La Marina española (1868-05-06 00:00:00), página 19

satisfactoria al discurso tan brillante y discreto como entendido que ha dirigido al Senado el Sr. Rubalcava.

La comisión hubiera tenido mucho placer en aceptar las indicaciones hechas por el Sr. Rubalcava y en participar de sus opiniones dando un gran desarrollo á la Marina; pero advirtiendo que la situación de los pueblos exige economías y la necesidad de hacerlas para nivelar con los ingresos los gastos, se conformó con lo propuesto por el Sr. Ministro de Marina y aceptó todas las rebajas y economías con que ha traído el presupuesto que se halla á discusión. Reconoció la comisión la razón y la justicia en que se apoyaban las reformas hechas en este Ministerio, y ha aprobado las rebajas y las economías que en él se observan. Razon y justicia ha habido al establecer el reemplazo para la Marina, porque razon y justicia hay para que sea equiparada la Armada con el ejército, y no establecer diferencia alguna entre unos y otros derechos, entre unos y otros privilegios, porque al establecerla se despertarían rivalidades e inconvenientes para el buen servicio público.

Razon y justicia ha encontrado también la comisión para la supresión de los sobresueldos y gratificaciones, porque habiéndose aumentado los sueldos en la Marina á los Jefes y Oficiales, y también á los Brigadieres, hasta el punto de igualarles con los del ejército, no había razon alguna para que fuesen de mejor condición los Oficiales, Jefes y Brigadieres de la Armada, y que estando en tierra, desempeñando ó no un servicio, tuviesen mayor sueldo, con esa retribución más, que el que tienen los individuos del ejército de su clase correspondiente. Ni la justicia, ni la conveniencia aconsejarían nunca esa diferencia, y por eso en diferentes presupuestos se han venido rebajando esas gratificaciones, hasta el punto que en el año de 1861 no quedaba más que suprimir que los sobresueldos de los Brigadieres, porque los de los Oficiales y los Jefes estaban ya completamente igualados con las demás clases del ejército.

El Sr. Rubalcava se ha fijado también en una de las reformas de suma importancia hechas por el Sr. Ministro de Marina, cual es la supresión de los juzgados y comandancias de Marina.

Señores, se había introducido en esta parte en el servicio de la administración de justicia un abuso que no tenía ninguna razón de ser, ó una jurisprudencia abiertamente contraria á lo dispuesto en las Ordenanzas de matrículas de 1802, que es donde se confiere á los Comandantes de Marina la jurisdicción de primera instancia.

Yo ruego al Sr. Rubalcava que se sirva leer el art. 31 título I de las Ordenanzas, y allí verá que se extienda la jurisdicción en primera instancia á los Comandantes de provincia. En ese artículo, así como también en el 42, se concede jurisdicción en primera instancia sólo á los Comandantes de Marina, pero no á los Capitanes generales de departamento.

Otro artículo, el 32 de ese mismo título, permite á los Comandantes de Marina remitir las causas de pena de muerte al Capitán general del departamento, simplemente para que éste las examine y remita á su vez al Tribunal Supremo de Guerra y Marina con el informe que crea conveniente respecto á la justicia del fallo; pero no le atribuye jurisdicción de primera instancia.

Pues sin embargo de esto, al publicarse el reglamento provisional para la administración de justicia, los Comandantes creyeron que cumplían con su deber haciendo extensiva la jurisdicción de los Capitanes Generales de departamento á todos los negocios de que entendían en primera instancia los Comandantes de provincia; y resultó la gran anomalía, el abuso extraordinario de que en primera instancia se celebrasen dos juicios completamente iguales, uno en la Comandancia de la provincia, y otro en la Capitanía General del departamento, lo cual no impedía que se elevasen en consulta las causas al Tribunal Supremo de Guerra y Marina, y allí se seguían otras dos instancias porque procedía la tercera, ó súplica, primero, conforme al reglamento provisional que dejó citado, y después á la ley provisional para la aplicación del Código penal: de manera, que para ejecutoriar una sentencia era preciso que hubiese cuatro. Esto, señores, es una cosa contraria á la civilización, á los buenos principios del derecho criminal, al par que á todas las disposiciones vigentes en materia de jurisdicción en España; y precisamente esa reforma la ha hecho el Sr. Ministro de Marina, en la ocasión de tráerse al Senado por el de Gracia y Justicia un proyecto de ley de arreglo de Tribunales en que se establece una sola instancia.

Compare, pues, el Senado, y vea si ese proyecto, resultado de la ciencia, de los trabajos hechos en él por ilustres profesores, así como por muchos y eminentes juríscultores, guardaba proporción con el absurdo sistema establecido, con el mejor deseo del acierto sin duda, no por las Ordenanzas de Marina, que no previenen eso, sino por una corruptela (pues no puede llamársele jurisprudencia) que introdujo por la práctica cuatro instancias.

Estas fueron las razones que tuvo el Sr. Ministro de Marina para hacer la reforma, para suprimir los juzgados de primera instancia en las Comandancias de provincia, y trasladarlos á las Capitanías Generales de departamento, á ejemplo de lo que tiene lugar en la jurisdicción militar ordinaria.

Dice S. S. que teme que no se administre bien justicia ó que se haga con cierta lentitud, atendida la gran extensión que tiene un Juzgado de Departamento. No tema el Sr. Rubalcava que sobrevengan dificultades, conflictos, ni perjuicio alguno: hay Capitanías generales que tienen un distrito muy extenso, que comprenden varias provincias y que tienen muchísimos más individuos sujetos á su jurisdicción que los que tiene una Comandancia de Marina; y eso lo demuestra una razón que de seguro no contestará el Sr. Rubalcava. El número de causas que se instruyen en una Capitanía general del fuero militar ordinario, comparado con el número de las que se instruyen en una Comandancia marítima de provincia y departamento. ¿Sabe S. S. cuántas causas venían á instruir en un quinquenio los Comandantes de Marina de provincia? Pues 20 causas el año que más, en los cinco años anteriores á la reforma que se hizo en 6 de Enero del presente año. ¿Podía compensar eso los gastos que producía la administración de justicia en esas mismas provincias, y sobre