallas y todo cuanto, sirviendo de seguridad al navegante en tiempo de paz, puede ocasionarle daño en caso de guerra.

He aquí por qué se impone una nueva organización de la Marina mercante que responda á las necesidades presentes del comercio y de la defensa de la patria, organización que comprenda todos los servicios, y no resulte, como ahora, que los marinos no saben muchas veces á qué atenerse. Esta necesidad se hace sentir en todas las naciones marítimas, y en varias de ellas, como Francia e Italia, se estudia la creación de un departamento de la Marina mercante anexo al Ministerio de Marina.

Entendemos que es preciso una organización actual de la Marina mercante. Servicios tan marítimos como faros y semáforos, los primeros dependen de Fomento y los segundos de Marina, ¡y qué mucho, cuando los ingenieros civiles proyectan los planes de los puertos, y en éstos la autoridad de Marina ocupa un lugar muy pasivo y desaforado!

Parecemos que ya es hora, de que se organicé la Marina mercante, y entendemos que la gloria de esta iniciativa está reservada al actual Ministro, Sr. General Berdnger, que recibe las condiciones necesarias para llevar á cabo en una época de tanta importancia. Interesa que tan sólo el mar, que es ámbito de la política, ya está marinado para las luchas parlamentarias, como lo prueba que con él ha dejado de ser de entrada el Ministerio de Marina, elevándose al rango importante que le corresponde en una nación marítima. El actual Ministro, con su energía y talento, puede imponerse para reunir en su departamento todos los servicios marítimos, pues hay que considerar que no es solamente Ministro de la Marina militar, sino que es Ministro de la Marina, comprendiendo en esta palabra las dos hermanas, militar y mercante.

Algunas las asociaciones marítimas se han dado á mucho en redactar un acta de la Marina mercante, que no flotó por haberse redactado muy á vuelta pluma. La cosa es de mucha importancia para ser tratada ligeramente; hé aquí por qué opinó que antes es necesario redactar un programa, como si dijeramos la triangulación de primer orden, y luego proceder al relleno.

Yo me atrevo á presentar el siguiente programa, en el cual incluyo muchos extremos que son tratados por el Código de Comercio, y que juego deben entrar también en la legislación marítima, así como los servicios que, dependientes de Fomento ahora, creo que es de rigurosa necesidad que vuelvan á Marina.

PROGRAMA

El Acta de la Marina mercante comprenderá cuatro partes, á saber:

1.º El personal.
2.º El material.
3.º Navegación.
4.º Playas y puertos.

PRIMERA PARTE.—EL PERSONAL.

Esta primera parte comprenderá dos subdivisiones, que serán:
Título A.—Personal técnico.
Título B.—Personal no técnico ó mercantil.

A.—PERSONAL TÉCNICO.

Capítulo 1.º
Qué se entiende por gente de mar.—Necesidad de una inscripción marítima organizada militarmente.—Necesidad de prerrogativas á la gente de mar.—Categorías y premios para la gente de mar.—Código penal.

Capítulo 2.º
Cuerpo de Capitanes de la Marina mercante.—Escuelas de Náutica.—Oficiales de la Marina mercante.—Capitanes de la Marina mercante.—Categoría de los oficiales y Capitanes de la Marina mercante.—Sus deberes para con el Estado y el comercio.—Premios.

Capítulo 3.º
Cuerpo de Maquinistas navales.—Escuelas de Maquinistas navales.—Sus categorías.—Sus deberes á bordo de los buques mercantes.—Sus deberes para con el Estado.—Premios.

Capítulo 4.º
Contraalmestres, carpinteros, calafates y marineros.—Categorías de estos clasificados.—Sus deberes á bordo.—Herreros, foga- reros, paleros, enganchadores y demás empleados de maquinaria.—Sus deberes á bordo.—Cocineros y empleados de cocina y cámara.—Sus deberes á bordo.—Premios.

Capítulo 5.º
Caja general de la Marina mercante.—Socorros.—Retiros.

B.—PERSONAL NO TÉCNICO Ó MERCANTIL.

Capítulo 1.º
Navieros.—Condiciones que deben reunir.—Las relaciones con el personal de sus buques.—Contrata de salarios de las tripula- ciones.—Seguro de salarios.—Pago de salarios en casos de siniestro.—Parte de premio por salvamento de valores.

Capítulo 2.º
Consignatarios.—Sus relaciones con los navieros y con las tri- pulaciones.—Cargadores.—Sus relaciones con los navieros, con los consignatarios y con los Capitanes de las naves.

Capítulo 3.º
Sobrecargos.—Sus deberes á bordo.—Sus relaciones con los Capitanes de los buques y con los navieros y cargadores.

SEGUNDA PARTE.—EL MATERIAL.

Capítulo 1.º
Clasificación de los buques según el material de construcción y el motor.—Su arqueo.—Clasificación en pesca, pequeño cabotaje, gran cabotaje y alta mar.

Capítulo 2.º
Reglamento de franco bordo para la línea de carga.—Inspección técnica para los buques y para las máquinas motora.—Inspección y reglamento para los compartimentos estancos.—Reglamento de inspección para los medios de salvamento.

Capítulo 3.º
Condiciones que han de reunir los buques correos, según sus navegaciones.—Buques inscritos como auxiliares de la Armada.—Premios á la construcción nacional de buques, máquinas motora, máquinas auxiliares, cadenas, anclas y demás enseres técnicos de valor.

Capítulo 4.º
Reglamento de higiene naval.—Capacidad de las cámaras, re- chos y soldados, según el número de personas embarcadas.—De- partamento para enfermería en los buques de pasaje.—Servicio médico y farmacéutico.

Capítulo 5.º
Hipoteca marítima.—Registro de naves.—Abanderamientos.

TERCERA PARTE.—NAVIGACIÓN.

Capítulo 1.º
Navegación de pequeña pesca y de gran pesca.—Protección á las industrias de pesca.—Reglamento de pesca.

Capítulo 2.º
Navegación de pequeño y de gran cabotaje.—Reglamentos para sus tripulaciones.

Capítulo 3.º
Navegación de altura.—Reglamentos para sus tripulaciones.

Capítulo 4.º
Libros técnicos y comerciales propios del buque.—Su reglamentación.—Instrumentos científicos propios del buque.