El Minero de Almagrera (1897-07-04 00:00:00), página 1

EL MINERO DE ALMAGREIRA

REVISTA GENERAL DE MINERIA

ÓRGANO OFICIAL DEL SINDICATO DEL DESAGUE DE SIERRA ALMAGRERA

FUNDADOR, PROPIETARIO Y DIRECTOR D. ANTONIO BERNABÉ Y LENTISCO

PRECIOS DE SUSCRIPCION.

En toda España trimestre 6 rs.
Ultimario semestre 24 rs.
Extranjero semestre 30 rs.

Se inscribe en Cuevas en la Administración á cargo de D. SERAFÍN CAMPOY FAYOS.
Calle de la Observación, núm. 17.

Fuera remitiendo al mismo el importe en sellos de franqueo por carta certificada.

Se publica cuatro veces al mes.
Anuncios según tarifa Comunicados á precios convencionales.

RECURSOS EXTRAORDINARIOS

—(1897)—

La Gaceta ha publicado el decreto aumentado un 10 por 100 en los impuestos y contribuciones, excepto en la territorial.

El Ministerio que con el Decreto de Impuesto de guerra, del 1º del corriente, eleva la contribución industrial, la de consumos, la de minas, el impuesto sobre carretajes de lujo, el de cédulas personales, los derechos reales, el timbre, los descuentos de los empréstitos, los billetes de ferrocarril, etc. etc.

En resumen, que al elevar las contribuciones que directa o indirectamente pesan sobre la industria, se aumentarán los artículos de primera necesidad, las manufacturas y objetos necesarios y de lujo, encareciéndose la vida, y viéndose obligados los gastos que ocasiona la guerra los consumos que dan un hijo para defendernos la soberanía de España en Cuba y Filipinas.

En cambio, prestamistas que aumentan, sin trabajo, enormemente sus capitales, ricos en especie, en dinero, en acuñación de impuestos ó de valores del Estado, sólo tienen que pagar un pequeño aumento en la duda y en consumos; y no citamos los accionistas de los Bancos, que sin molestia de ningún clase, reciben sus haberes de una manera cualitativa.

¿Cómo ha de ser! Paciencia.

• • •

La ilustrada Revista decenal que con el título de Industria Minera Metárgica y Mercantil, se publica en Linares, escribe lo que sigue sobre el tema:

El canon ó derecho de superficie

La nueva legislación de presupuestos autoriza al Gobierno, para recargar los impuestos en un 10 por 100 de sus actuales productos, el concepto de contribución de guerra. Entre los impuestos que el Ministerio se propone recargar figura el canon ó derecho de superficie de minas.

Efectivamente el gobierno propone por parte del Ministerio el aumento del canon de lo que es y significa el canon minero, y viene á confirmar nuestra creencia de que la tributación á las las minas se viene acentuando y más aún, que esta es absurdamente inolvidable, no por la altura de sus cuantiosas cifras, sino por atentatoria al derecho constituido, que le simula y desestima, convirtiendo las leyes fundamentales en lo que el propio autor de esta arraiga, para concluir: infringiendo la seriedad y formalidad del Estado, que como parte contratante llega á desconocer y á despreciar vínculos de derecho constitucional solamente.

No es la vez primera que un Ministro de Hacienda en España, confunde lastimosamente el concepto del canon, considerándolo como impuesto sometido á las leyes de tributación general. Si se cierra un modesto oposicio á plazo de excribiente en el propio Ministerio, sería justamente calabacado, pues no parece convenirle la aspiración de ejercer cargos realísticos por razones que suelen definir ni afectan conocer lo que es un impuesto ni menos demostrar que este nombre genérico no alcanza, no puede comprender, el concepto tristísimo, el concepto minero, al canon minero, en una lamentable confusión en nuestras leyes ha- ga pasar desapercibidas en muchos casos las lamentables distracciones de nuestros grandes y más afamados financieros.

Cancillería, que el canon minero que tie- ne el dominio útil de una finca, al dueño de esta en reconocimiento del dominio di- recto.

Instituyéndose propiedades distintas el suelo y el subuelo, reservándose el Estado el segundo, para otorgarles en forma de usufructo especial y permanente, á los que someten los preceptos de la ley minera, y prevalece que el uso del usu- fructo, sea previamente, según la mayor ó menor extensión de las concesiones, que se dan á perpetuidad, esto es, por todo el tiempo que el concesionario satisfaga el canon en reconocimiento del dominio di- recto que el Gobierno represente.

Por esta condición indiscutible del de- recho de superficie, véanse alejados de los caracteres que el impuesto tiene, cuando el canon está relacionado, no cada uno el producto bruto ó líquido de las minas, ni está en proporción con las utilidades, que es requisito esencial de los tributos según la constitución, sino que se trata de una parte proporcional á la superficie ocupada, y un reconocimiento solamen- te justo y de gran utilidad, para el do- minio directo, que el que cobre el canon ejerce en el mismo.

Para acabar: el canon minero es hi- jo de un contrato en que el Estado conce- de á perpetuidad la explotación de una co- sa suya, mediante precio fijo y determina- do. Por tanto, el Estado previene, con mayor maestría, al causar el derecho, á que una sola estipulación le obliga si disconoce derechos adquiridos; si rompe vínculos á cuya sombra se crea- ran intereses, se lo restituye; se le restituye el derecho de elevar el canon, lo van- deriza en que quedará destinada toda garan- tía jurídica en lo que á la propiedad mine- ra concierne, pues el día en que el Esta- do deje de ejercer el sistema y fije en un millón de pesos el canon por persona, los mineros perderán sus minas y aun todas sus bienes particulares, pues es sabido que los agentes ejecutivos no se detienen en el embargo de las minas deudoras, si el Estado llega á hacer efectivo en bienes particulares del minero el importe de los descubiertos por este canon, si el valor de la mina no los sufragá.

Por consiguiente, la atribución de re- cargas en canon que el Gobierno pretende de ejercer, lesionando el derecho de los mineros, supone por parte del Estado la infracción de un pacto solemné, en cuya garantía se aseguraron los capitales inver- tidos en la explotación minera. Y no se nos oponga el concepto de que se trata de un pequeño aumento en la cuota vi- gente, porque para nuestra teoría poco im- porta la cuantía del recargo, ante el prin- cipio de verdad, que el canon no se rema- gar se funda, pues admitido el principio se decreta el desamparo de todas las con- cesiones otorgadas y de todos los capitales invertidos, en una se priva á la mina- ría de las condiciones de derecho del Titu- lo de concesión, suprimiendo el concepto de la perpetuidad, pues éste se funda en el pago del canon, y el tipo de éste es eliminado, lo que supone abrir el encue- rrarse en el ejercicio económico vigente, ya que el canon base de la perpetuidad no es de perpetua cuantía, cual la razón, la lógica y el derecho acostumbran de consenso.

El canon minero se debe contratar y ex- tenderá previamente la extensión de las obligaciones que va á contraer. Pues bien, en el caso de contratar con el Estado por el registro, se consideran las pertenencias mineras, ya no se pueden fijar límites extremos de la prestación que á pesar sobre el concesionario, sino que ésta de- pende de los apuros del Tesoro, de la tor- peza del ministro, ó de otras circunstan- cias que el Estado previene, ni el conces- sionario conocer en tiempo oportuno. De modo que el registrador de una mina tie- ne que aceptar obligaciones de limi- tación, y aunque el Estado lo haga, será á- no posible, según que el Estado como par- te contraria lo convenga extender las ci- fras del canon, dando á la modificación un efecto retroactivo que acaba de sancionar el régimen minero, el más incomprensibi- ble de los absurdos.

¿Qué diríamos del propietario que con- cediese á terceros el aprovechamiento in- definito de bienes rústicos ó urbanos, sin fijación determinada de su cuantía, que se determina á medida á arbitrio de quien, no según el grado de desarrollo de sus bie- nes, sino con arreglo á sus necesidades