La Marina española (1868-03-24 00:00:00), página 4

accion de los negocios, si estos llevaran una marcha torcida.

La separacion de las obligaciones facultativas y económicas, sobre llevar en sí un principio de orden, implica otro además de verdadera economía; la division del trabajo. Los hombres facultativos deben dedicarse á estudios, sino profundos, especiales. Y esto unido á que un largo noviciado sobre la aplicación del material que está á su cuidado, les impide atender á las cuestiones áridas y molestas que exige la más prudente economía, demuestra la conveniencia de que se les exima de las que se refieren á detalles.

Es necesario que los que se dediquen á esa clase de estudios, se ocupen exclusivamente en crear ó perfeccionar, á lo menos, para coadyuvar con sus esfuerzos al mayor progreso de la ciencia, que siempre, y más en nuestros días, ofrece resultados asombrosos.

Los hombres administrativos, por el contrario, sólo están llamados á tomar nota de los detalles siguiendo la historia del material y del personal en todos sus movimientos, y agrupando esos detalles de una manera tal que sea fácil apreciar, por medio de los signos, las ventajas que aquellos producen, á fin de averiguar con toda exactitud qué parte del primitivo capital se ha consumido y cuál es la que resta.

Esta division de trabajos, tan eminentemente económica y tan sujeta á la más severa lógica, no debe establecerse de modo que aisle á los individuos facultativos de los administrativos, antes bien, debe cuidarse de hacer la division de manera que los trabajos de los unos sean útiles y necesarios á los de los otros. El agente administrativo al seguir la historia de los trabajos facultativos, presta á los hombres de la ciencia medios de verdadero estudio en el valor de las operaciones ejecutadas, marcándose así de una manera precisa uno de los objetos más interesantes de la contabilidad. Para hacer más palpable lo anteriormente expuesto, nos bastaría con presentar un sólo ejemplo, pero proseguimos de ello por ahora y nos limitaremos á manifestar lo mucho que importa para la mejor gestion de los negocios, que el Jefe ó la corporación encargada del gobierno de la Armada, déte disposiciones ó reglas precisas, claras y terminantes, á fin de que los agentes facultativos puedan obrar sin dificultades dentro de la órbita que les está marcada, y para que los otros puedan dar al servicio en la parte que les sea respectiva, la direccion más conveniente.

No hay posibilidad, á nuestro juicio, de que la Marina crezca y se desarrolle sin leyes concretas, tanto para determinar la accion ejecutiva, cuanto para garantizar el movimiento del importante e inmenso material que constituye una Armada naval.

Ahora bien: ¿cuánta actualmente la Marina con leyes verdaderamente administrativas?

Tal es el punto que trataremos de examinar en nuestro segundo artículo.

En él encontraríamos indudablemente más dificultades que hasta ahora, pero procuraremos vencerlas en cuanto nos sea posible, encerrándonos para ello en la reserva que nos aconseja nuestra falta de autoridad y de experiencia.

Esto no obstante, señalarémos algunos puntos de la actual administracion económica, sobre los cuales deben meditar seriamente los hombres llamados á desempeñar algún dia los más distinguidos puestos de la Armada.

ARDANA.

DERECHO DIFERENCIAL DE BANDERA.

III.

Conclusion de las preguntas referentes á las construcciones de buques de madera.

Pregunta undécima.—Influencia que en el desarrollo de la construcción naval han ejercido: primero, la prohibición de introducir en España buques menores de 368 toneladas de 1.000 kilogramos (400 toneladas comunes); segundo, el tipo de los derechos arancelarios impuestos á los de mayor cabida; tercero, la prohibición de carenar en el extranjero; y cuarto, la prima concedida á los constructores navales españoles.

Respuestas.—El Sr. Vila, propietario del astillero de la Graña, dice á esta pregunta. «Es indudable que la prohibición de introducir buques de menos de 400 toneladas y que los derechos impuestos á los de mayor cabida, así como la prima concedida á los constructores navales españoles, han contribuido á favorecer el desarrollo de esta industria entre nosotros, como ha sucedido en Bilbao y varios puntos de Galicia y Cataluña: pero interín subsistan los fuertes derechos de introducción sobre los principales artículos que entran en la construcción, no es humanamente posible que la nacional pueda competir en baratura con la de otras naciones.»

«La prohibición de carenar en el extranjero no ha influido sensiblemente, hasta ahora á lo menos, en el desarrollo de la industria, porque como aquella no puede existir respecto á los buques que por fuerza mayor se ven obligados á reparar sus averías, muy rara vez puede llegar el caso de que tenga cuenta mandar ninguno al extranjero exclusivamente con dicho objeto.»

La Junta de Barcelona dice por su parte. «La prohibición de introducir en España buques menores de 400 toneladas ha originado las construcciones de buques pequeños, según las necesidades de nuestra nación, contribuyendo mucho al sosten y desarrollo de