La Marina española (1868-06-18 00:00:00), página 5

to derecho que la arbitrariedad quiera anular á toda costa.

Sentado esto, diremos que una de las épocas que creemos ha sido de más resultados económicos en la Marina de guerra, fué aquella en que se observaron con todo rigor las Ordenanzas generales y las de arse- nales de 1776. Al hacer esta manifestación, tégase enten- dido que no hablamos de propia autoridad, sino con la de un hombre que servía en esa misma época, en suficiente y alta posición para poderlo apreciar, y para poder publicar en apoyo de su apreciación, datos jus- tificativos muy dignos de consideración, y los cuales no sabemos que hayan sido contestados de una manera satisfactoria. Vamos á exponer en pocas palabras la or- ganización que tenía entonces el gobierno de nuestra Marina. Estaba éste, de hecho, dividido en personal, material y administrativo ó económico. Residía toda la acción gubernativa del personal en el Director general de la Armada; la del material, en el Inspector general de Marina, y la administrativa en los Intendentes de los departamentos, porque en la citada época no existía la centralización administrativa establecida hoy. Respec- to al movimiento de las fuerzas, ya se deja comprender que dependía completa y directamente del gobierno. La reseña que acabamos de hacer de la organización gubernativa de la Marina en una época de orden, nos ha permitido ver en ella la misma división administra- tiva que hemos hallado antes en la administración francesa; porque si se hubiera tratado de centralizar en el gabinete del Ministro la organización de 1780, creando direcciones para los distintos ramos de la Marina, ¿qué otra cosa hubiera habido que hacer más sino crear una Dirección que abrazara la acción gubernativa en el mo- vimiento de las fuerzas, que residía ya de hecho en el Secretario de Estado; otra Dirección de las facultades de la Dirección de la Armada sobre el personal, otra de las del Inspector de Marina sobre el material, y por último, otra de las que residían en los Intendentes? Y si por otro lado se querían ciertas garantías necesarias para los derechos del personal y de acierto para la mejor eco- nomía en el material, ¿hubiera habido que hacer más sino poner en vigor, aunque bajo distinta forma, lo que una de dichas Ordenanzas dispone para la Junta del Director de la Armada, que es lo que en esencia cons- tituye el Consejo de Almirantazgo, y crear un Consejo para obras del material que resumiera las facultades que la otra de dichas Ordenanzas concede á las juntas de los departamentos?

Es decir, que si tratáramos de poner en vigor el espí- ritu que domina en nuestras olvidadas Ordenanzas; que si tratáramos de darles vida adaptándolas á las nuevas costumbres, al sistema administrativo y de go- bierno que rige en la nación, y á las necesidades que han creado los nuevos inventos, obtendríamos precisa- mente el mismo sistema de gobernación para nuestra Marina que el que tiene la nación más adelantada en cuanto se relaciona á legislación y administración.

De aquí podemos deducir que si se constituyera el Ministerio del ramo con una Secretaría del Ministerio, una Dirección de operaciones, una de personal inclusive las matrículas, una del material y otra de contabilidad; si con lo que hoy se llama Junta Consultiva se forma un Consejo de Almirantazgo con las atribuciones que este cuerpo tiene en Francia; si por último se forma una Junta de trabajos en analogía con el Consejo de ellos que existe en aquella nación y se reparte entre estas autoridades y corporaciones, la obligación de procurar que se observen los preceptos de nuestras Ordenanzas, ya que no en su actual estado de mutilación, al menos en el espíritu que entraían, es evidente que se toca- rían resultados beneficiosísimos para la institución.

Es cierto que los resultados de una reforma seme- jante no se tocarían inmediatamente; es indudable que tanto el Consejo de Almirantazgo, como el de obras y todas las Direcciones, necesitarían mucha asiduidad y un trabajo penoso para conseguir poner en claro facul- tades y atribuciones que hoy están conciliadas; pero ¿no cree el lector qué á pesar de estas momentáneas di- ficultades sería mucho más fácil gobernar nuestra Ma- rina con un sistema semejante que con el que hoy existe?

Reunido todo el personal bajo la acción de una sola autoridad, claro es que habrá la necesidad de que fue- ra Director un Jefe de escala superior, como sucede en Francia, que lo es un contraalmirante; pues bien, esto sólo, ¿no sería una garantía para los que sirven, por la independencia que envuelve la existencia de un fun- cionario semejante para resistir las arbitrariedades que nacen de influencias superiores? Y mirada la cuestión desde otro punto de vista, ¿podrían existir ciertas luchas y rivalidades de cuerpo que tanto daño han cau- sado á nuestra institución? Además la existencia del Consejo de Almirantazgo, si al crearse semejante insi- tución se le reviste con las facultades convenientes para que sea el cuerpo conservador del ramo, ¿no sería tam- bién una garantía para el personal contra las injusticias que pudiera querersele imputar?

En cuanto á la Dirección del material, creada en la forma que existe en la administración francesa, es tan- to más necesaria que la del personal; mucho más hoy, que la Marina, por las extrañas y nuevas invenciones que afectan á su material, necesita más que nunca un profundo estudio para dar enlace á trabajos que han de producir la estabilidad, andar y condiciones marineras de un buque, el espesor, peso y resistencia de su blin- daje, y el alcance y manejo de monstruosos cañones; y como la importancia y el inmenso valor de este mate- rial está fuera de todo encarecimiento, de aquí la con- veniencia de que exista también un consejo de perso- nas de las diferentes facultades, que ilustren al gobier- no para las mejores resoluciones sobre él y garantice con sus consejos la buena inversión de los inmensos capitales que tiene que aportar el país para sostener fuerza tan necesaria á su bienestar ó independencia.

Con pena dejamos aquí la pluma, pero no podemos pasar de los límites que nos hemos marcado. Quiera Dios, que ya que estas líneas no sean en sí de alguna utilidad para la institución de que se ocupan á causa de la falta de autoridad de quien las ha dictado, sirvan al menos de estímulo para que otros más competentes discutan las cuestiones que enuelven, y se llegue de