La Marina española (1868-03-24 00:00:00), página 3

LA MARINA ESPAÑOLA
PERIÓDICO DE CIENCIAS E INTERESES MARÍTIMOS.

Año II.        Madrid 24 de Marzo de 1868.        Núm. 24.

DEL GOBIERNO ECONÓMICO
DE LA ARMADA NAVAL.

Artículo 1.º

Es indudable que para el sostenimiento de toda Marina militar se verifica una extensa operación financiera e industrial en la verdadera acepción de la palabra, y que por lo tanto se necesita un instruido personal que esté dirigido por un Jefe superior ó una corporación gubernativa; pero para que esta corporación ó aquel Jefe pueda hacer uso de esa fuerza en beneficio del Estado, es preciso también que exista la conveniente división en los trabajos, á fin de que el conjunto ó resultado de esos mismos trabajos pueda reflejarse al centro en que se halla la gestión eficaz de los negocios.

Esa divisibilidad en los trabajos es preciso que encuentre la aptitud conveniente en la acción gubernativa que ha de efectuarla, porque sin esa aptitud completa y necesaria, faltarían las relaciones que deben existir para que el enlace de unos y otros trabajos produzca el resultado positivo que de ellos hay derecho á esperar. Ya comprendemos que este es uno de los puntos más delicados que debemos tratar; pero es forzoso tener muy presente, que habiéndose reunido en los buques, no sólo los elementos necesarios á la vida del hombre, sino todos aquellos que para su destrucción ha inventado el genio de la guerra; y que siendo, además, cada buque un verdadero observatorio en que todas las ciencias han depositado una parte de sus más modernos adelantos, el conjunto de una Marina militar constituye una especialidad tan grande, que para abarcarlo de una vez y adoptar las disposiciones oportunas, se necesitan conocimientos muy poco comunes. No es extraño, pues, que todas las Marinas de guerra, y desde el momento en que llegaron á adquirir una forma regular, hayan sido regidas por leyes y por hombres especiales. En España, por lo menos, la Marina fué siempre gobernada inmediatamente por hombres de su profesión, habiéndose conservado este gobierno general ó inmediato hasta hace algunos años en que se suprimió el empleo de Director general, el cual, además de ser el responsable de las disposiciones de gobierno interior y de sostener los derechos especiales que correspondían al ramo, velaba por la conservación de las relaciones de su personal y por las necesidades de su material.

Cualquiera que sea el estado de la Marina, es indudable que la organización de su gobierno ó dirección inmediata, es una de las combinaciones más delicadas entre las que forman las bases constitutivas del ramo, como ya tendremos ocasión de demostrar más adelante.

No descenderemos al minucioso examen de los detalles del extraño material de la Marina, sin embargo de que quizás fuera oportuno para justificar la necesidad de un sávoro orden económico en su administración, pues siendo la materia demasiado árida, pudieran fatigar al lector; pero si haremos á grandes rasgos la exposición de los principios que demuestren aquella necesidad y que han de hacer palpable al mismo tiempo, la relación entre ese orden económico y la existencia y conservación del material.

Ya hemos dicho que para apreciar la importancia de la Marina, debemos considerarla como una gran operación financiera e industrial, y que por tanto se necesita para su sostenimiento dos clases de agentes completamente distintos, pero cuyos trabajos lleven un sello tal de unidad y cohesión, que casi aparezcan uno solo.

Estos agentes, como el lector habrá podido adivinar, los constituyen los hombres facultativos, que han de dar impulso á los trabajos de toda especie, y los hombres puramente administrativos, que en combinación con los primeros, escriben y detallan la historia de las operaciones que van ejecutándose, para que pueda apreciárselas en toda su importancia y regularizarlas con toda exactitud.

Los primeros ejercen el poder ejecutivo de la administración; los segundos velan por la conservación y cumplimiento de las leyes económicas. De aquí se deduce que la ciencia administrativa está ligada de una manera tal con la económica, que ambas no forman más que un solo cuerpo; de lo cual se infiere que la corporación ó el jefe de la Marina que haya comprendido su importancia, podrá marchar atrevidamente en el camino de las mejoras, calculando con exactitud cuándo es tiempo oportuno de detener la