La Marina española (1867-12-06 00:00:00), página 3

LA MARINA ESPAÑOLA
PERIÓDICO DE CIENCIAS É INTERESES MARÍTIMOS.

Año I.        Madrid 6 de Diciembre de 1867.        Núm. 6.º

SECCION OFICIAL.

MINISTERIO DE MARINA.

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Exposición á S. M.

SEÑORA: La escala de reserva, instituida en la Armada para utilizar oportunamente en destinos de tierra á un personal benemérito, pero que á causa de heridas, escasa robustez, edad causada u otros motivos atendibles careciese de la aptitud que exige el penoso servicio de mar, ha sido con lenta frecuencia y despacho de tantas dificultades, y no tanto de administrarse especialmente las matrículas de mar facilitando ascensos en la escala activa, sino el de satisfacer aspiraciones de algunos que sin achaques conocidos y en edad temprana preferían por conveniencia particular la vida tranquila de tierra á la de abordo; de brindar seguro porvenir á servidores eventuales, y aun para imponer á veces castigos ilusorios. Ofrece asimismo la anómala circunstancia de confundir carreras, de revestir de conocimientos especiales sólo por ingresar en tal situación á los que jamás los practicaron; y si bien disculpa el deseo de proporcionar adelantos á la escala activa, sujeta generalmente á los argumentos de aumentar el limitado aumento que iba recibiendo la de reserva, difícil es justificar el crecido personal que produjeron tales ascensiones y los ascensos establecidos á favor de determinadas clases, no obstante que al adentrar con tanta o más rapidez que en la escala de actividad se careciese de destinos para los ascendidos; ese excesivo personal viene siendo hace años, y con fundamento, el blanco de oposición en las Cámaras legislativas al discutirse el presupuesto del ramo; y tiempo es ya, á juicio del ministro que suscribe, de cortar con mano firme los abusos que reflejan, tanto en perjuicio de la Marina, como de la angustiosa situación del Tesoro público.

El ministro que tiene la honra de dirigirse á V. M. intenta, persuadido de conseguirlo conciliando en lo posible los derechos adquiridos con el preferente interés del servicio y sin la perturbación que causaría la fusión de ambas escalas, que una sola cubra en breve plazo los destinos de mar y tierra afectos al personal de la Armada. Para ello considera preciso la prohibición absoluta de ingresar en la de reserva, en cuyas que ren los motivos que se allegen, la supresión de las comandancias de tercios; disminución de la categoría y personal de las provincias y distritos menos importantes; la terminante clasificación de los cargos que se crean indispensables para la buena administración de las matrículas, prefiriéndose siempre al proveer destinos subalternos los oficiales efectivos á los graduados; la reunión en un solo jefe de los cargos de comandante de la provincia marítima y de capitán del puerto, y la declaración de haberes de reemplazo á los que en todas las clases resulten excedentes en expectativa de destinos, porque así lo reclaman imperiosamente las cargas públicas y justifica la inacción y residencia de estos individuos en el punto que más convenga á sus intereses.

Si á la vez de estas medidas son separados del servicio los que en consejo del gobierno previa clasificación á esta instancia la Junta consultiva de la Armada, no reúnen por su edad y achaques la aptitud física que necesaria y respectivamente debe exigirse á cuantos se dedican á servir al Estado, y sólo se confieren ascensos en la reserva hasta las clases de capitán de navío o coronel, pero únicamente en el caso de que en la escala superior inmediata no existan excedentes en número de destinos y no figuren los excedentes en listas de mérito, se obtendrá la considerable economía de unos ciento ochenta mil escudos, sin desatender la importancia y retribución de los respectivos cargos, y no se hará esperar mucho la extinción completa de la reserva, en cuyo caso aquella economía ascenderá á un total de trescientos mil, ni olvidar en que la escala activa recibe la natural ventaja que existe en nuevos combatidos, y ser sin duda con general aplauso para todas las atenciones de la marina militar.

Verdad es que la enunciada reforma no es la única que reclama el personal de la Armada; y en tal convenimiento, el ministro que suscribe se consagra con todo empeño, animado del mejor deseo, al estudio de cuantas se relacionan con tan preferente y delicado asunto. Verdad también que la que hoy presenta á V. M. lastima algunas aspiraciones; pero ello le impide el afán de corresponder á la regia confianza; de procurar economías al Erario por cuantos medios estén á su alcance, y facilitar la estabilidad del servicio con la preferente atención á la orden y al propósito.

Fundado en las consideraciones antedichas, después de oír el dictamen de la Junta consultiva de la Armada, y de acuerdo con el Consejo de Ministros, tiene la honra de someter á la aprobación de V. M. el adjunto proyecto de decreto.

Madrid 27 de Noviembre de 1867.—SEÑORA:—A los reales pies de V. M., Martín Belda.

Real Decreto

Conformándome con lo propuesto por el ministro de Marina, de acuerdo con el Consejo de ministros,

Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º Queda determinada la extinción de la escala de reserva con que venía atendiéndose hasta el presente el servicio de las matrículas del mar. Desde la fecha de esta disposición no se permitirá el ingreso en dicha escala á los jefes y oficiales de ninguna de las fuerzas de la Armada, cualquiera que sean los motivos alegados, ni á los pilotos particulares que han servido ó sirven en los buques de guerra y que por esta circunstancia podían anteriormente solicitarlo. No se permitirá asimismo bajo ningún pretexto el pase á la escala activa de los jefes u oficiales que figuran hoy en la de reserva.

Art. 2.º Todos los destinos que abordo ó en tierra correspondan á jefes y oficiales del cuerpo general de la Armada serán servidos, al extinguirse el personal de la reserva, por la única escala de actividad, observándose para la debida alternativa de los destinos de mar y tierra los plazos y condiciones determinados en reales decretos de 22 de Julio y 5 de Agosto de 1864.

Art. 3.º Para el servicio de matrículas se dividen las