El Minero de Almagrera (1889-11-06 00:00:00), página 1

EL MINERO DE ALMIGRERA.

REVISTA GENERAL DE MINERIA

FUNDADOR PROPIETARIO Y DIRECTOR D. ANTONIO BERNABÉ Y LENTISCO.

El Desagüe de Sierra Almigrera.

III.

El segundo de los casos que la ley aprecia como motivo suficiente para imponer a las concesiones la obligación forzosa del desagüe, en común y á costa, es el de la inundación causada o imposibilitada por la extracción de los minerales. Fácil es comprender que las aguas pueden ocupar una zona donde el laboreo y arranque de los minerales sea expedito y seguro y sin embargo hagan difícil ó imposible su extracción á la superficie sin que previamente se obtenga la desecación; como, ocurriría si las aguas invadiesen un pozo de máquinas, una galería de arrastre. Porque, aunque se juzgue conocer que pueden haber casos semejantes, no se pueden frecuentar, esto no puede ser razón bastante para justificar el pleonasmio que la Ley comete tomando en cuenta el trabajo especial de explotación que por su naturaleza no pasa de ser una labor como todas las demás que la Ley se ha propuesto garantizar con el nombre de la existencia de la mina. Porque hasta que se procure la seguridad, será inútil la labor de los trabajos y queda malentendido el salvo la explotación.

Por esto yo entiendo que habría bastado la primera palabra; si no nos amparamos en esta ocasión al adjeto común de que "lo que abunda no daña". No me propongo con esta indicación ni por ninguna otra de las que haga en el curso de estas modestas observaciones, privar á la Ley del prestigio necesario para alcanzar los fines beneficios que se proponen. Pongo un hábito inveterado de examinar el cumplimiento de las Leyes y no faltaré á él en esta ocasión, aunque me permitirá señalar con franqueza las deficiencias que en la Ley se advierten, tal vez por la prontezza con que se dio y se impuso, atendidos los males cuyos remedios se esperaban de ella. El segundo de en que forma va á obligar el Gobierno á los concesionarios el desagüe forzoso? Antes de responder á esta pregunta tengo por necesario dirigir una mirada retrospectiva á nuestra legislación anterior, sobre desagüe de minas porque ella nos ha de conducir al conocimiento legal del nuevo gravamen que se impone á la industria, con el carácter de forzoso. Y antes he indicado que la precedente legislación minera, establecía la forma de sufrir el fenómeno. Se procuraba á desecar las minas inundadas, por medio de una Real concesión otorgada en la misma forma que las que dé el Estado á los dueños de minas. El capítulo VI de la Ley re-

formada de 4 de Marzo de 1863 y el de igual número del reglamento dado para su ejecución, dictan las reglas para obtener la concesión de desagüe y por cierto que á mi juicio son completas y de resultados prácticos mientras no se lastreáden con ardidés ó maniobras de mala fe. Con arreglo á sus principios se establecía por el art. 44 de la citada Ley en su párrafo 2º y el 62 del reglamento, la obligación de toda pertenencia minera á pagar el servicio de desagüe, de ventilación ó de arrastre hecho por medio de una galería general según los convenios previos entre propietarios y á tal fin, se ordenaba la asistencia de peritos nombrados por ellas y tercero en discordia para su caso por el Sr. Gobernador civil de la provincia. Notese que el asunto era puramente de carácter administrativo, y por lo mismo, la tributación se realizaba ó hacia positiva por la autoridad gubernativa.

La Ley moderna ha querido dar más realce á esta obligación, estableciéndola la necesidad de las concesiones hasta obtener la desecación necesaria para los fines de la industria. Es decir, que lo que antes se otorgaba al concesionario de una galería ó socabón de desagüe, es ahora un gravamen impuesto á toda concesión desde el momento que ésta tiene carácter legal; de la misma forma que lo es el pago de canon de superficie; se extiende para todos los casos de inundación ó peligro de ésta.

En desaparecido según esto la necesidad de interponer registro ni adquirir la concesión definitiva para el establecimiento de un desagüe; y lo único legal y práctico dada la Ley de 1º de Agosto de este año, es la realización del desagüe en cualquier punto del terreno invadido ó amenazado, ya sea este franco, ya sea pormenorizado; pero siempre de la exclusiva elección y libre arbitrio del Sindicato Industrial que previamente se ha de declarar en todos los casos.

No se entienda que por esta libertad de acción que hay que reconocer en el Sindicato, estará este dispensado de indemnizar ó procurar que se indemnice todo perjuicio que puedan irrogar las labores de desecación ó precaución á la propiedad particular, indistinta la propiedad pública; y si lo mismo hay que considerar vigente la obligación de entregarse al concesionario del terreno por donde avenen las labores de desecación, la mitad del mineral que se encuentre en éstas, si no hubieran precedido estipulaciones en contrario; como está dispuesto por el párrafo 3º del art. 44 de la supradicha Ley de 4 de Marzo de 1863.

La forma que la nueva adopta para obligar á las minas al desagüe forzoso, consiste en que después de cubiertos todos los trámites para el nombramiento de Sindicato, se ha de constituir este con las atribuciones necesarias para la consecución del desagüe. El párrafo 2º del art. 9º de la ley dice que á cargo del Sindicato ha de quedar la gestión de los intereses comunes, y el art. 10 previene que la Cooperativa de directores será autorizada por un reglamento con las atribuciones indispensables para hacer la distribución provisional ó definitiva de los gastos entre los concesionarios interesados, ó lo que es igual, para la formación del oportuno presupuesto y distribución y cobranza de su importe entre las mismas interesadas que se hallen en riqueza, para resolver el sistema de modificación de ejecución y del entretenimiento de los trabajos de desagüe, y para fijar las épocas en que se haya de pagar la tributación proporcional determinada en el reglamento. No hego ahora estas referencias al art. 10 de la moderna ley para apreciar la importancia de las facultades sindicales, ni las facilidades ó inconvenientes que se puedan hallar hasta venir al término de su difícil misión.

Las hego únicamente para servir de comprensión el principio que dejo sentado, de que el Sindicato ha de ser árbitro para imprimir el establecimiento y las labores del desagüe en el punto ó puntos que estime convenientes dentro de la comarca inundada ó amenazada. De otro modo, no podrá esta reciente institución, de reconocida hasta el día en la historia de nuestras industrias extractivas, ver su feliz término el arduo trabajo de importante empresa que le ha sido encomendada. De modo que la forma con que el Estado ó la Ley en su nombre obliga á los concesionarios de minas al gravamen forzoso que les perjudica ó amenaza, es en suma, ó consiste esencialmente en el establecimiento de un Sindicato con libres facultades para obrar, salvo siempre los respetos que de justicia corresponden á los derechos preexistentes de las minas inundadas ó amenazadas.

IV.

Al tratarse de la forma con que el Gobierno ha de hacer cumplir á los concesionarios la obligación del desagüe forzoso, con cuyo fin se establece un Sindicato en las comarcas mineras sujetas á la inundación ó al peligro, es necesario que esta nueva institución, creada por la Ley en un fin determinado, tenga todas las atribuciones precisas para alcanzar el término con que se establece pues á más de no se obligar á lle-