La Marina española (1868-06-12 00:00:00), página 4

raros los hombres de gobierno que no hayan creído necesaria para la prosperidad de España la conservación y progresivo aumento de la Marina militar; y que, precisamente, desde el veintiduero de Octubre de mil ochocientos cinco hasta los momentos actuales, han sido rarísimas también las determinaciones adoptadas con tan plausible objeto que no hayan mermado los derechos, destruido las prerrogativas, y lastimado los intereses más legítimos de los que en ella sirven.

No entramos ahora en el examen minucioso de todas esas determinaciones; nuestro propósito, al escribir estos renglones, se reduce á llamar la atención de los lectores sobre la existencia de ese fenómeno que hemos enunciado, para que puedan apreciar en su justo valor las consideraciones que expondremos en el próximo número, acerca de las últimas reformas llevadas á cabo en la organización de los apostaderos de Ultramar.

DE LA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA DE LA ARMADA NAVAL.

II.

Hubiéramos querido ser más extensos en la explicación de la organización gubernativa de la Marina de guerra británica; pero nos lo han impedido los extremos límites á que tenemos que ceñirnos, y al mismo tiempo la seguridad de que esa concisión no era perjudicial, toda vez que habíendonos encontrado desde los primeros pasos dados para su examen con defectos de tanta cuantía, como la responsabilidad impersonal ó colectiva de la corporación encargada del gobierno superior, hemos podido asegurar que un sistema tal no debe imitarse por quien trate de establecer una arreglada administración en la Marina de nuestro país.

Al explicar la organización de la Marina francesa nos encontramos obligados á ser más extensos, no porque sea más desconocida en nuestro país que lo es la de la inglesa, sino por la analogía que guarda con el sistema que rige en nuestra Marina, analogía que sería muy difícil distinguir si no se detallara con alguna minuciosidad.

Vamos pues á exponerla lo más sucintamente que nos sea dable, y el lector juzgará después de la verdad de nuestro aserto.

Las numerosas y variadas atribuciones del Ministro del ramo se encuentran divididas en Francia entre las diferentes corporaciones que abrazan el conjunto de su Administración central, con cuya denominación se las distingue, hallándose á las inmediatas órdenes del Ministro con el nombre especial de Direcciones, y de la manera que vamos á exponer, no sin llamar antes sobre ellas toda la atención de los lectores, puesto que con el fin de no ser diluos nos reservamos para más adelante el hacer las observaciones que creamos oportunas.

Sin embargo, antes de detallar las Direcciones y para comprender todo lo que constituye el gobierno superior, debemos decir que á las inmediatas órdenes del Ministro existe un Jefe que se llama del despacho, y el cual está encargado de los asuntos propios de Secretaría, como cierre de la correspondencia, su repartición á las Direcciones, los asuntos secretos; los que no son de atribución de ninguna Dirección; la centralización de los que pertenecen á varias; las Audiencias y la correspondencia particular del Ministro.

Es la primera Dirección la titulada de operaciones militares y movimiento de buques. Además de las importantes atribuciones que indica el nombre de esta Dirección, tiene á su cuidado el despacho de las instrucciones que se dan á los Jefes de cuerpos y servicios, Comandantes de fuerzas navales y comisiones extraordinarias, reconocimientos hidrográficos, determinaciones sobre objetos de artes y de instrucción relativos al ramo.

Sigue en orden de preferencia la Dirección del Personal, dividida en tres negociados, de los cuales está el primero especialmente encargado de los nombramientos, promociones y movimiento del personal de todos los cuerpos de la Marina, sin distinción alguna, y con la sola excepción de los cuerpos militares ó de tropa y tribunales marítimos, que están al cuidado del segundo negociado; siendo de competencia del tercero la resolución de cuanto corresponde á sueldos, indemnizaciones de toda clase que corresponden al personal de los cuerpos, la contabilidad interior de los mismos, revisas, gastos de traslación, datos para el presupuesto general, y en fin, todo lo que por cualquier concepto pertenece al personal de los diferentes cuerpos de la Marina.

La Dirección del material, tercera en orden, se halla igualmente dividida en tres negociados; el primero llamado de construcciones navales y trabajos hidráulicos; el segundo de la Artillería, y el tercero de los acopios generales que no tienen relación con los de Artillería y construcción; y además de la facilitación de datos para el presupuesto general, en todo cuanto depende de la misma Dirección.

La cuarta Dirección es la encargada del gobierno de las colonias, de que no tenemos nosotros que ocuparnos, y la quinta y última de las Direcciones es la de Contabilidad general, que comprende los negociados de contabilidad del material, de inscripción marítima, de subsistencias, hospitales y presidios, de presupuestos generales y fondos de todas clases y contabilidad del Ministerio.

Existen además agregados á él, y con situación análoga á las de las Direcciones, el Establecimiento de Invalúdicos y la Inspección Central (controles) de la Marina, y cuya última institución está encargada del examen, fiscalización y cumplimiento de las leyes administrativas del ramo, y del examen de ciertas cuentas del material que no van al Tribunal superior de Cuentas, por faltar á esta corporación los conocimientos especiales de un material tan extraño como es el de la Marina.

Independientemente de las Direcciones que hemos expresado, existen dos altas corporaciones llamadas á