El Minero de Almagrera (1900-08-09 00:00:00), página 1

EL MINERO DE ALMAGRERA

REVISTA GENERAL DE MINERÍA

FUNDADOR, PROPIETARIO Y DIRECTOR D. ANTONIO BERNABÉ Y LENTISCO

PRECIOS DE SUSCRIPCIÓN
En toda España trimestre 12 rs.
Ultramar semestres 24 rs.
Extranjero semestres 30 rs.

Se suscribe en Cuevas en la Administración á cargo de
D. SERAFÍN CAMPOY FAYOS.
Calle de la Observación, Núm. 1.

Se publica cuatro veces al mes
Fuerza emitido el mismo importe en sellos de franqueo por carta certificada

Anunciosseguradora
Comunicados á precios convencionales.

LAS MINAS Y EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD
(Revista Minera).

Reconocida como verdad inconcesible que la industria minera es una de las que mayor grado contribuyen á la pública riqueza, y que en nuestro país, por motivos de su configuración geológica, constituye la explotación del subsuelo uno de los materiales más importantes de la economía nacional, como lo demuestra la prolija atención que en todo tiempo, desde el siglo XIII hasta nuestros días, ha concedido el Estado á esta materia, traduciendo en innumerables disposiciones legales consecuentes á definir, regular y controlar la propiedad minera, que se ha ido refinando en cada época, que se ha ido modificando por influjos de la civilización y de la Historia.

El espíritu moderno ha venido á dar la fórmula de lo que es más conveniente, tan lejos de apropiarse todo á todas las demás que son base de la industria humana; para que el trabajo, para que la actividad sean reproducitivos, es menester facilitar, simplificar los modos de adquirir, y sostener al propio tiempo, con decisión y firmeza en su propiedad, el que llegue á ser legítimamente dueño.

Al objeto de dar fijes al dominio, de asegurar contra la codicia ardósea, de modo que no pueda caber duda alguna respecto de la propiedad, se ha introducido la ley Hipotecaria, en la que se prescribió el deber de sentar en los libros del Registro de la Propiedad los títulos de constitución, transmisión, reconocimiento, extinción o modificación del derecho, ó los derechos que se puedan derivar de las minas, ferro-carriles, aguas, etc., á quien de- sée que el Estado garantice su derecho con todo el poder de que se haya investido.

Las concesiones mineras, por tanto, se frutan de la bendición que la ley impone, inscripción en el Registro de la Propiedad, con lo cual se ha querido dar á sus poseedores todas las ventajas que la protección del Estado produce para que, libres de cuidado, puedan dedicarse por entero sus esfuerzos al estudio, al desarrollo y al fomentamiento de su industria.

La firmeza y seguridad del dominio en minería que ofrece la inscripción en el Regi- stro, no es sin embargo, tan alta como se merece, con el consiguiente riesgo de la iniciativa del Estado que no supo prever las contingencias que podían resultar al relacionarse los hechos con la ley, con lo evidente de aquella tranquilidad posesión que se da en la tierra. No se previó que fuese necesario, cuando cuando cuantos conflictos pudieran presentarse en el terreno de la práctica para resolverlos de antemano, que esto equivaldría á pedir que su labor tuviese un tinte casuístico resuelto con el amplio espíritu que debe presidir en la formación de las leyes sustanciales, en las que sobre las cosas de orden económico se han de tratar de ser ejecutadas, mientras que las dificultades de detalle observadas mediante la continua aplicación de aquellas, deben ser resueltas en reglamentos ó disposiciones adjetivas fabricadas con muchas tan estrechas, que por ser de carácter meramente administrativo.

Aunque se crea paradójico lo que voy á decir, por tratarse de una materia como la de minas, acerca de la que se han escrito leyes, ordenanzas, resoluciones, decretos, reglamentos, etc., que en conjunto génese en realidad bastante á componer una regular biblioteca, no existe una disposición ad- jeta tan completa como fuera menester y que ciega de un modo definitivo algunos aspectos existentes, que en la huelga ma- nifiestan los boqueros, y perjudican á la estabilidad de una fábrica cuyo acrecentamiento y poderío estriba en la certidumbre que se tenga de su solidez.

Así como tiene la propiedad minera su armonía y propósito de ser la consecuencia que el Estado hace de las pertenencias que de él se solicitan previa una tramita- ción que, por sobrado conocida, es octo- so repetirse aquí, y tal sistema constituye una forma especialísima de hacerse ese derecho, que, cuando termina la concesión, se extingue de distinto modo que las demás que el derecho común regula.

Tres son los modos de caducidad: esencialmente privativos de la minería; los que se desarrollan en el art. 19 del Real Decreto de 29 de Diciembre de 1888, en sus artículos 19 y 23 y en el art. 13 de la ley de desagüe de 1º de Agosto de 1889.

El art. 19 del decreto mencionado dispo- ne que las concesiones para la explotación de sustancias minerales, á la presentación, mediante el pago á la Hacienda de un ca- non anual por hectáreas, y mientras éste se satisfaga puntualmente, no se podrá privar al concesionario del terreno que le fuere otorgado, ni se podrá hacer rotura de la concesión, lo que ordena el art. 23, pues de un modo taxativo dice que sólo caducará las concesiones cuando el dueño deje de satis- facer el importe de una anualidad del ca- non que le corresponde, y para lo cual la ley le permite realizarlo dentro de cierto plazo ó resulte insolvente. Se con- trata, pues, lo ya previsto en la ley de 4 de Marzo de 1865 y reglamento de 24 de Junio de igual año.

El citado artículo 23 del decreto de ba- ses, en su párrafo último señala otra forma de caducidad: la de que el dueño de una concesión, al corriente en el pago del ca- non y cubiertas todas sus obligaciones le- gales, participe oficialmente su desisti- miento ó abandono.

Por último la ley de Desagüe de 1º de Agosto de 1889 impone á los concesio- narios de minas amenazadas de inundación ó anegadas la obligación de ejecutar, en común y á su costa, los trabajos necesarios al desagüe ó preventivos para defensa de accidentes de este género, en el caso que se hubiere de terminar finalizado sin que el dueño de la concesión haya satisfecho la cuota de desagüe, habrá de considerarse abandonada la mina y será decretada su caducidad.

Deberá tenerse que puede ésta tener lugar por falta de pago del canon de desagüe, por voluntario desistimiento del concesio- nario y por falta de pago del canon de superficie.

Ahora bien, cada vez que por unas u otras causas se depreta la debilidad de una mina, que en el Registro de la Propiedad está inscrita para que el funcionario de él encargado la inscriba al pie del asiento en que hizo constar la concesión? Indudablemente, no; la excepción, lo extraordinario, es que la persona á quien se quite el derecho de la propiedad de una mina ó que espontáneamente la abandone, se cuide de ir á la oficina registradora á solicitar que se cancele la inscripción que á su favor se hizo. Esto no ocurre nunca, y es natural que así sea, porque en el primer caso el concesionario, desposeído ó causado de la propiedad, no tiene interés alguno en que en el Registro se reafirme la verdadera situación de la mina que ya no es suya, y que continuará inscrita á su nombre, á pesar de haber sido caducada.

Pero si el terreno en que aquélla se comprendía, puede ser objeto de una nueva solicitud de concesión por parte de otra persona á quien conviniera obtenerlo y, una vez cumplidas las formalidades de rubricación y distinta firma, en la otra, la realidad y para el linero, el Estado la otorgará sin inconveniente alguno; este segundo dueño se apresurará, á su vez, á ins- criturarlo en el Registro de la Propiedad su ti- tulo de concesión, con lo cual constará en los libros de la oficina que se trata con nom- bres y linderos distintos, pertenecientes á diversos dueños, siendo así que, en reali- dad de verdad, la mina es solo una.

Y aun se presenta otro caso en la prácti- ca: aquel en que el concesionario de un mi- neral determinado de pertenece á un veinte de propietarios, mientras el vecino que explota está encerrado en un espacio de seis de aquellas unidades, y con objeto de no satisfacer el canon mas que por el te- rreno que le produce rendimientos, desiste