La Marina española (1868-07-24 00:00:00), página 4

Queda como siempre suyo reconocido y afectísimo seguro servidor y amigo Q. B. S. M.
JAVIER SANTIAGO Y HOPPE.
Julio 20, 1868.

DEL ESPIRITU DE LAS ORDENANZAS DE LA ARMADA NAVAL.

Para lograr un resultado positivo en cualquiera sociedad organizada, y conocer cómo en ella deben regularizarse la situación y condiciones de sus individuos, es preciso tener muy en cuenta que el trabajo es el único título legal para usar del producto de él; ó en otros términos: que todo trabajo debe tener asignado un premio ó una recompensa que esté en relación con los esfuerzos hechos y el mérito conseguido. Toda ley que no sostenga semejantes principios, será intrínsecamente injusta.

Hemos creído necesario exponer esas ligeras consideraciones antes de ocuparnos de las Ordenanzas de la Armada, en cuanto tratan de los ascensos, porque es esta una materia de gran interés, mucho más hoy que se halla en tela de juicio la idea de una reforma en las reglas existentes, y porque conviene también examinar si las que se dictaron en las citadas Ordenanzas encerraban, además de los principios más ajustados á una estricta justicia, los medios más convenientes para ejercerla.

Anteriormente hemos manifestado que debiera existir en la Armada una corporación que al igual del Consejo de Almirantazgo que existe en Francia, calificara en último extremo á los Oficiales de todos los ramos que deban ascender á los grados inmediatos, garantizando de este modo la mayor justicia en los premios. Aventuramos también la idea de que creíamos conveniente echar mano de las atribuciones que la ordenanza concede al Director general de la Armada, para investir con ella á esa Junta que había de equivaler al Consejo de Almirantazgo de los franceses.

Efectivamente, al examinar las Ordenanzas encontramos en el Director general de la Armada y su Junta, la analogía conveniente con las obligaciones del mencionado Consejo, porque era aquél la autoridad destinada á hacer las propuestas para los empleos de los Oficiales, con presencia de los que en las clases inmediatas fueron acreedores á ascenso por antigüedad, servicios y circunstancias particulares; y para lo cual debía poner gran cuidado el Director, pues que siendo el acierto en la distribución de premios uno de los puntos que más interesan al servicio, sería en daño de él el acordar un ascenso si faltaba en el individuo la instrucción necesaria para desempeñar las obligaciones de un nuevo empleo.

Para lograr el conocimiento de las cualidades de cada Oficial, debía valerse el Director general, no sólo de los informes de los Comandantes inmediatos, después de depurados por los Capitanes Generales de los departamentos y Juntas nombradas por los mismos, sino también de todos los medios que marca además la Ordenanza y que por su larga extensión nos abstengamos de relatar. Es lo cierto, que son tales los medios facilitados por aquel código para el conocimiento de las condiciones de cada Oficial, que el legislador no ha temido establecer la regla de que el Director general habría de afianzar su acierto para las propuestas que se le mandaran hacer, en la clasificación que había de verificar con la Junta de Dirección, debiendo acompañar las propuestas con dos listas, una de las cuales había de comprender los que se escluyeran del ascenso aun estando en derecho de antigüedad, y otra á los que se prefirieran para él, aun no teniendo la antigüedad necesaria; y esto sin tener necesidad el Director de expresar las causas de la exclusión y de la elección para ascenso, pues que aquellas debían estar ya consignadas en la clasificación general.

No obstante lo expuesto, si se examinan las Ordenanzas con el mayor cuidado, parece como si se tratara en ellas de evitar el que quedasen muy marcadas las condiciones que se requerían para los ascensos como premio, fuera de la antigüedad ó como hoy se llaman de elección. Cualquiera creería que semejantes premios no eran un precepto de las Ordenanzas; pero no, lo que sucede es que el legislador había comprendido perfectamente que en toda organización social que se trata de proteger, lo primero á que hay que atender es á evitar y reprimir el mal; así es que esos códigos tan poco estudiosos, y mirados hoy con la mayor indiferencia, no pueden menos de mostrar en sus disposiciones una severidad para todos los que no llenaban cumplidamente sus obligaciones, que, nos parecería extraordinaria, si no comprendiéramos al mismo tiempo que sin ese rigor, sería imposible todo orden y aun la existencia misma de la fuerza armada.

Por otro lado parece que se trata de los premios en esas Ordenanzas como de una cosa incidental, pero no es así, como lo probaremos citando sus mismas disposiciones; lo que hay es que no están agrupadas correlativamente, sino dispersas e inconexas, para que no parezcan necesarias, como si se quisiera de este modo cubrirlas con un velo, á fin de que solo las vean los estudiosos, y puedan evitarse aspiraciones extremadas.

Esos códigos, en que con tan recto criterio como buen juicio se fijaban por todas partes y se explicaban de una manera que no puede menos de admirarse, las prendas que constituyen un buen Oficial de Marina; al tratar de las penas y premios, expresaban que habían de preferirse á aquellos que, á las obligaciones generales de su grado, reuniesen el sobresalir en las circunstancias particulares que exigiera el mejor desempeño de cada comisión, bajo cuyos principios, dice, y no otros, se asegurará la justicia de las propuestas, y cada uno podrá juzgarse á sí mismo en los atrasos que experimente; y el premiado por su mérito fomentará su honrada ambición, en los medios que sabe ser ley para ascender.

Estas pocas líneas nos han bastado para comprender que en esas Ordenanzas está perfectamente entendido el principio que sentamos al comenzar este artículo, y que siguiendo sus preceptos veríamos que el trabajo recibía el premio que le corresponde como un título natural.