El Minero de Almagrera (1892-06-21 00:00:00), página 1

EL MINERO DE ALMAGRERA
REVISTA GENERAL DE MINERIA
ÓRGANO OFICIAL DEL SINDICATO DEL DESAGUE DE SIERRA ÁLMAGRERA
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Impuesto á la Minería

En la sesión del Congreso de los Diputados del lunes 13 del corriente, nuestro distinguido amigo el diputado por Velez-Rubio pidió la palabra y dijo, según el Extracto oficial:

El Sr. La Serna: He pedido la palabra para tener el honor de presentar á las Cortes una exposición que el Sindicato del Desagüe de Sierra-Almagrera les dirige en stipulación de que en vez de aumentarse el 1 por 100 sobre el producto de todas las minas desaparezca este impuesto. Enego á la Mestalla que esta exposición pase á la Comisión de presupuestos; y ya que estoy de pie, ruego también á la Comisión tenga en cuenta lo gravoso del impuesto y lo perjudicial de este tributo, que, contra todas las reglas de la ciencia económica, viene á gravar al capital; tributo que va á arruinar á las minas improductivas, y más tarde que las minas no puedan en modo alguno dar lo que en el último término puede ser la ruina de una industria tan importante como la minera, sobre todo en la provincia de Almería.

La región de Almagrera se encuentra hoy en una situación tristísima, en una situación ya de imposible sostenimiento, y si en esta crisis se aumenta el impuesto de que tratamos, resultará que aquella comarca, en otro tiempo feracísima y poblada, quedará reducida á la miseria, ¡¡¡ja! ¡¡¡ja! laboriosos y tan digna de protección!

Yo espero que la Comisión estudiará con detenimiento esta exposición, y que en lugar de presentar un aumento en esa tributación de que vengo hablando, anulará la que hoy existe, beneficiando con ello el presupuesto de ingresos, puesto que dejado vivir la industria, vivirá, y recuperará el impuesto perdido.

Mañana los señores de la Comisión acerco de esto: impuesto que tales resultados puede dar, no es admisible ni defendible.

La EXPOSICIÓN dice así:
A LAS CORTES

D. Andrés Soler Herráiz, presidente del Sindicato del Desagüe de Sierra Almagrera en representación de este Distrito minero, eleva respetuosamente su voz ante la representación nacional en demanda de que desaparezca, en vez de recargarse, el impuesto del uno por ciento del producto bruto que grava á las minas de Almagrera.

Cumpliendo con un deber de nuestra conciencia en el puesto oficial que ocupamos, acudimos á las Cortes para manifestar, que la industria minera no debe estar gravada con el impuesto del uno por ciento, y mucho menos debe aumentarse este oneroso tributo, porque esta industria extractiva es de suyo tan azarosa de resultados tan inciertos, que gravarla mortalmente á su muerte lleva consigo la de la industria metalúrgica en general, que es una de las fuentes principales de la riqueza y prosperidad del Estado.

Como la industria minera no tiene otro objeto que el laboreo, exploración y explotación de las minas hasta poner sus minerales en condiciones de venta ó de servir de primera materia para las demás industrias, necesita por su carácter principal y peculiar, en ella entra mas que el arte de la naturaleza, mas que el arte, para que su crecimiento sea rápido, y su desarrollo influya poderosamente en el progreso industrial. El mineral que se extrae de las minas es una parte integral de las minas, y como esto es de evidencia suma, no hemos de aducir las disposiciones del Tribunal Supremo de Justicia que así lo confirman, sino solamente manifestar que todo impuesto que grava á las minas de las minas está en contradicción abierta y flagrante con los principios económicos á que debe ajustarse toda tributación, la cual debe tener como base imponible el producto, y en manera alguna el capital; y esto último sucede al gravar el producto bruto de las minas, toda vez que este no es otra cosa que una parte de las mismas. Impuesto que grava el capital, pero no producido por la empresa y sus resultados son fuente de desastrosos, produciendo el aniquilamiento industrial al tomar como base contributiva lo improductivo. Podrán justificarse estos impuestos cuando la salud del pueblo, que es la suprema ley, los exijan, de igual suerte que en semejante caso queda justificado hasta el sacrificio de la vida por la patria; pero en periodos normales como la vida se desarrolla normalmente, cuando en causas serias no ocurren, no hay razón fundada para imponerlos. Podría autorizar este tributo en otros tiempos la conquista, la fuerza, el desconocimiento completo de lo que és y de la razón de ser de la atribución de las minas; pero en la actualidad, cuando la luz civilizadora de la razón ha venido á iluminar las amplias esferas del derecho, cuando la razón de ser se impone al rudo hecho histórico, cuando lo que ha sido antes no justificable ahora su existencia por el solo hecho de haber sido en otra época, no cabe hacer sino lo que debe hacerse: no gravar la minería, no hacer más difícil su precaria situación, y no entorpecer más la noche perpetua en que por punto general se realiza el funcionamiento de esta industria.

La razón de ser de todo impuesto es la misma que preside en el individuo y en la familia para regular su consumo, pues el Estado no es otra cosa que un individuo organizado, de cuyo organismo formamos parte integrante, y por esto el desarrollo en todas las esferas en que pueden aplicarse y desenvolverse nuestras actividades, absolutamente en todas, está y debe estar interesado el Estado y el Gobierno en su representación, de tal suerte, que el progreso social lleva consigo, por medio inevitable, el general bienestar afianzado con profundo sentido, que sola de esta manera puede esperarse un progreso verdadero.

Aunque el impuesto, económicamente considerado, no viene á ser otra cosa que el pago de los servicios y trabajos prestados por el Estado y de las garantías de seguridad y tranquilidad consiguientes que proporciona, es lo cierto, que aún bajo este aspecto, no debe gravarse á las minas, porque ellas proporcionan las primeras necesidades sustentables del estado embrionario de las demás industrias; y así como al niño, que bajo la idea absoluta del derecho, tendrá las mismas obligaciones que el adulto, no se le imponen las mismas cargas, por oponerse á ello una ley de la naturaleza, que es precisa respetar, de igual suerte no debe gravarse la minería, que es el niño de la industria, y á aquel no le pueden hacer perder las armas de la defensa nacional. A ésta no debe imponerse tributos, porque no puede soportarlos.

Verdad es que vemos en otros tiempos en que las ideas económicas no habían adquirido desarrollo, que D. Juan I imponía sobre las minas el tributo de los dos tercios de su producto líquido: que en igual sentido lo hacen los Reyes Católicos, que en ordenanzas reales de Caracuel, D. Felipe II en las suyas de 1559 y 1584; y aunque en estas disposiciones aparecen los monarcas como compañeros y conocidos leoninos, que prescindecido de pérdidas, azores y peligros, se asocian sólo para las ventajas, es lo cierto, que