El Minero de Almagrera (1889-12-04 00:00:00), página 1

EL MINERO DE ALMAGREIRA.

REVISTA GENERAL DE MINERÍA

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El Desagüe de Sierra Almagrera.

VIII.

Ya conocido el terreno sobre el que ha de ejercer sus funciones el Sindicato creado por la nueva Ley del Desagüe, determinado también el número de los individuos de que debe componerse y el tiempo de duración y renovación de sus cargos, procede fijar con claridad y precisión para evitar cuestiones ulteriores, las obligaciones fundamental de este nuevo instituto industrial, como es la de desaguar la mina cuando sea y prevenir la inundación de las que están amenazadas, en términos que el laborio y explotación de las minas sea expedito y franco del esfuerzo que puedan ofrecerle las aguas. De manera que, de una parte el Sindicato ha de tener por objeto principal el motivo determinante de todas sus operaciones, el desagüe de las minas, y por otra, sucesivamente, la necesidad de tener la libre facultad de ocupar los terrenos de la superficie y de la profundidad que sean necesarios para llenar su objeto. Y entre estas labores han de ser de preferente atención el avance de las profundidades y galerías necesarias para obtener la continuidad de las aguas á un nivel más hondo siempre que la mina que tenga los trabajos más profundos.

Todas las personas que con motivo de las obras del Desagüe se causen á las Sociedades mineras, deben ser indemnizadas por el Sindicato á juicio de peritos. Y todos los minerales que se hallen en el trayecto de dichas obras, deben dividirse de por mitad entre las concesiones y el Sindicato, como establece la ley general de minas vigente fecha 4 de marzo de 1858.

El Sindicato adoptará todas sus resoluciones por medio de acuerdos escritos y por mayoría, sin cuyos requisitos no serán aquellas eficaces. Sus reuniones ordinarias deberán ser el fin de las tres varadas que en el trascurso del año se hagan en Sierra Almagrera; porque en estas épocas se verifican las retiradas y pueden realizarse las liquidaciones de la tributación. Las reuniones extraordinarias serán aquellas en que se deban organizar acontecimientos o situaciones que afecten al sistema establecido para desaguar ó cuando se presente algún motivo de entorpecimiento ó dificultad que induzca peligro reconocido contra el desagüe.

La adquisición de los conocimientos necesarios acerca del sitio ó sitios donde se presente la inundación, de la naturaleza y condiciones de esta y de los medios más propios para combatirla, han de ser necesariamente el resultado de un informe facultativo que el Sindicato debe procurar por su acción oficial para no poder eludir la responsabilidad de sus actos. Pero como las labores que se proyecten en el informe, pueden afectar á la propiedad minera y á la particular, se hace imprescindible que á los proyectos se dé la prudente publicidad para conocimiento de los interesados y demás efectos legales.

Así mismo, el Sindicato debe formar un presupuesto general de gastos y otro de ingresos para cada varada; y una vez formados los primeros, sólo tendrá necesidad de alterar en los sucesivos las partidas variables por las exigencias mismas del desagüe y las alteraciones de la producción tributaria. Los presupuestos deben también exponerse oportunamente al público. Por lo demás previstos, podrá el Sindicato formar presupuestos extraordinarios en cualquier tiempo, aunque siempre se sujetarán á la misma tramitación.

La contabilidad del Sindicato por lo mismo que es realmente la gerencia de una Sociedad creada por ministerio de la ley, deberá ser la mercantil según el artículo 33 y el 129 del Código de comercio vigente. Esto mismo impone la necesidad de que se inscriba en el registro público de la provincia, tan luego como aprobado su reglamento haya de empezar el ejercicio de sus funciones. Todos los empleados que necesite, así para la contabilidad como para la realización de las cuotas tributarias, la fiscalización de los productos, la perfección de las manipulaciones, la vigilancia, la fiscalización, el control y la jurisdicción judicial y facultativa de mina, serán nombrados, nombramiento y separación del Sindicato.

La ley no se ha ocupado de designar remuneraciones alguna á los trabajos que presien los Sindicatos en el desempeño de su cargo; pero como la justicia no permite imponer á nadie ocupaciones importantes ni cargos de responsabilidad sin galardon propio de tal carácter y continencias, como lo pone otra parte la misma ley, son necesarias para los comisionados ó Sindicatos supletorios que el Gobierno no reserva nombrar en ciertos casos, hay que reconocer que está dentro de la intención del legislador el propósito de que se remunere convenientemente el trabajo de los Sindicatos, siquiera sea por vía de indemnización. Las candidaturas que para esto se designen, se acordarán en común el trabajo y se acordarán ó modificaran en las Juntas generales.

Para la consecución del desagüe en la forma más regular y garantizada, creo yo que debe procederse en primer término á la subasta pública de todos los servicios ó de cada uno de ellos, previa la formación del condicional económico y facultativo.

Solamente cuando la pública licitación no dé resultados aceptables, podrá procederse á la libre contratación de los mismos servicios por concurso libre y bajo la base de los mismos pliegos de subasta. En uno y otro caso, esto es, cuando el desagüe se contrate por pública licitación ó por concurso libre, es indispensable obtener todas las garantías convenientes para la seguridad del cumplimiento del contrato ó contrato.

La realización de las obras por administración directa del Sindicato, solamente deberá llevarse á efecto cuando la licitación y el concurso despese de proveedores varios veces, no ofrezcan resultados aceptables.

Las cuentas cargos y descargos del Sindicato, el examen de sus acuerdos y medidas ejecutivas y la memoria histórica de su administración anual, deben ofrecerse, justificarse y rendirse ante la Junta general de interesados contribuyentes que habrá de celebrarse al final de la última varada de cada año, en la que aquellos antecedentes se sujetarán á la tramitación ordinaria en cuanto á su aprobación ó censura.

Además de esta Junta general, podrán celebrarse extraordinarias por acuerdo del Sindicato ó cuando lo soliciten al menos diez sociedades tributarias.

Y últimamente, como el Sindicato no necesita obtener real concesión alguna para emprender y consumar las obras del desagüe por que al efecto está autorizado por una ley especial, y en la autoridad se extiende á todo el territorio de Sierra Almagrera, resulta que el que no está invadido por las aguas está en peligro más ó menos próximo de serlo, ha ley ha querido de acuerdo también con la jurisprudencia anterior, que los procedimientos para la distribución y cobranza de las cuotas que sobre la sola base de la producción deben hacerse, sean privativamente administrativos, cargo del Sindicato, como ya anteriormente se ordenó por el artículo 12 de la misma.

Tales son las bases que yo he considerado más útiles para determinar la organización, atribuciones y obligaciones del Sindicato, y que podrán aprovecharse en concurrencia con otras más fundadas y escritas con mayor acierto para la formación del reglamento que el Sindicato ha de presentar á la Junta general.

Alfonso Manuel Cano.