El Minero de Almagrera (1891-09-18 00:00:00), página 3

las Sociedades mineras que han debido comprender desde la publicación de dicha ley que tropezarían con esa dificultad tan luego como funcionara el Sindicato, cómo, repito, no han dado paso ninguno por zanjarla en dos años que van transcurridos, cuando han podido hacerlo de acuerdo con sus mismos partidarios conviniéndolo como aclaración ó como ampliación de sus contratos respectivos? ¿Y tiene también la culpa el Sindicato de ese abandono propio y exclusivo de las Sociedades mineras? (2).

Conste, Sr. Director, que hay gran ligereza y sobra de injusticia en los calificativos dados por ese periódico al acuerdo del Sindicato.

Que el impuesto exigido no se ajusta al Reglamento. Creí que después de las aclaraciones a ese mismo cargo hecho en otro periódico, dadas por el Secretario del Sindicato D. Manuel de Castro en el comunicado que publicó el número 838-39 de El Minero, no habría que ocuparse más de este punto; mas, puesto que no es así: toda vez que es V. presa de una especie de obsesión que le impide ver claro, voy á examinar y á contestar sus razonamientos. (3).

(2) ¡Parece mentira que una persona tan ilustrada como el Sr. Álvarez de Sotomayor dirija semejante cargo a las Sociedades mineras! ¡Ha dividido nuestro buen orden entre los contratos de parte de los viñateros y que en su circunstancia no pueden alterarse, sin el mínimo consentimiento de las partes! ¿Cómo habrían las Sociedades propietarias de dar paso alguno cerca de los partidarios para pedirles un gravamen que de antemano positivamente sabían no podrían conseguir? ¿Ignora que los contratos de arrendamiento, á que nosotros nos referimos, son anteriores á la ley de 1º de Abril de 1889 y que las leyes no tienen efectos retroactivos?

Mas prescindiendo de esto: nosotros al decir que el impuesto es perjudicialísimo, hemos tenido en cuenta las razones emitidas y que ahora vamos á ampliar.

El parecer beneficioso al Sr. Sotomayor, que hoy paguen todos los gastos que corran para la instalación del desagüe, las siete ócho minas que en menor ó mayor escala sacan minerales á la superficie, y que las muchas que teniéndolas los guardan para mejor ocasión en sus galerías, se encuentren después con las instalaciones hechas, sin haber desembolsado un solo céntimo. Apelamos á la buena fe de aquel amigo que para contestar á esta pregunta, asegura de que la satisfará negativamente, demostrando de esta manera que nos asiste completísima razón para calificar de perjudicialísimo la forma del impuesto.

(3) También nosotros creíamos que después de la aclaración á este punto del Secretario del Sindicato, el Sr. Álvarez de Sotomayor no volvería á ocuparse de él, puesto que aquel funcionario declaró terminantemente, que la

Después de un viaje de recreo por los títulos del Reglamento, saca V. las siguientes deducciones:

El capítulo 8.º título 3.º se titula de este modo. «De las cuotas que las Sociedades mineras han de pagar para el servicio del Desagüe.» «Entiédase bien; (dice V.) para el servicio del desagüe. Pues cuando se desagüe es únicamente cuando puede tener aplicación el artículo 30: antes, (sigue V. diciendo), tanto el presupuesto ordinario como los gastos imprevistos que ocurran ó puedan ocurrir, han de pagarse por el procedimiento que prescribe la atribución 16. Es decir, por medio de empréstitos.

Si bastara el epígrafe de un capítulo para la aplicación de las disposiciones á que se refiere, los artículos estarían demás. (4).

amplia autorización que al Sindicato otorgó la Junta general fue únicamente para hacer lo necesario para sustanciar los gastos que habrían de correr hasta la instalación del sistema que se adoptará para el desagüe, no para la instalación; mas puesto que el Sr. Sotomayor, presa de una especie de obsessión que le impide ver claro insiste en este particular, en el curso de estas aclaraciones le daremos cumplida contestación.

(4) Si el Sr. Sotomayor no estuviera ofuscado y no le dominara la obsessión que nos atribuye, de seguro no habría hecho esta afirmación. Consulte nuestro libro largo todas las leyes públicas que a bien sentar y les reglamentos que mas le plazcan, y en todos verá, que los Títulos marcan terminantemente todos los particulares que bajo su epígrafe se han de tratar en los Capítulos en que se divide, así como en cada uno de estos solamente una de aquellas particulares, y en los artículos se da la forma en que ha de desarrollarse el particular de que el capítulo ocupa. Así, vemos, por ejemplo, que en el Código Civil en su título VI trata del usufructo, del uso y de la habitación, y el capítulo I. trata, sólo del usufructo, y sólo del uso y de la habitación en el capítulo 2.º, y en los artículos respectivos únicamente de las incidencias de cada particular, y que los demás títulos, tan aparturantismísticamente hablan de estas materias ó particulares. La Constitución de la Monarquía Española en su título III trata del Senado; en el IV del Congreso de los Diputados y en el V de la celebración y facultades de las Cortes, y apesar de que estas las forman los Senadores y los diputados, no contiene ni un trazo en el título I ninguna regulación particular de que tratan el III y IV; y en el Reglamento del Congreso de los Diputados se ve que cada título se ocupa separadamente de un particular diferente.

¿Pero á qué citar más ejemplos para confirmar una verdad que es apreciada hasta por los más intransigentes á escuela que en todos los libros de texto se encuentran la debida separación por capítulos de las materias que estudian?

Si, señor Sotomayor, para la aplicación de las disposiciones contenidas en un Reglamento, es necesario y preciso

Dice así el artículo 30, primero de ese mismo capítulo 8.º: «Para atender al pago de intereses y amortización del capital indispensable á la instalación de los elementos necesarios para el desagüe etc.» de suerte que en el servicio del desagüe que habla el epígrafe que V. copia, está comprendida su instalación. ¿Y cual es la instalación de los elementos necesarios para el desagüe? Precisamente todo lo preliminar, todo lo que en el lenguaje propio de esas administraciones se llaman gastos de primer establecimiento.

Los gastos de primer establecimiento son el principio inevitable; la base, digámoslo así de todo negocio; por que hay que instalar la administración; hay que preparar los servicios técnicos si la índole del negocio lo exige; hay que reunir datos ó formar planos ó que pagar estudios, y jamás, Sr. Director, he visto que se hagan en ninguna Sociedad distinciones de tributación ó de recaudación de fondos para atender á estos gastos ó á los definitivos, distinciones que sin conducir á nada práctico entorpecerían la administración. (5).

El Reglamento del desagüe, pues, establece por el artículo 30 la manera de tributar para cubrir todo género de gastos que conduzcan á su objeto, y lo dice de un modo tan terminante y tan claro como acabo de demostrar por su sola reproducción; (6) mas como puede ser conveniente en cuenta el epígrafe del Título ó Capítulo á que ellas se refieren; lo contrario es ilógico y espuesto á errores, como el en que ha incurrido de la mejor buena fé el Sindicato.

(5) Pues si el Sr. Sotomayor jamás ha visto se hagan en ninguna Sociedad distinciones de tributación ó de recaudación de fondos para atender á estos gastos (planos, pagar estudios y reunir datos) ó á los definitivos, distinción —dice— que sin conducir á nada práctico entorpecerían la administración, como establece esta distinción, haciendo pagar aquellos gastos á un número muy insignificante de minas, siendo así, según su misma declaración, que deben satisfacerlos todas absolutamente todas?

(6) El artículo 30 no establece la manera de tributar para cubrir todo género de gastos que concurren á su objeto, como entiende el Sr. Sotomayor, sino que dice ésta textualmente: «para atender al pago de intereses y amortización del capital indispensable á la instalación de los elementos necesarios para el desagüe, si se estableciese por cuenta de las minas, funcionamiento del mismo por cualquier sistema que se realice y demás gastos», lo que significa con mucha claridad, que sólo este artículo tiene aplicación cuando haya que pagar intereses y amortización del capital tomado de tercera persona, y con el cual se haya hecho la instalación del desagüe por cuenta de las minas,